第一篇：項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)管理辦法

項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)管理辦法

一、總則

為加強(qiáng)公司項(xiàng)目管理，促進(jìn)企業(yè)施工生產(chǎn)能力和施工承包水平的不斷提高，特制訂本辦法。

二、指導(dǎo)思想

通過綜合評(píng)價(jià)，規(guī)范公司項(xiàng)目管理行為，確保各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、評(píng)價(jià)對(duì)象及分類

1、公司各類型項(xiàng)目部均列為被評(píng)價(jià)對(duì)象。

2、大型項(xiàng)目由公司組成評(píng)價(jià)委員會(huì)分期中和完工進(jìn)行兩次綜合評(píng)價(jià)；中小型項(xiàng)目由公司辦公室負(fù)責(zé)組織評(píng)價(jià)小組進(jìn)行一次完工綜合評(píng)價(jià)。

四、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、公司辦公室為項(xiàng)目管理綜合評(píng)價(jià)牽頭部門，其他有關(guān)單位為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)成員。

2、工作職責(zé)

⑴、制定綜合評(píng)價(jià)計(jì)劃，確定評(píng)價(jià)對(duì)象及評(píng)價(jià)范圍。

⑵、選聘評(píng)價(jià)成員，組成評(píng)價(jià)委員會(huì)或評(píng)價(jià)組。

⑶、負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)的組織及考評(píng)期間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。⑷、審議評(píng)價(jià)意見，并據(jù)此提出獎(jiǎng)勵(lì)或處罰意見報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核和批準(zhǔn)。⑸、具體負(fù)責(zé)核準(zhǔn)后的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰工作。

五、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共分為兩大部分，即定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。

1、定量指標(biāo)體系，主要指項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任書所確定的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其對(duì)應(yīng)分值見附表。

2、定性指標(biāo)體系，主要指本辦法列表所列扣除定量指標(biāo)部分的指標(biāo)內(nèi)容，其對(duì)應(yīng)分值見附表。

六、評(píng)價(jià)成員構(gòu)成

1、大型工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)任主任，組成5—10人的項(xiàng)目評(píng)價(jià)委員會(huì)進(jìn)行。

2、中小型工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，由公司辦公室負(fù)責(zé)，組成3—5人的項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)組統(tǒng)一進(jìn)行。

3、評(píng)價(jià)委員會(huì)或評(píng)價(jià)組可根據(jù)工作需要?jiǎng)澐譃槿舾晒ぷ鲉卧恳粏卧唧w負(fù)責(zé)某一專題內(nèi)容的評(píng)價(jià)。

七、評(píng)價(jià)過程

1、立項(xiàng)

⑴、立項(xiàng)，既可由項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目班子申請(qǐng)，也可由公司確定，在雙方協(xié)商一致的前提下進(jìn)行。

⑵、立項(xiàng)后由公司辦公室以文件形式通知被評(píng)價(jià)項(xiàng)目部，并確定評(píng)價(jià)日期、內(nèi)容及評(píng)價(jià)成員組成等有關(guān)事項(xiàng)。

2、確定評(píng)價(jià)內(nèi)容

評(píng)價(jià)內(nèi)容原則上確定為本辦法附表所列的各專項(xiàng)系統(tǒng)管理內(nèi)容

3、確定評(píng)價(jià)方法

⑴、項(xiàng)目評(píng)價(jià)采取經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)法（定量評(píng)價(jià)）和專家評(píng)價(jià)法（定性評(píng)價(jià)）相結(jié)合的模式，兩者的評(píng)價(jià)結(jié)果化為分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)尺度，對(duì)工程項(xiàng)目的管理效果作出整體評(píng)價(jià)。

⑵、聽取匯報(bào)

①、接受評(píng)價(jià)的項(xiàng)目部應(yīng)在評(píng)價(jià)委員會(huì)或評(píng)價(jià)組進(jìn)入該項(xiàng)目部后匯報(bào)其綜合管理的基本情況，并回答評(píng)委的提問。②、匯報(bào)一般應(yīng)采用書面形式，并同時(shí)提供有關(guān)的見證資料。

⑶、查閱資料

主要是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所形成的各類文件、圖紙、管理制度、各類記錄和報(bào)表等進(jìn)行審核與查證。

⑷、考察現(xiàn)場(chǎng) 采取抽樣方式，通過與作業(yè)者交談、查看場(chǎng)容場(chǎng)貌、施工平面布置、目測(cè)質(zhì)量與安全措施等，建立起對(duì)該工程項(xiàng)目的感性認(rèn)識(shí)。

⑸、評(píng)分

評(píng)價(jià)委員會(huì)或評(píng)價(jià)組在綜合項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果后，形成評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)（以100分為標(biāo)準(zhǔn)），其計(jì)分方式為：

①、定量指標(biāo)體系

n T1=∑Mi∝

i=1 公式中：T1：定量指標(biāo)得分

n：評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)

Mi：：第i 項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)

∝：指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)數(shù)

②、定性指標(biāo)體系

T2=∑N

n 公式中：T2：定性指標(biāo)得分

n：評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)

N：每項(xiàng)指標(biāo)的得分值 ③、綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)：

T=（T1+T2）/2 對(duì)于已進(jìn)行期中項(xiàng)目評(píng)價(jià)的，則期中和完工后的評(píng)價(jià)分值各占50%的比例；未進(jìn)行期中評(píng)價(jià)的，此分值為最終實(shí)得分。⑹、確定項(xiàng)目類別

工程按其評(píng)價(jià)分值劃分為如下類別：

評(píng)價(jià)分值 T＜60 60≤T＜70 70≤T＜90 90≤T≤100 項(xiàng)目類別

不合格

合格

優(yōu)良

優(yōu)秀

4、評(píng)價(jià)整理

⑴、評(píng)價(jià)委員會(huì)或評(píng)價(jià)組根據(jù)評(píng)分情況及評(píng)委意見進(jìn)行討論后，整理出評(píng)價(jià)報(bào)告，填寫評(píng)價(jià)結(jié)論意見書，同項(xiàng)目部交換意見后送交公司辦公室。

⑵、公司辦公室根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告整理出書面意見報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，并據(jù)審批結(jié)論會(huì)同有關(guān)部門作出處理決定。

5、評(píng)價(jià)處理

⑴、評(píng)價(jià)結(jié)果執(zhí)行公司“項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制”及其它有關(guān)辦法的規(guī)定。

⑵、在評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上同時(shí)做出表彰、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、采取整改措施、更換項(xiàng)目管理人員（包括項(xiàng)目班子成員）、終止項(xiàng)目責(zé)任書等決定，作為評(píng)價(jià)處理意見。

八、附則

本辦法未盡事宜，可在執(zhí)行過程中協(xié)商解決并逐步完善。本辦法由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法

中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)和改進(jìn)中央政府投資項(xiàng)目的管理，建立和完善政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，規(guī)范項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，提高政府投資決策水平和投資效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》要求，制定本辦法。

第二條由國(guó)家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告的中央政府投資項(xiàng)目，適用本辦法。國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法另行制定。

第三條中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目后評(píng)價(jià)）應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)完成并投入使用或運(yùn)營(yíng)一定時(shí)間后，對(duì)照項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審批文件的主要內(nèi)容，與項(xiàng)目建成后所達(dá)到的實(shí)際效果進(jìn)行對(duì)比分析，找出差距及原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出相應(yīng)對(duì)策建議，以不斷提高投資決策水平和投資效益。根據(jù)需要，也可以針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的某一問題進(jìn)行專題評(píng)價(jià)。

第四條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、公正、客觀、科學(xué)的原則，建立暢通快捷的信息反饋機(jī)制，為建立和完善政府投資監(jiān)管體系和責(zé)任追究制度服務(wù)。

第五條國(guó)家發(fā)展改革委建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組織管理工作。

第二章 后評(píng)價(jià)工作程序

第六條國(guó)家發(fā)展改革委每年年初研究確定需要開展后評(píng)價(jià)工作的項(xiàng)目名單，制定項(xiàng)目后評(píng)價(jià)計(jì)劃，印送有關(guān)項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目單位。

第七條開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作應(yīng)主要從以下項(xiàng)目中選擇：

(一)對(duì)行業(yè)和地區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大指導(dǎo)意義的項(xiàng)目；

(二)對(duì)節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全有重大影響的項(xiàng)目；

(三)對(duì)優(yōu)化資源配置、調(diào)整投資方向、優(yōu)化重大布局有重要借鑒作用的項(xiàng)目；

(四)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新型投融資和運(yùn)營(yíng)模式，以及其他具有特殊示范意義的項(xiàng)目；

(五)跨地區(qū)、跨流域、工期長(zhǎng)、投資大、建設(shè)條件復(fù)雜，以及項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生重大方案調(diào)整的項(xiàng)目；

(六)征地拆遷、移民安置規(guī)模較大，對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口及

其他弱勢(shì)群體影響較大的項(xiàng)目；

(七)使用中央預(yù)算內(nèi)投資數(shù)額較大且比例較高的項(xiàng)目；

(八)社會(huì)輿論普遍關(guān)注的項(xiàng)目。

第八條列入項(xiàng)目后評(píng)價(jià)計(jì)劃的項(xiàng)目單位，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)計(jì)劃下達(dá)后3 個(gè)月內(nèi)，向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告。項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目概況：項(xiàng)目目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、前期審批情況、資金來源及到位情況、實(shí)施進(jìn)度、批準(zhǔn)概算及執(zhí)行情況等；

（二）項(xiàng)目實(shí)施過程總結(jié)：前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目運(yùn)行等；

（三）項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)：技術(shù)水平、財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等；

（四）項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)：目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、差距及原因、持續(xù)能力等；

（五）項(xiàng)目建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和相關(guān)建議。

第九條在項(xiàng)目單位完成自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告后，國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)計(jì)劃，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的甲級(jí)工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)。國(guó)家發(fā)展改革委不得委托參加過同一項(xiàng)目前期工作和建設(shè)實(shí)施工作的工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)該項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)任務(wù)。

第十條承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，在接受委托后，應(yīng)組建滿足專業(yè)評(píng)價(jià)要求的工作組，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料收集的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)照項(xiàng)目可

行性研究報(bào)告及審批文件的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)地分析評(píng)價(jià)。必要時(shí)應(yīng)參照初步設(shè)計(jì)文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析。

第十一條 承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家發(fā)展改革委的委托要求，根據(jù)業(yè)內(nèi)應(yīng)遵循的評(píng)價(jià)方法、工作流程、質(zhì)量保證要求和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，獨(dú)立開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，按時(shí)、保質(zhì)地完成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)，提出合格的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十二條 工程咨詢機(jī)構(gòu)在開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的過程中，應(yīng)重視公眾參與，廣泛聽取各方面意見，并在后評(píng)價(jià)報(bào)告中予以客觀反映。

第三章 后評(píng)價(jià)管理和監(jiān)督

第十三條工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量及相關(guān)結(jié)論負(fù)責(zé)，并承擔(dān)對(duì)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等的保密責(zé)任。工程咨詢機(jī)構(gòu)在開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作中，如有弄虛作假行為或評(píng)價(jià)結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)等情形的，根據(jù)情節(jié)和后果，依法追究相關(guān)單位和人員的行政和法律責(zé)任。

第十四條 列入項(xiàng)目后評(píng)價(jià)計(jì)劃的項(xiàng)目單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)需要，認(rèn)真編寫項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告，積極配合承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)的工程咨詢機(jī)構(gòu)開展調(diào)查工作，準(zhǔn)確完整地提供項(xiàng)目前期及實(shí)施階段的各項(xiàng)正式文件、技術(shù)

經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)。如有虛報(bào)瞞報(bào)有關(guān)情況和數(shù)據(jù)資料等弄虛作假行為，根據(jù)情節(jié)和后果，依法追究相關(guān)單位和人員的行政和法律責(zé)任。

第十五條國(guó)家發(fā)展改革委將委托中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)，定期對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)的工程咨詢機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行執(zhí)業(yè)檢查，并將檢查結(jié)果作為工程咨詢單位資質(zhì)和個(gè)人資質(zhì)管理及工程咨詢成果質(zhì)量評(píng)定的重要依據(jù)。

第十六條國(guó)家發(fā)展改革委委托的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)家發(fā)展改革委支付，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)的工程咨詢機(jī)構(gòu)及其人員，不得收受國(guó)家發(fā)展改革委支付經(jīng)費(fèi)之外的其他任何費(fèi)用。

第四章 后評(píng)價(jià)成果應(yīng)用

第十七條 國(guó)家發(fā)展改革委通過項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，認(rèn)真總結(jié)同類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將后評(píng)價(jià)成果作為規(guī)劃制定、項(xiàng)目審批、投資決策、項(xiàng)目管理的重要參考依據(jù)。

第十八條國(guó)家發(fā)展改革委將后評(píng)價(jià)成果及時(shí)提供給相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)參考，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，確保信息反饋的暢通和快捷。

第十九條 對(duì)于通過項(xiàng)目后評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和地方認(rèn)真分析原因，提出改進(jìn)意見。

第二十條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，大力推廣通

過項(xiàng)目后評(píng)價(jià)總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高投資決策水平和政府投資效益。

第五章 附則

第二十一條各行業(yè)主管部門和各級(jí)地方政府投資主管部門可參照本辦法，制定本部門、本地區(qū)的政府投資項(xiàng)目后評(píng)法和細(xì)則。

第二十二條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自2009 年1 月 1 日起施行。

第三篇：投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法

中國(guó)華電集團(tuán)公司投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為提高中國(guó)華電集團(tuán)公司項(xiàng)目投資決策水平、管理水平和投資效益，規(guī)范項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合中國(guó)華電集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 后評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目投資完成之后，在一定的期限內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程所進(jìn)行的評(píng)價(jià)工作。即通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果及其影響，進(jìn)行調(diào)查研究和全面的系統(tǒng)回顧，與項(xiàng)目投資決策時(shí)確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差別和變化，并分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，得到啟示，提出對(duì)策建議；以不斷完善和改進(jìn)項(xiàng)目投資決策管理，為項(xiàng)目規(guī)劃編制、投資計(jì)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)管理及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)整改建議等工作提供借鑒，達(dá)到提高投資效益的目的。

第三條 本辦法適用于集團(tuán)公司全資或控股（含間接控股）的新建、擴(kuò)建和增容性技改電源項(xiàng)目、煤炭項(xiàng)目及其他投資建設(shè)項(xiàng)目。

第二章項(xiàng)目后評(píng)價(jià)依據(jù)

第四條 主要依據(jù)

《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》。

第五條 其他依據(jù)

（一）項(xiàng)目投資決策論證報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告（可行性研究報(bào)告）、各階段設(shè)計(jì)及審查意見、評(píng)估報(bào)告、核準(zhǔn)批復(fù)意見等。

（二）設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、材料、監(jiān)理、調(diào)試等重要的招投標(biāo)及承發(fā)包工程合同。

（三）設(shè)計(jì)變更（變更設(shè)計(jì)）、會(huì)議紀(jì)要等文件。

（四）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)報(bào)告、決算審計(jì)報(bào)告。

（五）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三章項(xiàng)目后評(píng)價(jià)內(nèi)容

第六條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：投資決策評(píng)價(jià)、建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目環(huán)境和社會(huì)影響評(píng)價(jià)、采用新技術(shù)評(píng)價(jià)等。

第七條 投資決策評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：決策依據(jù)是否正確、論證方法是否得當(dāng)?shù)取?/p>

第八條 建設(shè)實(shí)施評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：設(shè)計(jì)方案及重大設(shè)計(jì)變更（變更設(shè)計(jì)）、各項(xiàng)合同執(zhí)行、三大控制（投資、工期、質(zhì)量），設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及供貨單位等合作伙伴的選取，資金支付和管理，分部調(diào)試及整體試運(yùn)、工程竣工和驗(yàn)收管理等。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：全廠熱效率、平均

發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗及供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、廠用電率、耗水率、主機(jī)設(shè)備及主要輔機(jī)設(shè)備選型等技術(shù)指標(biāo)和設(shè)計(jì)能力達(dá)標(biāo)狀況等，機(jī)組等效可用系數(shù)、非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)、“三電”（電價(jià)、電量、電費(fèi)）控制指標(biāo)等。對(duì)供電煤耗等消耗性指標(biāo)偏高的機(jī)組，要分析原因，提出改進(jìn)措施意見。

第十條 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的邊界條件：煤炭?jī)r(jià)格走勢(shì)、機(jī)組利用小時(shí)、貸款利率、電價(jià)、投資決算等；財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)：資本金內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、投資利潤(rùn)率、投資利稅率、資本金利潤(rùn)率、借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率及其未來5年各年的利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、凈資產(chǎn)收益率等評(píng)價(jià)指標(biāo)。

第十一條 環(huán)境和社會(huì)影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：項(xiàng)目排放控制、環(huán)境治理和保護(hù)、水土保持、征地拆遷補(bǔ)償和移民安置、行業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步等。

第十二條 采用新技術(shù)的專題評(píng)價(jià)，例如600MW及1000MW超超臨界機(jī)組、600MW超臨界空冷機(jī)組、1000MW超超臨界空冷機(jī)組、300MW及600MW循環(huán)流化床機(jī)組、600MW無煙煤超臨界機(jī)組、600MW超（超）臨界供熱機(jī)組，環(huán)保（脫硝）、節(jié)能及節(jié)水新技術(shù)等。

第四章項(xiàng)目后評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)

第十三條 后評(píng)價(jià)歸口管理部門設(shè)在集團(tuán)公司計(jì)劃發(fā)展部，其他如工程部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部、科環(huán)部、營(yíng)銷部及華電煤業(yè)集團(tuán)等為配合部門或單位。

第十四條 在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)期間，相關(guān)分公司（或子公司）及項(xiàng)目公司應(yīng)設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作的開展。

第五章項(xiàng)目后評(píng)價(jià)程序

第十五條 在項(xiàng)目投產(chǎn)1年后，項(xiàng)目公司按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一安排，向集團(tuán)公司提出開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的請(qǐng)示。

第十六條 集團(tuán)公司在接到請(qǐng)示2周內(nèi)進(jìn)行批復(fù)，具體批復(fù)評(píng)價(jià)內(nèi)容、范圍、深度和時(shí)間進(jìn)度，明確評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)單位。

第十七條 集團(tuán)公司在正式收到項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告1個(gè)月內(nèi)組織評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目批復(fù)的評(píng)價(jià)內(nèi)容、范圍等進(jìn)行審查，并下發(fā)審查意見。

第六章項(xiàng)目后評(píng)價(jià)編制單位

第十八條 為使項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作能有效實(shí)施，公正、科學(xué)的反映項(xiàng)目實(shí)際情況，由集團(tuán)公司組織項(xiàng)目公司按照公開、公正、公平的原則，通過招標(biāo)選擇（或直接委托）具備甲級(jí)工程咨詢資格的咨詢機(jī)構(gòu)，開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。、第十九條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)單位（或聯(lián)合體）應(yīng)具備甲級(jí)工程咨詢資格，并有兩個(gè)以上同類型工程設(shè)計(jì)或后評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)。

第二十條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)單位的選取應(yīng)避免出現(xiàn)“自己評(píng)價(jià)自己”現(xiàn)象，凡是承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、評(píng)估、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不宜從事該項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)工作。

第二十一條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)單位要按照工程咨詢行業(yè)的規(guī)定及后評(píng)價(jià)合同的要求，獨(dú)立、科學(xué)、公正的開展工作。

第二十二條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)承擔(dān)單位應(yīng)負(fù)有保守國(guó)家機(jī)密、商業(yè)機(jī)密的責(zé)任。

第七章項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果應(yīng)用

第二十三條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要結(jié)論將為后續(xù)同類項(xiàng)目的投資決策，提供重要的參考依據(jù)；將為項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，提供良好的經(jīng)驗(yàn)及其建議；將為項(xiàng)目的安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，提出合理有效的經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)及整改措施；將為項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)和社會(huì)影響，提供有價(jià)值的值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；將為集團(tuán)公司新技術(shù)的應(yīng)用提出發(fā)展方向和經(jīng)驗(yàn)。

第八章附則

第二十四條本辦法由集團(tuán)，公司負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理辦法

臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的重要組成部分，工程的實(shí)施對(duì)加快當(dāng)?shù)厮亮魇е卫恚纳祈?xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。為了實(shí)施好這項(xiàng)工程，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目管理辦法》和《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合水土保持項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 項(xiàng)目建設(shè)的原則

（1）堅(jiān)持綜合治理的防治路線。以小流域?yàn)閱卧?，因地制宜，因害設(shè)防，工程、生物和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施科學(xué)配置，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益統(tǒng)籌兼顧，形成多目標(biāo)、多功能、高效益的水土保持綜合治理體系。

（2）堅(jiān)持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，合理安排農(nóng)林牧各業(yè)生產(chǎn)，有效利用水土資源，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)粗放型農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代集約高效型農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

（3）堅(jiān)持人工治理與生態(tài)自我修復(fù)相結(jié)合。通過小流 1 域綜合治理改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展集約高效農(nóng)牧業(yè)，為大面積退耕和封育創(chuàng)造條件。加強(qiáng)封禁管護(hù)，充分依靠生態(tài)的自我修復(fù)能力，恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境。

（4）堅(jiān)持水資源合理配置和有效利用。根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件，合理安排生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，要充分利用天然降水。

（5）堅(jiān)持群眾參與、多元化投入的機(jī)制。按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰管護(hù)”的原則，大力推行承包、拍賣、租賃和股份合作等多種治理開發(fā)形式，調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界積極參與工程建設(shè)與管理。

（6）堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，把預(yù)防保護(hù)工作放在首位，依法保護(hù)和合理利用水土資源，堅(jiān)決遏制新的人為水土流失。

第三條 項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容

（1）以新修水平梯田為主的坡改梯工程建設(shè)；（2）以恢復(fù)和擴(kuò)大林草植被為主的造林、種草工程建設(shè)；（3）以減少水土流失為目的的小型水利水保工程建設(shè)；（4）以改變當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人民群眾生產(chǎn)生活條件的生產(chǎn)道路工程建設(shè)；

（5）以保證農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)為目的的保土耕作措施；（6）以借助自然生態(tài)修復(fù)能力的封禁治理工程建設(shè)；

2（7）以節(jié)約用水、有效利用水資源的節(jié)水灌溉工程建設(shè)。

第二章 組織管理

第四條 組織管理機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的組織管理，按照建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，臨渭區(qū)人民政府成立臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組），區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，水務(wù)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員由水務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成。臨渭區(qū)水務(wù)局成立臨渭區(qū)水土保持項(xiàng)目實(shí)施辦公室，項(xiàng)目辦主任由水務(wù)局黨委書記兼任, 項(xiàng)目辦副主任由臨渭區(qū)水土保持工作站站長(zhǎng)兼任,鄉(xiāng)、村也應(yīng)成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。第五條 機(jī)構(gòu)的職責(zé)

農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目的決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目的發(fā)方向、實(shí)施政策、解決配套資金安排和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的決定及省項(xiàng)目辦下達(dá)的任務(wù)，負(fù)責(zé)計(jì)劃的實(shí)施、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收；負(fù)責(zé)向項(xiàng)目撥付經(jīng)費(fèi)，并定期向省項(xiàng)目辦報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，進(jìn)行工作總結(jié)、信息傳遞。鄉(xiāng)、村組織具體負(fù)責(zé)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，情況交流等。

第三章 項(xiàng)目管理

第六條 前期工作

（1）項(xiàng)目辦根據(jù)省級(jí)水利部門批準(zhǔn)的工程實(shí)施方案和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，編制工程的初步設(shè)計(jì)報(bào)告。初步設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)或水土保持方案編制資質(zhì)的單位承擔(dān)。

（2）小流域治理初步設(shè)計(jì)按照水利部頒發(fā)的《水土保持建設(shè)項(xiàng)目前期工作暫行規(guī)定》和《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T 16453.1～6—2008）等有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制。初步設(shè)計(jì)要圖、文、表齊全，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)要落實(shí)到山頭地塊，達(dá)到施工要求。小流域治理工程總體布局及規(guī)劃圖按照1:1萬的比例尺繪制，其它圖件繪制依據(jù)《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)·水土保持圖》（SL73.6-2001）進(jìn)行。

（3）初步設(shè)計(jì)的投資估算和概算，執(zhí)行水利部頒布的《水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概算定額》。第七條

工程管理

工程管理按照基建程序，推行“四制”，即項(xiàng)目法人制、4 工程施工招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制。

（1）農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目法人，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)。其主要職責(zé)為：制訂計(jì)劃；領(lǐng)導(dǎo)和組織工程建設(shè)；控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（2）因地制宜的推行工程招投標(biāo)制。對(duì)以中央投資為主，投資規(guī)模超過50萬元的大型溝道工程、集中連片機(jī)械施工的梯田等單項(xiàng)工程，應(yīng)通過招標(biāo)投標(biāo)選擇施工單位。優(yōu)先選擇水平高、技術(shù)強(qiáng)、信譽(yù)好的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè)，確保工程進(jìn)度快、質(zhì)量好。承建單位須具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、分包。

（3）推行工程建設(shè)監(jiān)理制。聘請(qǐng)具有水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理，自覺接受和配合監(jiān)理單位的監(jiān)理工作。

（4）在落實(shí)項(xiàng)目法人制、工程施工招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目辦與各施工單位簽定工程建設(shè)承包合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。第八條 組織自驗(yàn)

（1）區(qū)級(jí)自驗(yàn)由農(nóng)發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織，對(duì)各項(xiàng)治理措施的數(shù)量、質(zhì)量逐項(xiàng)、逐地塊地進(jìn)行驗(yàn)收，提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。自驗(yàn)結(jié)束后申請(qǐng)市級(jí)水行政主管部門初驗(yàn)。

（2）自驗(yàn)執(zhí)行《水土保持綜合治理·驗(yàn)收規(guī)范》。

5（3）接受驗(yàn)收單位應(yīng)提供下列資料：項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)；申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃完成情況表；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、圖表和現(xiàn)狀圖；項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告；審計(jì)部門的資金審計(jì)報(bào)告；監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告、項(xiàng)目技術(shù)檔案資料。

第四章 質(zhì)量管理

第九條 各施工單位要對(duì)各自所做的工程按照項(xiàng)目辦的要求嚴(yán)格進(jìn)行施工。對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行跟蹤制、技術(shù)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。

第十條 建立工程質(zhì)量檢查制度。農(nóng)發(fā)項(xiàng)目辦對(duì)各施工單位的工程質(zhì)量作定期檢查，對(duì)工程質(zhì)量存在的問題要及時(shí)處理，并向工程監(jiān)理人員匯報(bào)質(zhì)量檢查情況。項(xiàng)目辦派駐工地施工技術(shù)人員要對(duì)施工單位的施工程序進(jìn)行嚴(yán)格控制、檢查，把質(zhì)量控制在施工中，不留質(zhì)量隱患，對(duì)發(fā)生的質(zhì)量問題要限期整改。

第五章 資金管理

第十一條 農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目實(shí)行“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦 6 公助”的投資機(jī)制和“集中投入、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則。以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金。

第十二條 項(xiàng)目資金多渠道籌集，包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾自籌資金等。第十三條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃足額落實(shí)財(cái)政配套資金，并將財(cái)政配套資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十四條 項(xiàng)目財(cái)政資金主要用于坡地及溝道整治、土壤改良、保土耕作、田間道路；攔引蓄灌排小型水利水保工程等所需的材料、設(shè)備、機(jī)械施工補(bǔ)助及技工工資；營(yíng)造水土保持林草、經(jīng)濟(jì)林所需的種子、苗木、整地、定植及幼林管護(hù)、封禁治理、苗圃建設(shè)；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、效益監(jiān)測(cè)及小型儀器設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用。

第十五條 用于項(xiàng)目前期及建設(shè)管理等費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)政策規(guī)定。

第十六條 農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政資金使用報(bào)賬制度，并按照財(cái)政部《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報(bào)賬實(shí)施辦法》執(zhí)行。第十七條 項(xiàng)目財(cái)政資金嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理，實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，及時(shí)足額撥付，按規(guī)定范圍使用資金，嚴(yán)禁擠占挪用。第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理制度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督 7 制約機(jī)制。加強(qiáng)資金使用的追蹤檢查，定期對(duì)資金的撥付、到位、使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。

推行群眾投工承諾制。在初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)把所需群眾投工及投工數(shù)量向項(xiàng)目區(qū)群眾公開，征求群眾意見。項(xiàng)目區(qū)三分之二以上群眾同意，并由村民委員會(huì)以書面形式向縣級(jí)主管部門做出承諾，經(jīng)區(qū)級(jí)政府批準(zhǔn)后，方可申報(bào)立項(xiàng)并實(shí)施。組織群眾投工一般只在項(xiàng)目實(shí)施受益村進(jìn)行，不得跨村投工或平調(diào)使用勞動(dòng)力；確需跨村投工的采取借工或換工的形式組織進(jìn)行。

第六章 工程管護(hù)

第十九條 項(xiàng)目建成后移交項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理，接受區(qū)水務(wù)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為確保項(xiàng)目效益的充分發(fā)揮，對(duì)其工程采取拍賣、租賃、承包、聯(lián)戶管理等方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。對(duì)植樹、種草及封禁治理工程項(xiàng)目將采取層層落實(shí)責(zé)任的辦法，由鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及村民小組具體組織實(shí)施。其具體操作辦法由項(xiàng)目辦公室具體制定。

第二十條 按照“誰治理、誰管護(hù)、誰受益”的原則，積極探索靈活的、有效的管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界，企業(yè)、社團(tuán) 8 等參與水利水保項(xiàng)目建設(shè)，盡快落實(shí)工程管護(hù)措施，把管護(hù)任務(wù)承包到戶、到人，保證工程建設(shè)成果得以鞏固，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第二十一條第二十二條

第七章 附 則

本辦法由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)解釋。本辦法自頒布之日起施行。臨渭區(qū)水土保持項(xiàng)目實(shí)施辦公室二0一五年一月

第五篇：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法

一、總則

第一條 為規(guī)范公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目后評(píng)價(jià)”），加強(qiáng)項(xiàng)目

全過程管理，提高投資決策水平和投資效益，依據(jù)《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，是指對(duì)已竣工投產(chǎn)、并經(jīng)過一段時(shí)間生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的固定資產(chǎn)

投資項(xiàng)目，就其前期論證決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)以及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過程和項(xiàng)目目標(biāo)、效益、影響及持續(xù)性進(jìn)行的綜合分析和評(píng)價(jià)。

根據(jù)需要，也可對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的某一方面或某一階段進(jìn)行專題評(píng)價(jià)。

第三條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循“獨(dú)立、科學(xué)、公正”的原則。

第四條 公司單項(xiàng)投資金額在5000萬元以上的項(xiàng)目，應(yīng)納入項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理。單項(xiàng)投資金

額不滿5000萬元，但有利于公司主業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、企業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升的具有較大影響力的項(xiàng)目，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，均需納入項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理。

第五條 納入項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)完成《項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告》（以

下簡(jiǎn)稱“自評(píng)報(bào)告”）。

二、職責(zé)劃分和組織實(shí)施

第六條 ****部門是公司項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的主管部門，主要職責(zé)為：

一、擬定公司后評(píng)價(jià)管理辦法；

二、研究確定納入公司項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理的項(xiàng)目范圍，報(bào)送公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

三、組織項(xiàng)目實(shí)施單位開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)自評(píng)工作，完成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

第七條 項(xiàng)目實(shí)施單位依照本辦法，完成項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告。對(duì)于實(shí)際績(jī)效與預(yù)期績(jī)效目標(biāo)存在較大偏差的項(xiàng)目，自評(píng)報(bào)告應(yīng)作出詳細(xì)的分析說明。項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)自評(píng)報(bào)告中資料信息的準(zhǔn)確性、客觀性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條 納入后評(píng)價(jià)管理的項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)6-18個(gè)月內(nèi)，主管部門組織項(xiàng)目實(shí)施單

位開展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的自評(píng)工作，完成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，并上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

三、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)內(nèi)容及方法

第九條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括項(xiàng)目全過程的回顧、項(xiàng)目績(jī)效和影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程

度和持續(xù)能力評(píng)價(jià)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和提出對(duì)策建議四個(gè)方面。

第十條 項(xiàng)目全過程的回顧

一、項(xiàng)目立項(xiàng)決策階段的回顧，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目決策審批、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)等。

二、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的回顧，主要內(nèi)容包括：資金來源和融資方案、前期準(zhǔn)備工作等。

三、項(xiàng)目實(shí)施階段的回顧，主要內(nèi)容包括：工程進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制等。

四、項(xiàng)目竣工和運(yùn)營(yíng)階段的回顧，主要內(nèi)容包括：工程竣工和驗(yàn)收、試生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況等。

第十一條 項(xiàng)目績(jī)效和影響評(píng)價(jià)

一、項(xiàng)目技術(shù)評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：工藝、技術(shù)和裝備的先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、安全性，建筑工程質(zhì)量及安全，資源、能源合理利用等。

二、項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目總投資和負(fù)債狀況；重新測(cè)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、償債能力等。

三、項(xiàng)目環(huán)境和社會(huì)影響評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目污染控制、環(huán)境治理與保護(hù)；增加就業(yè)機(jī)會(huì)等。

四、項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目管理情況；主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目管理和投資的監(jiān)管情況等。

第十二條項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和持續(xù)能力評(píng)價(jià)

一、項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，主要內(nèi)容包括：

1．項(xiàng)目工程（實(shí)物）建成。項(xiàng)目的建筑工程完工、設(shè)備安裝調(diào)試完成、裝置和設(shè)施經(jīng)過試運(yùn)行，具備竣工驗(yàn)收條件。

2．項(xiàng)目技術(shù)和能力，裝置、設(shè)施和設(shè)備的運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)能力和技術(shù)指標(biāo)，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3．項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生。項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)的預(yù)期目標(biāo)（包括運(yùn)營(yíng)（銷售）收入、成本、利稅、收益率、利息備付率、償債備付率等）基本實(shí)現(xiàn)。

4．項(xiàng)目影響產(chǎn)生。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，影響已經(jīng)產(chǎn)生。

二、項(xiàng)目持續(xù)能力的評(píng)價(jià)，主要分析以下因素及條件：

1．持續(xù)能力的內(nèi)部因素，包括財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)水平、污染控制、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力等。

2．持續(xù)能力的外部條件，包括資源、環(huán)境、物流條件、政策環(huán)境、市場(chǎng)變化及其趨勢(shì)等。

第十三條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對(duì)策建議

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)調(diào)查的真實(shí)情況，從項(xiàng)目、企業(yè)、行業(yè)、宏觀四個(gè)層面，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)

驗(yàn)教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，得出啟示和對(duì)策建議。

五、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果應(yīng)用

第十四條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果應(yīng)成為編制規(guī)劃和投資決策的參考依據(jù)。

第十五條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果，認(rèn)真分析研究項(xiàng)目管理中存在的問題，提

出改進(jìn)措施，不斷提高項(xiàng)目管理水平。

第十六條在新投資項(xiàng)目策劃時(shí)，應(yīng)參考過去同類項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)結(jié)論和主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在新

項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)盡可能參考項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，隨項(xiàng)目進(jìn)程開展監(jiān)測(cè)分析，改善項(xiàng)目日常管理，并為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)積累資料。

第十七條主管部門對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果進(jìn)行匯總，總結(jié)后評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)和成果，在開展新

項(xiàng)目前期研究時(shí)供公司主管領(lǐng)導(dǎo)參考。

六、附則

第十八條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的自評(píng)工作所使用的資料、數(shù)據(jù)，及成果，屬于公司的商業(yè)機(jī)密，凡

涉及人員應(yīng)嚴(yán)格保密。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起生效。