第一篇：杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法(試行)

杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法(試行)

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)精神，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，根據(jù)《關(guān)于做好2007年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（杭政辦函〔2007〕165號(hào)），經(jīng)市政府批準(zhǔn)，設(shè)立杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助

資金(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)資金”)。為規(guī)范創(chuàng)業(yè)資金的使用和管理，特制定本辦法。

一、創(chuàng)業(yè)資金的來(lái)源

市財(cái)政每年從人才專項(xiàng)資金中安排一定數(shù)額的資金專項(xiàng)用于資助符合條件的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱“高校畢業(yè)生”）在市區(qū)(上城、下城、拱墅、江干、西湖、濱江區(qū)，下同)創(chuàng)業(yè)。

二、資助對(duì)象及條件

創(chuàng)業(yè)資金的資助對(duì)象為已在杭州市區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為當(dāng)年度我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中非禁止、非限制發(fā)展類項(xiàng)目。具體為以下三類：

（一）本市[含所轄區(qū)、縣（市）]生源高校畢業(yè)生，同時(shí)符合下列條件：

1.畢業(yè)后兩年內(nèi)(以工商部門名稱預(yù)登記為準(zhǔn)，但不包括名稱預(yù)登記六個(gè)月延期，下同)以本人名義在市區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)；

2.在校期間無(wú)不良信用記錄和違法行為。

（二）外地生源在杭高校畢業(yè)生，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

1.畢業(yè)后兩年內(nèi)以本人名義在市區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)；

2.所創(chuàng)辦企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化或研發(fā)項(xiàng)目，或從事文化創(chuàng)意類項(xiàng)目；

3.在校期間無(wú)不良信用記錄和違法行為。

（三）外地生源非在杭高校畢業(yè)生，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

1.畢業(yè)學(xué)校為教育部直屬重點(diǎn)高校；

2.本科及以上學(xué)歷；

3.畢業(yè)后兩年內(nèi)在市區(qū)注冊(cè)公司制企業(yè)，并擔(dān)任法定代表人；

4.所創(chuàng)辦企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化或研發(fā)項(xiàng)目，或從事文化創(chuàng)意類項(xiàng)目；

5.在校期間無(wú)不良信用記錄和違法行為。

三、資助種類及用途

（一）商業(yè)貸款貼息

1.申請(qǐng)人畢業(yè)后兩年內(nèi)獲得銀行商業(yè)貸款；

2.貸款應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)開支；

3.對(duì)實(shí)際應(yīng)支付的貸款利息給予50%貼息，最高額度為1萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目無(wú)償資助

1.申請(qǐng)人有具體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并具有可行性；

2.根據(jù)項(xiàng)目的科技含量、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益、市場(chǎng)前景等，擇優(yōu)選擇資助對(duì)象，確定資助等級(jí)與金額；

3.項(xiàng)目無(wú)償資助分為四個(gè)等級(jí)：2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元；

4.項(xiàng)目無(wú)償資助用于購(gòu)置經(jīng)營(yíng)設(shè)備費(fèi)用；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金、管理費(fèi)、水、電、通訊費(fèi)等；其他項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)費(fèi)用。

四、申請(qǐng)及受理

（一）符合條件的申請(qǐng)人須在畢業(yè)后兩年內(nèi)提出申請(qǐng)，市級(jí)企業(yè)向市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心提出申請(qǐng)，區(qū)級(jí)企業(yè)向所屬區(qū)人事局提出申請(qǐng)，逾期不再受理。

（二）申請(qǐng)時(shí)須提供以下材料：

1.《杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金申請(qǐng)表》;2.身份、戶籍、學(xué)歷、工商注冊(cè)（登記）證明；

3.由畢業(yè)學(xué)校出具的在校期間無(wú)不良信用記錄和違法行為的證明；

4.申請(qǐng)商業(yè)貸款貼息的須提供貸款合同；

5.申請(qǐng)項(xiàng)目無(wú)償資助的須提供：

（1）商業(yè)計(jì)劃書或項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（2）相關(guān)支出的合同和憑證。

（三）申請(qǐng)人只能選擇創(chuàng)業(yè)資金的一種資助形式進(jìn)行申請(qǐng)。

（四）已獲得市、區(qū)財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、動(dòng)漫業(yè)發(fā)展等方面專項(xiàng)資金（經(jīng)費(fèi)）項(xiàng)目資助的畢業(yè)生，不得再重復(fù)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資金。

五、審核、撥付及財(cái)務(wù)處理

（一）資助申請(qǐng)經(jīng)市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心或所屬區(qū)人事局初審后，由市人事局對(duì)申請(qǐng)人及其企業(yè)進(jìn)行審核；申請(qǐng)項(xiàng)目無(wú)償資助的，市人事局將組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。

（二）市人事局根據(jù)審核結(jié)果和專家評(píng)審結(jié)論，擬定資助對(duì)象名單及資助金額，由市財(cái)政局復(fù)核后在“杭州人事人才網(wǎng)”和申請(qǐng)人所在單位或社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的項(xiàng)目，市人事局應(yīng)予以調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論。

（三）資助申請(qǐng)通過(guò)審核、公示后，由市人事局向資助對(duì)象發(fā)送核準(zhǔn)通知，由市財(cái)政局按以下方式將資助資金直接撥付給資助對(duì)象：

1.商業(yè)貸款貼息在資助對(duì)象提供付息憑證后撥付。

2.項(xiàng)目無(wú)償資助資金分期支付，首期支付20%；第二期根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展程度視情況支付，支付額不超過(guò)總額的50%；末期支付其他剩余資助額。第二期和末期的資助應(yīng)在上期資助資金通過(guò)審計(jì)、考核后再予撥付。

（四）市級(jí)企業(yè)的資助項(xiàng)目按資助標(biāo)準(zhǔn)由市級(jí)財(cái)政全額撥付；區(qū)級(jí)企業(yè)的資助項(xiàng)目由市財(cái)政按市級(jí)企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)的50%安排資助，各區(qū)應(yīng)按不低于1：1的比例給予配套資助。

（五）創(chuàng)業(yè)資金屬貸款貼息和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，按《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，作為企業(yè)收益處理。

六、監(jiān)督與管理

（一）市人事局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金使用的管理監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估工作。

（二）資助對(duì)象應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

1.對(duì)獲得的創(chuàng)業(yè)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理；

2.獲得項(xiàng)目無(wú)償資助的，自每期資金撥付之日起三個(gè)月內(nèi)應(yīng)向市人事局與市財(cái)政局（區(qū)級(jí)企業(yè)向區(qū)人事局與區(qū)財(cái)政局）遞交資金使用情況的財(cái)務(wù)報(bào)告和項(xiàng)目運(yùn)行情況報(bào)告；

3.接受有關(guān)部門對(duì)資助資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)。

（三）資助對(duì)象如采取弄虛作假方式，騙取創(chuàng)業(yè)資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，由市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)作出處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金管理的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財(cái)政和監(jiān)察機(jī)關(guān)等按照《財(cái)政違法行為處罰條例》對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

七、附則

（一）創(chuàng)業(yè)資金的管理費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定列入部門預(yù)算安排解決。

（二）本辦法由市人事局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

（三）各區(qū)、縣（市）可參照本辦法制訂相關(guān)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助辦法。

（四）本辦法自2007年11月1日起施行。

杭州市關(guān)于開展三年萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施方案

根據(jù)杭州市人民政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施杭州市“萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)工程”的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，現(xiàn)就杭州市三年萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高大學(xué)生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)更多的人就業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作中的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的倍增效應(yīng)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2008年起，三年內(nèi)對(duì)10000名大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。計(jì)劃2008年培訓(xùn)2000名，2009年培訓(xùn)3500名，2010年培訓(xùn)4500名大學(xué)生。

三、培訓(xùn)對(duì)象

1.在杭高校在校學(xué)生；

2.在杭高校畢業(yè)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大學(xué)生；

3.外地高校畢業(yè)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的杭州戶籍大學(xué)生。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

GYB（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）、SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。

五、工作步驟

1.開展大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念教育

充分發(fā)揮我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站的作用，密切與在杭各高校的合作。切實(shí)做好大學(xué)生校園就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，組織杭州市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家咨詢組成員進(jìn)校園，解讀創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，為有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生提供政策咨詢、專家預(yù)約和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)洽談等服務(wù)；在就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站加強(qiáng)宣傳SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)效果、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策以及創(chuàng)業(yè)典型，吸引大學(xué)生留杭創(chuàng)業(yè)；穩(wěn)步推進(jìn)杭州市大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站建設(shè)，至2010年，力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)杭州市大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站在杭高校全覆蓋，進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2.舉辦啟動(dòng)儀式

舉辦杭州市三年萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)啟動(dòng)儀式，在全市營(yíng)造政府關(guān)注大學(xué)生在杭創(chuàng)業(yè)的氛圍，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)理念，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

3.扎實(shí)開展培訓(xùn)

首先將選擇浙江大學(xué)、浙江科技學(xué)院、杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院三所高校組織開展GYB、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的示范性培訓(xùn)，力爭(zhēng)把GYB培訓(xùn)融入到高校的思想政治或就業(yè)指導(dǎo)課程體系中，幫助大學(xué)生提前確立人生目標(biāo)，引導(dǎo)他們?cè)缛兆呱蟿?chuàng)業(yè)之路；力爭(zhēng)把SYB培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)列入高校的選修課程體系，幫助大學(xué)生提升創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)培訓(xùn)后經(jīng)考核合格的大學(xué)生由市勞動(dòng)保障部門頒發(fā)合格證書。進(jìn)一步充實(shí)高校SYB師資隊(duì)伍，2008年、2009年分別舉辦兩期高校SYB師資培訓(xùn)班。加強(qiáng)高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的教學(xué)研討工作，積極探索一條具有杭州特色的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)路子。

4.落實(shí)“雙帶動(dòng)”幫扶行動(dòng)

2008年，將啟動(dòng)“百家企業(yè)帶動(dòng)千名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，一人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)四人就業(yè)”的“雙帶動(dòng)”幫扶行動(dòng)。在全市認(rèn)定百家信譽(yù)度高、經(jīng)營(yíng)狀況好、具有一定規(guī)模、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)作為杭州市大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)基地，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)、咨詢指導(dǎo)等服務(wù)。每年9月份將組織一次杭州市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作洽談會(huì)，為指導(dǎo)基地和大學(xué)生之間的溝通搭建平臺(tái)。5.搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目平臺(tái)

完善高校創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，繼續(xù)向社會(huì)征集“年輕化、技術(shù)化、小型化”的適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)校園巡回展示；邀請(qǐng)專家對(duì)大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，對(duì)其中優(yōu)秀項(xiàng)目納入到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)中，對(duì)無(wú)法納入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的創(chuàng)意設(shè)立創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子庫(kù)，以補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)；加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)案例的評(píng)估和梳理，編制典型案例集。

6.強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)功能

一是充實(shí)專家隊(duì)伍，進(jìn)一步充實(shí)我市的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊(duì)伍，為有志創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)專題講座以及個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)服務(wù)；二是加強(qiáng)信息交流，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，開發(fā)“杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，開設(shè)“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)論壇”，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家以及大學(xué)生在網(wǎng)上交流信息，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的交流與指導(dǎo)服務(wù)；三是做好跟蹤回訪，各培訓(xùn)單位要做好培訓(xùn)的跟蹤回訪工作，建立并完善各項(xiàng)基礎(chǔ)臺(tái)帳；四是組建創(chuàng)業(yè)者俱樂(lè)部，不定期組織創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼等活動(dòng)，鼓勵(lì)大學(xué)生加強(qiáng)交流，提高創(chuàng)業(yè)能力。

7.建立質(zhì)量評(píng)估體系

要在全市建立健全以學(xué)員滿意度、培訓(xùn)合格率、開業(yè)成功率、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)率、帶動(dòng)就業(yè)率等為指標(biāo)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系。同時(shí)將結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步豐富和完善指標(biāo)體系，指導(dǎo)、督促和推動(dòng)我市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的開展。

8.進(jìn)行評(píng)估總結(jié)

2008年末舉辦“十佳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，將通過(guò)高校、各區(qū)、縣（市）推薦（個(gè)人自薦）、專家初評(píng)、社會(huì)終評(píng)的方式，公開評(píng)選出10名通過(guò)培訓(xùn)自主創(chuàng)業(yè)且成效顯著的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，并在各高校舉辦創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告會(huì)；2009年認(rèn)定一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)。

六、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，整合各種促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資源，將建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議成員由勞動(dòng)保障、人事、財(cái)政、教育、共青團(tuán)等部門組成。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在杭州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。

聯(lián)席會(huì)議的主要職能：共同規(guī)劃杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化各職能部門的交流與協(xié)作，形成工作合力；定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究工作進(jìn)展中的問(wèn)題，提出解決方案；建立片區(qū)聯(lián)席制度，強(qiáng)化各有關(guān)部門、各區(qū)、縣（市）間的交流與合作，健全促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的組織體系。

2.落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，取得相應(yīng)資（合）格證書，并在杭創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的，按800元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。其中具有杭州戶籍的大學(xué)生取得資（合）格證書的即給予800元/人標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。

3.加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

積極建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，各區(qū)、縣（市）、各院校要加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)；要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，幫助大學(xué)生在無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的模擬商業(yè)環(huán)境下演練創(chuàng)業(yè)過(guò)程、積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃在3所試點(diǎn)院校以及7個(gè)主城區(qū)建設(shè)10個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。同時(shí)要充分發(fā)揮杭州市公共實(shí)訓(xùn)基地的作用，做好大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)工作。

4.建立激勵(lì)機(jī)制

建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的激勵(lì)機(jī)制，每年對(duì)當(dāng)年度創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果顯著的培訓(xùn)單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

附：

杭州十大特色潛力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2007—2020年)

1、美食：餐飲門店(酒吧、咖啡、西餐廳等)、夜排檔、特色小吃

2、茶樓：都市茶藝館、景區(qū)茶館、農(nóng)家茶樓、社區(qū)茶室、主題茶園

3、演藝：廣場(chǎng)、劇場(chǎng)、音樂(lè)廳、大型景區(qū)、文藝演出、傳統(tǒng)演藝、綜合性服務(wù)業(yè)態(tài)

4、療休養(yǎng)行業(yè)：依托療養(yǎng)院，利用優(yōu)美的自然環(huán)境資源，結(jié)合中西醫(yī)醫(yī)療技術(shù)，給人們提供保健養(yǎng)生和旅游度假相結(jié)合的場(chǎng)所和服務(wù)的綜合性服務(wù)業(yè)態(tài)。

5、保健行業(yè)：中醫(yī)保健、特色理療、保健品業(yè)

6、化妝行業(yè)：美容美發(fā)、化妝品業(yè)、婚紗攝影業(yè)

7、女裝行業(yè)：依托女裝原料生產(chǎn)基地、生產(chǎn)地、展銷地，利用中國(guó)女裝看杭州的品牌影響力，使人們變得美麗漂亮的綜合性業(yè)態(tài)。

8、運(yùn)動(dòng)休閑行業(yè)：以運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和戶外場(chǎng)地為依托，包括觀賞性、參與性、健身美體性等的一切運(yùn)動(dòng)和活動(dòng)及其相關(guān)服務(wù)的綜合性業(yè)態(tài)。

9、嬰童行業(yè)：以0-12歲嬰幼及產(chǎn)婦、孕婦為主體需求及導(dǎo)向的綜合性業(yè)態(tài)，其產(chǎn)品及服務(wù)分為孕嬰童食品、哺育用品、洗護(hù)用品、嬰童玩具、孕嬰童服裝、車床(出行)、早教、母嬰服務(wù)。

10、工藝美術(shù)行業(yè)：手工工藝品、旅游紀(jì)念品、玩具、金銀首飾品、文房四寶、工藝品生產(chǎn)、銷售、展覽

第二篇：杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法(試行)

杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法(試行)

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)精神，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，根據(jù)《關(guān)于做好2007年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（杭政辦函〔2007〕165號(hào)），經(jīng)市政府批準(zhǔn)，設(shè)立杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)資金”)。為規(guī)范創(chuàng)業(yè)資金的使用和管理，特制定本辦法。

一、創(chuàng)業(yè)資金的來(lái)源

市財(cái)政每年從人才專項(xiàng)資金中安排一定數(shù)額的資金專項(xiàng)用于資助符合條件的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱“高校畢業(yè)生”）在市區(qū)(上城、下城、拱墅、江干、西湖、濱江區(qū)，下同)創(chuàng)業(yè)。

二、資助對(duì)象及條件

創(chuàng)業(yè)資金的資助對(duì)象為已在杭州市區(qū)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為當(dāng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中非禁止、非限制發(fā)展類項(xiàng)目。具體為以下三類：

(一)本市[含所轄區(qū)、縣（市）]生源高校畢業(yè)生，同時(shí)符合下列條件：

1、畢業(yè)后兩年內(nèi)(以工商部門名稱預(yù)登記為準(zhǔn)，但不包括名稱預(yù)登記六個(gè)月延期，下同)以本人名義在市區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)；

2、在校期間無(wú)不良信用記錄和違法行為。

(二)外地生源在杭高校畢業(yè)生，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

1、畢業(yè)后兩年內(nèi)以本人名義在市區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)；

2、所創(chuàng)辦企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化或研發(fā)項(xiàng)目，或從事文化創(chuàng)意類項(xiàng)目；

3、在校期間無(wú)不良信用記錄和違法行為。

(三)外地生源非在杭高校畢業(yè)生，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：

1、畢業(yè)學(xué)校為教育部直屬重點(diǎn)高校；

２、本科及以上學(xué)歷；

3、畢業(yè)后兩年內(nèi)在市區(qū)注冊(cè)公司制企業(yè)，并擔(dān)任法定代表人；

4、所創(chuàng)辦企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化或研發(fā)項(xiàng)目，或從事文化創(chuàng)意類項(xiàng)目；

5、在校期間無(wú)不良信用記錄和違法行為。

三、資助種類及用途

（一）商業(yè)貸款貼息

1、申請(qǐng)人畢業(yè)后兩年內(nèi)獲得銀行商業(yè)貸款；

2、貸款應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)開支；

3、對(duì)實(shí)際應(yīng)支付的貸款利息給予50%貼息，最高額度為1萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目無(wú)償資助

1、申請(qǐng)人有具體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并具有可行性；

2、根據(jù)項(xiàng)目的科技含量、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益、市場(chǎng)前景等，擇優(yōu)選擇資助對(duì)象，確定資助等級(jí)與金額；

3、項(xiàng)目無(wú)償資助分為四個(gè)等級(jí)：2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元；

4、項(xiàng)目無(wú)償資助用于購(gòu)置經(jīng)營(yíng)設(shè)備費(fèi)用；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金、管理費(fèi)、水、電、通訊費(fèi)等；其他項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)費(fèi)用。

四、申請(qǐng)及受理

（一）符合條件的申請(qǐng)人須在畢業(yè)后兩年內(nèi)提出申請(qǐng)，市級(jí)企業(yè)向市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心提出申請(qǐng)，區(qū)級(jí)企業(yè)向所屬區(qū)人事局提出申請(qǐng)，逾期不再受理。

（二）申請(qǐng)時(shí)須提供以下材料：

1、《杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金申請(qǐng)表》;

2、身份、戶籍、學(xué)歷、工商注冊(cè)（登記）證明；

3、由畢業(yè)學(xué)校出具的在校期間無(wú)不良信用記錄和違法行為的證明；

4、申請(qǐng)商業(yè)貸款貼息的須提供貸款合同；

5、申請(qǐng)項(xiàng)目無(wú)償資助的須提供：

（1）商業(yè)計(jì)劃書或項(xiàng)目可行性報(bào)告；

（2）相關(guān)支出的合同和憑證。

（三）申請(qǐng)人只能選擇創(chuàng)業(yè)資金的一種資助形式進(jìn)行申請(qǐng)。

（四）已獲得市、區(qū)財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、動(dòng)漫業(yè)發(fā)展等方面專項(xiàng)資金（經(jīng)費(fèi)）項(xiàng)目資助的畢業(yè)生，不得再重復(fù)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資金。

五、審核、撥付及財(cái)務(wù)處理

（一）資助申請(qǐng)經(jīng)市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心或所屬區(qū)人事局初審后，由市人事局對(duì)申請(qǐng)人及其企業(yè)進(jìn)行審核；申請(qǐng)項(xiàng)目無(wú)償資助的，市人事局將組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。

（二）市人事局根據(jù)審核結(jié)果和專家評(píng)審結(jié)論，擬定資助對(duì)象名單及資助金額，由市財(cái)政局復(fù)核后在“杭州人事人才網(wǎng)”和申請(qǐng)人所在單位或社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。對(duì)公示有異議的項(xiàng)目，市人事局應(yīng)予以調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論。

（三）資助申請(qǐng)通過(guò)審核、公示后，由市人事局向資助對(duì)象發(fā)送核準(zhǔn)通知，由市財(cái)政局按以下方式將資助資金直接撥付給資助對(duì)象：

1、商業(yè)貸款貼息在資助對(duì)象提供付息憑證后撥付。

2、項(xiàng)目無(wú)償資助資金分期支付，首期支付20%；第二期根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展程度視情況支付，支付額不超過(guò)總額的50%；末期支付其他剩余資助額。第二期和末期的資助應(yīng)在上期資助資金通過(guò)審計(jì)、考核后再予撥付。

（四）市級(jí)企業(yè)的資助項(xiàng)目按資助標(biāo)準(zhǔn)由市級(jí)財(cái)政全額撥付；區(qū)級(jí)企業(yè)的資助項(xiàng)目由市財(cái)政按市級(jí)企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)的50%安排資助，各區(qū)應(yīng)按不低于1：1的比例給予配套資助。

（五）創(chuàng)業(yè)資金屬貸款貼息和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，按《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，作為企業(yè)收益處理。

六、監(jiān)督與管理

（一）市人事局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金使用的管理監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估工作。

（二）資助對(duì)象應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

1、對(duì)獲得的創(chuàng)業(yè)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理；

2、獲得項(xiàng)目無(wú)償資助的，自每期資金撥付之日起三個(gè)月內(nèi)應(yīng)向市人事局與市財(cái)政局（區(qū)級(jí)企業(yè)向區(qū)人事局與區(qū)財(cái)政局）遞交資金使用情況的財(cái)務(wù)報(bào)告和項(xiàng)目運(yùn)行情況報(bào)告；

3、接受有關(guān)部門對(duì)資助資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)。

（三）資助對(duì)象如采取弄虛作假方式，騙取創(chuàng)業(yè)資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，由市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)作出處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金管理的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財(cái)政和監(jiān)察機(jī)關(guān)等按照《財(cái)政違法行為處罰條例》對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

七、附則

（一）創(chuàng)業(yè)資金的管理費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定列入部門預(yù)算安排解決。

（二）本辦法由市人事局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

（三）各區(qū)、縣（市）可參照本辦法制訂相關(guān)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助辦法。

（四）本辦法自2007年11月1日起施行。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法（試行）》的通知

各區(qū)、縣（市）人事局、財(cái)政局，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

杭州市人事局

杭州市財(cái)政局

二○○九年四月十四日

杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法(試行)

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)精神，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》（杭政〔2008〕7號(hào)）和《關(guān)于做好2009年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（杭政辦函〔2009〕75號(hào)）精神，在原杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金的基礎(chǔ)上設(shè)立杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)資金”），為規(guī)范創(chuàng)業(yè)資金的使用和管理，特制定本辦法。

一、創(chuàng)業(yè)資金的來(lái)源

市財(cái)政每年從市人才專項(xiàng)資金中安排一定數(shù)額的資金專項(xiàng)用于資助符合條件的大學(xué)生在市區(qū)創(chuàng)業(yè)。

二、資助對(duì)象及條件

資助對(duì)象為在杭普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)的全國(guó)普通高校畢業(yè)生（畢業(yè)時(shí)間為2005年及以后，從畢業(yè)證書的簽發(fā)之日算起）以本人名義在杭州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)（以在2008年1月1日以后取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)），且必須符合以下條件：

（一）從事當(dāng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中非禁止、非限制類發(fā)展項(xiàng)目。

（二）大學(xué)生在杭創(chuàng)辦企業(yè)，必須由大學(xué)生擔(dān)任該企業(yè)的法定代表人，且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員出資總額不低于注冊(cè)資本的30%。

（三）在杭普通高校在校生提出創(chuàng)業(yè)資助資金申請(qǐng)，必須有在校期間接受孵化并在杭州市區(qū)落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

對(duì)參加杭州市政府主辦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽并獲獎(jiǎng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在市區(qū)落地轉(zhuǎn)化的，按本辦法規(guī)定，給予創(chuàng)業(yè)資助。

三、資助種類及用途

創(chuàng)業(yè)資助包括商業(yè)貸款貼息和項(xiàng)目無(wú)償資助兩種，申請(qǐng)人可根據(jù)自身創(chuàng)業(yè)要求自行選擇商業(yè)貸款貼息或項(xiàng)目無(wú)償資助并提出申請(qǐng)。商業(yè)貸款貼息或項(xiàng)目無(wú)償資助不能重復(fù)申請(qǐng)，且商業(yè)貸款貼息五年內(nèi)只能享受一次，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。已獲得市、區(qū)財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、動(dòng)漫業(yè)發(fā)展等方面專項(xiàng)資金（經(jīng)費(fèi)）項(xiàng)目資助的在校生或畢業(yè)生，不得再重復(fù)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資金。同一企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目無(wú)償資助的項(xiàng)目最多為2個(gè)。

（一）商業(yè)貸款貼息

1、申請(qǐng)人獲得銀行商業(yè)貸款；

2、貸款應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)開支；

3、對(duì)實(shí)際應(yīng)支付的貸款利息給予50%貼息，最高額度為2萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目無(wú)償資助

1、申請(qǐng)人有具體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并具有可行性；

2、根據(jù)項(xiàng)目的科技含量、潛在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益、市場(chǎng)前景等，擇優(yōu)選擇資助對(duì)象，確定資助等級(jí)與金額，重點(diǎn)資助科技成果轉(zhuǎn)化、科技研發(fā)和文化創(chuàng)意類的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；

3、項(xiàng)目無(wú)償資助分為六個(gè)等級(jí)：2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元；

4、項(xiàng)目無(wú)償資助用于經(jīng)營(yíng)成本、研發(fā)成本等實(shí)施項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用。不得用于與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的個(gè)人消費(fèi)支出。

四、申報(bào)程序

申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)須提供以下材料：

1、《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金申請(qǐng)表》;

2、身份、戶籍、學(xué)歷（在校生提供在校證明及校方出具的在校接受項(xiàng)目孵化證明）、工商注冊(cè)（登記）證明；

3、申請(qǐng)商業(yè)貸款貼息的須提供貸款合同；申請(qǐng)項(xiàng)目無(wú)償資助的須提供相關(guān)支出的合同、憑證和商業(yè)計(jì)劃書（項(xiàng)目可行性報(bào)告）。

4、申請(qǐng)15萬(wàn)元、20萬(wàn)元無(wú)償資助的項(xiàng)目，由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)推薦的在同等條件下予以優(yōu)先考慮。

申請(qǐng)商業(yè)貸款貼息的，具體按以下流程進(jìn)行：

1、受理。申請(qǐng)人向市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心或所屬區(qū)人事局提出申請(qǐng)（市級(jí)企業(yè)向市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)，區(qū)級(jí)企業(yè)或個(gè)體工商戶向所屬區(qū)人事局申請(qǐng)，下同）；

2、審核。市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心或所屬區(qū)人事局受理并進(jìn)行初審后在每季度的第3個(gè)月25日前上報(bào)市人事局。由市人事局和市財(cái)政局在征求相關(guān)部門意見(jiàn)基礎(chǔ)上對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審核；

3、公示。經(jīng)審核通過(guò)的擬資助對(duì)象和貼息金額由市人事局在杭州人事人才網(wǎng)上進(jìn)行公示，由受理部門在擬資助對(duì)象的單位或所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為5天；

4、核準(zhǔn)。經(jīng)公示無(wú)異議的，由市人事局和市財(cái)政局發(fā)放核準(zhǔn)通知書；

5、撥付。根據(jù)核準(zhǔn)通知書和申請(qǐng)人提供的商業(yè)貸款付息憑證，由市財(cái)政局和區(qū)財(cái)政局對(duì)商業(yè)貸款貼息進(jìn)行撥付。

申請(qǐng)項(xiàng)目無(wú)償資助的，具體按以下流程進(jìn)行：

1、受理。申請(qǐng)人向市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心或所屬區(qū)人事局提出申請(qǐng)；

2、審核。市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心或所屬區(qū)人事局受理并進(jìn)行初審后在每季度的第3個(gè)月25日前上報(bào)市人事局（區(qū)人事和財(cái)政部門對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審并共同簽署初審意見(jiàn)后，將申報(bào)項(xiàng)目的審核材料上報(bào)市人事局），由市人事局會(huì)同市財(cái)政局等部門對(duì)申請(qǐng)人及其申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核；

3、評(píng)審。對(duì)審核通過(guò)的申報(bào)項(xiàng)目，由市人事局會(huì)同市財(cái)政局等部門按產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、自主創(chuàng)新、商業(yè)模式、企業(yè)規(guī)模、就業(yè)人數(shù)和利稅等要素組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審一般每季度組織一次，下一季度的第一個(gè)月評(píng)審本季度受理的項(xiàng)目；

4、公示。經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的擬資助對(duì)象和資助金額由市人事局在杭州人事人才網(wǎng)上進(jìn)行公示，由受理部門在擬資助對(duì)象的單位或所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為5天；

5、核準(zhǔn)。經(jīng)公示無(wú)異議的，由市人事局和市財(cái)政局發(fā)放核準(zhǔn)通知書；

6、撥付。根據(jù)核準(zhǔn)通知書，由市財(cái)政局和區(qū)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目資助資金實(shí)行分兩期撥付，首期支付70%；其余部分資金根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展程度，在首期資助資金通過(guò)考核或?qū)徲?jì)后再予撥付。

五、資金承擔(dān)

市屬企業(yè)的貼息和資助項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)由市級(jí)財(cái)政全額撥付；區(qū)級(jí)企業(yè)或個(gè)體工商戶的貼息和資助項(xiàng)目由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。市、區(qū)兩級(jí)貼息和每期資助資金應(yīng)在市創(chuàng)業(yè)資助資金文件下達(dá)后1個(gè)月內(nèi)到位。

六、監(jiān)督與管理

（一）市人事局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金使用的管理監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估工作。

（二）資助對(duì)象應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

1、對(duì)獲得的創(chuàng)業(yè)資金加強(qiáng)或完善財(cái)務(wù)管理；

2、獲得項(xiàng)目無(wú)償資助的，自每期資金撥付之日起三個(gè)月內(nèi)應(yīng)向市人事局與市財(cái)政局（區(qū)級(jí)企業(yè)向區(qū)人事局與區(qū)財(cái)政局）遞交資金使用情況的財(cái)務(wù)報(bào)告和項(xiàng)目運(yùn)行情況報(bào)告；

3、接受有關(guān)部門對(duì)資助資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)。

（三）資助對(duì)象如采取弄虛作假方式，騙取創(chuàng)業(yè)資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，由市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)作出處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金管理的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財(cái)政和監(jiān)察機(jī)關(guān)等按照《財(cái)政違法行為處罰條例》對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（五）創(chuàng)業(yè)資金屬貸款貼息和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，按《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，作為企業(yè)收益處理。

六、附則

（一）創(chuàng)業(yè)資金的管理費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定列入部門預(yù)算安排解決。

（二）本辦法由市人事局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

（三）各區(qū)、縣（市）可參照本辦法制訂相關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助辦法。

（四）本辦法自2009年5月1日起施行。原《杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法（試行）》（杭人才〔2007〕370號(hào)、杭財(cái)教〔2007〕799號(hào)）和《杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法（試行）操作細(xì)則》（杭人才〔2007〕469號(hào)、杭財(cái)教〔2007〕1112號(hào)）同時(shí)廢止。附件：杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金申請(qǐng)表

第四篇：關(guān)于印發(fā)《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法（試行）》的通知

杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法(試行)

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)精神，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》（杭政〔2008〕7號(hào)）和《關(guān)于做好2009年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（杭政辦函〔2009〕75號(hào)）精神，在原杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金的基礎(chǔ)上設(shè)立杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)資金”），為規(guī)范創(chuàng)業(yè)資金的使用和管理，特制定本辦法。

一、創(chuàng)業(yè)資金的來(lái)源

市財(cái)政每年從市人才專項(xiàng)資金中安排一定數(shù)額的資金專項(xiàng)用于資助符合條件的大學(xué)生在市區(qū)創(chuàng)業(yè)。

二、資助對(duì)象及條件

資助對(duì)象為在杭普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)的全國(guó)普通高校畢業(yè)生（畢業(yè)時(shí)間為2005年及以后，從畢業(yè)證書的簽發(fā)之日算起）以本人名義在杭州市區(qū)范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)（以在2008年1月1日以后取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)），且必須符合以下條件：

（一）從事當(dāng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中非禁止、非限制類發(fā)展項(xiàng)目。

（二）大學(xué)生在杭創(chuàng)辦企業(yè)，必須由大學(xué)生擔(dān)任該企業(yè)的法定代表人，且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員出資總額不低于注冊(cè)資本的30%。

（三）在杭普通高校在校生提出創(chuàng)業(yè)資助資金申請(qǐng)，必須有在校期間接受孵化并在杭州市區(qū)落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

對(duì)參加杭州市政府主辦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽并獲獎(jiǎng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在市區(qū)落地轉(zhuǎn)化的，按本辦法規(guī)定，給予創(chuàng)業(yè)資助。

三、資助種類及用途

創(chuàng)業(yè)資助包括商業(yè)貸款貼息和項(xiàng)目無(wú)償資助兩種，申請(qǐng)人可根據(jù)自身創(chuàng)業(yè)要求自行選擇商業(yè)貸款貼息或項(xiàng)目無(wú)償資助并提出申請(qǐng)。商業(yè)貸款貼息或項(xiàng)目無(wú)償資助不能重復(fù)申請(qǐng)，且商業(yè)貸款貼息五年內(nèi)只能享受一次，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。已獲得市、區(qū)財(cái)政性科技經(jīng)費(fèi)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、動(dòng)漫業(yè)發(fā)展等方面專項(xiàng)資金（經(jīng)費(fèi)）項(xiàng)目資助的在校生或畢業(yè)生，不得再重復(fù)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資金。同一企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目無(wú)償資助的項(xiàng)目最多為2個(gè)。

（一）商業(yè)貸款貼息

1、申請(qǐng)人獲得銀行商業(yè)貸款；

2、貸款應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)開支；

3、對(duì)實(shí)際應(yīng)支付的貸款利息給予50%貼息，最高額度為2萬(wàn)元。

（二）項(xiàng)目無(wú)償資助

1、申請(qǐng)人有具體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并具有可行性；

2、根據(jù)項(xiàng)目的科技含量、潛在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益、市場(chǎng)前景等，擇優(yōu)選擇資助對(duì)象，確定資助等級(jí)與金額，重點(diǎn)資助科技成果轉(zhuǎn)化、科技研發(fā)和文化創(chuàng)意類的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；

3、項(xiàng)目無(wú)償資助分為六個(gè)等級(jí)：2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元；

4、項(xiàng)目無(wú)償資助用于經(jīng)營(yíng)成本、研發(fā)成本等實(shí)施項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用。不得用于與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的個(gè)人消費(fèi)支出。

四、申報(bào)程序

申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)須提供以下材料：

1、《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金申請(qǐng)表》;

2、身份、戶籍、學(xué)歷（在校生提供在校證明及校方出具的在校接受項(xiàng)目孵化證明）、工商注冊(cè)（登記）

證明；

3、申請(qǐng)商業(yè)貸款貼息的須提供貸款合同；申請(qǐng)項(xiàng)目無(wú)償資助的須提供相關(guān)支出的合同、憑證和商業(yè)計(jì)劃書（項(xiàng)目可行性報(bào)告）。

4、申請(qǐng)15萬(wàn)元、20萬(wàn)元無(wú)償資助的項(xiàng)目，由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或風(fēng)投、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)推薦的在同等條件下予以優(yōu)先考慮。

申請(qǐng)商業(yè)貸款貼息的，具體按以下流程進(jìn)行：

1、受理。申請(qǐng)人向市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心或所屬區(qū)人事局提出申請(qǐng)（市級(jí)企業(yè)向市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)，區(qū)級(jí)企業(yè)或個(gè)體工商戶向所屬區(qū)人事局申請(qǐng)，下同）；

2、審核。市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心或所屬區(qū)人事局受理并進(jìn)行初審后在每季度的第3個(gè)月25日前上報(bào)市人事局。由市人事局和市財(cái)政局在征求相關(guān)部門意見(jiàn)基礎(chǔ)上對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審核；

3、公示。經(jīng)審核通過(guò)的擬資助對(duì)象和貼息金額由市人事局在杭州人事人才網(wǎng)上進(jìn)行公示，由受理部門在擬資助對(duì)象的單位或所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為5天；

4、核準(zhǔn)。經(jīng)公示無(wú)異議的，由市人事局和市財(cái)政局發(fā)放核準(zhǔn)通知書；

5、撥付。根據(jù)核準(zhǔn)通知書和申請(qǐng)人提供的商業(yè)貸款付息憑證，由市財(cái)政局和區(qū)財(cái)政局對(duì)商業(yè)貸款貼息進(jìn)行撥付。

申請(qǐng)項(xiàng)目無(wú)償資助的，具體按以下流程進(jìn)行：

1、受理。申請(qǐng)人向市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心或所屬區(qū)人事局提出申請(qǐng)；

2、審核。市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心或所屬區(qū)人事局受理并進(jìn)行初審后在每季度的第3個(gè)月25日前上報(bào)市人事局（區(qū)人事和財(cái)政部門對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審并共同簽署初審意見(jiàn)后，將申報(bào)項(xiàng)目的審核材料上報(bào)市人事局），由市人事局會(huì)同市財(cái)政局等部門對(duì)申請(qǐng)人及其申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核；

3、評(píng)審。對(duì)審核通過(guò)的申報(bào)項(xiàng)目，由市人事局會(huì)同市財(cái)政局等部門按產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、自主創(chuàng)新、商業(yè)模式、企業(yè)規(guī)模、就業(yè)人數(shù)和利稅等要素組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審一般每季度組織一次，下一季度的第一個(gè)月評(píng)審本季度受理的項(xiàng)目；

4、公示。經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的擬資助對(duì)象和資助金額由市人事局在杭州人事人才網(wǎng)上進(jìn)行公示，由受理部門在擬資助對(duì)象的單位或所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為5天；

5、核準(zhǔn)。經(jīng)公示無(wú)異議的，由市人事局和市財(cái)政局發(fā)放核準(zhǔn)通知書；

6、撥付。根據(jù)核準(zhǔn)通知書，由市財(cái)政局和區(qū)財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目資助資金實(shí)行分兩期撥付，首期支付70%；其余部分資金根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展程度，在首期資助資金通過(guò)考核或?qū)徲?jì)后再予撥付。

五、資金承擔(dān)

市屬企業(yè)的貼息和資助項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)由市級(jí)財(cái)政全額撥付；區(qū)級(jí)企業(yè)或個(gè)體工商戶的貼息和資助項(xiàng)目由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。市、區(qū)兩級(jí)貼息和每期資助資金應(yīng)在市創(chuàng)業(yè)資助資金文件下達(dá)后1個(gè)月內(nèi)到位。

六、監(jiān)督與管理

（一）市人事局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金使用的管理監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估工作。

（二）資助對(duì)象應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

1、對(duì)獲得的創(chuàng)業(yè)資金加強(qiáng)或完善財(cái)務(wù)管理；

2、獲得項(xiàng)目無(wú)償資助的，自每期資金撥付之日起三個(gè)月內(nèi)應(yīng)向市人事局與市財(cái)政局（區(qū)級(jí)企業(yè)向區(qū)人事局與區(qū)財(cái)政局）遞交資金使用情況的財(cái)務(wù)報(bào)告和項(xiàng)目運(yùn)行情況報(bào)告；

3、接受有關(guān)部門對(duì)資助資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)。

（三）資助對(duì)象如采取弄虛作假方式，騙取創(chuàng)業(yè)資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，由市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)作出處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金管理的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財(cái)政和監(jiān)察機(jī)關(guān)等按照《財(cái)政違法行為處罰條例》對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（五）創(chuàng)業(yè)資金屬貸款貼息和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，按《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，作為企業(yè)收益處理。

六、附則

（一）創(chuàng)業(yè)資金的管理費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定列入部門預(yù)算安排解決。

（二）本辦法由市人事局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

（三）各區(qū)、縣（市）可參照本辦法制訂相關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助辦法。

（四）本辦法自2009年5月1日起施行。原《杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法（試行）》（杭人才〔2007〕370號(hào)、杭財(cái)教〔2007〕799號(hào)）和《杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法（試行）操作細(xì)則》（杭人才〔2007〕469號(hào)、杭財(cái)教〔2007〕1112號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：杭州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法（本站推薦）

杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法

（征求意見(jiàn)稿）

為進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金的申報(bào)程序和使用管理，根據(jù)?杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2019年）?（杭政辦函?2017?122號(hào)）文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本辦法。

一、資金來(lái)源

杭州市本級(jí)和區(qū)、縣（市）財(cái)政每年安排一定數(shù)額專項(xiàng)資金用于資助符合條件在杭州市創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。

二、適用范圍

本辦法適用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助和扶優(yōu)資助。對(duì)參加杭州市政府主辦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽并獲獎(jiǎng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及選拔列入“杭州市大學(xué)生杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計(jì)劃”培育對(duì)象的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，有關(guān)資助按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的資助，由各區(qū)、縣（市）根據(jù)情況制訂具體的實(shí)施細(xì)則。

三、項(xiàng)目無(wú)償資助

（一）資助對(duì)象及條件

項(xiàng)目無(wú)償資助對(duì)象為在杭普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)（從畢業(yè)證書的簽發(fā)之日算起）的全國(guó)普通高校畢業(yè)生在杭州

市范圍內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)（以在2008年1月1日以后取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)），且必須符合以下條件：

1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。申請(qǐng)資助企業(yè)注冊(cè)滿3個(gè)月以上。

2.大學(xué)生擔(dān)任企業(yè)法定代表人并依法在該企業(yè)繳納社保，且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員出資總額不低于注冊(cè)資本的30%。

3.在杭普通高校在校生申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資助資金的，必須持有在校期間接受孵化的證明，并且是在杭州市落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

4.申請(qǐng)資助的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)具有良好的信用狀況。

5．申請(qǐng)企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者（含法定代表人及大學(xué)生股東）未獲得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助等專項(xiàng)資金（經(jīng)費(fèi)）項(xiàng)目資助

（二）申請(qǐng)流程

1.申請(qǐng)。符合條件的申請(qǐng)人填寫申請(qǐng)表、準(zhǔn)備相關(guān)材料，向納稅地人力社保局提出申請(qǐng)。

2.審核。區(qū)、縣（市）人力社保局、財(cái)政局對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無(wú)償資助申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，經(jīng)實(shí)地考察后共同簽署初審意見(jiàn)，并在每季度第3個(gè)月25日前將申報(bào)材料匯總上報(bào)市人力社保局，市人力社保局對(duì)申請(qǐng)人及其申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查。

3.評(píng)審。市人力社保局和財(cái)政局等部門一般每季度第一個(gè)月組織專家評(píng)審會(huì)，評(píng)審上季度受理的項(xiàng)目。對(duì)四區(qū)三縣、市 — 2 — 的申報(bào)項(xiàng)目可以根據(jù)申報(bào)情況在當(dāng)?shù)丶薪M織評(píng)審。評(píng)審專家根據(jù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及其投入、創(chuàng)新能力與科技含量、商業(yè)模式與市場(chǎng)前景、可行性及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面進(jìn)行評(píng)分。對(duì)60分以上的項(xiàng)目分為六個(gè)等級(jí)進(jìn)行資助：2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元和20萬(wàn)元。

4.公示。對(duì)擬資助對(duì)象和資助金額在杭州市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上進(jìn)行公示，項(xiàng)目申請(qǐng)受理部門在擬資助對(duì)象的單位或所在社區(qū)同步進(jìn)行公示，公示期為5天。

5.公布。經(jīng)公示無(wú)異議的，由市人力社保局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文公布。

6.撥付。主城區(qū)范圍內(nèi)（上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）、杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助金額由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%；四區(qū)三縣（市）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助金額由當(dāng)?shù)刎?cái)政按承擔(dān)，并由市財(cái)政再按當(dāng)?shù)刎?cái)政項(xiàng)目無(wú)償資助額50%的標(biāo)準(zhǔn)給予追加資助。區(qū)、縣（市）財(cái)政局在收到市本級(jí)資助資金后一般應(yīng)于15個(gè)工作日內(nèi)將市本級(jí)資助資金及時(shí)、足額撥付至各受助企業(yè)，不得截留、挪用市本級(jí)資助資金。

（四）申報(bào)材料

1.杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助申請(qǐng)表（附件1）;2．杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助項(xiàng)目情況表（附件2）;3．申請(qǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助項(xiàng)目簡(jiǎn)介（需單位蓋章），— 3 —

主要內(nèi)容為：企業(yè)概況、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及其投入、創(chuàng)新能力與科技含量、商業(yè)模式與市場(chǎng)前景、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等；

4.大學(xué)生法定代表人和出資大學(xué)生股東的身份證明、戶籍、學(xué)歷證明復(fù)印件，需核對(duì)原件（在校生提供校方出具的在校生證明及在校接受項(xiàng)目孵化證明原件）；

5.企業(yè)工商注冊(cè)登記證明、公司章程復(fù)印件，需核對(duì)原件； 6.最近三企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和納稅證明（原件）； 7.如企業(yè)變更，還須提供工商變更證明；

8.具有代表性的產(chǎn)品訂單（銷售）合同（復(fù)印件）； 9.員工花名冊(cè)；

10.其他能證明公司技術(shù)、經(jīng)營(yíng)情況等方面的材料（如：專利、軟件著作權(quán)等）。

（五）其他

1.對(duì)市場(chǎng)前景好、科技含量高、我市急需引進(jìn)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可采取“一事一議”的辦法，經(jīng)市人力社保局、財(cái)政局等相關(guān)部門審核和專家評(píng)審后，最高給予50萬(wàn)元的項(xiàng)目無(wú)償資助。申請(qǐng)“一事一議”資助的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，填寫?杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助申請(qǐng)表?，由市人力社保局、財(cái)政局統(tǒng)一組織評(píng)審認(rèn)定，申請(qǐng)流程和申報(bào)材料參照上述條款。

2.獲資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)變更注冊(cè)地址，若資助資金涉及不同城區(qū)的，按其變更后的納稅地落實(shí)資助資金。

四、扶優(yōu)資助

（一）資助對(duì)象及條件

資助對(duì)象為杭州全市范圍內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)（在2008年1月1日以后取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且企業(yè)成立時(shí)間距離法定代表人畢業(yè)時(shí)間不超過(guò)5年），且必須符合以下條件：

1.年稅收100萬(wàn)（含）以上或帶動(dòng)就業(yè)100人（含）以上（以企業(yè)年均參保人數(shù)為準(zhǔn)）；

2.申請(qǐng)資助的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)具有良好的信用狀況。

3．申請(qǐng)企業(yè)和法定代表人未享受過(guò)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶優(yōu)資助。

（二）資助金額

經(jīng)市人力社保局、市財(cái)政局審定，由市財(cái)政給予一次性10萬(wàn)元資助。

（三）申請(qǐng)流程

1.申請(qǐng)。申請(qǐng)人于每年6月25日之前向企業(yè)納稅所在區(qū)、縣（市）人力社保局提出申請(qǐng)。

2.審核。區(qū)、縣（市）人力社保局受理并會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政（地稅）部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，經(jīng)實(shí)地考察并共同簽署初審意見(jiàn)后，在每年8月25日前將申報(bào)材料報(bào)送市人力社保局。

3.審定。市人力社保局、財(cái)政局對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審定，原則上每年集中進(jìn)行一次。

4.公示。對(duì)擬資助企業(yè)在杭州市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上

進(jìn)行公示，受理部門在擬資助企業(yè)所在社區(qū)同步進(jìn)行公示，公示期為5天。

5.公布。經(jīng)公示無(wú)異議的，由市人力社保局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文公布。

6.撥付。市財(cái)政局將資助資金全額撥付到區(qū)、縣（市）財(cái)政局，由區(qū)、縣（市）財(cái)政局將資助資金撥付至受助企業(yè)。

（四）申報(bào)材料

1.杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶優(yōu)資助申請(qǐng)表（附件3）;2.法定代表人和出資大學(xué)生股東的身份、戶籍、學(xué)歷證明（復(fù)印件，需核對(duì)原件）；

3.企業(yè)工商注冊(cè)登記證明（復(fù)印件，需校對(duì)原件）； 4.企業(yè)上資產(chǎn)負(fù)債表；

5.稅務(wù)部門開具的的企業(yè)上完稅證明； 6.員工花名冊(cè)。

五、監(jiān)督與管理

（一）市人力社保局、財(cái)政局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金使用的管理監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估工作。

（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的申報(bào)材料須按要求準(zhǔn)確如實(shí)填寫，并由法定代表人簽名并加蓋單位公章。

（三）受資助對(duì)象應(yīng)履行以下義務(wù)：

1.對(duì)獲得的創(chuàng)業(yè)資金加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，資助資金應(yīng)用于經(jīng)營(yíng)成本、研發(fā)成本等實(shí)施項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用，不得用于與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) — 6 —

無(wú)關(guān)的個(gè)人消費(fèi)支出。

2.獲得項(xiàng)目無(wú)償資助的，自資金撥付之日起半年內(nèi)應(yīng)向區(qū)人力社保局、財(cái)政局遞交資金使用情況的財(cái)務(wù)報(bào)告和項(xiàng)目運(yùn)行情況報(bào)告；

3.接受有關(guān)部門對(duì)資助資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)。

（四）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得資助的兩年內(nèi)（以資助文件印發(fā)之日算起）變更法定代表人或變更股權(quán)后不符合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助條件的，不再享受本資助辦法。

（五）在資金撥付過(guò)程中，被舉報(bào)投訴的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助項(xiàng)目，資助資金暫緩下?lián)?，待調(diào)查清楚后確定；已經(jīng)撥付的按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（六）資助對(duì)象須誠(chéng)實(shí)創(chuàng)業(yè)，遵紀(jì)守法，如采取弄虛作假方式，騙取創(chuàng)業(yè)資金的，將納入“杭州信用”管理系統(tǒng)黑名單，并按照國(guó)家?財(cái)政違法行為處罰處分條例?的有關(guān)規(guī)定，由市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)作出相應(yīng)處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（七）負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金管理的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財(cái)政和監(jiān)察機(jī)關(guān)等按照?財(cái)政違法行為處罰條例?對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（八）創(chuàng)業(yè)資金屬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，按?企業(yè)財(cái)務(wù)通則?（財(cái)政部令第41號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，作為企業(yè)收益處理。

六、附則

（一）本辦法中的高校畢業(yè)生，是指全日制普通高等學(xué)校?？埔陨袭厴I(yè)生。經(jīng)教育部學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的留學(xué)回國(guó)人員，取得高級(jí)以上職業(yè)資格證書的技工院校畢業(yè)生，特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生同等享受高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策；高級(jí)工、技師培養(yǎng)階段的技工院校全日制在校生同等享受在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策。經(jīng)教育部學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的外籍大學(xué)生和港澳臺(tái)大學(xué)生同等享受高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策。

（二）本辦法由市人力社保局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

（三）各區(qū)、縣（市）可以參照本辦法制訂相關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法。

（四）本辦法自2018年＊月＊日起施行。原?關(guān)于印發(fā)?杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法?的通知?（杭人社發(fā)?2013?651號(hào)）和?關(guān)于印發(fā)?杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶優(yōu)資助實(shí)施辦法?的通知?（杭人社發(fā)?2014?503號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：

1.杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助申請(qǐng)表 2.杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)償資助項(xiàng)目情況表 3.杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶優(yōu)資助申請(qǐng)表