第一篇：三分鐘讀懂新都人才新政

三分鐘讀懂新都人才新政

新都夢想起飛的地方10月9日上午，新都區(qū)人才新政暨校（院、企）地人才戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式在新都區(qū)舉行，活動現(xiàn)場正式發(fā)布新都人才新政24條。并與西南石油大學、中國航發(fā)渦輪研究院、中車成都機車車輛有限公司等單位簽訂了人才戰(zhàn)略合作協(xié)議。

同時，新都向“蓉漂人才計劃”“四川省千人計劃”高層次創(chuàng)新人才及團隊、戰(zhàn)略合作單位國千專家、新引進特需人才等發(fā)放最高500萬元的資助資金。

隨后舉辦了新都區(qū)首屆人才高峰論壇，高端人才、企業(yè)高管、業(yè)界大咖、人才工作者共議人才未來。此次新都區(qū)除貫徹落實成都市人才新政12條外，還立足實際，精準對接各方需求，精準施策，創(chuàng)新推出了“青年人才公屋”“特需人才安家補貼”“一校（院、企）一策”等新都特色政策，體現(xiàn)了新都求賢若渴、廣納賢才的誠心。人才是地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，新都區(qū)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，聚焦航空產(chǎn)業(yè)、軌道交通、現(xiàn)代物流等重點產(chǎn)業(yè)，出臺了《關(guān)于深化“香城人才工程”實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》。意見除了對成都市“人才新政12條”逐條貫徹實施，還有更多獨具新都特色的亮點。

對來新都區(qū)應(yīng)聘求職的大學生，行，提供交通補助，住，提供青年人才驛站，不管你是大學本科生、碩士研究生還是博士，都會提供豐厚的一次性生活補助。只要在新都就業(yè)，還有租金低廉的青年人才生活公寓等你來住。對引進人才有突出貢獻的單位和個人，新都區(qū)還專門設(shè)立了伯樂獎，鼓勵社會力量參與招才引智。

同時，“新都人才新政24條”還繼承發(fā)揚了原 “9 5”人才政策體系的精華部分，繼續(xù)保留對名優(yōu)教師、衛(wèi)生人才、文體藝術(shù)人才、社工人才、農(nóng)村實用人才等相應(yīng)的支持和資助，實現(xiàn)對各類人才精準化全面覆蓋。詳解新都人才新政24條貫徹落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃

1、給予高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持對諾貝爾獎獲得者等國際頂尖人才來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在獲得市級綜合資助的基礎(chǔ)上給予最高1億元配套綜合資助，對“兩院”院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”專家等來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或作出重大貢獻的本土創(chuàng)新型企業(yè)家、科技人才，在獲得市級資助的基礎(chǔ)上按照我區(qū)相對應(yīng)標準享受資助，同時可采用“一事一議”的方式，為以上兩類人才提供各類生活配套。對我區(qū)自主引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團隊），給予個人最高150萬元、團隊最高200萬元資助。

2、鼓勵青年人才來區(qū)落戶為青年人才來區(qū)落戶開辟綠色通道。具有普通全日制大學本科及以上學歷的青年人才，憑畢業(yè)證來區(qū)即可申請辦理落戶手續(xù)。在我區(qū)同一用人單位工作2年及以上的技能人才，可憑單位推薦、部門認定辦理落戶手續(xù)。

3、保障人才住房a.修建人才公寓，對符合《成都市急需緊缺人才和高端人才目錄》的人才提供人才公寓租賃服務(wù)，租住政府提供的人才公寓滿5年按其貢獻可以不高于入住時市場價格購買該公寓。同時提供1個標準車位的使用權(quán)，并可在購買人才公寓的同時，以不高于入住時市場價格購買該車位。鼓勵用人單位按城市規(guī)劃與土地出讓管理有關(guān)規(guī)定自建人才公寓或倒班房，提供給本單位基礎(chǔ)人才租住。

b.外地本科及以上學歷的應(yīng)屆畢業(yè)生來區(qū)應(yīng)聘，可在7天內(nèi)免費入住青年人才驛站，并按照來區(qū)交通費用的50%予以補貼，最高不超過500元。

c.推行青年人才公屋，對落戶我區(qū)且在我區(qū)工作的全日制本科及以上、住房困難的未婚青年和青年家庭提供過渡性居住，租金標準參照公共租賃住房標準執(zhí)行。

4、提高人才醫(yī)療待遇完善高層次人才醫(yī)療保健待遇，為高層次人才提供服務(wù)助理、預(yù)約診療、全程陪同等 “一對一”服務(wù)，每年在新都區(qū)人民醫(yī)院安排一次體檢，為高層次人才建立保健醫(yī)生制度。對來區(qū)工作的高層次人才，在享受市級商業(yè)醫(yī)療保險待遇的基礎(chǔ)上，可獲贈一份相同保額的商業(yè)醫(yī)療保險；對我區(qū)自主引進的高層次人才，可每年獲贈一份最高50萬元保額的商業(yè)醫(yī)療保險。

5、暢通境外人才辦理手續(xù)渠道積極引進境外專業(yè)人才和高層次人才，鼓勵在華高校外國留學生畢業(yè)后來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開辟境外人才綠色服務(wù)通道，境外人才在我區(qū)辦理停居留手續(xù)時，可由公安部門協(xié)調(diào)優(yōu)先辦理。

6、激勵產(chǎn)業(yè)人才a.市域?qū)嶓w經(jīng)濟和新經(jīng)濟領(lǐng)域年收入50萬元以上的人才來區(qū)工作，在獲得市級獎勵的基礎(chǔ)上給予1:1比例配套獎勵；對我區(qū)自主引進的實體經(jīng)濟和新經(jīng)濟領(lǐng)域年收入30萬元以上的人才或經(jīng)我區(qū)認定的高層次經(jīng)營管理人才，可按照其貢獻給予不超過其年度個人收入5%的獎勵。b.對畢業(yè)5年內(nèi)在區(qū)創(chuàng)業(yè)的大學生，在獲得市級貼息貸款的基礎(chǔ)上，另給予貼息貸款額度超出部分最高50萬元、最長3年貸款期限的全額貼息支持。每年舉辦新都區(qū)青年大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對獲得各類項目前三名的團隊（個人）給予最高5萬元的大賽獎勵，項目在區(qū)成功落地后還可享受最高10萬元的項目補貼。對獲得國家、省級、市級青年大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽各類項目前三名的團隊（個人）項目，在區(qū)落地后給予最高50萬元的項目補貼。

c.對我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)新引進的急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，在獲得市級安家補貼的基礎(chǔ)上，另給予3年內(nèi)每人最高1000元/月的安家補貼。對我區(qū)自主引進的急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，3年內(nèi)給予每人最高2000元/月的安家補貼。建立人才技能等級、專業(yè)技術(shù)職稱提升獎勵制度，對取得技師、高級技師職業(yè)資格證書的，分別給予2000元、4000元一次性獎勵。支持技師（匠人）工作站（室）建設(shè)，經(jīng)認定為市級工作站（室）的，在獲得市級資助的基礎(chǔ)上給予最高5萬元配套資助；經(jīng)我區(qū)自主認定的，給予最高10萬元資助。每2年舉辦新都職業(yè)技能大賽，對在大賽中獲得競賽名次且符合晉升條件的選手，在原職業(yè)資格基礎(chǔ)上晉升一級（最高為高級工）。

7、做強 “蓉城人才綠卡”新都服務(wù)功能積極做好與“蓉城人才綠卡”的智能對接，在子女入學、醫(yī)療保健、配偶就業(yè)、交通保障、政務(wù)代辦等服務(wù)的基礎(chǔ)上，開通更多具有新都特色的服務(wù)項目和功能。在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立高層次人才服務(wù)中心，進一步規(guī)范集成人才服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化公開人才服務(wù)流程。建立人才服務(wù)專員制度，對重點人才（團隊）項目，提供“一對一”人才專員服務(wù)。

8、支持校企合作培養(yǎng)人才支持在蓉高校和職業(yè)技術(shù)（技工）學校根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整學科（專業(yè)）設(shè)置，在爭取市級補貼的同時可給予最高1000萬元配套補貼。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校、職業(yè)技術(shù)（技工）學校合作開展人才培養(yǎng)，按照技能等級給予企業(yè)最高5000元/人的培訓補貼。對合作建設(shè)學生實訓（實習）基地的，在獲得市級補貼的基礎(chǔ)上給予最高50萬元配套補貼；我區(qū)自主認定的，給予最高20萬元補貼。

9、開展全民免費技術(shù)技能培訓支持職業(yè)技術(shù)（技工）院校、高技能人才培訓基地、技能大師工作室面向社會開放培訓資源，向有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的市民提供免費培訓。區(qū)屬事業(yè)單位提供社會化培訓所得扣除成本后的收入，納入單位績效工資總額管理，不計基數(shù)。

10、建立人才信息發(fā)布制度加強與第三方人力資源服務(wù)機構(gòu)合作，圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立急需緊缺人才需求目錄，定期發(fā)布崗位需求公告。

11、支持用人主體引才育才建立企業(yè)引才獎勵制度，對重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和知名企業(yè)引進的“高精尖缺”人才，在獲得市級獎勵的基礎(chǔ)上給予用人主體最高500萬元配套獎勵；對區(qū)內(nèi)企業(yè)自主引進的“高精尖缺”人才，在其上一年度對新都發(fā)展做出的貢獻額度內(nèi)，給予最高200萬元的獎勵。鼓勵企業(yè)通過獵頭公司等人力資源服務(wù)機構(gòu)引進人才，在獲得市級補貼的基礎(chǔ)上給予最高10萬元配套補貼；我區(qū)自主認定的，按照其引才成本的50%給予最高10萬元補貼。支持企業(yè)建立首席技師制度，對設(shè)立首席技師工作室的，在獲得市級資助的基礎(chǔ)上給予最高10萬元配套資助。鼓勵人才中介組織積極參與引才薦才，對成功引薦高層次人才到我區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的，給予引薦單位最高50萬元引才獎勵。

12、設(shè)立“蓉漂人才日·香城薈”a.每年4月最后1周的星期六設(shè)為“蓉漂人才日·香城薈”，開展人才招聘會等活動，廣泛宣傳新都人才典型、新都人才政策。b.成立“新都人才發(fā)展促進會”，服務(wù)全區(qū)人才成長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立“香城HR高管俱樂部”，為新都重點企業(yè)人力資源溝通交流搭建平臺。支持新型人才工作站建設(shè)，給予最高30萬元/年的運營補貼。多渠道加快集聚各類人才

13、強化后備人才儲備a.對2017年1月1日后新引進入戶且在我區(qū)工作的全日制本科及以上學歷高校畢業(yè)生，分別給予本科0.6萬元、碩士1.2萬元、博士2.4萬元的一次性生活補貼。對2017年1月1日后新引進入戶且在我區(qū)工作的博士后人員，給予5萬元的一次性生活補貼。b.鼓勵我區(qū)機關(guān)事業(yè)單位在編人員繼續(xù)深造，對2017年1月1日后新取得非全日制碩士及以上學歷的，給予最高3000元的一次性補貼。

14、推進柔性引才借智聚力鼓勵我區(qū)企事業(yè)單位開展柔性引才活動，對通過柔性引進方式新引進到我區(qū)工作且聘期在1年以上的高層次人才，聘期滿后根據(jù)其貢獻程度，給予個人最高30萬元獎勵。

15、實施特需人才引進每年按照特需人才引進計劃，面向海內(nèi)外知名高校引進一批全日制碩士及以上學歷高校畢業(yè)生，分別給予碩士5萬元、博士20萬元的安家補貼，并直接納入后備干部人才庫進行培養(yǎng)。

16、加強名優(yōu)教師隊伍建設(shè)對新引進和新獲評的名優(yōu)教師給予最高50萬元資助。支持名師（名校長）工作室建設(shè)，每年給予最高5萬元資助。頂尖名師、教育專家來區(qū)創(chuàng)（領(lǐng)）辦工作室（站），給予最高50萬元資助。每年評選一批區(qū)特級教師（校長），給予5萬元/人的獎勵。

17、強化衛(wèi)生人才引育力度對新引進和新獲評的衛(wèi)生人才給予最高50萬元資助，鼓勵其承擔各級科研課題，按照課題級別，給予最高20萬元的科研經(jīng)費補貼。每4年評選一批區(qū)級名（中）醫(yī)，給予最高10萬元/人的獎勵。

18、加強文創(chuàng)藝術(shù)人才引育聚焦天府文化和“三香”文化，著力引進一批我區(qū)緊缺的文體藝術(shù)、文化創(chuàng)意人才，給予最高50萬元資助。支持文化名家、文創(chuàng)名家來區(qū)創(chuàng)（領(lǐng)）辦工作室（站），給予最高50萬元資助，每培養(yǎng)一名取得中級以上職業(yè)資格證書的文化人才給予最高5萬元獎勵。

19、加強社工人才隊伍建設(shè)對取得助理社會工作師以上職業(yè)資格證書的，給予最高1萬元的一次性獎勵。對獲得市級以上社工服務(wù)項目的，給予實際經(jīng)費投入、最高20萬元資助。每年開展全區(qū)社會工作示范項目評選，根據(jù)評定結(jié)果，給予最高15萬元獎勵。20、吸引集聚農(nóng)村實用人才依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引進各類農(nóng)業(yè)人才，給予最高10萬元資助。培養(yǎng)一批擁有一技之長、掌握絕活的農(nóng)業(yè)人才，對取得中級以上職業(yè)資格證書的給予最高1萬元的一次性獎勵。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與高校共建研發(fā)機構(gòu)、示范基地，給予最高15萬元資助。強化激勵增強人才活力

21、建設(shè)“香城專家”智庫每3年評選一批扎根新都、熱愛新都，關(guān)心支持新都區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，熱心參與決策咨詢論證工作，在行業(yè)內(nèi)具有較高影響力和權(quán)威性的專家，授予“香城專家”榮譽稱號，給予每人最高5萬元/年的課題補助。

22、強化人才金融扶持高層次人才在區(qū)實施的創(chuàng)業(yè)項目，獲得社會風險投資機構(gòu)50萬元以上投資的，經(jīng)認定后，可按照不超過其獲得風險投資總額50%、最高100萬元的標準，由區(qū)屬國有企業(yè)共同參與創(chuàng)業(yè)項目風險投資。對“新都人才計劃”入選者領(lǐng)（創(chuàng)）辦的企業(yè)，給予人民銀行同期貸款基準利率50%的貼息補貼（以實際貸款年限為準，參照利率最高不超過3年期貸款基準利率），補貼總額最高不超過100萬元。鼓勵高層次人才領(lǐng)（創(chuàng)）辦的企業(yè)積極參與多層次資本市場，對完成掛牌上市的給予最高400萬元獎勵。

23、支持各類人才載體發(fā)展壯大支持院士（科學家、專家）工作站（室）建設(shè)，對新獲評市級、省級、國家級示范工作站的，分別給予20萬元、30萬元、50萬元獎勵。支持博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地建設(shè)，對新創(chuàng)建的分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵，對在站博士后人員給予1000元/月的生活補貼。

24、實施一校（院、企）一策堅持需求導向和問題導向，采用“一校（院、企）一策”的個案處理方式，為符合我區(qū)經(jīng)濟社會和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高等院校、科研單位和龍頭企業(yè)制定個性化支持措施，解決用人主體在推進人才強校（院、企）過程中的主要需求。“栽好梧桐樹、引得鳳凰來” 本次新都人才新政24條發(fā)布 將開啟新都人才工作新篇章

成為優(yōu)秀人才集聚新都有力政策保障 勢必為新都建設(shè)城北新中心城區(qū) 注入強大動力

第二篇：人才新政涉及單位聯(lián)系方式

人才新政涉及單位聯(lián)系方式

一、人才和團隊引進培養(yǎng)

1.西安市A、B、C類人才分類認定實施細則 責任部門：市委人才辦

86780606 2.西安市D、E類人才分類認定實施細則 責任部門：市人社局專技處

86786941 3.海外人才停居留辦理

（1）辦理《外國人永久居留身份證》 責任部門：市公安局出入境管理局

86755625（2）申請入境

責任部門：市公安局出入境管理局

86755622（3）申請5年以內(nèi)的居留許可

責任部門：市公安局出入境管理局

86755622（4）申請口岸人才類（R）簽證

責任部門：省公安廳出入境管理局口岸簽證處 4.引才“西安伯樂獎”

責任部門：市人社局市場處

86786837 5.獲獎高技能人才獎勵

責任部門：市人社局職業(yè)能力建設(shè)處

86786833 6.技師、高級技師獎勵補貼

責任部門：市人社局職業(yè)能力建設(shè)處

86786833

7.高技能人才培訓基地和技能大師工作室資助 責任部門：市人社局職業(yè)能力建設(shè)處

86786833 8.事業(yè)單位引進急需緊缺高層次人才 責任部門：市人社局工資福利處

86786871

二、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持

1.高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)和成果產(chǎn)業(yè)化配套獎補 責任部門：市財政局企業(yè)處

87279717 2.中小企業(yè)上市資助

責任部門：市金融辦資本市場處

86786140 3.創(chuàng)業(yè)投資引導基金支持

責任部門：市財政局企業(yè)處

87279717 4.舉辦國際學術(shù)會議、專業(yè)論壇落地資助 責任部門：西安市會展辦

86787146 5.國內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)引進與建設(shè)資助 責任部門：市科技局成果處

86786636 6.博士后創(chuàng)新基地資助

責任部門：市人社局專技處

86786862 7.科技保險補貼

責任部門：市科技局科技金融處

86786644 8.知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押

責任部門：市科技局科技金融處

86786644 9.高層次人才創(chuàng)新項目資助

責任部門：市科技局科技金融處

86786644 10.突出貢獻企業(yè)家和優(yōu)秀新星企業(yè)家評選 責任部門：市工信委政策法規(guī)處

86786397 11.高層次人才創(chuàng)業(yè)融資貸款優(yōu)惠

責任部門：市科技局科技金融處

86786644 12.科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大貢獻獎勵 責任部門：市科技局成果處

86786636

三、人才生活服務(wù)保障

1.西安市高層次人才服務(wù)窗口服務(wù)指南 責任部門：市政務(wù)中心

86785148 2.為外國人提供聯(lián)網(wǎng)住宿登記服務(wù)

責任部門：市公安局出入境管理局

86755611 3.中國國籍引進人才落戶辦理

責任部門：市公安局戶政處

86751623 4.人才引進落戶辦理

責任部門：各派出所戶政窗口

5.全日制普通大中專院校學生集體戶口遷移辦理 責任部門：各派出所戶政窗口

6.全日制普通高等院校、中等職業(yè)學校（含技工學校），國民教育同等學歷和留學回國人員落戶辦理

責任部門：各派出所戶政窗口 7.投資納稅落戶辦理

責任部門：各派出所戶政窗口 8.買房落戶辦理

責任部門：各派出所戶政窗口

9.長期在本市市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員落戶辦理 責任部門：各派出所戶政窗口 10.設(shè)立單位集體戶口辦理 責任部門：各派出所戶政窗口 11.人才安居辦理

責任部門：市房管局保障處

87618627

第三篇：淄博人才新政23條問答

淄博人才新政23條問答

1．最近我市出臺的人才政策是什么？

答：是“淄博人才新政23條”。全稱《關(guān)于進一步推進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》，共五章23條。

2.教育部門主要承擔的任務(wù)及服務(wù)內(nèi)容有哪些？ 答：（1）實施名師引進計劃，對引進的國內(nèi)外一流人才團隊，給予最高100萬元扶持；對新培養(yǎng)、引進的省級以上名師，給予最高50萬元扶持。

（2）高層次人才子女就讀義務(wù)教育階段學校，由教育部門在全市范圍統(tǒng)籌安排入學。

3．高層次人才評聘職稱有什么待遇？

答：對獲得“百千萬人才工程”國家級人選、享受國務(wù)院特殊津貼、省市有突出貢獻的中青年專家榮譽稱號的，在申報評聘職稱時，可不受單位崗位設(shè)置數(shù)量限制。

4．高層次人才編制和崗位管理有什么待遇？ 答：在全市范圍內(nèi)調(diào)劑400個事業(yè)單位編制，作為高層次人才專項事業(yè)編制。已滿編事業(yè)單位引進高層次人才，可由其主管部門向編制部門申請高層次人才事業(yè)編制。在我市事業(yè)單位中設(shè)置“特設(shè)崗位”，用于引進急需高層次人才。

5.高層次人才子女如何就讀義務(wù)教育階段學校？ 答：具體流程為：（1）個人申請。經(jīng)市委組織部認定的高層次人才,憑淄博市高層次人才認定證明或“淄博精英卡”,向意向?qū)W校主管部門提出子女入學申請,并提供戶口本復(fù)印件等材料。（2）安置入學。意向?qū)W校主管部門審核確認后,應(yīng)立即無條件安排其子女到意向?qū)W校就讀,隨后再辦理相關(guān)入學手續(xù),并報市教育主管部門備案。

第四篇：安吉人才發(fā)展新政實施細則

安吉縣人才發(fā)展新政實施細則

第一章 總 則

第一條 為進一步推進《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革 支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實施意見》，加大各類人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵力度，推動我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，為聚焦“兩山”實踐聚力趕超發(fā)展、建設(shè)中國最美縣域提供強有力的人才智力支撐，特制定本細則。

第二條 人才智力引進和培養(yǎng)的重點對象：我縣經(jīng)濟社會發(fā)展緊缺急需的各類高學歷（具備相應(yīng)學位）、高職稱、高技能人才。主要包括：

1.國內(nèi)外頂尖人才：諾貝爾獎、菲爾茲獎、圖靈獎獲得者；國家最高科學技術(shù)獎獲得者;中國科學院院士、工程院院士;2.國家級重點人才：國家“千人計劃”、“萬人計劃”人選;國家“百千萬人才工程”人選;國家級有突出貢獻的中青年專家、國家杰出青年基金獲得者、“長江學者”;國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎特等獎和一等獎;中華技能大賽獲獎?wù)摺⒅袊に嚸佬g(shù)師等；

3.省部級重點人才：省“千人計劃”人才;省“151”、省“特支計劃”人才工程重點資助或第一、二層次人才;省科學技術(shù)重大貢獻獎獲得者、省特級專家、省級有突出貢獻的中青年專家;享受國務(wù)院特殊津貼人才;省科學技術(shù)進步獎項目主持人、省科技創(chuàng)新團隊帶頭人;全國技術(shù)能手、錢江技能大獎（一等獎）、省級以

上技能大師工作室領(lǐng)銜人、省首席技師等；

4.市級重點人才：南太湖精英計劃領(lǐng)軍人才;省“151”人才工程第三層次人選、市“1112”人才工程培養(yǎng)人選;市科學技術(shù)獎一等獎項目主持人;南太湖新技師獲得者、市級技能大師工作室領(lǐng)銜人等；

5.經(jīng)認定相當于1～4項同等層次或同等資質(zhì)的人才和外籍專家；

6.在我縣生產(chǎn)型企業(yè)和重點領(lǐng)域認證企業(yè)就業(yè)的學士學位、中級專業(yè)技術(shù)職稱、技師及以上人才。

第二章 引進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才

第三條 大力引進南太湖精英計劃創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。對入選“南太湖精英計劃”領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團隊的，根據(jù)市、縣有關(guān)文件規(guī)定和項目實際投入資金等級，分別給予100萬元—800萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金,并提供不少于100平方米的工作場所和住房公寓，3年內(nèi)免收租金。入選創(chuàng)新團隊，給予100萬元—300萬元創(chuàng)新資助資金；入選創(chuàng)新長、短期項目，按人才層次分別給予10萬元—100萬元項目資助經(jīng)費，并提供不少于80平方米住房公寓，3年內(nèi)免收租金。

大力實施“美麗英才計劃”，選拔一批符合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有較好市場前景并能進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的項目，給予入選項目30萬元-100萬元資金資助，特別優(yōu)秀的項目，可一事一議。

對引進國家、省“千人計劃”和“萬人計劃”等高層次人才到我

縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的，項目產(chǎn)業(yè)化或?qū)Φ胤截暙I達到一定額度的，最高可給予100萬元獎勵。對落戶我縣的國際頂尖創(chuàng)新團隊、研究院且對我縣有重大貢獻的人才項目實行“一事一議”。

第四條 大力引進千人計劃創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。對引進國家、省“千人計劃”或同等層次人才在我縣全職創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的，分別給予企業(yè)30萬元、10萬元獎勵（其中國家、省級“外專千人”分別為50萬元、30萬元）。入選國家、省“千人計劃”或同等層次創(chuàng)業(yè)類項目的直接認定為當“南太湖精英計劃”領(lǐng)軍創(chuàng)業(yè)團隊A類、B類；創(chuàng)新類項目按國家或省資助額度1:1給予人才所在企業(yè)專項獎勵。

推薦人才到我縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，并全程幫助其落地運作，3年內(nèi)經(jīng)申報入選國家和省“千人計劃”、“萬人計劃”的中介組織或社會個人，分別給予20萬元、10萬元獎勵；中介組織或社會個人每引進一名國家“千人計劃”或“萬人計劃”人才、省“千人計劃”人才、特級技師、高級技師，分別給予8萬元、6萬元、5萬元、2萬元引才獎勵；每引進一個“南太湖精英計劃”創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)新團隊項目，落地后根據(jù)A、B、C不同等次，分別給予5萬元、4萬元和3萬元獎勵；每引進一名“南太湖精英計劃”創(chuàng)新長短期項目，落地后給予1萬元獎勵；對新組建的海內(nèi)外引才工作站，成效明顯的，給予一次性10萬元經(jīng)營運作獎勵，對聘請的“引才大使”成效顯著的，每年提供5萬元工作經(jīng)費。

第五條 鼓勵企業(yè)引進國外智力。對經(jīng)國家、省外專局批準 3

引進的國外智力項目完成后，在享受國家、省有關(guān)優(yōu)惠政策和專項經(jīng)費資助的基礎(chǔ)上，縣財政給予每個項目1:1資金配套。企業(yè)引進的外籍人才入選“海外工程師”的，縣財政給予引進單位1：1資金配套。

第六條 鼓勵企業(yè)聘請高校、科研院所專家教授。對經(jīng)縣人力社保部門認定，入選“安吉縣特聘專家”的人才，經(jīng)考核合格，給予3萬元生活津貼，分3年兌現(xiàn)。企業(yè)聘請已退休的具備博士學位、正高級專業(yè)技術(shù)職稱、高級技師及以上人才，全職在企業(yè)工作，且年薪在10萬元以上，可參照“安吉縣特聘專家”享受生活津貼。

第七條 加快緊缺人才集聚。對我縣引進的諾貝爾獎、菲爾茲獎、圖靈獎等國際大獎獲得者、兩院院士在企業(yè)工作的，給予人才個人100萬元獎勵；對引進的國家杰出青年科學基金獲得者、長江學者在企業(yè)工作的，給予人才個人60萬元獎勵。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機關(guān)部門的下屬事業(yè)單位引進35周歲以下碩士學位或45周歲以下博士、副高級專業(yè)技術(shù)職稱、高級技師及以上的事業(yè)編制人員，由縣組織、人力社保部門按人才引進程序統(tǒng)一操作執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機關(guān)部門也可通過引進“政府雇員”的形式引進高層次人才，待遇按管理崗位一般參照管理8級、專業(yè)技術(shù)崗位一般參照專技10級享受，聘用單位負責為其辦理相關(guān)保險，符合轉(zhuǎn)編要求，可申請轉(zhuǎn)為事業(yè)編制，4

按事業(yè)單位人事制度進行管理。

各類人才可在全縣范圍內(nèi)落戶，落戶手續(xù)由就業(yè)意向單位所在轄區(qū)的派出所辦理，人事檔案可委托縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局免費保管。

第八條 實施人才安居工程。用人單位應(yīng)優(yōu)先為引進人才提供住房。符合人才公寓入住條件的可申請租住縣人才公寓。

企業(yè)引進的人才需其他租房的，縣財政給予租房津貼，具體標準為：國內(nèi)外頂尖人才3.6萬元/人；國家級重點人才3萬元/人；省部級重點人才2.4萬元/人；博士或正高級專業(yè)技術(shù)職稱、特級技師1.8萬元/人；碩士學位、副高級專業(yè)技術(shù)職稱、高級技師1.2萬元/人；技師9000元/人。分3年撥付。

企業(yè)引進的人才，引進后在本縣范圍內(nèi)購買首套商品住房，縣財政給予相應(yīng)的購房津貼，具體標準為：國內(nèi)外頂尖人才200萬元/人；國家級重點人才90萬元/人；省部級重點人才60萬元/人；博士學位、正高級專業(yè)技術(shù)職稱、特級技師18萬元/人；碩士學位、副高級專業(yè)技術(shù)職稱、高級技師9萬元/人；技師6萬元/人。分3年撥付。

第九條 實行人才生活津貼制度。企業(yè)引進的人才，縣財政給予相應(yīng)的生活津貼，具體標準為：國內(nèi)外頂尖人才30萬元/人，國家級重點人才18萬元/人；省部級重點人才9萬元/人；博士學位、正高級專業(yè)技術(shù)職稱、特級技師3萬元/人；碩士學 5

位、副高級專業(yè)技術(shù)職稱、高級技師1.8萬元/人，技師6000元/人，分3年撥付。

第十條 實行企業(yè)引才獎勵制度?？h財政對引進人才的企業(yè)給予一次性獎勵，具體標準為：國內(nèi)外頂尖人才10萬元/人，國家級重點人才5萬元/人，省部級重點人才3萬元/人，博士學位、正高級專業(yè)技術(shù)職稱、特級技師1萬元/人；碩士學位、副高級專業(yè)技術(shù)職稱、高級技師5000元/人；技師2000元/人。

第十一條 實行高層次人才療休養(yǎng)制度。對國家級、省部級、市級重點人才，參加由市人力社保部門統(tǒng)一組織的高層次人才療休養(yǎng)活動，縣財政給予企業(yè)4000元/年·人的經(jīng)費補助。參加縣內(nèi)組織的高層次、高技能人才療休養(yǎng)活動，按照600元/人·天（不含交通費）的標準享受。

第十二條 實行人才家屬優(yōu)先安置制度。人才配偶和子女工作，由用人單位會同縣委組織部、縣編委辦、人力社保局等部門根據(jù)其學歷、專業(yè)和原工作單位性質(zhì)予以幫助協(xié)調(diào)；其已育子女入學享受當?shù)爻擎?zhèn)居民子女同等待遇，經(jīng)縣組織、人力社保部門審核，由縣教育部門負責落實。

第三章 強化人才智力培養(yǎng)

第十三條 實施創(chuàng)新團隊培養(yǎng)工程。入選省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，省財政給予獲獎團隊500萬元資金資助，縣財政按1:1 6

給予資金配套。

第十四條 實施學術(shù)技術(shù)人才培養(yǎng)工程。加強縣學術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人員培養(yǎng)，每3年評比一次，實行津貼制度，具體標準為：學術(shù)技術(shù)帶頭人2000元/年·人，后備人員1000元/年·人（用人單位1:1配套）。入選市1112學術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)人選，培養(yǎng)期5年，縣財政給予每人培養(yǎng)經(jīng)費（含科研經(jīng)費）3萬元，分兩期撥付，培養(yǎng)人選所在單位按1:1比例配套。入選“省151”第一、第二、第三層次人選，縣財政分別給予8萬、5萬、3萬元一次性獎勵。

第十五條 加強高素質(zhì)人才隊伍建設(shè)。大力實施高素質(zhì)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和學術(shù)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，每年舉辦2次以上能力素質(zhì)提升培訓班。

第十六條 加強“兩高”人才培養(yǎng)。經(jīng)企業(yè)培養(yǎng)，人才取得學位、職稱、技能證書后，縣財政給予企業(yè)一次性育才獎勵，具體標準為：博士學位、正高級專業(yè)技術(shù)職稱、特級技師2萬元/人，碩士學位、副高級專業(yè)技術(shù)職稱、高級技師1萬元/人，學士學位、中級專業(yè)技術(shù)職稱、技師0.5萬元/人。

企業(yè)在職人員取得學位、職稱、職業(yè)資格證書滿1年后，縣財政給予人才一定的崗位（技能）津貼，具體標準為：博士學位和正高級專業(yè)技術(shù)職稱、特級技師3萬元/人，碩士學位和副高級專業(yè)技術(shù)職稱、高級技師1.8萬元/人，學士學位、中級 7

專業(yè)技術(shù)職稱、技師0.6萬元/人。分3年撥付。

對參加當?shù)鼗蚪?jīng)當?shù)貍浒竿獬龅穆殬I(yè)技能培訓并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的，按特級技師5000元/人、高級技師2000元/人、技師1500元/人、高級工1000元/人的標準給予一次性培訓補貼；經(jīng)縣人力社保部門批準，企業(yè)組織本單位職工參加自主評價技能提升培訓，取得高級工及以上職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力高級的，縣財政按照職業(yè)培訓補貼標準的40%—60%給予企業(yè)一次性培訓補貼。

第十七條 健全人才榮譽制度。面向企業(yè)人才，組織開展“突出貢獻獎”評選，在科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、技能提升等方面，適時開展評比表彰活動，給予一定的物質(zhì)獎勵。組織高層次、高技能人才參與重大項目咨詢論證、重大規(guī)劃和重大政策制定、重點工程建設(shè)等工作，發(fā)揮高層次、高技能人才參政議政作用，優(yōu)先推薦參選“兩代表一委員”。

第四章 加快各類人才平臺建設(shè)

第十八條 加快引進人才中介機構(gòu)。對當年引進入駐我縣的人力資源服務(wù)中介，給予為期3年的房租補貼，每年補助金額最高不超過10萬元，并結(jié)合其地方貢獻度，給予一定獎勵。

第十九條 鼓勵企業(yè)建立院士專家工作站。企業(yè)建立一個市級院士專家工作站，縣財政給予10萬元建站獎勵；運作滿1年 8

考核成效明顯的，縣財政再給予20萬元獎勵；被認定為省級院士專家工作站，可享受省政府50萬元獎勵，縣財政再配套獎勵10萬元。

第二十條 鼓勵企業(yè)建立博士后科研工作站。企業(yè)建立一個國家級或省級博士后科研工作站（含試點站），縣財政分別給予20萬元、10萬元的一次性建站獎勵。每招收1名博士后研究人員，兩年進站研究期間，縣財政給予6萬元經(jīng)費資助，其中3萬元用于進站博士后人才的生活津貼，分2年兌現(xiàn)。博士后人才研究期滿出站留在我縣工作，并與用人單位簽訂3年勞動合同，合同期滿可再給予10萬元的一次性安家補助。

第二十一條 鼓勵企業(yè)建立技能大師工作室。對建立縣級技能大師工作室給予3萬元的補助，市級的再追加2萬元，被評為國家級、省級技能大師工作室的，縣財政在上級獎勵的基礎(chǔ)上給予受獎單位1:1配套獎勵，其中10%直接獎勵給工作室領(lǐng)辦人。

第二十二條 鼓勵企業(yè)創(chuàng)建高校畢業(yè)生見習基地。見習學員見習期滿，考核合格后，縣財政給予相應(yīng)的生活補貼、崗位訓練費補貼及綜合商業(yè)保險補助。見習基地留用見習學員，給予1000元-2000元/人的一次性留用獎勵。對考核合格的見習訓練基地，按見習人數(shù)給予基地1000元/人的補貼，總額不超過1萬元。

第二十三條 鼓勵企業(yè)建立在校大學生實習基地。在基地實

習期間，基地支付實習工資的，縣財政給予實習基地實習補貼，具體標準為：實習補貼500元/人·月（研究生800元/人·月）、導師津貼100元/人·月、綜合商業(yè)保險50元/半年·人，期限不超過6個月。

第二十四條 鼓勵企業(yè)建立技能人才實訓基地。對經(jīng)認定的技能人才基地給予3萬元的一次性創(chuàng)建補助，同時對實訓基地接納高職院校學生實訓的，按照1000元/人·月補助，實訓期限不超過6個月。對“實訓基地”每年開展績效評估和考核，考核優(yōu)秀的予以1萬元的一次性獎勵。

第五章 優(yōu)化人才服務(wù)氛圍

第二十五條 實行企業(yè)人才工作成效與享受政府優(yōu)惠政策捆綁考核制度。大企業(yè)（集團）、成長型中小企業(yè)、其他規(guī)模企業(yè)的達標考核結(jié)果作為企業(yè)當年享受工業(yè)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新政策獎勵優(yōu)惠的前置條件。獲縣人才工作先進企業(yè)的，縣財政根據(jù)考核級別、類別，分別給予獲獎企業(yè)表彰、獎勵，具體標準為：一等獎3萬元、二等獎2萬元、三等獎1萬元。

第二十六條 實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高層次人才服務(wù)金卡制度。1－4類在企業(yè)全職工作的人才可享受“人才服務(wù)金卡”待遇，內(nèi)容包括文體科技、行政審批、人力社保、醫(yī)療保健、住房保障、教育、交通、金融等。確有突出貢獻的經(jīng)營管理人才、高技能人才，經(jīng)認定后可參照執(zhí)行。

第二十七條 實行創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。對初次創(chuàng)業(yè)，具備一

定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的人員實行創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息，貸款額度為個體工商戶最高30萬元，合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的最高60萬元，小微企業(yè)最高300萬元。

第二十八條 加強政府采購扶持。實行“千人計劃”和“南太湖精英計劃”企業(yè)新產(chǎn)品（技術(shù)、服務(wù)）“推廣應(yīng)用目錄”制度，對采購金額在一定限額以下的項目，以舉辦產(chǎn)品推介會形式，積極引導采購單位，在同等條件下優(yōu)先采購目錄產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)先對目錄企業(yè)實施定向采購。對采購金額在限額標準以上的項目，對目錄企業(yè)按中央下達對小微企業(yè)的扶持辦法進行扶持。

第六章 附 則

第二十九條 加強對人才工作經(jīng)費的管理和監(jiān)督。遵循“科學管理、專款專用、嚴格監(jiān)督”的原則，實行縣委人才工作領(lǐng)導小組人才工作經(jīng)費預(yù)決算制。涉及同一人才、團隊、單位的同類別獎勵、津貼按就高、從優(yōu)的原則執(zhí)行。對于人才項目類經(jīng)費，由各實施單位對項目實行評估或考核，并對資金進行監(jiān)管，提高使用效益。

申報單位和個人應(yīng)如實提供申報材料，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假或套取資金等行為，3年內(nèi)將取消單位和個人申報資格，追回已撥付的資金，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)給予嚴肅處理。

第三十條 本細則自發(fā)布之日起施行，適用于2017年1月1日至2020年12月31日期間符合條件的對象?！栋布h進一 11

步加強人才開發(fā)工作的若干政策》（安政發(fā)〔2014〕34號）同時廢止。其他文件條款若有與本政策規(guī)定不符的，按本政策執(zhí)行?？h委縣政府或上級部門有新政策出臺，以新政策為準。

附件：安吉縣人才發(fā)展新政實施細則的操作辦法

附件

安吉縣人才發(fā)展新政實施細則的操作辦法

為加快引進和培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才，助推安吉經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會全面發(fā)展，扎實做好引進和培養(yǎng)工作，明確政策申報標準和申報辦法，制定本操作辦法。

第一條 申報單位、人才資質(zhì)要求

（一）申報單位要求

申報單位需為我縣生產(chǎn)型企業(yè)、重點領(lǐng)域認證企業(yè)。生產(chǎn)型企業(yè)：主要是指通過生產(chǎn)、裝配、加工后有實物產(chǎn)品產(chǎn)出的企業(yè)為生產(chǎn)型企業(yè)。包括竹產(chǎn)業(yè)、椅業(yè)、先進裝備制造、新能源新材料、生物醫(yī)藥、綠色家居、特色紡織等行業(yè)。

重點領(lǐng)域認證企業(yè)：主要是指安吉白茶、特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，及與我縣企業(yè)產(chǎn)品檢測、運輸關(guān)聯(lián)較大的重點技術(shù)服務(wù)公司、商貿(mào)物流公司等。重點領(lǐng)域認證企業(yè)須經(jīng)相關(guān)職能部門作前期評估和審定，并以書面形式報送縣人力社保局。

（二）申報人才要求

在我縣生產(chǎn)型企業(yè)、重點領(lǐng)域認證企業(yè)就業(yè)，并具備學士學位，中級職稱、技師及以上人才。

本細則中第1-4項人才（同等資質(zhì)的外籍專家）全職引進到我縣企業(yè)工作，享受政策不受用人單位資質(zhì)的限制。

2016年12月之前，機關(guān)事業(yè)單位引進的碩、博士學位和生產(chǎn)型、重點領(lǐng)域認證企業(yè)引進的學士學位、中級職稱人才，相應(yīng)津貼未享受完的可按上一輪政策相關(guān)標準繼續(xù)享受。同時，13

對未申報過購房、租房或生活津貼的上述人才，必須在2017進行首次申報，并根據(jù)首次申報的津貼類別按上一輪政策的相關(guān)標準予以享受，逾期將不再受理。以上兩類情況的人才享受津貼期限截止至2019年。

第二條 人才、企業(yè)補貼類別

（一）引進人才個人補貼類別

1.生產(chǎn)型企業(yè)、重點領(lǐng)域認證企業(yè)剛性引進具備碩士、副高職稱、技師及以上層次人才，可申報租房津貼、購房津貼、生活津貼。

2.其他行業(yè)企業(yè)剛性引進具備碩士學位、副高職稱、高級技師及以上層次人才，可申報購房津貼。

3.租房津貼、購房津貼總稱為安居補貼，可根據(jù)租房、購房實際情況分申報，享受租房津貼后再享受購房津貼，則相應(yīng)扣除先前的租房津貼。

（二）培養(yǎng)人才個人補貼類別

經(jīng)生產(chǎn)型企業(yè)、重點領(lǐng)域認證企業(yè)培養(yǎng)的學士學位、中級專業(yè)技術(shù)職稱、技師及以上人才，在單位工作滿一年，可申報崗位（技能）津貼。

（三）企業(yè)引才獎勵

生產(chǎn)型企業(yè)、重點領(lǐng)域認證企業(yè)引進具備碩士學位、副高級專業(yè)技術(shù)職稱、技師及以上層次人才可申報引才獎勵。人才在安吉縣范圍內(nèi)二次流通的，后用人單位不再享受引才獎勵。

（四）企業(yè)育才獎勵

生產(chǎn)型企業(yè)、重點領(lǐng)域認證企業(yè)培養(yǎng)出學士學位、中級職

稱、技師及以上層次人才，可申報培養(yǎng)經(jīng)費。

（五）其他要求

除企業(yè)全職聘請已退休的博士學位、正高級專業(yè)技術(shù)職稱人才外，其他人才均要求全年在安吉繳納社會保險。

第三條 企業(yè)、人才引進培養(yǎng)政策申報相關(guān)要求

（一）申報時間

每年11月1日－11月30日接受申報。

（二）申報材料

1.《安吉縣引進和培養(yǎng)人才個人補助申請表》1份，粘貼一張近期1寸免冠彩色照片。

2.單位與個人簽訂3年及以上勞動合同、社會保險證明材料（提供社會保障卡復(fù)印件）、近3個月工資發(fā)放清單（復(fù)印件，須單位蓋章有效）。

3.申報人需提供身份證、學位證、專業(yè)技術(shù)資格證。市級以上重點人才還需提供相關(guān)榮譽證書及證明材料。

4.申報租房補貼需提供租房合同。

5.申報購房補貼需提供房產(chǎn)證，未領(lǐng)到房產(chǎn)證的需提供購房合同、首付款發(fā)票復(fù)印件。

6.首次申報者第3、5兩項需提供原件和復(fù)印件（原件審核后歸還），歷次申報者提供復(fù)印件即可。

7.企業(yè)聘請已退休的具備博士學位、正高級專業(yè)技術(shù)職稱人才，可參照“安吉縣特聘專家”享受生活津貼。申報時需提供聘用合同、每月工資發(fā)放清單、地方稅務(wù)部門開具的完稅證明、15

身份證、學位證或?qū)I(yè)技術(shù)資格證等。

（三）申報、認定程序

1.生產(chǎn)型企業(yè)、重點領(lǐng)域認證企業(yè)、其他行業(yè)企業(yè)：以企業(yè)為單位整體匯總、審核申報材料，向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障所申報。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障所接受并初審申報材料后，通過網(wǎng)絡(luò)申報平臺進行網(wǎng)上錄入，由縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局統(tǒng)一復(fù)審。

3.縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局將復(fù)審結(jié)果報縣人力資源和社會保障局，由縣人力資源和社會保障局相關(guān)科室對申報單位及個人進行復(fù)核。

（四）公示

復(fù)核結(jié)果在安吉人力資源和社會保障網(wǎng)公示7天，接受群眾監(jiān)督。

（五）資金發(fā)放

公示后，提交縣人力資源和社會保障局黨委會審定，并按資金撥付程序兌現(xiàn)資金（一般在次年4月?lián)芨叮?/p>

第四條 資金列支渠道

職業(yè)技能一次性培訓補貼、技能大師工作室獎勵經(jīng)費、技能人才實訓基地創(chuàng)建補助經(jīng)費、高校畢業(yè)生見習補貼、在校大學生實習補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款在縣促進就業(yè)專項資金中列支，其余經(jīng)費均在縣人才專項資金中列支。

省級領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊資助資金具體由縣科技局和縣財政對接；院士專家工作站獎勵資金具體由縣科協(xié)和縣財政對接；

海內(nèi)外引才工作站建站獎勵及引才大使工作經(jīng)費具體由縣統(tǒng)戰(zhàn)部和縣財政對接。

教育、衛(wèi)生、金融、旅游等部門引進的人才按照本部門出臺的相關(guān)文件享受特殊購房津貼、生活津貼等，資金在主管部門相關(guān)資金中列支。

第五條 引進人才配偶、子女的就業(yè)、就學申請程序

（一）配偶、成年子女就業(yè)：書面提供配偶、成年子女結(jié)婚證復(fù)印件（驗原件）、戶口簿復(fù)印件（驗原件）、原工作情況材料、個人簡歷等相關(guān)證明，報縣人力資源和社會保障局。

（二）子女就學：由用人單位向縣人力資源和社會保障局提出申請，書面提供原就學情況材料，填寫《安吉縣引進人才子女就讀申請表》。經(jīng)審核，由縣教育局負責落實。

第六條 由用人單位或引進人才個人與縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局簽訂人事代理合同，可實行免費人事代理服務(wù)。

第五篇：人才新政有利于建立人才制度優(yōu)勢范文

人才新政有利于建立人才制度優(yōu)勢

人才新政有利于建立人才制度優(yōu)勢

王輝耀

中國與全球化智庫創(chuàng)始人發(fā)表于

03/16 06:30

約14分鐘王輝耀：人才新政有利于建立人才制度優(yōu)勢

人才新政有利于建立具國際競爭力的人才制度優(yōu)勢

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在2月份印發(fā)了《關(guān)于加強外國人永久居留服務(wù)管理的意見》。此外，公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項出入境政策措施3月1號起正式實施，上海前段時間也出臺了人才新政20條。我們能看到最近半年來，從中央到地方不斷有國際人才方面的新政策出臺。

今年的《政府工作報告》中也提到了對人才工作的重視，創(chuàng)新人才，特別是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，是這次工作報告一個重點。這實際上說明了中國政府對人才工作的高度重視。特別是在這次的“十三五”規(guī)劃草案里面，專門有一個章節(jié)是關(guān)于人才工作的，同時還提出了很多的人才項目，提出要建立具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。最近中央和地方密集出臺的一系列關(guān)于國際人才的政策，都體現(xiàn)了中國在不斷地加快建立具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。

目前，中國的外籍人才從比例上來看還是偏低的。按照聯(lián)合國和有關(guān)人口普查的統(tǒng)計，中國的國際人口比例大概只有0.04%。而在全球平均來看，國際人口在全世界其它國家的比例是3%，發(fā)達國家是10%以上，發(fā)展中國家是1.6%，印度的比例也達到0.6%。從這個意義上來講，中國本身國際人才的流動和比例都是非常低的。

中國過去30年是全國人口的流動，未來可能需要全球人才的流動。中國現(xiàn)在的貨物流動做得最好，資本流動現(xiàn)在發(fā)達國家仍然有很多優(yōu)勢，中國也在迅速發(fā)展。人才流動方面，中國如果沒有很好的機制和新的政策、框架來吸引國際人才的話，會處在一個不利的局面。未來建設(shè)創(chuàng)新性國家，要進一步轉(zhuǎn)變增長模式，提升經(jīng)濟，更加關(guān)注人才特別是國際人才的吸引和使用，讓他們有更便利的渠道來中國，是非常重要的舉措。

現(xiàn)在中國與國際上的交往越來越密切?，F(xiàn)在中美之間每天往返的人數(shù)就達到兩萬人，中歐之間每天是1萬5千人。改革開放以來中國出去的新移民達到了1千萬，出去的留學生也達到了4、5百萬。中國在海外的國際人口群體越來越大，約有6千萬華人華僑。如果他們的二、三代都算上，可能有7、8千萬。這么大的一個群體與中國的合作與往來是越來越密切的，近期的國際人才政策非常受到關(guān)注。

例如這次的政策中提到，海外華人的博士就可以申請綠卡，以往的很多限制取消了。不僅是華人華僑，還包括外國人、外國留學生，如果在北京工作，年薪能達到50萬、納稅達到10萬，就可以申請中國的綠卡，在上海是年薪60萬、納稅12萬就可以。這項政策實際上對于廣大海外華人華僑、留學生和廣大國際人才，都是非常利好的消息，說明中國朝著真正建立具有國際競爭力的人才制度邁進了一大步，是非常有意義的。

對于企業(yè)來講，無論是參與國際競爭，還是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新經(jīng)濟，現(xiàn)在特別缺的就是人才。近期人才新政的實施，有助于企業(yè)吸引到大批新的國際人才，增強企業(yè)的國際競爭力，包括優(yōu)秀的來華留學生也可以留下來為中國企業(yè)所用。對于很多事業(yè)單位來說，也是可以更好地吸引國外人才。而對于國際人才來講，他們也有機會到中國來，為中國的發(fā)展出力，為中國的走出去提供更多幫助。中國現(xiàn)在對外投資越來越多，走出去的人越來越多。

現(xiàn)在更多的中國企業(yè)要走出去，如果沒有國際化的團隊和國際化的人才做支撐，很難成功。包括華為、萬達、中興、聯(lián)想、阿里巴巴、小米等大量的企業(yè)走出去，首先要有一系列的國際人才做支撐，不僅是中國人，也需要外國人，需要國際人才。人才新政為這些企業(yè)提供了很大的便利。特別是像中關(guān)村的創(chuàng)新企業(yè)，對于這些要打造中國的硅谷、打造中國的創(chuàng)新引擎、帶動中國創(chuàng)新發(fā)展的高科技企業(yè)，吸引國際人才的政策支撐來得非常及時、非常到位。

繼續(xù)放開國際人才政策 發(fā)起設(shè)立國際人才組織

政策進一步放寬

中國吸引國際人才的政策雖然很早就有，但是一直在政策的力度、寬松度上有限，這次相對來說是邁出了比較大的步伐，但是仍然有一些可以不斷改進的地方。對于華人來說，現(xiàn)在申請綠卡要求有博士學位，今后可以讓具有一定工作經(jīng)驗的華人也可以申請綠卡，不一定非要有博士學位的限制?，F(xiàn)在的很多政策還只是局限在中關(guān)村等試點，希望可以盡快地向全國復(fù)制、推廣。北京的政策開放了投資移民，邊遠省份可以因地制宜地出臺當?shù)匚龂H人才、吸引國際投資的政策?？偟膩碚f，政策還可以有更多的靈活性和更多的地區(qū)性差異。設(shè)立國家移民局

隨著外國人永久居留工作的不斷展開，工作量會慢慢上來，我們有必要設(shè)立一個專門機構(gòu)來做這方面的工作。這項工作基本上各個國家、地區(qū)都有專門的機構(gòu)。像中國的臺灣地區(qū)，6、7年前也成立了移民署，目的就是為了吸引國際人才。因為吸引一個國際人才，往往涉及很多方面的工作。例如，他不僅要辦簽證，也要辦工作許可，有的還要辦外國專家證，辦家屬的證件，還要提供很多福利便利，也就是說政策包括一系列的配套措施，涉及很多部門。前些年中國的綠卡政策，涉及了25個部門會簽，所以有必要把具有國際人才管理經(jīng)驗的部門和人員匯集起來，設(shè)立一個專門的機構(gòu)來加強這方面工作。成立中國的國家移民局是很有必要的，現(xiàn)在時機也比較成熟。特別是在這次中辦和國辦發(fā)布的《意見》中專門提到了要進一步完善國家移民管理機構(gòu)設(shè)置和職責配置，從這個工作角度來講也是有需求的。這方面有很多可以借鑒的國際經(jīng)驗。例如美國有專門的移民管理部門，英國、新加坡、中國香港、中國臺灣都有類似的機構(gòu)。設(shè)置這樣一個機構(gòu)，主要是向全世界釋放一個信號，中國歡迎全世界的人才來落戶、來發(fā)展、來尋找機會，來幫助中國走向世界。這涉及到很多方面的工作，原來是由不同的部門分別在做，如果有一個專門的機構(gòu)能夠協(xié)調(diào)，綜合管理，會極大地提高效率，也簡化了國際人才各種手續(xù)的辦理。外國人永久居留工作對中國來講是一個新的領(lǐng)域，這方面的服務(wù)，包括政府的管理都要跟上。同時除了正常的移民之外，可能還有一些非正常的移民，甚至包括偷渡等特殊情況，需要參照國際標準來處理。包括未來有可能還會接納部分國際難民，這都需要一個專門的移民管理機構(gòu)來做。現(xiàn)在首次從國家層面出臺這樣一個政策文件，表明了中國要建立有國際競爭力的制度，那么建立一個專門的移民管理機構(gòu)是非常有必要的，而且時機也比較成熟了。設(shè)立國際人才組織

中國現(xiàn)在已經(jīng)是一個人才大國，也是一個貿(mào)易流動大國、資本流動大國。貿(mào)易流動領(lǐng)域有WTO進行全球治理，資本流動領(lǐng)域有IMF國際貨幣基金組織，但是現(xiàn)在國際上沒有一個關(guān)于全球高端人才流動的組織。包括學歷的互相認證、工程師資格的認證、甚至未來移民的配額、留學生的管理等，特別需要一個國際組織來協(xié)調(diào)，探討如何進一步做好這方面工作的管理和提升。中國發(fā)起了亞投行，發(fā)起了“一帶一路”，發(fā)起了絲路基金，還有之前的上海合作組織、“金磚五國”，都產(chǎn)生重要的影響。中國現(xiàn)在是人口流動大國，每年出去幾十萬的留學生、移民，現(xiàn)在又接納外國人才到中國來，要從過去30年的吸引外資，到未來30年更多地去吸引外才。中國現(xiàn)在積極參與全球治理，今年又舉辦G20峰會，建立一個“人才WTO”，也就是世界人才組織（World Talent Organization）很有必要。而且中國主動發(fā)起一個國際組織的話，包括人員設(shè)置、機構(gòu)等會像亞投行一樣占據(jù)較大的主導地位。中國本身就是個人才大國，如果能夠發(fā)起一個新的國際組織，同時能夠讓中國為全球治理和國際人才流動做出獨特貢獻，也是很有必要的。王輝耀：未來中國要轉(zhuǎn)型，要開始考慮利用全球的人才紅利

中國過去30多年之所以迅猛發(fā)展，是因為把全國的人才流動調(diào)動起來。每年畢業(yè)的700萬大學生可以去全國各地，可以在任何城市工作，人才流動是非常自由的。農(nóng)民工可以去全國任何地方打工，也是非常自由的。全國的人才流動和勞動力流動，帶來了中國制造和中國創(chuàng)造的輝煌，中國成為世界第二大經(jīng)濟體。但是我們現(xiàn)在的人口紅利已經(jīng)開始消失，人口老化已經(jīng)占到很大比例，沿海勞動力短缺已經(jīng)讓很多工廠停產(chǎn)。未來中國要轉(zhuǎn)型，要開始考慮利用全球的人才紅利。出臺一系列政策，建立國家移民局，在國際上建立世界人才組織，可以讓中國更好地在未來打下機構(gòu)的基礎(chǔ)和制度的優(yōu)勢，來吸引全球人才，讓中國未來的軟實力、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型得到更大的發(fā)揮。從過去的全國人口流動、人才流動，到未來的全球人才流動，對中國來講是一個機遇。怎樣抓住這個機遇，也就是要怎樣抓住“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”不僅指中國人，也需要全球的人才參與進來。這方面工作做好了，對我們未來的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟的增長，都會有非常重要的關(guān)鍵作用。

現(xiàn)在國家很重視這方面工作，中央也已經(jīng)在考慮建立國際人才合作組織的建議。我們需要更多的人才進來，開展更多的國際人才比較、國際人才研究。中國與全球化智庫（CCG）專門從事人才研究以及企業(yè)國際化、人才國際化的研究工作，可以做很多這些領(lǐng)域前期的研究和準備工作。我們也需要更多的國際人才來從事國際人才組織的工作。我們還要聯(lián)合一些國際人口大國，可以從雙邊交流開始，例如可以與澳大利亞開展雙邊的人才交流，可以和加拿大、英國、法國、德國、美國分別開展雙邊交流，然后逐漸形成一個多邊的機制，建立一個國際人才組織。就像與金磚國家有經(jīng)濟方面的組織，有亞投行是關(guān)于投資方面的組織，中國與其它國家也可以建立一個關(guān)于人才流動的組織，可以對未來人才流動起到引領(lǐng)和治理的作用。正如OECD這些國際組織對全球治理和發(fā)展，都起到非常積極的作用，現(xiàn)在中國來成立一個世界人才組織也是非常必要，而且中國非常重視人才，“人才”這個詞匯本身也是中國的一個發(fā)明。

設(shè)立移民局和吸引國際人才并不矛盾，可以同步進行。中國一方面要加強自身的國際人才吸引工作，現(xiàn)在我們已經(jīng)有了兩辦從國家層面出臺的文件，意義非常重大。正如1979年中國出臺了《中國合資經(jīng)營企業(yè)法》，對吸引外資、外商來華投資起到推動作用?，F(xiàn)在中央和國務(wù)院出臺關(guān)于外國人永久居留和服務(wù)管理的意見，也對未來外國人到中國來發(fā)展、外國人才到中國來發(fā)展起到?jīng)Q定性、推動性的作用。如果設(shè)立國家移民局，有助于中國更好地在這一方面建立制度優(yōu)勢。同時在國際治理方面，在國際人才流動、國際人才發(fā)展、國際人才使用和未來國際人才的學歷認證、資格認證和留學生往來、人才互派、交流等方面，如果有一個國際人才組織發(fā)揮作用，將是非常大的進展和極大創(chuàng)舉。中國本身有巨大的人才基礎(chǔ)、人才流動，完全有資格，也有能力、有必要來建立一個世界人才組織，這對世界來說也是重要貢獻。

鼓勵多元智庫發(fā)展 推動形成政策采購市場

中國與全球化智庫（CCG）在推動政策發(fā)展方面做了很多工作。CCG自2008年成立以來一直在關(guān)注國際人才研究，也為中組部、統(tǒng)戰(zhàn)部、科技部、教育部等與人才工作相關(guān)的部委做了大量的課題，提出很多建言獻策。一直參與國際人才領(lǐng)域的研究和政策推動，CCG非常高興看到中國在人才工作上邁出這么大的步伐，也看到中國的人才工作開始不斷地邁向新的高度，具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢正在不斷形成。

中國體量巨大，中央和政府的影響力很大，從中央到地方集中力量辦大事。從政策來講，如果一個政策設(shè)計的好，可以帶來很大的效果，這是政策紅利，但如果一個政策設(shè)計的不好，也可能帶來嚴重的后果。在這種情況下，中國可能比別的國家更有需求建立智庫體系。通過智庫體系的建設(shè)，能夠提高決策的科學化和民主化，加強民主協(xié)商。加強智庫體系的建設(shè)，能夠在各項政策的制定過程中形成一定的政策競爭的市場，同時又能夠幫助形成科學民主決策的體系，避免在公共政策的決策過程中出現(xiàn)偏差或者失誤。中央提出加快智庫建設(shè)，建立中國特色新型智庫，也是非常及時、到位的建議。中國體量巨大，任何決策都會牽一發(fā)動全身，需要多家智庫參與政策，形成一個智庫的政策采購市場，便于政府更好地優(yōu)化決策，同時也能幫助中國打造力，對中國的思想走出去、智庫走出去都將是非常好的載體。所以智庫的建設(shè)對于現(xiàn)階段中國發(fā)展是非常必要的。

雖然建國以來也有很多的官方智庫，但是我們現(xiàn)在需要更多地鼓勵多元化的智庫。就像中央文件里面提到的，既要有國家的智庫，也要有大學的智庫，有企業(yè)的智庫，更要有社會的智庫，就是民間的智庫，智庫的多元化的發(fā)展是非常重要的。同時智庫間應(yīng)該有一些競爭，或者政府在政策采購方面，可以更多地選擇各種不同的智庫，有意識地讓不同智庫來參與決策，而不是說只依靠某個部委的研究院，或是依靠傳統(tǒng)上的研究中心，那樣時間長了后可能會有一些弊病。鼓勵多元化，同時更多地鼓勵社會智庫、民間智庫是很有必要的。就像改革開放初期，發(fā)展民營經(jīng)濟搞活了中國的經(jīng)濟市場，現(xiàn)在如果更多地鼓勵社會智庫、民間智庫，就能搞活中國的政策市場、思想市場。同時，就像當年發(fā)展民營經(jīng)濟帶動中國經(jīng)濟發(fā)展一樣，發(fā)展民營智庫，也會帶來中國智庫的大發(fā)展。任何的市場里面，有一定的不同體系、不同載體的話，會加快、促進良性的循環(huán)，促進他們之間的共生和競爭，同時能夠為決策提供更多的選擇和更多優(yōu)化的機會，這是中國智庫應(yīng)該更多努力的方向。推薦 2

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