第一篇：我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題及對策建議

我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題及對策建議

宜章縣愛衛(wèi)辦 黃勁松

建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，首先要有新環(huán)境、新面貌。當(dāng)前，我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象還比較突出，與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求不相適應(yīng)。為解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，促進農(nóng)村兩個文明建設(shè)，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，針對目前現(xiàn)狀，現(xiàn)就我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作提出一些意見和對策建議。

一、我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的基本情況

我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村面積和農(nóng)業(yè)人口比例都比較高，多年來，在縣委縣政府的重視下，不斷加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的投入，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況已得到了較大的改善。全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)348個行政村，農(nóng)村人口11.93萬戶、47.25萬人，截止2008年年底，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達63.54%，改水益累計人口98.50%，84.77%的行政村用上了自來水；近年來，我縣形成了以縣城為中心，以107國道、S324省道為主體，縣、鄉(xiāng)公路為脈絡(luò)的四通八達鄉(xiāng)村交通網(wǎng)，并基本實現(xiàn)村村通公路。農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改善，人居環(huán)境明得到優(yōu)化；同時，也為我縣經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展和招商引資奠定了良好的基礎(chǔ)。但我們清醒地看到，當(dāng)前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生形勢仍不容樂觀，與城市環(huán)境、與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求、與農(nóng)民生活質(zhì)量的改善相比，存在著明顯的差距，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象

仍普遍存在，不少農(nóng)村破舊爛房隨處可見、生活垃圾隨地傾倒、陰陽溝渠污水橫流、農(nóng)民飲用水水質(zhì)量堪憂。究其原因主要有以下幾個方面：

（一）長期以來缺乏科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計成為社會主義新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進一步優(yōu)化的瓶頸

農(nóng)民有個習(xí)慣是有錢就用于建房。改革開放以來，我縣農(nóng)村新房建筑不少，但都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，零星分散，雜亂無序，亂搭亂建現(xiàn)象十分嚴(yán)重，建房與村間道路、水溝、廁所、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施極不配套，影響整個農(nóng)村后序建設(shè)與發(fā)展，影響村容村貌的整潔與美觀。長期以來，農(nóng)村村一級的建設(shè)都呈放任發(fā)展的狀態(tài)，基礎(chǔ)條件較好的村雖能認(rèn)識到規(guī)劃的重要性，有一些局部的規(guī)劃，但未能形成科學(xué)完整的規(guī)劃體系，以致目前還沒有可供操作的村級建設(shè)規(guī)劃藍圖。眾多自然村小而分散，改水、改廁、道路等基本設(shè)施建設(shè)任務(wù)瑣碎而繁重，有限的建設(shè)資金很難充分發(fā)揮效能，難以形成整體的配套功能，制約了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的進一步開展。

（二）農(nóng)村在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時新的環(huán)境污染問題層出

近年來，隨著我縣“三化”進程的發(fā)展，縣域經(jīng)濟有了長足的進步，但農(nóng)村的環(huán)境犧牲也顯而易見。我縣是產(chǎn)煤大縣，是有色金屬之鄉(xiāng)，其它諸如石材等資源也相當(dāng)豐富，多年來的礦產(chǎn)資源開采，山體植被、交通公路、農(nóng)民飲用水水質(zhì)等遭受嚴(yán)重損害；煤區(qū)及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)受煤車、煤場等煤塵影響嚴(yán)重。在承接“珠三角”產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中，部分沿海工業(yè)向我縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移，以煙花爆竹及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)為

代表，鞭炮用再生紙制造過程中，造成了土質(zhì)和水質(zhì)的嚴(yán)重污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的不斷發(fā)展，如牛皮業(yè)加工、鑄鐵業(yè)、水泥廠等工業(yè)對農(nóng)村環(huán)境的破壞和污染也日前加??；縣城化工企業(yè)的超標(biāo)排放也時有發(fā)生，直接影響了下游農(nóng)村生活生產(chǎn)用水。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，高毒高殘留農(nóng)藥的使用造成了大氣、土壤和水質(zhì)的破壞；密度過大的山塘、河道圍網(wǎng)養(yǎng)殖造成水體質(zhì)量的惡化；過頻的食用肉牛、羊養(yǎng)殖放牧行為，破壞了山體植被。還其它問題，如：農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施的相對滯后，生活垃圾的數(shù)量不斷增多；機動車輛的增加、機動車尾氣又成為新的污染源；畜禽散養(yǎng)、柴草亂堆、污水亂排等現(xiàn)象沒有得到有效控制，環(huán)境形勢不容樂觀。

（三）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重缺失是造成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂的結(jié)癥所在

長期以來，由于城鄉(xiāng)差別不斷擴大，城市的市政建設(shè)均由財政投入，而農(nóng)村除了部分主要道路由財政撥款建設(shè)之外，其余基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均由農(nóng)村自負，不堪重負。特別是事關(guān)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如地下排污管道建設(shè)，垃圾池、垃圾“中轉(zhuǎn)站”、垃圾填埋場建設(shè)，各種衛(wèi)生容器設(shè)置等，我縣農(nóng)村還幾乎沒有。缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，搞好環(huán)境衛(wèi)生工作談何容易。

（四）衛(wèi)生村（鎮(zhèn)）的整治和評比創(chuàng)建工作取得了一定成效，但長效管理不容樂觀

在開展愛國衛(wèi)生運動的過程中，每年四月的“愛衛(wèi)月”我們都會在針對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生開展整治和評比創(chuàng)建活動。我縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在衛(wèi)生村（鎮(zhèn)）整治和評比創(chuàng)建活動中，投入了較大的人力物力，使鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生提高到了相應(yīng)的層次和水平，但這些環(huán)境衛(wèi)生的治理或多或少帶有一定的突擊性質(zhì)，在活動結(jié)束或創(chuàng)建完成驗收后，管理上出現(xiàn)了一定的松懈，活動和創(chuàng)建成果的保持難度較大，長效管理機制的建立和落實令人擔(dān)憂。

（五）農(nóng)村群眾對良好的環(huán)境衛(wèi)生的迫切愿望與良好的衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成還存在差距

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，廣大農(nóng)村群眾十分期盼有良好的居住環(huán)境，在環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生村鎮(zhèn)的評比創(chuàng)建過程中思想上很支持，對整治和評比創(chuàng)建工作帶來的環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善也十分高興，但由于長期遺留的衛(wèi)生陋習(xí)一時難以改變，思想和行動不能保持一致，雖然期盼有好的環(huán)境，但自身又不自覺地破壞環(huán)境衛(wèi)生，亂倒垃圾、私搭亂建的行為時有發(fā)生，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得不到根本的改善。

二、加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作對策建議

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視，切實加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作僅靠農(nóng)民的自覺性是不夠的，只有鄉(xiāng)政黨委、政府重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，并將此放在重要的議事日程，做好組織和協(xié)調(diào)工作，加大行政推動力度，才能形成改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的合力，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作順利開展打好堅實的基礎(chǔ)。大多衛(wèi)生條件較好的村（鎮(zhèn)）的經(jīng)驗表明：領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的主要原因。

(二）加快農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，描繪社會主義新農(nóng)村的藍圖。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生要改變，科學(xué)規(guī)劃要先行。從長遠看，制定和出臺村級建設(shè)的中長期規(guī)劃，從農(nóng)村實際出發(fā)，合理規(guī)劃、合理布局，因地制宜，科學(xué)決策是改變村級建設(shè)隨心所欲的狀況，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的有效措施。突出發(fā)展中心村，明確中心村的定位與功能，規(guī)劃好道路，綠化、供水、公廁、垃圾處理等必需的配套設(shè)施，杜絕農(nóng)村建房圈地行為，嚴(yán)格控制建房用地，建議通過合并自然村，逐步回收宅基地，避免零星分散，建設(shè)上規(guī)模的中心村，使中心村成為農(nóng)村發(fā)展的趨勢，城鎮(zhèn)的補充與延伸，全面小康社會的人居載體，為徹底改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況創(chuàng)造條件。

（三）根據(jù)實際因地制宜，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要資金的保證，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實承擔(dān)起相應(yīng)職責(zé)，加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入。各村要根據(jù)自身條件，切實投入資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。經(jīng)濟條件相對薄弱的村如全面達到衛(wèi)生村要求有困難的村，可先在村的主要場所建立公廁和垃圾池，對主干道路進行硬化，通過逐年的投入建設(shè)，分步驟完成衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對條件較好的鎮(zhèn)、村，要加大對現(xiàn)有衛(wèi)生設(shè)施的改造，實現(xiàn)衛(wèi)生設(shè)施的升級換代，進一步提高環(huán)境衛(wèi)生的層次和水平。

（四）落實環(huán)境治理措施，加緊對農(nóng)村環(huán)境污染的治理。

農(nóng)村環(huán)境治理，首先要抓以產(chǎn)煤為主的礦業(yè)和小化工等污染源的治理。對破壞環(huán)境嚴(yán)重的企業(yè)要堅決給予取締，不能因為局部的利益而損害環(huán)境衛(wèi)生的大局。其次，要抓好生態(tài)環(huán)境的保護和修復(fù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)禁用高毒高殘留的農(nóng)藥和生長激素；漁業(yè)、畜牧業(yè)提倡生態(tài)養(yǎng)殖，山區(qū)應(yīng)栽種大面積速生豐產(chǎn)林木；河流減少圍網(wǎng)養(yǎng)殖密度，保護和修復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。再次，要減少生活污染。對生活垃圾實

行無害化處理，鼓勵農(nóng)民對可降解垃圾實行還田作肥的傳統(tǒng)習(xí)慣，通過一系列舉措，不斷減輕農(nóng)村環(huán)境污染。

（五）建立健全基層環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，實行長效管理機制，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和建設(shè)成效。

進行有效的長期管理，是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的保證。一是要建立由政府牽頭、各條線分工負責(zé)、村委會具體落實的管理網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成齊抓共管的局面。二是要落實責(zé)任，明確職責(zé)。全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作要有具體領(lǐng)導(dǎo)分管負責(zé)，鎮(zhèn)村也要相應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，村里要有專門的保潔人員，工作責(zé)任具體落實到個人，防止多頭管理，但實際無人管理的現(xiàn)象。三是要建立督查機制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級要建立環(huán)境衛(wèi)生督查小組，定期和不定期地進行環(huán)境衛(wèi)生的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。

（六）加強環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，促進農(nóng)民良好衛(wèi)生習(xí)慣的意大養(yǎng)成。

深入開展“農(nóng)民健康行”活動，要加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育的力度?？梢圆扇《喾N形式的宣傳教育，如電視、廣播、宣傳標(biāo)語多種載體，相關(guān)部門可以組建健康教育宣講團并經(jīng)常深入到農(nóng)村開展健康教育。農(nóng)村中小學(xué)要加強衛(wèi)生和健康知識教育，通過廣大學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)和帶動學(xué)生家長的衛(wèi)生行為，提高農(nóng)民愛護環(huán)境的自覺性。對一些條件具備的鎮(zhèn)、村，還可制定出臺有針對性的村規(guī)民約，對亂倒垃圾等不衛(wèi)生行為采取一定的處罰措施，以引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民行為，不斷提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和行為水準(zhǔn)。

二○○七年十二月一日

第二篇：漢陰縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的對策建議

漢陰縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的對策建議

作者：黨中華

“村容整潔”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有之義，對農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作的根本要求，良好的村容村貌不僅體現(xiàn)著一個村莊及其村民的精神風(fēng)貌，而且有利于提升農(nóng)民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，漢陰縣開展創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城活動、加強農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理，正是實現(xiàn)“村容整潔”、推進城鄉(xiāng)一體化進程的具體實踐。

一、漢陰縣農(nóng)村村容村貌環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題及其主要原因 良好的村莊容貌的形成，取決于村民良好的行為習(xí)慣，與科學(xué)合理的規(guī)劃、配套設(shè)施的建設(shè)、健全的管理機制及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高等也不無關(guān)系，由于歷史的原因和農(nóng)村現(xiàn)狀的影響，漢陰縣村容村貌環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)方面仍然存在一些問題。

1、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相對滯后、管理工作不到位。一些村建屋無序，亂建亂搭現(xiàn)象比較普遍，全縣目前有60％以上的村沒有完成村莊規(guī)劃，隨路而安，順河而建，村內(nèi)無固定垃圾投放點，無公共休閑綠地，排雨、排污設(shè)施不配套，沒有專職的規(guī)劃管理人員，導(dǎo)致村容村貌難以有效整治和改觀，影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活。

2、農(nóng)村有的地方環(huán)境衛(wèi)生較差。有些村的屋前房后、道路兩旁雜草叢生，垃圾滿地，“三堆”（柴堆、糞堆、垃圾堆）現(xiàn)象突出，雞狗散養(yǎng)，紅紅白白的塑料廢物隨處可見，路邊、河道、水渠成為垃圾投放點，造成垃圾清運靠水沖，臭氣、碎屑清除靠風(fēng)刮，道路清掃靠雨洗。垃圾處理未做回收填埋處理，達不到無公害化的要求，造成環(huán)境污染。

3、農(nóng)村的安全用水和無害化衛(wèi)生廁所普及率還不夠高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和“人畜引水”項目積極實施，農(nóng)村的自來水使用基本覆蓋農(nóng)村，但水質(zhì)的檢測、消毒等環(huán)節(jié)欠缺，符合安全飲用水標(biāo)準(zhǔn)的程度不高。農(nóng)村大部分都是旱廁，而且?guī)?、豬圈、廚房相連，衛(wèi)生程度大打折扣。除“四害”認(rèn)識和投入不足，消殺效果不明顯。

造成這些問題存在的主要原因有：一是農(nóng)村傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，公共衛(wèi)生意識和環(huán)境意識淡薄，陳規(guī)陋習(xí)嚴(yán)重；二是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)上投入少；三是基層干部重視不夠，抓得不緊，未列入議事日程，村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生改變不大。

二、對整治村容村貌、搞好環(huán)境衛(wèi)生的幾點建議

提高認(rèn)識，把村容村貌整治作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”來抓。實現(xiàn)村容整潔是樹立農(nóng)村新形象，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要條件，同時也是漢陰縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城的重要內(nèi)容。這項工作抓好了，一方面可以惠及千家萬戶，進一步改善人們的生活生產(chǎn)條件，提升人們的生活質(zhì)量。另一方面可以引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)，營造和諧溫馨的人際關(guān)系和團結(jié)穩(wěn)定的社會氛圍。同時，還可以縮小城鄉(xiāng)差別，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的良性循環(huán)，有利于提高農(nóng)村的吸引力和競爭力，為農(nóng)村贏得新的更大的發(fā)展創(chuàng)造條件。要以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城為契機，大力開展以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生為重點的“潔凈家園、建設(shè)新農(nóng)村”活動。從實現(xiàn)“村容整潔”上破題，用管理城市的辦法解決農(nóng)村的臟、亂、差問題，把整治農(nóng)村環(huán)境作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“牛鼻子”工程，常抓不懈，抓出成效，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打好堅實的基礎(chǔ)。

確實搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，提高建設(shè)社會主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)要求。村鎮(zhèn)面貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。必須堅持規(guī)劃先行，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，抓緊編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，并抓好規(guī)劃落實，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。一是要按照《漢陰縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》的要求，把村容整潔作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，全面規(guī)劃，分步實施。要從改善人居環(huán)境入手，采取切實有效措施，實施“四化一管”，推進生態(tài)文明村建設(shè)?！八幕奔磧艋h(huán)境、綠化村莊、美化家園、硬化道路，“一管”即加強管理，建設(shè)生態(tài)文明村。二是要借鑒城市規(guī)劃的經(jīng)驗和做法，把城市規(guī)劃中的好經(jīng)驗好做法積極引入新農(nóng)村建設(shè)之中，使新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃既有較高標(biāo)準(zhǔn)，又要經(jīng)濟實用。三是把那些實踐證明在農(nóng)村受群眾歡迎的、花錢又不多的如沼氣、秸桿氣化等清潔能源，積極納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃之中。農(nóng)村的集中安全供水、垃圾處理點、體育文化活動場等公共設(shè)施納入規(guī)劃之中。

理順職能，通力合作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為一項民心工程認(rèn)真抓好，加強檢查、督促，服務(wù)社會。建設(shè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、農(nóng)綜辦、文明辦、愛衛(wèi)辦以及廣電局等部門要發(fā)揮各自職能作用，各司其職，各負其責(zé)，參與農(nóng)村村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生整治行動，把搞好村容村貌整治、提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平擺上議事日程，共同營造齊抓共管工作局面。同時在學(xué)校對學(xué)生、在農(nóng)村對農(nóng)民群眾全面推進公德建設(shè)，不斷提高全縣公民的公德和思想道德水平，樹立環(huán)境衛(wèi)生意識，充分調(diào)動農(nóng)民群眾在整治村容村貌和公共衛(wèi)生環(huán)境工作的主動性和積極性。

突出重點，全面推進。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要以改水、改廁和垃圾處理作為主要內(nèi)容，以創(chuàng)建衛(wèi)生示范鎮(zhèn)和衛(wèi)生示范村活動為載體，以316國道沿線鎮(zhèn)村為重點，逐步向兩邊推進，帶動農(nóng)村廣泛開展整治村容村貌的愛國衛(wèi)生運動。切實做好五個結(jié)合：一是同重點村建設(shè)相結(jié)合，切實做好“五改三建”（改水、改廁、改廚、改圈、改路和建家、建園、建沼）；二是同沼氣池建設(shè)結(jié)合，推廣生態(tài)能源，消化秸桿和牲畜糞便；三是同人畜安全飲水工程實施結(jié)合起來，提高自來水普及率；四是同移民搬遷扶貧集中安置結(jié)合起來，提高環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)，創(chuàng)造村容整潔條件；五是同“五好家庭”“十星級文明戶”評選結(jié)合起來，促進環(huán)境衛(wèi)生意識和水平的提升，要總結(jié)推廣花果村實行的“門前三包”制度和三同村、五一村垃圾定點投放、定時清運衛(wèi)生管理辦法，形成項目支持、群眾參與、管理到位的環(huán)境治理工作格局。確保建成一批、鞏固一批，真正做到“富要富的水平，窮有窮的樣子”，實現(xiàn)村容整潔的目標(biāo)。

建立村容整治長效機制，完善監(jiān)督考核。村容村貌整治是一項長期的工作，不可能一蹴而就。良好的村容村貌的保持需要常抓不懈，創(chuàng)建和保持衛(wèi)生示范鎮(zhèn)和衛(wèi)生示范村，需要付出艱辛地努力，常抓不懈。需要建立和完善衛(wèi)生保潔長效機制。要大力推廣村民一事一議環(huán)境衛(wèi)生保潔制度的落實，完善村規(guī)民約、健全衛(wèi)生保潔制度，加強檢查與評比。應(yīng)進一步強化鎮(zhèn)村干部的責(zé)任意識，完善考核機制，形成“干部牽頭、黨員帶頭、村民參與”的工作格局，真正做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、管理制度到位、整治目標(biāo)到位。

培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的行為習(xí)慣。廣大農(nóng)民群眾生活在農(nóng)村，是村容整潔的直接受益者，也是整治村容村貌的主體，要結(jié)合農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好的行為習(xí)慣，轉(zhuǎn)變農(nóng)民千百年來的衛(wèi)生陋習(xí)，自覺維護良好的村容村貌。要積極引導(dǎo)、組織村民參與村容村貌整治活動，使環(huán)境衛(wèi)生的理念深入人心，在實踐中逐步建立村民自主、自治、自律與村委引導(dǎo)、管理、推動相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生機制，不斷鞏固和發(fā)展良好的村容村貌，真正使農(nóng)村變得更加靚麗，更加整潔，更加文明。

第三篇：漢陰縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的對策建議

漢陰縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的對策建議

作者：黨中華

“村容整潔”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有之義，對農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作的根本要求，良好的村容村貌不僅體現(xiàn)著一個村莊及其村民的精神風(fēng)貌，而且有利于提升農(nóng)民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，漢陰縣開展創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城活動、加強農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理，正是實現(xiàn)“村容整潔”、推進城鄉(xiāng)一體化進程的具體實踐。

一、漢陰縣農(nóng)村村容村貌環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題及其主要原因 良好的村莊容貌的形成，取決于村民良好的行為習(xí)慣，與科學(xué)合理的規(guī)劃、配套設(shè)施的建設(shè)、健全的管理機制及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高等也不無關(guān)系，由于歷史的原因和農(nóng)村現(xiàn)狀的影響，漢陰縣村容村貌環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)方面仍然存在一些問題。

1、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相對滯后、管理工作不到位。一些村建屋無序，亂建亂搭現(xiàn)象比較普遍，全縣目前有60％以上的村沒有完成村莊規(guī)劃，隨路而安，順河而建，村內(nèi)無固定垃圾投放點，無公共休閑綠地，排雨、排污設(shè)施不配套，沒有專職的規(guī)劃管理人員，導(dǎo)致村容村貌難以有效整治和改觀，影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活。

2、農(nóng)村有的地方環(huán)境衛(wèi)生較差。有些村的屋前房后、道路兩旁雜草叢生，垃圾滿地，“三堆”（柴堆、糞堆、垃圾堆）現(xiàn)象突出，雞狗散養(yǎng)，紅紅白白的塑料廢物隨處可見，路邊、河道、水渠成為垃圾投放點，造成垃圾清運靠水沖，臭氣、碎屑清除靠風(fēng)刮，道路清掃

靠雨洗。垃圾處理未做回收填埋處理，達不到無公害化的要求，造成環(huán)境污染。

3、農(nóng)村的安全用水和無害化衛(wèi)生廁所普及率還不夠高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和“人畜引水”項目積極實施，農(nóng)村的自來水使用基本覆蓋農(nóng)村，但水質(zhì)的檢測、消毒等環(huán)節(jié)欠缺，符合安全飲用水標(biāo)準(zhǔn)的程度不高。農(nóng)村大部分都是旱廁，而且?guī)?、豬圈、廚房相連，衛(wèi)生程度大打折扣。除“四害”認(rèn)識和投入不足，消殺效果不明顯。

造成這些問題存在的主要原因有：一是農(nóng)村傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響，公共衛(wèi)生意識和環(huán)境意識淡薄，陳規(guī)陋習(xí)嚴(yán)重；二是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)上投入少；三是基層干部重視不夠，抓得不緊，未列入議事日程，村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生改變不大。

二、對整治村容村貌、搞好環(huán)境衛(wèi)生的幾點建議

提高認(rèn)識，把村容村貌整治作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”來抓。實現(xiàn)村容整潔是樹立農(nóng)村新形象，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要條件，同時也是漢陰縣創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城的重要內(nèi)容。這項工作抓好了，一方面可以惠及千家萬戶，進一步改善人們的生活生產(chǎn)條件，提升人們的生活質(zhì)量。另一方面可以引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)，營造和諧溫馨的人際關(guān)系和團結(jié)穩(wěn)定的社會氛圍。同時，還可以縮小城鄉(xiāng)差別，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的良性循環(huán)，有利于提高農(nóng)村的吸引力和競爭力，為農(nóng)村贏得新的更大的發(fā)展創(chuàng)造條件。要以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城為契機，大力開展以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生為重點的“潔凈家園、建設(shè)新農(nóng)村”活動。從實現(xiàn)“村容整潔”上破題，用管理城市的辦法解決農(nóng)村的臟、亂、差問題，把整治農(nóng)村環(huán)境作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“牛鼻子”工程，常抓不懈，抓出成效，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打好堅實的基礎(chǔ)。

確實搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，提高建設(shè)社會主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)要求。村鎮(zhèn)面貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。必須堅持規(guī)劃先行，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，抓緊編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，并抓好規(guī)劃落實，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。一是要按照《漢陰縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》的要求，把村容整潔作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，全面規(guī)劃，分步實施。要從改善人居環(huán)境入手，采取切實有效措施，實施“四化一管”，推進生態(tài)文明村建設(shè)?！八幕奔磧艋h(huán)境、綠化村莊、美化家園、硬化道路，“一管”即加強管理，建設(shè)生態(tài)文明村。二是要借鑒城市規(guī)劃的經(jīng)驗和做法，把城市規(guī)劃中的好經(jīng)驗好做法積極引入新農(nóng)村建設(shè)之中，使新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃既有較高標(biāo)準(zhǔn)，又要經(jīng)濟實用。三是把那些實踐證明在農(nóng)村受群眾歡迎的、花錢又不多的如沼氣、秸桿氣化等清潔能源，積極納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃之中。農(nóng)村的集中安全供水、垃圾處理點、體育文化活動場等公共設(shè)施納入規(guī)劃之中。

理順職能，通力合作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為一項民心工程認(rèn)真抓好，加強檢查、督促，服務(wù)社會。建設(shè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、農(nóng)綜辦、文明辦、愛衛(wèi)辦以及廣電局等部門要發(fā)揮各自職能作用，各司其職，各負其責(zé)，參與農(nóng)村村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生整治行動，把搞好村容村貌整治、提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平擺上議事日程，共同營造齊抓共管工作局面。同時在學(xué)校對學(xué)生、在農(nóng)村對農(nóng)民群眾全面推進公德建設(shè)，不斷提高全縣公民的公德和思想道德水平，樹立環(huán)境衛(wèi)

生意識，充分調(diào)動農(nóng)民群眾在整治村容村貌和公共衛(wèi)生環(huán)境工作的主動性和積極性。

突出重點，全面推進。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要以改水、改廁和垃圾處理作為主要內(nèi)容，以創(chuàng)建衛(wèi)生示范鎮(zhèn)和衛(wèi)生示范村活動為載體，以316國道沿線鎮(zhèn)村為重點，逐步向兩邊推進，帶動農(nóng)村廣泛開展整治村容村貌的愛國衛(wèi)生運動。切實做好五個結(jié)合：一是同重點村建設(shè)相結(jié)合，切實做好“五改三建”（改水、改廁、改廚、改圈、改路和建家、建園、建沼）；二是同沼氣池建設(shè)結(jié)合，推廣生態(tài)能源，消化秸桿和牲畜糞便；三是同人畜安全飲水工程實施結(jié)合起來，提高自來水普及率；四是同移民搬遷扶貧集中安置結(jié)合起來，提高環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)，創(chuàng)造村容整潔條件；五是同“五好家庭”“十星級文明戶”評選結(jié)合起來，促進環(huán)境衛(wèi)生意識和水平的提升，要總結(jié)推廣花果村實行的“門前三包”制度和三同村、五一村垃圾定點投放、定時清運衛(wèi)生管理辦法，形成項目支持、群眾參與、管理到位的環(huán)境治理工作格局。確保建成一批、鞏固一批，真正做到“富要富的水平，窮有窮的樣子”，實現(xiàn)村容整潔的目標(biāo)。

建立村容整治長效機制，完善監(jiān)督考核。村容村貌整治是一項長期的工作，不可能一蹴而就。良好的村容村貌的保持需要常抓不懈，創(chuàng)建和保持衛(wèi)生示范鎮(zhèn)和衛(wèi)生示范村，需要付出艱辛地努力，常抓不懈。需要建立和完善衛(wèi)生保潔長效機制。要大力推廣村民一事一議環(huán)境衛(wèi)生保潔制度的落實，完善村規(guī)民約、健全衛(wèi)生保潔制度，加強檢查與評比。應(yīng)進一步強化鎮(zhèn)村干部的責(zé)任意識，完善考核機制，形成“干部牽頭、黨員帶頭、村民參與”的工作格局，真正做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、管理制度到位、整治目標(biāo)到位。

培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的行為習(xí)慣。廣大農(nóng)民群眾生活在農(nóng)村，是村容整潔的直接受益者，也是整治村容村貌的主體，要結(jié)合農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好的行為習(xí)慣，轉(zhuǎn)變農(nóng)民千百年來的衛(wèi)生陋習(xí)，自覺維護良好的村容村貌。要積極引導(dǎo)、組織村民參與村容村貌整治活動，使環(huán)境衛(wèi)生的理念深入人心，在實踐中逐步建立村民自主、自治、自律與村委引導(dǎo)、管理、推動相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生機制，不斷鞏固和發(fā)展良好的村容村貌，真正使農(nóng)村變得更加靚麗，更加整潔，更加文明。

第四篇：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治建議

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治建議

（一）推動“多規(guī)合一”，分層推進環(huán)境整治。

根據(jù)我市的實際情況，推動市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”，形成系統(tǒng)、完整、科學(xué)的整體規(guī)劃，系統(tǒng)性指導(dǎo)今后的農(nóng)村環(huán)境整治。建議將全市除城區(qū)核心區(qū)域外的村莊，結(jié)合其地理位置、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、村級組織建設(shè)情況等，劃分成三個類別：

第一類是環(huán)境整潔村，這類村莊主要解決環(huán)境整潔問題；第二類是環(huán)境提升村，這類村莊在環(huán)境整潔方面已經(jīng)做得較好，但離美麗鄉(xiāng)村的要求還有一定的差距，需要適當(dāng)給予項目建設(shè)以繼續(xù)提升；第三類是美麗鄉(xiāng)村，這一類村莊的目標(biāo)是生態(tài)宜居，下一步需要重點提升，在布局上注重連村成帶、連帶成片，使我市美麗鄉(xiāng)村既有“盆景”，更有“風(fēng)景”。各村在編制整治規(guī)劃的過程中，要結(jié)合本村實際情況，突出經(jīng)濟基礎(chǔ)、自然生態(tài)、民俗文化等特色要素，切忌用“一張圖紙、一個式樣、一種格調(diào)”搞建設(shè)或照搬城市模式。

（二）提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村“土專家”。

采取“以獎促治”“以獎代補”方式，積極鼓勵村級組織加大籌資力度，拓寬資金來源渠道，凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項目建設(shè)，以項目建設(shè)帶動促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量改善。要重點加強農(nóng)村危房改造，推進道路硬化、村莊綠化、路面亮化，完善文化、體育、娛樂、休閑等公共服務(wù)設(shè)施。

要明確深入推進廁所革命、統(tǒng)籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務(wù)，特別是要結(jié)合我市實際，有效推進垃圾處理終端建設(shè)，積極謀劃建設(shè)垃圾分揀中心，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。同時，還要從農(nóng)村生活垃圾收集處理、農(nóng)村生活污水治理等基礎(chǔ)工作做起，培養(yǎng)一批真正懂農(nóng)村環(huán)境綜合整治的“土專家”，使各類基礎(chǔ)設(shè)施能夠?qū)嵸|(zhì)性運行，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治再上新臺階。

（三）著力提升治理層次，健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。

將農(nóng)村環(huán)境整治這項工作放到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，放到推動我市高質(zhì)量發(fā)展的實踐中來落實，全面提升農(nóng)村環(huán)境綜合治理的層次。建議借鑒省內(nèi)其他地區(qū)做法，使環(huán)境衛(wèi)生整治成為“一把手”工程，市領(lǐng)導(dǎo)共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對落后村實行“一村一領(lǐng)導(dǎo)一團隊”，從上至下全面推動農(nóng)村環(huán)境整治工作。市政府應(yīng)定期召開聯(lián)席匯報會議，聽取有關(guān)責(zé)任單位階段工作完成情況的匯報，及時發(fā)現(xiàn)工作中暴露的問題，認(rèn)真分析原因，積極探索解決問題的方法。

相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為責(zé)任單位，要重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，將干部與行政村結(jié)對，建立溝通聯(lián)系機制。聯(lián)系干部要每年確定若干重點整治內(nèi)容，將治理理念、經(jīng)驗、體會、載體等輸送給農(nóng)村，并切實幫助聯(lián)系村解難題、辦實事。

（四）豐富宣傳教育載體，營造共建共享氛圍。

充分利用電視報紙、網(wǎng)站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農(nóng)村環(huán)境整治先進典型，通過身邊事教育身邊人，使農(nóng)村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶曉。對一些破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為，則要加大輿論監(jiān)督和曝光力度。

同時，可以通過建立青年志愿服務(wù)隊，由老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢組成的勸導(dǎo)隊，以及組織轄區(qū)中小學(xué)生參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動等活動，營造全民攜手共建農(nóng)村美麗家園的良好氛圍。對農(nóng)村群眾要加強教育培訓(xùn)，提升全民素質(zhì)。如垃圾分類工作，可以建立垃圾分類分層培訓(xùn)制度，對一線垃圾分類指導(dǎo)員、監(jiān)督員，對村小組長、黨員骨干、保潔員分別進行分類培訓(xùn)，增強全民垃圾分類的意識，逐步形成“垃圾分類，從我做起”的良好習(xí)慣。

（五）發(fā)揮黨員先鋒作用，“黨建+”助力環(huán)境提升。

充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農(nóng)村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用，各村要打造一支黨員“先鋒隊”，組織黨員從最難整治、最難打掃的區(qū)域入手，讓黨員成為普通群眾的示范榜樣，推行黨員“分區(qū)包干、分類減量、分片考核”精細化管理模式，并有效帶動黨員分片聯(lián)系群眾開展環(huán)境整治，讓群眾樹立“主人翁”意識，實現(xiàn)全民共同參與治理的目標(biāo)。

同時，建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評價機制，把農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建以及小城鎮(zhèn)綜合整治等列入農(nóng)村黨員干部考核的重要內(nèi)容，充分調(diào)動他們的工作主動性、積極性。

第五篇：農(nóng)村低保現(xiàn)狀問題及建議對策

近日我就農(nóng)村低?，F(xiàn)狀、存在問題等方面的問題，進行了深入細致的調(diào)研，具體情況如下：

一、農(nóng)村低?，F(xiàn)狀

1、基本情況2008年我們把農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)800元，并在一年內(nèi)進行兩次調(diào)整，從年初的..戶、..人擴大到..戶、..人，年發(fā)放低保金..萬元，在全市農(nóng)村范圍內(nèi)基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

2008年，按照省、市要求，年初我們將家庭年人均純收入低于800元的農(nóng)村居民全部納入保障范圍。去年，我們通過入戶走訪調(diào)查，將不具備低保資格的農(nóng)村..戶..人，全部退出低保范圍。2009年，共為農(nóng)村低保..戶、..人，發(fā)放保障金..萬元。下半年，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由..元提高到..元，人均補差額由..元提高到..元。真正實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。

2、工作情況。為了使我市低保政策落到實處，各鎮(zhèn)低保評審小組在工作中堅持做到嚴(yán)把“四關(guān)”。即：嚴(yán)把申報關(guān)。凡申報農(nóng)村低保，必須以家庭為單位，按規(guī)定的范圍和條件執(zhí)行；嚴(yán)把公示關(guān)。要求上報鎮(zhèn)政府前進行第一次公示，市民政部門審批后還要進行第二次公示，在公示中必須公開戶名、家庭人口、家庭年人均純收入、救助金額內(nèi)容，廣泛接受社會監(jiān)督；嚴(yán)把審核關(guān)。對村級上報的低償救助人數(shù)進行認(rèn)真復(fù)核、嚴(yán)格認(rèn)定，每季度，統(tǒng)一由市民政部門白日做夢低保名冊，經(jīng)市財政部門復(fù)核確認(rèn)后向各鎮(zhèn)財政分局撥付資金，由各鎮(zhèn)財政分局撥款到各鎮(zhèn)信用聯(lián)社，再由各信用聯(lián)社實行社會化發(fā)放。

二、農(nóng)村低保存在問題

1、保障指標(biāo)與實際需求有差距。由于保障金的大部分是由省級補助，省里確定給我市的農(nóng)村低保人數(shù)與實際絕對貧困人口有較大差異，由于貧困面大，需要救助的人員多，難以達到應(yīng)保盡保。

2、低保家庭收入難以界定。由于收入多元化，受保家庭的隱性收入難以跟蹤測算，部分家庭沒有如實提供其收入狀況，給低保工作開展造成一定的影響。低保對象多是自謀職業(yè)者，收入不穩(wěn)定，變化大，難以核定。因此，是否屬“應(yīng)?！狈秶茈y把握。

3、基層低保工作力量薄弱。目前我市級低保中心只有只4名工作人員，各鎮(zhèn)大部分只有一個民政助理員。沒有從事低保工作的專職人員，并且工作手段落后，力量薄弱，影響了入戶調(diào)查、核實、公示、上報等基礎(chǔ)性工作的落實。

4、低保工作管理不規(guī)范。有的地方農(nóng)村群眾受多年來根深蒂固的平均主義思想影響，要求平均分配，出現(xiàn)競爭參保，甚至無理取鬧的現(xiàn)象，給農(nóng)村低保工作的開展帶來一定困難。

三、建設(shè)及對策

1、加強動態(tài)管理。要加大檢查復(fù)查力度，不斷調(diào)整低保對象和享受金額，使低保對象真正做到有進有出，有升有降，應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。建議上級加大對農(nóng)村低保資金的投入比例。

2、加強規(guī)范化管理。針對部分農(nóng)村平均主義思想嚴(yán)重的問題，各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層開展調(diào)研，重點將那些因病致貧、因殘致貧、因年老體弱致貧、因喪失勞動能力致貧、因生存條件惡劣長期貧困的人員全部納入低保范圍。

3、健全低保制度。從維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，在具體操作中靈活運用政策。如對一些特殊的地方可突破以家庭為單位全體家庭成員參保的規(guī)定，每戶保障其中一人或幾人，以便達到相對平衡、緩和矛盾、確保穩(wěn)定的目的。

4、規(guī)范低保程序。加強對農(nóng)民尤其是村干部的宣傳教育工作，堅決杜絕“人情?！?、“關(guān)系?！钡葍?yōu)親厚友現(xiàn)象。

5、設(shè)立低保員。隨著民政工作范圍的拓展及工作任務(wù)的增大，建議參照農(nóng)業(yè)等部門的做法，在村委會一級設(shè)立代保聯(lián)絡(luò)員。

農(nóng)村低保現(xiàn)狀問題及建議對策