第一篇：我區(qū)農(nóng)村文明創(chuàng)建工作存在的問題及對策建議大全

我區(qū)農(nóng)村文明創(chuàng)建工作存在的問題及對策建議

一、存在的問題

1、隊伍建設(shè)亟待加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明委（文明辦）沒有及時調(diào)整充實，雖然成立文明創(chuàng)建、集鎮(zhèn)建設(shè)管理工作組和專抓班子，但是由于人手少、事務(wù)多，加之城管體制改革后，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊人員大多上劃，城管執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，導(dǎo)致集鎮(zhèn)門市攤點、廢品收購點占道經(jīng)營、建材占道堆放、拉棚搭蓋、落地式廣告牌亂擺亂設(shè)、車輛隨意停靠現(xiàn)象無人管理，屢禁不止。

2、經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對市容環(huán)衛(wèi)工作的投入不足，發(fā)展不平衡，除三十鋪鎮(zhèn)成立30多人的城管執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)工隊伍，有相應(yīng)的經(jīng)費保障外，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對環(huán)衛(wèi)工作投入在4萬—10萬元上下，椿樹、翁墩等多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有3名環(huán)衛(wèi)工，按照農(nóng)村集鎮(zhèn)常住人口每500人配一名環(huán)衛(wèi)人員的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不上。由于環(huán)衛(wèi)工人數(shù)少，待遇低，缺少環(huán)衛(wèi)車輛，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作督查、考評機制沒有健全完善，難以保證“一日兩清掃、垃圾及時清運”，街道主干道和背街小巷垃圾成堆現(xiàn)象依然存在。此外，沿國道、省道、縣鄉(xiāng)道路居民點兩邊垃圾成堆，除毛坦廠、張店、東河口、雙河、中店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排環(huán)衛(wèi)工對道路兩邊垃圾一周一清運外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅靠創(chuàng)建督查前突擊清掃清運。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。除三十鋪、張店、東橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了農(nóng)貿(mào)市場外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模小，設(shè)施陳舊，城北、馬頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今尚無農(nóng)貿(mào)市場，仍然是騎路集，既占道經(jīng)營，又影響交通安全。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建停車場，集鎮(zhèn)出租車、小貨車等隨意停放（張店、東河口、木廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建有客運站停車場，但是只讓客運班車停放）。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建有垃圾填埋場，但是缺少與之配套的垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾清運車（翁墩鄉(xiāng)由于財力有限，集鎮(zhèn)垃圾清運只能靠租借“小四輪”清運）。

4、文明新風(fēng)亟待營造。新農(nóng)村示范村雖然有居民點建設(shè)規(guī)劃，但是沒有固定的環(huán)衛(wèi)保潔人員和經(jīng)費投入，急需結(jié)合“農(nóng)村清潔工程”，以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔為重點，開展新農(nóng)村示范村文明創(chuàng)建活動，切實加強農(nóng)民群眾科技文化法律知識教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民群眾文明行為，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)道德建設(shè)，營造健康、文明、和諧的社會新風(fēng)。

二、對策建議

一是突出做好“五項工作”：

1、突出隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步調(diào)整充實文明委和文明辦，整合城管執(zhí)法隊伍，抽調(diào)文明辦和職能站所人員成立農(nóng)村文明創(chuàng)建暨清潔工程專抓隊伍，負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建和清潔工程日常管理；集鎮(zhèn)和試點村要組建環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，負(fù)責(zé)日常清掃保潔和垃圾清運等環(huán)境衛(wèi)生工作。

2、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集鎮(zhèn)建立垃圾中轉(zhuǎn)站，配備垃圾容器和垃圾清運車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，盡快完善垃圾處理場、停車場和

農(nóng)貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)步行街、街頭公園、標(biāo)志性建筑、集鎮(zhèn)污水處理廠等，不斷完善集鎮(zhèn)功能。

3、突出農(nóng)村清潔工程。清潔工程從集鎮(zhèn)向村展開，以試點村為重點，試點村的垃圾處理采取戶收集、組集中、村運送、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處理的方法進(jìn)行。同時要著力做好“四改（改水、改廁、改灶、改圈）、兩清（清理污泥污水，清除陳積垃圾）、一推廣”（推廣沼氣等生態(tài)循環(huán)工程）活動。

4、突出集鎮(zhèn)“五亂”整治。建立集鎮(zhèn)管理長效機制，持續(xù)開展集鎮(zhèn)“五亂”（亂倒垃圾、亂停車輛、亂搭亂建、亂擺攤點、亂設(shè)廣告）整治活動，進(jìn)一步規(guī)范集鎮(zhèn)秩序，凈化美化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。把沿國、省、縣、鄉(xiāng)道路的文明創(chuàng)建納入農(nóng)村文明創(chuàng)建“兩項活動”范圍，重點對國、省、縣、鄉(xiāng)道路兩旁的亂堆亂放、亂擺攤點、垃圾亂倒、“白色污染”和廢品收購點進(jìn)行綜合整治，并將任務(wù)分解落實到村組戶，逐步消除農(nóng)村文明創(chuàng)建死角死面，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

5、突出農(nóng)民素質(zhì)提高。繼續(xù)深化“四個建設(shè)”（即以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的道德建設(shè)，以法律法規(guī)為主要內(nèi)容的民主法制建設(shè)，以“有線電視戶戶通工程”和村文化室建設(shè)為主要內(nèi)容的文化建設(shè)，以婚育新風(fēng)、鄰里和睦新風(fēng)、艱苦創(chuàng)業(yè)新風(fēng)、科學(xué)新風(fēng)、喪葬新風(fēng)為主要內(nèi)容的社會主義文明新風(fēng)建設(shè)）、“四個反對”（即反對封建迷信、反對邪教、反對鋪張浪費、反對賭博）、“三項評選”（即每年度開展一次“遵紀(jì)守法戶”、“五

好家庭戶”、“文明新風(fēng)示范戶”評選）活動，廣泛開展農(nóng)民群眾喜聞樂見、便于參與的群眾性文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用，切實加強農(nóng)民群眾科技文化知識教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民群眾文明行為，提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)道德建設(shè)，著力營造健康、文明、和諧的社會新風(fēng)。

二是建立健全“五項機制”：

1、健全領(lǐng)導(dǎo)工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長，分管負(fù)責(zé)同志任副組長，有關(guān)職能站所負(fù)責(zé)人任成員的文明創(chuàng)建暨清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，試點村也應(yīng)成立相應(yīng)組織，切實加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并形成一級對一級負(fù)責(zé)、逐級考評獎懲的工作機制。

2、建立投入保障機制。按照“向上爭取一點、區(qū)財政投入一點、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村拿一點、社會募集一點、群眾自籌一點”的辦法，切實解決經(jīng)費投入問題。農(nóng)村文明創(chuàng)建暨清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在人力、物力和財力上全力保證，確保農(nóng)村文明創(chuàng)建和清潔工程順利開展。

3、建立社會監(jiān)督機制。設(shè)立農(nóng)村文明創(chuàng)建群眾監(jiān)督電話，并確定專人負(fù)責(zé)群眾舉報的受理、核實及反饋工作；從每鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請3～5名“五老”或熱心文明創(chuàng)建人員為義務(wù)監(jiān)督員，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建和清潔工程活動情況進(jìn)行監(jiān)督反饋，切實加強群眾和社會監(jiān)督?！督鸢残侣劇贰^(qū)政府網(wǎng)站要通過開辟曝光臺和專欄

等形式，切實加強輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村也要建立相應(yīng)的監(jiān)督機制，群策群力開展好農(nóng)村文明創(chuàng)建和清潔工程。

4、完善考評獎懲機制。按照農(nóng)村文明創(chuàng)建“兩項活動”工作安排，將全區(qū)17個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)按類別分成2個組，統(tǒng)一考評，分組評比?？荚u實行百分制打分，“兩項活動”與清潔工程合并考評，按照“半月暗訪、每月明查、季度考評、年終評比”的方法進(jìn)行。每季度綜合暗訪、明查結(jié)果和社會監(jiān)督情況進(jìn)行考評，評出每組前三名和后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年度進(jìn)行綜合評比。年度評比“農(nóng)村文明創(chuàng)建、集鎮(zhèn)管理暨清潔工程先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，由區(qū)文明委通報表彰。實行以獎代補，區(qū)財政每年拿出100萬元資金用于獎勵農(nóng)村文明創(chuàng)建、集鎮(zhèn)管理暨清潔工程先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和清潔工程試點村。

5、落實長效管理機制。區(qū)堅持領(lǐng)導(dǎo)組會議、創(chuàng)建職能部門聯(lián)席會議、文明創(chuàng)建調(diào)度會議制度，定期分析研究農(nóng)村文明創(chuàng)建和清潔工程形勢，解決問題，安排部署工作；認(rèn)真落實暗訪、督查、通報、評比制度，切實加強督促和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村也要建立健全相應(yīng)的會議、檢查、考核等工作制度，認(rèn)真落實督查巡查、死看硬守、環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾日產(chǎn)日清等長效管理辦法，確保農(nóng)村文明創(chuàng)建和清潔工程成效不斷鞏固提高。

第二篇：我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效、存在問題及對策建議

近年來，我區(qū)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極解決發(fā)展中存在的矛盾和問題，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。本文總結(jié)近兩年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程面臨的瓶頸，提出對策建議。

一、全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新跨越

（一）全區(qū)綜合實力顯著提高

1.gdp兩年增長超百億。我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由2005年的317.97億元，用短短

兩年時間實現(xiàn)100億元的增長量，2007年達(dá)到422.16億元，年平均增長11.7%。而從200億元到300億元的增長則用了近4年時間。

2.財政收入兩年增長超十億。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，區(qū)一般預(yù)算財政收入同時呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。財政收入從2005年的10.77億元，同樣用了短短兩年時間內(nèi)攀升到2007年的20.61億元，年平均增長17.4%。而從1億元到10億元的增長則用了長達(dá)16年時間。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式初步轉(zhuǎn)變

1.第三產(chǎn)業(yè)成為拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主動力。全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例由2005年的0.64：35.83：63.53調(diào)整為2007年的0.48：25.65：73.87。第一產(chǎn)業(yè)比重基本持平，第二產(chǎn)業(yè)下降10.18個百分點，第三產(chǎn)業(yè)上升10.34個百分點。2007年第三產(chǎn)業(yè)對gdp增長的貢獻(xiàn)率達(dá)89.9%。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，所占比重持續(xù)增長。2007年全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、教育、科研、公共管理服務(wù)等累計實現(xiàn)增加值142.33億元，同比增長18.9%，占第三產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)33.7%，拉動第三產(chǎn)業(yè)增長8個百分點。從限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)看，專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)成為兩大主導(dǎo)服務(wù)行業(yè)并保持快速增長，2007年兩大行業(yè)營業(yè)收入累計占限額以上服務(wù)企業(yè)營業(yè)收入的58.1%。其中：新遷入我區(qū)的廣州金域醫(yī)學(xué)檢驗中心有限公司年營業(yè)收入近億元，龍沙（中國）投資有限公司、廣州市閃創(chuàng)廣告有限公司、中國海洋石油東部公司、廣州索迪斯管理服務(wù)有限公司等企業(yè)增長幅度分別達(dá)1.2倍、1.0倍、30.4%和22.4%。

3.新型工業(yè)化發(fā)展取得初步成效

近年來，我區(qū)積極推動新型工業(yè)化發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新。全區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提高，出口創(chuàng)匯能力持續(xù)增強。2007年全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值290.31億元，比2005年增長19.5%；其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值211.61億元，增長14.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值13.65億元，比2005年增長1.3倍；實現(xiàn)出口產(chǎn)品產(chǎn)值42.2億元，增長37.0%。重點企業(yè)拉動作用明顯，全區(qū)年產(chǎn)值超億元的45家企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值174.4億元，拉動全區(qū)工業(yè)增長12.7個百分點。億元企業(yè)中近半數(shù)企業(yè)增幅達(dá)兩位數(shù)增長，其中年初新成立的中海（工業(yè)）廣州有限公司年產(chǎn)值近5億元，廣東省萬里馬投資實業(yè)有限公司、特百惠（中國）有限公司、廣州博創(chuàng)機械有限公司、廣州五羊摩托有限公司、廣州航通船業(yè)有限公司增幅同比分別高達(dá)89.4%、83.7%、83.3%、79.5%和60.2%。

4.消費需求拉動作用明顯提高

堅持走擴大消費需求的路線取得良好效果，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步由依靠投資拉動為主向依靠消費、投資協(xié)同拉動轉(zhuǎn)變。2007年初，廣百新一城、香格里拉大酒店陸續(xù)開業(yè)，填補區(qū)內(nèi)無一家綜合性大型購物商城、無一家五星級大酒店的空白。以銷售奔馳、凌志、本田、豐田等中高檔品牌汽車為主的廣州中升凌志汽車銷售服務(wù)公司、廣州市龍星行汽車銷售服務(wù)公司、廣州合駿汽車貿(mào)易公司、廣州華通豐田汽車服務(wù)公司陸續(xù)入駐我區(qū)，有力地拉動全區(qū)社會消費品零售總額的增長。2007年全區(qū)累計實現(xiàn)社會消費品零售總額299.40億元，同比增長30.1%；其中住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)餐飲收入36.7億元，增長25.0%。2005年至2007年，全區(qū)社會消費品零售總額年平均增長23.6%，全社會固定資產(chǎn)投資年平均僅增長0.4%，社會消費品零售總額年平均增長幅度高于投資23.2個百分點。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大

近兩年來，在瀝滘污水處理系統(tǒng)、南部供水工程、廣州市飲用凈水系統(tǒng)工程、廣州新洲至化龍快速路、新滘路東中西段、科韻路延長線、生物島—大學(xué)城隧道、侖頭—生物島隧道等項目的拉動下，全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計完成投資29.56億元，占基本建設(shè)投資的30.0%。

（四）招商引資成效顯著

隨著琶洲國際展覽中心（一期）、香格里拉（琶洲）大酒店、中洲中心、保利國際廣場等高檔酒店、寫字樓相繼落成使用，琶洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)氣氛日漸濃郁，眾多外商企業(yè)紛紛加大投資力度。2005年至2007年，全區(qū)累計新批外商投資企業(yè)項目98個，合同利用外資總額5.47億美元，實際利用外資1.97億美元。

（五）人民生活水平不斷提高

一是從業(yè)人員穩(wěn)步增加

。2007年全區(qū)從業(yè)人員為35.84萬人，比2005年增加3.23萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員3.89萬人，減少4621人，失業(yè)人員再就業(yè)率為79.1%，比2005年提高6.1個百分點。

二是城鎮(zhèn)居民收入平穩(wěn)增長。2007年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21118元，比2005年增長26.1%；職工年平均工資為40123元，增長22.4%。

三是居民消費質(zhì)量有所提高。2007年城鎮(zhèn)居民人均消費性支出17916元，比2005年增長36.3%，其中：食品支出占人均消費性支出的比重為36.4%，比2005年下降5.4個百分點；而教育文化娛樂服務(wù)支出所占比重則提高5.5個百分點。

四是社會保障和救助力度加大。2007年全區(qū)參加養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、基本醫(yī)療、住院醫(yī)療、生育等基本保險參保人數(shù)合計達(dá)54.19萬人次，比2005年增長48.9%；“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員養(yǎng)老保險穩(wěn)步推進(jìn)，參保人數(shù)達(dá)2.13萬。2007年全區(qū)處于最低生活保障共有4723戶、11211人，財政對居民最低生活保障支出達(dá)3097萬元，比2005年增長57.2%。

二、存在問題

目前我區(qū)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，存在不少影響科學(xué)發(fā)展的問題和不足，主要有：

（一）第三產(chǎn)業(yè)總量偏低，優(yōu)質(zhì)高端商貿(mào)服務(wù)企業(yè)少

2007年我區(qū)實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值311.86億元，僅占廣州的7.7%，相當(dāng)于越秀區(qū)的27.5%、天河區(qū)的32.3%。其中傳統(tǒng)商業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重高達(dá)54.7%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重仍然偏低。區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)多，大企業(yè)少，分支機構(gòu)多，總部企業(yè)少，企業(yè)經(jīng)營分散，缺乏競爭力強的龍頭企業(yè)。年營業(yè)收入10億元以上的企業(yè)大多為批發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)，服務(wù)業(yè)企業(yè)則無一家收入超10億元。

（二）消費環(huán)境有待改善

目前我區(qū)僅有香格里拉（琶洲）大酒店、柏麗大酒店、新珠江大酒店三家4星級以上酒店，規(guī)模稍大的餐飲、休閑娛樂企業(yè)——綠茵閣咖啡廳和廣州市金礦飲食娛樂有限公司年營業(yè)額均不足1億元，唯一的綜合性購物商場——廣百新一城的年銷售額不足2億元，這些都不足以支撐全區(qū)143萬常住人口日益增長的消費需求。

（三）中心城區(qū)功能亟待提高

近年來，我區(qū)中心城區(qū)建設(shè)取得一定成效，琵洲地區(qū)商檔商務(wù)區(qū)已顯雛形。但中部地區(qū)的簡易廠房、倉庫及專業(yè)批發(fā)市場占據(jù)大部分中心區(qū)域，并以臨時搭建商鋪為主，物業(yè)檔次和周邊的衛(wèi)生、交通環(huán)境都與中心城區(qū)的功能和形象極不協(xié)調(diào)，特別是瑞康路以西片區(qū)的簡陋市場已成為安全消防隱患高、管理難度大的流動人員聚居區(qū)。此外，專業(yè)批發(fā)市場占地廣，稅收監(jiān)管難度大，安全消防隱患突出，土地利用效率低下。如不重視中部地區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)，任其自由發(fā)展將影響我區(qū)今后發(fā)展和人民居住環(huán)境的改善。

三、發(fā)展建議

黨的十七大報告提出要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀來看，我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展以會展經(jīng)濟(jì)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)檔次?？v觀全球，國際大都市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有“兩個70%”的現(xiàn)象，即在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占gdp的70%，在第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占70%。因此，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的迫切要求。目前我們面臨良好的發(fā)展形勢，在全市規(guī)劃的四個重點建設(shè)區(qū)域中，與我區(qū)密切相關(guān)的就有三個：以會展經(jīng)濟(jì)為核心的琶洲地區(qū)、電視塔以南新中軸線地區(qū)、白鵝潭一河兩岸文化旅游觀光帶。我們要充分發(fā)揮這三個重點區(qū)域的龍頭作用，同時抓住“退二進(jìn)三”、專業(yè)市場升級改造等機會，帶動?xùn)|、中、西部的產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）大力發(fā)展高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)檔次

一是打造琶洲現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)。繼續(xù)完善琶洲周邊地區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加大高級商務(wù)寫字樓、高級酒店建設(shè)，形成企業(yè)聚集效益。以香格里拉（琶洲）大酒店、中洲中心、保利國際廣場、國際采購中心等為載體，通過出臺優(yōu)惠政策、特設(shè)獎勵等措施，重點吸引世界500強及國內(nèi)外知名大企業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐。以會展經(jīng)濟(jì)為龍頭，重點發(fā)展以會展服務(wù)、企業(yè)管理服務(wù)、投資與資產(chǎn)管理服務(wù)、廣告策劃設(shè)計、社會經(jīng)濟(jì)咨詢、會計審計及稅務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)等為主的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)。

二是打造以新電視塔為中心的文化商業(yè)圈。積極配合推動廣州新電視塔工程建設(shè)，引進(jìn)《廣州日報》、廣州電視臺等新聞出版、大型文化傳播企業(yè)，增強文化、娛樂產(chǎn)業(yè)的整體實力。切實抓好聯(lián)星文化星城建設(shè)，加強與中山大學(xué)、廣州美術(shù)學(xué)院合作，加大宣傳力度、加強招商引資，發(fā)展文化藝術(shù)創(chuàng)意、產(chǎn)品設(shè)計、動漫制作、數(shù)碼娛樂等行業(yè)。

三是規(guī)劃廣州大道南為新型商務(wù)中心。近期廣州市出臺新增稅收部分返還、辦公房屋補貼等一系列措施吸引跨國企業(yè)總部，預(yù)計將會有更多的總部企業(yè)落戶廣州。對廣州大道南道路兩旁要加強規(guī)劃，建設(shè)商務(wù)寫字樓、高檔酒店、休閑娛樂中心，提高土地的投資收益率，控制專業(yè)批發(fā)市場的發(fā)展，以現(xiàn)代化、國際化的優(yōu)質(zhì)商務(wù)辦公環(huán)境吸引企業(yè)入駐，將廣州大道南打造成為新型商務(wù)中心。

（二）大力發(fā)展中高檔休閑娛樂業(yè)，提高居民生活品質(zhì)

充分利用我區(qū)現(xiàn)有的資源和歷史文化、自然環(huán)境等方面的優(yōu)勢，打造具有海珠特色的休閑娛樂經(jīng)濟(jì)。

一是以洲頭咀、太古倉、大阪?zhèn)}為中心發(fā)展濱水旅游娛樂業(yè)。建設(shè)太古倉航海博物館、大阪?zhèn)}文化娛樂體育休閑館，發(fā)展文化藝術(shù)展覽、體育產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂服務(wù)業(yè)。在洲頭咀地區(qū)引進(jìn)高檔商務(wù)酒店，建設(shè)休閑廣場，發(fā)展高檔餐飲、娛樂服務(wù)業(yè)。結(jié)合環(huán)島路建設(shè)，推出環(huán)島觀光路線，打造濱江沿岸休閑旅游觀光區(qū)。

二是積極發(fā)展商務(wù)休閑消費中心。在遷出廠房地塊引進(jìn)檔次高、效益好的餐飲酒店、大型購物中心、綜合娛樂中心等項目，吸引國內(nèi)外資金投資興建體育場館、休閑健身娛樂中心等，促進(jìn)公益性和營利性文化體育業(yè)的發(fā)展。

三是推動發(fā)展嶺南水鄉(xiāng)生態(tài)旅游。加強對萬畝果林統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、集約經(jīng)營，建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施及娛樂服務(wù)設(shè)施。開發(fā)具有濃郁嶺南水鄉(xiāng)文化古村落資源的小洲村、土華村、黃埔村、石基村的文化服務(wù)和產(chǎn)品，保護(hù)古建筑房屋傳統(tǒng)風(fēng)貌。通過與廣州美術(shù)學(xué)院合作舉辦繪畫培訓(xùn)、書畫節(jié)、藝術(shù)創(chuàng)作展覽等多種形式的活動，將小洲打造成藝術(shù)設(shè)計、創(chuàng)作、銷售一條龍服務(wù)的“畫家村”。

（三）統(tǒng)籌中部地區(qū)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

據(jù)規(guī)劃資料顯示，瑞康路以東將建成以廣州tit國際紡織城科貿(mào)園、廣州長江（中國）輕紡城、廣州國際輕紡城、廣州紡織博覽為中心的現(xiàn)代展貿(mào)型交易市場。這四大交易市場建筑面積將達(dá)200萬平方米，容納近1萬戶商鋪，完全可以容納現(xiàn)有整個中大布匹市場近5000戶布匹銷售商戶，為重新規(guī)劃、改造我區(qū)的中部地區(qū)提供可能。因此一方面要爭取市規(guī)劃建設(shè)的支持，結(jié)合路網(wǎng)建設(shè)，首先對瑞康路以西至東曉路片區(qū)的土地重新進(jìn)行規(guī)劃改造，規(guī)劃建設(shè)商務(wù)寫字樓、高檔酒店、休閑娛樂中心、物流中心、大型停車場等配套設(shè)施。在改造時兼顧多方利益，可通過政府招掛牌、給予村社資產(chǎn)參股或補償物業(yè)等方式，轉(zhuǎn)變村社用地性質(zhì)，統(tǒng)一對外招商引資，提高物業(yè)檔次和村社用地的使用效益，實現(xiàn)政府與村社雙贏的局面。以此為契入點，推廣至整個中部地區(qū)的改造和建設(shè)，完善中部地區(qū)的城市功能。另一方面要引導(dǎo)現(xiàn)有經(jīng)營戶逐步遷入上述四大交易市場并實行規(guī)范化經(jīng)營，推動經(jīng)營戶進(jìn)行企業(yè)化登記注冊，減少個體經(jīng)營戶難以監(jiān)控的現(xiàn)象，取締無牌無證照經(jīng)營攤檔，避免中大布匹市場持續(xù)無限擴張、無序化惡性競爭發(fā)展趨勢。

（四）著力提高自主創(chuàng)新能力，增強產(chǎn)業(yè)競爭力

自主創(chuàng)新是提高競爭力的核心，是增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的關(guān)鍵。要發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，通過政策激勵、資金扶持等方式，支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，加大研究開發(fā)的投入力度，發(fā)展自主技術(shù)和品牌。利用中山大學(xué)、中科院南海海洋研究所等知名高等學(xué)府、科研院所聚集新港西路的優(yōu)勢，以原五羊——本田（摩托）有限公司地塊為中心，瑞康西路地塊為基地，采取政府規(guī)劃，高等院校、科研院所與企業(yè)合作方式，建設(shè)以生物醫(yī)藥工程、網(wǎng)絡(luò)數(shù)學(xué)技術(shù)、電子信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。利用今年所得稅制改革后所有企業(yè)稅賦一致的契機，擴大現(xiàn)在科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模，引進(jìn)市場競爭力強、具有核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路。

第三篇：當(dāng)前事業(yè)單位文明創(chuàng)建工作存在的問題及對策建議思考

當(dāng)前事業(yè)單位文明創(chuàng)建工作存在的問題及對策建議思考

文章基于新形勢下的事業(yè)單位精神文明創(chuàng)建工作，在概述現(xiàn)階段事業(yè)單位嶄新發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，從明確建設(shè)目標(biāo)、創(chuàng)新服務(wù)方法、完善建設(shè)制度、培養(yǎng)服務(wù)隊伍等四個角度詳細(xì)展開分析，旨在給予政府及各事業(yè)單位文明創(chuàng)建工作一定的建議和幫助，并以此在保障社會穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上切實發(fā)揮事業(yè)單位的公眾服務(wù)價值。

為進(jìn)一步加強精神文明創(chuàng)建工作，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會已經(jīng)于2017年下發(fā)了《關(guān)于深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見》，文件指出文明單位創(chuàng)建要著力提高員工素質(zhì)，涵養(yǎng)職業(yè)操守，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度，樹立行業(yè)新風(fēng)。重點推動與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)的文明創(chuàng)建工作，開展具有行業(yè)特色、職業(yè)特點、工作特性的創(chuàng)建活動，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，著力樹立良好形象，確保提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會組織、就業(yè)方式的深刻變動，推動文明單位創(chuàng)建覆蓋到新經(jīng)濟(jì)組織和社會組織。

一、現(xiàn)階段我國事業(yè)單位文明創(chuàng)建工作面臨的新形勢

文明創(chuàng)建工作的整體質(zhì)量直接代表事業(yè)單位的發(fā)展水平，因此，只有充分做好文明創(chuàng)建工作，事業(yè)單位在公眾服務(wù)領(lǐng)域的群眾服務(wù)價值才能得到體現(xiàn)。然而，雖然在政府引導(dǎo)、各事業(yè)單位積極參與下現(xiàn)階段文明創(chuàng)建工作已經(jīng)取得了突出的工作成果，但由于事業(yè)單位本身發(fā)展相比行政機關(guān)、國有企業(yè)和其他社會團(tuán)體會受到客觀歷史條件及原有體制機制影響，因此現(xiàn)有事業(yè)單位在開展文明創(chuàng)建工作時普遍存在工作認(rèn)識不足、工作進(jìn)程緩慢、工作參與積極性相對較低等問題，進(jìn)而不僅不利于事業(yè)單位的創(chuàng)新發(fā)展，同時也直接影響了事業(yè)單位公眾服務(wù)價值的正常發(fā)揮。對此，面對事業(yè)單位管理體制及運行模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型的發(fā)展形勢，如何積極跟隨國家文明創(chuàng)建工作號召，在結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展特點的基礎(chǔ)上構(gòu)建符合事業(yè)單位發(fā)展前景的文明創(chuàng)建工作模式，是我國事業(yè)單位謀求創(chuàng)新并提升自身文明創(chuàng)建工作水平的關(guān)鍵所在。

二、新形勢下事業(yè)單位文明創(chuàng)建工作的開展策略

針對現(xiàn)階段我國事業(yè)單位發(fā)展新形勢，在探究事業(yè)單位發(fā)展特點的基礎(chǔ)上分析其開展文明創(chuàng)建工作的有效策略，目的在于為事業(yè)單位提供指導(dǎo)，并以此在幫助事業(yè)單位樹立良好社會形象的基礎(chǔ)上使事業(yè)單位的服務(wù)價值得到充分體現(xiàn)。其中，具體策略如下：

（一）精準(zhǔn)定位，以提升服務(wù)水平為核心明確文明創(chuàng)建目標(biāo)

1.把握公眾需求，樹立社會形象

針對事業(yè)單位所具有的服務(wù)對象多、服務(wù)領(lǐng)域廣等特點，如何在提升自身服務(wù)水平的基礎(chǔ)上滿足公眾對于事業(yè)單位的具體服務(wù)需求，是事業(yè)單位在文明創(chuàng)建工作背景下謀求創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵所在。其中，事業(yè)單位的本質(zhì)在于服務(wù)社會，因此以服務(wù)為本是事業(yè)單位開展任何工作的唯一原則，在此基礎(chǔ)上，事業(yè)單位要逐步就自身的服務(wù)職能進(jìn)行明確，在深入了解市場發(fā)展規(guī)律及社會發(fā)展特點的基礎(chǔ)上構(gòu)建長遠(yuǎn)而科學(xué)的文明建設(shè)工作目標(biāo)，進(jìn)而努力使自身融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，并以此在與企業(yè)及各社會組織積極進(jìn)行合作的過程中樹立良好的社會形象。

2.完善建設(shè)方案，強化工作認(rèn)識

對于事業(yè)單位來說，思想決定行動，因此只有從宏觀意義上給予文明創(chuàng)建工作足夠地重視和認(rèn)可，才能在根本上保障文明創(chuàng)建工作的開展水平。其中，考慮到文明創(chuàng)建工作在事業(yè)單位發(fā)展過程中所具有的長遠(yuǎn)意義，事業(yè)單位要不斷強化文明創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，在成立專門創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上制定明確的精神文明建設(shè)方案，進(jìn)而一方面通過細(xì)化工作內(nèi)容明確各事業(yè)單位人員的工作責(zé)任，另一方面基于完善的建設(shè)計劃確保建設(shè)工作有次序、有目標(biāo)的開展。此外，針對整個工作過程，應(yīng)事先制定完善的監(jiān)督管理機制，依賴定級檢查手段及時確保工作成果的科學(xué)性和合理性，最終以此保障文明創(chuàng)建工作的有序開展。

（二）尋求突破，以培養(yǎng)服務(wù)人才為手段構(gòu)建文明創(chuàng)建隊伍

1.強化服務(wù)意識，加強思想教育

基于事業(yè)單位的社會服務(wù)功能，應(yīng)逐步就現(xiàn)有事業(yè)單位人員的服務(wù)意識進(jìn)行提升，依托多元的思想教育活動不斷提高事業(yè)單位工作隊伍的基本素養(yǎng)，進(jìn)而以此使其適應(yīng)社會公眾對于事業(yè)單位的要求。其中，要盡快就現(xiàn)有培訓(xùn)教育機制進(jìn)行創(chuàng)新，在努力形成領(lǐng)導(dǎo)班子、各層干部均積極學(xué)習(xí)的良好氛圍基礎(chǔ)上帶動全體事業(yè)單位人員的共同進(jìn)步，同時，要不斷組織黨員開展紅色宣傳教育，依托革命前輩的優(yōu)良傳統(tǒng)加強黨員的黨性修養(yǎng)，在培養(yǎng)其社會服務(wù)意識和崗位責(zé)任精神的過程中使其真正成為事業(yè)單位開展服務(wù)工作的帶頭角色，并最終以此保障事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。

2.加強理論學(xué)習(xí)，注重道德建設(shè)

在文明創(chuàng)建工作背景下，要基于事業(yè)單位發(fā)展特點開展多樣培訓(xùn)教育活動，通過引導(dǎo)單位人員學(xué)習(xí)核心價值觀、“三會一課”等基本內(nèi)容提升其理論知識素養(yǎng)。同時，要加強思想道德建設(shè)，通過開展典型選樹活動為單位人員樹立良好的學(xué)習(xí)榜樣，進(jìn)而在形成積極、融洽學(xué)習(xí)氛圍的過程中保障事業(yè)單位文明創(chuàng)建工作的高效開展。

（三）鞏固成果，以健全服務(wù)制度為保障搭建文明創(chuàng)建模式

1.健全發(fā)展機制，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

對于文明創(chuàng)建工作來說，確保其開展的長期性是事業(yè)單位的重要目標(biāo)之一。其中，事業(yè)單位要及時就現(xiàn)有文明創(chuàng)建工作開展的經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，在充分結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展特點的基礎(chǔ)上構(gòu)建一系列的長效管理機制，進(jìn)而以此在鞏固單位工作成果的基礎(chǔ)上確保文明創(chuàng)建工作的長期發(fā)展。其中，除了應(yīng)圍繞不同事業(yè)單位工作人員的工作成果構(gòu)建科學(xué)的評價考核機制外，還應(yīng)在國家政策號召下盡快出臺《文明品牌創(chuàng)建發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)而一方面通過明確文明創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)保障單位工作模式的有效形成，另一方面依托科學(xué)的評價體系實現(xiàn)文明建設(shè)工作的制度化發(fā)展。

2.規(guī)范工作流程，改革服務(wù)模式

為充分發(fā)揮基層群眾在事業(yè)單位文明創(chuàng)建工作中的參與價值，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上盡可能就事業(yè)單位的服務(wù)渠道進(jìn)行拓寬，在不同規(guī)范服務(wù)工作流程的基礎(chǔ)上滿足不同社會群體的服務(wù)需求，進(jìn)而以此促使事業(yè)單位能夠真正成為政府與群眾進(jìn)行溝通的橋梁。其中，針對群眾對于政府信息的了解需求，應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為媒介盡快搭建標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺，在零距離、面對面、全方位向群眾提供信息服務(wù)的過程中實現(xiàn)對于政府政策的實時宣傳。此外，應(yīng)進(jìn)一步就各事業(yè)單位的服務(wù)工作流程進(jìn)行革新，盡可能開放自主服務(wù)平臺，讓群眾足不出戶便能接受便捷服務(wù)，使有限的事業(yè)單位人員發(fā)揮最大的服務(wù)價值。

（四）尋求創(chuàng)新，以拓寬服務(wù)渠道為基礎(chǔ)革新文明創(chuàng)建手段

1.開展試點研究，創(chuàng)新服務(wù)理念

從現(xiàn)有我國事業(yè)單位文明創(chuàng)建工作情況來看，由于整體文明創(chuàng)建工作仍處于起步階段，因此包括事業(yè)單位參與積極性較差在內(nèi)的諸多問題依舊存在。對此，應(yīng)盡快在相關(guān)政府文件指導(dǎo)下開展文明創(chuàng)建工作試點研究，在比對不同工作方案優(yōu)劣性的基礎(chǔ)上明確最適合區(qū)域事業(yè)單位發(fā)展特點的工作模式，進(jìn)而以此保障文明創(chuàng)建工作的整體水平。同時，應(yīng)秉承在實施中持續(xù)改進(jìn)、在改進(jìn)中不斷提升的原則就文明創(chuàng)建工作理論體系進(jìn)行完善，進(jìn)而一方面為實質(zhì)的創(chuàng)建工作提供理論指導(dǎo)，另一方面依賴系統(tǒng)的理論研究促使文明創(chuàng)建工作形成標(biāo)準(zhǔn)的工作模式，并以此保障文明創(chuàng)建工作的持續(xù)健康發(fā)展。

2.加強輿論引導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展背景下，以互聯(lián)網(wǎng)平臺為媒介發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，已經(jīng)成為事業(yè)單位文明創(chuàng)建工作的關(guān)鍵工作方向之一。其中，除了可借助微信公眾號、微博等平臺宣傳文明創(chuàng)建工作的意義和目標(biāo)外，還可以以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為依托開展主題網(wǎng)絡(luò)文明創(chuàng)建活動，在充分調(diào)動不同社會群體參與積極性的過程中為文明創(chuàng)建工作鋪墊良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

總而言之，基于近年來我國文明創(chuàng)建工作的不斷深入，以事業(yè)單位為平臺開展文明創(chuàng)建工作已經(jīng)成為事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵路徑。對此，事業(yè)單位應(yīng)不斷強化自身服務(wù)思想，在積極拓寬文明創(chuàng)建工作路徑并構(gòu)建高素質(zhì)文明創(chuàng)建隊伍的基礎(chǔ)上，依托完善的工作管理制度保證自身的整體工作水平，使單位的服務(wù)價值得到發(fā)揮，并最終促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。

第四篇：淺談我區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題及對策

淺談我區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題及對策

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)和要求，把握發(fā)展趨勢，明確發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，必須大力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)的推廣應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)程。

農(nóng)業(yè)信息化，就是通過對涉農(nóng)信息進(jìn)行及時、準(zhǔn)確、有效地獲取、處理，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的信息化，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營決策水平，最終達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強農(nóng)業(yè)市場競爭力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)村信息化也已成為2007年信息化建設(shè)的工作重點之一，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，勢在必行，我們必須充分認(rèn)識這一新形勢，深刻理解農(nóng)業(yè)信息化的本質(zhì)和內(nèi)涵，下大力氣推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

近幾年我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也取得顯著成績，全區(qū)2379個行政村全部實現(xiàn)村村通電話，21個縣全部建成了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，農(nóng)業(yè)信息平臺建設(shè)速度列西部12個省區(qū)第一位。隨著信息化建設(shè)進(jìn)程的不斷深入，由于我區(qū)屬西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，信息化應(yīng)用程度相對不高，在推進(jìn)農(nóng)村信息化過程中，仍存在以下問題：

一、信息難以進(jìn)村入戶。雖然我區(qū)已啟動農(nóng)業(yè)信息化工程，但是由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)還只是處于起步階段，還沒有建立起完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系。一是信息傳輸網(wǎng)絡(luò)不夠暢通，存在著最后一公里問題。由于地理條件限制，仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與互聯(lián)網(wǎng)無緣，缺乏現(xiàn)代化溝通手段。二是獲取信息手段單一。目前農(nóng)村電視、電話普及率高而計算機普及率低的現(xiàn)實，一般農(nóng)民的信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播，獲取信息手段單一，僅靠電視、電話獲取的農(nóng)業(yè)信息處在明顯滯后狀態(tài)，在信息飛速發(fā)展時代，單純的語音服務(wù)也已經(jīng)不能充分滿足農(nóng)村建設(shè)需求。打開電腦，會發(fā)現(xiàn)很多與農(nóng)民相關(guān)的信息，尤其是那些農(nóng)業(yè)網(wǎng)站為農(nóng)民朋友提供了大量種植、養(yǎng)殖技術(shù)和致富的好經(jīng)驗，可是由于條件的限制，這些好信息、好點子與農(nóng)民無緣?！靶畔ⅰ边@個名詞對偏遠(yuǎn)地區(qū)的寧夏農(nóng)民來講，依然很陌生。農(nóng)業(yè)信息得不到廣大農(nóng)戶充分有效的接收和利用，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)到縣、鄉(xiāng)后，如何進(jìn)村入戶遇到了障礙，信息傳遞不到農(nóng)戶就不能發(fā)揮信息化的作用，更不可能帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、涉農(nóng)信息資源缺乏。對農(nóng)民而言，廣大農(nóng)民迫切需要準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品的供求、價格、未來價格預(yù)測及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警等方面的信息。目前我區(qū)雖有些涉農(nóng)網(wǎng)站，但這些網(wǎng)站里面的信息，大多都是綜合性的信息多，專業(yè)性的信息少；交叉重復(fù)的多，有特色的少；尤其是缺乏有價值的信息分析和對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測，不能較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況，使一些農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營不具有指導(dǎo)性，例如農(nóng)民真正關(guān)心的種什么？怎么種？怎么能賣個好價錢等等與農(nóng)民生活密切相關(guān)的信息嚴(yán)重缺乏，除此之外涉農(nóng)信息資源分散，網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量普遍不高，缺乏統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺，這些都阻礙了農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效利用。在城市居民暢享信息化、數(shù)字化便利生活的同時，我區(qū)農(nóng)民還在為通信條件

落后、信息閉塞，無法與外界互通信息所困擾。如何讓信息化手段真正為農(nóng)民所用，這是亟待解決的問題。

三、農(nóng)民整體素質(zhì)不高，缺乏農(nóng)業(yè)信息化專門人才。信息化的關(guān)鍵在于應(yīng)用，而應(yīng)用的關(guān)鍵在于人才。我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展仍面臨人才嚴(yán)重缺乏問題，一方面農(nóng)民整體素質(zhì)不高，特別在我區(qū)農(nóng)村，農(nóng)村人口的文化水平普遍不高，對現(xiàn)代通信信息技術(shù)的了解還很少，信息化意識和利用信息的能力還不強,這使農(nóng)村信息技術(shù)的推廣和應(yīng)用很難深入開展。另一方面農(nóng)業(yè)信息化專門人才缺乏，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要一大批不僅精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而且熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律的專業(yè)人才，能為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商提供及時、準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品信息，對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集、整理、分析市場形勢、回復(fù)網(wǎng)絡(luò)用戶的電子郵件、解答疑問等。而由于對農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才不夠重視，投入經(jīng)費少，加上培訓(xùn)機制的不完善，目前農(nóng)業(yè)信息化專門人才相當(dāng)缺乏，使得農(nóng)業(yè)信息資源綜合利用差，較為專業(yè)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)與更新速度緩慢。

以上這些問題若不切實解決，為農(nóng)民服務(wù)的信息化就還只是空談。構(gòu)筑農(nóng)業(yè)信化息網(wǎng)絡(luò)，破解信息不暢難題，應(yīng)從我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際出發(fā)，堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力為著力點，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)可有以下對策：

一、建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系。一是建立健全農(nóng)村信息服務(wù)體系機制，加大對農(nóng)業(yè)信息化投資力度，鼓勵和引導(dǎo)社會力量投入農(nóng)業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域，形成政府主導(dǎo)、扶持下的多渠道、多元化投資建設(shè)格局。二是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作，加快建設(shè)我區(qū)電腦、電話、電視“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，努力解決好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”問題。積極依托電信運營企業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴大農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋的范圍。切實提高通光纜、通寬帶、電話入戶率，爭取實現(xiàn)“家家通電話，村村通寬帶，信息進(jìn)萬家”。三是因地制宜地采用多種手段送信息進(jìn)村入戶，應(yīng)從農(nóng)村的實際出發(fā)，采用高科技信息技術(shù)結(jié)合農(nóng)村、農(nóng)民的需求和習(xí)慣，逐漸探索一個便捷、廉價、實用的送信息進(jìn)村入戶的途徑，如利用現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)絡(luò)、電話網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)，以及農(nóng)村信息報紙、短信息服務(wù)和口頭輔導(dǎo)等形式，建立起完善的服務(wù)體系，盡快拓寬農(nóng)村信息服務(wù)渠道。抓好應(yīng)用試點，發(fā)揮示范效用，如已經(jīng)開展的“千鄉(xiāng)萬村”信息化示范工程建設(shè)，“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)，開通12316“三農(nóng)”公益服務(wù)統(tǒng)一熱線，這都應(yīng)是今后在全區(qū)各市、縣普及推廣應(yīng)用的好辦法，使有用信息能夠及時、方便、廉價地以農(nóng)民能夠接受的方式傳遞到他們手上，真正服務(wù)于農(nóng)民。

二、整合資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息共享。我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化以寧夏農(nóng)業(yè)信息中心為紐帶，基本建成了縱向到全區(qū)各市縣，灌區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)；橫向與有關(guān)涉農(nóng)廳局及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)環(huán)保、能源、種子、水產(chǎn)等行業(yè)相連的較完整的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，涉及到許多部門，應(yīng)使這些部門之間的信息資源及時交流和充分共享。一是在政府信息化平臺統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，調(diào)動各涉農(nóng)部門的積極性，做好農(nóng)業(yè)信息化的實施工作，特別是建立一種跨部門的信息資源的共建、共享機制。二是不斷加大新產(chǎn)品開發(fā)力度和與其他涉農(nóng)部門、網(wǎng)站合作的力度，整合農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。匯聚各類涉農(nóng)信息和應(yīng)用，規(guī)范農(nóng)業(yè)信息的報送與發(fā)布制度，對農(nóng)業(yè)信息資源進(jìn)行有序管理、開發(fā)與應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)信息的實用性。讓農(nóng)民朋友看得懂、用得上，尤其是可對我區(qū)“寧夏信息港”、“互聯(lián)星空”、“商務(wù)領(lǐng)航”、“寧夏農(nóng)網(wǎng)”等大型網(wǎng)站上的各類涉農(nóng)信息產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化，著力將我區(qū)各特色品牌推出，如“寧夏紅”，“清真牛羊肉”，“圣雪絨”等，全力打造出一個綜合化的“信息化新農(nóng)村”信息服務(wù)平臺。三是著力抓好縮小數(shù)字鴻溝工作，有效地服務(wù)于城市現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。將科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通信息和生態(tài)旅游信息相結(jié)合，會同相關(guān)部門開展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)推廣、遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)科普知識宣傳等工作的試點，以點帶面，不斷推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)向前發(fā)展。

三、建設(shè)一支高水平的農(nóng)業(yè)信息人才隊伍。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)信息人才比較缺乏且現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)不夠合理，因而迫切需要培養(yǎng)一批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和信息時代要求的農(nóng)業(yè)信息人才，造就一批有信息搜集、信息識別、信息加工、信息應(yīng)用、信息反饋和預(yù)測分析能力的信息人才隊伍。可結(jié)合我區(qū)實際，除重點培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才外，還要著重加強對農(nóng)村基層干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的信息技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)專家同時也是農(nóng)業(yè)信息專家，讓他們在農(nóng)戶信息化過程中引導(dǎo)農(nóng)戶、幫助農(nóng)戶并起到模范帶頭作用。要充分利用農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地等教育資源，分期分批對村組干部、黨團(tuán)員、回鄉(xiāng)復(fù)轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行信息技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用。另外對農(nóng)民的培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急,具體可分層次,有針對性的開展。要著力加強對農(nóng)民的系統(tǒng)培訓(xùn)，樹立三種意識，逐步提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。一是樹立科技興農(nóng)意識，即讓農(nóng)戶具有學(xué)科技、用科技、走科技興農(nóng)之路的意識。二是樹立現(xiàn)代的市場意識，即讓農(nóng)戶具有學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、掌握市場動態(tài)、按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的意識。三是樹立現(xiàn)代的信息意識，即讓農(nóng)戶使農(nóng)民認(rèn)識到信息是開啟農(nóng)產(chǎn)品市場大門的“金鑰匙”，具有愿意為信息投入、注重收集信息、分析信息、利用信息的意識。在條件具備時引導(dǎo)與組織農(nóng)民上網(wǎng)，使農(nóng)戶信息化滲透到農(nóng)戶生產(chǎn)、經(jīng)營、消費、學(xué)習(xí)等各個環(huán)節(jié)，從而極大地提高農(nóng)戶生產(chǎn)效率和生活水平。

總的來說，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，決定了推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化是一項固本強國的事業(yè)。盡管我們面臨著很多不熟悉的東西，碰到了很多以前沒遇到過的困難，但是只要我們堅定信心，大膽創(chuàng)新，積極探索，拓寬思路，就一定能夠找到一條加快發(fā)展我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化的新路子。

（三）加強農(nóng)村信息化建設(shè)，形成解決“三農(nóng)”問題的有效措施。

農(nóng)村信息化建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的一項關(guān)鍵性的舉措，農(nóng)村信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)以逐步推行計算機網(wǎng)絡(luò)化為主，拓寬信息提供的范圍與提高信息的質(zhì)量，建設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級信息網(wǎng)絡(luò)，逐步健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系；同時拓寬農(nóng)業(yè)信息采集渠道，加強農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)信息資源整合，逐步實現(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)的共享和利用。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，充分利用現(xiàn)有的各種網(wǎng)絡(luò)資源，例如農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、廣電光纖網(wǎng)、電信光纖網(wǎng)等，多途徑、多方式地為“三農(nóng)”提供信息服務(wù)，通過利用信息資源、信息技術(shù)為農(nóng)民提供一些能夠幫農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)、興農(nóng)、優(yōu)農(nóng)方面的實用性信息。

2008年前建成市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級信息網(wǎng)絡(luò)。2008年后，全面實現(xiàn)村級各項管理及服務(wù)信息化。

第五篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題和對策建議

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題和對策建議

一、當(dāng)前我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題

(一)部分村、鎮(zhèn)站室所對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識不到位。一是有的村、鎮(zhèn)站室所對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、必要性認(rèn)識不足，認(rèn)為農(nóng)村既無權(quán)，又無錢，沒有腐敗的土壤，加之平時瑣碎的事情都很多，根本沒有必要搞黨風(fēng)廉政建設(shè)，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)提上重要議事日程；二是走入認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不敢、不愿抓黨風(fēng)廉政建設(shè)；三是極少數(shù)村紀(jì)檢干部有畏難情緒，被動應(yīng)付。

(二)少數(shù)農(nóng)村黨員干部工作作風(fēng)存在一些突出問題。受市場經(jīng)濟(jì)“效益至上”觀念的影響，有少數(shù)農(nóng)村黨員干部忘記了黨員宗旨，放松了對自己的約束。有的干部艱苦奮斗的意識日益淡??；有的干部大吃大喝，奢侈浪費集體財務(wù)；有的干部吃拿卡要，欺詐老百姓；有的干部個人說了算，獨斷專行。

(三)黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開不及時。一是由于日常工作多，時間緊，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對日常的工作、財務(wù)等方面的情況沒有及時更新內(nèi)容，公示欄、公示牌建起來了，但未充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。只有當(dāng)上級通知要檢查時才會勉為其難的上墻公布相關(guān)數(shù)據(jù)，一方面老百姓難以有效監(jiān)督，另一方面老百姓怨聲載道，認(rèn)為是集體、國有資產(chǎn)流失，組織不敢公開。二是財務(wù)制度不健全，村干部之間缺乏必要的監(jiān)督制約，財務(wù)審批不夠嚴(yán)格，甚至有的支2-

一級的紀(jì)檢員，平時放松了自我管理、自我教育、自我提高，工作業(yè)務(wù)能力還很低，還不能適應(yīng)工作的需要，黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際效果不明顯。

二、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策建議

(一)狠抓宣傳教育，營造良好氛圍。一是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部的教育培訓(xùn)。讓農(nóng)村基層干部特別是村支部書記和村委會主任每年都能受到一次教育培訓(xùn)，系統(tǒng)接受黨的政策、黨風(fēng)廉政和法律法規(guī)的教育，增強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識，增強鄉(xiāng)村干部的法紀(jì)觀念和民主意識，提高其懂法、依法的意識。依紀(jì)依法從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會管理活動，學(xué)會運用民主的方式法律的手段解決糾紛。二是加強正反典型教育。樹立先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)和創(chuàng)先爭優(yōu)的激勵引導(dǎo)，營造為民、務(wù)實、清廉的濃厚氛圍。充分運用發(fā)生在基層干部身邊的違紀(jì)違法案件，對干部進(jìn)行警示教育，增強教育的實效，使廣大黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀，進(jìn)一步堅定理想信念。三是開展廉政文化教育。結(jié)合農(nóng)村的實際，采用院壩會、走村入戶、秧歌隊、腰鼓隊表演等多種形式將黨的法規(guī)政策、方針路線貫徹到村組及農(nóng)戶，歌頌廉潔正義、鞭撻腐敗丑惡，在群眾中進(jìn)行喜聞樂見的宣傳，營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好輿論氛圍。

(二)狠抓制度落實，注重工作實效。一是建立和完善村帳鎮(zhèn)管制度、黨務(wù)村務(wù)公開制度。從群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實際問題入手，凡屬村里的重大問題，群眾關(guān)心的熱點問題，4-

接受群眾監(jiān)督。

(四)狠抓案子查處，維護(hù)合法利益。以查案為突破口，依法依紀(jì)從嚴(yán)從快處理農(nóng)村少數(shù)違紀(jì)黨員干部。對嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強烈的不正之風(fēng)問題，利用職權(quán)以權(quán)謀私、侵占集體和群眾利益的行為，因不負(fù)責(zé)任或失職而引發(fā)的重大集體上訪等，要重點采取措施加以解決，堅持發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，使農(nóng)民群眾真正感受到黨和政府加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心。

(五)狠抓考核獎懲，促進(jìn)工作開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要加強對各村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的考核，把其納入對各村的綜合目標(biāo)和“大黨建”考核的內(nèi)容，與干部的提拔、任用、交流和對各村的經(jīng)濟(jì)直接掛鉤，定期表彰在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)紀(jì)檢組織和個人，切實增強基層組織和黨員干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性，促進(jìn)工作實績，進(jìn)而為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的健康持續(xù)快速發(fā)展保駕護(hù)航。

2012年X月X日