第一篇：下曲鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院矛盾糾紛排查實施方案

下曲鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院矛盾糾紛排查實施方案

為了認(rèn)真貫徹上級關(guān)于矛盾糾紛排查調(diào)處工作精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保我院矛盾糾紛排查工作取得實效，現(xiàn)結(jié)合我院實際，特制定本工作實施方案，采取有效措施，認(rèn)真處理解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時排除化解矛盾糾紛的問題隱患，預(yù)防和減少、排除新的矛盾糾紛。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立下曲鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：武瑞青

副組長：蔣曉宇 王慧茹

成 員：霍瑞萍 李潤梅 寧秀玲 燕志梅

曹宏亮 武愛仙 王君 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：霍瑞萍任辦公室主任

組長、副組長主要負(fù)責(zé)醫(yī)院矛盾糾紛排查調(diào)處工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。小組成員負(fù)責(zé)收集和反饋各類信息，組織相關(guān)人員落實排查化解工作，負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組的其他各項工作。

二、排查重點

重點排查診療違規(guī)問題，醫(yī)療服務(wù)亂收費問題，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題，醫(yī)院安全管理工作中的問題，職工待遇問題，醫(yī)院環(huán)境問題等群眾最關(guān)心的熱點、難點問題引起的矛盾糾紛以及群眾投訴反映的其他問題，預(yù)防和減少新的矛盾糾紛。

三、工作內(nèi)容和步驟

矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的內(nèi)容和步驟如下：

（一）組織發(fā)動

1、由醫(yī)院矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作辦公室負(fù)責(zé)建立、收集整理資料。各科室要積極配合。

2、召開專題會議進(jìn)行研究、部署，確保做好矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作。

（二）集中排查

堅持全面排查與重點排查相結(jié)合，邊排查與邊調(diào)處相結(jié)合。綜治辦對排查出來的各類矛盾糾紛情況，要認(rèn)真登記，及時分類梳理，對排查出來的重點對象、重點案件和重大緊急情況，要做到隨排隨報。著重排查下列四類情況：

1、信訪案件。主要是今年以來的集體上訪和越級訪、重復(fù)訪、無理訪、纏訪案件；

2、可能引發(fā)醫(yī)療糾紛事件的隱患。重點是因診療、收費糾紛等可能引發(fā)醫(yī)療糾紛事件的苗頭。

3、特殊群體活動情況。著重掌握退休職工的動態(tài)。

（三）集中調(diào)處

1、分解任務(wù)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對排查出來的矛盾糾紛，逐一進(jìn)行分解落實，涉及到各科室的要全力以赴做好配合工作。

2、明確責(zé)任。要按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”的要求，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任

人，制定具體的解決方案，認(rèn)真落實化解措施。對可能引發(fā)醫(yī)療的重大矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，限期解決，切實把問題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，確保不因工作不到位而引發(fā)群體性事件和越級異常上訪事件的發(fā)生。

3、注重效果。健全矛盾糾紛的多元處理機制，做到“問題不查清不放過、問題不解決不放過”，確保調(diào)處實效。

4、落實穩(wěn)控。要加強對重點對象的防范，落實穩(wěn)控措施，切實做到盯死看牢，防止漏管失控。對一時解決不了的矛盾糾紛，對相關(guān)當(dāng)事人要做好思想教育工作，落實穩(wěn)控措施，防止矛盾激化。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。醫(yī)院要高度重視排查調(diào)處矛盾糾紛工作，要把排查化解矛盾糾紛工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)對醫(yī)院的排查調(diào)處工作負(fù)責(zé)，直接抓好各項具體工作的落實，分解工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，扎實推進(jìn)排查調(diào)處工作的開展。

2、加強基層調(diào)處工作。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真切實按照相關(guān)法律法規(guī)及政策做好排查化解糾紛工作，牢牢把握工作主動權(quán)。

3、加強檢查監(jiān)督力度。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，督辦督查相應(yīng)的組織機構(gòu)和人員，履行好醫(yī)院盾糾紛排查化解工作的檢查，及時反饋，定期（即每季度）總結(jié)匯報。建立定期征求群眾意見制度，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，努力使排查化解工作取得實效。

第二篇：鎮(zhèn)衛(wèi)生院矛盾糾紛排查制度

醫(yī)患矛盾糾紛排查、調(diào)解處理制度

排查調(diào)處矛盾糾紛是正確處理人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防群體性事件激化和減少犯罪的首要環(huán)節(jié)，是維護(hù)社會穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的重要保證。根據(jù)有關(guān)精神，制定本制度。

一、排查的內(nèi)容

對穩(wěn)定可能產(chǎn)生影響的問題；影響社會治安的突出問題；有引發(fā)集體上訪、越級上訪的動態(tài)和苗頭；已發(fā)生集體上訪尚未徹底解決的問題；其他有必要排查的問題。

二、排查的原則

1、矛盾糾紛排查要把握抓早、抓小、抓苗頭的原則，及時發(fā)現(xiàn)問題，掌握真實情況。做到實事求是，不弄虛作假。

2、排查工作必須深入實際，做到范圍廣、情況明、內(nèi)容實。要把集中排查和經(jīng)常性排查結(jié)合起來，全面掌握情況，尤其對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭應(yīng)予以高度警惕。

三、具體措施

1、建立矛盾糾紛排查會議制度。中心定期每季召開一次矛盾糾紛排查會議，分析全院糾紛情況，會議由院長或副院長主持.2、矛盾糾紛排查會議內(nèi)容：①、匯報本季本中心內(nèi)重大矛盾糾紛苗頭及已發(fā)生的矛盾糾紛和調(diào)處情況；②、本中心有那些可能影響社會穩(wěn)定或易激化的重大的矛盾糾紛苗頭；③、經(jīng)排查未發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，及時上報，實行“零”報告制度。

四、成立醫(yī)患糾紛調(diào)處小組 中心根據(jù)上級文件的有關(guān)要求，為及時化解全院范圍內(nèi)的醫(yī)患矛盾糾紛，維護(hù)正常的醫(yī)療服務(wù)秩序，成立醫(yī)患糾紛調(diào)處小組，負(fù)責(zé)醫(yī)患糾紛的排查調(diào)處工作。組長由院長擔(dān)任，副組長由副院長擔(dān)任，小組成員包括中心醫(yī)務(wù)科等職能部門的負(fù)責(zé)人。

醫(yī)患糾紛調(diào)處小組的具體職責(zé)有：

1、協(xié)調(diào)指揮中心內(nèi)的醫(yī)患糾紛的排查調(diào)處工作；

2、調(diào)處院內(nèi)疑難的醫(yī)患糾紛及所屬醫(yī)療診所調(diào)解不了的負(fù)責(zé)醫(yī)患糾紛，并及時向區(qū)醫(yī)患糾紛行業(yè)調(diào)解會報告；

3、指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)患糾紛的處置和調(diào)解工作；

4、完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

棋盤井鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

監(jiān)督電話： 0477--6477996

第三篇：矛盾糾紛排查實施方案

興義市洛萬鄉(xiāng)民族小學(xué)2018年春季學(xué)期

矛 盾 糾 紛 排 查 實 施 方 案

2018年2月

興義市洛萬鄉(xiāng)民族小學(xué)矛盾糾紛排查化解

實 施 方 案

為認(rèn)真落實上級文件精神，做好本學(xué)期的穩(wěn)定工作，維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級要求，結(jié)合學(xué)校實際，特制定《洛萬鄉(xiāng)民族小學(xué)矛盾糾紛排查工作實施方案》，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

黨的十八大精神重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，從維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定大局出發(fā)，高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作。充分認(rèn)識做好學(xué)校矛盾糾紛調(diào)處工作是一項重要而緊迫的任務(wù)，深化“平安校園”建設(shè)，確保學(xué)校和諧穩(wěn)定。

二、具體組織實施

1、成立我校矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：何明鴻 副組長：吳鵬、張仕貴

組員：章瀟、李紅艷、楊菊江、王麗榮、徐丹、李杰及各班班主任 組長負(fù)責(zé)全面的具體統(tǒng)籌，定期召開會議，聽取工作情況匯報，保證經(jīng)費等工作。吳鵬負(fù)責(zé)全員教師協(xié)調(diào)，徐丹負(fù)責(zé)家校溝通，章瀟具體負(fù)責(zé)各個教研組員的溝通協(xié)調(diào)以及宣傳工作，楊菊江負(fù)責(zé)后勤，李杰協(xié)助師生溝通。各個人員分工負(fù)責(zé)，各司其職，做好協(xié)調(diào)溝通工作，確保此項工作的順利開展。

2、工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善排查化解矛盾糾紛的長效工作機制。完善工作制度，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，責(zé)任明確、措施到位的矛盾糾紛排查化解工作機制，努力實現(xiàn)一旦出現(xiàn)各類矛盾糾紛能夠及時、就地化解。

3、以耐心、細(xì)心、熱心的工作態(tài)度投入此項工作中去，努力夯實從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)。堅持完善科學(xué)、民主決策制度，推進(jìn)依法治教，建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò)，暢通和拓寬師生利益訴求表達(dá)渠道，提高排查化解矛盾糾紛的能力。

4、立足本校工作實際，力爭把工作協(xié)調(diào)做細(xì)，實現(xiàn)“一個不出、三個不發(fā)生”。即通過深入開展矛盾糾紛排查化解工作，力爭單位內(nèi)一旦發(fā)生問題，解決不出本校。實現(xiàn)不發(fā)生侵害師生、家長切身利益事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京到省滋事鬧事的非正常上訪事件。

5、建立有效的長效機制，集中時間、集中力量排查化解影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，最大限度地減少各類不和諧因素，全年確保不發(fā)生非正常上訪及群體性事件。

6、工作初期首先進(jìn)行各類問題、矛盾的排查工作，范圍以可能影響社會穩(wěn)定、學(xué)校穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和苗頭隱患，廣大師生、家長比較關(guān)注、反映比較強烈的熱點、難點問題，有可能引發(fā)群體性事件的突出治安問題，有可能影響社會穩(wěn)定的信訪突出問題等。重點以學(xué)校的內(nèi)部管理、人事工資改革、收費等可能引發(fā)的矛盾糾紛和問題。

三、工作原則

1、堅持事要解決、注重預(yù)防。本著“以人為本”、“群眾利益無小事、師生利益無小事”的觀念，依法按政策解決問題，積極幫助師生解決學(xué)習(xí)、工作和生活中的困難。統(tǒng)籌兼顧相關(guān)群體的利益訴求，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中化解和預(yù)防矛盾糾紛。

2、堅持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)。結(jié)合學(xué)校實際，有針對性地作出部署，確定排查化解工作重點。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、原因，采取切實管用的措施，從抓早抓小抓苗頭入手，把問題和矛盾化解在初發(fā)階段，做到息事寧人、定紛止?fàn)帯?/p>

3、按照“ “誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，組織排查化解本單位職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。

我校將本著對黨、國家、人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以人為本，和諧發(fā)展，認(rèn)真做好此次工作，抓牢抓實抓細(xì)，向上級交付圓滿答卷。

興義市洛萬鄉(xiāng)民族小學(xué) 2018年2月28日

第四篇：七里鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處實施方案

七里鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處實施方案

根據(jù)XX市信訪聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于印發(fā)〈XX市開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動實施方案〉的通知》（X信聯(lián)辦﹝2011）36號）要求，為了切實加大矛盾糾紛排查調(diào)處化解力度，有效解決好當(dāng)前影響和諧穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和信訪突出問題，確保全鎮(zhèn)大局和諧穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定，從年初開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體部署要求，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的矛盾糾紛，著力解決影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和信訪突出問題，為保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“排查得早、發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握，有效調(diào)處本村、本部門、本單位存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，特別要重點抓好信訪突出問題，群體性事件隱患和新的利益群體因各種因素可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的排查調(diào)處，預(yù)防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。要把預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來，把全面與重點，集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來，真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?，化解在村、組，化解在萌芽狀態(tài)。通過排查調(diào)處，實現(xiàn)“三個減少”和“四個到位”，群眾集體上訪減少，群眾不滿意的熱點難點減少，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的群體性事件減少，深入排查到位，調(diào)處化解到位，防控應(yīng)急到位，宣傳教育到位，全面建立各村、各單位排查化解矛盾糾紛和信訪工作的長效機制。

三、工作措施

（一）加強調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

加強調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時調(diào)整充實和鞏固鎮(zhèn)、村調(diào)解委員會；完善各村民調(diào)解小組、調(diào)解員的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。各村民調(diào)解小組，積極調(diào)解涉及鄰里、家庭贍養(yǎng)、債務(wù)等民間性糾紛，調(diào)解小組成員應(yīng)當(dāng)積極介入調(diào)解，對已經(jīng)調(diào)解成功的要登記造冊。各村成立以村書記為組長、村主任為副組長、兩委為成員的矛盾排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全村的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)長為主任，綜治、派出所、財政、民政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的由司法所牽頭的鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)積極組織本級調(diào)委會、村級調(diào)委會和調(diào)解小組及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人每月對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行村不漏組、組不落戶的矛盾糾紛排查調(diào)處活動。構(gòu)建一支“縱向到底，橫向到邊”的鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全鎮(zhèn)各個角落，形成上下聯(lián)動、齊抓共管，力爭做到“小事不出組、大事不出村、信訪不出鎮(zhèn)”，堅決將矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

（二）加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作

1．矛盾糾紛排查工作。定期開展矛盾糾紛排查工作，村民調(diào)解小組每周開展一次矛盾糾紛排查活動，村調(diào)委會每月開展一次矛盾糾紛排查活動。村調(diào)委會每月對已存在的各種矛盾糾紛和信訪突出問題進(jìn)行全面梳理、登記造冊，建立臺帳，做到“四清”，即對易發(fā)生糾紛的重點戶、重點人數(shù)底數(shù)清楚，對易激化糾紛的類型和主要環(huán)節(jié)清楚，對失足青少年、刑釋解教人員底數(shù)清楚，對矛盾集中、群眾反映強烈的社會難點、熱點糾紛和易發(fā)生的群體性糾紛清楚。

重點對本村、本單位的各種信訪問題、矛盾糾紛及苗頭隱患等社情動態(tài)，尤其是進(jìn)京赴省到市上訪隱患、可能造成大規(guī)模群體性上訪或異常上訪事件、已進(jìn)京赴省到市集體上訪未息訴罷訪問題、進(jìn)京赴省到市未息訪或滯留在外的老上訪戶、揚言滋事或聯(lián)名反映問題的來信，通過橫向到邊，縱向到底的全方位排查，做到全面掌握并記錄，不留死角死面。

2．矛盾糾紛調(diào)處工作。各村、各單位在對排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，能夠現(xiàn)場或當(dāng)天解決的問題，要立即妥善解決；對暫時不能解決的問題，要摸清實情，提出建議；對不符合政策規(guī)定的問題，要加強教育疏導(dǎo)，爭取群眾的理解；對無理取鬧、聚眾鬧事的，要嚴(yán)格依法處理；對特殊群體的挑頭人物，要嚴(yán)格落實穩(wěn)控措施。對排查出的重點高危人員，要逐人落實包抓責(zé)任人，隨時掌握其思想動態(tài)和行為軌跡，做到監(jiān)控全天候、防患于未然；對情緒和行為偏執(zhí)人員要進(jìn)行思想疏導(dǎo)和心理干預(yù)，逐一落實監(jiān)控責(zé)任人，切實防范和消除其偏執(zhí)行為；對有極端行為傾向的要嚴(yán)格落實監(jiān)控措施和依法教育管理，有違法行為的要嚴(yán)格依法處理，堅決防止漏管失控、肇禍滋事。對排查出的疑難突出問題由鎮(zhèn)矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)工作小組掛牌督辦，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)調(diào)相關(guān)村有效加以化解，堅決防止釀成事端。切實把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，防止小問題演變成大矛盾。

把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要手段，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，引導(dǎo)憂民互諒互讓、平等協(xié)商，心平氣和的解決問題，消除分歧和隔閡，真正達(dá)到定紛止息、息訴罷訪的目的。按照依法、及時、就地解決問題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，加強有針對性的思想教育，做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒的工作，引導(dǎo)村民通過理性、合法的方式表達(dá)自己的利益訴求。

力爭把矛盾糾紛解決在基層，不能層層上交。要妥善處理有上訪意向的事件，對有可能出現(xiàn)上訪問題的要認(rèn)真登記，詳細(xì)調(diào)查，及時處理，做到事事有落實，件件有回音，爭取處理結(jié)果讓上訪者滿意，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，切實預(yù)防大規(guī)模集體上訪和群體性事件的發(fā)生。

各級調(diào)解組織在做好婚姻、家庭、繼承、賠償、鄰里等常發(fā)糾紛的同時，不斷拓展工作領(lǐng)域，擴大人民調(diào)解工作的覆蓋面。積極調(diào)解處理涉及土地承包、村務(wù)管理，尤其是城市建設(shè)涉及的征地拆遷、工程建設(shè)等熱點、難點問題的糾紛，特別是加大對信訪突出問題群體性事件隱患和新的利益群體因各種因素可能引發(fā)矛盾糾紛苗頭的預(yù)防、調(diào)解力度。全鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解處理率要達(dá)到100%，矛盾糾紛調(diào)解處理成功率要達(dá)到95%以上，調(diào)解協(xié)議履行率要達(dá)到95%以上。

（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處與信訪工作機制

1．建立調(diào)處和應(yīng)急處置機制，防止矛盾擴大升級。充分發(fā)揮政法職能優(yōu)勢，綜合運用法律、政策經(jīng)濟(jì)、行政等手段和調(diào)解教育、協(xié)商等方法，及時掌握信息，靠上控制局勢，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)意愿和訴求，嚴(yán)防引發(fā)重大治安、刑事案件和集體上訪事件。

2．建立聯(lián)動聯(lián)防機制，形成化解矛盾糾紛的合力。在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，司法所要加強同綜治、派出所、法庭、信訪、水利等部門的溝通和協(xié)調(diào)，合力調(diào)處矛盾糾紛。對不屬于人民調(diào)解范疇的矛盾糾紛，及時分流到有關(guān)部門進(jìn)行處理。調(diào)委會對排查和受理的矛盾糾紛，建立臺帳，并逐案落實具體承辦人，明確調(diào)處要求和調(diào)結(jié)時間。

3.嚴(yán)格信訪秩序制度。依法維護(hù)信訪秩序，規(guī)范信訪活動，對于出現(xiàn)在國家機關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通；在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所；煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪等行為的，經(jīng)勸阻、批評和教育無效，由公安機關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止；違反治安管理規(guī)定的，依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4．實行定期報告制度。要強化信息報送，暢通信息渠道。各村、各單位負(fù)責(zé)人在每周例會上，向鎮(zhèn)黨委、政府匯報本單位矛盾糾紛排查調(diào)處情況。每月20日鎮(zhèn)綜治辦匯報一月工作情況，并對全鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行通報。要嚴(yán)格執(zhí)行重大情況報告制度，遇到重大情況或可能引起矛盾激化的重大糾紛要及時向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

5．嚴(yán)格責(zé)任追究制度。要加強對矛盾糾紛排查調(diào)處情況的考核，考核結(jié)果納入目標(biāo)管理的重要內(nèi)容。對矛盾糾紛排查化解工作成績突出的單位予以表揚，對各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)不

重視、工作責(zé)任不落實、措施不力，協(xié)調(diào)配合不積極引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的堅決追究相關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對解決問題不力，推委扯皮，造成嚴(yán)重后果的單位，實行一票否決制。

四、工作要求

（一）高度重視。各包片領(lǐng)導(dǎo)要深入到所包抓的村指導(dǎo)排查化解工作，協(xié)調(diào)解決突出問題。各村一定要認(rèn)真做好本村矛盾糾紛排查化解工作，及時解決問題；一定要把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要任務(wù)擺上議事日程，村書記、村主任要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入組、戶，抓好工作落實，解決工作中遇到的實際困難和問題，確保矛盾糾紛排查化解活動順利進(jìn)行。

（二）落實責(zé)任。各村要按照鎮(zhèn)上統(tǒng)一部署，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，認(rèn)真開展排查化解活動。各村書記是本村矛盾糾紛排查化解工作第一責(zé)任人，要親自動員安排；要認(rèn)真組織實施，確保排查、化解、穩(wěn)控措施落實。對因排查化解穩(wěn)控措施不落實，導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、重大刑事案件或重大治安災(zāi)害性事故的，鎮(zhèn)矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照信訪工作責(zé)任追究制度，追查相關(guān)人員責(zé)任，對相關(guān)村按照信訪責(zé)任書實行一票否決。同時，鎮(zhèn)黨委將把矛盾糾紛排查化解活動開展情況納入村級目標(biāo)責(zé)任考核之中。

（三））加強宣傳。加強《信訪條例》等法規(guī)政策宣傳，教育群眾通過正當(dāng)渠道反映訴求，不聽信謠言，不參與非法組織活動。堅持深入一線，深入基層進(jìn)行廣泛宣傳，堅持正面引導(dǎo)，營造依法解決信訪問題和依法信訪的良好輿論氛圍。

（四）強化督查。鎮(zhèn)綜治辦每季度對各村工作情況進(jìn)行定期專項督查，重點督查工作開展和化解穩(wěn)控措施落實情況，對重大突出問題進(jìn)行督辦，并定期通報活動進(jìn)展情況，推動矛盾糾紛排查調(diào)處工作深入進(jìn)行，真正使信訪問題得到解決，確保上訪人息訴息訪，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。

附：xx鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)組織工作職責(zé)

第五篇：下曲鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院大排查工作方案

下曲鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 大排查大接訪大化解工作方案

一、開展矛盾糾紛排查。

矛盾糾紛排查從以下三個方面著手：一是本單位內(nèi)部存在的矛盾糾紛；二是所管轄的村衛(wèi)生所存在的矛盾糾紛；三是醫(yī)療行業(yè)工作涉及的矛盾糾紛，包括上級交辦、有關(guān)部門專辦、基層單位和群眾反映的矛盾糾紛。特別是穩(wěn)定隱患較多的單位，要深入細(xì)致排查，做到不漏人、不漏事，橫向到邊，縱向到底。

登記建檔。要建立臺賬，對排查出來的矛盾糾紛、信訪問題逐件登記，注明誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測、工作預(yù)案等要素，分類進(jìn)行梳理匯總。在重大活動和敏感節(jié)點期間實行信訪信息“零報告”制度，及時上報工作情況。

二、矛盾糾紛大接訪

對排查出來的矛盾糾紛，基層單位和群眾信訪反映的問題和各類交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪案件，要確定一名領(lǐng)導(dǎo)包案，落實具體的調(diào)處單位和責(zé)任人，采取“一個問題，一個領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬，一個方案，一包到底”的“五個一”調(diào)處化解機制。對重點信訪案件和重點教育對象，要落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責(zé)任制。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，領(lǐng)導(dǎo)班子全員參與、輪流接訪，將接談的信訪事項詳細(xì)登記，及時轉(zhuǎn)入“五個一”調(diào)處化解機制。要不定點接訪與重點約訪、帶案下訪、基層尋訪相結(jié)合，深入群眾，聽取多方面意見。

三、矛盾糾紛集中化解。

排查、接訪、化解工作要貫穿活動始終。對排查出的矛盾糾紛，力爭把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)。對涉及本單位本部門之外，超越本單位職能的信訪問題，要采取“代理群眾信訪”的做法，主動協(xié)調(diào)、爭取有關(guān)部門解決。對疑難復(fù)雜的重點案件，要由主管部門協(xié)調(diào)有關(guān)單位、人員組成專門工作組，對案件進(jìn)行集中研判、綜合調(diào)處。

對已經(jīng)化解的矛盾和息訴罷訪的信訪案件，要由包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、上訪人簽字，整理有關(guān)資料立卷歸檔。對涉及面寬、影響大、時間跨度長的疑難復(fù)雜信訪案件，已經(jīng)提出處理意見但上訪人仍不服、未能解決的，要按照單位隸屬關(guān)系，管理關(guān)系及時上報，分管領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

最后，要對本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛、信訪案件化解情況進(jìn)行回訪，對“三大”活動開展情況自查自糾，對問題處理不徹底的要落實責(zé)任人的限期整改。

要認(rèn)真總結(jié)“三大”活動中的好經(jīng)驗、好做法，著重從解決民生問題、源頭預(yù)防、風(fēng)險評估、改進(jìn)群眾工作、加強基層組織等方面，探索做好新時期信訪工作的制度機制，著力健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、措施到位、應(yīng)對有效的信訪穩(wěn)定長效機制。

“大排查、大接訪、大化解”活動結(jié)束后要全面回顧總結(jié)，形成總結(jié)報告，上報縣直機關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。