第一篇：徐州市煙花爆竹安全管理辦法

【發(fā)布單位】江蘇省

【發(fā)布文號(hào)】徐州市人民政府令2013年第135號(hào) 【發(fā)布日期】2013-11-16 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】徐州市人民政府

徐州市煙花爆竹安全管理辦法 徐州市人民政府令第135號(hào)

《徐州市煙花爆竹安全管理辦法》已經(jīng)2013年11月11日市人民政府第二十二次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

市長(zhǎng) 朱民

2013年11月16日

徐州市煙花爆竹安全管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，減少環(huán)境污染，預(yù)防爆炸、火災(zāi)事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，依法查處煙花爆竹道路運(yùn)輸、燃放等活動(dòng)中的違法行為，組織銷(xiāo)毀、處置沒(méi)收和棄置的煙花爆竹。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行為。

交通、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。第四條 公安、安監(jiān)、交通、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機(jī)制，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放活動(dòng)中的違法行為。

第五條 村（居）民委員會(huì)、中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)村（居）民、學(xué)生進(jìn)行安全、文明燃放煙花爆竹的宣傳教育。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的公益性宣傳工作。

煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)管理，配合政府相關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。

未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。

第七條 煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)分為批發(fā)和零售。

申請(qǐng)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依照法定條件和程序申請(qǐng)核發(fā)相應(yīng)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，辦理工商登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第八條 市安監(jiān)、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)，根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市公共安全管理、環(huán)境空氣質(zhì)量要求，確定本市城市和農(nóng)村銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的規(guī)格和品種，并向社會(huì)公布。

第九條 煙花爆竹批發(fā)和零售的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則布設(shè)。煙花爆竹批發(fā)和零售網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。第十條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）采購(gòu)、銷(xiāo)售的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)符合安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定的規(guī)格、品種。不得采購(gòu)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹；

（二）不得向未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的經(jīng)營(yíng)者配送或者銷(xiāo)售煙花爆竹；

（三）不得向煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹；

（四）配送煙花爆竹應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車(chē)輛；

（五）按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，錄入流向信息，登記流向臺(tái)帳。相關(guān)原始資料應(yīng)當(dāng)保存三年以上。

第十一條 煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）從依法設(shè)立的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。采購(gòu)、銷(xiāo)售的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)符合安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定的規(guī)格、品種。不得采購(gòu)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹；

（二）不得銷(xiāo)售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹；

（三）不得店外經(jīng)營(yíng)。

第十二條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)燃放類煙花爆竹應(yīng)當(dāng)由取得燃放專業(yè)資格的人員燃放。

第十三條 下列場(chǎng)所和區(qū)域不得設(shè)立批發(fā)、零售煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，并禁止燃放煙花爆竹：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位及周邊一百米范圍內(nèi)；

（二）車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路、公路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（三）影劇院、體育場(chǎng)、公園、游（娛）樂(lè)場(chǎng)、會(huì)堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院、大型百貨商店（場(chǎng)）、集市、商貿(mào)中心、繁華街道等人員集中的公共場(chǎng)所及周邊一百米范圍內(nèi)；

（四）輸變電設(shè)施、通訊設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（五）糧、棉、油、麻、日用工業(yè)品等可燃物資倉(cāng)庫(kù)和露天堆場(chǎng)周邊一百米范圍內(nèi)；

（六）山林、草地等重點(diǎn)防火區(qū)防護(hù)范圍內(nèi)；

（七）易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所周邊一百米范圍內(nèi)；

（八）其他容易引起火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)場(chǎng)所，以及有特殊環(huán)境保護(hù)要求的區(qū)域。前款規(guī)定的場(chǎng)所、區(qū)域，其管理單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志。

第十四條 城市市區(qū)二十二點(diǎn)至次日七點(diǎn)禁止燃放煙花爆竹，除夕、春節(jié)和市人民政府批準(zhǔn)的其他重大節(jié)日除外。

禁止在陽(yáng)臺(tái)、窗外、樓道、樓頂燃放煙花爆竹。

第十五條 市、縣人民政府可以根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和公共安全管理的需要，適時(shí)調(diào)整禁止燃放煙花爆竹的場(chǎng)所、區(qū)域和時(shí)間，并向社會(huì)公示。

第十六條 村（居）民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)做好村（居）民煙花爆竹燃放的安全提醒和防范工作，有條件的居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全燃放點(diǎn)或者劃定安全燃放區(qū)域。第十七條 禁止以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。第十八條 禁止攜帶煙花爆竹進(jìn)入人員集中的公共場(chǎng)所和搭乘公共交通工具。禁止郵寄或者在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。第十九條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)按照以下規(guī)定處罰：

（一）燃放不符合安全質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定規(guī)格、品種的煙花爆竹的，責(zé)令停止燃放，處以一百元以上五百元以下罰款；

（二）違反本辦法第十條第四項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反本辦法第十三條第一款、第十四條、第十七條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處以一百元以上五百元以下罰款。

第二十條 有下列行為之一的，由安監(jiān)部門(mén)按照以下規(guī)定處罰：

（一）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購(gòu)和銷(xiāo)售質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定規(guī)格、品種的煙花爆竹，或者違規(guī)儲(chǔ)存煙花爆竹的，責(zé)令限期改正，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（二）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者銷(xiāo)售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹的，責(zé)令停止違法行為，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證；

（三）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)違反本辦法第十條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（四）煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者違規(guī)儲(chǔ)存的，責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下罰款；一年內(nèi)二次以上違規(guī)儲(chǔ)存的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（五）煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者銷(xiāo)售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，責(zé)令停止違法行為，處以一千元以上五千元以下罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證；

（六）煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)和銷(xiāo)售質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定規(guī)格、品種的煙花爆竹的，責(zé)令限期改正，處以一千元以上五千元以下罰款；

（七）煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下罰款。

第二十一條 違反煙花爆竹安全管理的行為，本辦法未作出處罰規(guī)定的，依照國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰；違反治安管理的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰。

第二十二條 對(duì)沒(méi)收的非法煙花爆竹以及經(jīng)營(yíng)企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹，依法移送專門(mén)庫(kù)房存儲(chǔ)，由公安機(jī)關(guān)及時(shí)組織銷(xiāo)毀、處置。

第二十三條 公安、安監(jiān)、交通、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)的工作人員，在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 公安、安監(jiān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹安全監(jiān)察舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，及時(shí)查處舉報(bào)的違法行為。經(jīng)查證屬實(shí)的，依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 本辦法自2014年1月1日起施行。2005年2月3日徐州市人民政府第104號(hào)令發(fā)布的《徐州市市區(qū)煙花爆竹管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：江蘇省煙花爆竹安全管理辦法

江蘇省煙花爆竹安全管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省情況，制定本辦法。

第二條 凡本省生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹，包括禮花彈、黑火藥、煙火劑、引火線等，除國(guó)家另有特別規(guī)定外，均適用本辦法。

第三條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的企業(yè)單位及其行業(yè)管理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門(mén)依照本辦法實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 生產(chǎn)銷(xiāo)售許可

第四條 從事煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)的單位，應(yīng)按《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定，依法取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹銷(xiāo)售許可證》，方可生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)出境、儲(chǔ)運(yùn)煙花爆竹。

第五條 現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)合格,領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后，向工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)。

第六條 申請(qǐng)煙花爆竹銷(xiāo)售許可證的企業(yè)，必須經(jīng)具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)（評(píng)估）機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)（評(píng)估）合格，領(lǐng)取銷(xiāo)售許可證后，向工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)。

第七條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要辦理其它審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。第八條 嚴(yán)禁抵押、典當(dāng)煙花爆竹。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)送煙火藥、煙火藥原料。第九條 對(duì)用于煙花爆竹生產(chǎn)的黑火藥、煙火劑和高氯酸鉀、硫磺、鋁粉等具有爆炸、燃燒性能的生產(chǎn)原材料實(shí)行定點(diǎn)專營(yíng)。原材料定點(diǎn)專營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查發(fā)證。

第十條 我省對(duì)外省進(jìn)江蘇銷(xiāo)售煙花爆竹的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行定點(diǎn)制度，由省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)煙花爆竹專業(yè)委員會(huì)提出定點(diǎn)企業(yè)名單，報(bào)江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查確認(rèn)其資格，并定期公布。

第十一條 煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)分級(jí)審批發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。即煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、含進(jìn)出口的批發(fā)企業(yè)由省級(jí)審核發(fā)證；不含進(jìn)出口的批發(fā)企業(yè)由市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核發(fā)證；煙花爆竹零售企業(yè)由縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核發(fā)證。

第三章 生產(chǎn)管理

第十二條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立、健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定各項(xiàng)安全管理制度。第十三條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，有企業(yè)從業(yè)人員1%以上且至少1名的專職安全生產(chǎn)管理人員，并配備相當(dāng)數(shù)量的兼職安全生產(chǎn)管理人員。

第十四條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并專款專用；應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、辦理人身意外傷害保險(xiǎn)、交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第十五條 煙花爆竹從業(yè)人員（包括生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員，特種作業(yè)人員及有藥工序、危險(xiǎn)崗位的從業(yè)人員等）必須通過(guò)安全資格培訓(xùn)，考核合格取得安全資格證后，方可上崗。

第十六條 制定符合《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652)要求的各工序各崗位安全操作規(guī)程。堅(jiān)持“定點(diǎn)、定量、定員”的“三定”制度（定點(diǎn)即各工種固定工房；定量即嚴(yán)格配方，規(guī)定用藥量；定員即固定各工種操作人員，不得隨便取代）。

第十七條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)的職業(yè)危害預(yù)防措施，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第十八條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故應(yīng)急救援組織，制訂事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

第十九條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部管理制度和流向登記的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。第二十條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的廠房、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、燃放試驗(yàn)場(chǎng)的內(nèi)外部安全距離、廠房布局、建筑結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝布置、安全疏散條件、消防設(shè)施以及防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施應(yīng)符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）的要求。

第二十一條 用于加工藥物或與藥物接觸的設(shè)備應(yīng)符合《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）的要求，特種設(shè)備應(yīng)定期檢驗(yàn)并符合有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件。

第二十二條 嚴(yán)禁煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)將含有煙火藥的工序委托給未取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的企業(yè)或個(gè)人加工。

第二十三條 煙花爆竹產(chǎn)品包裝應(yīng)使用中文和國(guó)家規(guī)定的圖形標(biāo)志標(biāo)明產(chǎn)品名稱、使用方法、煙火藥含量、警示標(biāo)志、中文警示說(shuō)明、生產(chǎn)廠廠名和廠址等。第二十四條 為出口生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)按出口目的國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和圖文要求，在產(chǎn)品和包裝物上標(biāo)志。

第二十五條 生產(chǎn)單位必須保證產(chǎn)品質(zhì)量，不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。

第二十六條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)只準(zhǔn)將煙花爆竹產(chǎn)品銷(xiāo)售給取得《煙花爆竹銷(xiāo)售許可證》并具有批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，不得銷(xiāo)售給零售企業(yè)及個(gè)人。

第二十七條 出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品應(yīng)換中文商標(biāo)和說(shuō)明，同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，否則不準(zhǔn)銷(xiāo)售。

第二十八條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）、《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第四章 銷(xiāo)售管理

第二十九條 煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)建立、健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程。

第三十條 煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，有企業(yè)從業(yè)人員1%以上且至少1名的專職安全生產(chǎn)管理人員，并配備相當(dāng)數(shù)量的兼職安全生產(chǎn)管理人員。

第三十一條 煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并?？顚Ｓ茫粦?yīng)當(dāng)為從業(yè)人員交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)、辦理人身意外傷害保險(xiǎn)、交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第三十二條 煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、危險(xiǎn)崗位的從業(yè)人員和銷(xiāo)售人員等必須通過(guò)安全資格培訓(xùn)，考核合格取得安全資格證后，方可上崗。銷(xiāo)售人員應(yīng)當(dāng)掌握所售產(chǎn)品的特性和安全知識(shí)，并有能力指導(dǎo)消費(fèi)者正確燃放。

第三十三條 煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)的職業(yè)危害預(yù)防措施，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第三十四條 煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故應(yīng)急救援組織，制訂事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

第三十五條 設(shè)立儲(chǔ)存設(shè)施的煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)，儲(chǔ)存設(shè)施建筑物結(jié)構(gòu)、布局、安全距離應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；儲(chǔ)存設(shè)施不得改變其功能和用途。第三十六條 批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)只準(zhǔn)向本省合法的生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局定點(diǎn)的外省生產(chǎn)企業(yè)訂貨。禁止向未取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的生產(chǎn)企業(yè)或私人訂貨、進(jìn)貨。嚴(yán)禁用煙花爆竹、煙火藥或原料換取其他物品。

第三十七條 煙花爆竹批發(fā)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部管理制度和流向登記的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。第三十八條 煙花爆竹零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與儲(chǔ)存數(shù)量相匹配的消防器材，銷(xiāo)售場(chǎng)地必須符合消防安全管理規(guī)定，嚴(yán)禁煙火，嚴(yán)禁銷(xiāo)售其他物品。

第三十九條 煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)備售產(chǎn)品不許超過(guò)發(fā)證機(jī)關(guān)核定的產(chǎn)品種類和數(shù)量。第四十條 煙花爆竹零售企業(yè)必須到當(dāng)?shù)鼐哂袩熁ū衽l(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)進(jìn)貨，并憑購(gòu)貨合同票據(jù)由批發(fā)企業(yè)送貨上門(mén)；嚴(yán)禁從無(wú)證企業(yè)或其他渠道進(jìn)貨，嚴(yán)禁銷(xiāo)售假冒偽劣和違禁產(chǎn)品。

第四十一條 煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)在登記注冊(cè)地點(diǎn)銷(xiāo)售。城鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)不得擺攤銷(xiāo)售煙花爆竹，不得走街串巷銷(xiāo)售煙花爆竹。銷(xiāo)售地點(diǎn)100米范圍內(nèi)禁止燃放、試放。

第四十二條 所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品必須有產(chǎn)品所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法設(shè)置或授權(quán)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證》；產(chǎn)品包裝紙上必須標(biāo)明生產(chǎn)廠家名稱、地址、出廠日期、燃放說(shuō)明、注冊(cè)商標(biāo)。

第四十三條 產(chǎn)品從制造日期起，在正常條件下運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保質(zhì)期A級(jí)產(chǎn)品三年，其它二年，超過(guò)保質(zhì)期的產(chǎn)品，須送法定煙花爆竹質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)重新檢驗(yàn)。

第四十四條 進(jìn)口煙花爆竹應(yīng)符合下列條件：產(chǎn)品及包裝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；符合國(guó)家有關(guān)環(huán)保方面的標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品使用、安全說(shuō)明應(yīng)有中文版本；《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第四十五條 出口煙花爆竹應(yīng)符合《出口煙花爆竹檢驗(yàn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，產(chǎn)品質(zhì)量和圖文標(biāo)志應(yīng)符號(hào)出口目的國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十六條 經(jīng)資格認(rèn)證的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)進(jìn)煙花爆竹，需憑與供貨單位簽訂的有效《江蘇省煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同》，由各市煙花爆竹行業(yè)管理協(xié)會(huì)（或市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)）備案并核發(fā)專用封簽。

第四十七條 從省內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)入煙花爆竹，必須使用全省統(tǒng)一合同文本《江蘇省煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同》，并施行封簽管理。購(gòu)銷(xiāo)合同除具備品名、數(shù)量等主要條款外，還應(yīng)注明各種煙花爆竹所用煙火劑成份。第四十八條 專用封簽是合法煙花爆竹產(chǎn)品的安全標(biāo)識(shí)，由各市煙花爆竹行業(yè)管理協(xié)會(huì)（或市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)）核發(fā)給持有安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)和持有批發(fā)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售許可證的經(jīng)營(yíng)單位使用。

第四十九條 《江蘇省煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同》和“專用封簽”實(shí)行全省統(tǒng)一文本，由省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)煙花爆竹專業(yè)委員會(huì)印制。

第五十條 購(gòu)銷(xiāo)合同文本一式四聯(lián)，第一聯(lián)由供貨方留存，第二聯(lián)由購(gòu)貨方留存，第三聯(lián)隨貨同行，作為辦理準(zhǔn)運(yùn)證和運(yùn)輸途中接受檢查的憑證，第四聯(lián)為存根聯(lián)。

第五十一條 省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)煙花爆竹專業(yè)委員會(huì)應(yīng)建立煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，統(tǒng)一對(duì)全省煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理，并在每月5日前將上月省內(nèi)煙花爆竹購(gòu)進(jìn)品種、數(shù)量、流向及封簽編號(hào)情況，向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省公安廳備案，省轄市、縣級(jí)批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位要向本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安部門(mén)備案。

第五章 儲(chǔ)存管理

第五十二條 煙花爆竹成品及原材料儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的結(jié)構(gòu)、布局、安全距離等應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》的要求。

第五十三條 倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存量，應(yīng)根據(jù)安全距離，適量存放，最大存放量不能超過(guò)《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》中規(guī)定的存藥量。不得超過(guò)核定的產(chǎn)品種類和數(shù)量

第五十四條 產(chǎn)品可堆垛存放或貨架存放。堆垛（貨架）與堆垛（貨架）之間應(yīng)留有不小于2.0m寬的運(yùn)輸通道，堆垛或貨架距內(nèi)墻至少保持0.45m的距離，產(chǎn)品堆垛高度不得超過(guò)2m，貨架高度不得超過(guò)1.85m。

第五十五條 藥物原料要分類專庫(kù)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁混存。庫(kù)房區(qū)內(nèi)應(yīng)分別設(shè)置相應(yīng)的消防栓、水池、滅火器材等消防工具。庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)有測(cè)溫、測(cè)濕計(jì)，每天進(jìn)行檢查登記，做好防潮、降溫、通風(fēng)處理。

第五十六條 倉(cāng)庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁使用油燈、礦燭等明火照明。庫(kù)內(nèi)不應(yīng)安裝電氣設(shè)備，如確需安裝，必須符合防爆要求。

第五十七條 庫(kù)房地面應(yīng)為不發(fā)火花的地面。危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的安全出口不應(yīng)少于2個(gè)；當(dāng)倉(cāng)庫(kù)面積小于150m，且長(zhǎng)度小于18m時(shí)，可設(shè)一個(gè)。庫(kù)房的門(mén)應(yīng)為雙扇外開(kāi)門(mén)，不得設(shè)門(mén)檻。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)任一點(diǎn)至安全出口的距離，不應(yīng)大于15m。2第五十八條 倉(cāng)庫(kù)要采取通風(fēng)、降溫、防潮和防小動(dòng)物等措施，庫(kù)內(nèi)最高溫度不應(yīng)超過(guò)35℃。

第六章 運(yùn)輸管理

第五十九條 煙花爆竹運(yùn)輸應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)爆炸物品的安全管理規(guī)定，由購(gòu)買(mǎi)單位（如運(yùn)到外省、市，憑備案過(guò)的《江蘇省煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同》由銷(xiāo)售單位）向所在地市、縣公安局申請(qǐng)領(lǐng)取煙花爆竹運(yùn)輸通行證，方準(zhǔn)運(yùn)輸。貨物到達(dá)目的地后，購(gòu)買(mǎi)單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸證上簽注物品到達(dá)情況。將運(yùn)輸證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第六十條 凡跨省、市、縣運(yùn)輸煙花爆竹，必須持有以下證件標(biāo)識(shí)：

（一）產(chǎn)地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法設(shè)置或授權(quán)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證》；

（二）購(gòu)銷(xiāo)合同文本第三聯(lián)；

（三）采購(gòu)的產(chǎn)品加貼有統(tǒng)一印制的專用封簽，一箱一簽；

（四）購(gòu)入地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)核發(fā)的運(yùn)輸通行證。

第六十一條 縣級(jí)公安機(jī)關(guān)憑備案過(guò)的《江蘇省煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同》、運(yùn)輸清單及專用封簽等，并按有關(guān)規(guī)定簽發(fā)煙花爆竹運(yùn)輸通行證。

第六十二條 運(yùn)載車(chē)、船必須符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物安全和運(yùn)輸?shù)陌踩?，配備相?yīng)的消防器材，并顯示“爆炸危險(xiǎn)品”標(biāo)志或信號(hào)，汽車(chē)進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)應(yīng)佩戴火星熄滅器。

第六十三條 運(yùn)輸、裝卸、押運(yùn)人員須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核合格，取得相應(yīng)的資格證書(shū)，持證上崗。裝卸時(shí)要輕拿輕放，嚴(yán)禁拖拉、擠壓、撞擊、拋摔。

第六十四條 貨物包裝要牢固、嚴(yán)密。裝載煙花爆竹的車(chē)箱、船艙內(nèi)，不準(zhǔn)同時(shí)載運(yùn)其他貨物。嚴(yán)禁攜帶煙火藥、引火線和化工原材料，嚴(yán)禁人貨混裝。運(yùn)輸途中不準(zhǔn)吸煙用火，不得在人煙稠密地區(qū)停留。

第六十五條 嚴(yán)禁個(gè)人隨身攜帶煙花爆竹搭乘汽車(chē)、電車(chē)、火車(chē)、輪船、飛機(jī)。嚴(yán)禁在托運(yùn)、郵寄的行李包裹內(nèi)夾帶煙花爆竹。

第七章 燃放管理

第六十六條 焰火燃放由主辦（燃放）單位憑省級(jí)公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放許可證》辦理焰火燃放業(yè)務(wù)。

第六十七條 嚴(yán)禁無(wú)焰火燃放資質(zhì)的單位和個(gè)人承攬焰火燃放業(yè)務(wù)。承攬焰火晚會(huì)的燃放企業(yè)應(yīng)根據(jù)燃放規(guī)模，辦理燃放批準(zhǔn)手續(xù)。第六十八條 焰火燃放主辦單位應(yīng)建立安全責(zé)任制，制定安全工作方案、措施和應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)乜h以上公安部門(mén)批準(zhǔn)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

第六十九條 煙火專業(yè)燃放企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和專業(yè)燃放人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)并考試合格取得安全資格證書(shū)方可從業(yè)。

第八章 附 則

第七十條 違反本辦法規(guī)定，在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)煙花爆竹過(guò)程中出現(xiàn)違法行為，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行處罰，直至追究其刑事責(zé)任。

第七十一條 本管理辦法下列用語(yǔ)的含義：

（一）煙花爆竹，是指以煙火藥為原料，經(jīng)過(guò)工藝制作而成的產(chǎn)品。

（二）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，是指生產(chǎn)煙花、爆竹及用于生產(chǎn)煙花、爆竹的煙火藥、引火線等原材料的生產(chǎn)企業(yè)。

（三）煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)，是指批發(fā)、零售煙花、爆竹及黑火藥等煙花爆竹原材料的企業(yè)。第七十二條 本管理辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。第七十三條 本管理辦法自公布之日起施行。

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第三篇：徐州市城市排水管理辦法

徐州市人民政府令

第130號(hào)

《徐州市城市排水管理辦法》已經(jīng)2012年10月25日市人民政府第四次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

市長(zhǎng) 朱 民 2012年11月30日

徐州市城市排水管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市排水管理，規(guī)范城市排水行為，保障城市排水設(shè)施完好與正常運(yùn)行，治理與保護(hù)水環(huán)境，保護(hù)公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市城市排水有關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)、運(yùn)行及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條 市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)排水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水的監(jiān)督管理工作，其下設(shè)的排水管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政、環(huán)保、公安、城管、交通、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)各司其職，共同做好城市排水相關(guān)工作。

第四條 城市排水應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、分級(jí)管理、管養(yǎng)分離、雨污分流、分散處理與集中處理相結(jié)合的原則。

第五條 公共排水有關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)、運(yùn)行及其監(jiān)督管理活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)從水利水務(wù)投資計(jì)劃中安排。

第六條 鼓勵(lì)城市排水科學(xué)研究，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，提高城市排水現(xiàn)代化水平。

—1—

第二章 城市排水規(guī)劃和建設(shè)

第七條 城市排水規(guī)劃由排水行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、交通、城管等有關(guān)部門(mén)組織編制或者調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。排水行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、交通、城管等有關(guān)部門(mén)按照城市排水規(guī)劃編制并組織實(shí)施公共排水設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃。

第八條 規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)城市排水規(guī)劃的要求，兼顧排水和防洪的需要，控制和預(yù)留城市排水設(shè)施的規(guī)劃用地。

第九條 下列情形，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市排水規(guī)劃編制排水實(shí)施方案。排水實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包含設(shè)計(jì)文件、施工方案、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容。

（一）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需要配套城市排水設(shè)施的；

（二）因城市建設(shè)需要移動(dòng)、改建公共排水設(shè)施的；

（三）自行建設(shè)排水設(shè)施需要接入公共排水設(shè)施的。

排水實(shí)施方案經(jīng)排水行政主管部門(mén)審查同意后，方可向發(fā)展改革部門(mén)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。

第十條 城市排水設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)組織返修或者重建，并負(fù)責(zé)返修或者重建期間的管養(yǎng)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立完整的城市排水設(shè)施建設(shè)工程竣工檔案，竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送排水行政主管部門(mén)存檔。

第三章 城市排水許可和監(jiān)督檢查

第十一條 城市排水實(shí)行許可制度。

排水戶申請(qǐng)辦理城市排水許可，應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門(mén)提交下列材料：

（一）排水許可申請(qǐng)表；

（二）按規(guī)定設(shè)置專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明材料；

（三）按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的圖紙及說(shuō)明材料；

（四）具有計(jì)量認(rèn)證資格的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的申請(qǐng)?jiān)S可前一個(gè)月內(nèi)

—2— 的排水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、水量評(píng)估報(bào)告；

（五）排放污水易對(duì)公共排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置的有關(guān)材料；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測(cè)水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測(cè)制度的有關(guān)材料。

（六）依法應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第十二條 符合以下條件的，排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以核發(fā)城市排水許可證：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求；

（二）排放的污水符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未進(jìn)入污水處理廠而直接排入水體的，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》以及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

（四）排放口已設(shè)置專用檢測(cè)井；

（五）排放污水易對(duì)公共排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置；其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，具備對(duì)水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測(cè)的能力及相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)制度；

（六）施工作業(yè)臨時(shí)排水足以造成城市排水設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 城市排水許可證的有效期為五年。

因建設(shè)施工需要向公共排水設(shè)施臨時(shí)排放污水或者占用公共排水設(shè)施的，城市排水許可證的有效期應(yīng)當(dāng)與施工期限銜接。

申請(qǐng)臨時(shí)排放污水或者占用公共排水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)與公共排水設(shè)施管理單位訂立臨時(shí)使用或者占用合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

第十四條 城市排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，向排水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)五年。

城市排水許可證不得涂改、出借、銷(xiāo)毀，遺失的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十五條 城市排水許可證內(nèi)容發(fā)生變化的，排水戶應(yīng)當(dāng)向排水行政

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主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。因緊急情況不能辦理變更手續(xù)的，排水戶應(yīng)當(dāng)采取防范措施，及時(shí)向排水行政主管部門(mén)報(bào)告，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條 公共排水設(shè)施覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)將污水排入公共排水設(shè)施。

公共排水設(shè)施未覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃自行建設(shè)污水處理設(shè)施或者自行建設(shè)排水管網(wǎng)接入公共排水設(shè)施。

第十七條 架設(shè)、埋設(shè)管線或者修建建筑物、構(gòu)筑物需要跨越、穿越公共排水設(shè)施，影響公共排水設(shè)施安全使用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘姓鞴懿块T(mén)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。需要改變公共排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所需費(fèi)用。

第十八條 禁止下列行為：

（一）未取得城市排水許可向城市排水設(shè)施排放污水；

（二）違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容向公共排水設(shè)施排放污水；

（三）向城市排水設(shè)施排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物質(zhì)和氣體等；

（四）向城市排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；

（五）擅自堵塞、挖掘、占用城市排水設(shè)施；

（六）擅自占?jí)?、拆卸、移?dòng)或者穿鑿城市排水設(shè)施；

（七）擅自在城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)取土、挖砂、砍伐、破堤、立桿、架線、爆破、打樁、墾植、埋設(shè)管道、攔渠筑壩、安泵取水、設(shè)置機(jī)械設(shè)備、建設(shè)建（構(gòu)）筑物，或者更改排水管線、在雨水匯水通道內(nèi)設(shè)障或者堆放物料等；

（八）擅自向城市排水設(shè)施加壓排放污水；

（九）在城市排水系統(tǒng)采用分流制的管網(wǎng)中將雨水和污水管道混接；

（十）在城市排水設(shè)施堤岸非碼頭區(qū)裝卸貨物；

（十一）損害井蓋、雨水篦子、井座、溝蓋板及其他城市排水設(shè)施。

第十九條 排水行政主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查；

（二）查閱、復(fù)印有關(guān)文件和材料；

（三）要求被檢查的單位就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明。

排水行政主管部門(mén)依法對(duì)排水戶實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，排水戶不得拒絕或

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者阻撓。

第二十條 排水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和檢查，并建立檔案。檔案應(yīng)當(dāng)包括排水戶基本信息、排水水質(zhì)、水量檢測(cè)結(jié)果等內(nèi)容。

重點(diǎn)排水戶具備自行檢測(cè)條件的，應(yīng)當(dāng)按季度將排水水質(zhì)和水量的檢測(cè)數(shù)據(jù)資料向排水行政主管部門(mén)報(bào)送。不具備自行檢測(cè)條件的，應(yīng)當(dāng)將排水檢測(cè)工作委托有排水檢測(cè)資格的機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

重點(diǎn)排水戶由排水行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)保部門(mén)確定。

第二十一條 污水處理單位的污水處理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)正常運(yùn)行。因設(shè)施檢修、維護(hù)確需暫停運(yùn)行或者降低處理能力的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)排水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

污水處理單位應(yīng)當(dāng)在指定位置安裝進(jìn)出水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按月向排水行政主管部門(mén)報(bào)告進(jìn)出水水質(zhì)、水量、污泥處置情況、設(shè)施運(yùn)行狀況及運(yùn)行成本等資料。進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理設(shè)施正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，并報(bào)告排水行政主管部門(mén)。

第四章 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)與安全

第二十二條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按下列規(guī)定劃分：

（一）市、縣（市）、銅山區(qū)、賈汪區(qū)公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，由排水行政主管部門(mén)確定的養(yǎng)護(hù)維修單位負(fù)責(zé)；云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)負(fù)責(zé)除市管公共排水設(shè)施外的其他公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。

（二）自行建設(shè)的排水設(shè)施及其至公共排水設(shè)施連接點(diǎn)范圍內(nèi)的設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)；

（三）住宅區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的，住宅區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施由業(yè)主委員會(huì)委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的，由房屋的所有權(quán)人負(fù)責(zé)。

（四）對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收及未依法辦理移交手續(xù)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第二十三條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，保障設(shè)施完好和正常運(yùn)行。

第二十四條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)管道堵塞、污水外溢或者設(shè)施損壞、丟失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取警示、疏通、圍

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蔽等處理措施。

更換井蓋、雨水篦子、井座、溝蓋板、管網(wǎng)以及其他應(yīng)急搶修城市排水設(shè)施確需挖掘道路的，養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市道路主管部門(mén)和公安交通主管部門(mén)，并在24小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。公安、交通、城管、電力、通訊、燃?xì)獾扔嘘P(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)對(duì)挖掘的道路及時(shí)組織修復(fù)。

養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的專用車(chē)輛和機(jī)具，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，作業(yè)時(shí)在不阻塞交通的情況下，不受禁行線路和時(shí)間的限制。

第二十五條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)需要中斷城市排水設(shè)施運(yùn)行的，養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的臨時(shí)排水措施，保證正常排水。

第二十六條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)排水安全事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，定期組織演練。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第二十七條 排水井蓋按照雨水、污水、雨污混流功能使用相應(yīng)標(biāo)識(shí)，不得在其他功能的井口上使用。

第二十八條 單位和個(gè)人發(fā)生將腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒、有害物質(zhì)和氣體排入城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急補(bǔ)救措施，并報(bào)告排水等相關(guān)部門(mén)。

第二十九條 施工單位或者個(gè)人因建設(shè)工程施工可能損害毗鄰城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)編制和采取城市排水設(shè)施專項(xiàng)防護(hù)措施，并報(bào)送排水行政主管部門(mén)備案。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)附與城市排水設(shè)施安全相關(guān)部分的施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案：

（一）直徑800毫米以上排水管道與排水泵站外側(cè)10米內(nèi)及直徑800毫米以下300毫米以上排水管道外側(cè)5米內(nèi)樁基施工的；

（二）直徑800毫米以上排水管道或者泵站外側(cè)實(shí)施基坑、基槽工程，基坑、基槽邊緣與管道或者泵站邊緣距離小于基坑、基槽開(kāi)挖深度4倍的；

（三）直徑300毫米以上排水管道或者泵站外側(cè)5米內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品，使地面荷載每平方米大于2噸的。

城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)損害或者可能損害城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位或者個(gè)人立即停止施工并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

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第五章 法律責(zé)任

第三十條 排水行政主管部門(mén)有下列情形之一的，由其上級(jí)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)不予受理的；

（二）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予排水許可的；

（三）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市排水許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者獲取其他利益的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第三十一條 自行建設(shè)排水設(shè)施需要接入公共排水設(shè)施，不辦理申報(bào)手續(xù)或者不按批準(zhǔn)位置設(shè)置，由排水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以一千元的罰款；屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以兩千元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。

第三十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格城市排水設(shè)施的，由排水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以工程造價(jià)百分之一以上百分之二以下的罰款。

第三十三條 有下列情形之一的，由排水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可處以五百元以上一千元以下的罰款：

（一）涂改、出借、銷(xiāo)毀城市排水許可證的；

（二）拒絕或者阻撓排水行政主管部門(mén)依法對(duì)排水戶實(shí)施監(jiān)督檢查的；

（三）將標(biāo)定功能的排水井蓋擅自用于其他井口的。

第三十四條 違反本辦法第十六條規(guī)定，排水戶未將污水排入城市排水設(shè)施的，由排水行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法第十七條規(guī)定未辦理批準(zhǔn)手續(xù)，第十八條第（五）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)、第（十一）項(xiàng)規(guī)定的，由排水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條 違反本辦法第十八條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)規(guī)定的，由排水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

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第三十七條 公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修單位未按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的，由排水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分。

第三十八條 造成城市排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

破壞城市排水設(shè)施，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

第六章 附 則

第三十九條 本辦法所稱排水，是指對(duì)產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（本辦法統(tǒng)稱污水）和大氣降水（本辦法統(tǒng)稱雨水）的接納、輸送、處理、排放的行為。

城市排水設(shè)施是指城市內(nèi)用于雨水或者污水收集的管道、溝渠、泵站（房）及閘門(mén)、雨水口、檢查井等附屬設(shè)施，起調(diào)蓄等功能的湖庫(kù)、河道，防汛搶險(xiǎn)臨時(shí)架設(shè)的水泵、發(fā)電機(jī)等設(shè)施，污水處理、污泥處置設(shè)施以及其他相關(guān)設(shè)施。包括公共排水設(shè)施和自用排水設(shè)施。

公共排水設(shè)施是指主要由政府投資建設(shè)的、供公眾使用的城市排水設(shè)施；自用排水設(shè)施是指由單位或者個(gè)人自行建設(shè)的、供本區(qū)域?qū)Ｓ玫某鞘信潘O(shè)施。

排水戶是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

第四十條 本辦法自2013年1月1日開(kāi)始施行。1996年7月31日市政府第24號(hào)令公布的《徐州市城市排水許可管理辦法》同時(shí)廢止。

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第四篇：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法[推薦]

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）第一章 總 則

第一條

為嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者（以下統(tǒng)稱經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)條件和經(jīng)營(yíng)行為，做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)和管理工作，加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，并到工商行政管理部門(mén)辦理相關(guān)登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人，未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條

煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)許可證分為《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。

從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進(jìn)出口企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱批發(fā)企

業(yè)），按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》。

從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱零售經(jīng)營(yíng)者），按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。

取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)企業(yè)）從事煙花爆竹出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》；生產(chǎn)企業(yè)向批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的煙花爆竹，不需辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》。

第四條

煙花爆竹批發(fā)和零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則審批，建立公平、誠(chéng)信、規(guī)范、有序的市場(chǎng)流通秩序。

第五條

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理，實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、分級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則；對(duì)黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)按照嚴(yán)格控制數(shù)量的原則審批。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局）負(fù)責(zé)

指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作，并對(duì)從事用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、引火線批發(fā)活動(dòng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹進(jìn)出口活動(dòng)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)）的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》統(tǒng)一編號(hào)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全監(jiān)管局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃，以及《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的頒發(fā)和管理工作。省級(jí)安全監(jiān)管局可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)安全監(jiān)管局）負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的頒發(fā)和管理工作，對(duì)黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)、煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)以及其他有1.1級(jí)倉(cāng)庫(kù)的批發(fā)企業(yè)，《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的審查和頒發(fā)工作不得委托。

市級(jí)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃，并根據(jù)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)立進(jìn)行審批。

縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)安全監(jiān)管局，以下與省級(jí)安全監(jiān)管局統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)根據(jù)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行審批，并負(fù)責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的頒發(fā)和管理工作。

第二章 批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可

第六條

批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)具備企業(yè)法人條件。

(二)符合當(dāng)?shù)責(zé)熁ū衽l(fā)經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃。

(三)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、崗位操作規(guī)程。安全管理制度和崗位操作規(guī)程至少包括：買(mǎi)賣(mài)合同管理制度、產(chǎn)品流向登記制度、重大危險(xiǎn)源管理制度、倉(cāng)庫(kù)保管守衛(wèi)制度、事故應(yīng)急救援與事故報(bào)告制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、違規(guī)違章行為處罰制度、安全資金提取和使用制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、企業(yè)負(fù)責(zé)人節(jié)假日值班（帶班）制度、裝卸作業(yè)安

全規(guī)程。

(四)有安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員。

(五)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位安全知識(shí)教育和培訓(xùn)。

(六)具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)外部安全距離、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散通道、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域及倉(cāng)庫(kù)安裝有監(jiān)控設(shè)施，并設(shè)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌。

(七)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的配送服務(wù)能力，運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員、押運(yùn)員具備相應(yīng)的資質(zhì)或資格。

(八)按照《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》（AQ4102）和煙花爆竹流向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，建立并應(yīng)用煙花爆竹流向信

息化管理系統(tǒng)。

(九)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

(十)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。(十一)依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。

(十二)國(guó)家法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)規(guī)定的其他條件。第七條

黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)，除具備第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)具備必要的黑火藥、引火線安全保管技術(shù)措施和滿足配送服務(wù)需要的自有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛。

第八條

批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

(一)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證申請(qǐng)書(shū)（一式三份）。(二)企業(yè)法人條件的證明材料。

(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全管理制度、崗位操作規(guī)程清單。

(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員的資格證明。

(五)庫(kù)區(qū)外部安全距離實(shí)測(cè)圖和庫(kù)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施平面設(shè)計(jì)圖。(六)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料。

(七)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，安全評(píng)價(jià)報(bào)告至少包括本辦法第六條第（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)和第七條規(guī)定條件的符合性評(píng)價(jià)內(nèi)容。

(八)配送車(chē)輛的資質(zhì)證明和駕駛員、押運(yùn)員的資格證明。(九)發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第九條

發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)出具不予受理的書(shū)面憑證，并告知申請(qǐng)人向相應(yīng)發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更改的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并在更正后即時(shí)出具受理的書(shū)面憑證。

(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5個(gè)

工作日內(nèi)書(shū)面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

(四)申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正之日起即為受理。

第十條

發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料和經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行審查。需要到現(xiàn)場(chǎng)審查的，應(yīng)指派工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。對(duì)黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)以及其他有1.1級(jí)倉(cāng)庫(kù)的批發(fā)企業(yè)，應(yīng)指派工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)書(shū)面提出具體審查意見(jiàn)。

第十一條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的決定。

對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在作出決定10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；對(duì)決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在作出決定10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》，并通報(bào)相應(yīng)的工商行政管理部門(mén)。

發(fā)證機(jī)關(guān)審查過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)核查、專家評(píng)審、征求意見(jiàn)等工

作所需時(shí)間，不計(jì)算在本辦法規(guī)定的期限內(nèi)。

第十二條

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可證編號(hào)、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址、倉(cāng)庫(kù)地址、許可經(jīng)營(yíng)范圍、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》的有效期限為3年。有效期起始日為發(fā)證機(jī)關(guān)作出許可決定之日，截止日期為起始日3年后同一日期的前1日。

第十三條

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》有效期滿，擬繼續(xù)從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的批發(fā)企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，可以提出許可證延期申請(qǐng)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，無(wú)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；

（二）取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》后，持續(xù)加強(qiáng)管理，未降低本辦法規(guī)定的相關(guān)條件；

（三）自覺(jué)接受安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查；

（四）開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并達(dá)標(biāo)；

（五）安全評(píng)價(jià)報(bào)告在有效期內(nèi)；

（六）未發(fā)生有人員死亡的生產(chǎn)安全事故。

延期申請(qǐng)應(yīng)在許可證有效期滿前3個(gè)月提出，逾期未提出以及不符合本條規(guī)定條件的，再次從事煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》。

第十四條

申請(qǐng)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》延期的企業(yè)，向發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證延期申請(qǐng)書(shū)（一式三份）；

（二）所在地縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)出具的企業(yè)接受監(jiān)督檢查情況的書(shū)面材料；

（三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的證明材料；

（四）發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的本辦法第八條規(guī)定的其他材料。

發(fā)證機(jī)關(guān)參照本辦法第九、十、十一條的規(guī)定，辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》延期申請(qǐng)審查。

第三章

零售經(jīng)營(yíng)許可

第十五條

零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)負(fù)責(zé)人和銷(xiāo)售人員經(jīng)過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn)。

(二)實(shí)行專店銷(xiāo)售，專店面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校（幼兒園、醫(yī)院）等人員聚集場(chǎng)所、加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)（儲(chǔ)存）設(shè)施和重點(diǎn)保護(hù)建筑物保持足夠的安全距離。

(三)設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理。

(四)配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志。(五)國(guó)家法律、行政法規(guī)以及當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。

第十六條

零售經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)所在地向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書(shū)、零售點(diǎn)周?chē)踩珬l件說(shuō)明以及發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十七條

發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的受理、審查，按照本辦法第九、十條的規(guī)定辦理。

第十八條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的決定。

對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在作出決定5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；對(duì)決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在作出決定5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，并通報(bào)相應(yīng)的工商行政管理部門(mén)。

第十九條

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可證編號(hào)、零售點(diǎn)名稱、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、許可經(jīng)營(yíng)范圍、限制存放量、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)等內(nèi)容。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的有效期限，由省級(jí)安全監(jiān)管局確定，有效期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

第四章 監(jiān)督管理

第二十條

禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和存有實(shí)物的批發(fā)（展示）場(chǎng)所。

嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)數(shù)量，禁止在居民樓

內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)。

第二十一條

批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者不得采購(gòu)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的煙花爆竹。

批發(fā)企業(yè)不得向未獲得相應(yīng)許可的零售經(jīng)營(yíng)者和燃放單位銷(xiāo)售煙花爆竹，不得向零售經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。

零售經(jīng)營(yíng)者不得直接向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹，不得采購(gòu)和銷(xiāo)售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。

第二十二條

黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的任何單位和個(gè)人銷(xiāo)售黑火藥、引火線，不得經(jīng)營(yíng)除黑火藥外的其他煙火藥。

零售經(jīng)營(yíng)者不得儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)黑火藥、引火線、煙火藥。第二十三條

批發(fā)企業(yè)應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。

第二十四條

黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購(gòu)、銷(xiāo)售記錄應(yīng)

在購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售后3日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局備案。

丟失黑火藥、引火線的，應(yīng)立即向所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十五條

煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)不得超過(guò)限定藥量和品種儲(chǔ)存，零售網(wǎng)點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定。

第二十六條

假冒偽劣、過(guò)期、含有違禁藥物、存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的煙花爆竹應(yīng)及時(shí)予以銷(xiāo)毀。

第二十七條

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十八條

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址和經(jīng)營(yíng)許可范圍的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。

對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證變更的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。許可證變更后，應(yīng)載明變更日期，許可證有效期截至日期不變。

第二十九條

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位變更經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或者倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目審批建設(shè)程序辦理相關(guān)

手續(xù)，并經(jīng)驗(yàn)收合格后，重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。

第三十條

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在經(jīng)營(yíng)（辦公）場(chǎng)所顯著位置懸掛煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證正本。批發(fā)企業(yè)應(yīng)在存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)存留經(jīng)營(yíng)許可證副本。

第三十一條

有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷(xiāo)已經(jīng)頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證：

(一)超越職權(quán)頒發(fā)許可證的。

(二)違反本辦法規(guī)定的程序頒發(fā)許可證的。(三)不具備本辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)許可證的。第三十二條

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)妥善處理剩余產(chǎn)品，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十三條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本辦法的規(guī)定審查、核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，并建立健全許可證檔案管理制度，建立完善許可證檔案信息化管理系統(tǒng)，定期向社會(huì)公告取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證單位的名單。

第三十四條

省級(jí)安全監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)和管理情況報(bào)告安全監(jiān)管總局。

第三十五條

對(duì)違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為，任何單位或者個(gè)人有權(quán)向安全監(jiān)管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條

安全監(jiān)管部門(mén)工作人員在實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可和監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位或個(gè)人頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證非法從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位不再具備本辦法規(guī)定條件，不

依法處理的；

（四）接到對(duì)違反本辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)依法處理的；

（五）在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者收受財(cái)物、弄虛作假或者幫助煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位謀取其他不正當(dāng)利益的。

第三十七條

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位或者其他任何單位或個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令停止非法違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物品及非法所得：

（一）未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹或者超許可范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，或者使用轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借的經(jīng)營(yíng)許可證，從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）取得經(jīng)營(yíng)許可證的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位在許可證載明的倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)以外從事煙花爆竹儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者經(jīng)營(yíng)品種超許可范圍的；

（三）倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建未重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)的；

（四）批發(fā)企業(yè)違反本辦法第二十一條規(guī)定的；

（五）違反第二十二條規(guī)定的。

第三十八條

批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未建立合同管理、流向登記制度，或者購(gòu)銷(xiāo)檔案不健全的；

（二）黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)采購(gòu)、銷(xiāo)售記錄未按規(guī)定備案，或者丟失黑火藥、引火線未及時(shí)報(bào)告的；

（三）變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址未申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)的；

（四）倉(cāng)庫(kù)內(nèi)違規(guī)儲(chǔ)存的；

（五）儲(chǔ)存假冒偽劣、過(guò)期、含有違禁藥物、存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的煙花爆竹的。

第三十九條

零售經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并處1000元以上5000元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十一條規(guī)定的；

（二）變更單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址未申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)的；

（三）存放的煙花爆竹數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定的。本條第（三）項(xiàng)所述行為，超量存放的數(shù)量達(dá)到當(dāng)?shù)匾?guī)定3倍以上的，并處超儲(chǔ)產(chǎn)品2倍以上5倍以下罰款。

第四十條

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，暫扣其煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證并責(zé)令停業(yè)整頓：

（一）發(fā)生傷亡事故的；

（二）不再具備本辦法規(guī)定的條件的；

（三）有本辦法第三十八、三十九條所列行為，經(jīng)責(zé)令限期整改后，逾期仍未改正的。

第四十一條

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的；

（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的；

（三）發(fā)生傷亡事故情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）有辦法第三十七條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)所列行為，情節(jié)嚴(yán)重的；

（五）依據(jù)本辦法第四十條規(guī)定暫扣經(jīng)營(yíng)許可證，暫扣期滿后，仍然存在或者再次發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法違規(guī)行為的。

對(duì)前款第（一）、（二）項(xiàng)所列行為，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)物品及非法所得。

被吊銷(xiāo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的單位，3年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

第四十二條

發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，不予受理，該申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次提出煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

第四十三條

本辦法規(guī)定的行政處罰，由相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)決定，可以責(zé)成或者授權(quán)下級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)依據(jù)本辦法規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十四條

非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，構(gòu)成違反治安管理或

犯罪的，移交公安、司法機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十五條

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證分正本、副本，正、副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一印制。

第四十六條

省級(jí)安全監(jiān)管局應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十七條

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》申請(qǐng)書(shū)、審查書(shū)等有關(guān)文書(shū)由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣；《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》申請(qǐng)書(shū)、審查書(shū)等有關(guān)文書(shū)由省級(jí)安全監(jiān)管局規(guī)定式樣。

第四十八條

本辦法自2012年

月

日起施行，安全監(jiān)管總局2006年8月26日公布的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》

同時(shí)廢止。

第五篇：徐州市建筑裝飾裝修管理辦法

徐州市建筑裝飾裝修管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾裝修活動(dòng)的管理，保證建筑裝飾裝修工程的質(zhì)量和安全，維護(hù)裝飾裝修市場(chǎng)秩序和當(dāng)事人的合，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑裝飾裝修是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對(duì)建筑物、構(gòu)筑物的內(nèi)、外表面和內(nèi)部設(shè)施進(jìn)行裝飾裝修處理的活動(dòng)。

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程內(nèi)部以及對(duì)原有建筑物、構(gòu)筑物裝飾裝修及其相關(guān)活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 市建設(shè)行政管理部門(mén)是本市建筑裝飾裝修管理的主管部門(mén)。

本轄區(qū)內(nèi)的建筑裝飾裝修工作，業(yè)務(wù)上接受市裝飾裝修管理部門(mén)的指導(dǎo)。

相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法各司其職，協(xié)同實(shí)施本辦法。第五條 政府鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資設(shè)立為建筑裝飾裝修消費(fèi)者提供工程承包、材料供應(yīng)、勞務(wù)交易、信息咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量評(píng)估等服務(wù)的市場(chǎng)或者企業(yè)。

第六條 從事建筑裝飾裝修建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法遵守國(guó)家和省、市有關(guān)建設(shè)程序的規(guī)定，并依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

第七條 投資額在50萬(wàn)元以上的建筑裝飾裝修工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)投標(biāo)。

30萬(wàn)元以上的建筑裝飾裝修工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法到裝飾裝修管理部門(mén)辦理項(xiàng)目報(bào)建和申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，并在領(lǐng)取施工許可證前，依法辦理工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督手續(xù)。

第八條 投資額在30萬(wàn)元以下的非住宅建筑裝飾裝修工程項(xiàng)目和居住小區(qū)無(wú)物業(yè)管理企業(yè)的住宅建筑裝飾裝修，應(yīng)當(dāng)?shù)窖b飾裝修管理部門(mén)辦理開(kāi)工登記。

第九條 投資額在200萬(wàn)元以上的建筑裝飾裝修工程項(xiàng)目，必須實(shí)行工程監(jiān)理。

第十條

發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理依法發(fā)包給%有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的承包人。

和義務(wù)。

第十一條 裝飾裝修工程施工企業(yè)和設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接工程。第十二條 裝飾裝修施工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)向裝飾裝修管理部門(mén)提出申請(qǐng)。對(duì)材料齊全，符合法定條件的，裝飾裝修管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)審批。

第十三條 承接住宅裝飾裝修工程的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有裝飾裝修施工資質(zhì)。

第十四條 凡在本市從事裝飾裝修施工的管理人員和技術(shù)人員必須經(jīng)市裝飾裝修管理部門(mén)專業(yè)考核合格，領(lǐng)取上崗證后方可上崗作業(yè)。

規(guī)程。

第十五條 裝飾裝修工程施工企業(yè)變更名稱、法定代表人、資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者分立、合并、終止的，應(yīng)當(dāng)在變更或者終止之日起30日內(nèi)，向裝飾裝修管理部門(mén)備案。

第十六條 裝飾裝修工程施工企業(yè)資質(zhì)證以及施工人員的上崗證不得轉(zhuǎn)讓、出借、出租、涂改、偽造和復(fù)制。

第十七條 建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國(guó)家、地方或者行業(yè)規(guī)定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。裝飾裝修工程設(shè)計(jì)、施工的安全和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。的規(guī)定。

第十八條 建筑物、構(gòu)筑物外表裝飾裝修應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)的外部立面要求。第十九條 房屋等建筑物、構(gòu)筑物有下列情形之一的，不得進(jìn)行建筑裝飾裝修：

筑物存在結(jié)構(gòu)安全隱患且未進(jìn)行修繕加固的。

第二十條 房屋在裝飾裝修過(guò)程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)。

產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法向房屋安全行政主管部門(mén)提出核準(zhǔn)申請(qǐng)；對(duì)符合房屋結(jié)構(gòu)安全要求的，由房屋安全行政主管部門(mén)核發(fā)房屋裝飾裝修安全核準(zhǔn)書(shū)，取得核準(zhǔn)書(shū)后方可辦理有關(guān)施工手續(xù)。

第二十一條 未交付使用的新建建筑物、構(gòu)筑物涉及建筑主體、承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出施工圖設(shè)計(jì)文件，并報(bào)經(jīng)裝飾裝修管理部門(mén)審查。

沒(méi)有施工圖設(shè)計(jì)者施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，不得施工。

第二十二條 裝飾裝修工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收的，不得進(jìn)行下道工序的施工。

第二十三條 建筑裝飾裝修活動(dòng)，禁止下列行為：

臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間；

活污水；

第二十四條 從事房屋裝飾裝修活動(dòng)的單位和個(gè)人，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：

第二十五條 住宅裝飾裝修人和施工企業(yè)在房屋裝飾裝修前應(yīng)向所在的物業(yè)管理企業(yè)辦理開(kāi)工登記，并在辦理開(kāi)工登記時(shí)，與所在的物業(yè)管理企業(yè)簽訂住宅裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)協(xié)議”）。

第二十六條 物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)按照服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理，對(duì)裝修人或者施工企業(yè)違反服務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)立即制止；經(jīng)制止拒不改正的，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。有關(guān)部門(mén)接到物業(yè)管理企業(yè)的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，并依法處理。

第二十七條 建筑裝飾裝修工程施工企業(yè)和個(gè)人在進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，采取相應(yīng)措施，減少?gòu)U氣、廢水、粉塵和固體廢棄物的排放量及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的危害。

12時(shí)至14時(shí)和夜間的22時(shí)至次日6時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。

第二十八條 建筑裝飾裝修使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，必須有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)廠廠名、廠址等產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并符合有關(guān)保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

涉及公共場(chǎng)所和公共設(shè)施的建筑裝飾裝修工程項(xiàng)目，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，將建筑裝飾裝修材料、建筑物配件送有檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其有害物質(zhì)的含量進(jìn)行檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的，不得使用。

第二十九條 居民住宅的建筑裝飾裝修工程竣工后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方式進(jìn)行驗(yàn)收。

非居民住宅的建筑裝飾裝修工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并自驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)資料報(bào)裝飾裝修管理部門(mén)備案。

對(duì)經(jīng)有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的建筑裝飾裝修工程，視為不合格工程，不得交付使用。

第三十條 建筑裝飾裝修工程的保修范圍和期限，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 建筑裝飾裝修工程的建設(shè)單位和個(gè)人有下列行為之一的，由裝飾裝修管理部門(mén)責(zé)令其改正，并可按下列規(guī)定給予處罰：

辦理開(kāi)工登記的，處200元以上1000元以下罰款。

200元以上500元以下罰款；違反第二、五項(xiàng)規(guī)定的，處5000元以下罰款。

規(guī)定的，按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第一、三項(xiàng)規(guī)定的處罰，不包括住宅裝飾裝修人。

第三十二條 有下列行為之一的，由裝飾裝修管理部門(mén)責(zé)令其改正，并可按以下規(guī)定處罰：

施工作業(yè)的，按使用人數(shù)，每使用一人處50元罰款；處200元以下罰款；

1000元以下罰款。

第三十三條

建筑裝飾裝修活動(dòng)違反本辦法其他規(guī)定的，依法應(yīng)由房產(chǎn)、規(guī)劃、環(huán)保、城市管%行政執(zhí)法和公安消防等有關(guān)部門(mén)處罰的，由其相關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。

第三十四條 住宅裝飾裝修產(chǎn)權(quán)人或者使用人未按規(guī)定辦理開(kāi)工登記發(fā)生糾紛投訴的，裝飾裝修管理部門(mén)可以不予受理。第三十五條 裝飾裝修管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 軍事房屋、用于搶險(xiǎn)救災(zāi)的房屋和農(nóng)村村民自建供自己使用的房屋的建筑裝飾裝修，不適用本辦法。

第三十七條 本辦法自2003年4月1日起施行。1998年8月17日，市政府第53號(hào)令發(fā)布的《徐州市室內(nèi)裝飾管理辦法》同時(shí)廢止。