第一篇：江西省煙花爆竹安全管理辦法(省政府第104號令)

江西省煙花爆竹安全管理辦法(省政府第104號令)

2005年11月9日起實(shí)施

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)煙花爆竹行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹（含禮花彈）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放及其原材料的儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將煙花爆竹產(chǎn)業(yè)布局納入本地安全生產(chǎn)規(guī)劃，組織、督促有關(guān)部門共同做好煙花爆竹的安全管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處全面負(fù)責(zé)本地區(qū)煙花爆竹的安全監(jiān)督管理工作。

村民委員會、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對本居住地區(qū)煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)施安全監(jiān)督。

第四條 有關(guān)部門按照下列規(guī)定履行對煙花爆竹的安全管理職責(zé)：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。具體包括：監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、銷售許可證，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

（二）公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。具體包括：許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定運(yùn)輸路線，許可焰火晚會燃放和管理煙花爆竹禁放工作，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

（三）省中小企業(yè)管理部門和市、縣（區(qū)）人民政府確定的煙花爆竹行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)管理，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立健全各項(xiàng)安全管理制度、生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。

（四）縣以上供銷社負(fù)責(zé)煙花爆竹的經(jīng)營管理，對煙花爆竹經(jīng)營單位實(shí)施安全管理，并進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查和監(jiān)督。

（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理，監(jiān)督抽查煙花爆竹質(zhì)量。

（六）工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門核發(fā)的許可證件，核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理煙花爆竹市場經(jīng)營活動。

公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門按照職責(zé)分工，有責(zé)任組織查處非法制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹的違法行為。

第五條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括個體工商戶，下同）的主要負(fù)責(zé)人，為本單位煙花爆竹安全管理第一責(zé)任人。

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對其從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育，建立健全煙花爆竹安全管理制度、操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員。

第六條 煙花爆竹從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)上崗：

（一）煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（二）其他從業(yè)人員由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織培訓(xùn)。

煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M(fèi)。

煙花爆竹從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定考核按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。

鼓勵煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員辦理意外傷害保險。

第八條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位不得雇用童工、在校學(xué)生、患有精神疾病的人員和法律、法規(guī)規(guī)定不宜從業(yè)的其他人員。

第九條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位有歇業(yè)、遷址或者變更主要負(fù)責(zé)人、名稱等情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證、發(fā)照部門辦理注銷、變更手續(xù)。

第二章生產(chǎn)

第十條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事煙花爆竹生產(chǎn)活動。

第十一條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

第十二條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門受理并負(fù)責(zé)頒發(fā)。

新建煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在辦理前款規(guī)定的許可手續(xù)前，按有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)，并以核準(zhǔn)的企業(yè)名稱申請許可。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)憑安全生產(chǎn)許可證，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可生產(chǎn)。法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理其他許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。第十三條 禁止在家庭和居民生活區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工煙花爆竹。

現(xiàn)有的煙花爆竹生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范化、企業(yè)化要求進(jìn)行改造。改造后，符合安全生產(chǎn)條件的，按照本辦法的規(guī)定申請安全生產(chǎn)許可證。

第十四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的條件對申請安全生產(chǎn)許可證的單位提交的申請及相關(guān)文件、資料進(jìn)行審查，并自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，予以批準(zhǔn)；不符合安全生產(chǎn)條件的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請人，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十五條 煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。

第十六條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作，其產(chǎn)品的質(zhì)量和標(biāo)志必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并依法取得《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證》后，方可出廠。

第十七條 禁止生產(chǎn)拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火紙、地老鼠等煙花爆竹危險品，但經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的除外。

第十八條 在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全距離內(nèi)，不得增建任何建筑物或者其他設(shè)施。

第三章 儲存

第十九條 煙花爆竹必須儲存在專用倉庫，并設(shè)專人管理。因特殊原因需在燃放現(xiàn)場臨時儲存煙花爆竹的，由所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十條 煙花爆竹倉庫應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國家有關(guān)安全規(guī)范；

（二）配備符合要求的專職守衛(wèi)人員和保管員；

（三）配置完善的消防、防盜報警和防雷設(shè)施；

（四）有健全的安全管理制度。

第二十一條煙花爆竹儲存由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十二條 儲存煙花爆竹必須遵守以下規(guī)定：

（一）建立健全倉庫守衛(wèi)看護(hù)、出入庫查驗(yàn)登記和定期檢查、整理、清點(diǎn)等制度；

（二）庫房內(nèi)儲存數(shù)量不得超過倉庫的設(shè)計容量，禁止在庫內(nèi)存放其他物品；

（三）禁止在庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，禁止將其他易燃易爆物品帶入倉庫；

（四）進(jìn)入庫區(qū)的各種機(jī)動車輛，必須配帶火星熄滅裝置，在指定地點(diǎn)停放，裝卸時應(yīng)由保管員監(jiān)裝監(jiān)卸。

第二十三條 在經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的安全距離內(nèi)，不得增建任何建筑物或者其他設(shè)施。

第四章 經(jīng)營

第二十四條 煙花爆竹銷售由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。煙花爆竹批發(fā)銷售企業(yè)、零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合所在地?zé)熁ū皲N售的規(guī)劃要求。

煙花爆竹銷售實(shí)行銷售許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事煙花爆竹銷售活動。

第二十五條 煙花爆竹批發(fā)銷售企業(yè)申請銷售許可證，由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門受理并負(fù)責(zé)頒發(fā)，報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。煙花爆竹批發(fā)銷售企業(yè)憑銷售許可證到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營。法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理其他許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。第二十六條 煙花爆竹批發(fā)銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；

（二）有符合安全要求的固定的經(jīng)營場所和儲存?zhèn)}庫；

（三）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格，從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格；

（四）有健全的經(jīng)營、儲存安全管理制度；

（五）法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第二十七條 煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)申請銷售許可證，由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門受理并負(fù)責(zé)頒發(fā)，報設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)憑銷售許可證到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營。

第二十八條 市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的條

件對申請銷售許可證的單位和個人提交的申請及相關(guān)的文件、資料進(jìn)行審查，并自收到申請之日起15日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請人，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十九條 取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，在本企業(yè)外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請銷售許可證；在企業(yè)內(nèi)銷售本企業(yè)產(chǎn)品的，不需要申請銷售許可證。

第三十條 煙花爆竹批發(fā)銷售企業(yè)可以從生產(chǎn)企業(yè)或者其他批發(fā)銷售企業(yè)購進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)品，不得購進(jìn)非法生產(chǎn)廠點(diǎn)的產(chǎn)品和國家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品；不得銷售不合格產(chǎn)品。

煙花爆竹的零售網(wǎng)點(diǎn)，必須到當(dāng)?shù)嘏l(fā)銷售企業(yè)進(jìn)貨，禁止直接從生產(chǎn)廠家或者其他部門進(jìn)貨（代銷）。

經(jīng)營煙花爆竹的零售網(wǎng)點(diǎn)，必須設(shè)專柜銷售，配置相應(yīng)的消防設(shè)備，并與其他柜臺保持一定距離，做到專人售貨，專人保管，不準(zhǔn)現(xiàn)場試放，不得與其他易燃易爆貨物混放。

第五章 運(yùn)輸

第三十一條 煙花爆竹批發(fā)銷售企業(yè)購買煙花爆竹需要運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）公安部門申請領(lǐng)取《爆炸物品運(yùn)輸證》，憑證運(yùn)輸。貨物到達(dá)目的地后，應(yīng)當(dāng)在《爆炸物品運(yùn)輸證》上簽注物品到達(dá)情況，并將《爆炸物品運(yùn)輸證》交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。

在設(shè)區(qū)市市區(qū)范圍內(nèi)或者本縣（市）境內(nèi)運(yùn)輸煙花爆竹，憑買賣合同或者提貨單副聯(lián)運(yùn)輸，可不辦理《爆炸物品運(yùn)輸證》。

第三十二條 承運(yùn)煙花爆竹的單位和個人，必須依法取得危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營資格，嚴(yán)格執(zhí)行危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定。

托運(yùn)煙花爆竹的批發(fā)銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定派專職押運(yùn)員押運(yùn)，并隨車、船攜帶《爆炸物品運(yùn)輸證》。

第三十三條 運(yùn)輸煙花爆竹時，必須嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

（一）運(yùn)載車、船必須符合國家有關(guān)危險貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?guī)定，配備相應(yīng)的消防器材，并懸掛危險品標(biāo)志；

（二）貨物包裝應(yīng)當(dāng)牢固、嚴(yán)密，裝載煙花爆竹的汽車、火車、輪船貨廂（艙）內(nèi)，不得混裝其他易燃易爆物品；

（三）運(yùn)輸煙花爆竹的車、船應(yīng)當(dāng)限速行駛，與前后車、船保持一定的安全距離，停靠時須有專人看守；

（四）敞篷車、船裝載的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)用苫布蓋嚴(yán)、捆牢；

（五）運(yùn)輸、裝卸人員必須掌握煙花爆竹安全常識，裝卸時嚴(yán)禁拖拉、擠壓、撞擊、拋摔。

鐵路、水上運(yùn)輸煙花爆竹，除按本辦法第三十一條規(guī)定辦理《爆炸物品運(yùn)輸證》外，還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，分別到鐵路部門和港（航）務(wù)監(jiān)督部門辦理相應(yīng)手續(xù)。

第三十四條 禁止無證和超量運(yùn)輸煙花爆竹。禁止攜帶煙花爆竹搭乘火車、輪船、飛機(jī)、長途客車、城市公共汽車等公共交通工具。禁止在托運(yùn)的行李、包裹、貨物和郵寄的郵件中夾帶煙花爆竹。禁止偽裝或者偽造品名運(yùn)輸煙花爆竹。

第六章 燃放

第三十五條 縣級以上人民政府可以根據(jù)本地情況制定限制或者禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定，劃定限制或者禁止燃放的區(qū)域。

第三十六條 舉辦以燃放禮花彈、組合煙花等煙花爆竹為主的焰火晚會，應(yīng)當(dāng)按照《焰火晚會煙花爆竹燃放安全規(guī)程》的規(guī)定，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。

第三十七條 從事焰火晚會燃放作業(yè)的單位和人員，必須持有省公安部門核發(fā)的《焰火晚會煙花爆竹燃放許可證》，方可承擔(dān)焰火晚會燃放作業(yè)。第三十八條 下列場所及其安全距離內(nèi)禁止燃放煙花爆竹：

（一）加油站、液化石油站、煤氣站及其他生產(chǎn)、銷售、儲存、使用化學(xué)危險品的場所；

（二）工廠、礦山內(nèi)嚴(yán)禁煙火的場所；

（三）糧、棉、油、麻及其他可燃物資倉庫和露天堆場；

（四）重點(diǎn)文物保護(hù)、保存單位和自然保護(hù)區(qū)；

（五）架空電力線和通訊線路附近；

（六）其他容易危及人身安全和引起火災(zāi)、爆炸的危險場所和區(qū)域。

第七章 原材料

第三十九條 煙花爆竹原材料納入爆炸物品管理范圍。具體辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門擬定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第四十條 煙花爆竹原材料的儲存、運(yùn)輸管理，按本辦法煙花爆竹的儲存、運(yùn)輸管理規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹原材料。第四十一條 煙花爆竹原材料經(jīng)營企業(yè)必須建立質(zhì)量檢驗(yàn)和銷售登記制度。

第四十二條 煙花爆竹原材料只能銷售給合法生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)。禁止將煙花爆竹原材料及半成品銷售、提供給非法生產(chǎn)煙花爆竹的單位和個人。

禁止非法經(jīng)營煙花爆竹原材料或者銷售劣質(zhì)煙花爆竹原材料。

第八章 罰則

第四十三條 違反本辦法有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以處罰：

（一）未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售煙花爆竹或者未經(jīng)許可銷售煙花爆竹原材料的，依照《安全生產(chǎn)法》第八十四條的規(guī)定處罰。

（二）不按規(guī)定購進(jìn)、批發(fā)煙花爆竹及其原材料的，責(zé)令限期改正，可以并處2千元以上1萬元以下罰款。

（三）超過許可的范圍、規(guī)模生產(chǎn)、銷售煙花爆竹或者超過許可的范圍、規(guī)模銷售煙花爆竹原材料的，責(zé)令其限期改正，可以并處2千元以上1萬元以下罰款；有違法所的，處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元。

（四）違反本辦法第六條第一款規(guī)定的，依照《安全生產(chǎn)法》第八十二條的規(guī)定處罰。

（五）違反本辦法第九條規(guī)定，不及時辦理許可證變更、注銷手續(xù)的，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十四條 違反本辦法有下列情形之一的，由公安部門予以處罰：

（一）未經(jīng)許可或者超越許可范圍運(yùn)輸煙花爆竹的，責(zé)令限期改正，可以并處1千元以上5千元以下罰款；

（二）未經(jīng)許可從事焰火晚會燃放作業(yè)的，責(zé)令限期改正，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）違反本辦法第三十八條規(guī)定的，處200元以下罰款或者警告。第四十五條 安全生產(chǎn)許可證、銷售許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)在對依法取得批準(zhǔn)的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期進(jìn)行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N許可證，并報請本級人民政府予以關(guān)閉。

第四十六條 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，無專門的安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《安全生產(chǎn)法》第八十二條的規(guī)定處罰。

第四十七條 對違反本辦法行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十八條 違反本辦法規(guī)定，在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、儲存?zhèn)}庫的安全距離內(nèi)增建的建筑物或者其他設(shè)施，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增建的，由業(yè)主負(fù)責(zé)拆除；經(jīng)批準(zhǔn)增建的，由批準(zhǔn)建的部門負(fù)責(zé)拆除。逾期不拆除的，由所在地市、縣（區(qū)）人民政府組織強(qiáng)制拆除。

依照前款規(guī)定拆除建筑物或者其他設(shè)施造成的損失，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增建的，由業(yè)主自行承擔(dān)；經(jīng)批準(zhǔn)增建的，由批準(zhǔn)增建的部門承擔(dān)，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十九條 違法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹或者違法儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹原材料，造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 各有關(guān)部門的工作人員在煙花爆竹安全管理工作中違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款或者利用職權(quán)徇私舞弊、敲詐勒索、收受賄賂的，由上級主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放及其原材料儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的各有關(guān)部門工作人員瀆職造成重大事故的，依法給予其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第五十二條 本辦法所稱煙花爆竹，是指以煙火藥為原料，經(jīng)過工藝制作，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙、霧等效果的娛樂產(chǎn)品。

本辦法所稱煙花爆竹原材料，僅指用于生產(chǎn)煙花爆竹的氯酸鉀、高氯酸鉀、硫磺、鋁粉。

本辦法所稱煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，是指生產(chǎn)煙花、爆竹及生產(chǎn)用于煙花、爆竹產(chǎn)品的煙火藥、引火線的企業(yè)。

第五十三條 煙花爆竹的出口業(yè)務(wù)由依法取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)經(jīng)營；外貿(mào)出口煙花爆竹的運(yùn)輸管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；外貿(mào)出口煙花爆竹的儲存管理按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十四條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：江西省非機(jī)動車管理辦法(省政府令第178號)

【發(fā)布單位】江西省

【發(fā)布文號】省政府令第178號 【發(fā)布日期】2010-01-21 【生效日期】2010-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】江西省

江西省非機(jī)動車管理辦法

(省政府令第178號)

《江西省非機(jī)動車管理辦法》已經(jīng)2009年12月30日省人民政府第30次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。

省長 吳新雄

二○一○年一月二十一日

江西省非機(jī)動車管理辦法

第一條第一條 為了加強(qiáng)非機(jī)動車管理，維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國道路交通安全法》、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱非機(jī)動車，是指以人力或者畜力驅(qū)動，上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅(qū)動但設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車等交通工具。

第三條第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行等管理活動適用本辦法。

第四條第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)道路，合理利用道路資源，提高道路通行能力，消除道路安全隱患，為非機(jī)動車通行創(chuàng)造條件。

第五條第五條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非機(jī)動車的道路交通安全管理工作。

工業(yè)和信息化、輕工行業(yè)管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、財政、價格等部門，依據(jù)各自職責(zé)做好非機(jī)動車管理的相關(guān)工作。

第六條第六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法履行非機(jī)動車道路交通安全管理職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和程序，簡化辦事手續(xù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以按照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，對非機(jī)動車采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施,保障道路交通有序、安全、暢通。

第七條第七條 本省對符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車等非機(jī)動車實(shí)行產(chǎn)品目錄管理制度。省工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同省輕工行業(yè)管理、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、省工商行政管理等部門，編制本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動車產(chǎn)品目錄，自本辦法頒布之日起30日內(nèi)向社會公布，并適時予以更新。

省工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)將前款目錄及時通報省人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門。

禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動車。

第八條第八條 下列非機(jī)動車經(jīng)縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛：

（一）電動自行車；

（二）殘疾人機(jī)動輪椅車；

（三）省人民政府確定的其他非機(jī)動車。

本省對以人力或者畜力驅(qū)動的非機(jī)動車不實(shí)行登記制度，包括自行車、三輪車等。

第九條第九條 申請非機(jī)動車登記的，應(yīng)當(dāng)自購車之日起30日內(nèi)向非機(jī)動車所有人住所地的縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)交通管理部門交驗(yàn)車輛，并提交下列材料：

（一）非機(jī)動車所有人身份證明；

（二）購車發(fā)票等非機(jī)動車來歷證明；

（三）非機(jī)動車出廠合格證明。

申請殘疾人機(jī)動輪椅車登記的，還應(yīng)當(dāng)提交有效的下肢殘疾證明。

應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動車在第一款規(guī)定的申請辦理登記期限屆滿前，可以憑購車發(fā)票等非機(jī)動車來歷證明和非機(jī)動車出廠合格證明，臨時上道路行駛。

第十條第十條 申請登記的非機(jī)動車已列入本省公布的非機(jī)動車產(chǎn)品目錄且申請人提交的材料符合本辦法第九條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以登記，并當(dāng)場發(fā)給非機(jī)動車號牌和登記證；對不予登記的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者行政訴訟的權(quán)利；對申請人申請材料不全的，應(yīng)當(dāng)向申請人一次性告知需要補(bǔ)充的材料。

非機(jī)動車號牌、登記證的式樣，由省人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定并監(jiān)制。

第十一條第十一條 非機(jī)動車登記事項(xiàng)包括：

（一）所有人的姓名、住址、身份證明以及聯(lián)系方式；

（二）生產(chǎn)企業(yè)名稱、車輛品牌、型號和出廠日期；

（三）車輛的結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)參數(shù)。

殘疾人機(jī)動輪椅車登記的事項(xiàng)，還應(yīng)當(dāng)包括出具下肢殘疾證明的單位以及出具證明的日期。

第十二條第十二條 對設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸不符合非機(jī)動車產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，又未列入國家機(jī)動車產(chǎn)品公告的有動力裝置驅(qū)動的兩輪車輛，不予登記。但在本辦法施行前已經(jīng)購買并上道路行駛的，實(shí)行臨時通行標(biāo)志管理，臨時通行標(biāo)志管理的具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。

在本辦法施行前已經(jīng)實(shí)施臨時通行標(biāo)志管理的，可辦理臨時通行標(biāo)志車輛的購買截止時間，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

辦理臨時通行標(biāo)志的車輛上道路行駛的，參照摩托車管理。

第十三條第十三條 非機(jī)動車牌證、車輛臨時通行標(biāo)志丟失或者損毀的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，攜帶本人身份證明向原登記機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)或者換領(lǐng)。

已登記的非機(jī)動車和已辦理臨時通行標(biāo)志的車輛所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)在所有權(quán)轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi)，攜帶本人身份證明和非機(jī)動車牌證或者臨時通行標(biāo)志，到原登記機(jī)關(guān)辦理轉(zhuǎn)移登記。

第十四條第十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)放非機(jī)動車牌證和臨時通行標(biāo)志收取工本費(fèi)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省人民政府財政、價格部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將收取的費(fèi)用全部上繳國庫。

辦理殘疾人機(jī)動輪椅車登記不收取工本費(fèi)。

第十五條第十五條 駕駛應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C(jī)動車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶登記證，按規(guī)定懸掛非機(jī)動車號牌，保持號牌清晰、完整，不得故意遮擋、污損號牌。

禁止偽造、變造、轉(zhuǎn)借、涂改或者使用偽造、變造、失效的非機(jī)動車號牌、登記證；禁止使用其他非機(jī)動車的號牌、登記證。

第十六條第十六條 禁止改變非機(jī)動車已登記的結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)參數(shù)。

自行車、三輪車不得加裝動力裝置。

第十七條第十七條 駕駛非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）有非機(jī)動車道的，在非機(jī)動車道內(nèi)行駛；沒有非機(jī)動車道的，靠車行道的右側(cè)行駛。

（二）電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車在非機(jī)動車道內(nèi)行駛時，最高時速不得超過15公里。

（三）保持非機(jī)動車的制動器等安全設(shè)施性能狀況良好。

（四）遇前方行人橫過道路或者通過人行橫道時，減速行駛或者停車讓行。

（五）未滿12周歲的未成年人不得在道路上駕駛非機(jī)動車；未滿16周歲的未成年人不得在道路上駕駛電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車和畜力車。

（六）非下肢殘疾的人不得在道路上駕駛殘疾人機(jī)動輪椅車。

（七）自行車、電動自行車限載一名12周歲以下未成年人；搭載學(xué)齡前兒童的，應(yīng)當(dāng)使用安全座椅。

（八）12周歲以上16周歲以下的未成年人駕駛自行車不得載人。

殘疾人機(jī)動輪椅車、三輪車等其他非機(jī)動車載人的規(guī)定，由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定，報省人民政府批準(zhǔn)。

第十八條第十八條 非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。沒有規(guī)定停放地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)停放在不影響其他車輛、行人通行的地點(diǎn)。

非機(jī)動車規(guī)定停放地點(diǎn)，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)道路條件和交通狀況統(tǒng)一設(shè)置。任何單位和個人不得擅自改變非機(jī)動車停車場地使用性質(zhì)，不得擅自撤除非機(jī)動車停車場地。

車站、碼頭等客流量大的站點(diǎn)，醫(yī)院、學(xué)校、商場、集貿(mào)市場、步行街、影劇院等人員流動較多的場所，其管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動車停放場地，并落實(shí)專人管理或者委托非機(jī)動車停放專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置非機(jī)動車停車場地，由其管理者組織實(shí)施管理。

第十九條第十九條 鼓勵上道路行駛的電動自行車、殘疾人機(jī)動輪椅車參加相關(guān)責(zé)任保險。

第二十條第二十條 非機(jī)動車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對其產(chǎn)品產(chǎn)生的廢舊電池的回收處理責(zé)任；非機(jī)動車銷售者應(yīng)當(dāng)在其銷售處設(shè)立回收設(shè)施回收所銷售產(chǎn)品產(chǎn)生的廢舊電池。

環(huán)境保護(hù)管理部門依法對收集、貯存、拆解、利用、處置電動自行車廢舊電池的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十一條第二十一條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）對不符合法定條件的非機(jī)動車予以登記的；

（二）對符合法定條件的非機(jī)動車不予登記的；

（三）違法扣留非機(jī)動車的；

（四）使用或者違反有關(guān)規(guī)定處理扣留的非機(jī)動車的；

（五）利用職務(wù)上的便利收受他人財物的；

（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為。

其他有關(guān)部門不依據(jù)各自職責(zé)做好非機(jī)動車管理的相關(guān)工作，或者在非機(jī)動車管理工作中有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照前款規(guī)定處理。

第二十二條第二十二條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察，對違法情節(jié)輕微、未影響道路通行的非機(jī)動車駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)堅持教育為主的原則，給予口頭警告后放行。

第二十三條第二十三條 違反本辦法第八條規(guī)定，駕駛應(yīng)當(dāng)?shù)怯浂吹怯浀姆菣C(jī)動車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處30元罰款，并告知當(dāng)事人補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)。

第二十四條第二十四條 違反本辦法第十二條規(guī)定，駕駛未辦理臨時通行標(biāo)志的車輛上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處200元罰款。

第二十五條第二十五條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定，不按規(guī)定懸掛非機(jī)動車號牌或者故意遮擋、污損非機(jī)動車號牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并處20元罰款。

第二十六條第二十六條 違反本辦法第十五條第二款、第十六條第一款規(guī)定，非機(jī)動車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏?，由公安機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)交通管理部門處50元罰款：

（一）使用偽造、變造、失效的非機(jī)動車號牌、登記證或者其他非機(jī)動車號牌、登記證的；

（二）改變非機(jī)動車已登記的結(jié)構(gòu)、主要技術(shù)參數(shù)的。

有前款第（一）項(xiàng)行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳偽造、變造、失效的非機(jī)動車號牌、登記證；有前款第（二）項(xiàng)行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀。

第二十七條第二十七條 對違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已作出相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條第二十八條 本辦法自2010年5月1日起施行。

在本辦法施行前購買的非機(jī)動車，依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀?，自本辦法施行之日起60日內(nèi)按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：浙江省煙花爆竹安全管理辦法(政府令第266號)

【發(fā)布單位】浙江省人民政府 【發(fā)布文號】政府令第266號 【發(fā)布日期】2009-10-22 【生效日期】2010-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】國務(wù)院法制辦

浙江省煙花爆竹安全管理辦法

(政府令第266號)

（2009年10月22日浙江省人民政府令第266號公布 自2010年1月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理，預(yù)防事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條第三條 煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，依照《條例》規(guī)定實(shí)行許可證制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。

第四條第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和督促有關(guān)部門依法履行煙花爆竹安全管理職責(zé)，協(xié)調(diào)、處理煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（包括街道辦事處，下同）負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作。

村（居）民委員會和物業(yè)服務(wù)等組織應(yīng)當(dāng)配合做好煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作。

第五條第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營等活動中的安全生產(chǎn)違法行為。

公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，依法查處煙花爆竹道路運(yùn)輸、燃放等活動中的違法行為，組織銷毀、處置沒收的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、出入境檢驗(yàn)檢疫、教育和城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自的職責(zé)，共同做好煙花爆竹安全管理的相關(guān)工作。

第六條第六條 煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)和焰火晚會、其他大型焰火燃放活動主辦單位的主要負(fù)責(zé)人，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，建立健全安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)督檢查。

第七條第七條 任何單位和個人都有權(quán)向有關(guān)煙花爆竹監(jiān)督管理部門舉報煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放等活動中的違法行為。接到舉報的單位應(yīng)當(dāng)對舉報事項(xiàng)進(jìn)行登記、處理，并將處理結(jié)果及時回復(fù)舉報人。接到舉報的單位應(yīng)當(dāng)對舉報人予以保密。

第八條第八條 煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營和運(yùn)輸企業(yè)以及焰火晚會、其他大型焰火燃放活動的燃放作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)和安全與法制教育。

村（居）民委員會、中小學(xué)校等組織和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育。報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的公益性宣傳工作。

煙花爆竹行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理作用，配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

第九條第九條 鼓勵、支持煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù)；鼓勵、支持科研單位和生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)安全、環(huán)保的煙花爆竹替代產(chǎn)品。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予扶持。

第二章 生產(chǎn)安全

第十條第十條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序辦理《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》，持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行技術(shù)改造或者新建、改建、擴(kuò)建煙花爆竹生產(chǎn)場所的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序重新辦理《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》。

《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》有效期為3年。需要延續(xù)許可證有效期的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿3個月前提出申請。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在該許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十一條第十一條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。

從事藥物混合等危險工序的作業(yè)人員，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，持證上崗。

第十二條第十二條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黑火藥、煙火藥、引火線等原材料及其半成品和成品的安全管理，建立購買、領(lǐng)用、銷售登記制度。發(fā)現(xiàn)丟失的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

第十三條第十三條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得有下列行為：

（一）將含有黑火藥、煙火藥、引火線等危險物品的煙花爆竹半成品委托其他單位和個人再加工；

（二）購買煙花爆竹帶藥半成品進(jìn)行再加工；

（三）將煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)流程中的危險工序以承包、租賃、聯(lián)營等方式分散、轉(zhuǎn)移給其他單位和個人加工。

第十四條第十四條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對煙花爆竹生產(chǎn)區(qū)域、成品和原材料倉庫以及燃放試驗(yàn)場地設(shè)置安全保護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標(biāo)志。

第三章 經(jīng)營安全

第十五條第十五條 煙花爆竹批發(fā)和零售的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設(shè)。煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)，由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的意見后確定。

設(shè)置煙花爆竹零售場所，應(yīng)當(dāng)與加油加氣站等易燃易爆危險物品場所保持足夠的安全距離，最近距離不得少于100米；與車站、碼頭、商品交易市場、學(xué)校、幼兒園、老年活動室、醫(yī)院等人員密集場所以及其他煙花爆竹零售場所的安全距離，不得少于50米。國家對安全距離另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條第十六條 煙花爆竹零售實(shí)行專店或者專柜銷售。專柜應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立，并與其他柜臺保持必要的安全距離，保持通道暢通。

煙花爆竹零售點(diǎn)存放的煙花爆竹種類和限制存放數(shù)量，由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)存放場所的面積以及安全條件，在《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》上載明，具體標(biāo)準(zhǔn)由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行規(guī)定。

煙花爆竹零售經(jīng)營者不得違反《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》載明的煙花爆炸種類和限制存放數(shù)量的規(guī)定存放煙花爆竹。

第十七條第十七條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序辦理煙花爆竹經(jīng)營許可證，持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請取得的《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》的有效期為2年；煙花爆竹零售經(jīng)營者申請取得的《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的有效期最長不得超過2年，具體期限由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。需要延續(xù)許可證有效期的，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前提出申請。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在該許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

禁止出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者假冒、偽造、變造《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

第十八條第十八條 生產(chǎn)或者經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，不得向未取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的任何單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。

煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)不得向未取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的經(jīng)營者配送或者銷售煙花爆竹。

第十九條第十九條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的煙花爆竹配送能力；配送車輛應(yīng)當(dāng)是封閉的廂式貨車，并標(biāo)明安全警示標(biāo)志。

煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售的煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)由煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一配送。煙花爆竹零售經(jīng)營者不再經(jīng)營的，未銷售的煙花爆竹由配送的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)收回。

第二十條第二十條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把煙花爆竹進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，并在核準(zhǔn)的地點(diǎn)經(jīng)營，不得供應(yīng)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營以及質(zhì)量不合格的煙花爆竹；不得經(jīng)營所在地縣級以上人民政府規(guī)定禁止燃放的煙花爆竹。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)、銷售的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；因供應(yīng)、銷售不合格的煙花爆竹造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條第二十一條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對銷售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標(biāo)簽、煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標(biāo)簽，確保生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品可有效追溯。

前款規(guī)定的登記標(biāo)簽和產(chǎn)品標(biāo)簽式樣按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條第二十二條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用本省統(tǒng)一的煙花爆竹購銷合同文本，并在購銷合同簽訂之日起30日內(nèi)將購銷合同副本報縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到報備的購銷合同后，應(yīng)當(dāng)予以備案登記。

第二十三條第二十三條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹生產(chǎn)、采購、銷售檔案，如實(shí)記錄煙花爆竹產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期和銷售時間、購買單位等內(nèi)容，并留存2年備查。

第四章 運(yùn)輸和燃放安全

第二十四條第二十四條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序向運(yùn)達(dá)地縣（市、區(qū)）公安部門申請辦理《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

禁止出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者假冒、偽造、變造《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。

第二十五條第二十五條 經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和《條例》的規(guī)定，按照縣（市、區(qū)）公安部門指定的時間、路線行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。

裝載煙花爆竹的車廂不得同時搭載其他貨物和人員。禁止攜帶煙花爆竹搭乘飛機(jī)、火車、汽車、軌道交通、客輪等公共交通工具。禁止郵寄煙花爆竹或者在托運(yùn)、郵寄的物品中夾帶煙花爆竹。

第二十六條第二十六條 禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：

（一）文物保護(hù)單位；

（二）車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；

（四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；

（六）山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)；

（七）商品交易市場。

除前款規(guī)定以外，縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定禁止或者限制燃放煙花爆竹的時間、地點(diǎn)和種類、規(guī)格。

第二十七條第二十七條 公安部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位在《條例》和縣級以上人民政府規(guī)定禁止或者限制燃放煙花爆竹的地點(diǎn)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并在警示標(biāo)志上載明禁止或者限制燃放的地點(diǎn)和時間，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

任何單位和個人不得破壞、損壞燃放煙花爆竹的警示標(biāo)志。

第二十八條第二十八條 村（居）民委員會和物業(yè)服務(wù)等組織，可以通過公約等形式，按照本辦法和縣級以上人民政府的有關(guān)規(guī)定，約定本區(qū)域內(nèi)燃放的煙花爆竹種類、規(guī)格和燃放的時間、地點(diǎn)，并做好燃放安全提醒和防范工作。

第二十九條第二十九條 單位和個人燃放煙花爆竹，應(yīng)當(dāng)向具有合法經(jīng)營資格的煙花爆竹經(jīng)營者購買，并按照產(chǎn)品說明書的要求存放和燃放。

未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人燃放煙花爆竹加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，非專業(yè)燃放人員不得燃放。

第三十條第三十條 舉辦焰火晚會和其他大型焰火燃放活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定的條件和程序向相應(yīng)的公安部門申請辦理《焰火燃放許可證》；未取得《焰火燃放許可證》的，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。

焰火燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照安全操作規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十一條第三十一條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放等活動的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位采取有效措施，消除安全隱患。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況書面記錄并簽名，存檔備查。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和信息交流，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放等活動中的違法行為。

第三十二條第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等部門依照各自職責(zé)實(shí)施煙花爆竹監(jiān)督檢查時，可以采取以下措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所和產(chǎn)品存放場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

（二）對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

（三）查閱和復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和違法生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、運(yùn)輸、燃放的產(chǎn)品。

查封、扣押的期限不得超過30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在查封、扣押的期限內(nèi)及時作出處理決定；逾期不作出處理決定的，被查封的物品視為解除查封，被扣押的物品應(yīng)當(dāng)立即退還。

第三十三條第三十三條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，其安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第三十四條第三十四條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定，自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價。任何單位和個人不得指定安全評價機(jī)構(gòu)。

任何單位和個人不得為煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者指定供貨單位。

第三十五條第三十五條 從事安全評價、檢測、檢驗(yàn)等活動的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格，獨(dú)立、公正地開展業(yè)務(wù)活動，并對出具文書的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假，不得違反規(guī)定收取費(fèi)用。

第三十六條第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門審核煙花爆竹行政許可申請時，應(yīng)當(dāng)分別對生產(chǎn)經(jīng)營場所和焰火燃放場所的安全條件進(jìn)行實(shí)地勘察，對勘察情況作出書面記錄，并在法定期限內(nèi)作出決定。

第三十七條第三十七條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)分類專庫儲存煙花爆竹，專人專職負(fù)責(zé)看守，不得在煙花爆竹儲存?zhèn)}庫以外儲存煙花爆竹。煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的設(shè)計、布局、結(jié)構(gòu)、安全距離、儲存數(shù)量、儲存方式等應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定，倉庫四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的監(jiān)督檢查。

第三十八條第三十八條 對沒收的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹以及超過有效期的煙花爆竹，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)妥善封存，及時告知公安部門，不得自行組織銷毀、處置。公安部門應(yīng)當(dāng)自被告知之日起90日內(nèi)組織銷毀、處置。

沒收和無主的煙花爆竹，其銷毀、處置所需的費(fèi)用由同級財政負(fù)擔(dān)；生產(chǎn)經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹和超過有效期的煙花爆竹，其銷毀、處置所需的費(fèi)用由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)擔(dān)。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條第三十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

（一）未依法實(shí)施行政許可的；

（二）違法收費(fèi)或者攤派費(fèi)用的；

（三）為煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)指定安全評價機(jī)構(gòu)或者為煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、零售經(jīng)營者指定供貨單位的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以處理的；

（五）未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

第四十一條第四十一條 違反本辦法第十條第一款、第十七條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得。

第四十二條第四十二條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第十二條規(guī)定，不建立或者不執(zhí)行已經(jīng)建立的黑火藥、煙火藥、引火線等原材料及其半成品和成品的購買、領(lǐng)用、銷售登記制度的，由公安部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十三條第四十三條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）將含有黑火藥、煙火藥、引火線等危險物品的煙花爆竹半成品委托其他單位和個人再加工的；

（二）購買煙花爆竹帶藥半成品進(jìn)行再加工的；

（三）將煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)流程中的危險工序以承包、租賃、聯(lián)營等方式分散、轉(zhuǎn)移給其他單位和個人加工的。

第四十四條第四十四條 煙花爆竹零售經(jīng)營者違反本辦法第十六條第三款規(guī)定存放煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以上5000元以下的罰款。

第四十五條第四十五條 違反本辦法第十七條第三款、第二十四條第二款規(guī)定，出租、出借、轉(zhuǎn)讓《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》和《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門依照各自職責(zé)，分別處1000元以上3萬元以下的罰款；假冒、偽造、變造《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》和《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門依照各自職責(zé)，分別處1萬元以上5萬元以下的罰款，并收繳假冒、偽造、變造的許可證。

第四十六條第四十六條 違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)向未取得《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的經(jīng)營者配送或者銷售煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1000元以上2萬元以下的罰款。

第四十七條第四十七條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、零售經(jīng)營者違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照以下規(guī)定給予處罰：

（一）在核準(zhǔn)的地點(diǎn)以外經(jīng)營煙花爆竹的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款。

（二）銷售經(jīng)營所在地縣級以上人民政府規(guī)定禁止燃放的煙花爆竹的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上2萬元以下的罰款。

（三）煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)向煙花爆竹零售經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，責(zé)令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》；煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

第四十八條第四十八條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對銷售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標(biāo)簽、煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標(biāo)簽的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上3萬元以下的罰款。

第四十九條第四十九條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定，未使用本省統(tǒng)一的煙花爆竹購銷合同文本，或者未在規(guī)定時間內(nèi)將購銷合同副本報備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處500元以上3000元以下的罰款。

第五十條第五十條 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定，未建立煙花爆竹生產(chǎn)、采購、銷售檔案或者未按規(guī)定留存?zhèn)洳榈?，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款。

第五十一條第五十一條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)、時間燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款。

違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，燃放縣級以上人民政府禁止或者限制燃放種類、規(guī)格的煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，可以對個人處100元以上500元以下的罰款，對單位處2000元以上3萬元以下的罰款。

第五十二條第五十二條 違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，破壞、損壞煙花爆竹燃放警示標(biāo)志的，由公安部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償，可以處100元以上500元以下的罰款。

第五十三條第五十三條 違反本辦法第三十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款：

（一）未分類專庫儲存煙花爆竹的；

（二）在煙花爆竹儲存?zhèn)}庫以外儲存煙花爆竹的；

（三）未在煙花爆竹倉庫四周設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。

第五十四條第五十四條 違反本辦法第三十八條第一款規(guī)定，對棄置的廢舊煙花爆竹和超過有效期的煙花爆竹自行組織銷毀、處置的，由公安部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位處2000元以上3萬元以下的罰款。

第五十五條第五十五條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安部門依法給予治安管理處罰。

第五十六條第五十六條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十七條第五十七條 本辦法自2010年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：省政府令：黑龍江省流動人口服務(wù)和管理辦法

黑龍江省人民政府令第2號

《黑龍江省流動人口服務(wù)和管理辦法》業(yè)經(jīng)二○一二年五月九日省政府第七十二次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自二○一二年八月一日起施行。

省 長 王憲魁

二○一二年五月三十日

黑龍江省流動人口服務(wù)和管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理，維護(hù)流動人口合法權(quán)益，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口的公共服務(wù)、權(quán)益保障和綜合管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在地縣級行政區(qū)域到其他行政區(qū)域居住的人員，但在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員除外。

第四條 流動人口服務(wù)和管理工作應(yīng)當(dāng)堅持公平公正，均等服務(wù)，合理引導(dǎo)，屬地管理與綜合管理相結(jié)合的原則。

第五條 流動人口管理實(shí)行居住登記和居住證制度。流動人口憑居住證享受本辦法規(guī)定的公共服務(wù)和權(quán)益保障。

第六條 流動人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)。流動人口應(yīng)當(dāng)履行法定義務(wù)。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對流動人口服務(wù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將流動人口服務(wù)和管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立流動人口服務(wù)和管理工作目標(biāo)責(zé)任制，對下級人民政府和有關(guān)部門承擔(dān)的工作進(jìn)行考核評議?？h級以上人民政府經(jīng)批準(zhǔn)可以根據(jù)實(shí)際需要聘用流動人口協(xié)管人員。

第八條 縣級以上流動人口服務(wù)和管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門的流動人口服務(wù)和管理工作。

第九條 縣級以上公安機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi)流動人口居住登記、居住證管理和治安管理工作。

縣級以上人口和計劃生育部門主管本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，應(yīng)當(dāng)有專職人員負(fù)責(zé)流動人口計劃生育工作；制定相關(guān)規(guī)劃和管理制度；開展流動人口計劃生育信息通報等區(qū)域間流動人口服務(wù)和管理的協(xié)作、配合工作。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財政、物價、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、教育、民政、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、司法行政、工商、民族事務(wù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)流動人口服務(wù)和管理的相關(guān)工作。

第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣級以上人民政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流動人口服務(wù)和管理工作，并明確相應(yīng)的專兼職工作人員。

村民委員會、社區(qū)居民委員會、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處做好流動人口服務(wù)和管理工作。

第十一條 省信息化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照資源整合、集中管理、互聯(lián)互通的原則，組織有關(guān)部門建立、完善流動人口綜合信息系統(tǒng)，實(shí)行流動人口信息資源共享。第二章 公共服務(wù)與權(quán)益保障

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口的勞動就業(yè)、社會保險、住房保障、義務(wù)教育、計劃生育、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、法律援助等方面工作納入公共服務(wù)范圍統(tǒng)籌安排。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為流動人口參加現(xiàn)居住地的社會事務(wù)管理創(chuàng)造條件，提供便利。

第十三條 縣級以上發(fā)展和改革部門在編制本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)合理配置基本公共服務(wù)資源，引導(dǎo)人口合理分布和有序流動。

第十四條 縣級以上農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村勞動力跨地區(qū)就業(yè)的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)工作，提高農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流動的信息化和組織化程度。

第十五條 縣級以上人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)對有就業(yè)愿望的流動人口免費(fèi)提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和求職登記等服務(wù)，監(jiān)督用人單位維護(hù)流動人口的合法權(quán)益，健全社會保險制度，保障流動人口在現(xiàn)居住地參加社會保險的權(quán)利。

流動人口可以在現(xiàn)居住地參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試或者鑒定，并按照有關(guān)規(guī)定享有與現(xiàn)居住地戶籍人口同等的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)鑒定補(bǔ)貼。

第十六條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)制度，將城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的流動人口納入公共租賃住房供應(yīng)范圍；將符合當(dāng)?shù)刈》抗e金政策 的流動人口納入住房公積金制度保障范圍。

第十七條 縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)將流動人口義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好流動人口義務(wù)教育工作，保障流動人口享有與現(xiàn)居住地戶籍人口平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。

縣級以上教育行政部門應(yīng)當(dāng)逐步為流動人口在現(xiàn)居住地接受學(xué)前教育和高中教育創(chuàng)造條件。

第十八條 縣級以上人口和計劃生育部門應(yīng)當(dāng)向成年育齡流動人口宣傳人口和計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識，免費(fèi)提供國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計劃生育技術(shù)服務(wù)、國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和生殖健康服務(wù)。

晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計劃生育手術(shù)的成年育齡流動人口，享有與現(xiàn)居住地戶籍人口同等的計劃生育休假等待遇。

第十九條 流動人口中的育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。

流動人口中的育齡夫妻在現(xiàn)居住地再生育的，應(yīng)當(dāng)提供戶籍所在地縣級人口和計劃生育部門出具的再生育審批證明。

第二十條 流動人口按照國家規(guī)定享受與現(xiàn)居住地戶籍人口同等的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向流動人口提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)情況的督導(dǎo)、檢查，對流動人 口集中的公共場所定期開展衛(wèi)生監(jiān)督、檢查。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定流動人口落戶條件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時為申請落戶并符合落戶條件的流動人口辦理戶口遷移手續(xù)。

流動人口在現(xiàn)居住地申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證、辦理機(jī)動車登記和出入港澳地區(qū)的商務(wù)簽注手續(xù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以辦理。

第二十二條 流動人口符合國家和本省規(guī)定條件的，可以享受與現(xiàn)居住地戶籍人口同等的小額擔(dān)保貸款扶持待遇。

流動人口有下列情形之一的，可以享受與現(xiàn)居住地戶籍人口同等的稅收優(yōu)惠待遇：

（一）開辦的企業(yè)吸納符合國家規(guī)定條件的失業(yè)人員的；

（二）開辦的企業(yè)安置殘疾人員達(dá)到規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的；

（三）從事個體經(jīng)營且是殘疾人的。

流動人口在現(xiàn)居住地從事個體經(jīng)營并符合國家有關(guān)規(guī)定的，享受與現(xiàn)居住地戶籍人口同等的行政事業(yè)性收費(fèi)減免優(yōu)惠待遇。

第二十三條 縣級以上民政部門應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)制度，為符合條件的困難流動人口提供臨時生活救助。

第二十四條 縣級以上老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將流動人口中的老年人納入老年人優(yōu)待證辦理范圍，在參觀、游覽、乘坐公共交通工具等方面給予優(yōu)待。

第二十五條 縣級以上司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展流 動人口法制宣傳教育和糾紛調(diào)解工作，引導(dǎo)流動人口依法維護(hù)合法權(quán)益。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時為經(jīng)濟(jì)困難的流動人口提供法律援助；對流動人口中的農(nóng)民工申請支付勞動報酬和工傷賠償?shù)?，不審查其?jīng)濟(jì)條件。

第二十六條 流動人口戶籍所在地人民政府和基層組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)流動人口在戶籍所在地的合法權(quán)益，對留守婦女、兒童和老年人給予必要的幫助。

第二十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門對流動人口的投訴應(yīng)當(dāng)及時處理，不得拖延、推諉、刁難；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)及時向流動人口告知有權(quán)處理的部門。

第三章 綜合管理

第二十八條 流動人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起七日內(nèi)，向現(xiàn)居住地公安派出所申報居住登記。居住在具有現(xiàn)居住地戶籍的親屬家中且擬居住十五日以下的，可以不申報居住登記。

流動人口有下列情形之一的，可以不按照前款規(guī)定申報居住登記，相關(guān)個人信息由提供居住場所的單位負(fù)責(zé)登記：

（一）在賓館、酒店、旅店、招待所以及可供住宿的其他經(jīng)營性服務(wù)場所居住的；

（二）在醫(yī)院住院就醫(yī)的；

（三）在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的；

（四）在救助站接受救助的。

第二十九條 流動人口申報居住登記應(yīng)當(dāng)出示居民身份證或者其他合法有效身份證件，依法應(yīng)當(dāng)辦理婚育證明的成年育齡婦女（以下簡稱成年育齡婦女）還應(yīng)當(dāng)出示戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育證明。

已離開戶籍所在地但未辦理婚育證明的成年育齡婦女，經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實(shí)，婚育情況屬實(shí)的，可以由他人在戶籍所在地代辦婚育證明。

第三十條 流動人口申報居住登記時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供下列個人信息：

（一）姓名、性別、年齡、民族、居民身份證號碼、政治面貌；

（二）戶籍所在地和現(xiàn)居住地地址、居住房屋房主姓名、居住事由、從業(yè)單位、聯(lián)系方式；

（三）婚姻狀況、生育狀況、配偶信息、隨行家庭成員的姓名和居民身份證號碼以及與申報人的關(guān)系；

（四）其他相關(guān)個人信息。

第三十一條 流動人口的姓名、現(xiàn)居住地地址、居住房屋房主姓名、從業(yè)單位、聯(lián)系方式以及婚育狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起七日內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所予以變更。

第三十二條 流動人口擬居住三十日以上且年滿十六周歲、不滿六十周歲的，應(yīng)當(dāng)在申報居住登記的同時申領(lǐng)居住證。

流動人口有下列情形之一的，可以不按照前款規(guī)定申領(lǐng)居住證：

（一）擬居住三十日以下的；

（二）按照本辦法第二十八條第二款規(guī)定，相關(guān)個人信息由提供居住場所的單位負(fù)責(zé)登記的；

（三）未滿十六周歲或者已滿六十周歲的。

公安派出所應(yīng)當(dāng)自流動人口申領(lǐng)之日起十五個工作日內(nèi)發(fā)放居住證。

第三十三條 公安派出所辦理成年育齡婦女的居住證時，應(yīng)當(dāng)核查其婚育證明。對沒有婚育證明或者婚育證明不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理居住證，并在七日內(nèi)將情況通報其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處?，F(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促、協(xié)助成年育齡婦女及時辦理婚育證明。

第三十四條 居住證由省公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)，長期有效。

流動人口申報居住登記、變更登記，首次申領(lǐng)居住證，免收費(fèi)用，所需費(fèi)用由當(dāng)?shù)刎斦兄А?/p>

損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)繳納居住證工本費(fèi)。居住證工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門會同省財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定核定。

第三十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在履行法定職責(zé)或者為流動人口提供服務(wù)時，可以要求居住證持證人出示居住證，持證人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十六條 任何單位和個人不得非法扣押居住證，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、偽造、變造、買賣居住證，不得買賣、使用偽造、變造的居住證。

第三十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采集、整理、報送本轄區(qū)內(nèi)流動人口信息，開展流動人口計劃生育信息協(xié)查、反饋、通報工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處采集流動人口信息時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，村民委員會、社區(qū)居民委員會應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第三十八條 房屋出租人或者其委托代理人將房屋出租給流動人口的，應(yīng)當(dāng)自房屋出租之日起七日內(nèi)將承租的流動人口相關(guān)信息報送房屋所在地公安派出所。

與承租房屋的流動人口共同居住的人員發(fā)生變化的，房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)自變化之日起七日內(nèi)報告房屋所在地公安派出所。

第三十九條 房屋出租人或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得將房屋出租給無合法有效身份證件的流動人口；

（二）告知、督促、協(xié)助承租的流動人口按照規(guī)定申報居住登記、變更登記和申領(lǐng)居住證；

（三）發(fā)現(xiàn)流動人口利用出租房屋從事違法活動的，及時報告房屋所在地公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門；

（四）保障房屋符合安全條件。

第四十條 流動人口承租房屋，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）出示本人及其他共同居住人員的合法有效身份證件，如實(shí)提供相關(guān)信息；

（二）共同居住人員發(fā)生變化的，及時告知房屋出租人或者其委托代理人；

（三）不得利用承租房屋進(jìn)行違法犯罪活動。第四十一條 中介機(jī)構(gòu)為流動人口開展房屋租賃、職業(yè)介紹的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟鲃尤丝谙嚓P(guān)信息，并自登記之日起七日內(nèi)，將流動人口相關(guān)信息報送所在地公安派出所。

第四十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)自招用流動人口之日起七日內(nèi)，將被招用的流動人口相關(guān)信息報送所在地公安派出所。

用人單位與流動人口解除勞動關(guān)系或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自解除勞動關(guān)系或者終止勞動合同之日起七日內(nèi)報告所在地公安派出所。

第四十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得招用無合法有效身份證件的流動人口；

（二）組織流動人口按照規(guī)定申報居住登記、變更登記和申領(lǐng)居住證；

（三）做好流動人口計劃生育工作，接受所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處、縣級以上人口和計劃生育部門的監(jiān)督、檢查。

第四十四條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)對在流動人口服務(wù)和管理工作中掌握的流動人口信息予以保密，不得進(jìn)行買賣，不得用于法定職責(zé)以外的用途。

第四章 法律責(zé)任 第四十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上五百元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定申報居住登記、變更登記或者申領(lǐng)居住證的；

（二）房屋出租人或者其委托代理人、中介機(jī)構(gòu)、用人單位未按照規(guī)定報送流動人口相關(guān)信息的；

（三）將房屋出租給無合法有效身份證件的流動人口的；

（四）招用無合法有效身份證件的流動人口的。第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處二百元以下罰款：

（一）非法扣押居住證的；

（二）使用虛假材料或者其他欺騙手段申報居住登記、變更登記或者申領(lǐng)居住證的；

（三）出租、出借或者轉(zhuǎn)讓居住證的。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）偽造、變造或者買賣居住證的；

（二）買賣或者使用偽造、變造的居住證的。第四十八條 流動人口違反計劃生育規(guī)定生育的，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第四十九條 公安機(jī)關(guān)、人口和計劃生育部門及其他有關(guān)部門工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他 直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)：

（一）在履行流動人口服務(wù)和管理職責(zé)過程中，有拖延、推諉、刁難等行為的；

（二）對侵害流動人口合法權(quán)益的行為不依法及時處理的；

（三）違法實(shí)施行政處罰的；

（四）買賣流動人口信息或者將流動人口信息用于法定職責(zé)以外用途的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第五章 附

則

第五十條 本辦法施行前已辦理的暫住證仍在有效期限內(nèi)的，繼續(xù)有效；持證人可以換領(lǐng)居住證，其居住時間連續(xù)計算。

第五十一條 在本省居住的香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的服務(wù)和管理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 本辦法自２０１２年８月１日起施行。１９９６年８月２日黑龍江省人民政府發(fā)布，２００６年１０月２０日修正的《黑龍江省流動人口管理規(guī)定》和２０００年６月２日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省流動人口計劃生育管理辦法》同時廢止。

第五篇：省政府令第226號：江西省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定

江西省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定

(省政府令第226號)發(fā)布時間：2017-05-25 字號：[大中小]

江西省人民政府令

第226號

《江西省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》已經(jīng)2017年5月12日省人民政府第80次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。

省長 劉奇

2017年5月19日

江西省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定

第一條

為了減少和解決女職工在勞動中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，保護(hù)女職工健康，根據(jù)國務(wù)院《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會組織等用人單位及其女職工，適用本規(guī)定。

第三條

用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的生理特點(diǎn)和所從事工作的職業(yè)特點(diǎn)，建立健全女職工勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)制度，采取措施改善女職工勞動安全衛(wèi)生條件，對女職工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生知識培訓(xùn)，依法開展女職工勞動保護(hù)工作。

第四條

用人單位應(yīng)當(dāng)在與女職工訂立勞動合同或者聘用合同時，以書面形式告知本單位屬于女職工禁忌從事勞動范圍的崗位。

勞務(wù)派遣單位與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議中，應(yīng)當(dāng)明確約定女職工勞動保護(hù)的內(nèi)容。

第五條

用人單位不得在勞動合同或者聘用合同中與女職工約定限制其結(jié)婚、生育等合法權(quán)益的內(nèi)容。

勞動合同或者聘用合同期滿而孕期、產(chǎn)期、哺乳期未滿的，勞動合同或者聘用合同應(yīng)當(dāng)順延至孕期、產(chǎn)期、哺乳期期滿，但是女職工本人要求解除合同的除外。

第六條

女職工人數(shù)達(dá)到用人單位職工總?cè)藬?shù)10%以上的，參加集體合同協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有女職工代表。簽訂的集體合同應(yīng)當(dāng)明確女職工勞動保護(hù)的內(nèi)容。未簽訂集體合同的用人單位，經(jīng)平等協(xié)商，可以與工會依法簽訂女職工權(quán)益保護(hù)的專項(xiàng)集體合同。

在縣級以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方面代表依法訂立區(qū)域性、行業(yè)性女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。

第七條

用人單位不得因女職工結(jié)婚、懷孕、生育、哺乳對其實(shí)施下列行為：

（一）降低其工資和福利待遇；

（二）限制其晉職晉級、評獎、評定專業(yè)技術(shù)（職業(yè)技能）職稱（資格）

（三）予以辭退；

（四）解除勞動合同或者聘用合同。

第八條

對從事低溫、冷水、野外流動、建筑作業(yè)和三級以上高處作業(yè)、三級以上體力勞動強(qiáng)度作業(yè)的女職工，用人單位在其月經(jīng)期間應(yīng)當(dāng)調(diào)整安排其他勞動或者安排休息二至三天。在月經(jīng)期休息期間，工資和福利待遇不變。

其他工種的女職工在月經(jīng)期間堅持勞動有困難的，用人單位應(yīng)當(dāng)給予照顧。

第九條

用人單位應(yīng)當(dāng)對在職女職工按照每人每月不低于三十元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放經(jīng)期護(hù)理費(fèi)或者護(hù)理用品，機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照現(xiàn)行負(fù)擔(dān)政策列支，企業(yè)可以在職工福利費(fèi)中列支。經(jīng)期護(hù)理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由省人力資源和社會保障部門會同有關(guān)部門根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民生活水平適時作出調(diào)整。

第十條

用人單位應(yīng)當(dāng)給予孕期女職工下列勞動保護(hù)：

（一）不安排其從事國家規(guī)定的孕期禁忌從事的勞動；

（二）在孕期不能適應(yīng)原勞動的，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明，用人單位應(yīng)當(dāng)予以減輕勞動量；或者經(jīng)本人提出，為其安排其他能夠適應(yīng)的勞動崗位；

（三）對懷孕不滿三個月且妊娠反應(yīng)嚴(yán)重，或者懷孕七個月以上的，用人單位不得延長其勞動時間、不安排夜班勞動，并根據(jù)其工作性質(zhì)和勞動強(qiáng)度安排每天不少于半個小時的工間休息時間；有勞動定額的，減輕相應(yīng)的勞動量；

（四）懷孕女職工在勞動時間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，所需時間計入勞動時間。

第十一條

女職工有先兆流產(chǎn)癥狀或者有習(xí)慣性流產(chǎn)史，本人提出保胎休息的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明和單位實(shí)際情況適當(dāng)安排。

女職工有先兆流產(chǎn)癥狀，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，需保胎休息三個月以上的，其休息期間的工資可以按工資的百分之七十至百分之百發(fā)給；有習(xí)慣性流產(chǎn)史的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，其保胎休息期間的工資按工資的百分之百計發(fā)。

第十二條

女職工生育或者妊娠終止，用人單位應(yīng)當(dāng)給予下列勞動保護(hù)：

（一）正常分娩的，休產(chǎn)假九十八天，其中產(chǎn)前可以休假十五天；

（二）符合《江西省人口與計劃生育條例》規(guī)定生育的夫妻，除享受前項(xiàng)規(guī)定的假期外，增加產(chǎn)假六十天；

（三）難產(chǎn)或者實(shí)施剖宮產(chǎn)手術(shù)分娩的，增加產(chǎn)假十五天；

（四）生育多胞胎的，每多生育一個嬰兒，增加產(chǎn)假十五天；

（五）懷孕不滿三個月流產(chǎn)的，休產(chǎn)假二十五天；

（六）懷孕滿三個月不滿七個月流產(chǎn)的，休產(chǎn)假四十二天；

（七）懷孕滿七個月以上妊娠終止的，休產(chǎn)假九十八天。

第十三條

女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對已參加生育保險的，按照用人單位上職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前十二個月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。

女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用，按照生育保險規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，由用人單位按照生育保險規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)支付。

第十四條

女職工產(chǎn)假期滿，經(jīng)本人申請，用人單位批準(zhǔn)，可以請假至嬰兒滿一周歲，請假期間的待遇由雙方協(xié)商確定。產(chǎn)假期滿上班的，用人單位應(yīng)當(dāng)給予一至二周的適應(yīng)時間。

第十五條

對哺乳未滿一周歲嬰兒的女職工，用人單位應(yīng)當(dāng)給予下列勞動保護(hù)：

（一）不得延長其勞動時間，不安排其夜班勞動；

（二）有勞動定額的，減輕相應(yīng)的勞動量；

（三）在每天的勞動時間內(nèi)為其安排一小時哺乳時間；生育多胞胎的，每多哺乳一個嬰兒每天增加一小時哺乳時間；

（四）不得安排哺乳期禁忌從事的勞動。

前款規(guī)定的哺乳時間可以一次使用，也可以分開使用。哺乳時間計入勞動時間。

嬰兒滿一周歲，經(jīng)用人單位指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為體弱兒的，可以適當(dāng)延長該女職工的哺乳期，但最長不超過六個月。

第十六條

對接受節(jié)育絕育或者復(fù)通手術(shù)的女職工，用人單位應(yīng)當(dāng)給予下列勞動保護(hù)：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的，休假三天，七天內(nèi)不安排重體力勞動；

（二）取出宮內(nèi)節(jié)育器的，休假一天；

（三）結(jié)扎或者復(fù)通輸卵管的，休假二十一天。

同時接受兩種節(jié)育手術(shù)的，假期合并計算。

女職工因計劃生育實(shí)施節(jié)育、絕育或者復(fù)通手術(shù)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照生育保險規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付；未參加生育保險的，由用人單位支付。

第十七條

女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要，為懷孕、哺乳女職工提供休息、哺乳用房和必要設(shè)施。

用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施妥善解決從事流動性或者分散性工作的女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難。

鼓勵、引導(dǎo)相鄰的用人單位聯(lián)合為懷孕、哺乳女職工提供休息、哺乳用房和必要設(shè)施。

第十八條

女職工更年期綜合癥癥狀嚴(yán)重不能適應(yīng)原崗位工作時，經(jīng)本人申請，用人單位可以根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明和當(dāng)事人的實(shí)際情況，適當(dāng)減輕其勞動量或者合理調(diào)整其工作崗位。

第十九條

用人單位應(yīng)當(dāng)每一至二年安排女職工進(jìn)行一次婦科疾病檢查，檢查時間計入勞動時間，檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。鼓勵有條件的用人單位定期組織女職工進(jìn)行乳腺癌、宮頸癌篩查。

第二十條

用人單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位工作、生產(chǎn)特點(diǎn)，采取有效措施，預(yù)防和制止在工作場所對女職工的性騷擾，并及時報告有關(guān)部門依法處置。

第二十一條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對女職工勞動保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將女職工勞動保護(hù)工作納入地方婦女發(fā)展規(guī)劃，督促有關(guān)部門履行女職工勞動保護(hù)監(jiān)督檢查職責(zé)，將用人單位履行女職工勞動保護(hù)職責(zé)情況納入社會信用體系。

縣級以上人民政府人力資源和社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生計生等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對用人單位遵守本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

工會、婦女組織依法對用人單位遵守本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十二條

用人單位違反本規(guī)定第十條第三項(xiàng)、第十二條、第十五條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門責(zé)令限期改正，按照受侵害女職工每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，處以罰款。

第二十三條

用人單位違反國家《女職工禁忌從事的勞動范圍》第一條、第二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，按照受侵害女職工每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，處以罰款。用人單位違反國家《女職工禁忌從事的勞動范圍》第三條、第四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期治理，處五萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止有關(guān)作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

第二十四條

用人單位違反本規(guī)定，侵害女職工合法權(quán)益的，女職工可以依法投訴、舉報、申訴，依法向勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

因履行保護(hù)女職工權(quán)益專項(xiàng)集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。

第二十五條

用人單位違反本規(guī)定，侵害女職工合法權(quán)益，造成女職工損害的，依法給予賠償；用人單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條

本規(guī)定自2017年7月1日起施行。江西省人民政府1989年11月26日發(fā)布的《江西省女職工勞動保護(hù)實(shí)施辦法》同時廢止。

附錄

女職工禁忌從事的勞動范圍

一、女職工禁忌從事的勞動范圍

（一）礦山井下作業(yè)；

（二）體力勞動強(qiáng)度分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的作業(yè)；

（三）每小時負(fù)重6次以上、每次負(fù)重超過20公斤的作業(yè)，或者間斷負(fù)重、每次負(fù)重超過25公斤的作業(yè)。

二、女職工在經(jīng)期禁忌從事的勞動范圍

（一）冷水作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第二級、第三級、第四級冷水作業(yè)；

（二）低溫作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第二級、第三級、第四級低溫作業(yè)；

（三）體力勞動強(qiáng)度分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級、第四級體力勞動強(qiáng)度的作業(yè)；

（四）高處作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級、第四級高處作業(yè)。

三、女職工在孕期禁忌從事的勞動范圍

（一）作業(yè)場所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己內(nèi)酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、環(huán)氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物質(zhì)濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)；

（二）從事抗癌藥物、己烯雌酚生產(chǎn)，接觸麻醉劑氣體等的作業(yè)；

（三）非密封源放射性物質(zhì)的操作，核事故與放射事故的應(yīng)急處置；

（四）高處作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的高處作業(yè)；

（五）冷水作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的冷水作業(yè)；

（六）低溫作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的低溫作業(yè)；

（七）高溫作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級、第四級的作業(yè)；

（八）噪聲作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級、第四級的作業(yè)；

（九）體力勞動強(qiáng)度分級標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的第三級、第四級體力勞動強(qiáng)度的作業(yè)；

（十）在密閉空間、高壓室作業(yè)或者潛水作業(yè)，伴有強(qiáng)烈振動的作業(yè)，或者需要頻繁彎腰、攀高、下蹲的作業(yè)。

四、女職工在哺乳期禁忌從事的勞動范圍

（一）孕期禁忌從事的勞動范圍的第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第九項(xiàng)；

（二）作業(yè)場所空氣中錳、氟、溴、甲醇、有機(jī)磷化合物、有機(jī)氯化合物等有毒物質(zhì)濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)。