第一篇：移民安置管理實施辦法

江西省大中型水利水電工程 建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置管理實施辦法

（征求意見稿）

為了進(jìn)一步做好我省大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，保障建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置順利實施，根據(jù)國務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（第471號令）和《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）以及國家和省有關(guān)法規(guī)、政策，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第一條 省大中型水利水電工程建設(shè)征地移民安置實行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項目法人參與的管理體制。移民安置工作按照省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市級政府統(tǒng)一組織，縣級政府具體實施，項目法人單位緊密配合的機(jī)制運行。

省扶貧和移民辦公室負(fù)責(zé)全省大中型水利水電工程移民安置工作的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督。

相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)大中型水利水電工程建設(shè)征地移民安置工作的組織和協(xié)調(diào)。

相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府在設(shè)區(qū)市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)大中型水利水電工程建設(shè)征地移民安置工作的組織和實施。

各級人民政府要重視移民機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證移民機(jī)構(gòu)必要的工作條件和經(jīng)費。

第二條 項目法人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同約定，履行對水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，及時足額支付移民資金，并配合當(dāng)?shù)厝嗣裾龊糜嘘P(guān)的移民安置工作。

第三條 項目法人必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制移民安置規(guī)劃大 綱和移民安置規(guī)劃，并按照審批權(quán)限分別報省人民政府和省扶貧和移民辦公室審批。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置大綱和移民安置規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。項目法人擅自調(diào)整或者修改移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃的，由批準(zhǔn)該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的有關(guān)人民政府或者其移民管理部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成重大損失，有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四條 移民安置規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)部門不得審批工程建設(shè)文件、辦理征地手續(xù)，工程項目不得施工。

第五條 業(yè)主和設(shè)計單位在編制移民安置規(guī)劃前，應(yīng)在取得省人民政府或其委托的當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市政府發(fā)布的禁止新增建設(shè)項目和遷入人口的通告后，編制設(shè)計工作大綱。設(shè)計工作大綱應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目法人和省移民管理部門共同審定，需要報國務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審定的，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審定。

設(shè)計工作大綱經(jīng)審定后，設(shè)計單位方可開展設(shè)計工作。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)編制移民安置規(guī)劃，不得有與項目法人串通擅自降低移民安置標(biāo)準(zhǔn)以及其他損害移民合法權(quán)益的行為。

在編制移民安置規(guī)劃大綱、移民安置規(guī)劃、移民后期扶持規(guī)劃，或者在進(jìn)行實物調(diào)查、移民安置監(jiān)督評估中弄虛作假的，由批準(zhǔn)該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的人民政府或者移民管理部門責(zé)令改正，對有關(guān)單位處十萬元以上五十萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六條 省大中型水利水電工程建設(shè)項目用地應(yīng)納入相關(guān)縣（區(qū)）土地利用總體規(guī)劃，并依法申請并辦理審批手續(xù)，實行一次報批、分期征收，按期支付征地補(bǔ)償費。

大中型水利水電工程建設(shè)佂收耕地的，土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費之和不低于該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的16倍。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)年參照 省人民政府《關(guān)于公布全省新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價的通知》規(guī)定執(zhí)行。

第七條 農(nóng)村移民的房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費、青苗補(bǔ)償費、零星果木補(bǔ)償費、搬遷運輸費、過渡期生活補(bǔ)助費等，按照國家和省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算，發(fā)給移民本人。

第八條 對農(nóng)村移民以戶為單位人均住房面積不足三十平方米，且建筑結(jié)構(gòu)達(dá)不到磚木結(jié)構(gòu)的，按人均三十平方米的磚木結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)計算房屋補(bǔ)償費。

學(xué)校復(fù)建，學(xué)生宿舍達(dá)不到磚混結(jié)構(gòu)，教學(xué)樓達(dá)不到全框架結(jié)構(gòu)的，分別按磚混和全框架結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)計算補(bǔ)償費。

第九條 項目法人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時支付移民安置補(bǔ)償、補(bǔ)助費。同時，項目法人單位應(yīng)按工程征地補(bǔ)償和移民安置總投資的1%向省扶貧和移民辦繳付移民安置保障金，實行專戶管理，經(jīng)省扶貧和移民辦組織有關(guān)部門和專家對移民安置工作驗收合格后全額退還。

第十條 項目法人在工程開工前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，與移民區(qū)和移民安置區(qū)所在地人民政府簽訂移民安置協(xié)議。

工程占地、淹沒范圍和移民安置范圍在同一縣級行政區(qū)域內(nèi)的，項目法人應(yīng)當(dāng)與縣級人民政府簽訂移民安置協(xié)議。

工程占地、淹沒范圍和移民安置范圍跨縣但在同一設(shè)區(qū)市行政域內(nèi)的，項目法人應(yīng)當(dāng)與設(shè)區(qū)市人民政府簽訂移民安置協(xié)議。

工程占地、淹沒范圍和移民安置范圍跨設(shè)區(qū)市行政域內(nèi)的，項目法人應(yīng)當(dāng)與省人民政府移民管理機(jī)構(gòu)簽訂移民安置協(xié)議。

移民安置協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確移民安置進(jìn)度計劃和征地補(bǔ)償和移民安

置資金撥付計劃。

第十一條 相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計單位的配合、指導(dǎo)下，依據(jù)移民安置規(guī)劃和移民安置總體進(jìn)度要求編制移民安置實施計劃。

實施計劃經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府審核，報省扶貧和移民辦公室審定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。實施計劃作為編制移民安置年度計劃的依據(jù)。

第十二條 移民安置實施階段，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省人民政府頒布的停建令的相關(guān)規(guī)定，并依據(jù)移民安置規(guī)劃以戶為單位，分解落實移民安置人口。

第十三條 移民安置工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱和移民安置規(guī)劃組織實施，不得隨意調(diào)整或修改；確需調(diào)整或修改的，應(yīng)當(dāng)按照程序重新報批。

第十四條 移民安置工作實行監(jiān)督評估制度，由監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)對移民安置工作實施的全過程進(jìn)行綜合監(jiān)理和獨立評估。對各類移民單項工程按國家有關(guān)規(guī)定實行工程監(jiān)理。

第十五條 移民安置實施前，應(yīng)由省級人民政府移民管理機(jī)構(gòu)明確移民安置工作協(xié)議責(zé)任簽訂方，組織、簽訂移民安置工作協(xié)議，并委托移民綜合監(jiān)理單位對移民搬遷進(jìn)度、移民安置質(zhì)量、移民檔案管理、移民資金撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復(fù)情況等進(jìn)行全程監(jiān)督評估。承擔(dān)綜合監(jiān)理工作的單位必須具有經(jīng)國家有關(guān)部委核發(fā)的水利水電工程建設(shè)監(jiān)理甲級資質(zhì)和水利水電工程設(shè)計甲級資質(zhì)。

第十六條 監(jiān)督評估單位要每兩個月向委托方和省扶貧和移民辦公室報送移民建房、搬遷進(jìn)度和資金使用等相關(guān)情況，并接受省扶貧和移民辦公室的監(jiān)督和檢查。相關(guān)地方人民政府和移民主管部門應(yīng)積極配合

移民綜合監(jiān)理單位開展綜合監(jiān)理工作，如實向移民綜合監(jiān)理單位提供相關(guān)資料。

第十七條 移民安置達(dá)到階段性目標(biāo)和移民安置工作完成后，按照驗收權(quán)限，分別由國務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)和省人民政府組織驗收。省扶貧和移民辦公室作為驗收的主持牽頭單位，組織項目主管部門、項目法人、移民安置設(shè)計單位、移民安置監(jiān)督評估單位和其他相關(guān)單位對移民的安置進(jìn)行驗收。

移民安置驗收包括階段驗收和竣工驗收，移民安置驗收程序一般分為自驗、初驗和終驗。

移民安置自驗由移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級人民政府組織進(jìn)行。移民安置初驗由與項目法人簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府會同項目法人組織進(jìn)行。

移民安置終驗在自驗、初驗通過后，由項目法人會同與其簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府向省扶貧和移民辦公室提出移民安置驗收申請。主持驗收的單位要在20個工作日內(nèi)作出同意組織驗收或不同意組織驗收的決定。

第十八條

移民安置驗收合格后，組織單位或主持單位應(yīng)出具合格證書。有關(guān)單位憑合格證書方可對大中型水利水電工程進(jìn)行階段性驗收和竣工驗收。移民安置未經(jīng)驗收或者驗收不合格，有關(guān)單位和部門不得對大中型水利水電工程主體工程進(jìn)行階段性驗收和竣工驗收。

第十九條 移民安置區(qū)縣級人民政府應(yīng)當(dāng)編制大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃，經(jīng)設(shè)區(qū)市扶貧和移民辦公室審核，報省扶貧和移民辦公室批準(zhǔn)后實施。

編制移民后期扶持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分尊重移民的意愿和移民所在村（組）群眾的意見，必要時可采取聽證的方式，增加工作透明度，確保移民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

經(jīng)批準(zhǔn)的水庫移民后期扶持規(guī)劃是水庫移民后期扶持工作的基本

依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十條 移民后期扶持的標(biāo)準(zhǔn)、期限、方式及人口核定按照國務(wù)院（國發(fā)[2006]17號）文件和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

后期扶持標(biāo)準(zhǔn)：對已經(jīng)納入扶持范圍的移民每人每年直補(bǔ)600元。后期扶持期限：對搬遷的符合扶持范圍的大中型水利水電工程移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

后期扶持方式：資金直補(bǔ)和項目扶持相結(jié)合。采取直接將扶持資金發(fā)放給移民個人方式的，要為每個移民建立檔案、設(shè)立賬戶，及時足額將后期扶持資金發(fā)放到戶；采取項目扶持方式的，要編制項目扶持規(guī)劃，項目要落實到移民村組（自然村），確保移民群眾能直接受益。資金的使用與管理要公開透明，接受移民監(jiān)督，嚴(yán)禁截留挪用。

后扶人口核定：大中型水利水電工程項目移民安置工作結(jié)束后，按實際搬遷的農(nóng)村移民人數(shù)及經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃中的生產(chǎn)安置人數(shù)，由縣扶貧和移民辦公室向省扶貧和移民辦公室申報。

第二十一條 移民管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對移民資金的管理（包括用于移民前期補(bǔ)償、補(bǔ)助和后期扶持的專項資金，包括淹沒補(bǔ)償費、移民后期扶持資金），定期向同級人民政府和上一級人民政府移民管理部門報告并向項目法人通報有關(guān)資金的撥付、使用和管理情況。財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對移民資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督。

第二十二條 有移民安置任務(wù)的縣人民政府設(shè)立的城鎮(zhèn)遷建工程建設(shè)指揮部等臨時管理機(jī)構(gòu)不是一級財務(wù)核算單位，移民資金不得經(jīng)其轉(zhuǎn)撥。

第二十三條 移民工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。凡繳入國庫的移民資金，財政部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的年度項目計劃和工程進(jìn)度及時撥付。

第二十四條 移民管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度。移民資金實行專款專用，不得截留、擠占或者挪作他用。移民資金存儲期間的孳息，納入移民資金管理，不得挪作他用。

第二十五條 縣級以上人民政府財政、審計、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對移民資金使用和管理情況的監(jiān)督，及時查處各種違法行為。上級審計機(jī)關(guān)可以直接對下級人民政府移民管理部門使用、管理移民資金的情況進(jìn)行審計。

庫區(qū)或者移民安置區(qū)地方政府侵占、截留、滯留、挪用移民資金的，由其上級政府責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十六條 移民管理、財政等部門侵占、截留、滯留、挪用移民資金的，由審計、監(jiān)察部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

其他單位、組織和個人違反本辦法規(guī)定，侵占、截留、挪用移民資金的，由移民管理部門會同財政部門責(zé)令改正，并處侵占、截留、挪用資金額三倍以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

侵占、截留、挪用移民資金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 相關(guān)地方人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)以及項目法人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全征地補(bǔ)償和移民安置檔案，并進(jìn)行規(guī)范管理，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確和安全。縣（市、區(qū)）移民管理機(jī)構(gòu)按照一戶一卡建立移民戶卡檔案。

第二十八條 移民管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在移民工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十九條 本辦法由省人民政府委托省扶貧和移民辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：移民安置實施辦法

新邵縣筱溪水電站庫區(qū)征地拆遷補(bǔ)償和移民安置實施辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)筱溪水電站庫區(qū)（含壩區(qū)、安置區(qū)，以下簡稱庫區(qū)）征地拆遷安置管理，保障電站建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)庫區(qū)移民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國務(wù)院令第74號）、《湖南省大中型水庫移民條例》等有關(guān)法律法規(guī)及省移民局批復(fù)的《筱溪水電站工程初步設(shè)計階段水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃報告》（湘移函[2005]50號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條縣移民開發(fā)局會同縣筱溪水電站庫區(qū)移民指揮部及相關(guān)職能部門依照本辦法對庫區(qū)移民及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和各行政企事業(yè)單位的征地拆遷給予安置和補(bǔ)償。

第三條縣內(nèi)有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從國家重點工程建設(shè)需要，不得阻撓征地拆遷安置工作。

第二章征地

第四條庫區(qū)的征地范圍是湖南省水利水電勘察設(shè)計研究院為電站設(shè)計的建設(shè)方案所確定的洪水淹沒線及回水影響區(qū)的土地和電站樞紐工程的建設(shè)用地，以及實施移民安置規(guī)劃時的移民工程所需用地。禁止任何單位和個人以電站建設(shè)名義搭車批地。

第五條庫區(qū)征地應(yīng)當(dāng)依照國家法律法規(guī)，由縣國土資源管理部門按程序和權(quán)限逐級報上級人民政府國土資源管理部門審批。

第六條庫區(qū)征地范圍確定以后，縣發(fā)改、國土資源、交通、建設(shè)、規(guī)劃、水利、林業(yè)、環(huán)保、公安、民政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)停止審批庫區(qū)內(nèi)的建房及其它建設(shè)項目。凍結(jié)向庫區(qū)范圍內(nèi)的村、組遷入戶口和村民的分戶，符合國家規(guī)定的庫區(qū)新增人口按程序?qū)徟蠓娇缮蠎簟?/p>

第七條征地程序和方法。淹沒區(qū)土地面積按勘察設(shè)計確定的紅線和數(shù)量計征，淹沒區(qū)以外的土地進(jìn)行丈量征收。征地程序要依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。征地前要發(fā)布公告，然后由鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織召開村組干部會議，村組召開群眾會議，征地工作人員與村組共同核實土地地類和面積后，組織土地所有者依法與國土部門簽訂征地協(xié)議。

第八條庫區(qū)征用土地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費，用于安置失去土地的農(nóng)業(yè)人口，不得平均分?jǐn)偘l(fā)放到個人。按規(guī)劃實行二、三產(chǎn)業(yè)安置和經(jīng)批準(zhǔn)的申請自謀職業(yè)的安置人口，可按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取上述費用。庫區(qū)和移民安置區(qū)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府以及縣直有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對上述資金使用的管理和監(jiān)督。

第九條土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的計算。土地補(bǔ)償費按征地前三年平均年產(chǎn)值的6倍計算，安置補(bǔ)助費按征地前三年平均年產(chǎn)值的6.78倍計算（詳見附表

一、附表二）。

第十條耕地的年產(chǎn)值。根據(jù)新邵縣2001年至2004年統(tǒng)計年鑒資料計算，庫區(qū)水田平均年產(chǎn)值為1162元，旱土平均年產(chǎn)值為756元。本辦法采用上述平均年產(chǎn)值計算土地補(bǔ)償金額。

第十一條青苗補(bǔ)償費規(guī)定。對淹沒區(qū)土地不進(jìn)行青苗費補(bǔ)償，對樞紐工程占地和其他移民工程用地進(jìn)行青苗費補(bǔ)償。青苗補(bǔ)償費采用本辦法第十條所確定的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)計算（詳見附表四）。第十二條林果木補(bǔ)償。對園地和林地上的林果木，根據(jù)其生長情況和分布密度分別給予適當(dāng)補(bǔ)償，園地按每畝60株計算，林地按林種計算。林果木補(bǔ)償費直接發(fā)給所有權(quán)人（詳見附表五）。第十三條庫區(qū)淹沒范圍內(nèi)和工程建設(shè)需要的征地范圍內(nèi)的墳?zāi)?，限期由墳主自行遷走，并按規(guī)定領(lǐng)取遷墳費（標(biāo)準(zhǔn)見附表十五），逾期不遷走的，按無主墳處理，不予補(bǔ)償。

第十四條庫區(qū)內(nèi)鄰村鄰組調(diào)劑耕地和外遷進(jìn)行生產(chǎn)安置的調(diào)劑耕地，不辦理土地征用手續(xù)，但要進(jìn)行調(diào)劑耕地補(bǔ)償（補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見附表三）。調(diào)劑耕地補(bǔ)償資金的管理參照土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費資金管理的辦法執(zhí)行。

第三章拆遷

第十五條庫區(qū)房屋拆遷主要采取自拆自建方式進(jìn)行（補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見附表七）。

第十六條拆遷房屋按房屋重置價格進(jìn)行補(bǔ)償，其拆遷房屋的舊材料由房主自行處理。因各種原因拆房戶不需要統(tǒng)一安排建房的，由本人寫出申請，村組簽具意見報鎮(zhèn)鄉(xiāng)批準(zhǔn)后，按房屋收購價予以一次性補(bǔ)償（詳見附表八）。

第十七條拆除違法違章建筑物和超過批準(zhǔn)期限的臨時建（構(gòu)）筑物，不予補(bǔ)償，由拆遷戶在規(guī)定期限內(nèi)自行無償拆除。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑物予以適當(dāng)補(bǔ)償。

第十八條拆遷房屋時，由縣國土資源局、縣移民開發(fā)局會同縣筱溪水電站庫區(qū)移民指揮部，根據(jù)庫區(qū)詳查的原始登記數(shù)據(jù)和確定的房屋等級，與拆遷戶按標(biāo)準(zhǔn)計算房屋補(bǔ)償金額和搬遷補(bǔ)助等其他補(bǔ)償費用，確定拆遷日期，并將分戶補(bǔ)償情況以村或組為單位進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。第十九條拆遷戶新的宅基地按“拆一補(bǔ)一”的原則進(jìn)行安排，但占用耕地的每戶最高不超過130平方米，占用其他土地的每戶最高不超過160平方米。拆遷戶原則上只能擁有一處宅基地，宅基地被征用后，如另有宅基地且人平占地面積超過20平方米的，不再安排重建宅基地。分戶安排重建宅基地時，原則上不得超過原拆除宅基地面積，但要對新宅基地低于原宅基地面積的差額部分進(jìn)行補(bǔ)償。特殊情況需超過的，其超過面積部分按政策規(guī)定收取相關(guān)稅費。移民宅基地安排應(yīng)以村或組為單位張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第二十條庫區(qū)移民以戶為單位人均住房面積不足15平方米的，按人均15平方米的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有住房結(jié)構(gòu)（如是土結(jié)構(gòu)、草棚或茅屋則按木結(jié)構(gòu)）的補(bǔ)償價格計算房屋補(bǔ)償費發(fā)給移民拆遷戶。第二十一條庫區(qū)淹沒的學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和地面文物，由其主管部門根據(jù)湖南省水利水電勘察設(shè)計研究院的調(diào)查和按原規(guī)模原等級的復(fù)建方案組織搞好復(fù)建。

第二十二條庫區(qū)淹沒的公共設(shè)施如橋梁、道路、碼頭、高低壓傳輸電路、電信設(shè)施、水電站、電力排灌站、水輪泵站等，由其主管理部門組織復(fù)建，不需要或者無法復(fù)建的，給予所有權(quán)單位適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十三條房屋拆遷補(bǔ)償包括地面附著物如圍墻（門樓）、水井、曬坪、地窖、沼氣池等（補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見附表九），以及房前屋后5米范圍內(nèi)的零星果樹木（補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見附表六）。房屋的基礎(chǔ)已計入房屋補(bǔ)償單價內(nèi)，不另進(jìn)行補(bǔ)償。

第四章移民安置

第二十四條庫區(qū)移民要貫徹開發(fā)性移民的政策，合理利用補(bǔ)償投資，因地制宜開發(fā)庫區(qū)各種資源，以大農(nóng)業(yè)安置為主，以土地為依托，多渠道、多門路地做好安置工作，使移民擁有可靠的生產(chǎn)生活來源、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入及必需的生活環(huán)境。

第二十五條移民安置工作應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅持鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)總責(zé)的原則。庫區(qū)和安置區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府是移民安置工作的責(zé)任單位，要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣筱溪水電站庫區(qū)移民指揮部的指導(dǎo)下，認(rèn)真做好本轄區(qū)移民安置工作。

（二）堅持有土安置的原則。外遷安置的移民人平要有0.5畝水田、0.3畝旱土和0.2畝林地；就地后靠移民要保持受淹前人均占有耕地的水平，有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組要切實做好耕地調(diào)劑工作。

（三）堅持分散安置為主，集中安置、自謀職業(yè)、投親靠友為輔的安置原則。

（四）堅持方便移民的原則。宅基地應(yīng)安排在交通方便、不積水、陽光充足的地方，菜園地應(yīng)

靠近宅基地，承包的耕地離宅基地距離（半徑）不超過1公里。

（五）堅持公開、公平、公正的原則。接受移民安置的村（或組）要逐步達(dá)到新、老村民的生產(chǎn)生活條件基本同等。

第二十六條移民安置工作要嚴(yán)格按規(guī)劃實施，鑒于庫區(qū)土地資源少、外遷安置工作任務(wù)大的實際情況，要制訂外遷移民安置的優(yōu)惠政策，鼓勵外遷，確保規(guī)劃實施。

第二十七條外遷安置。由縣筱溪水電站庫區(qū)移民指揮部牽頭，遷出地與接收安置地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府對接，簽訂安置協(xié)議，雙方共同做好移民安置工作。

第二十八條二、三產(chǎn)業(yè)安置。對以村為單位組織移民興辦加工企業(yè)或其他生產(chǎn)開發(fā)項目安置移民的，其項目要進(jìn)行可行性論證。以本地資源為依托，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理措施為手段，組建股份制企業(yè)來安置移民的，其安置經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)與自謀職業(yè)安置人口安置費相同（見附表十六）。安置經(jīng)費不發(fā)給移民本人，直接投入到經(jīng)批準(zhǔn)立項開發(fā)的二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

第二十九條自謀職業(yè)安置。庫區(qū)移民有固定的經(jīng)營場地、有相適應(yīng)的經(jīng)營或生產(chǎn)技能和設(shè)備，且家庭年人均純收入在3000元以上，經(jīng)本人申請，村組審查，鎮(zhèn)鄉(xiāng)批準(zhǔn)，縣公證處進(jìn)行公證，報縣移民開發(fā)局備案，可以進(jìn)行自謀職業(yè)安置。申請自謀職業(yè)安置并經(jīng)過批準(zhǔn)同意的移民，其房屋按收購價格進(jìn)行補(bǔ)償，并可領(lǐng)取生產(chǎn)安置人口安置費和其他屬于移民個人的補(bǔ)助費。需要安排宅基地的，其房屋按自拆自建價格補(bǔ)償。

第三十條投親靠友安置。

（一）庫區(qū)移民的配偶或子女在城鎮(zhèn)行政企事業(yè)單位工作，本人申請，遷入地同意接收，經(jīng)縣移民開發(fā)局批準(zhǔn)后可以投親靠友安置，其房屋按收購價格補(bǔ)償，并可領(lǐng)取生產(chǎn)安置人口安置費和其他屬于移民個人的補(bǔ)助費。

（二）庫區(qū)移民在本縣非淹沒區(qū)的農(nóng)村有親友可以投靠，本人申請，擬接收地的村組同意，鎮(zhèn)鄉(xiāng)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行投親靠友安置，安置補(bǔ)助費撥付給安置移民的組進(jìn)行生產(chǎn)開發(fā)。移民本人可以領(lǐng)取房屋自拆自建價格補(bǔ)償和其他屬于移民個人的補(bǔ)助費。

第三十一條庫區(qū)五保戶的移民安置，按管轄權(quán)由五保戶所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好安置工作。外遷安置的五保戶，由安置地鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好安置工作。

第三十二條庫區(qū)內(nèi)或與庫區(qū)相鄰的村組有可供安置移民的耕地且自愿安置移民的，由相鄰的村組雙方協(xié)商并報鎮(zhèn)鄉(xiāng)同意，可以采取調(diào)劑耕地的方式就地安置移民，其安置補(bǔ)助費撥付到調(diào)出耕地的村組從事生產(chǎn)開發(fā)項目。

第三十三條外遷生產(chǎn)安置和農(nóng)村投親靠友安置的村組，必須按本辦法第二十五條第二款所確定的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整土地給移民，并由鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)管站辦理好經(jīng)營承包手續(xù)，移民享受當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)營承包的權(quán)利。對于確無林地調(diào)劑的村組可以不調(diào)劑，但林地調(diào)劑的費用應(yīng)發(fā)給移民本人。

第五章附則

第三十四條為加快征地拆遷安置工作，對按規(guī)定日期提前一個月搬遷的移民每戶獎勵500元。第三十五條對依法給予補(bǔ)償后，拖延辦理拆遷手續(xù)，拒不搬遷的，由縣人民政府有關(guān)部門發(fā)出限期搬遷通知書，拒不執(zhí)行的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。其執(zhí)行費用由被拆遷戶承擔(dān)。

第三十六條對辱罵、毆打移民工作人員、阻礙征地拆遷安置工作正常進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。第三十七條征地拆遷和移民安置工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，將給予行政或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條本辦法由縣移民開發(fā)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條本辦法自公布之日起實施。附：新邵縣筱溪水電站庫區(qū)征地拆遷和移民安置補(bǔ)償表

第三篇：臨滄市國家重點工程水電站移民安置的實施辦法

臨滄市國家重點工程水電站移民安置的實

施辦法

第一章 總 則

第一條

為切實做好國家重點工程漫灣、大朝山、小灣、糯扎渡水電站臨滄市的移民安置工作，依據(jù)有關(guān)水利水電工程建設(shè)移民安置的法律、法規(guī)和政策，結(jié)合臨滄實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于臨滄市內(nèi)漫灣、大朝山、小灣、糯扎渡水電站的移民安置工作。其他水利水電工程建設(shè)移民安置工作可參照本辦法執(zhí)行。

第三條

水利水電工程建設(shè)移民安置工作，根據(jù)《移民安置實施規(guī)劃》，精心組織，認(rèn)真實施，滿足水利水電工程建設(shè)工期的要求。

第四條 水利水電工程建設(shè)移民安置堅持“以人為本”，遵循科學(xué)的發(fā)展觀，實行開發(fā)性移民，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法，保證移民的生活水平達(dá)到或超過原有水平，并有效促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，逐步實現(xiàn)移民與安置地群眾的共同富裕。

第五條 根據(jù)水利水電工程建設(shè)移民安置工作“政府負(fù)責(zé)、投資包干、業(yè)主參與、綜合監(jiān)理’’的管理體制，全市移民安置工作在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市人民政府統(tǒng)一組織，縣(區(qū))人民政府具體實施。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條 移民安置工作實施的主體是市、縣(區(qū))人民政府。移民安置實行項目責(zé)任制，由市人民政府負(fù)總責(zé)，相關(guān)縣(區(qū))人民政府為第一責(zé)任人，移民主管部門為第二責(zé)任人。

第七條 市人民政府的責(zé)任是：認(rèn)可淹沒的實物指標(biāo)總量及其人口，提出移民安置的具體方案，參與《可研》、《移民安置實施規(guī)劃》的審定，組織全市移民工作的實施，督促檢查移民項目的實施情況，保證移民安置工作滿足水利水電工程建設(shè)工期的要求。

第八條 縣(區(qū))人民政府的責(zé)任是：配合設(shè)計單位深入開展淹沒實物指標(biāo)調(diào)查，提出移民安置的初步方案，參與《可研》、《移民安置實施規(guī)劃》的形成，按照市人民政府的統(tǒng)一部署和《移民安置實施規(guī)劃》的要求，組織實施轄區(qū)內(nèi)的移民安置工作，保證工作進(jìn)度、工程質(zhì)量和投資平衡。

第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的責(zé)任是：移民遷出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要實事求是地提供淹沒的實物指標(biāo)狀況，深入細(xì)致地做好群眾的思想政治工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好搬遷前的各項籌備工作，實現(xiàn)移民按時順利動遷。移民遷入地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要在投資包干的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)及其資源配置工作，負(fù)責(zé)管理好移民遷入前的土地及其資源合理搭配、移民分戶承包經(jīng)營的土地及其資源，提出并實施后期扶持的具體項目，保證移民的生活水平達(dá)到或超過原有水平。第十條 市、縣(區(qū))人民政府分級設(shè)立移民局為移民安置工作的主管部門，在各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展好移民安置的具體工作和后期扶持工作。

第十一條 市移民局的主要職責(zé)是：

1．配合各縣(區(qū))人民政府和設(shè)計單位調(diào)查落實淹沒的實物指標(biāo)及其人口，提出移民安置的建設(shè)方案。

2．配合設(shè)計單位，上級移民主管部門完成移民安置規(guī)劃的編制和移民綜合監(jiān)理工作。

3．按照《移民安置任務(wù)及補(bǔ)償投資包干協(xié)議》、《移民后期扶持目標(biāo)任務(wù)及投資協(xié)議》，分解具體任務(wù)到有關(guān)縣(區(qū))人民政府及有關(guān)部門，并具體組織、指導(dǎo)、檢查、督促移民安置和后期扶持工作的實施。

4．按照《移民安置實施規(guī)劃》，提出分實施計劃并組織實施。

5．負(fù)責(zé)移民安置資金的計劃管理、財務(wù)管理和內(nèi)部審計工作，負(fù)責(zé)移民統(tǒng)計和檔案工作。

6．組織移民安置項目各項工程的自檢自查自驗(初驗)工作。

7．負(fù)責(zé)移民安置的業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)工作。8．認(rèn)真做好移民的來信來訪工作，積極配合有關(guān)部門及時處理突發(fā)事件，確保移民區(qū)、安置區(qū)的社會穩(wěn)定。9．完成市人民政府和上級主管部門交辦的各項工作任務(wù)。

第十二條 縣(區(qū))人民政府移民局(辦)的主要職責(zé)是： 1．配合規(guī)劃設(shè)計單位做好淹沒實物指標(biāo)的調(diào)查和復(fù)核工作，推薦移民安置方案，配合規(guī)劃設(shè)計單位和上級移民主管部門，完成本行政區(qū)內(nèi)的移民安置規(guī)劃設(shè)計和施工設(shè)計工作。

2．按照移民安置實施規(guī)劃和移民后期扶持目標(biāo)，落實完成本行政區(qū)內(nèi)的移民安置及后期扶持任務(wù)。

3．按照移民安置實施規(guī)劃編報本行政區(qū)內(nèi)移民安置實施項目及資金使用計劃，并按要求上報實施進(jìn)度和資金使用情況。

4．按照“公開、公正，接受人民群眾監(jiān)督’’的要求，公示移民安置補(bǔ)償投資方案，充分聽取移民群眾意見，嚴(yán)格依法辦事，切實保護(hù)移民群眾的根本利益。

5．宣傳國家有關(guān)移民安置的法律、法規(guī)和政策，做好移民群眾的思想政治工作，及時妥善地解決和處理移民安置中出現(xiàn)的涉及移民群眾生產(chǎn)生活困難的問題，確保庫區(qū)和移民安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

6．完成縣(區(qū))人民政府和上級主管部門交辦的各項工作任務(wù)。

第三章 計劃管理 第十三條 根據(jù)移民安置實施規(guī)劃和建設(shè)項目的工期要求，編制移民安置項目的實施計劃和投資安排計劃。

1．縣(區(qū))移民局(辦)按照實施規(guī)劃，在每年9月底以前編制下年移民安置項目建設(shè)計劃和投資計劃，報市移民局。

2．市移民局審核、匯總各縣(區(qū))項目實施計劃后，于11月底前報省移民局審批。

第十四條 移民安置項目的實施必須嚴(yán)格執(zhí)行計劃，未列入計劃的項目不得組織實施。由于各種原因無法實施的計劃項目，需要變更調(diào)整的，應(yīng)專題報告，說明原因并提出調(diào)整計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四章 項目管理

第十五條 移民工程建設(shè)項目，嚴(yán)格按《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 移民安置項目分類：

1．移民安置工程項目，指水利設(shè)施、公路、橋梁、車輪渡、貨運碼頭、機(jī)耕道路、防護(hù)工程、移民村莊及基礎(chǔ)設(shè)施、小型水電站、10千伏以上輸(變)電線路、通訊設(shè)施、街場、文教、衛(wèi)生、廣播電視等建設(shè)項目。

2．移民生產(chǎn)安置項目。指用于安置移民的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及第二、三產(chǎn)業(yè)。3．其它項目。指上述二類項目以外的其它項目。第十七條 每個移民工程建設(shè)項目，包含主體工程及附屬工程，不得切塊招投標(biāo)和分包。

第十八條 移民工程實行項目管理，移民安置項目要嚴(yán)格按照國家法規(guī)政策和基本建設(shè)程序分級管理，單體工程設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位必須通過公開招投標(biāo)方式確定。

本行政區(qū)內(nèi)移民安置項目責(zé)任單位，可根據(jù)項目的具體情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定推行“代建制”，委托項目管理單位，并與之簽訂進(jìn)度、質(zhì)量、資金包干合同。

第五章 組織實施

第十九條 移民安置工程項目，依據(jù)審定的《可研實施規(guī)劃》建設(shè)方案和投資限額及批準(zhǔn)的計劃組織實施。項目建設(shè)實行項目管理責(zé)任單位或受其委托的建設(shè)單位責(zé)任制，招投標(biāo)承建制和項目監(jiān)理制。項目管理由責(zé)任單位或受委托責(zé)任單位與施工單位簽訂承包合同，聘請有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程監(jiān)理。責(zé)任單位和施工單位，必須按月、季和填報工程項目進(jìn)度統(tǒng)計表，經(jīng)監(jiān)理單位審核簽字后逐級上報。

第二十條 生產(chǎn)安置項目，按審定的《可研實施規(guī)劃》，由縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和移民戶實施。

第二十一條 項目驗收 1．移民安置工程實施項目完成后，由項目實施單位按國家有關(guān)規(guī)定做好驗收前的各項準(zhǔn)備工作，提供驗收所需的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料，并對實施情況進(jìn)行全面總結(jié)，編寫白檢報告，提出驗收申請，并抄報移民綜合監(jiān)理單位。

2．項目管理責(zé)任單位，根據(jù)項目實施單位提出的申請，組織有關(guān)單位和人員，成立驗收小組，按批準(zhǔn)的設(shè)計文件和驗收規(guī)定進(jìn)行檢查驗收，驗收合格后，項目管理責(zé)任單位按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

3．生產(chǎn)安置項目，由市人民政府和縣(區(qū))人民政府組織驗收。有單項設(shè)計的項目，參照移民安置工程項目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。

第二十二條 補(bǔ)償項目，由項目責(zé)任單位按項目的隸屬關(guān)系將國家審定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量進(jìn)行公示、公告，并與補(bǔ)償對象簽訂協(xié)議，并付現(xiàn)金。

第六章資金管理

第二十三條 移民安置資金，采取“政府負(fù)責(zé)、項目管理、投資包干、?？顚Ｓ谩徲嫳O(jiān)督”的管理體制進(jìn)行管理。

第二十四條 移民安置資金，按《可研實施規(guī)劃》，投資包干到項目，保證移民安置項目全面落實。

第二十五條 移民資金的使用，必須按移民安置規(guī)劃方案?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用，確保移民資金規(guī)范合理使用。第二十六條 必須按移民安置規(guī)劃的項目計劃安排資金，未列入計劃的項目，不得使用移民資金。

第二十七條 列入規(guī)劃的移民安置項目，必須在項目投資包干范圍內(nèi)，按計劃、進(jìn)度、工程質(zhì)量撥付資金。

第二十八條 移民部門必須按國家法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)規(guī)章依法依規(guī)建帳，按程序撥款，財會人員有責(zé)任拒付非移民項目資金和違規(guī)違紀(jì)資金。

第二十九條 市縣(區(qū))人民政府將移民經(jīng)費的使用納入重點審計范圍，按照“下審一級’’的原則，由市人民政府審計部門對縣(區(qū))人民政府移民經(jīng)費的管理使用情況進(jìn)行專項審計。

第七章 后期扶持

第三十條 移民后期扶持的對象是經(jīng)國家批準(zhǔn)界定的水庫淹沒影響區(qū)，工程占地區(qū)范圍內(nèi)的移民。后期扶持的主要任務(wù)是對移民后期生產(chǎn)生活發(fā)展進(jìn)行扶持，逐步改善和提高移民生產(chǎn)生活水平。

第三十一條 國家對移民扶持的時間，白移民安置規(guī)劃實施結(jié)束開始。

第三十二條

移民后期扶持管理，由移民遷入地黨委、政府負(fù)總責(zé)。第三十三條 移民后期扶持管理責(zé)任單位，根據(jù)移民安置工作的實際和后期扶持的有關(guān)政策，組織編制移民后期扶持總體規(guī)劃和實施計劃，逐級上報批準(zhǔn)后執(zhí)行。根據(jù)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和實施計劃，按項目管理規(guī)定組織實施。

第三十四條

后期扶持項目資金，堅持“專戶專人、專款專用”的原則。

第三十五條

后期扶持規(guī)劃任務(wù)完成的地區(qū)或項目，按國家有關(guān)規(guī)定由責(zé)任單位自檢后，專題報告上級組織驗收。

第八章 附則

第三十六條 對在四大電站移民安置工作中作出顯著成績的單位和個人，市人民政府將給予表彰獎勵。

第三十七條 未列入移民安置計劃實施的項目、超概算投資的項目，由責(zé)任單位承擔(dān)責(zé)任。

第三十八條 擅自變更移民安置規(guī)劃設(shè)計方案，造成嚴(yán)重后果的，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第三十九條 在移民安置工作中，違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 本辦法未列的，按《云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法》執(zhí)行。

第四十一條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第四篇：亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置實施辦法

亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置實施辦法

信息來源：法制辦主站 更新日期：2010-10-14 15:58:04 點擊：607

亭子口水利樞紐工程

建設(shè)征地移民安置實施辦法

第一章 總 則

第一條 為做好嘉陵江亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國務(wù)院471號令）和國家、省有關(guān)政策法規(guī)，以及《嘉陵江亭子口水利樞紐建設(shè)征地移民安置規(guī)劃初步設(shè)計報告》，結(jié)合庫區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地淹沒區(qū)、影響區(qū)、樞紐工程建設(shè)區(qū)、集鎮(zhèn)新址等征地需生產(chǎn)安置和搬遷安置的移民人口。移民人口分為生產(chǎn)安置人口和搬遷人口。

第三條 堅持以人為本，保障移民合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展需求；實行開發(fā)性移民方針，實現(xiàn)移民搬得出、穩(wěn)得住、逐步能發(fā)展，使移民生活達(dá)到或超過原有水平；堅持移民安置與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建立健全社會保障制度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合；尊重移民意愿，采取多渠道、多形式安置方式，實事求是地確定移民安置方式。

第四條 移民安置工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項目法人參與的管理體制?？h區(qū)人民政府為責(zé)任主體、實施主體、工作主體，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)移民安置工作。

縣區(qū)人民政府可根據(jù)本縣區(qū)實際，落實相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)。

第二章 實物指標(biāo)認(rèn)定

第五條 實物指標(biāo)調(diào)查基準(zhǔn)期為2006年11月8日。實物指標(biāo)以聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查并經(jīng)參與各方簽字、公示認(rèn)可的數(shù)量為準(zhǔn)。

第六條 實物指標(biāo)調(diào)查后到移民搬遷時，符合《四川省人民政府關(guān)于嘉陵江亭子口水利樞紐工程水庫淹沒區(qū)及施工區(qū)停止基本建設(shè)控制人口增長的通知》（川府函〔2006〕203號文）有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)生的增長人口經(jīng)有關(guān)各方按規(guī)定審核后可列入實物指標(biāo)。

第七條 搬遷安置前應(yīng)按照《亭子口水利樞紐工程建設(shè)征地移民人口界定辦法》進(jìn)行人口核定，并簽訂安置協(xié)議。移民搬遷安置和生產(chǎn)安置銷號均以協(xié)議簽訂時間為準(zhǔn)，簽訂協(xié)議后發(fā)生的人口增減變化均不調(diào)整。

第八條 縣區(qū)人民政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行川府函〔2006〕203號文，公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對淹沒區(qū)的戶籍管理，對違反規(guī)定遷入和擅自流入、違法生育人口，一律不按移民對待。

第三章 移民補(bǔ)償補(bǔ)助

第九條 補(bǔ)償補(bǔ)助項目包括征收土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費、臨時占地土地補(bǔ)償費、房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費、地面附著林木補(bǔ)償費、零星林木補(bǔ)償費、小型商業(yè)網(wǎng)點及農(nóng)副業(yè)設(shè)施補(bǔ)償費、房屋裝修補(bǔ)助費、墳?zāi)惯w移補(bǔ)償費、搬遷補(bǔ)助費、建房調(diào)地費及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、農(nóng)村移民過渡期生活補(bǔ)助費、農(nóng)村移民能源設(shè)施補(bǔ)助費、農(nóng)村移民建房補(bǔ)助費、建房困難戶補(bǔ)助費、學(xué)校醫(yī)療網(wǎng)點增容費等。

第十條 被征占土地集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費，首先用于農(nóng)村移民生產(chǎn)安置，征占土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費在滿足安置規(guī)劃使用后，如有結(jié)余，其結(jié)余部分交由被征占土地村民小組討論決定，報經(jīng)縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)后使用（包括以貨幣形式兌付到戶）。

第十一條 實物補(bǔ)償補(bǔ)助費和農(nóng)村移民過渡期生活補(bǔ)助費（生產(chǎn)安置人口）、農(nóng)村移民能源設(shè)施補(bǔ)助費、農(nóng)村移民建房補(bǔ)助費、建房困難戶補(bǔ)助費、搬遷補(bǔ)助費發(fā)放給移民；臨時占地土地補(bǔ)償費按規(guī)劃審定的相應(yīng)地類年平均畝產(chǎn)值分發(fā)放給移民；學(xué)校和醫(yī)療網(wǎng)點增容費由縣區(qū)政府統(tǒng)籌使用。

第十二條 集中居民點的建房調(diào)地費交村民小組，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費由實施主體責(zé)任單位統(tǒng)籌使用。分散安置的建房調(diào)地費交安置地村民小組，用于給移民劃分建房用地；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費交移民個人用于場地平整及擋護(hù)、給水、排水、電力、電信、廣播電視和

道路工程等建設(shè)。

投親靠友從農(nóng)安置需建房的，其建房調(diào)地費交安置地村民小組，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費和不需建房的建房調(diào)地費交移民個人，；投親靠友無土安置、自謀出路安置、養(yǎng)老保障安置（不在本縣區(qū)內(nèi)規(guī)劃安置區(qū)內(nèi)建房）的建房調(diào)地費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費交移民個人。第十三條 有房無戶的搬遷費、建房調(diào)地費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費，根據(jù)調(diào)查登記的房屋面積計算，并根據(jù)搬遷和建房方式確定發(fā)放方式。

第十四條 移民個人實物補(bǔ)償補(bǔ)助費和安置補(bǔ)償補(bǔ)助費要分戶建卡，并根據(jù)搬遷安置和建房進(jìn)度分期發(fā)放。

第四章 生產(chǎn)安置

第十五條 生產(chǎn)安置人口，是指因工程建設(shè)征收或影響主要生產(chǎn)資料（土地），需進(jìn)行生產(chǎn)安置的人口。

第十六條 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置堅持以農(nóng)業(yè)安置為主、其他安置為輔；以調(diào)整原居民承包地和集體土地為主、土地開墾安置為輔的原則。

第十七條 農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式有縣內(nèi)從農(nóng)安置、投親靠友從農(nóng)安置、投親靠友無土安置、自謀出路安置、自謀職業(yè)安置和養(yǎng)老保障安置。

（一）移民以戶為單位，根據(jù)自身條件自愿選擇安置方式。

（二）安置方式經(jīng)移民自愿選擇，并按程序?qū)徟螅坏米兏?/p>

第十八條 縣內(nèi)從農(nóng)安置移民的安置標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)國家審定規(guī)劃確定，一般可采用水、旱地類搭配安排。

第十九條 投親靠友從農(nóng)安置移民的安置標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)安置地居民土地的人均面積確定，并與原居民基本相當(dāng)。

第二十條 投親靠友無土安置、自謀職業(yè)安置、自謀出路安置移民的生產(chǎn)安置費為2.9萬元/人，直接支付給移民個人，自行安排解決生產(chǎn)資料、生產(chǎn)門路或生活來源。

第二十一條 養(yǎng)老保障安置移民的生產(chǎn)安置費為2.9萬元，由縣區(qū)移民部門按190元/人·月標(biāo)準(zhǔn)支付給移民個人，用于解決移民的生活。

第二十二條 生產(chǎn)安置人口參與原征地涉及組土地“兩費”結(jié)余部分的分配。

第五章 搬遷安置

第二十三條 搬遷安置人口主要包括居住在建設(shè)征地范圍內(nèi)的人口；居住在坍岸、滑坡、孤島、浸沒等建設(shè)征地影響區(qū)需要搬遷的人口；庫邊地段因建設(shè)征地影響失去生產(chǎn)生活條件需要搬遷的人口；征地范圍外因建設(shè)征收主要生產(chǎn)資料，而不能就近生產(chǎn)安置需要搬遷的人口。搬遷安置人口應(yīng)在實物調(diào)查成果基礎(chǔ)上，結(jié)合移民生產(chǎn)安置方案等分析確定。

第二十四條 移民一戶只能劃分一處建房用地。

（一）移民戶搬遷前在建設(shè)征地范圍內(nèi)有幾處房產(chǎn)的，按一戶分配建房用地。

（二）在實物指標(biāo)調(diào)查時，具有合法婚姻關(guān)系的夫妻，分開登記的，按一戶分配建房用地；未婚子女和父母分開登記的，按一戶分配建房用地。

（三）實物指標(biāo)調(diào)查登記后，房屋出賣、轉(zhuǎn)讓、贈予他人的，按原實物調(diào)查時人數(shù)分配建房用地。

（四）有房無戶的建房用地根據(jù)調(diào)查登記的房屋面積和相對應(yīng)類別有房有戶的人均面積，通過計算確定。

（五）機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位根據(jù)集鎮(zhèn)遷建規(guī)劃和縣區(qū)政府審定的用地面積供地。

（六）經(jīng)批準(zhǔn)使用的建房用地，必須按批準(zhǔn)的位置和面積建房。

第二十五條 搬遷安置人口在本縣區(qū)規(guī)劃安置區(qū)建房分集中居民點建房、分散建房、集鎮(zhèn)建房。

（一）集中居民點建房

1、實行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村統(tǒng)一組織實施，房屋采取單戶自建或聯(lián)戶自建，各縣區(qū)政府提供農(nóng)村民居通用圖供移民戶選擇或移民戶自行設(shè)計。

2、宅基地標(biāo)準(zhǔn)為20～30m2/人，3人以下的戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上的戶按5人計算。

（二）分散建房

1、移民以戶為單位分散安置到村民小組，由安置地村組和移民根據(jù)地質(zhì)地形、水、電、路等各項條件選擇建房地點，縣區(qū)政府安排國土和建設(shè)部門進(jìn)行指導(dǎo)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施配套和房屋由移民戶自行進(jìn)行建設(shè)，各縣區(qū)政府提供農(nóng)村民居通用圖供移民戶選擇或移民戶自行設(shè)計。

3、宅基地標(biāo)準(zhǔn)為20～30m2/人，3人以下的戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上的戶按5人計算。

（三）集鎮(zhèn)建房

1、縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的遷建工作，實行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，房屋采取單戶自建或聯(lián)戶自建，各縣區(qū)政府提供民居通用圖供移民戶選擇。

2、宅基地標(biāo)準(zhǔn)為20～30m2/人，2人以下的戶按2人計算，3人戶按3人計算，4人戶按4人計算，5人以上的戶按5人計算。

3、原集鎮(zhèn)建成區(qū)移民戶在新集鎮(zhèn)分配宅基地的位置，要根據(jù)其房屋在原集鎮(zhèn)所處地段按基本對等的原則確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織集鎮(zhèn)建房戶代表討論宅基地分配方案。

第二十六條 縣區(qū)人民政府在移民建房期間，要嚴(yán)格管理當(dāng)?shù)亟ㄖ?、建材市場，制定切實可行的移民建房質(zhì)量管理辦法，加強(qiáng)移民建房的質(zhì)量管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。

第六章 土地調(diào)整

第二十七條 土地調(diào)整應(yīng)堅持依法、有償?shù)脑瓌t，調(diào)整的土地應(yīng)相對集中和就近，便于移民生產(chǎn)生活。

第二十八條 縣內(nèi)從農(nóng)安置移民的土地調(diào)整要根據(jù)規(guī)劃安置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃中以組生產(chǎn)安置平衡方案進(jìn)行?？h區(qū)政府根據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，制定移民生產(chǎn)用地調(diào)整辦法。

（一）土地調(diào)整費的使用以原征地涉及組為單位，按規(guī)劃生產(chǎn)安置平衡方案中的費用實行總額控制。

（二）耕地調(diào)整根據(jù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合安置地環(huán)境容量調(diào)整；林地調(diào)整根據(jù)平衡方案和安置地村民小組林地資源情況進(jìn)行調(diào)整。

（三）土地調(diào)整費用根據(jù)調(diào)整的地類和面積計算，水田為26672元/畝、旱地為21104元/畝、林地為10552元/畝。

（四）根據(jù)安置地村民小組調(diào)整土地的實際數(shù)量，將土地調(diào)整費用交安置地村民小組，土地調(diào)整費的80%應(yīng)交被調(diào)出土地農(nóng)戶，20%留村民小組用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十九條 調(diào)整的生產(chǎn)用地須辦理《農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證》；宅基地須辦理《農(nóng)村集體土地使用權(quán)證》；林地需辦理《林權(quán)證》。

第三十條 縣內(nèi)從農(nóng)安置移民的生產(chǎn)用地調(diào)整，由安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體實施。

第三十一條 在建設(shè)征地范圍內(nèi)征占少量耕地，達(dá)不到生產(chǎn)安置條件的，其土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費經(jīng)村民小組集體討論決定，并報縣級人民政府批準(zhǔn)后，可以貨幣形式計發(fā)到戶。

第七章 附 則

第三十二條 各縣區(qū)可根據(jù)本辦法和各地實際情況制定實施細(xì)則，但不得突破政策標(biāo)準(zhǔn)，避免政策不平衡。

第三十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第三十四條 本辦法由廣元市人民政府移民辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：小灣水電站南澗移民安置管理暫行辦法

小灣水電站南澗移民安置管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為做好小灣水電站工程建設(shè)南澗縣移民安置工作，妥善安置移民，根據(jù)國務(wù)院《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》、國務(wù)院《關(guān)于大中型水庫移民后期扶持的意見》、《云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法》、《云南省瀾滄江小灣水電站招標(biāo)設(shè)計階段水庫淹沒處理規(guī)劃設(shè)計報告（南澗分冊）》、《小灣水電站招標(biāo)設(shè)計階段施工占地處理南澗縣移民安置實施規(guī)劃報告（審定本）》和《大理州大中型水利水電工程建設(shè)移民安置管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。第二條 小灣水電站工程建設(shè)南澗縣移民安置工作適用本辦法。

本辦法所稱移民是指南澗縣轄區(qū)內(nèi)小灣水電站施工區(qū)、全淹區(qū)、失穩(wěn)區(qū)和淹地影響區(qū)內(nèi)經(jīng)規(guī)劃需搬遷或生產(chǎn)安置的人口。

第三條 移民安置工作應(yīng)當(dāng)正確處理國家、集體和個人之間的關(guān)系，認(rèn)真落實相關(guān)的移民政策，維護(hù)移民的合法權(quán)益，妥善安置移民。

第四條 移民安置堅持“以人為本”，實行開發(fā)性移民的方針，采取前期補(bǔ)償補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法。遵循科學(xué)的發(fā)展觀，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展。

第五條 移民安置工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施主體，相關(guān)部門參與的管理體制。

第六條 移民安置工作，包括開展實物指標(biāo)調(diào)查，編制移民安置規(guī)劃，完成移民搬遷安置任務(wù)，編制及實施移民后期扶持等工作。

第七條 移民安置工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，全縣各級各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,按時按質(zhì)按量完成移民安置任務(wù)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第八條 縣級移民機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全縣移民安置管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)移民安置工作的法律、法規(guī)和政策，研究制定相關(guān)實施細(xì)則和辦法。

（二）協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門配合規(guī)劃設(shè)計單位開展移民安置規(guī)劃設(shè)計，編制移民安置規(guī)劃。

（三）組織實施移民安置規(guī)劃和計劃，負(fù)責(zé)組織、分解、細(xì)化移民安置任務(wù)和后期扶持項目。

（四）按照有關(guān)法律法規(guī)和上級批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，管理、核撥、使用移民資金。

（五）協(xié)調(diào)好與項目業(yè)主的關(guān)系，做好移民來信來訪工作，協(xié)同相關(guān)部門及時處理突發(fā)性事件，維護(hù)好庫區(qū)和安置區(qū)的社會穩(wěn)定。

（六）負(fù)責(zé)移民安置的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)做好移民的相關(guān)科技培訓(xùn)工作。

（七）指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展移民安置工作，協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門支持配合移民安置相關(guān)工作，做好移民項目實施情況的自查自驗工作。

（八）承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

第九條 有移民安置任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要建立健全移民機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)移民安置工作，履行以下職責(zé)：

（一）宣傳國家的有關(guān)移民法律、法規(guī)和政策，做好移民的政治思想工作，及時妥善處理移民安置中出現(xiàn)的問題，維護(hù)移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。

（二）配合規(guī)劃設(shè)計單位和上級移民主管部門完成轄區(qū)內(nèi)的移民安置規(guī)劃設(shè)計工作。

（三）負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)的移民安置及后期扶持工作。

（四）組織完成移民跨縣安置任務(wù)。

（五）公示移民補(bǔ)償方案，充分聽取移民群眾意見，依法辦事，接受人民群眾監(jiān)督，切實維護(hù)移民群眾的根本利益。

第十條 縣級各有關(guān)部門要按照其職能履行好支持、服務(wù)移民工作的相應(yīng)職責(zé)。

第三章 移民身份的界定 第十一條 確認(rèn)移民身份是落實移民去向，實施移民搬遷和后期扶持的重要基礎(chǔ)；是妥善安置移民，強(qiáng)化移民管理，實施移民后期扶持的重要前提；是實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的重要保證。

第十二條 移民身份界定工作，采取自上而下、上下結(jié)合，縣級移民機(jī)構(gòu)將移民人口數(shù)量指標(biāo)下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會、村民小組，由村民小組將移民人口以戶為單位、按界定身份之日的現(xiàn)有人口量化到戶到人。

第十三條 村民小組移民人口量化到戶到人，要以征占耕地（水田、旱地）量多少為主要依據(jù)。同等條件下優(yōu)先考慮水線下淹沒耕地的農(nóng)戶。村民小組應(yīng)按村民自治議事規(guī)則召開會議確定移民人口。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、村民小組分解量化移民人口數(shù)量不得突破縣移民機(jī)構(gòu)下達(dá)的數(shù)量指標(biāo)。

第十四條 下列人員可界定為移民人口：

（一）涉及小灣水電站建設(shè)征占拆遷淹沒村組的農(nóng)業(yè)人口。

（二）涉及小灣水電站建設(shè)拆遷企業(yè)單位非農(nóng)業(yè)人口。

（三）小灣水電站建設(shè)涉及村組中的以下人員： 1.部隊服役的義務(wù)兵、三期以下士官； 2.在校大中專學(xué)生； 3.農(nóng)業(yè)戶口的合同制工人； 4.勞教、判處徒刑的服刑人員；

5.合法出生、婚遷（含離婚和隨遷）、收養(yǎng)人員。

6.移民身份界定、移民搬遷安置協(xié)議簽訂后至搬遷前出生和合法遷入人口據(jù)實核增。

第十五條 有下列情形之一的不得界定為移民人口：

（一）戶口弄虛作假的人員。

（二）在電站征地范圍內(nèi)租房、建房臨時居住的人員。

（三）小灣水電站移民身份界定后移民搬遷安置前已婚嫁、入贅到未涉及小灣水電站征地村民小組且已享受當(dāng)?shù)仄胀ù迕翊龅暮鸵驯粐覚C(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有控股企業(yè)錄用，戶籍應(yīng)遷出而未遷出的人員。

（四）與移民戶簽訂安置去向協(xié)議后至搬遷前死亡，無 論是否辦理核銷手續(xù)的人員。

（五）入贅和婚嫁后，在庫區(qū)搬遷之際又通過不正當(dāng)理由以入贅和婚嫁名義將其戶口落回電站征地范圍內(nèi)的人員。

第十六條 移民身份認(rèn)定，采取自下而上逐級報審，由縣移民機(jī)構(gòu)認(rèn)定核準(zhǔn)后，在原報審村民小組張榜公示7天。

第四章 移民安置

第十七條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家開發(fā)性移民方針，采取前期補(bǔ)償補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法。

第十八條 移民安置應(yīng)遵循的原則：

（一）以“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”為目標(biāo)，堅持以人為本，依法安置，切實維護(hù)移民合法權(quán)益的原則。

（二）以農(nóng)為主、以土為本，以安置區(qū)資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，堅持可持續(xù)發(fā)展與資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則。

（三）堅持規(guī)劃安置的原則，采取本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自找門路安置相結(jié)合的辦法，多形式多渠道安置移民。

（四）正確處理國家、集體和移民三者的利益關(guān)系，堅持個人利益服從國家利益、局部利益服從全局利益的原則。

（五）堅持實事求是、科學(xué)合理，積極與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。第十九條 移民安置應(yīng)充分尊重移民意愿，在移民身份界定的基礎(chǔ)上，與核準(zhǔn)的移民戶主落實移民安置去向，戶主提出申請，政府與移民戶主簽訂移民安置去向協(xié)議并進(jìn)行司法見證，按協(xié)議規(guī)劃安置。第二十條 堅持規(guī)劃安置，不得擅自調(diào)整或修改規(guī)劃。確需調(diào)整和修改的，嚴(yán)格按程序報批，獲準(zhǔn)后才能實施調(diào)整變更。第二十一條 縣內(nèi)政府集中統(tǒng)一安置的移民：

（一）生產(chǎn)用地、宅基地、林地等自然資源，視其安置點資源狀況由政府統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配置。

（二）公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，移民共享。

（三）電力設(shè)施（含室內(nèi)照明）委托電力部門按農(nóng)村電網(wǎng)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)，移民機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位簽訂建設(shè)合同，由移民機(jī)構(gòu)按合同支付建設(shè)費用，建成后電表箱以外的產(chǎn)權(quán)移交電力部門，移民享受農(nóng)電網(wǎng)改造“同網(wǎng)同價”政策。

（四）移民住房原則上以自主建設(shè)為主，移民愿意也可委托部門或建筑開發(fā)商統(tǒng)一建設(shè)，但必須按規(guī)劃建設(shè)。移民自主建房的，工程造價自行確定，全部投資自主承擔(dān)，移民個人財產(chǎn)補(bǔ)償資金直接兌付給移民；統(tǒng)一建設(shè)的，工程造價按國家定額或議定的單價統(tǒng)一決算，投資總額移民分戶承擔(dān)，所需預(yù)付資金由縣、鄉(xiāng)移民機(jī)構(gòu)代移民向建筑施工單位預(yù)付，在賠付個人財產(chǎn)補(bǔ)償資金中結(jié)算，超支部份由移民自籌補(bǔ)足，結(jié)余部份結(jié)算兌付給移民。

（五）已作動遷安置的移民戶，根據(jù)移民的意愿，就近就便并入附近村組或仍歸入原村民小組或申報成立組建新移民村民小組實行申報備案制。

（六）移民剩余資產(chǎn)的處理，個人財產(chǎn)部分（房屋、生產(chǎn)工具、家畜家禽、自己種植的經(jīng)濟(jì)林果和其他地上附著物等）自行處置，處置所得歸移民所有。宅基地、自留地、承包土地等集體所有資產(chǎn)交還原集體，處置權(quán)歸村民小組集體?？h外政府集中統(tǒng)一安置的移民，除執(zhí)行前款

（一）、（二）、（四）、（六）項外，還執(zhí)行上級政府、安置地縣人民政府和當(dāng)?shù)匾泼駲C(jī)構(gòu)制定的相關(guān)政策和有關(guān)承諾。

第二十二條 申請動遷安置的移民戶必須明確該戶的房產(chǎn)和應(yīng)交還集體的承包土地、宅基地、山林及經(jīng)濟(jì)林木等。

第二十三條 水庫淹沒區(qū)整村搬遷的移民，遷出地的剩余資源所有權(quán)、處置權(quán)歸原村民小組集體。第二十四條 自行安置的移民：

（一）自愿投親靠友縣外自行安置的移民，應(yīng)當(dāng)向遷出地政府提出申請，并提交接收地縣級人民政府出具的接收證明。遷出地政府委托移民機(jī)構(gòu)核實擁有土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料后，在移民的申請上簽注意見報政府批準(zhǔn)。遷出地縣級人民政府與接收地縣級人民政府、移民簽訂三方協(xié)議后，遷出地政府移民機(jī)構(gòu)將遷出移民的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費劃撥給接收地縣人民政府，將個人財產(chǎn)補(bǔ)償費和搬遷費兌付給移民。

（二）縣內(nèi)鄉(xiāng)外自行安置的移民，應(yīng)當(dāng)向縣級移民機(jī)構(gòu)提出申請，縣級移民機(jī)構(gòu)提出意見報縣人民政府同意，遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民小組與移民簽訂協(xié)議，由縣移民機(jī)構(gòu)將土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費劃撥給遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，將個人財產(chǎn)補(bǔ)償費和搬遷費直接兌付給移民。

（三）淹地影響區(qū)和失穩(wěn)區(qū)征占耕地較少，組內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配耕地自行安置的移民，土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費兌付給村民小組集體；不動遷就近生產(chǎn)安置的移民如在水線下有個人財產(chǎn)的，個人財產(chǎn)補(bǔ)償費直接兌付給個人。

第二十五條 各級政府要按照國家移民政策的要求，采取積極措施安置移民，無論是本地安置或異地安置、集中安置或分散安置、政府安置或自找門路自行安置的移民，都必須在當(dāng)?shù)卣?guī)定（通知）時限內(nèi)完成搬遷任務(wù)，未按政府規(guī)定（通知）時限內(nèi)完成搬遷或不服從政府統(tǒng)一規(guī)劃安置的，所造成的后果由移民自行承擔(dān)。

第五章 實物指標(biāo)的補(bǔ)償

第二十六條 實物指標(biāo)補(bǔ)償范圍包括小灣水電站建設(shè)征用、淹沒、影響所涉及的土地、房屋、公路、橋梁、渡口、碼頭，水利電力設(shè)施、郵電通訊設(shè)施、廣播電視設(shè)施、文物古跡、農(nóng)副業(yè)設(shè)施、構(gòu)建筑物和地上附著物等。

第二十七條 庫區(qū)實物指標(biāo)的調(diào)查工作，由規(guī)劃設(shè)計單位、項目業(yè)主單位和縣人民政府共同組織，并對調(diào)查結(jié)果的真實性和可靠性負(fù)責(zé)，調(diào)查結(jié)果必須由產(chǎn)權(quán)人和被調(diào)查單位法人代表簽字認(rèn)可。第二十八條 庫區(qū)實物指標(biāo)調(diào)查結(jié)果審定批準(zhǔn)后，即作為庫區(qū)淹沒補(bǔ)償依據(jù)。庫區(qū)實物指標(biāo)調(diào)查工作結(jié)束調(diào)查成果審查認(rèn)定后，任何單位和個人新建、改建和擴(kuò)建形成的實物指標(biāo)不作重新認(rèn)定，不列為補(bǔ)償范圍，也不作任何補(bǔ)償。動遷安置的移民戶個人財產(chǎn)賠付視其情況處理，已列入實物指標(biāo)補(bǔ)償范圍的，按規(guī)劃核定標(biāo)準(zhǔn)賠付給移民，未列入實物指標(biāo)補(bǔ)償范圍的和不被淹沒或征占的商品房、私辦飼養(yǎng)場和小型企業(yè)等不再列入補(bǔ)償范圍，由本人自行處理。

第二十九條 實物指標(biāo)補(bǔ)償按“占一補(bǔ)一”的原則施行。移民房屋及附屬建筑物補(bǔ)償費，被征用土地的地上附著物和青苗補(bǔ)償費，零星果木補(bǔ)償計入移民個人財產(chǎn)，補(bǔ)償資金直接兌付給移民。土地、林地及其他實物補(bǔ)償原則上計入村組集體補(bǔ)償所得，專項用于解決移民的生產(chǎn)問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和恢復(fù)專業(yè)項目建設(shè)。第三十條 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》中“農(nóng)村居民一戶只能有一宗宅基地”的規(guī)定，移民搬遷安置一戶只安排一宗宅基地。

第三十一條 已搬遷安置的移民，不得返遷，政府不作重新補(bǔ)償安置。

第六章 實施與管理

第三十二條 涉及移民安置任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組，要分別成立移民安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)移民的相關(guān)工作。

第三十三條 移民搬遷安置工作，實行目標(biāo)管理責(zé)任考核，層層建立責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實。

第三十四條 移民資金使用必須嚴(yán)格管理、專戶存儲、專款專用、分級審核、審批。任何單位和個人不得挪用、擠占、截留、私分、揮霍移民資金，對移民資金的使用情況要進(jìn)行定期檢查審計。

第三十五條 事業(yè)單位、工礦企業(yè)、街場及專項設(shè)施的遷建由縣級移民機(jī)構(gòu)與遷建單位簽訂拆遷協(xié)議。

第三十六條 建立移民工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理等單位的法人代表和業(yè)主項目負(fù)責(zé)人，實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

第三十七條 移民工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。

第七章 移民安置驗收

第三十八條 移民安置建設(shè)項目完成后，按項目管轄權(quán)限，自下而上開展自檢自驗、初檢初驗和終檢終驗。終驗合格后按規(guī)定辦理項目移交手續(xù)。

第三十九條 各有關(guān)項目管理責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)不同階段驗收需要，按國家有關(guān)檔案管理規(guī)定，做好竣工資料的準(zhǔn)備工作，包括工程規(guī)劃設(shè)計，工程概算編制，工程監(jiān)督報告，工程質(zhì)量檢查意見，工程竣工報告和結(jié)算報告，審計報告等，為全面驗收提供依據(jù)。驗收結(jié)束后，縣級移民部門應(yīng)按《云南省水電工程移民檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定將各種資料整理歸檔，經(jīng)檔案管理部門組織驗收合格后，適時移交其管理保存。

第八章 后期扶持

第四十條 移民后期扶持的主要任務(wù)是對移民后期生產(chǎn)和生活進(jìn)行扶持，逐步提高和改善移民生產(chǎn)生活水平。

第四十一條 后期扶持嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號）和《云南省大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 各級各部門要高度重視移民的生產(chǎn)生活，加大后期扶持力度，在安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目時，優(yōu)先安排移民地區(qū)。

第九章 獎勵與處罰

第四十三條 在移民安置工作中，成績顯著的單位和表現(xiàn)突出的個人由縣人民政府給予表彰獎勵。

第四十四條 在移民安置工作中，推諉扯皮、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的；挪用、侵占、貪污移民資金的；濫用職權(quán)、侵犯移民合法權(quán)益的；收受賄賂、擾亂社會公共秩序致使移民安置工作不能正常進(jìn)行的，應(yīng)責(zé)令限期改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附 則

第四十五條 本辦法由南澗彝族自治縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。第四十六條 本辦法自2007年11月1日起施行。