第一篇:對(duì)危害電力設(shè)施和電能保護(hù)行為的處罰
對(duì)危害電力設(shè)施和電能保護(hù)行為的處罰
裁量權(quán)基準(zhǔn)
本基準(zhǔn)對(duì)應(yīng)《休寧縣經(jīng)信委關(guān)于公布行政權(quán)力清單和責(zé)任清單(2016年本)的通告》第2項(xiàng),項(xiàng)目名稱為“對(duì)危害電力設(shè)施和電能保護(hù)行為的處罰”的裁量基準(zhǔn)。該項(xiàng)包含6項(xiàng)子項(xiàng),分別為:
1、不符合電力發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和使用國家明令淘汰的電力設(shè)備、技術(shù)的電力建設(shè)項(xiàng)目的處罰;
2、危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序的處罰;
3、供電企業(yè)減少農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用電指標(biāo)的處罰;
4、危害電力設(shè)施的處罰;
5、盜竊電能的處罰;
6、供電企業(yè)擅自中斷供電或者未按時(shí)恢復(fù)供電的處罰。
一、符合電力發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和使用國家明令淘汰的電力設(shè)備、技術(shù)的電力建設(shè)項(xiàng)目的處罰
《中華人民共和國電力法》第十四條
電力建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合電力發(fā)展規(guī)劃,符合國家電力產(chǎn)業(yè)政策。電力建設(shè)項(xiàng)目不得使用國家明令淘汰的電力設(shè)備和技術(shù)。
行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
1、電力建設(shè)項(xiàng)目不符合電力發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,沒有開工建設(shè),情節(jié)比較輕微的,責(zé)令停止建設(shè)。
2、電力建設(shè)項(xiàng)目使用國家明令淘汰的電力設(shè)備和技術(shù),已建設(shè)使用2月以下的,責(zé)令停止使用,沒收國家明令淘汰的電力設(shè)備,并處2萬元罰款。
3、電力建設(shè)項(xiàng)目使用國家明令淘汰的電力設(shè)備和技術(shù),已建設(shè)使用2月以上3月以下的,責(zé)令停止使用,沒收國家明令淘汰的電力設(shè)備,并處3萬元罰款。
4、電力建設(shè)項(xiàng)目使用國家明令淘汰的電力設(shè)備和技術(shù),已建設(shè)使用3月以上4月以下的,責(zé)令停止使用,沒收國家明令淘汰的電力設(shè)備,并處4萬元罰款。
5、電力 建設(shè)項(xiàng)目使用國家明令淘汰的電力設(shè)備和技術(shù),已建設(shè)使用4月以上的,責(zé)令停止使用,沒收國家明令淘汰的電力設(shè)備,并處5萬元罰款。
二、危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序的處罰 《中華人民共和國電力法》第三十二條 用戶用電不得危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序。對(duì)危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序的,供電企業(yè)有權(quán)制止。
行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
1、擅自改變用電類別的,應(yīng)責(zé)令其改正,給予警告;再次發(fā)生的,可下達(dá)中止供電命令,并處以一萬元以下的罰款。
2、擅自超過合同約定的容量用電的,應(yīng)責(zé)令其改正,給予警告;拒絕改正的,可下達(dá)中止供電命令,并按私增容量每千瓦(或每千伏安)100元,累計(jì)總額不超過五萬元的罰款。
3、擅自超過計(jì)劃分配的用電指標(biāo)用電的,應(yīng)責(zé)令其改正,給予警告,并按超用電力、電量分別處以每千瓦每次5元和每千瓦時(shí)10倍電度電價(jià),累計(jì)總額不超過五萬元的罰款;拒不改正的,可下達(dá)中止供電命令。
4、擅自使用已經(jīng)在供電企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備,或者擅自啟用已經(jīng)被供電企業(yè)查封的電力設(shè)備的,應(yīng)責(zé)令其改正,給予警告;啟用電力設(shè)備危及電網(wǎng)安全的,可下達(dá)中止供電命令,并處以每次二萬元以下的罰款。
5、擅自遷移、更動(dòng)或者擅自操作供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、供電設(shè)施以及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備,且不構(gòu)成竊電和超指標(biāo)用電的,應(yīng)責(zé)令其改正,給予警告;造成他人損害的,還應(yīng)責(zé)令其賠償,危及電網(wǎng)安全的,可下達(dá)中止供電命令,并處以三萬元以下的罰款。
6、未經(jīng)供電企業(yè)許可,擅自引入、供出電力2 或者將自備電源擅自并網(wǎng)的,應(yīng)責(zé)令其改正,給予警告;拒絕改正的,可下達(dá)中止供電命令,并處以五萬元以下的罰款。
三、供電企業(yè)減少農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用電指標(biāo)的處罰
《中華人民共和國電力法》第四十九條:電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行前款的用電安排,不得減少農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用電指標(biāo)。
行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
1、減少農(nóng)業(yè)和農(nóng)村用電指標(biāo)的,由電力管理部門責(zé)令改正;
2、情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分;
3、造成損失的,責(zé)令賠償損失。
四、危害電力設(shè)施的處罰
《安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》第 三十六條 違反本條例第十條第一項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定,危害電力設(shè)施的,由電力行政主管部門責(zé)令改正;造成損失的,按照損失額的5%至10%處以罰款,罰款最高不得超過1萬元。
行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
1、危害電力設(shè)施造成損失,情節(jié)輕微,尚未產(chǎn)生社會(huì)危害后果的,主動(dòng)承擔(dān)賠償損失的,按照損失額度的5%處以罰款,罰款最高不得超過1萬元。
2、危害電力設(shè)施造成損失,情節(jié)較重,尚未產(chǎn)生較大社會(huì)危害后果的,主動(dòng)承擔(dān)賠償損失的,按照損失額度的6%至9%處以罰款,罰款最高不得超過1萬元。
3、危害電力設(shè)施造成損失,情節(jié)嚴(yán)重,產(chǎn)生較大社會(huì)危害后果的或拒不承擔(dān)賠償損失的,按照損失額度的10%處以罰款,罰款最高不得超過1萬元。
五、盜竊電能的處罰
《安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》第四十條 違反本條例 第二十五條第一款規(guī)定,有竊電行為的,由電力行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處應(yīng)交電費(fèi)5倍以下的罰款;使用的竊電裝置,予以沒收。違反第二十五條第二款規(guī)定,脅迫、指使、協(xié)助他人竊電,向他人傳授竊電方法,或者制造、銷售竊電裝置的,由公安機(jī)關(guān)依法查處。
行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
1、違反本條例第二十五條第一款第1項(xiàng)、第2項(xiàng)、第3項(xiàng)、第6項(xiàng)規(guī)定,盜竊電能數(shù)量2000千瓦時(shí)至50000千瓦時(shí)的,處應(yīng)交電費(fèi)1倍及以上至3倍以下罰款。屢次竊電的,處應(yīng)交電費(fèi)3倍罰款。
2、違反本條例第二十五條第一款第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定,盜竊電能數(shù)量50000千瓦時(shí)及以上的,處應(yīng)交電費(fèi)3倍及以上至5倍以下罰款。初次違法、及時(shí)更正的,處應(yīng)交電費(fèi)3倍罰款。
3、違反本條例第二十五條第一款第3項(xiàng)、第6項(xiàng)規(guī)定,盜竊電能數(shù)量50000千瓦時(shí)及以上的,處應(yīng)交電費(fèi)3倍及以上至4倍的罰款。初次違法、及時(shí)更正的,處應(yīng)交電費(fèi)3倍罰款;屢次竊電的,處應(yīng)交電費(fèi)4倍罰款。
4、違反《條例》第二十五條第一款第4項(xiàng)、第5項(xiàng)規(guī)定、“偽造電費(fèi)卡或者非法對(duì)電費(fèi)卡充值用電”、“使用裝置竊電”,盜竊電能數(shù)量2000千瓦時(shí)以下的,處應(yīng)交電費(fèi)1倍及以上至2倍的罰款。
5、違反《條例》第二十五條第一款第4項(xiàng)、第5項(xiàng)、“偽造電費(fèi)卡或者非法對(duì)電費(fèi)卡充值用電”、“使用裝置竊電”,盜竊電能數(shù)量2000千瓦時(shí)至50000千瓦時(shí)的,處應(yīng)交電費(fèi)2倍及以上至3倍的罰款。
6、違反《條例》第二十五條第一款第4項(xiàng)、第5項(xiàng)規(guī)定、“偽造電費(fèi)卡或者非法對(duì)電費(fèi)卡充值用電”、“使用裝置竊電”,盜竊電能數(shù)量50000千瓦時(shí)及以上的,處應(yīng)交電費(fèi)3倍及以上至5倍的罰款。初次違法、及時(shí)4 更正的,處應(yīng)交電費(fèi)3倍罰款。
六、供電企業(yè)擅自中斷供電或者未按時(shí)恢復(fù)供電的處罰 《安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》第二十八條:供電企業(yè)可以依法對(duì)竊電用戶中斷供電。中斷供電應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)事先通知;
(二)不影響社會(huì)公共利益,不危害社會(huì)公共安全;
(三)不影響其他用戶正常用電。竊電用戶接到中斷供電通知后,應(yīng)當(dāng)在通知限定時(shí)間內(nèi)采取相應(yīng)措施,防止發(fā)生重大損失和人身傷害。竊電用戶對(duì)供電企業(yè)中斷供電有異議的,可以向所在地市、縣(區(qū))人民政府電力行政主管部門投訴。電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法受理,并在3日內(nèi)作出是否恢復(fù)供電的決定。
第二十九條:符合下列條件之一的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供電:
(一)被中斷供電的用戶停止竊電行為,并已承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的;
(二)電力行政主管部門已作出恢復(fù)供電決定的。因特殊原因不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供電的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力行政主管部門和用戶說明原因。
行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
擅自中斷供電或者未按時(shí)恢復(fù)供電的,由電力行政主管部門責(zé)令改正,給予警告;給用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二篇:電力設(shè)施和電能保護(hù)工作方案
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電力設(shè)施和電能保護(hù)工作方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》,有效防范和嚴(yán)厲打擊破壞盜竊電力設(shè)施違法犯罪行動(dòng),維護(hù)正常的供應(yīng)電秩序,根據(jù)《亳州市電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》及蒙經(jīng)【2009】11號(hào)精神,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國電力法》、《安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》等法律為依據(jù),按照“統(tǒng)一部署,分工負(fù)責(zé),落實(shí)措施,放置結(jié)合”的工作要求,在全鎮(zhèn)統(tǒng)一開展電力行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊破壞盜竊電力設(shè)施和盜竊電能違法犯罪活動(dòng),創(chuàng)建良好的供應(yīng)電環(huán)境,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供安全可靠的電力保障。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
(一)工作目標(biāo)
通過開展行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),依法打擊涉電違法犯罪行為,維護(hù)正常的供應(yīng)電秩序,創(chuàng)造良好的供應(yīng)電環(huán)境;通過電力法律法規(guī)的宣傳,在全社會(huì)樹立保護(hù)電力設(shè)施和電能是涉及全社會(huì)公共安全和公共利益的思想意識(shí),使廣大群眾自覺維護(hù)電力公共設(shè)施和公共利益;通過電力行政執(zhí)法的具體實(shí)踐,推進(jìn)電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建立,建立1
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健全電力執(zhí)法體制和機(jī)制,提高電力行政執(zhí)法水平。
(二)工作任務(wù)
1、電力設(shè)施保護(hù)。集中整治一批違章施工作業(yè)等危及電力設(shè)施的違法行為,建立健全可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)許可審批制度;清楚一批電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑、違章植樹、開挖取土等重大安全隱患,保障人民生命財(cái)產(chǎn)和電力設(shè)施安全;查處一批破壞盜竊電力設(shè)施重大案件,依法懲處一批違法犯罪分子,堅(jiān)決遏制破壞電力設(shè)施違法犯罪案件的多發(fā)問題。
2、電能保護(hù)。整治一批竊電場所和竊電用戶,破獲一批盜竊電能重大案件,使盜竊電能違法犯罪發(fā)案率明顯下降,用電市場明顯好轉(zhuǎn);督促整改一些企業(yè)供應(yīng)電重大安全隱患,避免和防范企業(yè)供應(yīng)電安全風(fēng)險(xiǎn),不斷提高安全穩(wěn)定供電的可能性。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)電力設(shè)施的重要性,把執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)納入工作的重要議事日程,成立相應(yīng)的行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署,精心組織,扎扎實(shí)實(shí)地把專項(xiàng)行動(dòng)抓好、抓實(shí)、抓出成效。
(二)突出重點(diǎn),防治結(jié)合,建立有效防范的安全管理機(jī)制。派出所、安監(jiān)辦和供電所在執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中,要突出重點(diǎn),密切配合。在執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集中查處一批盜竊電能的違2
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法犯罪分子,偵破一批破壞盜竊電力設(shè)施,影響供電安全的案件。通過實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng),創(chuàng)造良好的供應(yīng)電環(huán)境的同時(shí),要認(rèn)真查找電力設(shè)施和電能保護(hù)工作中存在的問題,進(jìn)一步完善電力設(shè)施和電能保護(hù)管理措施,加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機(jī)制,建立行之有效的安全管理機(jī)制。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)督促檢查和信息上報(bào)工作。鎮(zhèn)行政執(zhí)法專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織工作組,對(duì)集中整治工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)信息收集和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)期間,各相關(guān)單位要將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況(內(nèi)容包括執(zhí)法人員出動(dòng)人(此)、查處案件數(shù)及發(fā)現(xiàn)的問題、行政處罰、違法案件整該落實(shí)情況、掛牌督辦案件查處進(jìn)展情況等,及時(shí)提交“執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”信息稿件和《執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果半月統(tǒng)計(jì)表》,自集中整治階段開始 每15日上報(bào)一次。對(duì)行政處理、刑事偵破的破壞盜竊電力設(shè)施、盜竊電能和非法收購電力設(shè)施案件,安全監(jiān)管部門督辦處理的重點(diǎn)隱患的整治情況要隨時(shí)上報(bào)。
第三篇:年終電力設(shè)施和電能保護(hù)工作總結(jié)
年終電力設(shè)施和電能保護(hù)工作總結(jié)
2017年以來,在上級(jí)主管部門和縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,我們秉承“開拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí)”的工作態(tài)度,通過不斷總結(jié),改進(jìn)工作思路,加強(qiáng)政企協(xié)作和警企聯(lián)動(dòng),霍邱縣電力設(shè)施保護(hù)工作扎實(shí)有效推進(jìn)?,F(xiàn)將2017年霍邱縣電力設(shè)施和電能保護(hù)工作考核自查報(bào)告如下:
一、電力設(shè)施保護(hù)工作開展情況
1.制定計(jì)劃,確定工作思路。根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合工作特點(diǎn),年初制定了《霍邱縣2017年電力設(shè)施和電能保護(hù)工作要點(diǎn)》和《霍邱縣2017年電力設(shè)施和電能保護(hù)工作月度計(jì)劃》,做到有要點(diǎn),實(shí)行月分解,周落實(shí),日管控;每半年召開一次全縣電力設(shè)施和電能保護(hù)工作會(huì)議,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)不定期召開調(diào)度會(huì),做到凡事有責(zé)任單位,責(zé)任到人,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)完成。
2.加強(qiáng)宣傳,營造電力設(shè)施保護(hù)氛圍。根據(jù)不同季節(jié)有針對(duì)性的開展電力設(shè)施保護(hù)宣傳活動(dòng),街頭發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等多種形式,大力宣傳《電力法》、《電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》等法律法規(guī)。全年開展安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)38期,發(fā)放宣傳作業(yè)本1.5萬余本。6月份為全國安全月,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)霍邱行”活動(dòng),12月4日全國法制宣傳日和《安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》頒布實(shí)施10周年宣傳活動(dòng)。
3.加強(qiáng)巡視,早發(fā)現(xiàn)早制止電力違法行為。年初以春檢為契機(jī),組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)電力線路、設(shè)備隱患開展普查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章建房、樹障建立臺(tái)賬,列出整治計(jì)劃。對(duì)日常巡視所發(fā)現(xiàn)的問題由縣供電企業(yè)及時(shí)下發(fā)消除隱患告知書,對(duì)于拒簽的由公證處進(jìn)行公證送達(dá),并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)縣電保辦,由縣電保辦及時(shí)向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位下發(fā)消除隱患告知函,做到早發(fā)現(xiàn)早制止。截至目前,共下發(fā)消除安全隱患保障電力設(shè)施安全運(yùn)行函11份,9處安全隱患均已消除(馮井鎮(zhèn)馬安村10千伏馮井05線35-36桿之間電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)新修水渠等),另外2處違章建房停建。
4.加大投入,保障電力公共安全。一是對(duì)沿路電桿粉刷進(jìn)行立體感強(qiáng)、色彩醒目的黃黑色相間的防撞標(biāo)識(shí)牌500
八、、余處。二是將路邊電桿拉線穿上紅色警示套管3100個(gè),降低車輛對(duì)電力設(shè)施造成的威脅。三是排查全縣跨越魚塘電力線路進(jìn),建立專門檔案,清除現(xiàn)有警示樁附近障礙,及時(shí)更換損壞的警示樁200余處。
5.建立機(jī)制,開展電力設(shè)施和電能保護(hù)工作考評(píng)。在將電力設(shè)施保護(hù)工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)管理綜合治理責(zé)任考核的同時(shí),制定了《霍邱縣電力設(shè)施和電能保護(hù)工作考核細(xì)則》,通過測評(píng)、打分方式開展考核,每年對(duì)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作進(jìn)行總結(jié)表彰。今年對(duì)2016年評(píng)出的8個(gè)電保工作先進(jìn)單位和11名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,并發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金11.1萬元。
6.集中治理,扎實(shí)開展電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。我縣制定了《關(guān)于開展電力線路通道樹障治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(霍電領(lǐng)導(dǎo)組[2017]2號(hào)),下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)及縣直有關(guān)部門,并成立了以分管副縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)組,并建立分片包干責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、示范區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)樹障安全隱患統(tǒng)計(jì)摸排和清理工作,通過一段時(shí)間努力,目前共清理樹竹障1200余處,從而保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活供電的安全可靠
7、部門聯(lián)動(dòng),開展廢品回收站點(diǎn)涉電物資收購檢查。為了貫徹落實(shí)省市電保會(huì)議精神和我縣電保工作計(jì)劃,我縣開展了為期一個(gè)月的廢品回收站點(diǎn)涉電物資治理專項(xiàng)行動(dòng),2017年6月5日至15日,縣電保辦組織縣經(jīng)信、公安、市場監(jiān)管、供電部門人員聯(lián)合對(duì)全縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的36處廢舊物資收購站點(diǎn)涉電物資收購情況進(jìn)行了全面檢查,現(xiàn)場查驗(yàn)了每個(gè)收購點(diǎn)的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等證照和廢舊物資收購登記臺(tái)賬,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑電線、電纜等涉電物質(zhì)逐一詢問和登記,教育各收購站點(diǎn)從業(yè)人員樹立電力設(shè)施保護(hù)意識(shí)。
8、完善架構(gòu),加強(qiáng)縣,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
經(jīng)縣政府同意,制定霍邱縣電力設(shè)施和電能保護(hù)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案,縣電保辦配套印發(fā)了霍邱縣村級(jí)(社區(qū))電保信息員管理辦法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均下文指定各村主任或村長為電保信息員,并發(fā)放聘書。其目的主要是運(yùn)用信息化管理手段,逐步健全基層隊(duì)伍,明確監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)電力設(shè)施和電能保護(hù)窗口下移,防范和打擊破壞電力設(shè)施的行為,全面提升我縣電力設(shè)施和電能保護(hù)水平。
9、源頭管理,進(jìn)一步規(guī)范電力設(shè)施保護(hù)區(qū)施工許可。建立了電力設(shè)施保護(hù)區(qū)施工作業(yè)行政許可制度,明確發(fā)改、國土、住建、規(guī)劃等相關(guān)部門在開展涉及電力設(shè)施及其保護(hù)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、立項(xiàng)審批或項(xiàng)目可行性論證時(shí),需征求電力主管部門和電力企業(yè)的意見;向項(xiàng)目單位宣傳在項(xiàng)目實(shí)施前,需在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的單位或個(gè)人編制施工作業(yè)方案及電力設(shè)施保護(hù)措施,按照電壓等級(jí)和屬地原則到市、縣(區(qū))電力主管部門辦理許可登記,未經(jīng)電力主管部門許可的,電力企業(yè)不予供給施工用電。同時(shí),加大巡查力度,對(duì)未經(jīng)許可的施工作業(yè)責(zé)令停工,待完善施工許可后再準(zhǔn)予施工。目前已受理施工許可2起,辦理許可1起,因不符合條件不予受理1起。
二、電能保護(hù)工作開展情況
1.加大宣傳,營造氛圍。大力宣傳《電力法》、《電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》等法律法規(guī),強(qiáng)化廣大電力用戶“竊電就是盜竊國家能源,竊電就是違法犯罪”的意識(shí),自覺規(guī)范用電。聯(lián)合縣電力警務(wù)室、縣供電公司連續(xù)開展了多次聲勢大、范圍廣、方案嚴(yán)密、行動(dòng)迅速、集中整治和重點(diǎn)打擊相結(jié)合的反竊電活動(dòng),部門聯(lián)手開展的電能保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、舉辦反竊電勞動(dòng)競賽、城區(qū)反竊電專項(xiàng)行動(dòng)、反竊電夜查行動(dòng)、春節(jié)反竊電保供電工作、迎峰度夏反竊電攻堅(jiān)戰(zhàn)等,有效打擊違約竊電行為。
2.強(qiáng)化監(jiān)管,確保成效。連續(xù)組織開展常態(tài)性、區(qū)域性、季節(jié)性反竊電專項(xiàng)排查行動(dòng),開展賓館、商場、餐飲、網(wǎng)吧、飯店、娛樂場所等商業(yè)性用電場所重點(diǎn)排查,對(duì)線損突增的線路、地區(qū)和用電量異常用戶進(jìn)行認(rèn)真分析、重點(diǎn)檢查,及時(shí)查處竊電、違約用電行為。加強(qiáng)警企合作,持續(xù)完善警企聯(lián)手打擊竊電常態(tài)機(jī)制。
下一步,我們將汲取工作中的經(jīng)驗(yàn),借鑒外地先進(jìn)做法,彌補(bǔ)工作中的不足,加大工作力度,確保電力設(shè)施和電能保護(hù)再上新臺(tái)階。
二〇一七年十二月四日
第四篇:電力設(shè)施和電能保護(hù)工作方案(共)
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》,有效防范和嚴(yán)厲打擊破壞盜竊電力設(shè)施違法犯罪行動(dòng),維護(hù)正常的供應(yīng)電秩序,根據(jù)《亳州市電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》及蒙經(jīng)【XX】11號(hào)精神,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國電力法》、《安徽省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》等法律為依據(jù),按照“統(tǒng)一部署,分工負(fù)責(zé),落實(shí)措施,放置結(jié)合”的工作要求,在全鎮(zhèn)統(tǒng)一開展電力行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊破壞盜竊電力設(shè)施和盜竊電能違法犯罪活動(dòng),創(chuàng)建良好的供應(yīng)電環(huán)境,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供安全可靠的電力保障。
二、工作目標(biāo)和任務(wù)
(一)工作目標(biāo)
通過開展行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),依法打擊涉電違法犯罪行為,維護(hù)正常的供應(yīng)電秩序,創(chuàng)造良好的供應(yīng)電環(huán)境;通過電力法律法規(guī)的宣傳,在全社會(huì)樹立保護(hù)電力設(shè)施和電能是涉及全社會(huì)公共安全和公共利益的思想意識(shí),使廣大群眾自覺維護(hù)電力公共設(shè)施和公共利益;通過電力行政執(zhí)法的具體實(shí)踐,推進(jìn)電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建立,建立健全電力執(zhí)法體制和機(jī)制,提高電力行政執(zhí)法水平。
(二)工作任務(wù)
1、電力設(shè)施保護(hù)。集中整治一批違章施工作業(yè)等危及電力設(shè)施的違法行為,建立健全可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)許可審批制度;清楚一批電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑、違章植樹、開挖取土等重大安全隱患,保障人民生命財(cái)產(chǎn)和電力設(shè)施安全;查處一批破壞盜竊電力設(shè)施重大案件,依法懲處一批違法犯罪分子,堅(jiān)決遏制破壞電力設(shè)施違法犯罪案件的多發(fā)問題。
2、電能保護(hù)。整治一批竊電場所和竊電用戶,破獲一批盜竊電能重大案件,使盜竊電能違法犯罪發(fā)案率明顯下降,用電市場明顯好轉(zhuǎn);督促整改一些企業(yè)供應(yīng)電重大安全隱患,避免和防范企業(yè)供應(yīng)電安全風(fēng)險(xiǎn),不斷提高安全穩(wěn)定供電的可能性。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)電力設(shè)施和電能保護(hù)行政執(zhí)法專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)電力設(shè)施的重要性,把執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)納入工作的重要議事日程,成立相應(yīng)的行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署,精心組織,扎扎實(shí)實(shí)地把專項(xiàng)行動(dòng)抓好、抓實(shí)、抓出成效。
(二)突出重點(diǎn),防治結(jié)合,建立有效防范的安全管理機(jī)制。派出所、安監(jiān)辦和供電所在執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中,要突出重點(diǎn),密切配合。在執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集中查處一批盜竊電能的違法犯罪分子,偵破一批破壞盜竊電力設(shè)施,影響供電安全的案件。通過實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng),創(chuàng)造良好的供應(yīng)電環(huán)境的同時(shí),要認(rèn)真查找電力設(shè)施和電能保護(hù)工作中存在的問題,進(jìn)一步完善電力設(shè)施和電能保護(hù)管理措施,加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善內(nèi)控機(jī)制,建立行之有效的安全管理機(jī)制。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)督促檢查和信息上報(bào)工作。鎮(zhèn)行政執(zhí)法專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織工作組,對(duì)集中整治工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)信息收集和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)期間,各相關(guān)單位要將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況(內(nèi)容包括執(zhí)法人員出動(dòng)人(此)、查處案件數(shù)及發(fā)現(xiàn)的問題、行政處罰、違法案件整該落實(shí)情況、掛牌督辦案件查處進(jìn)展情況等,及時(shí)提交“執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”信息稿件和《執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)戰(zhàn)果半月統(tǒng)計(jì)表》,自集中整治階段開始 每15日上報(bào)一次。對(duì)行政處理、刑事偵破的破壞盜竊電力設(shè)施、盜竊電能和非法收購電力設(shè)施案件,安全監(jiān)管部門督辦處理的重點(diǎn)隱患的整治情況要隨時(shí)上報(bào)。
第五篇:電力設(shè)施電能保護(hù)條例讀后感
學(xué)習(xí)《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》后感電力是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)安全,關(guān)系到人民群眾的生活需要,關(guān)系到電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。但是,長期以來電力生產(chǎn)運(yùn)行中存在著不容忽視的電力設(shè)施屢遭破壞、盜竊電能案件頻發(fā)的情況,既影響了電力企業(yè)的正常運(yùn)行,又損害了消費(fèi)者的利益,這些違法行為除引發(fā)大量停電和人身安全事故,還直接威脅著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾正常用電和生命財(cái)產(chǎn)安全。
在我國電力管理體制改革過程中,原政企合一的電力部門成為企業(yè)性質(zhì)的公司,其電力行政監(jiān)督管理職權(quán)改由各級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和電監(jiān)會(huì)行使,形成多家管電的局面。由于各部門之間的職責(zé)界定不清晰,導(dǎo)致電力執(zhí)法主體事實(shí)上的缺位,致使電力設(shè)施和電能保護(hù)工作上出現(xiàn)諸多問題,案件和矛盾頻發(fā),需得到政府及時(shí)有效的幫助,從而維護(hù)公共安全和社會(huì)公共利益?!渡綎|省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》的出臺(tái)實(shí)施將使電力設(shè)施和電能的保護(hù)依法有據(jù),是山東省電力公司爭取地方電力立法的一項(xiàng)重大成果。
《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》的出臺(tái)對(duì)用戶和供電公司都是很有利的。用戶知道自己應(yīng)該享有哪些權(quán)利,也知道了應(yīng)該怎樣更好的配合供電企業(yè)保護(hù)電力設(shè)施和電能,更好的享受電帶來的便利。在《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》中第三十六條規(guī)定供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)運(yùn)行正常的情況下,應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電,不得擅自中止。確需中止供電的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。供用電雙方應(yīng)當(dāng)采取安全措施,防止對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)造成損害。用戶對(duì)供電企業(yè)中止
供電有異議的,可以向電力行政管理部門投訴。電力行政管理部門接到投訴后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。用戶在享受權(quán)利的同時(shí)也應(yīng)該履行一定的義務(wù)。在《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》中的第十四條規(guī)定在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)燒窯、燒荒、焚燒秸稈,修建建筑物、構(gòu)筑物,種植可能危及電力設(shè)施安全的植物,堆放谷物、草料、易燃易爆物品和垃圾、礦渣及其他堆積物,垂釣、燃放煙花爆竹或者制作、存放、懸掛氣球等易漂浮的物體。因?yàn)槎逊殴任?、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物、燒窯、燒荒,都可能引起火災(zāi),危及電力線路的安全,一旦出現(xiàn)事故,因無法搶救而擴(kuò)大事故;在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)興建建筑物,種植竹子或超出安全距離的樹木都可能造成線路放電而發(fā)生短路,危害供電安全。所以,凡是需要在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)工程及打樁、鉆探、開挖等作業(yè);起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工;小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離,通過架空電力線路保護(hù)區(qū);在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)等。根據(jù)《條例》第十六條規(guī)定,必須經(jīng)縣級(jí)以上地方電力主管部門的批準(zhǔn),并采取了安全措施后,方可進(jìn)行作業(yè)或活動(dòng)。這樣用戶就對(duì)電力設(shè)施和電能保護(hù)有了更深入的認(rèn)識(shí),知道那個(gè)應(yīng)該做那個(gè)不應(yīng)該做,這樣不僅對(duì)群眾的生命財(cái)產(chǎn)有了保障,還對(duì)電力設(shè)施和電能的維護(hù)管理有了很大的幫助。
《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》明確規(guī)定了供電企業(yè)如何去保護(hù)電力設(shè)施和電能,對(duì)以后的工作有了法律指導(dǎo),可以更好開展實(shí)施工作,在電力設(shè)施與其他行業(yè)設(shè)施間相互妨礙的情況,是電力設(shè)施
建設(shè)和保護(hù)過程中經(jīng)常出現(xiàn)的一個(gè)問題。為了處理好電力設(shè)施與其他行業(yè)設(shè)施之間的相互關(guān)系,《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》專門列出一章,規(guī)定電力設(shè)施與其他設(shè)施互相妨礙的處理,這就為解決因電力設(shè)施與其他行業(yè)設(shè)施互相妨礙而發(fā)生的糾紛提供了法律依據(jù),使電力行業(yè)和其他行業(yè)都有法可依,有章可循,對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)和其他行業(yè)設(shè)施的保護(hù)都十分必要。電力設(shè)施與其他行業(yè)設(shè)施間相互妨礙僅僅是供電企業(yè)中的一小部分問題,從這一小部分問題的解決我們可以看出《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》的頒布對(duì)供電企業(yè)以后的工作是有多么大的幫助。
在《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》中對(duì)違法行為也作了明確的規(guī)定。在用戶發(fā)生違法行為時(shí)和在供電公司發(fā)生違法行為時(shí),都有明確的規(guī)定和相應(yīng)的處罰,譬如第五十條中規(guī)定違反本條例第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的,由電力行政管理部門責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令改正;拒不停止違法行為或者改正的,對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款,對(duì)單位處五千元以上一萬元以下罰款。對(duì)擅自修建的建筑物和構(gòu)筑物、堆積的物品以及種植的可能危及電力設(shè)施安全的植物等,電力行政管理部門可以依法予以拆除、清理或者砍伐。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,這就是對(duì)當(dāng)用戶發(fā)生違法行為時(shí)的處罰,這樣就大大震懾了違法行為的發(fā)生,對(duì)違法行為也有了處罰依據(jù),同樣在供電公司出現(xiàn)違法行為時(shí),條例中也有明確的規(guī)定,對(duì)用戶監(jiān)督供電公司的行為也有了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。此外,在條例中對(duì)執(zhí)法人員的權(quán)利
和義務(wù)也有了明確的規(guī)定,在條例中規(guī)定進(jìn)電力行政執(zhí)法部門有權(quán)進(jìn)入入電力設(shè)施遭受破壞現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,進(jìn)入供電企業(yè)或者用戶的供用電現(xiàn)場進(jìn)行檢查,查閱、調(diào)取和復(fù)制有關(guān)資料和調(diào)查、詢問當(dāng)事人或者證人等行為,但條例也對(duì)執(zhí)法人員的規(guī)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),電力行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),忠于職守,文明執(zhí)法,不得泄露檢查中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密,如果電力行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在電力設(shè)施和電能保護(hù)監(jiān)督管理工作中,有違反規(guī)定的條件和程序?qū)嵤┬姓S可和泄露檢查中知悉的商業(yè)秘密或者舉報(bào)人情況的等行為依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,在條例中對(duì)用戶,供電企業(yè)和執(zhí)法部門的權(quán)利和義務(wù)都有了一個(gè)很好的劃分,對(duì)處罰也有很明確的規(guī)定,對(duì)電力設(shè)施和電能保護(hù)有積極的推動(dòng)作用。
《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》的實(shí)施反映了保護(hù)人民利益、打擊破壞電力設(shè)施行為的愿望和要求。對(duì)保護(hù)電力設(shè)施和電能,規(guī)范供用電秩序,保障電力生產(chǎn)和建設(shè)的正常進(jìn)行,維護(hù)公共安全和公共利益,具有重要意義。在許多方面彌補(bǔ)了《電力法》、國務(wù)院《電力公供應(yīng)與使用條例》及《電力設(shè)施保護(hù)條例》的不足,具有更強(qiáng)的操作性。