第一篇：工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)走私販私行為處罰的暫行規(guī)定

工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)走私販私行為處罰的暫行規(guī)定

（1993年12月11日國(guó)家工商行政管理局令第17號(hào)公布。

1998年12月3日國(guó)家工商行政管理局令第86號(hào)修訂）

根據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》及其《施行細(xì)則》、《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口汽車牌證管理的通知》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)前走私販私行為的處罰作如下規(guī)定：

一、工商行政管理機(jī)關(guān)在查處走私販私活動(dòng)中，對(duì)經(jīng)銷進(jìn)口商品的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)其有關(guān)手續(xù)或者證明。其中，汽車、摩托車應(yīng)具備《貨物進(jìn)口證明書(shū)》，或者《沒(méi)收走私汽車、摩托車證明書(shū)》和緝私?jīng)]收車輛定點(diǎn)銷售單位的發(fā)貨票；其他商品應(yīng)具備進(jìn)口手續(xù)、合法經(jīng)銷單位的發(fā)貨票、合法的處罰決定書(shū)其中的一種。對(duì)不具備上述手續(xù)或者證明而經(jīng)銷的，沒(méi)收物品，沒(méi)收銷貨款，可并處物品等值10％－20％的罰款；對(duì)經(jīng)查證屬于走私物品的，沒(méi)收物品，沒(méi)收銷貨款，可并處物品等值20％的罰款。

二、對(duì)為經(jīng)銷非法進(jìn)口商品活動(dòng)牽線搭橋，提供各種手續(xù)、證明、汽車牌照、資金、運(yùn)輸工具、倉(cāng)儲(chǔ)等方便條件的，沒(méi)收專用工具，沒(méi)收非法所得，并處5萬(wàn)元以下的罰款；無(wú)法確定非法所得的處5萬(wàn)元以下的罰款。

三、走私販私行為，除按本規(guī)定給予行政處罰外，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，交由紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理。

四、本規(guī)定自公布之日起施行，在此之前立案而未作處理的，按本規(guī)定處罰的幅度從輕處罰。

第二篇：工商行政管理暫行規(guī)定

工商行政管理暫行規(guī)定

【頒布日期】1996.12.17

【實(shí)施日期】1996.12.17

【失效日期】

【頒布單位】國(guó)家工商行政管理局

【文號(hào)】中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局令第６３號(hào)

第一章總則

第一條為了規(guī)范工商行政管理機(jī)關(guān)的組織和行為，保證其發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督管理職能，以維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和工作秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)是各級(jí)人民政府的職能機(jī)構(gòu)，主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。

工商行政管理機(jī)關(guān)的基本任務(wù)是：確認(rèn)市場(chǎng)主體資格，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益；參與市場(chǎng)體系的規(guī)劃、培育；負(fù)責(zé)商標(biāo)的統(tǒng)一注冊(cè)和管理；實(shí)施對(duì)廣告業(yè)的宏觀指導(dǎo)；監(jiān)督管理個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)其健康發(fā)展。

第三條工商行政管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、合理分工與內(nèi)部權(quán)力制約的原則。

第四條工商行政管理機(jī)關(guān)行使職權(quán)，堅(jiān)持依法、公正、效率、廉潔的原則。

第五條工商行政管理機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受非法干預(yù)。

第六條工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督制度，并接受各級(jí)人大、人民政府和社會(huì)的監(jiān)督。

第二章組織機(jī)構(gòu)

第七條國(guó)家工商行政管理局是國(guó)務(wù)院直屬職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)工商行政管理工作。

第八條省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局（簡(jiǎn)稱省級(jí)工商行政管理局，下同）是同級(jí)人民政府的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政轄區(qū)內(nèi)的工商行政管理工作，對(duì)同級(jí)人民政府和國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，業(yè)務(wù)工作接受國(guó)家工商行政管理局指導(dǎo)。

市（含地、州，下同）、縣（含縣級(jí)市，下同）工商行政管理局，是同級(jí)人民政府的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的工商行政管理工作，對(duì)同級(jí)人民政府和上一級(jí)工商行政管理局負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，業(yè)務(wù)工作接受上級(jí)工商行政管理局指導(dǎo)。

第九條設(shè)區(qū)的市按行政區(qū)劃設(shè)立的工商行政管理分局（簡(jiǎn)稱工商行政管理分局，下同），是市工商行政管理局的派出機(jī)構(gòu)，由市工商行政管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理；在有關(guān)規(guī)定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義履行職責(zé)。

工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照法律、法規(guī)規(guī)定，或者根據(jù)實(shí)際工作需要，設(shè)立從事專項(xiàng)管理業(yè)務(wù)的派出機(jī)構(gòu)。該派出機(jī)構(gòu)在派出機(jī)關(guān)授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。

第十條工商行政管理所是工商行政管理機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)。工商行政管理所的人員編制、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、干部管理和業(yè)務(wù)工作等，由其派出機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理；在《工商行政管理所條例》規(guī)定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己名義履行職責(zé)。

第十一條上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要，可以委托下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)代為行使其部分職權(quán)。委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托機(jī)關(guān)在委托權(quán)限內(nèi)實(shí)施的行為，承擔(dān)法律責(zé)任。

上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)也可以授權(quán)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)直接行使其部分職權(quán)。接受授權(quán)的機(jī)關(guān)，對(duì)其在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施的行為，承擔(dān)法律責(zé)任。

第十二條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，是國(guó)家公務(wù)員，其錄用、考核、任免、獎(jiǎng)懲、管理等，依照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員必須忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，不得以權(quán)謀私。

第十三條地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)正、副局長(zhǎng)的任免、調(diào)動(dòng)，需要事先征得上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的同意后，再按干部管理權(quán)限辦理手續(xù)。【時(shí) 效 性】有效 【分 類 號(hào)】303101199641 【內(nèi)容分類】綜合性法規(guī)

工商行政管理分局正、副局長(zhǎng)的任免依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章工商行政管理職責(zé)

第十四條工商行政管理機(jī)關(guān)是法律、法規(guī)確定的登記主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)確認(rèn)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人（簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者，下同）的法人資格或合法經(jīng)營(yíng)地位，依法履行下列登記管理職責(zé)：

（一）受理經(jīng)營(yíng)者的設(shè)立、變更或者注銷登記申請(qǐng)，并依照法律、法規(guī)規(guī)定的原則和程序，審查是否予以核準(zhǔn)登記；

（二）通過(guò)檢驗(yàn)制度等方式，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的登記注冊(cè)行為及其相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；

（三）查處各類違反有關(guān)登記管理規(guī)定的行為；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他登記管理職責(zé)。

第十五條工商行政管理機(jī)關(guān)是經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)查處下列違法行為：

（一）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和違法的壟斷行為；

（二）損害消費(fèi)者權(quán)益的行為；

（三）投機(jī)倒把行為；

（四）其他違法、違章的市場(chǎng)交易行為。

第十六條工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合同的監(jiān)督檢查，依法履行下列職責(zé)：

（一）查處利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，以及侵害他人合法權(quán)益的行為；

（二）對(duì)企業(yè)以動(dòng)產(chǎn)（航空器、船舶、車輛除外）設(shè)定抵押，訂立抵押合同的，負(fù)責(zé)有關(guān)動(dòng)產(chǎn)抵押物的登記，并對(duì)違反有關(guān)抵押物登記管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他合同管理職責(zé)。

第十七條國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)商標(biāo)的注冊(cè)和管理，依法履行下列職責(zé)：

（一）受理經(jīng)營(yíng)者商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)和其他有關(guān)注冊(cè)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、變更、續(xù)展申請(qǐng)，并依照法律、法規(guī)規(guī)定的原則和程序，審查決定是否予以核準(zhǔn)注冊(cè)；

（二）對(duì)注冊(cè)商標(biāo)使用進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)是否撤銷注冊(cè)商標(biāo)作出決定；

（三）受理商標(biāo)使用許可合同備案；

（四）受理商標(biāo)專用權(quán)出質(zhì)登記；

（五）馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)；

（六）處理商標(biāo)爭(zhēng)議事宜，對(duì)商標(biāo)評(píng)審案件作出終局裁定或者決定；

（七）指定或者認(rèn)可商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并指導(dǎo)其工作；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

前款第（一）至

（三）項(xiàng)職責(zé)以國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局（簡(jiǎn)稱商標(biāo)局，下同）名義行使；第（六）項(xiàng)職責(zé)以國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)名義行使。

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依法對(duì)商標(biāo)使用進(jìn)行監(jiān)督管理，查處各類違反商標(biāo)使用管理規(guī)定的行為；保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，查處各類侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為。

第十八條工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)各類商品交易市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，依法履行下列職責(zé)：

（一）開(kāi)展各類商品交易市場(chǎng)登記及統(tǒng)計(jì)工作；

（二）對(duì)消費(fèi)品、生產(chǎn)資料市場(chǎng)中的交易行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，查處其中各類違反有關(guān)市場(chǎng)管理規(guī)定的行為；

（三）參與金融、勞動(dòng)力、房地產(chǎn)、技術(shù)、信息、期貨、文化等市場(chǎng)的監(jiān)督管理；

（四）參與我國(guó)市場(chǎng)體系的培育、發(fā)展和有關(guān)市場(chǎng)布局的論證、規(guī)劃。

第十九條工商行政管理機(jī)關(guān)依法監(jiān)督管理個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙和私營(yíng)企業(yè)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，指導(dǎo)其健康發(fā)展，并參與有關(guān)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策的制訂和規(guī)劃。

第二十條工商行政管理機(jī)關(guān)是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，依法履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)實(shí)施廣告經(jīng)營(yíng)許可制度，對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審批，對(duì)戶外廣告進(jìn)行登記；

（二）查處各類廣告違法行為；

（三）制訂并實(shí)施廣告業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃；

（四）指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

第二十一條工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)工商行政管理學(xué)會(huì)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)、廣告協(xié)會(huì)、商標(biāo)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)協(xié)會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第二十二條工商行政管理機(jī)關(guān)履行本章各項(xiàng)職責(zé)，法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，依照國(guó)家有關(guān)政策、國(guó)務(wù)院決定或者工商行政管理規(guī)章執(zhí)行。

第二十三條國(guó)家工商行政管理局可以按照法律、法規(guī)的規(guī)定或者國(guó)務(wù)院的指示，并根據(jù)實(shí)際工作需要，單獨(dú)或者與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章或者發(fā)布其他具有同等效力的規(guī)范性文件，對(duì)工商行政管理范圍內(nèi)的各種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范。

第二十四條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工商行政管理法制宣傳，以增強(qiáng)管理對(duì)象及全社會(huì)的法制觀念，使各類市場(chǎng)行為依法有序地進(jìn)行。

第四章行政處罰權(quán)限

第二十五條工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的經(jīng)營(yíng)者，依法實(shí)施行政處罰。第二十六條對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)登記，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者從事其他違反經(jīng)營(yíng)登記管理規(guī)定行為的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，責(zé)令改正，給予警告、沒(méi)收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。

對(duì)外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)未經(jīng)登記擅自在中國(guó)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，或者所設(shè)代表機(jī)構(gòu)從事違反有關(guān)代表機(jī)構(gòu)管理規(guī)定行為的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，責(zé)令停止違法行為；給予罰款、吊銷登記證等處罰。

對(duì)未經(jīng)登記擅自開(kāi)辦商品交易市場(chǎng)的，工商行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十七條對(duì)從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，責(zé)令停止違法行為；分別不同情形，給予沒(méi)收違法所得、違法所得一倍以上三倍以下或者一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款、責(zé)令停止整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。

第二十八條對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，責(zé)令停止違法行為；分別不同情形，給予沒(méi)收違法所得、違法所得一倍以上五倍以下或者一萬(wàn)元以下罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。

第二十九條對(duì)從事投機(jī)倒把行為的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》及其施行細(xì)則，責(zé)令停止違法行為；給予沒(méi)收違法所得或者物品、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。對(duì)從事投機(jī)倒把行為的單位主管人員和直接責(zé)任人員，視其情節(jié)，可以分別處以罰款，并建議有關(guān)部門給予行政處分。

第三十條對(duì)利用合同侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益及他人合法權(quán)益的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，給予沒(méi)收違法所得、罰款、責(zé)令停止整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。

第三十一條對(duì)違反商標(biāo)使用管理規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《商標(biāo)法》及其實(shí)施細(xì)則，責(zé)令限期改正；給予通報(bào)、收繳商標(biāo)標(biāo)識(shí)、罰款、撤銷注冊(cè)商標(biāo)等處罰。

前款中撤銷注冊(cè)商標(biāo)的處罰由商標(biāo)局實(shí)施。

第三十二條對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《商標(biāo)法》及其實(shí)施細(xì)則，采取責(zé)令立即停止銷售、收繳并銷毀侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、消除商品上的侵權(quán)商標(biāo)、收繳作案工具、責(zé)令并監(jiān)督銷毀侵權(quán)物品等措施，制止侵權(quán)行為；并處以非法經(jīng)營(yíng)額５０％以下或者侵權(quán)所獲利潤(rùn)五倍以下罰款。

對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)單位的直接責(zé)任人員，工商行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)處以罰款。

第三十三條對(duì)自行發(fā)布或者代行設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布違法廣告或者從事其他違法廣告活動(dòng)的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《廣告法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，責(zé)令停止發(fā)布、公開(kāi)更正；給予沒(méi)收廣告費(fèi)用或

者違法所得、罰款、停止廣告業(yè)務(wù)等處罰。

第三十四條對(duì)違反商品交易市場(chǎng)管理規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，給予批評(píng)教育、沒(méi)收物品和違法所得、罰款等處罰。

第三十五條訂立企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押合同或者商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押合同，未向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理抵押物或者商標(biāo)專用權(quán)出質(zhì)登記的，其抵押或者質(zhì)押合同無(wú)效。對(duì)違反有關(guān)登記管理規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)規(guī)定，給予罰款、注銷登記證等處罰。

第三十六條對(duì)違反國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、礦產(chǎn)資源保護(hù)、文物保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、野生植物保護(hù)、煙草專賣、新聞出版、食品衛(wèi)生、藥品管理、質(zhì)量管理、計(jì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、金銀管理、外匯管理、文化管理、房地產(chǎn)管理、經(jīng)紀(jì)人管理等法律、法規(guī)、規(guī)章的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)，給予相應(yīng)處罰。

第三十七條對(duì)違反地方工商行政管理法規(guī)、規(guī)章的，該地方工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五章執(zhí)法程序

第三十八條工商行政管理機(jī)關(guān)查處違法行為，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理適當(dāng)，程序合法。

第三十九條工商行政管理機(jī)關(guān)在查處違法行為過(guò)程中，其工作人員與違法行為當(dāng)事人有利害關(guān)系的，該工作人員應(yīng)當(dāng)回避。

第四十條對(duì)違法行為的查處，由違法行為地或者違法行為人所在地工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條兩個(gè)以上工商行政管理機(jī)關(guān)因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由有管轄權(quán)的各方，本著誰(shuí)先立案誰(shuí)查處或者方便查處的原則，共同協(xié)商；協(xié)商不成時(shí)，報(bào)請(qǐng)各方共同上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)指定管轄。

第四十二條工商行政管理機(jī)關(guān)查處違法行為，與其他監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)發(fā)生職責(zé)交叉時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列原則進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理：

（一）法律、法規(guī)對(duì)查處違法行為的主管機(jī)關(guān)及其職責(zé)分工已有明確規(guī)定的，依照其規(guī)定；

（二）法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)依照規(guī)章進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)和其他查處機(jī)關(guān)均有權(quán)查處的同一違法行為，由首先立案的機(jī)關(guān)查處，不得重復(fù)查處和處罰。

第四十三條工商行政管理機(jī)關(guān)查處各類違法行為時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問(wèn)違法行為人、嫌疑人、利害關(guān)系人、證明人，并可以要求其提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他材料；

（二）檢查與違法行為有關(guān)的物品，責(zé)令有關(guān)人員說(shuō)明物品的來(lái)源等有關(guān)情況，必要時(shí)，可以責(zé)令其暫停銷售，聽(tīng)候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)財(cái)物，或者依法予以封存、扣留；

（三）調(diào)查與違法行為有關(guān)的活動(dòng)；

（四）查閱、復(fù)制或者依法扣留與違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、證照、業(yè)務(wù)函電等資料；

（五）依照法律、法規(guī)規(guī)定，向銀行查詢、凍結(jié)違法行為人的銀行存款；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)暫停銷售，聽(tīng)候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)財(cái)物命令的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)，處以非法所得額３倍以下的罰款，但最高不超過(guò)３００００元；沒(méi)有非法所得的，處以１００００元以下的罰款。

第四十四條工商行政管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助，不得拒絕。對(duì)拒絕、阻礙工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，移送公安機(jī)關(guān)處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十五條工商行政籍機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人作出處罰決定，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行。第四十六條對(duì)拒不執(zhí)行處罰決定的，工商行政管理機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十七條公民、法人或者其他組織對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議；除法律、法規(guī)規(guī)定復(fù)議前置的外，也可以直接向人民法院起訴。

除法律規(guī)定復(fù)議終局的外，復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

第六章執(zhí)行監(jiān)督

第四十八條工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行政，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法接受監(jiān)督。第四十九條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)行行政處罰案件同級(jí)核審制度，建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。第五十條上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)通過(guò)下列方式對(duì)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督：

（一）行政處罰案件的審批、備案；

（二）復(fù)議；

（三）全面的或者專項(xiàng)的執(zhí)法檢查；

（四）根據(jù)當(dāng)事人及其他公民、組織的檢舉、控告和申訴進(jìn)行檢查；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)具體行政行為有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正，或者直接予以撤銷。

第五十一條工商行政管理機(jī)關(guān)履行職責(zé)，依法接受司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第五十二條公民或者組織對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員的違法和違紀(jì)行為，有權(quán)向上級(jí)或者本級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)檢舉、控告。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處或者移送有關(guān)部門查處，并將處理結(jié)果告知檢舉人、控告人。

對(duì)依法檢舉、控告違法行政行為的公民或者組織，任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。

第七章附則

第五十三條本規(guī)定中的“法規(guī)”、“規(guī)章”，如無(wú)特指，專指行政法規(guī)、行政規(guī)章。

第五十四條本規(guī)定由國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條本規(guī)定自公布之日起施行。

第三篇：工商行政管理暫行規(guī)定

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工商行政管理暫行規(guī)定

發(fā)布部門: 國(guó)家工商行政管理局

發(fā)布文號(hào): 國(guó)家工商行政管理局令第45號(hào)

(中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局令第45號(hào)，已經(jīng)國(guó)家工商行政管理局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，一九九五年十二月十九日發(fā)布，自發(fā)布之日起施行)

局長(zhǎng)

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范工商行政管理機(jī)關(guān)的組織和行為，保證其發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督管理職能，以維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和工作秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)是各級(jí)人民政府的職能機(jī)構(gòu)，主

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管市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。

工商行政管理機(jī)關(guān)的基本任務(wù)是：確認(rèn)市場(chǎng)主體資格，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益;參與市場(chǎng)體系的規(guī)劃、培育;負(fù)責(zé)商標(biāo)的統(tǒng)一注冊(cè)和管理;實(shí)施對(duì)廣告業(yè)的宏觀指導(dǎo);監(jiān)督管理個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)其健康發(fā)展。

第三條 工商行政管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、合理分工與內(nèi)部權(quán)力制約的原則。

第四條 工商行政管理機(jī)關(guān)行使職權(quán)，堅(jiān)持依法、公正、效率、廉潔的原則。

第五條 工商行政管理機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受非法干預(yù)。

第六條 工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督制度，并接受各級(jí)人大、人民政府和社會(huì)的監(jiān)督。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第七條 國(guó)家工商行政管理局是國(guó)務(wù)院直屬職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)工商行政管理工作。

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第八條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局(簡(jiǎn)稱省級(jí)工商行政管理局，下同)是同級(jí)人民政府的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政轄區(qū)內(nèi)的工商行政管理工作，對(duì)同級(jí)人民政府和國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，業(yè)務(wù)工作接受國(guó)家工商行政管理局指導(dǎo)。

市(含地、州，下同)、縣(含縣級(jí)市，下同)工商行政管理局，是同級(jí)人民政府的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的工商行政管理工作，對(duì)同級(jí)人民政府和上一級(jí)工商行政管理局負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，業(yè)務(wù)工作接受上級(jí)工商行政管理局指導(dǎo)。

第九條 設(shè)區(qū)的市按行政區(qū)劃設(shè)立的工商行政管理分局(簡(jiǎn)稱工商行政管理分局，下同)，是市工商行政管理局的派出機(jī)構(gòu)，由市工商行政管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理;在有關(guān)規(guī)定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義履行職責(zé)。

工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照法律、法規(guī)規(guī)定，或者根據(jù)實(shí)際工作需要，設(shè)立從事專項(xiàng)管理業(yè)務(wù)的派出機(jī)構(gòu)。該派出機(jī)構(gòu)在派出機(jī)關(guān)授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

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第十條 工商行政管理所是工商行政管理機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)。工商行政管理所的人員編制、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、干部管理和業(yè)務(wù)工作等，由其派出機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理;在《工商行政管理所條例》規(guī)定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己名義履行職責(zé)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十一條 上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要，可以委托下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)代為行使其部分職權(quán)。委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托機(jī)關(guān)在委托權(quán)限內(nèi)實(shí)施的行為，承擔(dān)法律責(zé)任。

上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)也可以授權(quán)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)直接行使其部分職權(quán)。接受授權(quán)的機(jī)關(guān)，對(duì)其在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施的行為，承擔(dān)法律責(zé)任。

第十二條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，是國(guó)家公務(wù)員，其錄用、考核、任免、獎(jiǎng)懲、管理等，依照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員必須忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，不得以權(quán)謀私。

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關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十三條 地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)正、副局長(zhǎng)的任免、調(diào)動(dòng)，需在事先征得上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的同意后，再按干部管理權(quán)限辦理手續(xù)。

工商行政管理分局正、副局長(zhǎng)的任免依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 工商行政管理職責(zé)

第十四條 工商行政管理機(jī)關(guān)是法律、法規(guī)確定的登記主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)確認(rèn)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民個(gè)人(簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者，下同)的法人資格或合法經(jīng)營(yíng)地位，依法履行下列登記管理職責(zé)：

(一)受理經(jīng)營(yíng)者的設(shè)立、變更或者注銷登記申請(qǐng)，并依照法律、法規(guī)規(guī)定的原則和程序，審查是否予以核準(zhǔn)登記;

(二)通過(guò)檢驗(yàn)制度等方式，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的登記注冊(cè)行為及其相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;

(三)查處各類違反有關(guān)登記管理規(guī)定的行為;

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(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他登記管理職責(zé)。

第十五條 工商行政管理機(jī)關(guān)是經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)查處下列違法行為：

(一)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和違法的壟斷行為;

(二)損害消費(fèi)者權(quán)益的行為;

(三)投機(jī)倒把行為;

(四)其他違法、違章的市場(chǎng)交易行為。

第十六條 工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合同的監(jiān)督檢查，依法履行下列職責(zé)：

(一)查處利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，以及侵害他人合法權(quán)益的行為;

(二)對(duì)企業(yè)以動(dòng)產(chǎn)(航空器、船舶、車輛除外)設(shè)定抵押，訂立抵押合同的，負(fù)責(zé)有關(guān)動(dòng)產(chǎn)抵押物的登記，并對(duì)違反有關(guān)抵押物登記管

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理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他合同管理職責(zé)。

第十七條 國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)商標(biāo)的注冊(cè)和管理，依法履行下列職責(zé)：

(一)受理經(jīng)營(yíng)者商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)和其他有關(guān)注冊(cè)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、變更、續(xù)展申請(qǐng)，并依照法律、法規(guī)規(guī)定的原則和程序，審查決定是否予以核準(zhǔn)注冊(cè);

(二)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)使用進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)是否撤銷注冊(cè)商標(biāo)作出決定;

(三)受理商標(biāo)使用許可合同備案;

(四)受理商標(biāo)專用權(quán)出質(zhì)登記;

(五)馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù);

(六)處理商標(biāo)爭(zhēng)議事宜，對(duì)商標(biāo)評(píng)審案件作出終局裁定或者決定;

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(七)指定或者認(rèn)可商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并指導(dǎo)其工作;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。

前款第(一)至(三)項(xiàng)職責(zé)以國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局(簡(jiǎn)稱商標(biāo)局，下同)名義行使;第(六)項(xiàng)職責(zé)以國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)名義行使。

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依法對(duì)商標(biāo)使用進(jìn)行監(jiān)督管理，查處各類違反商標(biāo)使用管理規(guī)定的行為;保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，查處各類侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為。

第十八條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)各類商品交易市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，依法履行下列職責(zé)：

(一)開(kāi)展各類商品交易市場(chǎng)登記及統(tǒng)計(jì)工作;

(二)對(duì)消費(fèi)品、生產(chǎn)資料市場(chǎng)中的交易行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，查處其中各類違反有關(guān)市場(chǎng)管理規(guī)定的行為;

(三)參與金融、勞動(dòng)力、房地產(chǎn)、技術(shù)、信息、期貨、文化等市場(chǎng)的監(jiān)督管理;

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(四)參與我國(guó)市場(chǎng)體系的培育、發(fā)展和有關(guān)市場(chǎng)布局的論證、規(guī)劃。

第十九條 工商行政管理機(jī)關(guān)依法監(jiān)督管理個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙和私營(yíng)企業(yè)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，指導(dǎo)其健康發(fā)展，并參與有關(guān)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策的制訂和規(guī)劃。

第二十條 工商行政管理機(jī)關(guān)是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，依法履行下列職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)實(shí)施廣告經(jīng)營(yíng)許可制度，對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審批，對(duì)戶外廣告進(jìn)行登記;

(二)查處各類廣告違法行為;

(三)制訂并實(shí)施廣告業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃;

(四)指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

第二十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)工商行政管理學(xué)會(huì)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)、廣告協(xié)會(huì)、商標(biāo)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等有

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關(guān)協(xié)會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第二十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)履行本章各項(xiàng)職責(zé)，法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定;法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，依照國(guó)家有關(guān)政策、國(guó)務(wù)院決定或者工商行政管理規(guī)章執(zhí)行。

第二十三條 國(guó)家工商行政管理局可以按照法律、法規(guī)的規(guī)定或者國(guó)務(wù)院的指示，并根據(jù)實(shí)際工作需要，單獨(dú)或者與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章或者發(fā)布其他具有同等效力的規(guī)范性文件，對(duì)工商行政管理范圍內(nèi)的各種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范。

第二十四條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工商行政管理法制宣傳，以增加管理對(duì)象及全社會(huì)的法制觀念，使各類市場(chǎng)行為依法有序地進(jìn)行。

第四章 行政處罰權(quán)限

第二十五條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的經(jīng)營(yíng)者，依法實(shí)施行政處罰。

第二十六條 對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)登記，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者從事其他違反經(jīng)營(yíng)登記管理規(guī)定行為的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照相關(guān)法

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律、法規(guī)、規(guī)章，責(zé)令改正;給予警告、沒(méi)收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。

對(duì)外國(guó)(地區(qū))企業(yè)未經(jīng)登記擅自在中國(guó)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，或者所設(shè)代表機(jī)構(gòu)從事違反有關(guān)代表機(jī)構(gòu)管理規(guī)定行為的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，責(zé)令停止違法行為;給予罰款、吊銷登記證等處罰。

對(duì)未經(jīng)登記開(kāi)辦商品交易市場(chǎng)的，工商行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十七條 對(duì)從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，責(zé)令停止違法行為;分別不同情形，給予沒(méi)收違法所得、違法所得一倍以上三倍以下或者一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十八條 對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，責(zé)令停止違法行為;分別不同情形，給予沒(méi)收違法所得、違法所得一倍以上五倍以下或者一萬(wàn)元以下罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處

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罰。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十九條 對(duì)從事投機(jī)倒把行為的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》及其施行細(xì)則，責(zé)令停止違法行為;給予沒(méi)收違法所得或者物品、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。

對(duì)從事投機(jī)倒把行為的單位主管人員和直接責(zé)任人員，視其情節(jié)，可以分別處以罰款，并建議有關(guān)部門給予行政處分。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三十條 對(duì)利用合同侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益及他人合法權(quán)益的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，給予沒(méi)收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。

第三十一條 對(duì)違反商標(biāo)使用管理規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《商標(biāo)法》及其實(shí)施細(xì)則，責(zé)令限期改正;給予通報(bào)、收繳商標(biāo)標(biāo)識(shí)、撤銷注冊(cè)商標(biāo)等處罰。

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前款中撤銷注冊(cè)商標(biāo)的處罰由商標(biāo)局實(shí)施。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三十二條 對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《商標(biāo)法》及其實(shí)施細(xì)則，采取責(zé)令立即停止銷售、收繳并銷毀侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、消除商品上的侵權(quán)商標(biāo)、收繳作案工具、責(zé)令并監(jiān)督銷毀侵權(quán)物品等措施，制止侵權(quán)行為;并處以非法經(jīng)營(yíng)額50%以下的或者侵權(quán)所獲利潤(rùn)五倍以下罰款。

對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)單位的直接責(zé)任人員，工商行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)處以罰款。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三十三條 對(duì)自行發(fā)布或者代行設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布違法廣告或者從事其他違法廣告活動(dòng)的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《廣告法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，責(zé)令停止發(fā)布、公開(kāi)更正;給予沒(méi)收廣告費(fèi)用或者違法所得、罰款、停止廣告業(yè)務(wù)等處罰。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

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第三十四條 對(duì)違反商品交易市場(chǎng)管理規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，給予批評(píng)教育、沒(méi)收物品和違法所得、罰款等處罰。

第三十五條 訂立企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押合同或者商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押合同，未向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理抵押物或者商標(biāo)專用權(quán)同質(zhì)登記的，其抵押或者質(zhì)押合同無(wú)效。對(duì)違反有關(guān)登記管理規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)規(guī)定，給予罰款、注銷登記證等處罰。

第三十六條 對(duì)違反國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、礦產(chǎn)資源保護(hù)、文物保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)、野生植物保護(hù)、煙草專賣、新聞出版、食品衛(wèi)生、藥品管理、質(zhì)量管理、計(jì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、金銀管理、外匯管理、文化管理、房地產(chǎn)管理、經(jīng)紀(jì)人管理等法律、法規(guī)、規(guī)章的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)，給予相應(yīng)處罰。

第三十七條 對(duì)違反地方工商行政管理法規(guī)、規(guī)章的，該地方工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五章 執(zhí)法程序

第三十八條 工商行政管理機(jī)關(guān)查處違法行為，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清

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楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理適當(dāng)，程序合法。

第三十九條 工商行政管理機(jī)關(guān)在查處違法行為過(guò)程中，其工作人員與違法行為當(dāng)事人有利害關(guān)系的，該工作人員應(yīng)當(dāng)回避。

第四十條 對(duì)違法行為的查處，由違法行為地或者違法行為人所在地工商行政管理機(jī)關(guān)管轄。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 兩個(gè)以上工商行政管理機(jī)關(guān)因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由有管轄權(quán)的各方，本著誰(shuí)先立案誰(shuí)查處或者方便查處的原則，共同協(xié)商;協(xié)商不成時(shí)，報(bào)請(qǐng)各方共同上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)指定管轄。

第四十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)查處違法行為，與其他監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)發(fā)生職責(zé)交叉時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列原則進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理：

(一)法律、法規(guī)對(duì)查處違法行為的主管機(jī)關(guān)及其職責(zé)分工已有明確規(guī)定的，依照其規(guī)定;

(二)法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)依照規(guī)章進(jìn)行監(jiān)督檢查;

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(三)對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)和其他查處機(jī)關(guān)均有權(quán)查處的同一違法行為，由首先立案的機(jī)關(guān)查處，不得重復(fù)查處和處罰。

第四十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)查處各類違法行為時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

(一)詢問(wèn)違法行為人、嫌疑人、利害關(guān)系人、證明人，并可以要求其提供證明材料或者與違法行為有關(guān)的其他材料;

(二)檢查與違法行為有關(guān)的物品，責(zé)令有關(guān)人員說(shuō)明物品的來(lái)源等有關(guān)情況，必要時(shí)，可以責(zé)令其暫停銷售，聽(tīng)候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)財(cái)物，或者依法予以封存、扣留;

(三)調(diào)查與違法行為有關(guān)的活動(dòng);

(四)查閱、復(fù)制或者依法扣留與違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、證照、業(yè)務(wù)函電等資料;

(五)依照法律、法規(guī)規(guī)定，向銀行查詢、凍結(jié)違法行為人的銀行存款;

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(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)暫停銷售，聽(tīng)候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)財(cái)物命令的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下或者被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的財(cái)物價(jià)款一倍以上三倍以下罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十四條 工商行政管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助，不得拒絕。對(duì)拒絕、阻礙工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，移送公安機(jī)關(guān)處罰;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十五條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人作出處罰決定，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行。

第四十六條 對(duì)拒不執(zhí)行處罰決定的，工商行政管理機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十七條 公民、法人或者其他組織對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議;除法律、法規(guī)規(guī)定復(fù)議前置的外，也可以直接向人民法院起訴。

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除法律規(guī)定復(fù)議終局的外，復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

第六章 執(zhí)法監(jiān)督

第四十八條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行政，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法接受監(jiān)督。

第四十九條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)行行政處罰案件同級(jí)審核制度，建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

第五十條 上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)通過(guò)下列方式對(duì)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督：

(一)行政處罰案件的審批、備案;

(二)復(fù)議

(三)全面的或者專項(xiàng)的執(zhí)法檢查;

(四)根據(jù)當(dāng)事人及其他公民、組織的檢舉、控告、和申訴進(jìn)行檢

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查;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)具體行政行為有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正，或者直接予以撤銷。

第五十一條 工商行政管理機(jī)關(guān)履行職責(zé)，依法接受司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第五十二條 公民或者組織對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員的違法和違紀(jì)行為，有權(quán)向上級(jí)或者本級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)檢舉、控告。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處或者移送有關(guān)部門查處，并將處理結(jié)果告知檢舉人、控告人。

對(duì)依法檢舉、控告違法行政行為的公民或者組織，任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。

第七章 附則

第五十三條 本規(guī)定中的“法規(guī)”、“規(guī)章”，如無(wú)特指，專指行政法規(guī)、行政規(guī)章。

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第五十四條 本規(guī)定由國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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陷

賠

償

范

圍

及

責(zé)

任

承

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任

險(xiǎn)的承

擔(dān)

條

件

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第四篇：金華市工商行政管理機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定

金華市工商行政管理機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)

暫行規(guī)定

來(lái)源： 發(fā)布者： 2010年12月1日 點(diǎn)擊率: 175 金華市工商行政管理局文 件

金工商發(fā)[2010]158號(hào)

關(guān)于印發(fā)《金華市工商行政管理機(jī)關(guān)行使 行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》的通知

各縣（市）工商局、市局各分局：

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善規(guī)范行政處罰自由裁量工作的通知》,市局對(duì)原制定的八個(gè)自由裁量指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行了修訂,現(xiàn)下發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,原市局制定的八個(gè)自由裁量指導(dǎo)意見(jiàn)即日起予以廢止。

二〇一〇年十一月五日

金華市工商行政管理機(jī)關(guān) 行使行政處罰自由裁量權(quán)

暫 行 規(guī) 定 第一章 總則

第一條 為了貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,進(jìn)一步促進(jìn)工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰工作,提高工商行政執(zhí)法的社會(huì)效果。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)踐,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱行政處罰自由裁量權(quán),是指行政機(jī)關(guān)查處違法行為時(shí),依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)選擇對(duì)當(dāng)事人是否處罰以及處罰種類和幅度的權(quán)限。

第三條 行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正原則。

實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待被處罰的當(dāng)事人,不得以案件事實(shí)以外的因素差別對(duì)待當(dāng)事人,對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素基本相同的違法當(dāng)事人實(shí)施行政處罰時(shí),適用的法律依據(jù)、作出的處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本一致。

第四條 行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循教育與處罰相結(jié)合原則。實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)符合法律目的,既要制裁違法行為,又要教育當(dāng)事人自覺(jué)遵守法律。對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果的,參照《金華市工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰預(yù)警辦法》不予處罰。

第五條 行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循過(guò)罰相當(dāng)原則。

實(shí)施行政處罰,必須以事實(shí)為依據(jù),與違法的事實(shí)、性質(zhì)以及社會(huì)危害程度相當(dāng),所采取的措施應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。

第六條 行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循程序正當(dāng)原則。

實(shí)施行政處罰,必須遵循法定的程序,充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán)。減輕、從輕、從重處罰的,應(yīng)當(dāng)在《行政處罰告知書(shū)》或者《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》上,一并告知擬作出減輕、從輕、從重處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。

第七條 行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循綜合裁量原則。

實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面及社會(huì)危害后果等因素,應(yīng)用邏輯、公理、常規(guī)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)違法行為處罰與否以及處罰種類和幅度進(jìn)行綜合判斷,作出相應(yīng)的處理決定,不能偏執(zhí)一端,片面考慮某一情節(jié)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。

第八條 在實(shí)施罰款行政處罰時(shí),選擇最低限處罰,或者在從最低限到最高限這一幅度當(dāng)中,選擇較低的30%部分處罰,可視為從輕行政處罰。在實(shí)施罰款行政處罰時(shí),選擇最高限處罰,或者在從最低限到最高限這一幅度當(dāng)中,選擇較高的30%部分處罰,可視為從重行政處罰。

第九條 有從輕情節(jié)的可在該違法行為法定可以選擇的幾種行政處罰中選擇較輕的處罰種類進(jìn)行處罰。

第十條 涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的,必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),不能以罰代刑。

第十一條 承辦人、辦案機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人按對(duì)應(yīng)或確定的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)行使建議權(quán),需要超出或者不足對(duì)應(yīng)的量罰標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰的,承辦人在調(diào)查終結(jié)報(bào)告中提出,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)書(shū)面提出理由報(bào)案審委討論決定。

第十二條 本規(guī)定中所稱“以上”、”以下”均包括本數(shù)。

第十三條 本規(guī)定由金華市工商局法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。

第二章

無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的處罰

第一條 對(duì)一般的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為：經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算的,處3千元以上2萬(wàn)元以下的罰款；經(jīng)營(yíng)額在20萬(wàn)元以下的,處經(jīng)營(yíng)額5%以上10%以下的罰款。

第二條 對(duì)規(guī)模較大社會(huì)危害嚴(yán)重的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為：經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算或不足20萬(wàn)元,但經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地達(dá)200平方米以上（生產(chǎn)型企業(yè)500平方米以上）或雇工人數(shù)15人以上的,處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；非法經(jīng)營(yíng)額20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的,處3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款；非法經(jīng)營(yíng)額50萬(wàn)元以上80萬(wàn)元以下的,處6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；非法經(jīng)營(yíng)額80萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的,處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；非法經(jīng)營(yíng)額100萬(wàn)元以上的處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第三條 對(duì)危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為：非法經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；非法經(jīng)營(yíng)額在20萬(wàn)元以下的,處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款；非法經(jīng)營(yíng)額20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的,處8萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；非法經(jīng)營(yíng)額50萬(wàn)元以上80萬(wàn)元以下的,處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；非法經(jīng)營(yíng)額80萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的,處30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下的罰款；非法經(jīng)營(yíng)額在100萬(wàn)元以上的,處40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第四條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的,屬于個(gè)人的處5千元以上1萬(wàn)元以下罰款,屬于單位的處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的,屬于個(gè)人的處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,屬于單位的處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

第五條 有下列情形之一的,在罰款的基本標(biāo)準(zhǔn)數(shù)上減輕罰款（不低于法律法規(guī)規(guī)定的幅度）：

（一）能積極配合工商機(jī)關(guān)的檢查,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受詢問(wèn),及時(shí)、詳實(shí)地向工商機(jī)關(guān)提供由其掌握的與違法行為有關(guān)的證據(jù)的,減少罰款數(shù)額的10%；

（二）在工商機(jī)關(guān)未掌握其違法線索前主動(dòng)交代其它違法事實(shí),并提供有關(guān)證據(jù)材料的,減少罰款數(shù)額的20%；

（三）無(wú)照經(jīng)營(yíng)時(shí)間不超過(guò)2個(gè)月且經(jīng)營(yíng)額不足5千元（不屬本指導(dǎo)意見(jiàn)第三、四條規(guī)定情形的）,減少罰款數(shù)額的30%。

第六條 有下列情形之一的,在罰款的基本標(biāo)準(zhǔn)數(shù)上加處20%罰款（不高于法律法規(guī)規(guī)定的幅度）：

（一）屬《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第四條第一款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的情形的（經(jīng)營(yíng)時(shí)間不超過(guò)2個(gè)月且經(jīng)營(yíng)額不足5千元的情形除外）；

（二）逃避調(diào)查,不履行法定舉證義務(wù)的；

（三）采取粗暴手段抗拒執(zhí)法或故意銷毀證據(jù)的；

（四）受到行政處罰后,再次實(shí)施同類違法行為的；

（五）其他可以從重量罰的情形。

第七條 各單位可根據(jù)案件的具體情況和本地實(shí)際,在上述規(guī)定的罰款標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)20%（不得超過(guò)法律法規(guī)規(guī)定的幅度）。

第三章

商標(biāo)侵權(quán)違法行為的處罰

第一條 當(dāng)事人實(shí)施下列違法行為,處非法經(jīng)營(yíng)額2倍以上３倍以下（含本數(shù),下同）的罰款；非法經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算的,處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（１）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可,在同一種商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)；

（2）偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)；

第二條 當(dāng)事人實(shí)施下列違法行為,處非法經(jīng)營(yíng)額2倍以上2.5倍以下的額罰款；非法經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算的,處5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款。

（1）銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的；

（2）銷售偽造、擅自制造的商標(biāo)標(biāo)識(shí)；

第三條 當(dāng)事人實(shí)施下列違法行為,處非法經(jīng)營(yíng)額1倍以上2倍以下的罰款；非法經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算的,處5萬(wàn)元以下的罰款：

（1）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可,在同種商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)近似商標(biāo)的；

（２）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可,在類似商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)；

（3）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可,在類似商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相近似的商標(biāo)

（4）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意,更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的；

（5）在同一種或者類似商品上,將與他人注冊(cè)標(biāo)相同或者近似的標(biāo)志作為商品名稱或者商品裝潢使用,誤導(dǎo)公眾的；

（6）將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者相近似的文字作為企業(yè)的字號(hào)在相同或者類似商品上突出使用,容易使相關(guān)公眾產(chǎn)生誤認(rèn)的；

（7）復(fù)制、摹仿、翻譯他人注冊(cè)的馳名商標(biāo)或其主要部分在不相同或者不相類似商品上作為商標(biāo)使用,誤導(dǎo)公眾,致使該馳名商標(biāo)注冊(cè)人的利益可能受到損害的；

（8）將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者相近似的文字注冊(cè)為域名,并且通過(guò)該域名進(jìn)行相關(guān)商品交易的電子商務(wù),容易使相關(guān)公眾產(chǎn)生誤認(rèn)的。

（9）商標(biāo)印制單位違反《商標(biāo)印制管理辦法》第7條規(guī)定且印制的商標(biāo)與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的。

第四條 當(dāng)事人實(shí)施下列違法行為,處非法經(jīng)營(yíng)額1倍以上1.5倍以下的罰款；非法經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算的,處3萬(wàn)元以下的罰款：

（1）銷售第3條（1）至（7）項(xiàng)所列侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，（2）故意為侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件的；

第五條 違法行為有下列情節(jié)的,在按以上規(guī)定確定基本標(biāo)準(zhǔn)額罰款的基礎(chǔ)上增加10%-30%,但罰款數(shù)額合計(jì)最高不得超出法定的最高罰款限額：

（1）被侵權(quán)商標(biāo)是馳名商標(biāo)或省著名商標(biāo)的；

（2）在食品類、農(nóng)資類、保健品類、化妝品、電器類、危險(xiǎn)化學(xué)品等涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的商品上侵權(quán)他人注冊(cè)商標(biāo)的；

（3）商標(biāo)侵權(quán)行為發(fā)生兩次或兩次以上的。

（4）侵犯兩種以上注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的。

（5）隱瞞有關(guān)事實(shí),提供虛假材料的；

（6）拒絕監(jiān)督檢查,采用暴力或者非暴力手段阻礙執(zhí)法人員進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他違法行為實(shí)施地,搶奪與違法行為有關(guān)的財(cái)物、資料等；

（7）采取銷毀或者隱匿進(jìn)銷票據(jù)、記假帳等手段,逃避監(jiān)督檢查的；

第六條 違法行為有下列情節(jié)的,在按以上規(guī)定確定基本標(biāo)準(zhǔn)額罰款的基礎(chǔ)上下浮30%以內(nèi),但合計(jì)的下浮比例不得超過(guò)50%。：

（一）；在工商機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)之前,已經(jīng)采取措施主動(dòng)消除違法行為后果的；

（二）受他人脅迫的；

（三）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（四）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

第七條 違法行為有下列情節(jié)的,在按以上規(guī)定確定基本標(biāo)準(zhǔn)額罰款的基礎(chǔ)上下浮20%以內(nèi),但合計(jì)的下浮比例不得超過(guò)30%。：

（1）侵權(quán)人與被侵權(quán)人達(dá)成和解協(xié)議或賠償協(xié)議的（2）有充分證據(jù)證明侵權(quán)商品尚未銷售的；

（3）委托加工中被委托方履行了審慎的審查義務(wù)并有證據(jù)證明不知道受委托加工商品的商標(biāo)是侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的；

（4）對(duì)工商機(jī)關(guān)的檢查積極配合,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),接受詢問(wèn),如實(shí)回答問(wèn)題,并提供有關(guān)帳冊(cè)、協(xié)議、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料的，（5）在工商機(jī)關(guān)未掌握其違法線索前主動(dòng)交代違法事實(shí),并提供有關(guān)材料；

第八條 罰款計(jì)算公式為：罰款的基本標(biāo)準(zhǔn)額＋上浮罰款額－從輕或者減輕處罰的下浮罰款額；

第四章 危險(xiǎn)化學(xué)品違法行為的處罰

第一條 對(duì)未經(jīng)工商登記注冊(cè),擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品違法行為罰款的基本標(biāo)準(zhǔn)：

（一）違法所得10萬(wàn)元以上

1.違法經(jīng)營(yíng)額30萬(wàn)元以下的,處以違法所得1倍以上2倍以下的罰款；

2.違法經(jīng)營(yíng)額在30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的,處以違法所得2倍以上3倍以下的罰款；

3.違法經(jīng)營(yíng)額在50萬(wàn)元以上80萬(wàn)元以下的,處以違法所得2.5倍以上4倍以下的罰款；

4.違法經(jīng)營(yíng)額在80萬(wàn)元以上,處以違法所得4倍以上5倍以下的罰款。

（二）違法所得不足10萬(wàn)元

1.違法經(jīng)營(yíng)額30萬(wàn)元以下的,處以違法所得1倍以上1.5倍以下,但不得低于5萬(wàn)元的罰款；

2.違法經(jīng)營(yíng)額在30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的,處以違法所得1.5倍以上2.5倍以下,但不得低于10萬(wàn)元的罰款；

3.違法經(jīng)營(yíng)額在50萬(wàn)元以上80萬(wàn)元以下的,處以違法所得2.5倍以上3.5倍以下,但不得低于15萬(wàn)元的罰款；

4.違法經(jīng)營(yíng)額在80萬(wàn)元以上的,處以違法所得3.5倍以上的罰款,但不得低于20萬(wàn)元和高于50萬(wàn)元。

（三）沒(méi)有違法所得或者違法所得無(wú)法計(jì)算

1.違法經(jīng)營(yíng)額30萬(wàn)元以下的,處以5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款；

2.違法經(jīng)營(yíng)額在30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的,處以8萬(wàn)元以上11萬(wàn)元以下的罰款；

3.違法經(jīng)營(yíng)額在50萬(wàn)元以上80萬(wàn)元以下的,處以11萬(wàn)元以上14萬(wàn)元以下的罰款；

4.違法經(jīng)營(yíng)額在80萬(wàn)元以上的,處以14萬(wàn)元以上的罰款（最高不超過(guò)50萬(wàn)元）。

對(duì)未領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,適用上限；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品許可證被取消繼續(xù)經(jīng)營(yíng)或者超出危險(xiǎn)化學(xué)品許可證范圍和營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍的,適用中限；對(duì)已經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)且有證據(jù)證明因客觀原因致使危險(xiǎn)化學(xué)品許可證過(guò)期的,適用下限。

第二條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者銷售企業(yè)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)采購(gòu)或者銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為罰款的基本標(biāo)準(zhǔn)：

（一）違法所得5萬(wàn)元以上

1.違法經(jīng)營(yíng)額30萬(wàn)元以下的,處以違法所得1倍的罰款；

2.違法經(jīng)營(yíng)額在30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的,處以違法所得1.5倍以上2.5倍以下的罰款；

3.違法經(jīng)營(yíng)額在50萬(wàn)元以上80萬(wàn)元以下的,處以違法所得2.5倍以上3倍以下的罰款；

4.違法經(jīng)營(yíng)額在80萬(wàn)元以上的,處以違法所得3倍以上5倍以下的罰款。

（二）違法所得不足5萬(wàn)元

1.違法經(jīng)營(yíng)額30萬(wàn)元以下的,處以違法所得1倍以下,但不得低于2萬(wàn)元的罰款；

2.違法經(jīng)營(yíng)額在30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的,處以違法所得1倍以上1.5倍以下,但不得低于3萬(wàn)元的罰款；

3.違法經(jīng)營(yíng)額在50萬(wàn)元以上80萬(wàn)元以下的,處以違法所得1.5倍以上２倍以下,但不得低于4萬(wàn)元的罰款；

4.違法經(jīng)營(yíng)額在80萬(wàn)元以上的,處以違法所得２倍以上,但不得高于20萬(wàn)元的罰款。

（三）沒(méi)有違法所得或違法所得無(wú)法計(jì)算

1.違法經(jīng)營(yíng)額30萬(wàn)元以下的,處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

2.違法經(jīng)營(yíng)額在30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的,處以5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款；

3.違法經(jīng)營(yíng)額在50萬(wàn)元以上80萬(wàn)元以下的,處以8萬(wàn)元以上11萬(wàn)元以下的罰款；

４.違法經(jīng)營(yíng)額在80萬(wàn)元以上的,處以11萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第三條 除《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款規(guī)定的情形外,當(dāng)事人有下列情形之一的,適用本規(guī)定下限的標(biāo)準(zhǔn)量罰：

（一）能積極配合工商機(jī)關(guān)的檢查,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受詢問(wèn),及時(shí)、詳實(shí)地向工商機(jī)關(guān)提供由其掌握的與違法行為有關(guān)的證據(jù)的；

（二）在工商機(jī)關(guān)未掌握其違法線索前主動(dòng)交代其它違法事實(shí),并提供有關(guān)證據(jù)材料的；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰的情形。

第四條 有下列情況之一的,應(yīng)在本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)從重量罰：

（一）明知或應(yīng)知國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（二）逃避執(zhí)法調(diào)查,不履行法定義務(wù)或采取粗暴手段抗拒執(zhí)法以及故意銷毀證據(jù)的；

（三）更換、轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣、損毀被查封、扣押財(cái)物的；

（四）受到行政處罰后,再次實(shí)施違法行為的；

（五）違法行為造成危害后果或造成惡劣社會(huì)影響的；

（六）違法行為造成群訪群訴的；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。

第五章 產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的處罰

第一條 產(chǎn)品質(zhì)量違法行為罰款的基本標(biāo)準(zhǔn)：

(一)生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,已銷售的,按貨值金額2倍以上2.5倍以下罰款；未銷售的,按貨值金額1倍以上2倍以下罰款;

(二)在產(chǎn)品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,已銷售的,按貨值金額1.5倍以上2.5倍以下罰款；未銷售的按貨值金額1倍以上1.5倍以下罰款;

(三)生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品或者銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品,已銷售的,按貨值金額的60%以上80%以下罰款；未銷售的,按貨值金額的40%以上60%以下罰款；

(四)銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的,已銷售的,按貨值金額1倍以上1.5倍以下罰款；未銷售的按貨值金額60%以上1倍以下罰款；

(五)偽造產(chǎn)地,偽造或冒用他人廠名、廠址的,已銷售的按貨值金額60%以上80%以下罰款；未銷售的,按貨值金額40%以上60%以下罰款；

(六)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重（對(duì)產(chǎn)品使用者的人身、財(cái)產(chǎn)構(gòu)成重大威脅,或者因此造成消費(fèi)者人身傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失等）,已銷售的,按貨值金額15%以上20%以下罰款；未銷售的,按貨值金額10%以上15%以下罰款；

(七)生產(chǎn)、銷售虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的產(chǎn)品,偽造、冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)證明的產(chǎn)品,已銷售的,按貨值金額的60%以上80%以下罰款；未銷售的,按貨值金額的40%以上60%以下罰款。

(八)知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬依法禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品而為其提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件的,按違法收入1倍以上2倍以下罰款。

(九)隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被查封扣壓的物品的,按被隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀的物品金額2倍以上2.5倍以下罰款。

第二條 部分產(chǎn)品已銷售部分產(chǎn)品未銷售的,應(yīng)當(dāng)按照上述標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算,合并確定罰款額。

第三條 產(chǎn)品質(zhì)量違法行為受到處罰后,再次實(shí)施的,增加0.5倍的罰款額（不超過(guò)法律所規(guī)定的上限）。

第四條 以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,按法定幅度最高限罰款。

第五條 銷售者銷售禁止銷售的產(chǎn)品,有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的,按上述規(guī)定的30%給予罰款。

第六條 各單位可根據(jù)案件的具體情況和本地實(shí)際,在上述規(guī)定的罰款標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)20%（不得超過(guò)法律法規(guī)規(guī)定的幅度）。

第六章 虛假?gòu)V告違法行為的處罰

第一條 本規(guī)定所稱的虛假?gòu)V告是指以下幾類違法行為：

１.廣告中宣傳的商品或者服務(wù)不存在的；２.廣告中宣傳的商品的生產(chǎn)者、質(zhì)量、價(jià)格、制作成分、性能、用途、有效期限、產(chǎn)地或者服務(wù)的提供者、內(nèi)容、形式、效用（效能）等信息與實(shí)際情況明顯不符的；３.廣告中與商品或者服務(wù)有關(guān)的承諾不兌現(xiàn)的；４.未經(jīng)國(guó)家主管部門或者授權(quán)單位認(rèn)證合格或者審查批準(zhǔn),謊稱商品或者服務(wù)認(rèn)證合格,獲得榮譽(yù)稱號(hào)等內(nèi)容的；５.在廣告中使用虛構(gòu)、偽造的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查成果、文摘、引用語(yǔ)以及其他證明材料的；６.藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告中宣傳的產(chǎn)品功效、適應(yīng)癥（功能主治）、適應(yīng)范圍或者適用人群超出食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)范圍的；７.醫(yī)療廣告宣傳診療效果、醫(yī)療技術(shù)、診療方法的,或者宣傳的診療科目超出衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)范圍的；８.特殊用途化妝品廣告中宣傳的產(chǎn)品效用或者性能超出國(guó)家衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)范圍的；９.廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法,屬于未取得專利權(quán)謊稱取得專利權(quán)的或利用還未被授予專利權(quán)的專利申請(qǐng)及已經(jīng)終止、撤銷、無(wú)效的專利做廣告的；10.其他主要信息虛假的。

第二條 本規(guī)定所稱A類廣告是指醫(yī)療服務(wù)廣告,B類廣告是指藥品、保健食品、特殊化妝品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告,C類廣告是指其他的普通商品的廣告。

第三條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者發(fā)布虛假?gòu)V告,一般情況下應(yīng)處以廣告費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款,有以下情形的,按以下規(guī)定罰款：

（一）屬于A、B類廣告的,應(yīng)處以4倍以上5倍以下的罰款。

（二）屬于A、B類廣告的,能夠主動(dòng)在相應(yīng)的媒體上公開(kāi)更正、消除影響且未造成實(shí)際損害后果的,可處以3.5倍以上4.5倍以下的罰款。

（三）屬于C類廣告的,有消費(fèi)者投訴且造成實(shí)際損害后果的,處以3倍以上4倍以下的罰款。

（四）屬于C類廣告的,能夠主動(dòng)在相應(yīng)的媒體上公開(kāi)更正、消除影響且未造成實(shí)際損害后果的,可處以3倍以上3.5倍以下的罰款。

（五）有證據(jù)證明廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不明知的,且屬于A、B類廣告未經(jīng)出證或廣告審查機(jī)關(guān)審查的,屬于應(yīng)負(fù)責(zé)任的行為,可在相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)下下降一至二倍罰款；屬于C類廣告的,可不予以處罰。

第七章 公司出資違法行為的處罰

第一條 本規(guī)定所稱公司是指依照《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司。

第二條 本規(guī)定所稱出資違法行為包括：

（一）《公司法》第199條規(guī)定的虛報(bào)注冊(cè)資本違法行為；

（二）《公司法》第200條規(guī)定的虛假出資違法行為；

（三）《公司法》第201條規(guī)定的抽逃出資違法行為。

第三條 當(dāng)事人實(shí)施下列出資違法行為按虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資或抽逃出資金額7%以上15%以下從重處罰：

（一）虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資取得公司登記后進(jìn)行騙貸、惡意負(fù)債等行為的；

（二）取得公司登記后抽逃實(shí)收資本數(shù)額在100萬(wàn)元以上,有限責(zé)任公股東尚未達(dá)到實(shí)繳出資額60%的,股份有限公司發(fā)起人、股東尚未達(dá)到實(shí)繳出資額30%的；或者抽逃比例占80%以上,有限責(zé)任公股東尚未達(dá)到30萬(wàn)元的,股份有限公司發(fā)起人、股東尚未達(dá)到300萬(wàn)元的。

（三）偽造或參與偽造資產(chǎn)證明文件（驗(yàn)資報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等）取得公司登記的；

（四）虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資取得公司登記或抽逃出資造成其他嚴(yán)重后果的；

（五）因虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資或抽逃出資曾受到行政處罰又實(shí)施該行為的；

（六）因虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資或抽逃出資后實(shí)收資本低于法定最低注冊(cè)資本的。

第四條 當(dāng)事人實(shí)施下列出資違法行為按虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資或抽逃出資金額5%以上7%以下處罰：

（一）有虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資行為但公司登記后經(jīng)營(yíng)情況良好且無(wú)其他違法情節(jié)的；

（二）取得公司登記后抽逃實(shí)收資本數(shù)額在30萬(wàn)元以下的（不低于法定最低注冊(cè)資本）；

（三）公司的發(fā)起人、股東未按期交付作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的。

第五條 當(dāng)事人有下列情形的,按5%的下限從輕或依法減輕處罰：

（一）公司凈資產(chǎn)大于注冊(cè)資本,因驗(yàn)資時(shí)出資方式選擇錯(cuò)誤等客觀原因,造成虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資取得公司登記的；

（二）主動(dòng)通過(guò)置換方式重新驗(yàn)資消除違法行為的。

第六條 各單位可根據(jù)案件的具體情況和本地實(shí)際,在上述規(guī)定的罰款標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)20%（不得超過(guò)法律法規(guī)規(guī)定的幅度）。

第八章 企業(yè)逾期年檢違法行為的處罰

第一條 企業(yè)申請(qǐng)延期年檢有正當(dāng)理由,并在6月30日年檢材料提交日期截止后的30日內(nèi)補(bǔ)交年檢材料的,不予處罰。

第二條 企業(yè)不按照規(guī)定接受檢驗(yàn)的,責(zé)令其限期接受檢驗(yàn),對(duì)能主動(dòng)申報(bào)補(bǔ)檢的企業(yè)按下列標(biāo)準(zhǔn)予以處罰：

（一）在7月1日至7月31日期間申報(bào)年檢的,屬于公司及非公司企業(yè)法人的,處1000元以上3000元以下的罰款；屬于分公司、非公司企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、來(lái)華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè),以及其他經(jīng)營(yíng)單位的,處500元以上2000元以下的罰款；屬于合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的,處500元以上1500元以下的罰款。

（二）在8月1日至9月30日期間申報(bào)年檢的,屬于公司及非公司企業(yè)法人的,處3000元以上6000元以下的罰款；屬于分公司、非公司企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、來(lái)華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè),以及其他經(jīng)營(yíng)單位的,處1500元以上3000元以下的罰款；屬于合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的,處1000元以上2000元以下的罰款。

（三）在10月1日至10月30日期間（聽(tīng)證公告期間）申報(bào)年檢的,屬于公司及非公司企業(yè)法人的,處6000元以上10000元以下的罰款；屬于分公司、非公司企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、來(lái)華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè),以及其他經(jīng)營(yíng)單位的,處3000元以上5000元以下的罰款；屬于合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的,處1500元以上2500元以下的罰款。

（四）企業(yè)在逾期年檢行政處罰聽(tīng)證公告發(fā)布后,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照公告發(fā)布前申報(bào)年檢的,屬于公司的,處20000元罰款；屬于分公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)、來(lái)華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè),以及其他經(jīng)營(yíng)單位的,處5000元罰款；屬于合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的,處3000元罰款。

第三條 企業(yè)在年檢中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,責(zé)令限期改正：

1.屬于公司的,由公司登記機(jī)關(guān)參照以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,并限期改正：

（1）隱瞞有關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記前置許可事項(xiàng)和財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)情況的,處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

（2）隱瞞其他真實(shí)情況的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

（3）情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2.屬于分公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)、來(lái)華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè),以及其他經(jīng)營(yíng)單位的：

（1）隱瞞有關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記前置許可事項(xiàng)真實(shí)情況的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

（2）隱瞞其他真實(shí)情況的,處以1萬(wàn)元以下罰款。

3.屬于合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的：

（1）隱瞞有關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記前置許可事項(xiàng)真實(shí)情況的,處以2千元以上3千元以下的罰款；

（2）隱瞞其他真實(shí)情況的,處以2千元以下的罰款。

第九章

商業(yè)賄賂違法行為的處罰

第一條 商業(yè)賄賂違法行為罰款的基本標(biāo)準(zhǔn)：

（一）賄賂額在2千元以上5千元以下的處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；

（二）賄賂額在5千元以上1萬(wàn)元以下的,處1.5萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

（三）賄賂額在１萬(wàn)元以上２萬(wàn)元以下的,處２萬(wàn)元以上４萬(wàn)元以下罰款；

（四）賄賂額在２萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的,處５萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下罰款；

（五）賄賂額在５萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的,處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款；

（六）賄賂額在10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的,處15萬(wàn)元以上18萬(wàn)元以下罰款；

（七）賄賂額在1５萬(wàn)元以上的,處18萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；

（八）賄賂額在2千元以下,無(wú)法定或者本指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定的,從重情節(jié)的,不再罰款。有從重情節(jié)的,處罰款1萬(wàn)元。

第二條 涉及供水、供電、郵政、電訊、交通、醫(yī)院、學(xué)校等公用企業(yè)、事業(yè)單位的商業(yè)賄賂案件,在罰款的基本標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)上加處30%的罰款（最高不超過(guò)20萬(wàn)元）。

第三條 有下列情形之一的,在罰款的基本標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)上加處罰款(最高不超過(guò)20萬(wàn)元)。

（一）商業(yè)賄賂行為受到處罰后,再次實(shí)施的,加處罰款數(shù)額的20%；

（二）憑借優(yōu)勢(shì)地位,強(qiáng)制索取賄賂的,加處罰款數(shù)額的30%；

（三）提供虛假材料、隱瞞事實(shí)的,加處罰款數(shù)額的30%；

（四）阻礙執(zhí)法人員進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者搶奪與違法行為有關(guān)財(cái)物、資料的,加處罰款數(shù)額的30%；

（五）無(wú)正當(dāng)理由不按《詢問(wèn)通知書(shū)》指定的時(shí)間和地點(diǎn)接受詢問(wèn)的,加處罰款數(shù)額的10%；拒不接受詢問(wèn)的,加處罰款數(shù)額的20%；

（六）經(jīng)告知后仍然拒不提供有關(guān)帳冊(cè)、協(xié)議、單據(jù)、文件、業(yè)務(wù)函電和其他資料的,加處罰款數(shù)額的20%；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情形。

第四條 有下列情形之一的,在罰款的基本標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)上減輕罰款（不低于法律法規(guī)規(guī)定的幅度）。

（一）在工商機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)之前,已經(jīng)采取措施主動(dòng)消除違法行為后果的,減少罰款數(shù)額的20%；

（二）受他人協(xié)迫,被強(qiáng)行索取賄賂的,減少罰款數(shù)額的30%；

（三）主動(dòng)檢舉他人違法行為,有立功表現(xiàn)的,減少罰款數(shù)額的20%；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他從輕情形。

第五條 各單位可根據(jù)案件的具體情況和本地實(shí)際,在上述規(guī)定的罰款標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)30%（不得超過(guò)法律法規(guī)規(guī)定的幅度）。

主題詞：依法行政 行政處罰 自由裁量 規(guī)定 通知

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抄送：省工商局 ,市政府法制辦公室。

──────────────────────────────────── 金華市工商行政管理局辦公室

2010年11月5日印發(fā) ────────────────────────────────────

第五篇：四川省工商行政管理機(jī)關(guān)

四川省工商行政管理機(jī)關(guān) 行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)全省各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使，維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、國(guó)家工商總局《關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、省政府《四川省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省工商行政管理工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 全省工商行政管理機(jī)關(guān)在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)適用本辦法。本辦法所指行政處罰自由裁量權(quán)是指工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、主觀故意、社會(huì)危害后果等因素對(duì)違法行為作出行政處罰時(shí)自由裁量的權(quán)限。

第三條 適用行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)、過(guò)罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合、程序正當(dāng)、綜合裁量的原則，確保行使行政處罰自由裁量權(quán)的合法性和合理性。

同一機(jī)關(guān)對(duì)于違法主體、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等相同或相似的案件，在實(shí)施行政處罰時(shí)，適用的法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度應(yīng)當(dāng)相同或相近。

第四條 同一違法行為違反了不同法律規(guī)范的，在適用法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

（一）上位法優(yōu)于下位法。

（二）后法優(yōu)于前法。

（三）特別法優(yōu)于普通法。同一違法事實(shí)違反了不同法律規(guī)范，同等級(jí)不同的法律規(guī)范規(guī)定的處罰種類不同，可以根據(jù)情況適用一種法律規(guī)范給予處罰。

第五條 依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的處罰種類、處罰幅度，結(jié)合當(dāng)事人違法情節(jié)和危害結(jié)果的輕重，可將處罰分為不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰和從重處罰五個(gè)檔次。

不予處罰是指對(duì)本辦法第六條規(guī)定的情形不給予行政處罰。

減輕處罰是指在法定處罰種類以外和行政處罰的法定最低限度以下進(jìn)行的處罰，減輕幅度原則上不能低于法定處罰幅度下限數(shù)額的50％。

從輕處罰是指在行政處罰的法定種類和法定幅度內(nèi)，適用較輕的種類或者選擇法定幅度中較低的部分予以處罰，單處罰款的幅度為法定自由裁量最低處罰額度以上最高處罰額度的30％（含本比例）以下。有底數(shù)的另加底數(shù)。

從重處罰是指在行政處罰的法定種類和法定幅度內(nèi)適用較重的種類，或者選擇法定幅度中較高的部分、多種罰種并用實(shí)施處罰，其罰款的幅度為法定自由裁量最高處罰額度的70％（不含本比例）以上。有底數(shù)的另加底數(shù)。一般處罰是指介于從輕與從重處罰之間的處罰。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類可以單處或并處的，可以選擇適用；對(duì)規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處或應(yīng)當(dāng)先沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品（商品）或違法所得再作其他處罰的，可以在減輕處罰時(shí)不進(jìn)行并處或只沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品（商品）或違法所得而不罰款。

第六條 有證據(jù)證明當(dāng)事人有下列情形之一的，不予行政處罰：

（一）違法行為人實(shí)施違法預(yù)備尚未造成危害后果的。

（二）一般違法行為人主動(dòng)投案并有重大立功表現(xiàn)的。

（三）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的。

（四）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外。

（五）不滿十四周歲的人有違法行為的。

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)不予處罰的情形。

第七條 對(duì)下列違法情節(jié)輕微未及時(shí)糾正，但未造成危害后果的首次違法行為，應(yīng)本著教育為主、處罰為輔的原則，可以先對(duì)其發(fā)出限期改正通知書(shū)，督促限期改正違法行為；逾期未改正，再依法予以行政處罰:

（一）個(gè)體工商戶

1、以謀生為目的的下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員、無(wú)業(yè)人員的違法行為。

2、擅自改變經(jīng)營(yíng)者姓名、經(jīng)營(yíng)地址，從行為發(fā)生之日起至被查獲之日未滿3個(gè)月的。

3、超范圍經(jīng)營(yíng)，從頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起至被查獲之日未滿3個(gè)月且經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目為國(guó)家已經(jīng)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)不涉及國(guó)家行政許可的。

4、個(gè)體工商戶逾期未辦理驗(yàn)照手續(xù)且有正當(dāng)理由的。

5、個(gè)體工商戶未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置的。

（二）企業(yè)

1、擅自改變企業(yè)名稱，從行為發(fā)生之日起至被查獲之日未滿3個(gè)月的。

2、企業(yè)使用的名稱不規(guī)范但對(duì)他人企業(yè)名稱不構(gòu)成誤導(dǎo)或損害的。

3、合伙企業(yè)未在其名稱中標(biāo)明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的。

4、不屬于國(guó)家限制、禁止、行政許可項(xiàng)目的超范圍經(jīng)營(yíng)行為，且情節(jié)輕微，未造成危害后果的。

5、未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照置于住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置的。

6、使用注冊(cè)商標(biāo)不規(guī)范但未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化并未構(gòu)成侵權(quán)的。

7、其他依法應(yīng)當(dāng)先責(zé)令限期改正的情形。

第八條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法減輕行政處罰：

（一）企業(yè)為擺脫困境而發(fā)生的、沒(méi)有造成危害后果的違法行為。

（二）殘疾人的一般性違法行為。

（三）違法行為人主動(dòng)中止違法行為,沒(méi)有造成危害后果的。

（四）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的。

（五）受他人脅迫有違法行為的。

（六）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。

（七）當(dāng)事人已滿十四周歲但不滿十八周歲的。

（八）其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)減輕處罰的行為。

第九條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰：

（一）擅自印制、銷售合同示范文本，經(jīng)責(zé)令能夠及時(shí)糾正的。

（二）利用自身經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地開(kāi)展自我宣傳推銷產(chǎn)品，在廣告用語(yǔ)方面用詞不當(dāng)，但屬于非蓄意虛假宣傳的一般違法行為。

（三）銷售者銷售《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條至第五十三條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品，有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的。

（四）與上述行為類似、無(wú)違法故意、未造成嚴(yán)重危害后果的一般性違法行為。

（五）其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕處罰的違法行為。

第十條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

（一）制售假冒偽劣商品，損害合法生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。

（二）違反《食品安全法》的違法行為。

（三）坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為。

（四）危及人體健康、生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。

（五）嚴(yán)重欺詐消費(fèi)者的違法行為。

（六）偽造合同或盜用、假冒他人名義簽訂合同及其他利用合同欺詐對(duì)方當(dāng)事人騙取財(cái)物的違法行為。

（七）中介機(jī)構(gòu)故意出具虛假證明材料，騙取工商行政管理機(jī)關(guān)注冊(cè)登記的違法行為。

（八）公用企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)造成嚴(yán)重后果的違法行為。

（九）屬于國(guó)家限制、禁止、行政許可項(xiàng)目的超范圍經(jīng)營(yíng)行為和無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

（十）發(fā)布虛假藥品、醫(yī)療、化妝品、保健食品、美容服務(wù)、招工招聘等造成嚴(yán)重后果的違法廣告行為。

（十一）侵犯名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，特別是侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。

（十二）妨礙、逃避或者抗拒檢查的。

（十三）擅自轉(zhuǎn)移、銷售已被采取行政強(qiáng)制措施物品的。

（十四）相同違法行為被處罰后再次違法的。

（十五）在共同違法行為中起主要作用的。

（十六）屬于最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴范圍尚未構(gòu)成犯罪的違法行為。

雖不屬上述行為，但性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果或嚴(yán)重社會(huì)負(fù)面影響的。違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。

第十一條 行使行政處罰自由裁量權(quán)的，必須在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告中明確表述確定處罰幅度的酌定情節(jié)并隨卷附相關(guān)證明材料。

行使行政處罰自由裁量權(quán)擬不予處罰、減輕、從輕、從重處罰的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰告知中告知擬不予處罰、減輕、從輕、從重處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

第十二條 法制機(jī)構(gòu)在核審案件時(shí)，對(duì)處罰的自由裁量部分應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審查力度，核審機(jī)構(gòu)認(rèn)為辦案機(jī)構(gòu)行使自由裁量權(quán)不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)建議辦案機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

第十三條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)聽(tīng)證作出行政處罰的，或者對(duì)具有本辦法第十條規(guī)定的情形決定從重處罰且處罰金額較大的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)局案件審批委員會(huì)研究決定，并在實(shí)施處罰決定之日起15日內(nèi)將處罰決定書(shū)和必要的說(shuō)明材料抄報(bào)本級(jí)政府法制部門和上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)備案。具體數(shù)額由市、州、縣（區(qū)）工商行政管理局確定。

減輕行政處罰幅度未低于法定處罰幅度下限數(shù)額的50％且減輕數(shù)額較小的，由局長(zhǎng)（或分管副局長(zhǎng)）決定。減輕行政處罰幅度低于法定自由裁量幅度下限數(shù)額的50％和減輕數(shù)額較大的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)局案件審批委員會(huì)研究決定，具體數(shù)額由市、州、縣（區(qū)）工商行政管理局確定。

第十四條 辦案單位違反本辦法規(guī)定實(shí)施行政處罰，當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定予以糾正，或者依據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第五十條的規(guī)定進(jìn)行調(diào)解。

第十五條 上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督。

第十六條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要將規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)的情況,作為行政執(zhí)法案卷評(píng)查的重要內(nèi)容,納入本部門依法行政考核。

第十七條 本辦法由四川省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行。川工商辦[2007]253號(hào)文件印發(fā)的《四川省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》同時(shí)廢止。