第一篇：王萬良同志在全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作電視會(huì)議上的講話

王萬良同志在全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作電視會(huì)議上的講話

發(fā)布時(shí)間： 2013-04-01 信息來源： 電力處

字體：大 中 小

王萬良同志在全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作電視會(huì)議上的講話

（2013年3月28日）

同志們：

今天的會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。剛才，省公安廳任建軍副廳長、山東電力集團(tuán)公司張方正副總經(jīng)理分別就有關(guān)工作提出了明確要求；淄博市經(jīng)信委、德州市公安局和聊城供電公司分別作了交流發(fā)言；表彰了2012年度全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。會(huì)議達(dá)到了總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、明確任務(wù)、推動(dòng)工作的目的，開得很好。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、2012年全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作取得新成效

去年是貫徹實(shí)施《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》的第二年。一年來，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)一步抓好《條例》的深入實(shí)施，積極履行職責(zé)義務(wù)，全省電力設(shè)施和電能保護(hù)基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)，政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、企業(yè)為主、群眾參與的工作機(jī)制進(jìn)一步建立，依法行政、隱患排查、措施防范、管理服務(wù)等各項(xiàng)工作深入開展，涉電外力破壞事件明顯減少，形成了全省電力設(shè)

施和電能保護(hù)工作持續(xù)穩(wěn)定、有力有效的較好局面。工作上，突出的有以下幾點(diǎn)：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善。全省17市及各區(qū)縣都成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，電力設(shè)施和電能保護(hù)列入政府重要工作議程。電力行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)深入推進(jìn)，目前全省已有煙臺(tái)、淄博、濰坊、東營、日照、濱州、萊蕪、聊城等8個(gè)市，章丘、青州、冠縣等14個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立了電力執(zhí)法機(jī)構(gòu)，棗莊、菏澤、臨沂、濟(jì)寧等12個(gè)市組建了用電檢查隊(duì)伍，其中煙臺(tái)市經(jīng)編制部門批準(zhǔn)，在全省率先成立了編制4人的電力執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)。各級(jí)公安部門深化警企合作機(jī)制，建立完善了省、市、縣三級(jí)電力設(shè)施保護(hù)和反竊電聯(lián)合工作辦公室，政、警、企聯(lián)合執(zhí)法工作逐步常態(tài)化、規(guī)范化，發(fā)揮了重要作用。

二是集中整治和排查清除了一批電力設(shè)施重大安全隱患。去年全省共清理輸電線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章樹木近80萬棵，制止危及電力設(shè)施安全的違章施工3000多起，整治違章建筑700余處、違章放炮采石場(chǎng)近150處，有效防止了外力破壞事件的發(fā)生。青島市成立以常務(wù)副市長為總指揮的電網(wǎng)建設(shè)指揮部，加大違章建筑清理力度，協(xié)調(diào)城管部門拆除線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑20余處。淄博市將難以處理的安全隱患納入市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)督辦，提高了各區(qū)縣對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作的重視程度，320項(xiàng)重大安全

隱患得到集中整治，有力保障了電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

三是各產(chǎn)權(quán)單位自身防范防控工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)供電企業(yè)積極落實(shí)電力設(shè)施和電能保護(hù)“人防、物防、技防”措施，強(qiáng)化三級(jí)護(hù)線管理，加強(qiáng)護(hù)線隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)防共管工作成效顯著。完善電力設(shè)施標(biāo)志設(shè)置，按照標(biāo)志設(shè)置規(guī)范要求對(duì)現(xiàn)有電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志逐步整改并完善配置。加強(qiáng)技防措施建設(shè)，為重點(diǎn)變電站加裝電子圍欄防盜系統(tǒng)，組織安裝實(shí)施配電變壓器防盜報(bào)警系統(tǒng)和輸電線路鐵塔在線監(jiān)控系

統(tǒng)，目前全省500千伏等級(jí)及以上變電站已實(shí)現(xiàn)了電子圍欄防盜系統(tǒng)全覆蓋。

四是供用電管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。山東電網(wǎng)推進(jìn)配網(wǎng)提升工程，加快老舊城區(qū)“一戶一表”改造，確保供電到戶、服務(wù)到戶，為居民用電增容、實(shí)施峰谷電價(jià)、推行階梯電價(jià)創(chuàng)造條件。拓展居民

電費(fèi)交納渠道，增加客戶繳費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)城區(qū)“十分鐘繳費(fèi)圈”、農(nóng)村“村村有繳費(fèi)點(diǎn)”目標(biāo)。強(qiáng)化電力故障報(bào)修服務(wù)管理，突出“城鄉(xiāng)一體化”服務(wù)理念，提高居民客戶報(bào)修搶修速度，著力打造“三十分鐘”搶修圈。規(guī)范停電公告和停電信息發(fā)布，加大信息發(fā)布密度，實(shí)現(xiàn)高危客戶通知到戶，居民客戶通知到社區(qū)。山東電網(wǎng)供電可靠性和供電企業(yè)服務(wù)質(zhì)量全面提高。青島供電公司適應(yīng)智能電網(wǎng)發(fā)展需要，建設(shè)完成了全國商業(yè)運(yùn)營規(guī)模最大的山海灣智能小區(qū)示范項(xiàng)目，為我省開展居民用戶電力需求側(cè)管理，推進(jìn)光伏、風(fēng)電等分布式電源接入應(yīng)用做了有益的嘗試。

五是全省電力設(shè)施保護(hù)社會(huì)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮市縣兩級(jí)“三電”聯(lián)席會(huì)議及電力設(shè)施保護(hù)和反竊電辦公室職能，建立多部門聯(lián)動(dòng)、多層次聯(lián)手、多警種聯(lián)合作戰(zhàn)的打擊整治模式，密切配合，齊抓共管，深入開展專項(xiàng)打擊活動(dòng)，保持了對(duì)各類違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。濰坊、煙臺(tái)等市實(shí)現(xiàn)

了220千伏級(jí)及以下電力設(shè)施盜竊、破壞案件“零發(fā)案”，取得了良好的社會(huì)效果。

2012年全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作取得顯著成效，得益于各級(jí)政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，得益于各級(jí)經(jīng)信和公安部門、供電企業(yè)的密切協(xié)作、齊抓共管，得益于各級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè)廣大干部職工的恪盡職守、甘于奉獻(xiàn)，特別是工作在電力設(shè)施和電能保護(hù)工作第一線的同志，付出了辛勤勞動(dòng)和汗水，做出了巨大貢獻(xiàn)。在此，我代表省經(jīng)信委向全省工作在電力設(shè)施和電能保護(hù)戰(zhàn)線上的同志們一年

來所做的工作表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

二、深化認(rèn)識(shí)，加大措施，全力抓好2013年全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)，確保電力的可靠運(yùn)行和有序供應(yīng)，對(duì)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展有著重要的意義。電力設(shè)施和電能保護(hù)工作一刻也不能放松。我們必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作面臨的新形勢(shì)、新要求，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作的要求上來，從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、保障改善民生的全局高度，進(jìn)一步提高做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，大力推進(jìn)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)工作的依法整治，努力取得工作的新成效。

（一）要始終繃緊加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的弦不放松。我省是電力生產(chǎn)和需求大省，近年來隨著電力建設(shè)步伐的不斷加快，尤其是銀東直流等輸電線路的投運(yùn)，電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，山東電網(wǎng)已擁有220千伏及以上變電站342座，輸電線路總長2.4萬公里，其中500千伏變電站30座，變電容量4500萬千伏安，輸電線路長度5600公里。全省電力裝機(jī)達(dá)7358萬千瓦。山東電力集團(tuán)公司擁有的電力用戶超過3500萬戶。電力工業(yè)快速發(fā)展在顯著提高電力供應(yīng)保障能力的同時(shí)，也對(duì)電力設(shè)施和電網(wǎng)安全運(yùn)行提出了更高要求，電力設(shè)施和電能保護(hù)工作面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，從今年全省電力設(shè)施和電能保護(hù)執(zhí)法檢查情況看，我們工作中仍然存在著一些突出矛盾和問題。一是各地市政、綠化、舊城改造等工程建設(shè)與電力設(shè)施相遇關(guān)系處理的矛盾依然突出，施工過程中挖斷地下電纜、剮蹭高壓線路等破壞電力設(shè)施的情況仍時(shí)有發(fā)生，威脅電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防范和整治難度很大。二是一些重點(diǎn)超高壓輸變電設(shè)施技防設(shè)備防外力破壞能力不足，運(yùn)行維護(hù)單位與當(dāng)?shù)亟?jīng)信、公安部門缺乏溝通聯(lián)系渠道，電力設(shè)施安全防護(hù)還存在一些隱患。三是部分農(nóng)村地區(qū)群眾對(duì)電力設(shè)施和電能保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)了解不夠，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，竊電和破壞電力設(shè)施的案件仍時(shí)有發(fā)生。四是目前我省部分市、縣電力行政執(zhí)法體系尚不健全，還不能完全滿足十分繁重復(fù)雜的電力設(shè)施和電能保護(hù)工作需要。為此，我們各級(jí)各部門和有關(guān)企業(yè)要不斷深化認(rèn)識(shí)，全面分析，冷靜頭腦，在充分肯定電力設(shè)施和電能保護(hù)工作取得成績(jī)的同時(shí)，更要看到工作的不足和存在的挑戰(zhàn)及壓力，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高要求，繃緊電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的弦不放松，扎扎實(shí)實(shí)抓好每一項(xiàng)工作，為全省電力的穩(wěn)定可靠供應(yīng)提供強(qiáng)有力的工作保證。

（二）堅(jiān)持抓好《條例》宣傳貫徹，增強(qiáng)廣大群眾依法用電和護(hù)電意識(shí)。各級(jí)各部門和各有關(guān)單位要堅(jiān)持不懈、卓有成效地組織開展好電力設(shè)施和電能保護(hù)的宣傳、教育活動(dòng)，廣泛宣傳電力設(shè)施和電能

保護(hù)的重大意義。要充分利用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、檢查、巡視維護(hù)的時(shí)機(jī)，深入鄉(xiāng)村社區(qū)，把保護(hù)電力設(shè)施和加強(qiáng)人身安全結(jié)合起來開展教育、普及知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)沿線群眾的法制教育，使廣大群眾充分意識(shí)到任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施和電能的義務(wù)，對(duì)危害電力設(shè)施和盜竊電能等違法行為都有權(quán)制止。同時(shí)，要建立保護(hù)電力設(shè)施舉報(bào)涉電犯罪案件獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)提供破獲涉電重大案件重要線索，為保護(hù)電力設(shè)施和電能做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)電力設(shè)施和電能保護(hù)意識(shí)。

（三）深入做好三防體系建設(shè)，提高輸變電設(shè)施安全防范保護(hù)能力。要在現(xiàn)有變電站電子防盜圍欄、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等保護(hù)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大重點(diǎn)輸變電設(shè)施技防設(shè)備投入，提高對(duì)變電站圍墻和輸電線路桿塔的監(jiān)控防范力度。要充分吸取壽光變電站接地銅排被盜案件教訓(xùn)，加強(qiáng)500千伏變電站“人防、物防、技防”三防體系建設(shè)，進(jìn)一步完善內(nèi)部安全保衛(wèi)措施，提高變電站運(yùn)行值班人員安全防范意識(shí)，堅(jiān)決避免類似事件再次發(fā)生。山東電力檢修公司要盡快建立起與各地經(jīng)信、公安部門的溝通聯(lián)系機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)危及超高壓電力設(shè)施安全的事故隱患，第一時(shí)間向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門匯報(bào)解決。要結(jié)合新農(nóng)村電氣化建設(shè)，按照低壓配電線路絕緣化工藝設(shè)計(jì)要求，加快推進(jìn)全省農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，有效提升農(nóng)村

電網(wǎng)反竊電和防外力破壞水平。

（四）加快推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，依法履行電力行政主管部門職責(zé)。各級(jí)經(jīng)信部門要強(qiáng)化電力設(shè)施和電能保護(hù)基礎(chǔ)基層“雙基”工作，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持“兩條腿”走路，一方面要積極爭(zhēng)取編制部門支持，設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)，增加工作人員，充實(shí)執(zhí)法力量，另一方面要建立完善與公安、供電等部門的聯(lián)合執(zhí)法辦公機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成執(zhí)法合力。要嚴(yán)格按照《山東省電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)管理辦法》要求，加強(qiáng)對(duì)電力行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，建立完善行政審批制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，組織開展電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)重大隱患的清理整治行動(dòng)，確保電力設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。要定期組織開展法制培訓(xùn)，加強(qiáng)電力、行政等方面法律法規(guī)學(xué)習(xí)，確保各級(jí)電力行政執(zhí)法人員及用電檢查人員準(zhǔn)確把握電力行政執(zhí)法的基本準(zhǔn)則和法律依據(jù)，正確理解產(chǎn)權(quán)人的法律保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，熟悉執(zhí)法工作程序，規(guī)范執(zhí)法行為，為依法履行電力設(shè)施和電能保護(hù)職責(zé)奠定基礎(chǔ)。同志們，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求提出了更高要求，電力設(shè)施和電能保護(hù)工作擔(dān)負(fù)著保障電力運(yùn)行安全的重要職責(zé)，做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》，加大措施，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的新局面，確保電力的穩(wěn)定可靠供應(yīng)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定持續(xù)健

康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：王萬良同志在全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作電視會(huì)議上的講話

王萬良同志在全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作電視會(huì)議上的講話

發(fā)布時(shí)間： 2013-04-01 信息來源： 電力處

字體：大 中 小

王萬良同志在全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作電視會(huì)議上的講話

（2013年3月28日）

同志們：

今天的會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。剛才，省公安廳任建軍副廳長、山東電力集團(tuán)公司張方正副總經(jīng)理分別就有關(guān)工作提出了明確要求；淄博市經(jīng)信委、德州市公安局和聊城供電公司分別作了交流發(fā)言；表彰了2012全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。會(huì)議達(dá)到了總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、明確任務(wù)、推動(dòng)工作的目的，開得很好。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、2012年全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作取得新成效

去年是貫徹實(shí)施《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》的第二年。一年來，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)一步抓好《條例》的深入實(shí)施，積極履行職責(zé)義務(wù)，全省電力設(shè)施和電能保護(hù)基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)，政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、企業(yè)為主、群眾參與的工作機(jī)制進(jìn)一步建立，依法行政、隱患排查、措施防范、管理服務(wù)等各項(xiàng)工作深入開展，涉電外力破壞事件明顯減少，形成了全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作持續(xù)穩(wěn)定、有力有效的較好局面。工作上，突出的有以下幾點(diǎn)：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善。全省17市及各區(qū)縣都成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，電力設(shè)施和電能保護(hù)列入政府重要工作議程。電力行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)深入推進(jìn)，目前全省已有煙臺(tái)、淄博、濰坊、東營、日照、濱州、萊蕪、聊城等8個(gè)市，章丘、青州、冠縣等14個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立了電力執(zhí)法機(jī)構(gòu)，棗莊、菏澤、臨沂、濟(jì)寧等12個(gè)市組建了用電檢查隊(duì)伍，其中煙臺(tái)市經(jīng)編制部門批準(zhǔn)，在全省率先成立了編制4人的電力執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)。各級(jí)公安部門深化警企合作機(jī)制，建立完善了省、市、縣三級(jí)電力設(shè)施保護(hù)和反竊電聯(lián)合工作辦公室，政、警、企聯(lián)合執(zhí)法工作逐步常態(tài)化、規(guī)范化，發(fā)揮了重要作用。

二是集中整治和排查清除了一批電力設(shè)施重大安全隱患。去年全省共清理輸電線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章樹木近80萬棵，制止危及電力設(shè)施安全的違章施工3000多起，整治違章建筑700余處、違章放炮采石場(chǎng)近150處，有效防止了外力破壞事件的發(fā)生。青島市成立以常務(wù)副市長為總指揮的電網(wǎng)建設(shè)指揮部，加大違章建筑清理力度，協(xié)調(diào)城管部門拆除線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑20余處。淄博市將難以處理的安全隱患納入市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)督辦，提高了各區(qū)縣對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作的重視程度，320項(xiàng)重大安全隱患得到集中整治，有力保障了電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

三是各產(chǎn)權(quán)單位自身防范防控工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)供電企業(yè)積極落實(shí)電力設(shè)施和電能保護(hù)“人防、物防、技防”措施，強(qiáng)化三級(jí)護(hù)線管理，加強(qiáng)護(hù)線隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)防共管工作成效顯著。完善電力設(shè)施標(biāo)志設(shè)置，按照標(biāo)志設(shè)置規(guī)范要求對(duì)現(xiàn)有電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志逐步整改并完善配置。加強(qiáng)技防措施建設(shè)，為重點(diǎn)變電站加裝電子圍欄防盜系統(tǒng)，組織安裝實(shí)施配電變壓器防盜報(bào)警系統(tǒng)和輸電線路鐵塔在線監(jiān)控系統(tǒng)，目前全省500千伏等級(jí)及以上變電站已實(shí)現(xiàn)了電子圍欄防盜系統(tǒng)全覆蓋。

四是供用電管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。山東電網(wǎng)推進(jìn)配網(wǎng)提升工程，加快老舊城區(qū)“一戶一表”改造，確保供電到戶、服務(wù)到戶，為居民用電增容、實(shí)施峰谷電價(jià)、推行階梯電價(jià)創(chuàng)造條件。拓展居民電費(fèi)交納渠道，增加客戶繳費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)城區(qū)“十分鐘繳費(fèi)圈”、農(nóng)村“村村有繳費(fèi)點(diǎn)”目標(biāo)。強(qiáng)化電力故障報(bào)修服務(wù)管理，突出“城鄉(xiāng)一體化”服務(wù)理念，提高居民客戶報(bào)修搶修速度，著力打造“三十分鐘”搶修圈。規(guī)范停電公告和停電信息發(fā)布，加大信息發(fā)布密度，實(shí)現(xiàn)高?？蛻敉ㄖ綉簦用窨蛻敉ㄖ缴鐓^(qū)。山東電網(wǎng)供電可靠性和供電企業(yè)服務(wù)質(zhì)量全面提高。青島供電公司適應(yīng)智能電網(wǎng)發(fā)展需要，建設(shè)完成了全國商業(yè)運(yùn)營規(guī)模最大的山海灣智能小區(qū)示范項(xiàng)目，為我省開展居民用戶電力需求側(cè)管理，推進(jìn)光伏、風(fēng)電等分布式電源接入應(yīng)用做了有益的嘗試。

五是全省電力設(shè)施保護(hù)社會(huì)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮市縣兩級(jí)“三電”聯(lián)席會(huì)議及電力設(shè)施保護(hù)和反竊電辦公室職能，建立多部門聯(lián)動(dòng)、多層次聯(lián)手、多警種聯(lián)合作戰(zhàn)的打擊整治模式，密切配合，齊抓共管，深入開展專項(xiàng)打擊活動(dòng)，保持了對(duì)各類違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。濰坊、煙臺(tái)等市實(shí)現(xiàn)了220千伏級(jí)及以下電力設(shè)施盜竊、破壞案件“零發(fā)案”，取得了良好的社會(huì)效果。

2012年全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作取得顯著成效，得益于各級(jí)政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，得益于各級(jí)經(jīng)信和公安部門、供電企業(yè)的密切協(xié)作、齊抓共管，得益于各級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè)廣大干部職工的恪盡職守、甘于奉獻(xiàn)，特別是工作在電力設(shè)施和電能保護(hù)工作第一線的同志，付出了辛勤勞動(dòng)和汗水，做出了巨大貢獻(xiàn)。在此，我代表省經(jīng)信委向全省工作在電力設(shè)施和電能保護(hù)戰(zhàn)線上的同志們一年來所做的工作表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

二、深化認(rèn)識(shí)，加大措施，全力抓好2013年全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)，確保電力的可靠運(yùn)行和有序供應(yīng)，對(duì)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展有著重要的意義。電力設(shè)施和電能保護(hù)工作一刻也不能放松。我們必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作面臨的新形勢(shì)、新要求，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作的要求上來，從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、保障改善民生的全局高度，進(jìn)一步提高做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，大力推進(jìn)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)工作的依法整治，努力取得工作的新成效。

（一）要始終繃緊加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的弦不放松。我省是電力生產(chǎn)和需求大省，近年來隨著電力建設(shè)步伐的不斷加快，尤其是銀東直流等輸電線路的投運(yùn)，電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，山東電網(wǎng)已擁有220千伏及以上變電站342座，輸電線路總長2.4萬公里，其中500千伏變電站30座，變電容量4500萬千伏安，輸電線路長度5600公里。全省電力裝機(jī)達(dá)7358萬千瓦。山東電力集團(tuán)公司擁有的電力用戶超過3500萬戶。電力工業(yè)快速發(fā)展在顯著提高電力供應(yīng)保障能力的同時(shí)，也對(duì)電力設(shè)施和電網(wǎng)安全運(yùn)行提出了更高要求，電力設(shè)施和電能保護(hù)工作面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，從今年全省電力設(shè)施和電能保護(hù)執(zhí)法檢查情況看，我們工作中仍然存在著一些突出矛盾和問題。一是各地市政、綠化、舊城改造等工程建設(shè)與電力設(shè)施相遇關(guān)系處理的矛盾依然突出，施工過程中挖斷地下電纜、剮蹭高壓線路等破壞電力設(shè)施的情況仍時(shí)有發(fā)生，威脅電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防范和整治難度很大。二是一些重點(diǎn)超高壓輸變電設(shè)施技防設(shè)備防外力破壞能力不足，運(yùn)行維護(hù)單位與當(dāng)?shù)亟?jīng)信、公安部門缺乏溝通聯(lián)系渠道，電力設(shè)施安全防護(hù)還存在一些隱患。三是部分農(nóng)村地區(qū)群眾對(duì)電力設(shè)施和電能保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)了解不夠，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，竊電和破壞電力設(shè)施的案件仍時(shí)有發(fā)生。四是目前我省部分市、縣電力行政執(zhí)法體系尚不健全，還不能完全滿足十分繁重復(fù)雜的電力設(shè)施和電能保護(hù)工作需要。為此，我們各級(jí)各部門和有關(guān)企業(yè)要不斷深化認(rèn)識(shí)，全面分析，冷靜頭腦，在充分肯定電力設(shè)施和電能保護(hù)工作取得成績(jī)的同時(shí)，更要看到工作的不足和存在的挑戰(zhàn)及壓力，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高要求，繃緊電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的弦不放松，扎扎實(shí)實(shí)抓好每一項(xiàng)工作，為全省電力的穩(wěn)定可靠供應(yīng)提供強(qiáng)有力的工作保證。

（二）堅(jiān)持抓好《條例》宣傳貫徹，增強(qiáng)廣大群眾依法用電和護(hù)電意識(shí)。各級(jí)各部門和各有關(guān)單位要堅(jiān)持不懈、卓有成效地組織開展好電力設(shè)施和電能保護(hù)的宣傳、教育活動(dòng)，廣泛宣傳電力設(shè)施和電能保護(hù)的重大意義。要充分利用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、檢查、巡視維護(hù)的時(shí)機(jī)，深入鄉(xiāng)村社區(qū)，把保護(hù)電力設(shè)施和加強(qiáng)人身安全結(jié)合起來開展教育、普及知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)沿線群眾的法制教育，使廣大群眾充分意識(shí)到任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施和電能的義務(wù)，對(duì)危害電力設(shè)施和盜竊電能等違法行為都有權(quán)制止。同時(shí)，要建立保護(hù)電力設(shè)施舉報(bào)涉電犯罪案件獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)提供破獲涉電重大案件重要線索，為保護(hù)電力設(shè)施和電能做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)電力設(shè)施和電能保護(hù)意識(shí)。

（三）深入做好三防體系建設(shè)，提高輸變電設(shè)施安全防范保護(hù)能力。要在現(xiàn)有變電站電子防盜圍欄、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等保護(hù)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大重點(diǎn)輸變電設(shè)施技防設(shè)備投入，提高對(duì)變電站圍墻和輸電線路桿塔的監(jiān)控防范力度。要充分吸取壽光變電站接地銅排被盜案件教訓(xùn)，加強(qiáng)500千伏變電站“人防、物防、技防”三防體系建設(shè)，進(jìn)一步完善內(nèi)部安全保衛(wèi)措施，提高變電站運(yùn)行值班人員安全防范意識(shí)，堅(jiān)決避免類似事件再次發(fā)生。山東電力檢修公司要盡快建立起與各地經(jīng)信、公安部門的溝通聯(lián)系機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)危及超高壓電力設(shè)施安全的事故隱患，第一時(shí)間向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門匯報(bào)解決。要結(jié)合新農(nóng)村電氣化建設(shè)，按照低壓配電線路絕緣化工藝設(shè)計(jì)要求，加快推進(jìn)全省農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，有效提升農(nóng)村

電網(wǎng)反竊電和防外力破壞水平。

（四）加快推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，依法履行電力行政主管部門職責(zé)。各級(jí)經(jīng)信部門要強(qiáng)化電力設(shè)施和電能保護(hù)基礎(chǔ)基層“雙基”工作，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持“兩條腿”走路，一方面要積極爭(zhēng)取編制部門支持，設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)，增加工作人員，充實(shí)執(zhí)法力量，另一方面要建立完善與公安、供電等部門的聯(lián)合執(zhí)法辦公機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成執(zhí)法合力。要嚴(yán)格按照《山東省電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)管理辦法》要求，加強(qiáng)對(duì)電力行政執(zhí)法工作的監(jiān)督管理，建立完善行政審批制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，組織開展電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)重大隱患的清理整治行動(dòng)，確保電力設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。要定期組織開展法制培訓(xùn)，加強(qiáng)電力、行政等方面法律法規(guī)學(xué)習(xí)，確保各級(jí)電力行政執(zhí)法人員及用電檢查人員準(zhǔn)確把握電力行政執(zhí)法的基本準(zhǔn)則和法律依據(jù)，正確理解產(chǎn)權(quán)人的法律保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，熟悉執(zhí)法工作程序，規(guī)范執(zhí)法行為，為依法履行電力設(shè)施和電能保護(hù)職責(zé)奠定基礎(chǔ)。

同志們，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求提出了更高要求，電力設(shè)施和電能保護(hù)工作擔(dān)負(fù)著保障電力運(yùn)行安全的重要職責(zé)，做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》，加大措施，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的新局面，確保電力的穩(wěn)定可靠供應(yīng)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定持續(xù)健

康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：郭述禹同志在全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作會(huì)議上的講話

郭述禹同志在全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作會(huì)議上的講話

發(fā)布時(shí)間： 2011-03-24信息來源： 電力處

字體：大 中 小

（2011年3月22日）

同志們：

《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》已于3月1日正式實(shí)施。2月23日，省政府召開了貫徹實(shí)施《條例》座談會(huì)，省委常委、副省長王軍民，省人大副主任連承敏到會(huì)作了重要講話，兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話已印發(fā)給大家。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹《條例》和省領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，研究部署今年全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作。剛才，省公安廳任學(xué)增副廳長、山東電力集團(tuán)公司李同智總經(jīng)理分別就有關(guān)工作提出了明確要求，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。濰坊市經(jīng)信委、淄博市公安局和淄博供電公司分別作了交流發(fā)言，講的都很好，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。會(huì)上表彰了2010全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，希望各級(jí)各有關(guān)部門的同志學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)，努力在工作中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、取得更大的成績(jī)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、電力設(shè)施和電能保護(hù)工作成效顯著，為全省電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)提供了有力保障

我省作為電力生產(chǎn)和需求大省，電力工業(yè)長期保持平穩(wěn)較快發(fā)展，電力發(fā)展方式積極轉(zhuǎn)變，供應(yīng)保障能力顯著提高?！笆晃濉逼陂g，全省提前一年建成“五橫兩縱”500千伏網(wǎng)架；省外來電從無到有，最大受電能力達(dá)到750萬千瓦；新增發(fā)電裝機(jī)3140萬千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)6248萬千瓦，較2005年增長66%。發(fā)、用電量位居全國前列，2010年全省完成全社會(huì)用電量3298億千瓦時(shí)，完成發(fā)電量3090億千瓦時(shí)，均比2005年增長60%以上。30萬以上大容量環(huán)保機(jī)組占到全部裝機(jī)容量的52%，省外來電及非化石燃料發(fā)電1143萬千瓦，占全省總裝機(jī)容量的18%，電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置和調(diào)節(jié)平衡能力顯著增強(qiáng)。

近幾年來，在省委、省政府和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)經(jīng)信和公安部門、供電企業(yè)堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的方針，認(rèn)真履行電力設(shè)施和電能保護(hù)職責(zé)和義務(wù)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，積極探索聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同檢查等管理模式，集中整治影響電力建設(shè)及供用電秩序的突出問題，全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作取得較好成效，有力的保障了全省電力的安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供應(yīng)。經(jīng)信部門積極開展電力設(shè)施保護(hù)預(yù)防及隱患治理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在保護(hù)區(qū)內(nèi)違法施工作業(yè)、植樹建房等妨害電力設(shè)施安全的行為；公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施及盜竊電能等違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)廢舊物品收購站點(diǎn)排查整治，積極開展打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)；供電企業(yè)認(rèn)真履行產(chǎn)權(quán)單位保護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部人防、物防、技防“三防”體系建設(shè)，及時(shí)消除安全隱患，依法嚴(yán)格規(guī)范供電行為，供電可靠性、服務(wù)質(zhì)量不斷提高。各市要認(rèn)真總結(jié)以往在電力設(shè)施和電能保護(hù)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善工作措施，不斷開拓

創(chuàng)新，加大工作力度，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作深入持久、扎實(shí)有效開展。

二、學(xué)習(xí)貫徹《條例》，進(jìn)一步提高做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)

《條例》的實(shí)施，標(biāo)志著我省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作進(jìn)入一個(gè)新階段，給各項(xiàng)工作提出了新的更高的要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，電力的保障作用日益突出，人們對(duì)電力的要求和依賴程度也越來越高。雖然我們已告別了電力短缺年代，但近幾年季節(jié)性、時(shí)段性電力供應(yīng)緊張仍然存在，尤其是2008年全國性煤電運(yùn)供應(yīng)緊張給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾正常生活帶來了較大影響。如果因故障造成電力供應(yīng)突然中斷危害就更大，美國加州停電、莫斯科停電以及2005年我國海南因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致全島停電，都造成了不可挽回的巨大損失。剛剛發(fā)生大地震的日本，核電站損毀、災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)中斷，成為日本抗震救災(zāi)的最大困難。沒有電力的生活已無法想象。所以說，實(shí)現(xiàn)電力可靠有序供應(yīng)，對(duì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)公共利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全至關(guān)重要，我們必須從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、保障改善民生的全局高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作、確保電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)的極端重要性。

還要充分看到，做好全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)。一方面，我省作為電力生產(chǎn)和需求大省，電力工業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，電力發(fā)展方式積極轉(zhuǎn)變，供應(yīng)保障能力顯著提高。另一方面，對(duì)電力設(shè)施和電網(wǎng)安全運(yùn)行的要求更高了。電力設(shè)施作為電力生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)的主要載體，重要設(shè)備、關(guān)鍵線路的微小故障和損毀，都會(huì)直接影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，甚至引發(fā)大面積停電事故，危及正常的生產(chǎn)生活和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。雖然近年來我省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作取得一定成效，但目前一些地方仍存在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違法施工作業(yè)、電力設(shè)施建設(shè)與其他設(shè)施建設(shè)相互妨礙等問題，損壞電力設(shè)施、盜竊電能等違法案件時(shí)有發(fā)生，威脅電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，電力設(shè)施和電能保護(hù)面臨許多新的情況，防范和整治難度依然很大。今年乃至“十二五”我省電力供應(yīng)形勢(shì)總體偏緊，確保電力設(shè)施安全尤為重要。電力設(shè)施和電能保護(hù)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

因此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作面臨的新形勢(shì)、新要求，深刻分析和全面把握面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到貫徹實(shí)施《條例》和省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作的要求上來，進(jìn)一步提高做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，大力推進(jìn)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)工作的依法整治，努力取得工作的新成效。

三、積極宣傳《條例》，大力營造形成電力設(shè)施和電能保護(hù)的良好社會(huì)氛圍做好今年的電力設(shè)施和電能保護(hù)工作，首先要把學(xué)習(xí)宣傳《條例》放到突出位置，廣泛動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門、企業(yè)和城鄉(xiāng)社區(qū)，學(xué)法、用法、守法，積極營造政府重視、產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)、群眾積極參與的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)我省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作深入有效開展。

（一）廣泛宣傳電力設(shè)施和電能保護(hù)的重大意義。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分

利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等媒體，廣泛深入宣傳《條例》的重大意義、立法原則、深刻內(nèi)涵，達(dá)到全社會(huì)知法懂法、自覺用法守法。要向群眾宣講清楚保護(hù)電力設(shè)施的重要性、必要性，電力設(shè)施遭到破壞的嚴(yán)重性、危害性，破壞電力設(shè)施行為的違法性。要通過宣傳教育、正面引導(dǎo)、勸戒警示等方式，對(duì)保護(hù)電力設(shè)施和電能、舉報(bào)破壞盜竊行為的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)破壞電力設(shè)施、盜竊電能的行為進(jìn)行曝光和懲處，形成損毀電力設(shè)施受懲、保護(hù)電力設(shè)施光榮的濃厚社會(huì)氛圍。

（二）緊密結(jié)合實(shí)際進(jìn)行宣貫，務(wù)求取得實(shí)效。各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和檢查的時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律和保護(hù)知識(shí)的宣傳解釋，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢，形成執(zhí)法帶動(dòng)宣傳、宣傳促進(jìn)執(zhí)法的良性循環(huán)。各級(jí)供電部門要注意利用電力設(shè)施巡視維護(hù)的機(jī)會(huì)，深入鄉(xiāng)村社區(qū)，把保護(hù)電力設(shè)施和加強(qiáng)人身安全結(jié)合起來開展教育、普及知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)沿線群眾的法制教育，樹立法制觀念，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高廣大群眾的依法用電和護(hù)電意識(shí)，引導(dǎo)教育群眾自覺參與電力設(shè)施和電能保護(hù)工作，自覺與破壞電力設(shè)施、盜竊電能的行為作斗爭(zhēng)。

（三）積極開展《條例》相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)掌握《條例》是貫徹實(shí)施好《條例》的前提和基礎(chǔ)。無論是政府部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)還是電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位，都要重視采取集中培訓(xùn)和自學(xué)考試相結(jié)合的方式，通過召開座談交流會(huì)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、組織專題學(xué)習(xí)等多種形式，開展《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要使電力行政執(zhí)法人員、供電企業(yè)設(shè)施維護(hù)檢查人員熟練掌握《條例》的主要內(nèi)容、具體規(guī)定和法律責(zé)任，準(zhǔn)確把握電力行政執(zhí)法的基本準(zhǔn)則和法律依據(jù)，正確理解產(chǎn)權(quán)人的法律保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，為依法開展電力設(shè)施和電能保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。

四、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，積極推動(dòng)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作有效開展

《條例》的頒布實(shí)施，把我省電力設(shè)施和電能保護(hù)納入依法管理軌道，為促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展、保障全社會(huì)電力需求提供了有力的法律保障。我們要把貫徹實(shí)施《條例》作為工作的新契機(jī)，堅(jiān)持不懈、卓有成效的抓好《條例》的貫徹實(shí)施，依法加強(qiáng)管理，把全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作提高到一個(gè)新水平。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把電力設(shè)施和電能保護(hù)擺上當(dāng)前工作的重要議事日程。今年是《條例》頒布實(shí)施的第一年，是全面貫徹實(shí)施《條例》、深入開展電力行政執(zhí)法的關(guān)鍵之年。各級(jí)經(jīng)信部門要把電力設(shè)施和電能保護(hù)工作列入經(jīng)信工作重點(diǎn)，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究措施方案，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。要認(rèn)真履行電力設(shè)施和電能保護(hù)執(zhí)法主體職責(zé)，擔(dān)當(dāng)組織管理重任，做好牽頭協(xié)調(diào),加強(qiáng)與公安、林業(yè)、水利、建設(shè)等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。要扎實(shí)做好電力行政執(zhí)法基礎(chǔ)性工作。組織產(chǎn)權(quán)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施進(jìn)行摸底排查，全面掌握設(shè)施運(yùn)行狀況，并進(jìn)行定期檢查、抽查和年檢，及時(shí)查清電力設(shè)施安全隱患，督促產(chǎn)權(quán)單位研究制定整改措施并落實(shí)責(zé)任人，跟蹤檢查措施落實(shí)和隱患整改情況，并定期考核通報(bào)，確保隱患徹底排除。

（二）明確職責(zé)分工，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。電力設(shè)施和電能保護(hù)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，涉及部門多，分布區(qū)域廣，專業(yè)技術(shù)強(qiáng)，工作任務(wù)重，需要各部門和單位

各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合、齊抓共管。長期以來，各地經(jīng)信和公安部門、供電企業(yè)密切協(xié)作，有些市建立了聯(lián)合辦公、聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)工作機(jī)制，方便工作、效果很好?！稐l例》進(jìn)一步明確了各部門和產(chǎn)權(quán)人的職責(zé)，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，確保電力設(shè)施保護(hù)工作取得實(shí)效。各市經(jīng)信委要做好電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)審批事項(xiàng)，組織清除電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章樹木、建筑等安全隱患，對(duì)嚴(yán)重危及電力設(shè)施安全的違法行為要依法給予行政處罰。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施、盜竊電能行為作為一項(xiàng)重要工作，長抓不懈，集中力量查處典型案件，從快從速處理涉電案件。各級(jí)供電企業(yè)要建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)管理制度，落實(shí)防范措施，加強(qiáng)電力設(shè)施的巡視、維護(hù)、檢修，及時(shí)消除隱患、排除故障、處理事故，依法制止危害電力安全運(yùn)行及供用電秩序的違法行為。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。完善監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，是有效開展電力行政執(zhí)法，實(shí)行以法治電的組織保障。省經(jīng)信委正在和省編辦溝通協(xié)商，積極爭(zhēng)取設(shè)立電力行政執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)并增加人員編制。各級(jí)經(jīng)信部門要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)電力行政執(zhí)法工作的重要性和必要性，積極爭(zhēng)取在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等方面的支持，建立健全執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，貫徹落實(shí)《條例》賦予電力行政管理職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)等項(xiàng)工作。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，制定規(guī)章制度，建立監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不斷提升電力行政執(zhí)法人員政策、法律、業(yè)務(wù)水平，努力提高電力行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，確保執(zhí)法工作廉潔高效。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。有法可依還需執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)格執(zhí)法的前提必須行為規(guī)范。在行政執(zhí)法過程中，要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，注意工作方式方法和執(zhí)法效果，既要做到嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，又要確保事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和群眾切身利益的實(shí)際問題得到妥善解決，堅(jiān)決避免執(zhí)法行為簡(jiǎn)單化。各級(jí)供電企業(yè)要切實(shí)履行電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人保護(hù)和電力供應(yīng)保障義務(wù)，深化安全防控體系建設(shè)，規(guī)范設(shè)置安全警示標(biāo)示，加強(qiáng)線路設(shè)施巡查，不斷提高干部職工依法經(jīng)營依法辦事的能力，規(guī)范用電辦理程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)及流程，為社會(huì)提供穩(wěn)定的電力和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

同志們，電力設(shè)施和電能保護(hù)工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥⑹≌恼_領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹實(shí)施《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》，不斷開創(chuàng)全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的新局面，確保電力的穩(wěn)定可靠供應(yīng)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：王軍民同志在全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議上的講話

王軍民同志在全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，省安監(jiān)局袁策局長通報(bào)了今年前三個(gè)季度的安全生產(chǎn)情況，分析了四季度安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn)；省公安廳王獻(xiàn)增副廳長、省交通廳遲煥然副廳長分別分析了冬季道路交通、消防安全和海上運(yùn)輸?shù)男蝿?shì)特點(diǎn)，提出了加強(qiáng)冬季安全管理的措施和意見，我完全同意。下面，我再講兩方面意見：

一、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，牢固樹立安全發(fā)展理念

在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。中央決定，從今年９月開始，用一年半左右時(shí)間，在全黨分批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員講話中，中央和省領(lǐng)導(dǎo)都把解決好安全生產(chǎn)問題作為一項(xiàng)重要任務(wù)提出來。9月19日，胡錦濤總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，要“切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量的管理和監(jiān)督，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。9月20日，溫家寶總理在講話中強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化行政問責(zé)。安全責(zé)任重于泰山，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)的觀念，切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，使全國安全生產(chǎn)形勢(shì)盡快出現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解決好我省的安全生產(chǎn)問題。

一是牢固樹立安全發(fā)展理念?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本?！耙匀藶楸尽本褪且匀说纳鼮楸?，把人民的利益放在首位，就是要把事關(guān)人的生命和健康這一根本利益的安全生產(chǎn)工作擺在重要位置上，絕不能不顧人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全盲目追求發(fā)展、片面發(fā)展、不顧代價(jià)發(fā)展。學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，很關(guān)鍵一點(diǎn)就是要堅(jiān)持和落實(shí)安全發(fā)展理念。胡錦濤總書記指出，“把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，這是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化?！卑l(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。

二是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問題。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，必須解決實(shí)際問題。要把是否牢固樹立安全發(fā)展理念，是否推進(jìn)和加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作，是否有效遏制了重特大事故發(fā)生，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真解決在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題，真正樹立和落實(shí)安全發(fā)展理念。對(duì)照省政府辦公廳魯政辦發(fā)?2007?54號(hào)和魯政辦發(fā)?2008?22號(hào)文件精神，認(rèn)真解決政府和企業(yè)“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí)不到位的問題，形成政府、部門、企業(yè)和干部職工全覆蓋的責(zé)任體系。

三是對(duì)照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，著力解決隱患排查治理工作中不認(rèn)真、不扎實(shí)、走過場(chǎng)的問題。對(duì)已經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要全部進(jìn)行整改和監(jiān)控。對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真解決執(zhí)法方面的問題，對(duì)于群眾舉報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、開采等行為，各有關(guān)部門要迅速打擊和查處?？傊?，要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合安全發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約安全發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于安全發(fā)展的體制機(jī)制，全面提升我省安全生產(chǎn)管理水平，使安全生產(chǎn)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。牢固樹立警鐘長鳴、警示高懸、慎言成績(jī)、常抓不懈的思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)奧運(yùn)和抗震救災(zāi)精神，保障安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，全力開展好“隱患治理年”第五戰(zhàn)役和冬季安全生產(chǎn)工作

今年以來，全省上下按照“隱患治理年”的總體部署，認(rèn)真開展隱患排查治理，促進(jìn)了各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，各類事故大幅度下降。今年1至9月份，全省事故起數(shù)和死亡人數(shù)較去年同期分別下降了26.7％和12.4％，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

按照“隱患治理年”的總體部署，第四季度要開展以冬季安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的第五戰(zhàn)役。從近年來的事故統(tǒng)計(jì)分析看，第四季度歷來是我省事故的易發(fā)期、多發(fā)期，事故死亡人數(shù)約占全年事故死亡人數(shù)的三分之一左右。特別是冬季，極端惡劣天氣事件頻繁，霧雪天氣增多是道路交通事故的多發(fā)時(shí)期；海上風(fēng)大浪急是海上運(yùn)輸安全的關(guān)鍵時(shí)期；冬季風(fēng)干物燥是各類火災(zāi)事故的易發(fā)季節(jié)；年底是工礦、流通企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營旺季，極易發(fā)生重特大事故。安全生產(chǎn)任務(wù)將更加繁重，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，責(zé)任也更加重大。各級(jí)各部門和廣大企業(yè)要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，深入研究和排查本地區(qū)、本行業(yè)、本單位存在的安全隱患，進(jìn)一步細(xì)化完善第五戰(zhàn)役工作方案，明確任務(wù)和工作重點(diǎn)，全力抓好整治和防范，治大隱患、防大事故，確保冬季安全生產(chǎn)，確保完成國家和省下達(dá)的事故控制考核指標(biāo)。從全省范圍看，第五戰(zhàn)役要突出抓好尾礦庫、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路和水上交通、煙花爆竹、消防、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作：

第一，進(jìn)一步抓好煤礦安全生產(chǎn)管理工作。一是重點(diǎn)抓好煤礦水害防治工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省煤礦防治水管理規(guī)定》，督促煤礦企業(yè)按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，認(rèn)真開展防治水工作。要逐礦查明礦井周圍的水文地質(zhì)情況，全面準(zhǔn)確掌握礦井水患危險(xiǎn)情況，提出預(yù)防和處理水害的針對(duì)性措施，嚴(yán)防潰水、透水、突水事故的發(fā)生。二是要突出抓好煤礦“一通三防”工作。要以瓦斯煤塵治理為重點(diǎn)，加快構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，積極推廣“一通三防”新技術(shù)、新工藝、新裝備，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。三是認(rèn)真研究煤礦沖擊地壓（礦震）防治工作。要研究和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，對(duì)煤礦深層的沖擊地壓，要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，落實(shí)防范措施，減少?zèng)_擊地壓造成的危害。四是嚴(yán)格落實(shí)省政府辦公廳魯政辦發(fā)?2008?22號(hào)和42號(hào)文件及魯政辦發(fā)?2007?54號(hào)文件規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化、分解和落實(shí)好政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)煤炭、煤監(jiān)、國土資源等部門，要深入到每一個(gè)礦井進(jìn)行執(zhí)法檢查，凡是發(fā)現(xiàn)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)的，供電系統(tǒng)不可靠、通風(fēng)系統(tǒng)不完善的或開采有煤塵爆炸危險(xiǎn)煤層且綜合防塵措施不到位的，有嚴(yán)重水患未采取有效防治措施的，要立即停產(chǎn)整頓。五是加強(qiáng)煤礦火工品安全管理工作。煤礦井下炸藥庫必須符合設(shè)計(jì)規(guī)范和《煤礦安全規(guī)程》要求，井下炸藥庫的最大貯存量不得超過礦井3天的炸藥需要量和10天的雷管需要量，炸藥和雷管必須分開貯存。

第二，認(rèn)真開展非煤礦山、尾礦庫安全檢查和專項(xiàng)整治。為深刻吸取山西襄汾“9〃8”尾礦庫特別重大潰壩事故教訓(xùn)，根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)的部署要求，省政府確定在全省開展為期3個(gè)月的尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治。10月3日，省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于全面開展尾礦庫安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治工作的通知》（魯政辦發(fā)明電[2008]180號(hào)），對(duì)大檢查和專項(xiàng)整治作出了具體部署。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全省共有366座尾礦庫，其中有31座病庫，個(gè)別尾礦庫下游還存在人員聚集場(chǎng)所，如果安全措施不落實(shí)，很容易發(fā)生重特大事故。各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照省政府辦公廳180號(hào)電報(bào)要求，認(rèn)真開展尾礦庫安全大檢查和專項(xiàng)整治工作。一是做到三個(gè)查清：查清尾礦庫基本情況；查清尾礦庫下游工礦商貿(mào)企業(yè)、居住區(qū)、人員聚集場(chǎng)所、水源地等情況；查清每個(gè)尾礦庫安全責(zé)任制落實(shí)情況。在逐一摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，逐礦建立信息資料檔案，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。二是分類監(jiān)督管理。各地要針對(duì)危庫、險(xiǎn)庫、病庫、正常庫不同類型的尾礦庫，分類制定具體的安全監(jiān)管、監(jiān)控和管理措施。對(duì)危庫、險(xiǎn)庫和情況不明的尾礦庫，要責(zé)令立即停產(chǎn)；對(duì)病庫，要按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006－2005）的要求，制定隱患整改方案，限期消除隱患；對(duì)要閉庫的尾礦庫，在閉庫前要進(jìn)行閉庫設(shè)計(jì)，閉庫工程結(jié)束后，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可閉庫；對(duì)已經(jīng)閉庫和廢棄的尾礦庫，要加強(qiáng)巡查，嚴(yán)禁非法開發(fā)使用；對(duì)未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的尾礦庫，要限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對(duì)未取得《安全生產(chǎn)許可證》的尾礦庫，要一律停下來整頓，符合條件的，經(jīng)安監(jiān)部門驗(yàn)收合格的，抓緊發(fā)給《安全生產(chǎn)許可證》；對(duì)不符合條件的，抓緊進(jìn)行整改，對(duì)經(jīng)過整頓仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決依法關(guān)閉取締。三是落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐一明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任及企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐一明確責(zé)任人，簽訂責(zé)任書，納入安全生產(chǎn)責(zé)任考核，并逐一填寫《尾礦庫企業(yè)主體責(zé)任及政府監(jiān)管責(zé)任登記表》。四是縣（市、區(qū)）政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫要全部進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收面要達(dá)到100%。市級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府要全面督查，督查覆蓋面要達(dá)到100%。省政府安委會(huì)將組成督查組，對(duì)各地進(jìn)行重點(diǎn)督查。各地在開展尾礦庫大檢查和專項(xiàng)整治的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)金礦、鐵礦、石膏礦和露天采石場(chǎng)的安全管理，提高生產(chǎn)裝備水平，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管工作。近日，省政府辦公廳將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，各級(jí)各部門和化工企業(yè)要認(rèn)真宣傳貫徹這個(gè)《意見》，對(duì)照《意見》逐項(xiàng)抓好落實(shí)。這里，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要抓緊推進(jìn)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動(dòng)控制或安全連鎖報(bào)警裝置。凡是涉及硝化、氧化、氯化等危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置，要逐步實(shí)現(xiàn)安全自動(dòng)控制，并納入安全生產(chǎn)許可證條件。對(duì)于工藝復(fù)雜的大型聯(lián)合裝置，除安裝安全自動(dòng)控制系統(tǒng)外，還要安裝安全聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng)。各地要盡快制定出工作計(jì)劃，加快進(jìn)度，早日完成這項(xiàng)工作。

各級(jí)政府、各有關(guān)部門和化工企業(yè)，要按照省政府安委會(huì)印發(fā)的《全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查方案》（魯安辦明電[2008]20號(hào)），認(rèn)真抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查工作，重點(diǎn)檢查政府和企業(yè)“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí)情況，41條禁令的執(zhí)行情況，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收情況，試生產(chǎn)安全措施落實(shí)情況，企業(yè)應(yīng)急管理及預(yù)案演練情況，與消防隊(duì)伍的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等情況。這次大檢查，各級(jí)政府的督查面要達(dá)到100%；企業(yè)自查要做到縱向到底、橫向到邊，做到全員、全過程、全覆蓋，確保不漏查隱患，不留有死角。

第四，加強(qiáng)道路交通和水上運(yùn)輸安全整治工作。省政府確定，從9月下旬到年底，在全省開展一次道路交通安全百日集中整治活動(dòng)，通過集中整治，排查治理道路交通事故隱患，遏制道路交通事故多發(fā)的勢(shì)頭。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，抓好組織實(shí)施，確保取得預(yù)期成效。一是道路交通秩序集中整治。由公安部門牽頭負(fù)責(zé)。重點(diǎn)對(duì)7座以上客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛等進(jìn)行逐車檢查、登記，嚴(yán)厲查處超載、超速、非法載客、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為。二是道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全集中整治。由交通部門牽頭負(fù)責(zé)。要嚴(yán)把企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)狀況關(guān)和駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員的從業(yè)資格關(guān)，凡是達(dá)不到規(guī)定條件的，一律不予許可。誰不按規(guī)定把關(guān)審查，誰就是失職、瀆職，就要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要突出抓好對(duì)運(yùn)輸企業(yè)掛靠車輛的全面清理整頓。進(jìn)一步規(guī)范營運(yùn)車輛的管理，嚴(yán)格許可條件，對(duì)存在只掛靠不管理的企業(yè)，要責(zé)令立即整改，整改不力的，要解除掛靠并追究企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，要建立道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核制度，將遵守交通法規(guī)、安全生產(chǎn)等情況作為主要記分考核依據(jù)，對(duì)于發(fā)生重大責(zé)任事故，或嚴(yán)重違反交通法規(guī)，考核記分達(dá)到規(guī)定分值的，要撤銷其從業(yè)資格。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)道路交通和運(yùn)輸車輛整治工作不力，發(fā)生道路交通責(zé)任事故的，對(duì)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。對(duì)于一年內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上重大道路交通事故，或者發(fā)生5起一次死亡3人以上較大道路交通責(zé)任事故的，市政府要向省政府作出檢查。

要進(jìn)一步加強(qiáng)海上運(yùn)輸安全監(jiān)管工作。海事、交通部門要加強(qiáng)對(duì)渤海灣客滾船的安全監(jiān)管，督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“逢七不開”的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)客滾船車輛裝載物品的檢查檢驗(yàn)，凡是夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品乘船的，要嚴(yán)肅處理。各級(jí)政府和交通、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)河水域船舶、渡口和浮橋的安全整治，嚴(yán)厲打擊“三無”船舶及非法載客行為。沿海各級(jí)政府和海洋與漁業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)漁船和漁民的安全管理，嚴(yán)禁超航區(qū)作業(yè)和惡劣天氣出海作業(yè)。氣象和海事、交通等部門要建立鞏固預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防機(jī)制，做好信息共享并及時(shí)通知沿海地方政府和有關(guān)部門，及早采取防范措施。

第五，加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作。當(dāng)前，我省煙花爆竹已進(jìn)入生產(chǎn)、進(jìn)貨旺季，各級(jí)政府特別是縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管主體責(zé)任，組織安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門，切實(shí)抓好煙花爆竹“產(chǎn)、供、銷、運(yùn)、燃放”等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)治理“三超一改”和反“三違”工作。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途生產(chǎn)“三超一改”和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”現(xiàn)象是引發(fā)煙花爆竹事故的主要原因。各地要將治理“三超一改”和反“三違”作為煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)來抓，凡是發(fā)現(xiàn)存在“三超一改”現(xiàn)象和“三違”行為的企業(yè)，一律責(zé)令其停產(chǎn)限期整改，逾期不改的，依法暫扣相關(guān)許可證。二是加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)改造升級(jí)。我省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)普遍存在規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，本質(zhì)安全水平低的問題。有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的市縣，要通過推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)改造升級(jí)，淘汰一批工藝落后和安全生產(chǎn)水平低、規(guī)模小、管理差的企業(yè)，促進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，凡是從事危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。三是及早研究和部署今年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營工作。對(duì)于春節(jié)期間煙花爆竹零售點(diǎn)的布局、定點(diǎn)問題，要繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、壓縮數(shù)量”的原則，減少零售點(diǎn)的數(shù)量。對(duì)零售點(diǎn)的設(shè)立條件、周邊環(huán)境，要嚴(yán)格把關(guān)，確保經(jīng)營安全。四是繼續(xù)加強(qiáng)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作，按照省政府確定的“打非”工作體制，公安部門牽頭，安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)部門全力配合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象的排查和檢查，以及對(duì)社區(qū)內(nèi)租房生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的檢查，建立舉報(bào)電話和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，采取高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

第六，進(jìn)一步做好消防安全管理工作。各級(jí)政府和公安消防、工商、文化、體育等部門，要認(rèn)真吸取深圳“9〃20”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)歌舞廳、俱樂部、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所，以及“三合一”和九小場(chǎng)所的隱患排查治理，全面整治消防安全隱患，按照國務(wù)院安委會(huì)的部署要求，堅(jiān)決做到“五個(gè)一律”：凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下營業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡是采用聚氨酯泡沫塑料裝修的一律停業(yè)整改；公共娛樂場(chǎng)所一律不得使用任何煙花和火炮。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和社會(huì)公眾消防安全意識(shí)教育，進(jìn)一步落實(shí)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全主體責(zé)任。林業(yè)部門要加強(qiáng)森林防火工作，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)要加強(qiáng)巡查，進(jìn)山道口要控制住各類火源。建設(shè)部門要做好城市燃?xì)夤艿赖陌踩?，抓緊清理占?jí)汗艿赖倪`章建筑，防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。同時(shí)，建筑施工、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)船舶、民航、鐵路、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域，也要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)確定安全整治重點(diǎn)，全面消除事故隱患。

特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今天國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊建筑安全管理的通知》（國辦發(fā)明電[2008]38號(hào)），通報(bào)了我省淄博市張店區(qū)“10〃10”塔吊倒塌事故。各級(jí)政府和建設(shè)、教育、公安、安監(jiān)等部門要迅速行動(dòng)，全面排查學(xué)校及周邊建筑安全隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，要及時(shí)治理整改。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊施工企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全教育，把保護(hù)學(xué)校安全納入周邊企業(yè)的安全責(zé)任，嚴(yán)格安全管理，確保師生安全。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是各級(jí)政府履行社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作抓在手上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓嚴(yán)管，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出我們安全生產(chǎn)工作應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：貫徹萬慶良同志在市政府常務(wù)會(huì)議上講話

貫徹落實(shí)“為市民群眾提供更多的休閑

健身場(chǎng)所”的意見

根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)萬慶良同志在市政府常務(wù)會(huì)議上講話精神的通知》要求，我局認(rèn)真研究，對(duì)我市需配合廣州市體育局等單位“新建240處社區(qū)健身路徑、188條社區(qū)籃球場(chǎng)和一批全民健身小廣場(chǎng)”的建設(shè)任務(wù)，我局作為體育行政部門，將積極配合廣州市體育局和我市的安排，切實(shí)抓好“為市民提供更多的休閑健身場(chǎng)所”工作。提出貫徹落實(shí)意見如下：

一、由市政府牽頭，成立市體育設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)涉及的場(chǎng)地、資金、規(guī)劃等方面的問題。成員單位由體育局、財(cái)政局、規(guī)劃局、各鎮(zhèn)街等單位組成。并形成專項(xiàng)建設(shè)工作小組，具體分工并解決土地規(guī)劃、建設(shè)資金等，打造一批休閑健身場(chǎng)所，供市民群眾參與健身。

二、根據(jù)廣州市下達(dá)的建設(shè)任務(wù)和我市的實(shí)際，擬出建設(shè)方案如下：

（一）做好土地的規(guī)劃和布局，在我市各項(xiàng)條件成熟的社區(qū)或行政村建設(shè)一批健身路徑和籃球場(chǎng)，形成我市的體育休閑設(shè)施亮點(diǎn)工程。具體建設(shè)數(shù)量視廣州市下達(dá)的任務(wù)數(shù)為準(zhǔn)。1

（二）在我市的五鎮(zhèn)三街各建設(shè)一個(gè)全民健身小廣場(chǎng)。根據(jù)廣州市的規(guī)劃要求，健身小廣場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為1條健身路徑、4個(gè)羽毛球場(chǎng)、2片燈光籃球場(chǎng)。

三、我市現(xiàn)有的社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)零散且規(guī)模小，缺乏亮點(diǎn)設(shè)施。我局認(rèn)為，通過認(rèn)真貫徹落實(shí)萬慶良同志的講話精神，結(jié)合扶貧開發(fā)工作的推進(jìn)，市政府能從規(guī)劃、財(cái)政等方面給予大力支持，我市的社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)面貌將有新的突破。

二〇一一年五月一日