第一篇：2012畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)計(jì)生創(chuàng)新

附件七 關(guān)于畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌解決人口問題改革試驗(yàn)的 實(shí) 施 方 案

為嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，闖出一條統(tǒng)籌解決人口問題的新路子，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展的意見》，結(jié)合畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體思路

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把人口控制擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決好人口問題。建立“三個(gè)一體化”管理機(jī)制，即：流動(dòng)人口與常住人口管理一體化、計(jì)生資源與衛(wèi)生資源分配使用一體化、城鄉(xiāng)教育資源分配與人力資源開發(fā)一體化。采取強(qiáng)有力的措施攻堅(jiān)克難，通過處罰從嚴(yán)、獎(jiǎng)勵(lì)從重、扶持從優(yōu)，抓好人口計(jì)生工作，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，開發(fā)人力資源，推動(dòng)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)從人口大區(qū)向人力資源大區(qū)轉(zhuǎn)變。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2012年，人口出生率控制在12.92‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率5.75‰以內(nèi)，20－59周歲勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)7.5年以上。到2015年，人口出生率控制在12.17‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率5‰以內(nèi)，20－59周歲勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)9年以上，新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移30萬人。

三、改革重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化“四級(jí)書記”抓計(jì)生，激活推進(jìn)工作發(fā)展新動(dòng)力。一是地委書記要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，每季度聽取人口計(jì)生工作情況匯報(bào)，定期召開地委委員會(huì)專題研究人口計(jì)生工作，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定有利于人口計(jì)生工作開展的政策措施，實(shí)施綜合治理。二是縣市區(qū)黨委（黨工委）書記作為人口計(jì)生工作第一責(zé)任人，要勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，善于排憂解難，推進(jìn)工作開展。必須每月到鄉(xiāng)村督查調(diào)研工作一次以上，每季度召開一次常委辦公會(huì)，研究解決存在問題。按核定編制配齊基層人口計(jì)生工作人員，并強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和教育培訓(xùn)，提升管理服務(wù)能力。設(shè)立“人口計(jì)生專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金”，對(duì)在基層人口計(jì)生管理服務(wù)中有突出貢獻(xiàn)的干部給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，并大力宣傳表彰。確保人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入逐年遞增并高于同期財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，保證按時(shí)到位使用，80%以上用于基層人口計(jì)生事業(yè)。細(xì)化人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，推進(jìn)綜合治理，實(shí)現(xiàn)信息互通，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）黨委書記具體分管人口計(jì)生工作，必須做到落實(shí)到位，考核獎(jiǎng)懲到位。四是村（居、社區(qū)）黨支部書記要具體抓好抓實(shí)人口計(jì)生工作，做到無常住人口政策外生育和手術(shù)庫存，無出生人口漏報(bào)。

（二）不斷強(qiáng)化行政手段與司法介入雙制動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)制約生育行為新機(jī)制。一是對(duì)違法生育家庭社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行一次性清理核算，堅(jiān)決采取行政和司法措施，做到應(yīng)收盡收；今后出現(xiàn)政策外生育的，按社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)上限征收。二是推行誠(chéng)信計(jì)

生承諾制。通過村（居）民自治，組織計(jì)生管理服務(wù)對(duì)象簽訂承諾書，自覺履行人口計(jì)生相關(guān)法律責(zé)任。違反承諾，政策外生育不按時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施、拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、政策外懷孕未采取補(bǔ)救措施的，暫緩享受各種惠民政策。三是必須憑人口計(jì)生部門證明方可辦理新生人口戶籍手續(xù)。

（三）全力破解“三個(gè)難點(diǎn)”，形成加速工作發(fā)展新模式。一是推行流動(dòng)人口計(jì)生“網(wǎng)格化”管理模式。在流入人口相對(duì)集中的地方，劃定網(wǎng)格管理區(qū)域，落實(shí)管理人員，每月清理核查。區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)生管理實(shí)行“一盤棋”雙向管理、雙向問責(zé)。對(duì)流出區(qū)外的完善個(gè)案基本信息，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，定期組織開展異地協(xié)作聯(lián)動(dòng)。二是完善二女戶節(jié)育“全程優(yōu)撫”服務(wù)模式。即術(shù)后一次性重獎(jiǎng)，生產(chǎn)發(fā)展持續(xù)幫扶，子女教育政府買單，基本養(yǎng)老保障落實(shí)的一條龍服務(wù)。三是建立早婚早育“教育、監(jiān)督、服務(wù)”并重的控制模式。加強(qiáng)法制教育、優(yōu)生優(yōu)育和避孕知識(shí)宣傳，通過村規(guī)民約規(guī)范婚育行為，實(shí)施群眾監(jiān)督，形成輿論壓力，落實(shí)防范措施。

（四）全面推行鄉(xiāng)村干部績(jī)效考核，形成基層管理有效的新格局。一是以計(jì)劃生育工作為主要任務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)村干部實(shí)行績(jī)效考核。村（居、社區(qū)）干部（含人口計(jì)生主任）工資提高到每月人均1200元以上，其中800元作為績(jī)效工資嚴(yán)格考核發(fā)放。二是織牢基層網(wǎng)底。鄉(xiāng)級(jí)按滿足工作需求和發(fā)展需要的原則，配齊鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生行政管理人員，村級(jí)按每2000人配備1名的標(biāo)準(zhǔn)配齊人口計(jì)生管理人員。三是全面推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治，大力創(chuàng)建計(jì)劃生育“合格村”。

（五）深入開展計(jì)生家庭“四優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃，培育生育行為自控新體系。整合涉農(nóng)惠民政策、項(xiàng)目和資金，對(duì)計(jì)生家庭優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先扶持，充分享受“普惠+特惠”政策，優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先致富。一是農(nóng)村計(jì)生“兩戶”家庭，由財(cái)政代繳個(gè)人應(yīng)繳部分參加新農(nóng)保，提高標(biāo)準(zhǔn)提前發(fā)給夫妻雙方獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。其子女參加中考、事業(yè)單位招聘人員時(shí)筆試成績(jī)加10分，服兵役退伍的按城鎮(zhèn)居民條件安置，就業(yè)同等條件優(yōu)先。二是農(nóng)村計(jì)生家庭，新農(nóng)合報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn)，其中計(jì)生“兩戶”100%報(bào)銷；其子女實(shí)行“十二年制”免費(fèi)義務(wù)教育（含職業(yè)高中），其中計(jì)生“兩戶”子女再補(bǔ)助基本生活費(fèi)和住宿費(fèi)。三是全面推開城鎮(zhèn)居民中非國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員獨(dú)生子女戶基本養(yǎng)老保障制度。四是爭(zhēng)取國(guó)家人口計(jì)生委、中國(guó)人口福利基金會(huì)幫助實(shí)施的“少生快富”扶貧工程到2015年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)由地方政府出資擔(dān)保發(fā)放婦女小額貼息貸款，扶持農(nóng)村計(jì)生“兩戶”發(fā)展生產(chǎn)。

（六）著力創(chuàng)建全省“三個(gè)一流”，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)新標(biāo)桿。以服務(wù)設(shè)施、技術(shù)人員素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平在全省達(dá)到“三個(gè)一流”的目標(biāo)。一是按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的要求，建成全省一流的優(yōu)質(zhì)服務(wù)陣地、中心鄉(xiāng)站優(yōu)生實(shí)驗(yàn)室，配齊先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。二是采取引進(jìn)技術(shù)人才、公開招聘和在職教育等方式，提高人員素質(zhì)，改善技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，具備中高級(jí)職稱的技術(shù)人員比例超過全省平均水平。三是引進(jìn)區(qū)外、省外優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)資源，創(chuàng)新管理機(jī)制。在推廣應(yīng)用腹腔鏡輸卵管結(jié)扎微創(chuàng)技術(shù)等方面全省率先。計(jì)生服務(wù)

機(jī)構(gòu)全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。再創(chuàng)建3個(gè)“國(guó)優(yōu)”和1個(gè)“省優(yōu)”縣。

（七）大力實(shí)施“百千萬工程”，打造婚育新風(fēng)進(jìn)萬家新平臺(tái)。深入開展“婚育新風(fēng)唱響烏蒙大地”主題活動(dòng)，扶持一百支“民間文藝宣傳隊(duì)”、建設(shè)一千個(gè)“人口文化大院”、打造一萬戶“四生家園”（生產(chǎn)條件改善、生活水平寬裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生育文明有序）示范戶。

（八）嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣新導(dǎo)向。實(shí)施專業(yè)機(jī)構(gòu)督查、實(shí)績(jī)考核督查、過程開單督查，實(shí)行層級(jí)目標(biāo)管理，加大個(gè)案責(zé)任追究力度。一是獎(jiǎng)勵(lì)增比進(jìn)位。以年度工作實(shí)績(jī)和回歸數(shù)據(jù)為依據(jù)，連續(xù)三年完成上級(jí)下達(dá)的人口計(jì)生工作目標(biāo)，且綜合評(píng)比位于同級(jí)考核前三分之一位次的縣鄉(xiāng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)人經(jīng)考察符合條件的優(yōu)先提拔重用。二是處罰工作后進(jìn)。對(duì)未完成年度人口出生率或符合政策生育率目標(biāo)的縣鄉(xiāng)實(shí)行“一票否決”。在同級(jí)年度責(zé)任目標(biāo)考核中，綜合得分低于總分的80%且連續(xù)兩年排名末位的縣鄉(xiāng)，黨委、政府和人口計(jì)生部門班子成員不予提拔重用；對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生部門主要負(fù)責(zé)人根據(jù)履職情況，按干部管理權(quán)限給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。必要時(shí)，可根據(jù)情況作組織處理。（省牽頭單位：省人口計(jì)生委。省配合單位：省人社廳、省衛(wèi)生廳、省教育廳、省民政廳、省公安廳、省高院。實(shí)施單位：中共畢節(jié)地委、畢節(jié)地區(qū)行署，責(zé)任人：楊華昌、吳安玉。畢節(jié)地區(qū)牽頭

承辦單位：地區(qū)人口計(jì)生委，責(zé)任人：石承鈞。畢節(jié)地區(qū)配合單位：地區(qū)人社局、地區(qū)衛(wèi)生局、地區(qū)教育局、地區(qū)民政局、地區(qū)公安局、地區(qū)中院。）

（九）以實(shí)施“兩個(gè)項(xiàng)目”“三個(gè)試點(diǎn)”為抓手，拓展提高人口素質(zhì)新途徑。圍繞降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施“育齡婦女增補(bǔ)葉酸”和“國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”項(xiàng)目。加快畢節(jié)承擔(dān)教育部學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育三個(gè)試點(diǎn)方案的實(shí)施。（省牽頭單位：省衛(wèi)生廳。省配合單位：省教育廳、省人口計(jì)生委。實(shí)施單位：中共畢節(jié)地委、畢節(jié)地區(qū)行署。責(zé)任人：張光奇。畢節(jié)地區(qū)牽頭承辦單位：地區(qū)衛(wèi)生局，責(zé)任人：安寧。畢節(jié)地區(qū)配合單位：地區(qū)教育局、地區(qū)人口計(jì)生委。）

（十）多策并舉，加快人力資源開發(fā)新進(jìn)程。深層次推進(jìn)“統(tǒng)一戰(zhàn)線同心·智力支持工程”和“百人教授團(tuán)”工程，以職業(yè)教育基地建設(shè)為突破口，著力提高勞動(dòng)力素質(zhì)和技能。一是圍繞“兩后生”和適用技術(shù)開展培訓(xùn)，提高技能資格認(rèn)證比例。二是探索建立人力資源開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)基金制度，優(yōu)先培養(yǎng)新型鄉(xiāng)土人才。三是建立多形式的人才激勵(lì)機(jī)制，培育規(guī)范的專業(yè)化人才服務(wù)中心，鼓勵(lì)引進(jìn)創(chuàng)新人才。四是積極參與區(qū)外人才市場(chǎng)運(yùn)作，以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，多渠道引進(jìn)人才，培育區(qū)內(nèi)人才市場(chǎng)。（省牽頭單位：省人社廳。省配合單位：省教育廳、省人口計(jì)生委。實(shí)施單位：中共畢節(jié)地委、畢節(jié)地區(qū)行署，責(zé)任人：吳勇。畢節(jié)地區(qū)牽頭承辦單位：地區(qū)人社局，責(zé)任人：李文漢。畢節(jié)地區(qū)配合單位：地區(qū)教育局、地區(qū)人口計(jì)生委。）

統(tǒng)籌解決人口問題試驗(yàn)點(diǎn)：大方縣。

四、實(shí)施步驟

（一）廣泛動(dòng)員，全面部署（2011年5月-6月）：地縣分別召開動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署改革試點(diǎn)工作；由牽頭單位召集相關(guān)部門召開各項(xiàng)改革內(nèi)容的專題推進(jìn)會(huì)，研究制訂相關(guān)改革配套措施，建立工作推進(jìn)機(jī)制；充分利用各種媒體，各種宣傳手段進(jìn)行廣泛深入的宣傳，調(diào)動(dòng)廣大干部和群眾參與支持改革試驗(yàn)的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造良好的工作氛圍。大方縣6月底前制訂改革試驗(yàn)方案報(bào)畢節(jié)地委、行署審批實(shí)施，并確定一個(gè)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先期開展試點(diǎn)。其余縣市區(qū)也要同時(shí)推進(jìn)改革試驗(yàn)工作。

（二）開展試點(diǎn)，重點(diǎn)突破（2011年7月-2012年6月）：用一年時(shí)間，相應(yīng)集中力量，圍繞統(tǒng)籌解決人口問題改革內(nèi)容開展試點(diǎn)。試點(diǎn)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在工作規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制建設(shè)、責(zé)任分解、調(diào)度考核等方面率先探索，先行試驗(yàn)，力求在重點(diǎn)難點(diǎn)工作上取得突破，形成一批叫得響、推得開、能示范的經(jīng)驗(yàn)和模式能全區(qū)面上推廣。

（三）全面鋪開，擴(kuò)大成果（2012年7月-2015年12月）：在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上，推進(jìn)改革加速發(fā)展，迅速擴(kuò)大改革試驗(yàn)成果并進(jìn)行理論總結(jié)和提煉，形成網(wǎng)絡(luò)健全、管理規(guī)范、服務(wù)滿意、保障有力、工作高效的新格局。統(tǒng)籌解決人口問題取得階段性成效。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立統(tǒng)籌解決畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)人口問題改革試

驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門積極參與改革試點(diǎn)工作，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位、獎(jiǎng)懲到位，形成合力抓落實(shí)、出成效。

（二）明確責(zé)任。省直單位要沉下基層，主動(dòng)指導(dǎo)，不斷推進(jìn)改革試驗(yàn)工作。畢節(jié)地委、行署要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)改革試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)任務(wù)如期完成。改革試驗(yàn)縣要細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)限，解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。

（三）健全機(jī)制。（1）建立聯(lián)席會(huì)議制度。由牽頭單位每季度召集有關(guān)單位召開會(huì)議，分析研究改革試驗(yàn)的有關(guān)工作，解決改革試驗(yàn)過程中的困難和障礙。（2）建立督查機(jī)制。把改革試驗(yàn)工作納入黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。（3）建立考核評(píng)估機(jī)制。省地都要建立合理的考核評(píng)估體系，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重，將各項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)納入對(duì)省直責(zé)任部門和地、縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)考核。

第二篇：畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)演講稿

穿過烏蒙山，走進(jìn)區(qū)

大方縣長(zhǎng)石鎮(zhèn)中心小學(xué) 盧雪

我從沒離開過 這片我熱愛的烏蒙大地 我的一生 注定要獻(xiàn)給你 畢節(jié),我的家鄉(xiāng)

各位評(píng)委,老師們,大家好.今天,我演講的題目是:穿過烏蒙山,走進(jìn)試驗(yàn)區(qū)

曾經(jīng)，你是否在織金的迷宮里 找尋過神奇

你是否從總溪河的岸邊 追溯到九洞天 杜鵑花姹紫嫣紅 請(qǐng)嗅下這花的芬芳 撐開古老的船伐 在流倉(cāng)河的岸灣 停泊??

是的，這里，是烏蒙山腹地，這里，是奢香的故土，是丹頂鶴的家鄉(xiāng)！可是，你可曾記得，七八十年代，這里，曾經(jīng)是如何的蒼涼：畢節(jié)地區(qū)，位于云貴高原腹地，全區(qū)河谷深切、耕地破碎、植被稀少，人口壓力極大，人民窮困程度很深。全區(qū)8個(gè)縣中有5個(gè)國(guó)定貧困縣和1個(gè)省級(jí)貧困縣，貧困人口比例高達(dá)69%；全區(qū)農(nóng)民人均糧食不到200公斤，人均純收入僅184元；人口密度達(dá)每平方公里218人；墾殖指數(shù)高達(dá)62.7%，這些數(shù)字，還不足以讓你觸目驚心嗎？烏蒙山呵，縱然你有九曲回河，花山鳥界，外人，又如何識(shí)得？貧困，猶如一面厚厚的紗，遮了你如花笑靨！幸好，1988年4月，一位偉人，識(shí)得了你，一場(chǎng)轟轟烈烈的改革在烏蒙大地展開！是的，20年前的畢節(jié)因一場(chǎng)特殊的試驗(yàn)被人們關(guān)注——人口膨脹、生態(tài)惡化、經(jīng)濟(jì)貧困使這個(gè)地區(qū)陷入了嚴(yán)重的生存困境！1988年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制試驗(yàn)區(qū)”后，這個(gè)貴州省最貧窮的地區(qū)開始了一場(chǎng)具有重要意義的積極探索。20年的艱苦奮斗，20年的風(fēng)雨兼程，畢節(jié)地區(qū)人，終于揭開了烏蒙山層層面紗，使之得以一個(gè)嶄新的、青春的面貌走進(jìn)新時(shí)期，向世人展示試驗(yàn)區(qū)的風(fēng)采！用二十年的時(shí)間 請(qǐng)你記住這個(gè)名字 畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)--用二十年的跨越 穿越野雞河的浮橋 到達(dá)貴畢高速 呵，愿七百三十萬人民的夢(mèng) 化作春風(fēng) 吹過烏蒙山！

你看，眼前的一組數(shù)字令人欣喜：治理水土流失面積7000多平方公里，水土流失面積減少近70％，森林覆蓋率從15％提高到36％，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)近14倍，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)近11倍，貧困人口從總?cè)丝诘?0％減少到5％。更值得一提的，是試驗(yàn)區(qū)整個(gè)的指導(dǎo)思想：以經(jīng)濟(jì)開發(fā)支持生態(tài)建設(shè)，以生態(tài)建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)。本著這個(gè)思想，試驗(yàn)區(qū)呈現(xiàn)出：山上植樹造林戴帽子、腰搞坡改梯拴帶子、坡地種植綠肥鋪毯子、山下發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)抓票子、基本農(nóng)田集約經(jīng)營(yíng)收谷子的“五子登科” 生態(tài)建設(shè)新模式。從烏蒙山，走進(jìn)試驗(yàn)區(qū)，從貧窮，走進(jìn)了富裕，走進(jìn)了繁榮富強(qiáng)！試驗(yàn)區(qū)人，正以百分的熱情投入到建設(shè)畢節(jié)、建設(shè)家鄉(xiāng)的潮流中來，擰在一起，我們就是一道閃電，一束火繩；聚在一起，我們就是整個(gè)太陽，整個(gè)星空；站在一起，我們就是用心靈結(jié)成的信念，一面不倒的墻。我們都是畢節(jié)地區(qū)人，我們都是試驗(yàn)區(qū)的一份子，為了杜鵑花更絢爛，織金洞更迷人，丹頂鶴的舞姿更優(yōu)美，請(qǐng)你行動(dòng)起來，使試驗(yàn)區(qū)精神不斷得到弘揚(yáng)，其內(nèi)涵也日益豐富。請(qǐng)你，請(qǐng)每一個(gè)試驗(yàn)區(qū)人，用我們的忠誠(chéng)，去構(gòu)筑試驗(yàn)區(qū)興旺強(qiáng)盛的大廈；用我們的愛，去承載試驗(yàn)區(qū)美好的希望！

謝謝！

第三篇：積極為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)

烤羊肉串的慈善家阿里木捐資助學(xué)的典型事例詮釋雷鋒精神，號(hào)召?gòu)V大青年學(xué)子認(rèn)真積極地學(xué)習(xí)雷鋒熱愛黨、熱愛社會(huì)主義、忠于祖國(guó)的愛國(guó)主義精神，發(fā)揚(yáng)雷鋒全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，發(fā)揚(yáng)雷鋒同志“干一行，愛一行，鉆一行”的學(xué)習(xí)精神，發(fā)揚(yáng)雷鋒艱苦創(chuàng)業(yè)、發(fā)憤圖強(qiáng)的奮斗精神，繼承和發(fā)展志愿服務(wù)所倡導(dǎo)的“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”精神。他指出，作為畢節(jié)學(xué)院青年學(xué)子，要根據(jù)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際情況，充分展示當(dāng)代大學(xué)生朝氣蓬勃、勇?lián)笕蔚臅r(shí)代氣息，做一個(gè)光榮的青年志愿者，做一個(gè)光榮的畢節(jié)學(xué)院青年，做一個(gè)光榮的畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)青年，積極為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市，建設(shè)山水園林宜居城市”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。共青團(tuán)地委陳咫含老師受共青團(tuán)畢節(jié)地委書記趙永福的委托作了講話，她鼓勵(lì)廣大青年志愿者積極行動(dòng)起來為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)增光添彩。

我是一名北京就讀的在校大學(xué)生，家鄉(xiāng)畢節(jié)，了解到畢節(jié)一些充滿生機(jī)的發(fā)展，一群站得很高的有識(shí)之士正在為它的跨越獻(xiàn)禮，希望這樣的可敬的人們，帶領(lǐng)畢節(jié)走出來，走向貴州最前沿，走向全國(guó)甚至世界：靠著他的勤勞，刻苦和不改的善良。

關(guān)于命名畢節(jié)地區(qū)第六屆“青春獻(xiàn)給試驗(yàn)區(qū)”十佳青年的決定

作者：佚名 信息來源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)：

199 更新時(shí)間：2011-3-1 15:01:57

為進(jìn)一步感召和激勵(lì)廣大青年投身畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè), 推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)又好又快更好更快發(fā)展，樹立和宣傳具有時(shí)代精神、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的先進(jìn)青年典型，地委組織部、地委宣傳部、團(tuán)地委、地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、地區(qū)廣播電影電視局、畢節(jié)日?qǐng)?bào)社、地區(qū)青聯(lián)聯(lián)合開展畢節(jié)地區(qū)第六屆“青春獻(xiàn)給試驗(yàn)區(qū)”十佳青年評(píng)選活動(dòng)。經(jīng)各級(jí)黨政部門、主管部門的嚴(yán)格審查和層層推薦、組委會(huì)評(píng)審、媒體公示等程序，主辦單位決定授予王茜、劉丹丹、安東、阮瓊、陳大軍、楊廷兵、陳光亮、余廷貴、蘇濤、周云等十名同志“畢節(jié)地區(qū)第六屆‘青春獻(xiàn)給試驗(yàn)區(qū)’十佳青年”稱號(hào)。

這十名獲獎(jiǎng)青年在各自的工作崗位上，刻苦鉆研、努力開拓、扎實(shí)奮斗、自覺奉獻(xiàn)，在試驗(yàn)區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中取得了突出業(yè)績(jī)，作出了積極貢獻(xiàn)。希望獲獎(jiǎng)?wù)咭源藶樾碌钠瘘c(diǎn)，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)“堅(jiān)定信念，艱苦創(chuàng)業(yè)，求實(shí)進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)”的試驗(yàn)區(qū)精神，再接再厲，為加快畢節(jié)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。希望全區(qū)廣大青年以先進(jìn)為榜樣，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的廣闊舞臺(tái)上建功立業(yè)，為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展努力奮斗。

主辦單位決定授予方勇、許定華、向順才、張海、羅光昕、金明忠、羅琴、趙云、封玉琴、郭忠杰等十名同志“畢節(jié)地區(qū)第六屆‘青春獻(xiàn)給試驗(yàn)區(qū)’十佳青年提名獎(jiǎng)”。

附件：

1、畢節(jié)地區(qū)第六屆“青春獻(xiàn)給試驗(yàn)區(qū)”十佳青年名單

2、畢節(jié)地區(qū)第六屆“青春獻(xiàn)給試驗(yàn)區(qū)”十佳青年提名獎(jiǎng)名單

中共畢節(jié)地委組織部中共畢節(jié)地委宣傳部

共青團(tuán)畢節(jié)地委畢節(jié)地區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

畢節(jié)地區(qū)廣播電影電視局畢節(jié)日?qǐng)?bào)社

畢節(jié)地區(qū)青年聯(lián)合會(huì)

2011年2月24日

附件1：畢節(jié)地區(qū)第六屆“青春獻(xiàn)給試驗(yàn)區(qū)”十佳青年名單（按姓氏筆劃排序）

王茜威寧縣第四中學(xué)副校長(zhǎng)

劉丹丹黔西縣公安局城南派出所所長(zhǎng)

安東 威寧縣雪山鎮(zhèn)高營(yíng)村村民

阮瓊 納雍縣老凹?jí)梧l(xiāng)黨委書記

陳大軍 威寧縣斗古鄉(xiāng)紀(jì)委委員

楊廷兵 畢節(jié)地區(qū)電視臺(tái)新聞部主任

陳光亮 百管委仁和鄉(xiāng)永興村村民

余廷貴 畢節(jié)地區(qū)移動(dòng)通信公司副總經(jīng)理

蘇濤 赫章縣珠市民族中學(xué)教師

周云 大方縣工商行政管理局理化工商所所長(zhǎng)

附件2：畢節(jié)地區(qū)第六屆“青春獻(xiàn)給試驗(yàn)區(qū)”十佳青年提名獎(jiǎng)名單（按姓氏筆劃排序）方勇 畢節(jié)地區(qū)消防特勤中隊(duì)班長(zhǎng)

許定華 威寧縣報(bào)社副社長(zhǎng)

向順才 納雍縣雍熙鎮(zhèn)海壩村支書

張海 納雍縣公安局刑偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

羅光昕 金沙縣清池鎮(zhèn)普安村支書

金明忠畢節(jié)日?qǐng)?bào)社聞達(dá)公司總經(jīng)理

羅琴 畢節(jié)地區(qū)煙草公司煙葉營(yíng)銷中心質(zhì)量總監(jiān)

趙云 畢節(jié)地區(qū)公路處副處長(zhǎng)

封玉琴 畢節(jié)市市東辦事處雙樹社區(qū)支書

郭忠杰 大方縣人民檢察院反貪局副局長(zhǎng)

我們的道德，決不是通往黑三角的船只，決不是飛往黑洞的飛船，它就在我字典上的第399頁，它就是明天噴薄升起的太陽，照耀大地，它就是通往成功大門的鋪滿紅地毯的大道，筆直向前，它還是我們?cè)谧蚊恳粋€(gè)人在未來必須長(zhǎng)有一個(gè)絕對(duì)不可缺少的器官，我們應(yīng)該沒有任何借口把它永遠(yuǎn)當(dāng)一顆心臟來看待，未來需要你們對(duì)于此的承諾，就在此時(shí)舉起拳頭——發(fā)誓吧！

我們，正值青春年少，朝氣蓬勃

時(shí)間：2010年10月1日(星期五)凌晨0:0

1分類：未分類

我們，正值青春年少，朝氣蓬勃。

我們，是自己命運(yùn)的主宰者，是祖國(guó)民族的接班人。

但為何我們總可以看見和我們同齡的青少年雙眼透出無比的荒涼與絕望：矯健的身資與極不搭調(diào)的鐐銬連在一起：原本應(yīng)在爸爸媽媽的疼愛、溫暖的學(xué)校班集體、朋友的歡笑聲中幸福生活成長(zhǎng)的，卻只能隔著冰冷的鐵窗，仰望那天空一角的慘白。

我不忍，也不解，何時(shí)我們的青春生活中不再全是五顏六色。

第四篇：畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)區(qū)情概要1

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)區(qū)情概要

畢節(jié)是1988年6月由時(shí)任貴州省委書記的胡錦濤同志親自倡導(dǎo)，并報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)，位于貴州省西北部，轄畢節(jié)、大方、黔西、金沙、織金、納雍、赫章、威寧和百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)7縣1市1區(qū)、250個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），國(guó)土面積26853平方公里，是典型的喀斯特巖溶山區(qū)，平均海拔1400米?？?cè)丝?50多萬，境內(nèi)居住著漢、彝、苗、回、白、仡佬等36個(gè)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8.2%。畢節(jié)冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，四季分明，氣候宜人，年均日照1231小時(shí)，年平氣溫13.09℃，年均降水量1129毫米，森林覆蓋率40.03%，是夏季最好的避暑之地。畢節(jié)是紅色熱土、革命老區(qū)，1935年2月5日，中共中央在云貴川三省交界的畢節(jié)市林口鎮(zhèn)“雞鳴三省”村召開了政治局常委分工會(huì)議，1936年2月紅二、六軍團(tuán)在畢節(jié)創(chuàng)建了“中華蘇維埃共和國(guó)川滇黔省革命委員會(huì)”，貴州省第一個(gè)地下黨支部在畢節(jié)建立。

試驗(yàn)區(qū)成立以來，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府高度重視，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)專家顧問組和國(guó)家有關(guān)部委給予了大力支持，共同推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展。目前，教育部把畢節(jié)列為“貧困山區(qū)教育改革和發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”；科技部把畢節(jié)列為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)；國(guó)土資源部把畢節(jié)列為國(guó)土資源管理制度配套改革試點(diǎn)地區(qū)；水利部和貴州省簽訂了重點(diǎn)扶持對(duì)口支援畢節(jié)水利建設(shè)的協(xié)議；農(nóng)業(yè)部建立了“農(nóng)業(yè)部、貴州省農(nóng)委、畢節(jié)地區(qū)”三方聯(lián)席會(huì)議制度，并把威寧縣作為農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)重點(diǎn)聯(lián)系縣；國(guó)家人口計(jì)生委幫助指導(dǎo)畢節(jié)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃和人口發(fā)展功能區(qū)規(guī)劃；國(guó)務(wù)院扶貧辦在威寧縣實(shí)施喀斯特地區(qū)扶貧開發(fā)綜合治理試點(diǎn)工作；國(guó)家林業(yè)局把畢節(jié)列為“全國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”；國(guó)家開發(fā)銀

行率先與畢節(jié)建立銀政合作；中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行把畢節(jié)列為重點(diǎn)支持地區(qū)。

畢節(jié)地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源

一是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)形成的政治優(yōu)勢(shì)。23年來，特別是“4?14”、“6?28”會(huì)議召開以來，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部的牽頭組織下，統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì)，通過建立聯(lián)席會(huì)議、實(shí)施“同心工程”等措施，使試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展迎來了黃金機(jī)遇期。二是“五大資源”形成的組合優(yōu)勢(shì)。由豐富的礦產(chǎn)資源（煤：探明儲(chǔ)量281.42億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量800億噸，在長(zhǎng)江以南居第一位；磷：探明儲(chǔ)量14.96億噸，在全國(guó)也名列前茅；鐵：4億噸，為全省第一，此外還有鉛鋅、金屬鎂等30多種）、水能資源（理論儲(chǔ)量395萬千瓦，可開發(fā)裝機(jī)容量231萬千瓦）、風(fēng)電資源（全區(qū)可建150萬千瓦級(jí)的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)）、生物資源（是全國(guó)的天麻之鄉(xiāng)、生漆之鄉(xiāng)、竹蓀之鄉(xiāng)、皺椒之鄉(xiāng)、核桃之鄉(xiāng)、櫻桃之鄉(xiāng)、馬鈴薯之鄉(xiāng)）、旅游資源（擁有世界最美洞穴“織金洞”、世界最大杜鵑花花園“百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)”、世界十佳觀鳥地和中國(guó)三大高原濕地之一“威寧草?！?、世界喀斯特地質(zhì)博物館“九洞天”、中國(guó)十大避暑名山之一“赫章韭菜坪”、中國(guó)十大喀斯特湖泊之一“索風(fēng)湖”等自然景觀。）、人力資源（全區(qū)外出務(wù)工人員達(dá)150萬人，每年新增富余勞動(dòng)力20萬人）等形成的組合優(yōu)勢(shì)，潛力巨大，商機(jī)無限。三是綜合性交通形成的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。過去由于交通落后，畢節(jié)是邊遠(yuǎn)閉塞之地?，F(xiàn)在，國(guó)家和貴州省把我區(qū)作為重要的區(qū)域綜合交通樞紐來建設(shè)，在我區(qū)規(guī)劃建設(shè)的高速公路有1100多公里（包括縱橫穿越畢節(jié)的杭瑞、廈蓉等國(guó)家級(jí)高速公路）、鐵路1000多公里（包括成貴快速鐵路、隆黃鐵路等），畢節(jié)機(jī)場(chǎng)已全面開工建設(shè)。2013年可實(shí)現(xiàn)通航，3年可實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速公路”，5年可實(shí)現(xiàn)“縣縣通鐵路”的目標(biāo)，從而使畢節(jié)成為貴州省第二大交通樞紐和四川連接“珠三角”的最近通道以及“長(zhǎng)三角”陸路連接?xùn)|盟的重要通道。

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“三大主題”及其內(nèi)涵

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的“三大主題”為“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”，有著其豐富的內(nèi)涵。

開發(fā)扶貧：就是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，選好選準(zhǔn)正確的發(fā)展方向，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的、充滿生機(jī)和活力的開發(fā)路徑，整合社會(huì)系統(tǒng)（包括城與鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)搞活等）形成合力，開發(fā)人力資源，并與社會(huì)資源形成最佳系統(tǒng)，卓有成效地開發(fā)優(yōu)勢(shì)自然資源，形成人與諸多生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合，夯實(shí)全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民富裕的奮斗目標(biāo)。

生態(tài)建設(shè)：就是整合自然界各子系統(tǒng)，通過退耕還林、還草、封山育林、植樹造林、坡改梯、工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排等，對(duì)山、水、林、田、路進(jìn)行綜合治理和推進(jìn)新型工業(yè)化，以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以自然規(guī)律為準(zhǔn)則，寓生態(tài)建設(shè)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)之中，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，環(huán)境保護(hù)與環(huán)境治理并重，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，使人與自然和諧相處，達(dá)到生態(tài)文明的目標(biāo)。

人口控制：就是統(tǒng)籌解決人口問題，包括控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人力資源開發(fā)，最終達(dá)到人的全面發(fā)展。

試驗(yàn)區(qū)精神的豐富內(nèi)涵

根據(jù)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建立之初胡錦濤同志的講話精神，結(jié)合畢節(jié)實(shí)際，全區(qū)人民在實(shí)踐中不斷深化認(rèn)識(shí)，經(jīng)過長(zhǎng)期錘煉和反復(fù)提煉，形成了“堅(jiān)定信念，艱苦創(chuàng)業(yè)，求實(shí)進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)”的畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)精神，有著其豐富的內(nèi)涵。

堅(jiān)定信念：就是要在中國(guó)共產(chǎn)黨正確路線、方針、政策和國(guó)家發(fā)展大計(jì)的指引下，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)定推進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展信念；就是要有壓倒和戰(zhàn)勝一切困難的勇氣和力量，決不為眼前的困難所嚇倒、所屈服；就是要通過不懈努力，探索出一條

貧困落后巖溶山區(qū)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的成功之路，百折不撓地加快畢節(jié)脫貧致富奔小康的步伐。

艱苦創(chuàng)業(yè)：就是不等不靠，少說多做，說了就做，做就做好，敢為天下先，善于創(chuàng)造新業(yè)績(jī)；就是要正視現(xiàn)實(shí)——我們是在全國(guó)最貧困的地區(qū)搞試驗(yàn)，是在進(jìn)行前無古人、后啟來者的試驗(yàn)，絕不能期望向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)那樣，經(jīng)過不太長(zhǎng)的時(shí)間就能使大家富裕起來；就是要樹立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，加倍工作，發(fā)揮“人一之，已十之；人十之，已百之”的創(chuàng)業(yè)精神，開創(chuàng)歷史性跨越的新局面。

求實(shí)進(jìn)取：就是要尊重實(shí)踐，尊重群眾，按客觀規(guī)律辦事，并與時(shí)俱進(jìn)地開展新的試驗(yàn)探索；就是要解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，從實(shí)際出發(fā)思考問題；就是要堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策，不搞形式主義，不做表面文章，不圖虛名；就是要勇于探索，大膽創(chuàng)新，奮力進(jìn)取，知難而進(jìn)，堅(jiān)韌不拔，不要遇到風(fēng)吹草動(dòng)就猶豫遲疑，發(fā)生動(dòng)搖。

無私奉獻(xiàn)：就是要用富有成效的改革試驗(yàn)實(shí)踐為巖溶山區(qū)乃至中西部陷入經(jīng)濟(jì)貧困、生態(tài)惡化、人口膨脹地區(qū)人民打破惡性循環(huán)探路子作奉獻(xiàn)；為長(zhǎng)江、珠江中下游這兩塊中國(guó)最具增長(zhǎng)活力地區(qū)提供生態(tài)屏障作奉獻(xiàn)。它要求全區(qū)各級(jí)干部、黨員不能貪圖享受，想問題、辦事情要以大局為重，以黨和人民的事業(yè)為重，吃苦在前，享受在后。要求全區(qū)各族人民既要以可持續(xù)發(fā)展觀安排生產(chǎn)生活，確立造福子孫后代的奉獻(xiàn)精神；又要勇于探索，不以一已之得失為得失，要把推進(jìn)自身的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展與為國(guó)家作貢獻(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一起來，確立全國(guó)一盤棋的全局思想。

畢節(jié)歡迎您

畢節(jié)，烏蒙腹地，川滇黔三省鎖鑰。位于貴州省西北部，地處川、滇、黔三省結(jié)合部，東靠貴陽市、遵義市，南連安順市、六盤水市，西鄰云南昭通市、曲靖市，北接四川瀘州市，為烏江、北盤江、赤水河發(fā)源地。轄畢節(jié)市、大方縣、黔西縣、金沙縣、織金縣、納雍縣、赫章縣、威寧彝族回族苗族自治縣和百里杜鵑風(fēng)景名勝區(qū)等9市(縣、區(qū))，250個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)，國(guó)土面積26853平方公里，人口700多萬，居住著漢、彝、苗、回、白、布依、仡佬等36個(gè)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝?8％。

平均海拔1600米，年均氣溫13．09℃、降雨量1129．04mm，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，四季分明，氣候宜人，素有“天然大空調(diào)”之稱。

畢節(jié)，歷史悠久，文化燦爛。夏為梁州獻(xiàn)域，殷周至元朝，屬古夜郎、羅施等國(guó)，明隸屬貴州布政司水西宣慰司，解放后設(shè)畢節(jié)專員公署，1970年更名為畢節(jié)地區(qū)行政公署。奢香博物館、可樂遺址(夜郎古都)、彝族大屯土司莊園、黔西觀音洞遺址(舊石器時(shí)代)等全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的史前文物和建筑群，展示著古人類的歷史遺蹤、夜郎古國(guó)的神秘、水西文化的燦爛。勇開九驛的明初彝族女政治家奢香、報(bào)國(guó)愛民的清代重臣丁寶楨、李世杰。多彩的民族服飾，原生態(tài)的民間音樂，婀娜多姿的民族舞蹈，彰顯出畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)民族民間文化的無窮魅力。

畢節(jié)，革命老區(qū)，紅色熱土。1934年1月，貴州省第一個(gè)中共地下黨支部在畢節(jié)建立；1935年2月，中共中央政治局在現(xiàn)畢節(jié)市林口鎮(zhèn)的“雞鳴三省村”召開了常委分工會(huì)議；1936年2月，紅二、六軍團(tuán)在畢節(jié)創(chuàng)建了黔西北革命根據(jù)地，成立了中華蘇維埃人民共和國(guó)川滇黔省革命委員會(huì)，組建了全國(guó)唯一的省級(jí)抗日武裝——貴州抗日救國(guó)軍。夏曦、錢壯飛、吳正卿等和許多紅軍戰(zhàn)士熱血灑畢節(jié)，長(zhǎng)眠在此地。畢節(jié)還有5000多名熱血青年涌躍參加了紅軍。

畢節(jié)，資源富集，生物多樣。礦產(chǎn)資源豐富。已探明礦產(chǎn)資源40多種，其中，優(yōu)質(zhì)無煙煤可開采儲(chǔ)量達(dá)256億噸，占貴州己探明的煤炭?jī)?chǔ)量的48％以上，硫鐵礦、鐵、磷儲(chǔ)量居貴州之首。水能理論蘊(yùn)藏量為222萬千瓦，可開發(fā)量為160萬千瓦。生物資源多樣。烤煙產(chǎn)量占貴州省的40％以上，是全國(guó)四大煙區(qū)之一；盛產(chǎn)核桃、茶葉、生漆、油菜、辣椒、大蒜、天麻，杜仲、五倍子等農(nóng)特產(chǎn)品，享有“中國(guó)竹蓀之鄉(xiāng)”、“中國(guó)天麻之鄉(xiāng)”、“中國(guó)皺椒之鄉(xiāng)”、“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”、“中國(guó)南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“中國(guó)漆城”、“天然藥園”之譽(yù)。旅游資源獨(dú)具特色，主要有國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、中國(guó)最美六大旅游洞穴之首——織金洞，被譽(yù)為“地球的彩帶、世界的花園”的國(guó)家級(jí)森林公園——百里杜鵑，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、“高原明珠”——威寧草海，集奇山秀水異石為

一體、被稱為“巖溶百科全書”的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——九洞天；高峽平潮、古彝圣水——支嘎阿魯湖；中國(guó)十大避暑名山、貴州屋脊——赫章阿西里西山。

畢節(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧。1988年6月，胡錦濤同志親自創(chuàng)建的貴州省畢節(jié)地區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)，是科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。試驗(yàn)區(qū)成立以來，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和試驗(yàn)區(qū)專家顧問組齊聚畢節(jié)，譜寫著新時(shí)期在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作、共同推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和民主政治建設(shè)的新篇章。目前，全區(qū)電力、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，火電和水電總裝機(jī)容量已達(dá)806萬千瓦，是“西電東送”的重要能源基地；通信網(wǎng)絡(luò)遍及鄉(xiāng)村，電話網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)傳輸數(shù)字化、交換程控化和鄉(xiāng)鄉(xiāng)通；已實(shí)現(xiàn)村村通電視，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)已向邊遠(yuǎn)山村延伸；貴陽至畢節(jié)高等級(jí)公路，百余公里，百余座橋，堪稱橋梁博物院，創(chuàng)吉尼斯世界記錄；已經(jīng)開工建設(shè)的“隆黃”鐵路、“廈(門)——蓉(成都)”高速公路、“杭(州)——瑞(麗)”高速公路橫穿畢節(jié)，即將開工的“成貴快速鐵路”以及畢節(jié)飛機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，將使我區(qū)插上騰飛的翅膀。全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)，民族團(tuán)結(jié)和睦，人民安居樂業(yè)。據(jù)畢節(jié)地區(qū)統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我區(qū)已經(jīng)成為貴州省發(fā)展最快的地區(qū)之一。

第五篇：畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新聞稿

“在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上闖出一條新路子”

—畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)織金縣茶店鄉(xiāng)強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府5月21日在畢節(jié)召開的“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展推動(dòng)大會(huì)”精神，織金縣茶店鄉(xiāng)黨委政府制定了茶店鄉(xiāng)關(guān)于作為推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上闖出一條新路子”的專項(xiàng)實(shí)施方案，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

一是明確指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心，以提升農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為先導(dǎo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為抓手，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)體制和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，以招商引資和股份發(fā)展為融資渠道，以創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制為手段，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上闖出一條新路子，實(shí)現(xiàn)茶店鄉(xiāng)農(nóng)民全面奔小康。

二是明確工作目標(biāo)通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把茶店建設(shè)成為全區(qū)四個(gè)萬畝之鄉(xiāng)：即萬畝金銀花之鄉(xiāng)、萬畝烤煙之鄉(xiāng)、萬畝果園之鄉(xiāng)、萬畝無公害優(yōu)質(zhì)玉米之鄉(xiāng)。努力把茶店建設(shè)成人與自然、資源與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)良性互動(dòng)和諧發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，在喀斯特地區(qū)率先建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)展模式。

三是明確改革內(nèi)容

（一）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為黨委 1

政府重要工作來抓，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)型、粗放型向集約型、規(guī)模型、產(chǎn)業(yè)型邁進(jìn)，向特色、綠色、高效發(fā)展。在不改變農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，引入股份制，實(shí)行農(nóng)村土地集體所有權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)“三分離”模式，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)農(nóng)戶對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)。整合農(nóng)牧、水利、移民、煙草等涉農(nóng)部門資金，積極發(fā)展具有區(qū)域特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成以金銀花、朝天椒、烤煙、蔬菜，特色經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)為主的 “五朵金花”萬畝特色農(nóng)業(yè)示范帶，按照面積調(diào)集中，品種調(diào)優(yōu)質(zhì)，模式調(diào)優(yōu)化，生產(chǎn)調(diào)專業(yè)的要求，因地制宜打造有競(jìng)爭(zhēng)力、有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大板塊基地。

（二）著力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程茶店鄉(xiāng)作為畢節(jié)織金新型能源工業(yè)主要規(guī)劃區(qū)（計(jì)劃投入1800多億），要積極支持配合做好前期工作，搞好實(shí)物指標(biāo)調(diào)查核實(shí)，移民搬遷安臵，補(bǔ)償補(bǔ)助的兌現(xiàn)等工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極力拉動(dòng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（三）著力推進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展茶店是一個(gè)被洪家渡水庫半包圍環(huán)繞30余公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、旅游資源豐富，條件得天獨(dú)厚。爭(zhēng)取上級(jí)部門在政策、資金、土地等方面的支持，加大招商引資力度和旅游開發(fā)力度，是茶店鄉(xiāng)發(fā)展和改革的另一出路，是群眾全面致富奔小康的捷徑之一。

四是明確措施辦法 方案要求要著力加強(qiáng)政策支撐和組織保障。

要求爭(zhēng)取上級(jí)各方面的政策“綠燈”資金支持，解決經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程中遇到的困難和問題。制定相應(yīng)扶持措施，爭(zhēng)取地縣級(jí)財(cái)政、扶貧、發(fā)改、招商、農(nóng)牧、煙草等單位有計(jì)劃有步驟地加大扶持力度、做大做強(qiáng)茶店農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。明確資金計(jì)劃落實(shí)到點(diǎn)到面，物資明確到村到戶，謀劃對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到引導(dǎo)作用的項(xiàng)目、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠起到支撐作用的項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目。明確形成上下協(xié)調(diào)工作機(jī)制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立茶店鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負(fù)責(zé)牽頭，相關(guān)部門具體抓落實(shí)，21個(gè)村聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部、村干部直接進(jìn)行實(shí)施。縣農(nóng)牧局、縣科技局等單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

五是明確實(shí)施步驟一年打基礎(chǔ)。2011年通過國(guó)家投入、政府配套、企業(yè)出資，群眾投工投勞出土地，種植大棚蔬菜100畝，韓國(guó)朝天椒1000畝，金銀花育苗2000畝、種植1000畝，烤煙5000畝，特色經(jīng)果林5000畝，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米10000畝。兩年推廣搭架子。大棚蔬菜種植增至200畝，韓國(guó)朝天椒再增至2000畝，金銀花種植增至5000畝，烤煙增至7000畝，特色經(jīng)果林加強(qiáng)科技管理，第一年實(shí)現(xiàn)1000畝鮮果初步掛果。五年惠及所有人戶有收入。金銀花種植增至10000畝，烤煙增至10000畝，特色經(jīng)果林加強(qiáng)科技管理，第五年實(shí)現(xiàn)10000畝全部掛果。十年全面大見成效、奔小康。到2020年，在茶店鄉(xiāng)26000多畝全部耕地、14000畝荒坡荒草地上建成全區(qū)四個(gè)萬畝之鄉(xiāng)：即萬畝金銀花之鄉(xiāng)（部分種植在荒坡荒地上）、萬畝烤煙之鄉(xiāng)、萬畝果園之鄉(xiāng)（全部建在荒山荒坡上）、萬畝無公害優(yōu)質(zhì)玉米

之鄉(xiāng)。金銀花10000畝總產(chǎn)值達(dá)3億元； “金煙花”烤煙種植10000畝，總產(chǎn)值2700萬元，利稅收入500萬元；金果花種植10000畝：鮮果3000畝、年產(chǎn)值810萬元，干果6000畝、年產(chǎn)值3600萬元，計(jì)4410萬元；無公害優(yōu)質(zhì)玉米10000畝，年產(chǎn)值1200萬元。

總計(jì)四項(xiàng)總產(chǎn)值38310萬元，平均每年除去投入成本15000萬元，純收入23310萬元，按照34000人計(jì)算，人均年純收入達(dá)到6856元，加上外出務(wù)工收入等，力爭(zhēng)農(nóng)民人均純收入突破萬元大關(guān)，確保茶店鄉(xiāng)的農(nóng)民群眾全面實(shí)現(xiàn)小康。

（楊興遠(yuǎn)）