第一篇：貴陽市旅游業(yè)管理辦法(2004年5月31日貴陽市人民政府常務(wù)會(huì)議審議

【發(fā)布單位】貴州省貴陽市

【發(fā)布文號(hào)】貴陽市人民政府令第133號(hào) 【發(fā)布日期】2004-05-31 【生效日期】2004-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

貴陽市旅游業(yè)管理辦法

（2004年5月31日貴陽市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過 2004年5月31日貴陽市人民政府令第133號(hào)公布 自2004年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為加強(qiáng)旅游業(yè)管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《 旅行社管理?xiàng)l例》、《 導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《 貴州省旅游業(yè)管理?xiàng)l例》，以及國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用旅游資源、從事旅游經(jīng)營和服務(wù)、進(jìn)行旅游活動(dòng)必須遵守本辦法。

第三條第三條 本市旅游業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的體制。市旅游主管部門負(fù)責(zé)全市旅游業(yè)的行業(yè)管理工作。各區(qū)、縣（市）旅游管理部門，在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游業(yè)管理工作，并接受市旅游主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

各級(jí)人民政府有關(guān)行政管理部門依照職責(zé)分工，配合旅游管理部門共同做好旅游業(yè)的管理工作。

第四條第四條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立旅游協(xié)調(diào)制度，定期解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

第五條第五條 旅游發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算，并逐年增加，用于旅游宣傳促銷、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)及旅游建設(shè)項(xiàng)目的貸款貼息。

有條件的地區(qū)可根據(jù)本地旅游業(yè)發(fā)展需要，安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。

鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人投資、籌資、引資依法開發(fā)和利用旅游資源及從事旅游經(jīng)營活動(dòng)，不受地域、行業(yè)、隸屬關(guān)系和所有制形式的限制。

第二章 旅游資源開發(fā)利用與保護(hù)

第六條第六條 旅游資源開發(fā)利用必須遵循嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用、配套建設(shè)的原則。

禁止任何單位和個(gè)人破壞旅游資源。

第七條第七條 市旅游主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)本市旅游資源的普查、評(píng)定和旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。區(qū)、縣（市）旅游管理部門根據(jù)市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃制定本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府，批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及其他專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第八條第八條 旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游星級(jí)飯店等旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。

禁止興建、開展宣揚(yáng)封建迷信和有害公民身心健康的旅游項(xiàng)目。

第九條第九條 旅游區(qū)（點(diǎn)）實(shí)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定制度。

旅游區(qū)（點(diǎn)。）的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，由市旅游主管部門依據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》，按照國家旅游局的具體評(píng)定辦法進(jìn)行。

旅游區(qū)（點(diǎn)）等級(jí)標(biāo)志牌由市旅游主管部門頒布并向社會(huì)公告。

第十條第十條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)旅游資源，不得在旅游景區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、損害景觀的設(shè)施。

禁止在旅游景區(qū)內(nèi)采石、開礦、挖砂、砍伐林木等破壞環(huán)境、文物或者自然資源的行為。

第三章 旅游經(jīng)營管理

第十一條第十一條 旅行社行業(yè)為許可經(jīng)營行業(yè)。旅行社的申辦、審批、經(jīng)營和監(jiān)督管理，按照國務(wù)院《旅行社管理?xiàng)l例》辦理。

未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)。

第十二條第十二條 旅行社的數(shù)量、布局和結(jié)構(gòu)比例，依據(jù)旅游發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行宏觀調(diào)控，總量控制。

對(duì)新增旅行社的經(jīng)營權(quán)實(shí)行公開招標(biāo)方式，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)批辦。

第十三條第十三條 對(duì)旅行社實(shí)行質(zhì)量保證金制度。旅行社應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向市旅游主管部門繳納質(zhì)量保證金。

質(zhì)量保證金的使用、管理及賠償，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條第十四條 旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂旅游合同，按合同約定提供服務(wù)。

第十五條第十五條 旅游團(tuán)隊(duì)接待實(shí)行定點(diǎn)管理。

具備條件的旅游區(qū)（點(diǎn)）、交通、餐飲、住宿、商店、文化娛樂、旅游商品生產(chǎn)的旅游經(jīng)營者可提出定點(diǎn)經(jīng)營申請(qǐng)，經(jīng)市旅游主管部門審查同意，確定其為旅游定點(diǎn)單位并授予統(tǒng)一制作的旅游定點(diǎn)標(biāo)志牌后，方可接待旅游團(tuán)隊(duì)。

旅游定點(diǎn)單位不得轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓旅游定點(diǎn)資格和旅游定點(diǎn)標(biāo)志牌。

旅行社不得在非旅游定點(diǎn)單位安排接待旅游團(tuán)隊(duì)。

第十六條第十六條 對(duì)旅游飯店實(shí)行星級(jí)評(píng)定和星級(jí)復(fù)核制度。

旅游飯店的星級(jí)評(píng)定，由市旅游主管部門按國家頒布的星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，并按規(guī)定審批或向上級(jí)推薦。

已評(píng)定的星級(jí)飯店，由市旅游主管部門定期檢查復(fù)核。

星級(jí)飯店應(yīng)按星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)向旅游者提供規(guī)范服務(wù)。

非星級(jí)飯店不得使用有關(guān)星級(jí)的用語和標(biāo)志進(jìn)行廣告宣傳，招徠旅游者。

第十七條第十七條 旅游經(jīng)營者發(fā)生主管部門、營業(yè)場(chǎng)所、經(jīng)營范圍、名稱、法人變更及自動(dòng)停、歇業(yè)等，應(yīng)報(bào)市旅游主管部門備案，并到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

第十八條第十八條 境外或外地在本市設(shè)立旅游機(jī)構(gòu)或旅游經(jīng)營部門，依法辦理有關(guān)手續(xù)，并向旅游部門備案。

第十九條第十九條 旅游經(jīng)營者應(yīng)公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并不得擅自提高旅游收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和壓價(jià)競(jìng)銷。

旅游經(jīng)營者不得出售假冒偽劣商品，不得勒索、詐取旅游者財(cái)物，不得脅迫旅游者購買商品或接受有償服務(wù)。

第二十條第二十條 旅行社進(jìn)行廣告宣傳，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得利用虛假廣告欺騙旅游者，不得有損貴陽旅游形象。

第二十一條第二十一條 旅游經(jīng)營者從事旅游業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)制作和保存完整的業(yè)務(wù)檔案，建立健全內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度，參加業(yè)務(wù)年檢，按時(shí)報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，接受旅游管理部門的監(jiān)督檢查。

第二十二條第二十二條 旅游業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定取得資格證書后，方可上崗。

市旅游主管部門會(huì)同教育、勞動(dòng)、商業(yè)等行政管理部門對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格后發(fā)給相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書和資格證書。

第二十三條第二十三條 導(dǎo)游人員必須遵守國務(wù)院發(fā)布的《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》。

第二十四條第二十四條 旅游區(qū)（點(diǎn)）必須設(shè)置規(guī)范的游覽標(biāo)示，為游客提供可靠游覽信息。

旅游區(qū)（點(diǎn)）門前及區(qū)內(nèi)禁止擅自設(shè)置攤點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，定位管理，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。區(qū)（點(diǎn)）內(nèi)各旅游經(jīng)營服務(wù)單位和個(gè)人經(jīng)營者必須亮照經(jīng)營，文明服務(wù)。

第二十五條第二十五條 旅游區(qū)（點(diǎn)）的門票、游船、纜車、索道等有關(guān)旅游價(jià)格的確定或調(diào)整，應(yīng)經(jīng)市旅游主管部門審核后報(bào)物價(jià)部門批準(zhǔn)。調(diào)整后的價(jià)格，對(duì)境外旅游團(tuán)隊(duì)從調(diào)價(jià)之日起延遲90日?qǐng)?zhí)行，對(duì)境內(nèi)旅游團(tuán)隊(duì)延遲60日?qǐng)?zhí)行。

第二十六條第二十六條 旅游業(yè)從業(yè)人員不得向旅游者索要小費(fèi)、收授回扣。

旅游飯店不得采取私授出租車駕駛員回扣的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式招徠客源。

旅游區(qū)（點(diǎn)）、旅游經(jīng)營單位、旅游從業(yè)人員不得以扶貧、救災(zāi)、助學(xué)等為名目，要求旅游者捐款、贊助。

第二十七條第二十七條 旅游管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，建立健全旅游投訴制度和投訴受理機(jī)構(gòu)，及時(shí)處理旅游者的投訴，依法保護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

第二十八條第二十八條 對(duì)申請(qǐng)旅游定點(diǎn)經(jīng)營，旅游管理部門應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并書面答復(fù)申請(qǐng)者。

旅游管理部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示國家或省、市統(tǒng)一制作的行政執(zhí)法證件。

第四章 旅游安全

第二十九條第二十九條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理責(zé)任制，配備旅游安全設(shè)施和旅游安全人員，接受旅游管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第三十條第三十條 旅游經(jīng)營者對(duì)旅游設(shè)施和游覽地可能出現(xiàn)危及旅游者人身、財(cái)物安全的地方，應(yīng)當(dāng)采取安全措施，設(shè)置警示標(biāo)志，向旅游者提供信息。

旅游經(jīng)營者應(yīng)經(jīng)常對(duì)旅游安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)，保證其安全運(yùn)行。

第三十一條第三十一條 旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)為旅游者辦理旅游意外保險(xiǎn)。

旅游定點(diǎn)車、船必須按有關(guān)規(guī)定辦理第三責(zé)任和司乘保險(xiǎn)。

高空、高速、水上娛樂項(xiàng)目、漂流、攀巖、蹦極等特種旅游項(xiàng)目，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其危險(xiǎn)性向旅游者作出真實(shí)說明，并按有關(guān)規(guī)定為游客辦理人身意外保險(xiǎn)。

第三十二條第三十二條 旅游經(jīng)營者在引導(dǎo)旅游者游覽過程中發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施，保護(hù)旅游者的人身、財(cái)物安全。

發(fā)生旅游安全事故時(shí)，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取緊急救援措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、旅游管理部門及有關(guān)部門報(bào)告。

對(duì)重、特大旅游安全事故，旅游管理部門應(yīng)及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告。

第三十三條第三十三條 旅游飯店、旅游定點(diǎn)餐館應(yīng)按照食品衛(wèi)生的有關(guān)法律、法規(guī)，建立健全衛(wèi)生責(zé)任制度，做好食品衛(wèi)生工作，預(yù)防疾病發(fā)生。

第五章 旅游者權(quán)利和義務(wù)

第三十四條第三十四條 旅游者在旅游活動(dòng)中的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

第三十五條第三十五條 旅游者依法享有下列權(quán)利：

（一）自主選擇旅游經(jīng)營者及服務(wù)方式，選擇旅游商品，決定接受或不接受合同約定以外的服務(wù)；

（二）按照合同約定獲得質(zhì)價(jià)相符的旅游服務(wù)；

（三）了解旅游產(chǎn)品及旅游服務(wù)質(zhì)量真實(shí)情況；

（四）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰受到尊重；

（五）合法權(quán)益受到侵害時(shí)依法投訴、起訴；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定和旅游合同中約定的其他相關(guān)權(quán)利。

第三十六條第三十六條 旅游者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和社會(huì)公德；

（二）尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；

（三）自覺保護(hù)旅游資源，愛護(hù)旅游設(shè)施；

（四）履行旅游合同或約定。

第三十七條第三十七條 旅游者合法權(quán)益受到損害時(shí)，可以按下列方式處理：

（一）向損害其合法權(quán)益的旅游經(jīng)營者要求賠償，被要求賠償?shù)穆糜谓?jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到索賠要求之日起10日內(nèi)作出答復(fù)。

（二）從合法權(quán)益被侵害之日起30日內(nèi)，向損害其合法權(quán)益的旅游經(jīng)營者所在地或損害行為發(fā)生地的旅游管理部門投訴，受理旅游者投訴的旅游管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起7日內(nèi)作出是否受理的答復(fù)，對(duì)受理的投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

（三）依法向人民法院起訴。

第六章 罰則

第二十八條第二十八條 對(duì)違反旅游管理行為的行政處罰，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條第三十九條 違反本辦法有下列行為之一的，依據(jù)《貴州省旅游業(yè)管理?xiàng)l例》，由市、區(qū)、縣（市）旅游管理部門按下列規(guī)定給予處罰：

（一）違反第十四條規(guī)定的，責(zé)令改正，對(duì)旅行社可處2000元以上10000元以下罰款；

（二）違反第十五條第三、四款規(guī)定的，責(zé)令旅游定點(diǎn)單位或旅行社限期改正，沒收違法所得，可并處5000元以上20000元以下罰款；

（三）違反第十六條第四款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可并處1000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓3日至5日，并降低或取消星級(jí)；

（四）違反第二十二條第一款規(guī)定的，對(duì)聘用無證經(jīng)理的星級(jí)飯店和無證導(dǎo)游人員的旅行社處以3000元以上10000元以下的罰款；對(duì)無證經(jīng)理處以300元以上1000元以下罰款；對(duì)無證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)人員處以1000元以上30000元以下罰款；

（五）對(duì)復(fù)核和抽檢不合格的旅游定點(diǎn)單位，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，取消其旅游定點(diǎn)資格；

（六）違反第二十六條第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，處以1000元以上30000元以下罰款；

（七）違反第二十九條、第三十條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓15日至30日，可并處5000元以上20000元以下罰款。

第四十條第四十條 違反本辦法，同時(shí)違反價(jià)格、工商、公安、建設(shè)、衛(wèi)生等管理法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關(guān)行政管理部門依法處理；情節(jié)嚴(yán)重的，旅游管理部門可并處吊銷《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或取消旅游定點(diǎn)資格。

第四十一條第四十一條 違反本辦法規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益，造成旅游者人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條第四十二條 有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十三條第四十三條 本辦法由貴陽市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條第四十四條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：貴陽市戶外廣告管理辦法(2004年5月31日貴陽市人民政府常務(wù)會(huì)議審%AE（推薦）

【發(fā)布單位】貴州省貴陽市

【發(fā)布文號(hào)】貴陽市人民政府令第133號(hào) 【發(fā)布日期】2004-05-31 【生效日期】2004-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

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貴陽市戶外廣告管理辦法

（2004年5月31日貴陽市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過 2004年5月31日貴陽市人民政府令第133號(hào)公布 自2004年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了加強(qiáng)戶外廣告管理，促進(jìn)戶外廣告健康發(fā)展，為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《 中華人民共和國廣告法》、《 廣告管理?xiàng)l例》及《 貴州省戶外廣告管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告的經(jīng)營者、發(fā)布者、廣告主設(shè)置和張貼戶外廣告均應(yīng)遵守本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱戶外廣告，是指直接或間接介紹商品或服務(wù)的下列商業(yè)廣告：

（一）通過路牌、霓虹燈、電子顯示牌、燈箱、臨街櫥窗、布幅、汽球、廣告欄等媒體或其他形式設(shè)置的廣告；

（二）在建筑物、構(gòu)筑物、外墻上或空間地帶設(shè)置、繪制、張貼的廣告；

（三）利用汽車等交通工具設(shè)置、繪制、張貼的廣告；

（四）利用其他媒體或形式在戶外設(shè)置、張貼的廣告。

第四條第四條 廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺騙用戶和消費(fèi)者。

廣告使用的文字、漢語拼音、計(jì)量單位應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，書寫規(guī)范、準(zhǔn)確。

第五條第五條 縣級(jí)以上的工商行政管理部門主管戶外廣告監(jiān)督管理工作，按照分級(jí)管理的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告經(jīng)營者的資格審批和廣告內(nèi)容審查；負(fù)責(zé)廣告發(fā)布前的登記和發(fā)布后的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)會(huì)同規(guī)劃等部門按戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行審批。

城管、環(huán)保、城建、公安等部門按各自職責(zé)，協(xié)同配合。

第二章 經(jīng)營管理

第六條第六條 廣告有下列內(nèi)容之一的，不得設(shè)置、張貼；

（一）違反法律、法規(guī)的；

（二）損害我國民族尊嚴(yán)的；

（三）有中國國旗、國徽、國歌標(biāo)志、國歌音響的；

（四）有反動(dòng)、淫穢、迷信、荒誕內(nèi)容的；

（五）弄虛作假的；

（六）貶低同類產(chǎn)品的。

第七條第七條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)在指定的位置，按照批準(zhǔn)的規(guī)格設(shè)置。路牌廣告及大型霓虹燈、燈箱、電子翻盤廣告設(shè)置完畢后，須拍照?qǐng)?bào)工商行政管理部門備查。

第八條第八條 戶外廣告經(jīng)營者承辦或被代理廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與廣告客戶或被代理人簽訂書面合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。

第九條第九條 戶外廣告經(jīng)營者承辦或代理廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)按規(guī)定查驗(yàn)客戶證明，審查廣告內(nèi)容。證明不全、內(nèi)容不實(shí)的，不得設(shè)置、張貼。

第十條第十條 戶外廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由廣告經(jīng)營者制訂，報(bào)工行政管理部門和市物價(jià)管理部門備案。工商、物價(jià)管理部門對(duì)廣告經(jīng)營者所制訂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行監(jiān)督管理。

第十一條第十一條 戶外廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)范圍內(nèi)經(jīng)營廣告，按規(guī)定建立業(yè)務(wù)檔案和會(huì)計(jì)帳簿，使用專用發(fā)票，依法納稅，并接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商行政管理部門的監(jiān)督檢查。

第三章 審批登記

第十二條第十二條 廣告經(jīng)營者經(jīng)營戶外廣告，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明向工商行政管理部門申請(qǐng)，按照規(guī)定程序，辦理審批登記手續(xù)：

（一）專營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)，發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

（二）具備經(jīng)營廣告能力的個(gè)體工商戶，發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》；

（三）兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位，發(fā)給《廣告經(jīng)營許可證》；

（四）兼營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)辦理經(jīng)營范圍變更登記。

經(jīng)營者改變登記，應(yīng)向工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。

第十三條第十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，舉辦展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、體育比賽、文藝演出的臨時(shí)性戶外廣告經(jīng)營活動(dòng)，由舉辦人依法向有關(guān)部門辦理手續(xù)。

第十四條第十四條 外地廣告經(jīng)營者在本市經(jīng)營戶外廣告，必須持當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T發(fā)給的《廣告經(jīng)營許可證》到市工商行政管理部門備案。

第十五條第十五條 張貼戶外廣告，應(yīng)向所在地的區(qū)、縣（市）工商行政管理部門申請(qǐng)登記，經(jīng)審查批準(zhǔn)，在張貼的廣告上加蓋專用章后方可張貼。

第十六條第十六條 申請(qǐng)辦理戶外廣告登記，除按《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》規(guī)定提交有關(guān)證明外，還應(yīng)當(dāng)分別不同對(duì)象提交下列證明：

（一）工商企業(yè)或個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)分別交驗(yàn)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本或者《營業(yè)執(zhí)照》；

（二）團(tuán)體、事業(yè)單位提交本單位的證明；

（三）各類展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)等廣告，應(yīng)當(dāng)提交主辦單位主管部門批準(zhǔn)的證明；

（四）個(gè)人應(yīng)提交所在單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處出具的證明及其他有關(guān)證明。

第十七條第十七條 戶外廣告登記收費(fèi)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 場(chǎng)地管理

第十八條第十八條 戶外廣告的設(shè)置必須符合設(shè)置規(guī)劃，遵守城市管理規(guī)定，有利于美化城市環(huán)境，不得妨礙交通和市政設(shè)施，不得影響市容景觀和建筑物的采光。

戶外廣告設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)定期清洗、油飾、維護(hù)戶外廣告。不得出現(xiàn)缺字、斷行、污染、破損、銹蝕等現(xiàn)象。

政府機(jī)關(guān)、名勝古跡和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶以及當(dāng)?shù)厝嗣裾乖O(shè)置、張貼廣告的區(qū)域，不得設(shè)置、張貼廣告。

第十九條第十九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)持場(chǎng)地圖紙及廣告彩圖等有關(guān)資料到工商行政管理部門辦理審批手續(xù)。工商行政管理部門會(huì)同規(guī)劃、城管等有關(guān)部門結(jié)合廣告設(shè)置地點(diǎn)的環(huán)境，對(duì)廣告的外形、體量、表現(xiàn)形式等進(jìn)行審查并作出審批決定。

戶外廣告設(shè)施使用期為兩年，期滿自行拆除，確需延期使用的，設(shè)施申報(bào)單位應(yīng)在確保安全的前提下，在期滿30日前向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

第二十條第二十條 申請(qǐng)發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布前持戶外廣告設(shè)施的審批手續(xù)及有關(guān)證明文件到工商行政管理部門申請(qǐng)辦理廣告內(nèi)容的審查。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)作出審查決定。

第二十一條第二十一條 戶外廣告、店堂牌匾廣告有缺字、斷行、破損、污染、銹蝕等情況的，由工商行政管理部門責(zé)成設(shè)置單位限期修整。設(shè)置單位逾期不修整的，由工商行政管理部門委托城管監(jiān)察隊(duì)伍予以拆除，其費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)。

第二十二條第二十二條 各類戶外廣告的設(shè)計(jì)、制作和設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安全、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第二十三條第二十三條 單位或者個(gè)人經(jīng)工商行政管理部門會(huì)同規(guī)劃、城管等有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以利用、提供自用或者其經(jīng)營管理的場(chǎng)地和設(shè)施，設(shè)置戶外廣告或者為設(shè)置戶外廣告服務(wù)，其提供的場(chǎng)地或者設(shè)施所獲收益，應(yīng)當(dāng)依法納稅。

第二十四條第二十四條 凡城市建設(shè)和整頓市容需要拆除戶外廣告的，由規(guī)劃、城管部門事先通知廣告設(shè)置單位在限期內(nèi)無條件自行拆除，逾期由城管部門強(qiáng)行拆除。

第五章 張貼廣告管理

第二十五條第二十五條 經(jīng)過批準(zhǔn)，在本市張貼各類廣告，必須按規(guī)定張貼在統(tǒng)一設(shè)置的公共廣告欄內(nèi)，不得在墻壁、建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施以及樹木、電桿上隨意張貼，也不得在街道上隨意散發(fā)。

第二十六條第二十六條 公共廣告欄由區(qū)、縣（市）工商行政管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置、管理和維修。

第二十七條第二十七條 公共廣告欄內(nèi)張貼的廣告，應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀，自張貼之日起五日內(nèi)不得復(fù)蓋。

第六章 罰則

第二十八條第二十八條 廣告經(jīng)營者、發(fā)布者或廣告主違反《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》和《貴州省戶外廣告管理辦法》以及、本辦法的，由工商行政管理部門進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條第二十九條 違反本辦法第二十五條規(guī)定，工商行政管理部門可以委托城管監(jiān)察隊(duì)伍予以查處。

第三十條第三十條 由于設(shè)置者的過錯(cuò)，戶外廣告或用于設(shè)置戶外廣告的專有設(shè)施發(fā)生墜落、倒塌造成他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條第三十一條 對(duì)拒絕、阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。

第七章 附則

第三十三條第三十三條 本辦法自公布之日起施行。原《貴陽市戶外廣告管理辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：貴陽市抗震管理辦法

【時(shí) 效 性】有效 【頒布單位】貴陽市人大 【頒布時(shí)間】2014-10-15 【實(shí)施時(shí)間】2014-11-01 【內(nèi)容分類】較大市法規(guī)

【文

號(hào)】黔人常備（2014）20號(hào) 【標(biāo)

題】貴陽市建設(shè)工程抗震管理辦法

貴陽市建設(shè)工程抗震管理辦法

(2014年4月30日貴陽市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 2014年9月29日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程抗震管理，提高建設(shè)工程抗震能力，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震管理工作，適用本辦法。前款所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑工程和市政及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程。

公路、水利設(shè)施等其他建設(shè)工程的抗震，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 建設(shè)工程抗震管理工作堅(jiān)持以人為本、安全第一、規(guī)劃先行、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將該項(xiàng)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程抗震管理工作。區(qū)（市、縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震管理工作。

市、區(qū)（市、縣）地震工作主管部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)抗震設(shè)防要求的有關(guān)工作。

發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、工業(yè)和信息化、城市管理、工商、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等有關(guān)行政管理部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好建設(shè)工程抗震管理的有關(guān)工作。

第六條 建設(shè)工程抗震管理所需工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，抗震設(shè)防工程投資所需經(jīng)費(fèi)納入工程總概算。

第二章 規(guī)劃與抗震

第七條 本市行政區(qū)域按照不低于地震基本烈度6度的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)防。屬于特殊、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、適度設(shè)防類別的，按照相應(yīng)的要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)防和管理。

除前款規(guī)定已包含的學(xué)校、醫(yī)院外，養(yǎng)老院、兒童福利院、殘疾人康復(fù)治療機(jī)構(gòu)等建設(shè)工程的抗震設(shè)防類別，應(yīng)當(dāng)劃為重點(diǎn)設(shè)防類。

任何單位和個(gè)人不得降低設(shè)防類別和標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 本市城市總體規(guī)劃、縣（市）所屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包含抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃；鄉(xiāng)及村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)有抗震防災(zāi)專篇。

城市抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制，按照規(guī)定程序進(jìn)行技術(shù)評(píng)審和報(bào)送審批。

縣（市）所屬鎮(zhèn)的抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)及村莊抗震防災(zāi)專篇，由所在地的縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門組織編制。

依法批準(zhǔn)的各類抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃和專篇，非經(jīng)法定程序不得擅自改變。因震情形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照原程序報(bào)送審批。

第九條 抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國家城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，并且與防震減災(zāi)規(guī)劃相銜接。

第十條 抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃和專篇中的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)用地評(píng)價(jià)與要求、抗震防災(zāi)措施，應(yīng)當(dāng)列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，作為編制詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)。

第十一條 在基本建設(shè)管理活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求和抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、選址、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案的依據(jù)和必備內(nèi)容。

發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門在履行建設(shè)工程相關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案等管理職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)照國家規(guī)定以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，查驗(yàn)落實(shí)抗震設(shè)防專項(xiàng)內(nèi)容。

第十二條 依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)前委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，按照經(jīng)審定的評(píng)價(jià)報(bào)告確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

一般工業(yè)與民用建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，以及地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

第十三條 建設(shè)工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃。

建設(shè)工程的勘察，勘察單位應(yīng)當(dāng)按照巖土工程勘察規(guī)范、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范等國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制抗震勘察成果文件。

第十四條 新建、擴(kuò)建和改建建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求以及建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范、抗震勘察成果文件進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。

第十五條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查建設(shè)工程是否符合抗震強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況。符合要求的，在向建設(shè)單位出具的審查合格書中予以記載；不符合要求的，書面說明原因，將施工圖文件退回建設(shè)單位整改后重新送審。

第十六條 農(nóng)村建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)及村莊抗震防災(zāi)專篇。

農(nóng)村公共建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)的村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基本建設(shè)程序進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，達(dá)到抗震設(shè)防要求及抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的村民委托具有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位或者有工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)行設(shè)計(jì)后施工，并且達(dá)到抗震設(shè)防要求及抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，達(dá)到抗震設(shè)計(jì)要求，并且在竣工驗(yàn)收時(shí)接受查驗(yàn)。

施工單位不得擅自修改施工圖設(shè)計(jì)文件和降低抗震標(biāo)準(zhǔn)，不得改變或者取消抗震設(shè)防措施。

第十八條 鼓勵(lì)開展建筑抗震新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用符合本地實(shí)際的建筑結(jié)構(gòu)抗震技術(shù)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定推進(jìn)抗震新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用，并且按照規(guī)定給予財(cái)力支持。

第三章 監(jiān)督與管理

第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、地震、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城市管理、財(cái)政等有關(guān)行政管理部門參與的建設(shè)工程抗震工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究制定有關(guān)政策措施，解決重大問題。

第二十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程抗震管理工作中履行下列職責(zé)：

（一）開展建設(shè)工程抗震知識(shí)宣傳、普及和培訓(xùn)；

（二）建立和實(shí)施建設(shè)工程抗震管理工作制度；

（三）建立建設(shè)工程抗震應(yīng)急鑒定專家?guī)旌蛯＜以u(píng)審制度；

（四）對(duì)建設(shè)工程抗震有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和專項(xiàng)規(guī)劃、專篇的編制與實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查；

（五）建立健全建設(shè)工程抗震設(shè)防檔案信息管理制度。

第二十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取發(fā)放農(nóng)房抗震通用圖集、建設(shè)抗震樣板房、拍攝抗震科普宣傳片、開展抗震技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)咨詢等服務(wù)方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民采取經(jīng)濟(jì)、合理、可靠和具有特色的措施進(jìn)行抗震設(shè)防。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)管理人員或者建筑專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)需要抗震設(shè)防的村民建房進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二十二條 建筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門、施工圖審查機(jī)構(gòu)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)等查詢建筑物的抗震設(shè)防情況，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

建筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人根據(jù)房屋狀況實(shí)施抗震加固工程，涉及用地、規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用或者房屋權(quán)屬、用途等變更的，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理手續(xù)。

第二十三條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門舉報(bào)、投訴建設(shè)工程抗震質(zhì)量問題。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人。第四章 法律責(zé)任

第二十四條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定，養(yǎng)老院、兒童福利院、殘疾人康復(fù)治療機(jī)構(gòu)等建設(shè)工程未按照重點(diǎn)設(shè)防類進(jìn)行設(shè)防的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以3萬元以上10萬元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法第十三條第二款、第十四條規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)抗震強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，或者設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下罰款。造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。本市無管理權(quán)限的，報(bào)請(qǐng)有管理權(quán)限的上級(jí)部門依法處理。

第二十六條 違反本辦法第十五條規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)未按照工程建設(shè)抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)有管理權(quán)限的上級(jí)部門依法處理。

第二十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，施工單位有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款。造成建設(shè)工程抗震質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，依法承擔(dān)返工、修理以及賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷資質(zhì)證書。本市無管理權(quán)限的，報(bào)請(qǐng)有管理權(quán)限的上級(jí)部門依法處理：

（一）未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范或者經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的；

（二）擅自修改施工圖設(shè)計(jì)文件或者降低抗震標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）改變或者取消抗震設(shè)防措施的。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，其他法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門及其工作人員，在建設(shè)工程抗震管理工作中未依法履行職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五章 附 則

第三十條 本辦法下列用語的含義是：

（一）抗震設(shè)防，是指各類工程結(jié)構(gòu)按照規(guī)定的可靠性要求，針對(duì)可能遭遇的地震危害性所采取的工程和非工程措施，以有效減輕地震災(zāi)害的行為。

（二）抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)采用的地震烈度或者地震動(dòng)參數(shù)。

第三十一條 本辦法自2014年11月1日起施行。

第四篇：貴陽市殯葬管理辦法

【發(fā)布單位】82204 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1999-05-30 【生效日期】1999-05-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴陽市殯葬管理辦法

（1995年9月1日貴陽市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過1995年11月28日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)1998年12月25日貴陽市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過1999年5月30日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改＜貴陽市殯葬管理辦法＞的決定》修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為了推行殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，樹立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉辦喪事的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《 殯葬管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于在本市從事殯葬管理、殯葬服務(wù)的單位以及辦理喪事的單位和個(gè)人。

第三條 第三條 貴陽市人民政府民政行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱市民政部門）負(fù)責(zé)本市殯葬管理工作。各區(qū)、縣（市）民政部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殯葬管理工作。

市、縣民政部門可在法定權(quán)限內(nèi)委托符合條件的組織實(shí)施行政處罰。

公安、規(guī)劃、城管、工商、價(jià)格、衛(wèi)生、國土、林業(yè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、民族和宗教事務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)依據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理工作。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和死者所在單位，應(yīng)協(xié)助做好殯葬管理工作。

第四條 第四條 對(duì)違反本辦法的行為，任何單位和個(gè)人都應(yīng)勸阻、制止和舉報(bào)。

維護(hù)和執(zhí)行本辦法成績顯著的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府和民政部門應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 火化管理

第五條 第五條 本市為實(shí)行火葬的區(qū)域。本市居（村）民和暫住人口死亡后，遺體均應(yīng)實(shí)行火化。

邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通不便的村寨，由縣級(jí)人民政府報(bào)市人民政府同意，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，可定為暫不實(shí)行火葬的區(qū)域。

第六條 第六條 回族人員死亡后，遺體可以不火化。自愿實(shí)行火化的，他人不得干涉。

第七條 第七條 在本市建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂，由縣級(jí)人民政府和市民政部門審批；建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)，由縣級(jí)人民政府和市民政部門提出方案，報(bào)市人民政府審批。

建立殯儀服務(wù)站、骨灰堂、殯儀館、火葬場(chǎng)，應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，按照國家有關(guān)基本建設(shè)和工商行政管理規(guī)定辦理手續(xù)。

殯儀服務(wù)站、骨灰堂、殯儀館、火葬場(chǎng)向社會(huì)提供殯葬服務(wù)。

第八條 第八條 城鎮(zhèn)正常死亡人員遺體火化，須憑死者戶口所在地公安機(jī)關(guān)或衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的死亡證明。

農(nóng)村正常死亡人員遺體火化，須憑死者所在村民委員會(huì)出具的證明。

非正常死亡人員遺體和無名尸體火化，須憑公安、檢察、審判機(jī)關(guān)出具的證明。

第九條 第九條 本市實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)人員死亡后，死者親屬應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)與殯儀館或縣級(jí)民政部門殯葬管理所聯(lián)系接運(yùn)遺體。殯儀館、縣級(jí)民政部門殯葬管理所接到死者親屬的通知，應(yīng)安排專用車輛按約定時(shí)間接運(yùn)遺體。

遺體運(yùn)至殯儀館后，禁止任何人以任何借口運(yùn)出。

第十條 第十條 經(jīng)衛(wèi)生防疫部門確認(rèn)患有甲類及其它嚴(yán)重傳染性疾病的患者死亡，其所在單位和親屬不得舉行遺體告別活動(dòng)，由衛(wèi)生防疫部門通知?dú)泝x館火化。

第十一條 第十一條 正常死亡人員遺體移至殯儀館后，應(yīng)及時(shí)火化，存放時(shí)間一般不超過3日。

非正常死亡人員遺體因辦案需要存放在殯儀館的，存放時(shí)間一般不得超過30日。確需延期存放的，由辦案單位持縣級(jí)以上公安、檢察、審判機(jī)關(guān)出具的證明，到殯儀館辦理延期手續(xù)。

第三章 公墓管理

第十二條 第十二條 公墓是為社會(huì)提供安葬服務(wù)的公共設(shè)施。骨灰可以葬入公墓或送骨灰寄存場(chǎng)所寄存；也可以由死者親屬深埋、拋撒野外或自行存放。禁止亂埋亂葬、骨灰入棺土葬。

第十三條 第十三條 建立公墓應(yīng)符合城市總體規(guī)劃，遵循節(jié)約用地的原則，選用荒山瘠地，不得占用耕地或林地。不得在風(fēng)景名勝區(qū)和水資源保護(hù)區(qū)建設(shè)公墓。

第十四條 第十四條 公益性墓地是為農(nóng)村村民提供遺體或骨灰安葬服務(wù)的公共墓地。建立公益性墓地，由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批，并依法辦理有關(guān)建設(shè)、用地手續(xù)。

公益性墓地不得對(duì)村民以外的其他人員提供墓穴用地。

第十五條 第十五條 建立公墓，經(jīng)縣級(jí)人民政府和市民政部門審核同意后，報(bào)省民政部門審批。

與外國人、港澳臺(tái)人士合作、合資或利用外資建立公墓，須向市民政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省民政部門審核同意后，報(bào)民政部審批。

申請(qǐng)者須持批準(zhǔn)文件，向市規(guī)劃、國土、工商等部門申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù)。

未經(jīng)批準(zhǔn)、未辦理規(guī)劃、土地、工商手續(xù)的，不得經(jīng)營公墓。

第十六條 第十六條 建立公墓的申請(qǐng)，應(yīng)附有墓區(qū)位置、占地面積、墓區(qū)內(nèi)的綠化面積、規(guī)劃的墓穴數(shù)量，以及其他有關(guān)材料。

每一座骨灰墓占地不得超過1平方米；埋葬遺體的單人墓，占地不得超過4平方米，雙人合葬墓，不得超過6平方米。

禁止倒賣墓穴和骨灰存放格位。

第十七條 第十七條 公墓應(yīng)視墓區(qū)范圍，設(shè)置公墓管理機(jī)構(gòu)或聘用專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)墓地的管理和維護(hù)。

第十八條 第十八條 公墓的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由價(jià)格部門會(huì)同民政部門另行規(guī)定。

第四章 喪事管理

第十九條 第十九條 辦理喪事不得占用道路（含人行道）或公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚，不得拋撒紙錢或其他雜物，污染環(huán)境，影響市容。喪事活動(dòng)不得有礙他人工作和生活。

禁止在辦理喪事中搞封建迷信活動(dòng)。

第二十條 第二十條 信教群眾為辦理喪事舉行的宗教活動(dòng)，應(yīng)在政府批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行。

第二十一條 第二十一條 制造、銷售、出租殯葬專用品的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)在規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。

禁止在本市實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺木。

第五章 法律責(zé)任

第二十二條 第二十二條 違反本辦法不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與殯儀館、殯葬管理所聯(lián)系接運(yùn)遺體的，由民政部門按每逾期1日對(duì)死者親屬處以100元罰款。

殯儀館、殯葬管理所不按與死者親屬約定的時(shí)間接運(yùn)遺體，超過4小時(shí)的減收接運(yùn)費(fèi)的50％。

第二十三條 第二十三條 違反本辦法進(jìn)行土葬的，由民政部門責(zé)成死者親屬限期起尸火化。拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

骨灰入棺土葬，參照前款執(zhí)行。

第二十四條 第二十四條 占用耕地、林地或者在風(fēng)景名勝區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)建立公墓的，由民政部門會(huì)同土地行政管理部門予以取締，責(zé)令其恢復(fù)土地原貌，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第二十五條 第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自興建殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站的，由民政部門會(huì)同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)土地原貌，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第二十六條 第二十六條 墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收公墓經(jīng)營單位違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第二十七條 第二十七條 辦理喪事時(shí)搞封建迷信活動(dòng)、占用道路或公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚、污染環(huán)境、影響他人工作和生活的，由民政部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由公安派出所依據(jù)法律、法規(guī)予以處罰。

送葬時(shí)沿途拋撒紙錢或其他雜物的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十八條 第二十八條 在本市實(shí)行火化的區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營棺木，在規(guī)定的場(chǎng)所外經(jīng)營殯葬專用品，倒賣墓穴、骨灰存放格位的，由工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十九條 第二十九條 干擾破壞殯葬管理工作，侮辱、毆打殯葬管理人員及其他執(zhí)法人員的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《 中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 第三十條 處以罰款，應(yīng)給被處罰人出具罰款通知書，收到罰款應(yīng)開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收據(jù)。罰款上交同級(jí)財(cái)政。

第三十一條 第三十一條 殯葬管理人員和殯葬服務(wù)人員玩忽職守或利用職權(quán)刁難死者親屬、收受賄賂、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第三十三條 第三十三條 華僑、港澳臺(tái)同胞及外國人死亡，其親屬要求在本市安葬的，由市民政部門按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條 第三十四條 本辦法自公布之日起施行。1991年5月22日市人民政府發(fā)布的《貴陽市殯葬管理辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：貴陽市消防安全管理辦法

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號(hào)】貴陽市人民政府令2013年第13號(hào) 【發(fā)布日期】2013-12-04 【生效日期】2014-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】貴陽市人民政府

貴陽市消防安全管理辦法 貴陽市人民政府令第13號(hào)

《貴陽市消防安全管理辦法》已經(jīng)2013年12月2日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。

代市長 劉文新 2013年12月4日

貴陽市消防安全管理辦法

第一章 總 則

第一條為嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，進(jìn)一步提高消防安全管理能力，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)消防安全管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。森林等消防工作，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救，實(shí)行統(tǒng)一管理。第四條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全管理工作。

公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所按照職責(zé)權(quán)限具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、旅游、文化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空、民政、交通運(yùn)輸、體育、城市管理、督辦督查等有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好消防安全的相關(guān)工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行消防安全職責(zé)和義務(wù)，做好本單位的消防安全工作。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防安全管理工作納入本級(jí)人民政府目標(biāo)管理，與其所屬部門、派出機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及村（居）委會(huì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，每年進(jìn)行一次考核，考核情況作為本級(jí)人民政府及其所屬部門、派出機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、派出機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位消防工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。

第六條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。

第二章 一般規(guī)定

第七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)行政主管部門的消防安全信息溝通，及時(shí)將消防監(jiān)督管理中認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患等情況報(bào)告所在地人民政府，并通報(bào)有關(guān)行政主管部門依法處理。

第八條城市市政消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和維護(hù)按照本市市政消火栓管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地和村莊消防供水設(shè)施由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)。

第九條各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在重大節(jié)假日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位實(shí)際，組織開展每年不少于4次的消防安全檢查，對(duì)突出火災(zāi)隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行掛牌督辦。列入掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在掛牌督辦之日起15日內(nèi)責(zé)成有關(guān)行政主管部門或者責(zé)任單位制定整改措施，明確責(zé)任人、整改期限、資金及組織保障，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。逾期不整改的，由同級(jí)人民政府督辦督查部門及時(shí)督促整改。

因歷史原因未辦理消防許可手續(xù)造成重大火災(zāi)隱患的，由所在地人民政府組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空等有關(guān)部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行論證后，由有關(guān)部門或者責(zé)任單位制定整改方案并實(shí)施。

對(duì)消防車道、消防供水、消防安全布局等涉及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃在短期內(nèi)難以整改的重大火災(zāi)隱患，由所在地人民政府責(zé)成有關(guān)部門制定改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

第十條教育、衛(wèi)生、旅游、文化、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照本市七類行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的有關(guān)單位履行消防安全責(zé)任進(jìn)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高消防安全管理水平和能力。

學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、城市客運(yùn)場(chǎng)（站）、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所的有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)此類場(chǎng)所的消防安全監(jiān)督管理，對(duì)無力整改的火災(zāi)隱患負(fù)責(zé)籌措資金或者采取有效措施整改。

第十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)依法取得消防安全檢查合格證的公眾聚集場(chǎng)所不再具備消防安全條件又不整改的，應(yīng)當(dāng)依法注銷消防安全檢查合格證，及時(shí)向社會(huì)公告，并在注銷消防安全檢查合格證之日起2個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)有關(guān)行政主管部門。

第十二條社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其管轄或者服務(wù)區(qū)域內(nèi)居民消防安全宣傳教育，在社區(qū)、居民住宅區(qū)、村寨內(nèi)設(shè)置固定消防宣傳欄，進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳，重點(diǎn)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的老、弱、病、殘等人員進(jìn)行消防安全宣傳教育和幫助，并對(duì)這類人員建立相應(yīng)檔案。

第十三條任何單位和個(gè)人不得在居民住宅區(qū)內(nèi)或者商住樓內(nèi)設(shè)置液化石油氣、氧氣、乙炔等易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的經(jīng)營點(diǎn)、儲(chǔ)存點(diǎn)。

第三章 高層建筑消防安全管理

第十四條高層建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、備案及備案抽查、消防安全檢查等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

高層建筑的業(yè)主是該建筑的消防安全責(zé)任人，其使用人依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和合同約定履行高層建筑消防安全責(zé)任。

第十五條有下列情形之一的高層建筑，由建設(shè)單位承擔(dān)消防安全責(zé)任：

（一）建設(shè)單位擅自將未依法進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案的高層建筑交付使用的；

（二）日常消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)因建設(shè)單位原因?qū)е赂邔咏ㄖ环瞎こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）未交付使用的。

第十六條同一高層建筑有2個(gè)或者2個(gè)以上業(yè)主、使用人的，業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)其專有部分以外的共有部分明確消防安全管理單位或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下統(tǒng)稱“管理單位”）進(jìn)行統(tǒng)一管理，并報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所備案。

高層建筑共有部分的消防安全未實(shí)行統(tǒng)一管理的，其所在地的公安派出所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助業(yè)主和使用人按照前款規(guī)定落實(shí)消防安全責(zé)任人。

第十七條管理單位在其管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照國家、省的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，做好消防安全管理工作，明確消防安全專職管理人員和消防設(shè)施管理、維護(hù)專職技術(shù)人員；

（二）對(duì)其管理范圍內(nèi)的公共消防設(shè)施、設(shè)備、器材等實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，建立并落實(shí)對(duì)其管理、檢查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)、歸檔等各項(xiàng)工作制度；

（三）在辦公或者住宅區(qū)出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全逃生路線、安全出口和消防設(shè)施、器材使用方法等提示、警示標(biāo)志；

（四）對(duì)建筑消防設(shè)施、電氣線路等每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告存檔備查，并報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；

（五）利用辦公或者住宅區(qū)域內(nèi)的道路施劃停車位，不得占用消防車通道，不得影響消防車登高作業(yè)，并報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所備案；

（六）消防控制室實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度，值班人員持證上崗；

（七）及時(shí)勸阻、制止違反消防安全規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)整改，對(duì)勸阻、制止拒不整改的，及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；

（八）制定并落實(shí)火災(zāi)應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急疏散演練，屬消防安全重點(diǎn)單位的至少每半年組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，并及時(shí)修訂、完善應(yīng)急預(yù)案；

（九）定期向業(yè)主、使用人通報(bào)消防安全管理情況；

（十）利用廣播、電視、視頻、公告欄、網(wǎng)站等宣傳消防安全知識(shí)；

（十一）其他依法應(yīng)當(dāng)履行或者約定履行的消防安全職責(zé)。

高層建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)明確其專人配合管理機(jī)構(gòu)做好消防安全工作。第十八條消防控制室應(yīng)當(dāng)存放以下消防安全資料：

（一）建筑物的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面和安全出口布置圖、建筑消防系統(tǒng)圖、重點(diǎn)部位和水泵接合器位置圖及室外消火栓位置圖；

（二）消防系統(tǒng)竣工圖紙、各分系統(tǒng)控制邏輯關(guān)系說明、設(shè)備使用說明、系統(tǒng)操作規(guī)程和系統(tǒng)及設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)信息等；

（三）包括消防安全責(zé)任人、管理人、志愿或者專職消防人員等內(nèi)容的消防安全組織結(jié)構(gòu)圖；

（四）消防安全管理制度、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案等；

（五）職工消防安全培訓(xùn)及應(yīng)急預(yù)案演練記錄；

（六）值班及設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行和消防安全檢查、巡查等情況記錄；

（七）設(shè)備運(yùn)行狀況、接報(bào)警記錄、火災(zāi)處理情況、設(shè)備檢修檢測(cè)報(bào)告等資料；

（八）消防控制室值班人員參加消防安全培訓(xùn)所取得的培訓(xùn)合格證書。前款規(guī)定資料應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的要求整理歸檔保存。

第十九條高層建筑使用燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)采用管道供氣方式。禁止在高層建筑地下部分使用液化石油氣。在高層建筑內(nèi)使用其他易燃易爆危險(xiǎn)品以及設(shè)置使用其他易燃易爆危險(xiǎn)品的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第二十條在高層建筑內(nèi)設(shè)置人員密集場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)配備緩降器、軟梯、防毒面具、防煙面罩等避難救生設(shè)施。

高層建筑的業(yè)主或者使用人應(yīng)當(dāng)自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。第二十一條高層居民住宅樓的業(yè)主、使用人，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守電氣安全使用規(guī)定，不得超負(fù)荷用電，不得使用不合格電器產(chǎn)品以及與線路負(fù)荷不相匹配的保險(xiǎn)或者漏電保護(hù)裝置；

（二）嚴(yán)格遵守燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，不得擅自拆、改、裝燃?xì)庠O(shè)備和用具；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)裝修防火安全規(guī)定，不得影響消防設(shè)施、器材、安全疏散設(shè)施的正常使用；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆危險(xiǎn)品管理規(guī)定，不得存放汽油、香蕉水等易燃物品或者違法燃放煙花爆竹；

（五）保持樓梯、走道和安全出口暢通，不得在這些區(qū)域堆放物品、存放車輛或者設(shè)置其他障礙物；

（六）保護(hù)消防設(shè)施、器材，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用；

（七）學(xué)習(xí)和掌握必要的消防常識(shí)和滅火逃生技能，及時(shí)報(bào)告火警，依法積極撲救初起火災(zāi)；

（八）發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火、用電或者損壞消防設(shè)施、器材等行為的，及時(shí)報(bào)告管理單位；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)履行或者約定履行的義務(wù)。

第二十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)高層建筑消防安全的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在出租房屋內(nèi)設(shè)置人員密集場(chǎng)所、倉庫、生產(chǎn)車間等的監(jiān)督檢查。

社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《貴陽市消防條例》的規(guī)定履行消防安全責(zé)任。

第二十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)高層建筑制定滅火救援預(yù)案，實(shí)行信息化管理，并定期組織滅火救援預(yù)案演練，熟悉高層建筑滅火救援的內(nèi)外環(huán)境，不斷完善預(yù)案。

滅火救援預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：高層建筑的基本情況、固定消防設(shè)施設(shè)備狀況、外部消防水源分布和使用方案、重點(diǎn)部位消防力量部署、滅火救援戰(zhàn)術(shù)措施、應(yīng)急疏散組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)程序和措施等。

第二十四條高層建筑的業(yè)主和使用人應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)制定滅火救援預(yù)案及演練提供便利。

公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)因防火、滅火救援需要，到轄區(qū)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看或者模擬訓(xùn)練的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持配合。

第二十五條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高層建筑戶外廣告牌、店鋪招牌和相應(yīng)景觀照明設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理工作，使其符合消防安全要求。第四章 小型人員密集場(chǎng)所消防安全管理

第二十六條小型人員密集場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱“小場(chǎng)所”）內(nèi)裝修、放置物品、安裝設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得采用易燃材料裝修，符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）場(chǎng)所內(nèi)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其管線的敷設(shè)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置空氣開關(guān)等保護(hù)措施，并定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)；

（三）場(chǎng)所內(nèi)疏散樓梯的數(shù)量、寬度符合消防安全要求，不得使用木質(zhì)等可燃、易燃材質(zhì)的樓梯，在安全出口和疏散走道內(nèi)設(shè)置疏散指示標(biāo)志；

（四）設(shè)置室內(nèi)消火栓有困難的，可設(shè)置消防卷盤和消防應(yīng)急照明燈具；

（五）按照75㎡/每具的標(biāo)準(zhǔn)配置4kg以上手提式ABC干粉滅火器，面積小于150㎡的滅火器數(shù)量不應(yīng)少于2具，小型旅館每層樓配置不少于2具4kg的ABC干粉滅火器；

（六）無室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的四層及四層以上小型旅館，在每層樓梯間的休息平臺(tái)安裝消防卷盤，其水源可由市政管網(wǎng)或者屋頂水箱供給，屋頂水箱容積不小于1m3。第二十七條小場(chǎng)所依法設(shè)置臨時(shí)夾層的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）樓板采用鋼筋混凝土或者經(jīng)過防火處理的鋼板；

（二）用于居住的夾層，建筑面積應(yīng)當(dāng)小于15㎡，設(shè)置與室外連通的安全出口或者有不小于0.5m×0.8m的逃生、救援出口，并配置有效的逃生設(shè)施，居住人員不得多于2人；

（三）用于經(jīng)營或者儲(chǔ)存物品的夾層，不得用于居住，并設(shè)置不少于2 個(gè)與場(chǎng)所內(nèi)其它部位或者室外連通的疏散出口。

禁止在臨時(shí)夾層內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)車間、集體宿舍和公共娛樂營業(yè)用房。

第二十八條小型公共娛樂場(chǎng)所和提供住宿的賓館、飯店、酒店、旅館、旅社，每層樓應(yīng)當(dāng)配備不少于1名的疏散引導(dǎo)員，在工作期間佩戴專用標(biāo)識(shí)，負(fù)責(zé)防火巡查和緊急情況下人員疏散、救助、滅火等工作。

小型公共娛樂場(chǎng)所包房區(qū)每5個(gè)包房應(yīng)當(dāng)配備不少于1名的疏散引導(dǎo)員。

第二十九條商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和營業(yè)性餐飲服務(wù)、公共娛樂、生產(chǎn)加工等小場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）使用液化石油氣作燃料時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)夂桶踩a(chǎn)的管理規(guī)定，按量使用，不得將燃?xì)廛浌艽竺娣e串聯(lián)或者并聯(lián)使用；使用其他燃料的，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求；

（二）廚房煙道、燃油管道應(yīng)當(dāng)每季度檢查、清洗一次，并做好檢查、清洗記錄；

（三）除需留宿1至2名值班人員外，不得留宿他人；

（四）小型商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不得以店代庫、超儲(chǔ)經(jīng)營。

第三十條洗浴、足療、健身房、美容美發(fā)等小場(chǎng)所，除單獨(dú)分隔的值班用房外，不得擅自設(shè)置留宿包房或者區(qū)域。

第三十一條小場(chǎng)所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）熟練掌握消防基本常識(shí)和防止火災(zāi)、逃生自救等基本技能，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度及安全操作規(guī)程；

（二）適時(shí)檢查本崗位設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地的消防安全情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，并采取措施排除隱患；

（三）熟悉本工作場(chǎng)所滅火器材、消防設(shè)施及安全出口的位置，發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)組織、引導(dǎo)人員安全疏散，并參加有組織的初起火災(zāi)撲救；

（四）指導(dǎo)、督促場(chǎng)所內(nèi)人員遵守消防安全管理制度，勸阻影響消防安全的行為。第三十二條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將小場(chǎng)所消防安全納入行業(yè)自律范圍，督促和指導(dǎo)本行業(yè)做好消防安全工作。

第五章 罰 則

第三十三條各級(jí)人民政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定，不履行消防安全工作職責(zé)，造成火災(zāi)事故或者其他危害后果的，嚴(yán)格追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的火災(zāi)事故責(zé)任。第三十四條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)非經(jīng)營性質(zhì)的處1000元以下罰款，對(duì)經(jīng)營性質(zhì)的處1000元以上1萬元以下罰款：

（一）違反第十六條第一款規(guī)定，對(duì)高層建筑共有部分未進(jìn)行統(tǒng)一管理，或者未報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所備案的；

（二）違反第二十條第一款規(guī)定，在高層建筑內(nèi)設(shè)置人員密集場(chǎng)所未配備緩降器、軟梯、防毒面具、防煙面罩等避難救生設(shè)施的。

第三十五條違反本辦法第十八條規(guī)定，未在消防控制室存放有關(guān)消防安全管理資料的，責(zé)令改正，逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。

第三十六條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，逾期不改正的，對(duì)非經(jīng)營性質(zhì)的處1000元以下罰款，對(duì)經(jīng)營性質(zhì)的處2000元以下罰款：

（一）未按照第二十六條第（五）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器的；

（二）無室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的四層及四層以上小型旅館未按照第二十六條第（六）項(xiàng)規(guī)定安裝消防卷盤和設(shè)置屋頂水箱的；

（三）小場(chǎng)所依法設(shè)置、使用臨時(shí)夾層不符合第二十七條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定之一的；

（四）違反第二十七條第二款規(guī)定，在臨時(shí)夾層內(nèi)設(shè)置生產(chǎn)車間、集體宿舍和公共娛樂營業(yè)用房的。

第三十七條違反本辦法規(guī)定的行為，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本辦法規(guī)定，其他法律、法規(guī)、規(guī)章有行政處罰規(guī)定的，依法處罰。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章 附 則

第三十八條本辦法中下列用語的含義是：

（一）七類行業(yè)，是指校園、醫(yī)院、賓館（飯店）及A級(jí)旅游景區(qū)、文化娛樂場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、建筑工地和商場(chǎng)、市場(chǎng)、飯店、洗浴場(chǎng)所。

（二）高層建筑，是指建筑高度超過24m的公共建筑或者十層及十層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的住宅）。

（三）使用人，是指以承租或者承包、受委托經(jīng)營等方式使用高層建筑房屋及其附屬的設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地的單位及個(gè)人。

（四）小型人員密集場(chǎng)所，是指依據(jù)本省地方標(biāo)準(zhǔn)DB 52/T 800—2013《小型人員密集場(chǎng)所消防安全規(guī)范》，符合下列條件之一的單位或者場(chǎng)所： 1.建筑面積在 300 ㎡以下的商店等小型商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；

2.建筑面積在 300 ㎡以下的小型飯店、酒店等小型營業(yè)性餐飲場(chǎng)所； 3.客房數(shù)在 30 間或者床位數(shù)在30 張以下的小型旅館；

4.設(shè)置在建筑物首層、二層、三層且總建筑面積在200 ㎡以下的洗浴、足療、美容美發(fā)美體、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡廳、健身俱樂部等小型公共娛樂場(chǎng)所；

5.床位數(shù)在 50 張以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)衛(wèi)生院及其他小型醫(yī)院(診所)、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、福利院；

6.學(xué)生床位數(shù)在 50 張以下的寄宿制學(xué)校和托兒所、幼兒園，學(xué)生人數(shù)在300 人以下的非寄宿制學(xué)校，學(xué)生人數(shù)在100 人以下的非寄宿制托兒所、幼兒園；

7.總建筑面積在 300 ㎡以下且根據(jù)國家規(guī)范要求不需要設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的非易燃、可燃材料的小型生產(chǎn)加工場(chǎng)所；

（五）臨時(shí)夾層，是指在建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)依法設(shè)置的單個(gè)自然層中臨時(shí)搭建的樓層。

（六）消防卷盤，即消防軟管卷盤，是指由閥門、輸入管路、軟管、噴槍等組成，并能在迅速展開軟管的過程中噴射滅火劑的滅火器具。第三十九條本辦法自2014年2月1日起施行。

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