第一篇：楊維俊在天水市紀(jì)檢委五屆六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

楊維俊在天水市紀(jì)檢委五屆六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

開拓創(chuàng)新

突出重點(diǎn)

努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 ——在中國共產(chǎn)黨天水市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)

第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

楊維俊

同志們：

我代表中共天水市紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第六次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)和省紀(jì)委十一屆六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委五屆十二次全委會(huì)議工作部署，回顧總結(jié)2010年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2011年的主要工作任務(wù)。

2010年工作回顧

2010年，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞市紀(jì)委五屆五次全體會(huì)議提出的“圍繞中心盡職責(zé)，把握大局促和諧，統(tǒng)籌全盤抓特色，創(chuàng)新機(jī)制上水平”的總體要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，全力拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。

——不斷加大監(jiān)督檢查力度，服務(wù)和保障中心工作的職能作用得到有效發(fā)揮。認(rèn)真開展擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建、省市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、退耕還林、節(jié)約用地、工程招投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林權(quán)制度改革、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，維護(hù)政令暢通，優(yōu) 化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了市委、市政府重大決策部署和中心工作的貫徹落實(shí)。舟曲特大泥石流災(zāi)害和我市“8?12”暴雨山洪災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極督促落實(shí)各項(xiàng)防洪搶險(xiǎn)措施，全程監(jiān)督救援資金物資的撥付運(yùn)送和管理發(fā)放工作，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利開展提供了紀(jì)律保障。

——深入開展“效能管理年”活動(dòng)，市直單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)市委的安排部署，市紀(jì)委等部門牽頭在全市121個(gè)市直及駐市單位的12800余名黨員干部中開展了為期半年的“效能管理年”活動(dòng)。通過開展“四比四創(chuàng)”和建設(shè)“六型”機(jī)關(guān)等活動(dòng)，共梳理整改影響機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的問題646個(gè)，對其中32個(gè)影響天水科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈、涉及政風(fēng)行風(fēng)方面的重點(diǎn)問題，分解到39個(gè)牽頭單位和63個(gè)配合單位集中整改，建立健全作風(fēng)建設(shè)和效能管理規(guī)章制度346條（項(xiàng)）。按照《關(guān)于對市直單位作風(fēng)狀況進(jìn)行測評的暫行辦法》精神，組織10個(gè)社會(huì)群體1000多名各界代表對151個(gè)行政事業(yè)單位作風(fēng)狀況和效能建設(shè)情況進(jìn)行了年度測評，有效促進(jìn)了市直機(jī)關(guān)工作效能的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

——積極創(chuàng)新廉政教育載體，黨員干部廉潔從政意識(shí)不斷增強(qiáng)。以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，向全市科級(jí)以上干部配發(fā)《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)資料5700余冊，在《天水日報(bào)》開設(shè)《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)學(xué)習(xí)專欄，每周兩期向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送“廉政短信”，舉辦了有30支代表隊(duì)參加的“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》加強(qiáng)效能建設(shè)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)競賽”，組織全市824名縣處級(jí)后備干部參加廉潔從政知識(shí)考試，有17163名黨員干部參加了省紀(jì)委組織的《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測試。全年新建廉政教育基地35個(gè)、廉政文化建設(shè)示范單位58個(gè)，組織開展了黨風(fēng)廉政宣傳教育和廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，在全社會(huì)營造了尊廉崇廉的良好氛圍。

——嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，辦案工作的質(zhì)量和水平有了新的提高。建立完善了內(nèi)部嚴(yán)格管理、外部協(xié)作辦案、信息資源共享等辦案工作機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案、安全文明辦案。全年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪627件（次），初核案件線索168件，了結(jié)126件，立案51件，結(jié)案44件，共處分55人，其中縣處級(jí)干部5人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1064萬元。同時(shí)，及時(shí)調(diào)查澄清了一些反映失實(shí)的問題，保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。有針對性地開展案件剖析和警示教育，懲治和預(yù)防腐敗的綜合效應(yīng)更加顯現(xiàn)。

——加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，符合天水實(shí)際的反腐倡廉制度體系更加完善。連續(xù)幾年把反腐倡廉制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容和手段，去年市委、市政府相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況進(jìn)行函詢和質(zhì)詢的暫行辦法》、《關(guān)于強(qiáng)化落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一冊明、一折統(tǒng)”的監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范執(zhí)行村民一事一議籌資籌勞工作制度的監(jiān)督管理辦法》和《“市委書記市長留言板”辦理工作規(guī)定》。市紀(jì)委還出臺(tái)了案件查辦管理方面的6項(xiàng)制度，從源頭治理和制度建設(shè)方面進(jìn)一步豐富和發(fā)展了反腐倡廉制度體系。

——認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作取得新的效果。在繼續(xù)辦好“行風(fēng)熱線”、“市長熱線”、“市長信箱”的基礎(chǔ)上，把“市委書記、市長留言板”網(wǎng)民留言督辦作為市、縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，從多方面加強(qiáng)了交辦督辦、答復(fù)反饋等工作，同時(shí)在“天天天水網(wǎng)”開通“政風(fēng)行風(fēng)在線”欄目，累計(jì)督促有關(guān)方面解決群眾反映的突出問題2400多件，接待群眾來訪235人（次）。深入開展了以治理公路“三亂”、整治教育亂收費(fèi)、清理“小金庫”、醫(yī)藥購銷醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)治理、食品藥品安全整頓、“社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金四項(xiàng)資金監(jiān)管”等為主要內(nèi)容的“六項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作。在全市一些重點(diǎn)行業(yè)的649個(gè)基層站所開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，有效解決了一些群眾意見相對集中的突出問題，較好地化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)防腐敗試點(diǎn)和工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作，“五監(jiān)管一查處”制度向全市工程建設(shè)領(lǐng)域延伸推廣。經(jīng)過一年多探索實(shí)踐，省上安排我市承擔(dān)的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作效果明顯，其內(nèi)容包括6個(gè)方面15項(xiàng)具體制度的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防腐敗“五監(jiān)管一查處”制度體系通過省市有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)評估論證，市委市政府召開試點(diǎn)成果推廣會(huì)議，將“五監(jiān)管一查處”制度向全市工程建設(shè)領(lǐng)域推廣。繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，集中解決和糾正了一批突出問題，全年共立案調(diào)查該領(lǐng)域信訪案件20件，查辦15件，涉及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人。

——督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)。年初市委安排4個(gè)縣區(qū)及4個(gè)反腐倡廉建設(shè)牽頭單位的8 3 名主要領(lǐng)導(dǎo)，就履行“一崗雙責(zé)”等10個(gè)方面的情況向市紀(jì)委常委會(huì)述職。對全市7個(gè)縣區(qū)、119個(gè)市直單位和駐市省屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、1193名市管縣級(jí)干部2009年度執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行了考核和等次評定，市紀(jì)委對考核結(jié)果排序靠后的2個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和3名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。認(rèn)真貫徹執(zhí)行天水市《關(guān)于對縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政勤政談話的暫行辦法》，全年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對37名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政勤政談話，責(zé)任追究16人（次）。

——學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)不斷深化，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和“提高工作效能、樹立良好形象”專項(xiàng)教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“五嚴(yán)守、五禁止”紀(jì)律要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。按照中紀(jì)委9號(hào)、10號(hào)文件精神和省紀(jì)委要求，制定出臺(tái)天水市《關(guān)于加強(qiáng)縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案》，全市縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新增19個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和46名編制，縣區(qū)紀(jì)委書記排名、經(jīng)費(fèi)保障、裝備設(shè)施按要求得到全面落實(shí)。中紀(jì)委向我市縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配備車輛15臺(tái)、電腦57臺(tái)以及攝像機(jī)、照相機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、錄音筆等辦公辦案設(shè)備，縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平得到了整體提升。

回顧一年來的工作，我們深刻地體會(huì)到有以下幾點(diǎn)必須堅(jiān)持：第一，必須始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作力度，堅(jiān)定不移地督促各有關(guān)方面不折不扣地落實(shí)市委、市政府的決策部署，堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第二，必須始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的龍頭性工作。認(rèn)真落實(shí)我市制定的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉政勤政談話、質(zhì)詢函詢、作風(fēng)測評等特色性工作，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，真正構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉工作體系和格局，依靠社會(huì)力量推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。第三，必須始終把推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為長期性的工作抓緊抓好。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，全方位抓好“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處”六位一體的懲防體系建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)。第四，必須始終加大力度查辦違紀(jì)違法案件。要堅(jiān)持“依紀(jì)依法辦案、安全文明辦案”，旗幟鮮明地查處各種腐敗案件、違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件及損害群眾利益的案件，旗 4 幟鮮明地弘揚(yáng)正氣、懲治歪風(fēng)邪氣，旗幟鮮明地保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的干部。第五，必須始終把改革創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程之中。積極探索符合我市實(shí)際的反腐倡廉制度體系建設(shè)、預(yù)防腐敗和源頭治理工作、干部廉潔自律載體建設(shè)、網(wǎng)民留言督辦工作、“政風(fēng)行風(fēng)在線”、“行風(fēng)熱線”、“效能管理年”活動(dòng)以及廉政文化建設(shè)等特色性和亮點(diǎn)性工作，使全市紀(jì)檢監(jiān)察工作繼續(xù)在“抓特色、創(chuàng)機(jī)制、重實(shí)效、上水平”上得到不斷提升和發(fā)展。第六，必須始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為搞好反腐倡廉建設(shè)的基本保證。任何時(shí)候在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，以有為求有位，以作為樹權(quán)威，以工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性贏得各級(jí)黨委、政府以及社會(huì)各界的重視、理解和支持，以良好的精神狀態(tài)、良好的工作作風(fēng)、良好的隊(duì)伍素質(zhì)和奮發(fā)有為的工作實(shí)績樹立全市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的新形象。

在肯定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市反腐倡廉建設(shè)還面臨不少新情況、新問題，反腐敗斗爭形勢依然比較嚴(yán)峻。消極腐敗現(xiàn)象在一些重點(diǎn)領(lǐng)域仍然存在，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生；一些損害群眾利益的突出問題有待于下大氣力解決，個(gè)別行業(yè)的不正之風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；懲防體系建設(shè)步伐有待于進(jìn)一步加快，體制機(jī)制制度創(chuàng)新的力度還需進(jìn)一步加大；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理體制、基層紀(jì)檢監(jiān)察力量整合機(jī)制還需進(jìn)一步研究和解決。這些問題必須引起我們的高度重視，并采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

2011年的主要工作任務(wù)

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是市、縣、鄉(xiāng)黨委集中換屆的一年，同時(shí)也是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)十分繁重。今年工作的總體要求是：以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本、執(zhí)政為民的科學(xué)理念為主線，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，按照“圍繞中心工作、服務(wù)發(fā)展大局，創(chuàng)新工作機(jī)制、突出特色特點(diǎn)，強(qiáng)化措施落實(shí)、注重工作實(shí)效”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉 建設(shè)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主要內(nèi)容的執(zhí)行力和執(zhí)行體系建設(shè)，以提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作效能為目標(biāo)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提升反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效和水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供切實(shí)有效的紀(jì)律保障。

（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律，著力推進(jìn)市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局開展紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作，督促各有關(guān)方面嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府的決策部署，嚴(yán)格履行工作職責(zé)。今年重點(diǎn)加強(qiáng)五個(gè)方面的監(jiān)督檢查：一是加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁黨員干部散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同黨中央精神相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的行為。二是切實(shí)加強(qiáng)對省委、市委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抓好對全市“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展規(guī)劃、以及“十二五”發(fā)展規(guī)劃等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)換屆工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度和換屆工作“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選、違規(guī)用人、干擾換屆和突擊提干等行為，確保各級(jí)換屆工作風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行。四是加強(qiáng)對中央和省市關(guān)于宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及房地產(chǎn)調(diào)控、市場價(jià)格調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。五是加強(qiáng)對災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施情況以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

（二）強(qiáng)化廉政教育，創(chuàng)新活動(dòng)載體，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。一要抓好《廉政準(zhǔn)則》的宣傳教育。采取多種形式開展宣傳教育和監(jiān)督考核，使全體黨員干部準(zhǔn)確把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容，自覺遵守“8個(gè)方面52個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律規(guī)定。二要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)一冊一課一欄一片一會(huì)“五個(gè)一”教育制度，全面開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，營造廉潔從政的良好氛圍。三要按照中紀(jì)委和省紀(jì)委要求，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的四個(gè)方面突出問題。（1）認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的兩項(xiàng)制度。嚴(yán)格按照中央《關(guān) 6 于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)。（2）堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證，對違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。（3）鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。建立健全禁止公款出國(境)旅游長效制度，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。（4）認(rèn)真治理相關(guān)突出問題。嚴(yán)肅處理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，利用職權(quán)委托理財(cái)、獲取信息謀取不正當(dāng)利益等問題。

（三）強(qiáng)化案件查辦，加大懲處力度，著力發(fā)揮辦案的治本和懲戒功能。重點(diǎn)抓好“四個(gè)嚴(yán)肅查辦”：一是嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；二是嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，在從嚴(yán)整治受賄行為的同時(shí)，加大對行賄行為的刑事處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和資格處罰力度；三是嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；四是嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。要進(jìn)一步完善查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，制定出臺(tái)《天水市紀(jì)委依紀(jì)依法辦案安全文明辦案管理辦法》，規(guī)范辦案行為，提高辦案水平，加強(qiáng)警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和懲戒功能。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范從政行為，著力提高各級(jí)干部履職盡責(zé)、執(zhí)政為民的責(zé)任和水平。一是加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于《開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府制定的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢質(zhì)詢、述職評議等制度，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重大資金、重大項(xiàng)目的監(jiān)督。在落實(shí)多方位監(jiān)督措施的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的效果。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。開展對公務(wù)員法、行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法過錯(cuò) 7 責(zé)任追究力度。四是加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“效能管理年”活動(dòng)成果，加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督，加大對損害群眾利益行為的問責(zé)力度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是進(jìn)一步推進(jìn)民主公開監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，加大政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度，積極推行社會(huì)聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布等公開形式，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。六是不斷拓展監(jiān)督渠道。把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（五）強(qiáng)化糾風(fēng)治亂，解決突出問題，著力維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)抓好中紀(jì)委、省紀(jì)委提出的七項(xiàng)監(jiān)管：一是堅(jiān)決制止違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為，加快建立科學(xué)完善的征地補(bǔ)償機(jī)制；二是強(qiáng)化對保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管；三是完善食品藥品安全監(jiān)管體制和責(zé)任體系；四是嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為；五是加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究力度；六是加強(qiáng)對社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督；七是加大對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。嚴(yán)格執(zhí)行《天水市“市委書記市長留言板”辦理工作規(guī)定》，不斷完善“市委書記、市長留言板”、“市長熱線”、“行風(fēng)熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)在線”的督辦機(jī)制和督辦方式，認(rèn)真督促解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和利益訴求，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（六）強(qiáng)化基層建設(shè)，鞏固廉政基礎(chǔ)，著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》、天水市《關(guān)于強(qiáng)化落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一冊明、一折統(tǒng)”的監(jiān)督管理辦法》和天水市《關(guān)于規(guī)范執(zhí)行村民一事一議籌資籌勞工作制度的監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對推行“四議兩公開”民主管理制度情況的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，加強(qiáng)對企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督。三是加強(qiáng)城市社區(qū)等基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)建立健全社區(qū)民主議事決策制度和公開制度，加強(qiáng)對城市社 8 區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。四是加強(qiáng)對基層干部的教育、管理和監(jiān)督。教育和引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立遵紀(jì)守法、服務(wù)群眾的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對基層干部的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財(cái)產(chǎn)等行為。

（七）強(qiáng)化制度創(chuàng)新，推進(jìn)體制改革，著力從源頭上拓寬防治腐敗工作的領(lǐng)域。切實(shí)抓好中紀(jì)委和省紀(jì)委規(guī)定的四項(xiàng)專項(xiàng)治理：一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題，嚴(yán)肅查辦土地和礦產(chǎn)資源審批以及政府采購中的違紀(jì)違規(guī)案件。二是深化“小金庫”專項(xiàng)治理。鞏固治理成果，加強(qiáng)整改落實(shí)，推動(dòng)完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。三是深入開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題的專項(xiàng)治理。要嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦或參加各類慶典、開業(yè)、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，切實(shí)解決“過多、過濫”的問題。四是認(rèn)真開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。落實(shí)中央新發(fā)布的黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法，重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、接車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾及公車私用等問題。突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是進(jìn)一步精減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，積極推行績效管理和行政問責(zé)；二是穩(wěn)步推行差額選拔干部等制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革；三是完善對司法權(quán)運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制，健全司法公開、司法回避、司法問責(zé)等制度，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。四是繼續(xù)在全市工程建設(shè)領(lǐng)域全面推廣廉租住房項(xiàng)目建設(shè)預(yù)防腐敗試點(diǎn)“五監(jiān)管一查處”制度。五是制定出臺(tái)《天水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)工作程序。六是制定出臺(tái)《天水市政府采購工作監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對政府采購工作的監(jiān)管。

（八）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格責(zé)任考核，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，規(guī)范考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，高度重視考核結(jié)果的運(yùn)用。二要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，融入各部門各行業(yè)業(yè)務(wù)工作之中。三要認(rèn)真執(zhí)行我市《關(guān)于縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直反腐倡廉建設(shè)牽頭單位主 9 要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會(huì)進(jìn)行廉政勤政述職的暫行辦法》，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行“一崗雙責(zé)”。四要加強(qiáng)對《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制思想認(rèn)識(shí)不到位或因工作不力、失職瀆職等行為造成不良后果的，要進(jìn)行函詢質(zhì)詢、誡勉談話，問題嚴(yán)重的要從嚴(yán)追究責(zé)任。

（九）強(qiáng)化自身建設(shè)，樹立良好形象，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照“四個(gè)對”和“五嚴(yán)守、五禁止”的要求，鞏固“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強(qiáng)盡職盡責(zé)、盡心盡力開展工作的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二要加強(qiáng)能力建設(shè)。通過各種形式加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)和鍛煉，著力提高賀國強(qiáng)同志提出的“服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，做好群眾工作和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力，有效防治腐敗的能力”。三要加強(qiáng)組織建設(shè)。按照市委統(tǒng)一安排做好市縣鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)委的換屆工作，選準(zhǔn)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子；制定出臺(tái)《天水市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體工作能力和工作水平。四要加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持完善定期通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度、市紀(jì)委常委聯(lián)系縣區(qū)和市直反腐倡廉建設(shè)牽頭部門制度、牽頭部門定期向市紀(jì)委匯報(bào)工作等制度。督促紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，進(jìn)一步樹立“可親、可信、可敬”的良好形象。五要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委即將出臺(tái)的《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格按要求解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織在機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、裝備設(shè)施等方面的困難和問題，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織的整體工作水平。

同志們，認(rèn)真做好今年的反腐倡廉工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持服從服務(wù)大局，盡職盡責(zé)開展工作，堅(jiān)定不移地抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為推動(dòng)和保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在區(qū)委五屆六次全體會(huì)議上的總結(jié)講話

在區(qū)委五屆六次全體會(huì)議上的總結(jié)講話

（2018年8月3日）

程

宇

同志們：

區(qū)委五屆六次全體會(huì)議在大家的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。會(huì)議期間，同志們以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的主人翁態(tài)度，討論、審議、通過了《中共長春市綠園區(qū)委五屆六次全體會(huì)議決議（草案）》。總體來說，會(huì)議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。

通過這次全會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)。這次全會(huì)緊扣近期省、市委全會(huì)精神，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際，指出我區(qū)正處于“五期疊加”的特殊階段，必須著力破解“六大矛盾”的現(xiàn)實(shí)問題，既充分體現(xiàn)了區(qū)委強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)，又充分體現(xiàn)了區(qū)委加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信念。大家紛紛表示，要解放思想、凝心聚力、再鼓干勁，奮力開創(chuàng)綠園發(fā)展新局面。同志們在討論中，還圍繞鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、掃黑除惡等方面提出了很好的意見和建議，區(qū)委將認(rèn)真吸取和采納，對報(bào)告進(jìn)一步充實(shí)和完善。

通過這次全會(huì)，進(jìn)一步理清了思路、指明了方向。全會(huì)部署的七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，既是對工作思路舉措的再深化，也是對全年目標(biāo)任務(wù)的再落實(shí)，為做好下步工作進(jìn)一步明確了主攻方向、指出了方法路徑。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)，不斷對標(biāo)高位、揚(yáng)長補(bǔ)短，確保圓滿完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

通過這次全會(huì)，進(jìn)一步振奮了精神、堅(jiān)定了信心。這次全會(huì)是在時(shí)間過半、各項(xiàng)任務(wù)爬坡過坎的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開的。全會(huì)客觀總結(jié)了半年成績，科學(xué)分析了當(dāng)前發(fā)展形勢和歷史機(jī)遇，既著眼長遠(yuǎn)、振奮人心，又立足當(dāng)前、符合實(shí)際。只要我們大家團(tuán)結(jié)一心，按照全會(huì)的部署真抓實(shí)干，就一定能夠推動(dòng)綠園各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新突破。

同志們，空談?wù)`國、實(shí)干興邦，一分部署、九分落實(shí)，不抓落實(shí)，再好的思路也是空中樓閣。抓落實(shí)既是我們實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的唯一途徑，也是檢驗(yàn)全區(qū)黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)、能力水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)上下一定要在抓落實(shí)上狠下功夫，以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，全力推動(dòng)區(qū)委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。

一、抓落實(shí)，就要改進(jìn)作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)。只有作風(fēng)扎實(shí)，工作才能有效落實(shí)。對于抓落實(shí)來說，來不得半點(diǎn)花拳繡腿，要不得半點(diǎn)推脫等靠，必須持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)以新氣象新作為把各項(xiàng)工作部署要求落深落細(xì)落實(shí)。

——要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)?！罢妗焙汀皩?shí)”，體現(xiàn)的是務(wù)實(shí)的態(tài)度，要求的是實(shí)在的舉措、實(shí)際的效果。抓而不緊、抓而不實(shí)，等于不抓。當(dāng)前，我們正在積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城市高品質(zhì)提升、民生高水平改善、社會(huì)高效率治理、生態(tài)高速度改變，完成這樣的任務(wù)目標(biāo)，既面臨著難得的機(jī)遇，又面對著現(xiàn)實(shí)的困難和問題，我們必須堅(jiān)持真抓實(shí)干，牢固樹立目標(biāo)意識(shí)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)不動(dòng)搖，不達(dá)目的不罷休，一抓到底不放松，絕不半途而廢，更不虎頭蛇尾；又要樹立問題意識(shí)，盯緊問題短板，一步一個(gè)腳印，踏石留印、抓鐵有痕，以實(shí)實(shí)在在的工作舉措，推動(dòng)事業(yè)不斷取得新成效。

——要大力弘揚(yáng)“馬上就辦”作風(fēng)。“馬上就辦”強(qiáng)調(diào)的是效率，彰顯的是責(zé)任，體現(xiàn)的是效能。干部提高工作效率、政府提升工作效能是我們永恒的主題，全區(qū)廣大黨員干部承擔(dān)著綠園振興發(fā)展的重任，秉承著全區(qū)62萬人的期望，面對事業(yè)，我們要有等不得、慢不得的緊迫感；面對群眾，我們要有不敢等、不敢慢的責(zé)任感，要全面解決干部隊(duì)伍中存在的“等等看看、拖拖靠靠”的不良作風(fēng)，定下來的事情要抓緊實(shí)施，部署了的工作要迅速落實(shí)，切實(shí)以時(shí)不我待的緊迫感，堅(jiān)持雷厲風(fēng)行，積極搶抓機(jī)遇，真正把加快發(fā)展的部署變成具體的行動(dòng)、轉(zhuǎn)化為實(shí)際的效果。

——要大力弘揚(yáng)持之以恒作風(fēng)。抓落實(shí)貴在持之以恒，也難在持之以恒。有些工作之所以落實(shí)成效不佳，往往與缺乏經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓有關(guān)，導(dǎo)致推進(jìn)不力、完成不好。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，明確自己職責(zé)范圍的任務(wù)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，一件任務(wù)一件任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)持不懈、抓出成效。特別是要牢固樹立“功成不必在我、建功必須有我”的理念，不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名，馳而不息、久久為功，切實(shí)把這次全會(huì)提出的工作目標(biāo)，一步一步地化為現(xiàn)實(shí)。

二、抓落實(shí)，就要敢于擔(dān)當(dāng)、率先垂范。敢于擔(dān)當(dāng)既是好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是干事創(chuàng)業(yè)的基本要求。在擔(dān)當(dāng)方面，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是核心，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是表率，一定要以身作則、率先垂范，帶頭在工作落實(shí)中敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)。

——要敢抓敢干。實(shí)踐證明，干部改革創(chuàng)新的勇氣有多大、開拓進(jìn)取的能力有多強(qiáng)，事業(yè)發(fā)展的空間就有多大。當(dāng)前，面對新形勢新要求，我們還有很多新模式需要探索、很多新問題需要破解、很多新任務(wù)需要完成。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)“開路先鋒”，敢于“叫板”，勇于“較真”，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干；應(yīng)該負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，既要大膽革新，打破思維定勢，突破體制障礙，敢想人所不敢想，不斷探求發(fā)展新思路；更要勇于開拓，敢打敢拼，敢闖敢試，敢干人之所未干，努力在抓落實(shí)中走出新路、做出新績。

——要爭先進(jìn)位。干部能力有強(qiáng)弱，地區(qū)發(fā)展有先后，凡事不怕暫時(shí)落后，就怕甘于平庸、自我滿足。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷強(qiáng)化“打先鋒、站排頭”精神，既要對標(biāo)高位抓落實(shí)，多橫向比、向先進(jìn)看、往高處走，不斷提高各項(xiàng)工作水平；更要趕超跨越抓落實(shí)，堅(jiān)持以更加開放的胸襟、更加解放的思想、更加有力的舉措，打造亮點(diǎn)、爭創(chuàng)品牌，努力在對標(biāo)中趕超、在趕超中引領(lǐng)，全面提升落實(shí)新境界。

——要遵規(guī)守紀(jì)。大家一定要清醒認(rèn)識(shí)到，干部無論如何擔(dān)當(dāng)作為都沒有理由違規(guī)違紀(jì)，組織無論如何鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，都絕不會(huì)放寬紀(jì)律規(guī)矩要求。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀，既不能為了不出事而不干事，更不能以干事為由而亂作為。要時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守黨紀(jì)國法和規(guī)章制度，嚴(yán)守議事規(guī)則和工作程序，嚴(yán)守黨風(fēng)廉政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決不過“防線”、不越“底線”，真正讓擔(dān)當(dāng)作為、推動(dòng)落實(shí)通上紀(jì)律規(guī)矩的“高壓電”。

三、抓落實(shí)，就要講究方法、善做善成。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好工作落實(shí)不僅要有務(wù)實(shí)的好作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，更要有成事的真本領(lǐng)。作為新時(shí)代的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終堅(jiān)持勤學(xué)篤實(shí)、學(xué)用結(jié)合，持續(xù)提升自身能力水平，積極追求科學(xué)工作方法，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的底氣、提升抓落實(shí)的成效。

——要突出工作重點(diǎn)。工作不能“眉毛胡子一把抓”，要研究規(guī)律、突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏，將有限的時(shí)間和精力用在刀刃上。區(qū)委五屆六次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)、部署的七個(gè)方面重點(diǎn)工作，有當(dāng)期迫在眉睫的，也有今后需要長期努力的，要分清輕重緩急，有計(jì)劃有秩序地加以推進(jìn)。特別是在工作落實(shí)中，要正確看待過程與結(jié)果的關(guān)系，既要在過程中檢驗(yàn)干部擔(dān)當(dāng)作為，看到干部的辛苦和奉獻(xiàn)，又要在結(jié)果中看到過工作的成效，查找工作的不足，不能只是低頭干活、按部就班、不講方法，要切實(shí)把工作效果作為實(shí)踐追求，在干中思、在思中干，不斷提煉經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)方法，努力實(shí)現(xiàn)工作效益最大化。

——要突出統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是方法，也是能力。抓落實(shí)既要抓重點(diǎn)，更要抓統(tǒng)籌，二者有機(jī)結(jié)合，才能確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)彈鋼琴，既要重點(diǎn)突出，又要整體推動(dòng)，不留死角、不留盲點(diǎn)，確保工作整體平衡發(fā)展。特別是“一把手”要牢固樹立“全區(qū)一盤棋”思想，一方面要抓好班子、帶好隊(duì)伍，善于調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)把力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，努力形成步調(diào)一致、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力；另一方面要自覺站在全局高度，摒棄本位主義，跳出部門利益，團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，共同推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展。

——要突出以人為本。群眾是力量之源、勝利之本。抓落實(shí)要堅(jiān)持把“群眾滿不滿意、幸不幸福”作為根本標(biāo)準(zhǔn)，始終葆有為民情懷，積極踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，時(shí)刻站穩(wěn)群眾立場，樹牢群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持站在群眾角度思考、分析和解決問題，主動(dòng)把工作成效交給群眾評判和檢驗(yàn)。特別是要積極探索新時(shí)代下做好群眾工作的方法和技巧，依靠群眾、引導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、團(tuán)結(jié)群眾，做到一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)聲音，使綠園的發(fā)展思路成為廣大群眾的自覺行動(dòng)，不斷筑牢狠抓落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展的群眾基石。

四、抓落實(shí)，就要明確責(zé)任、強(qiáng)化保障。工作有布置，有檢查，才會(huì)有結(jié)果。在推動(dòng)工作落實(shí)中，要堅(jiān)持責(zé)任壓到底、督查跟到底、問責(zé)嚴(yán)到底，全力確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到底。

——要細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任。會(huì)議結(jié)束以后，要盡快把全會(huì)任務(wù)進(jìn)行全面分解，及時(shí)下發(fā)任務(wù)清單，落實(shí)到具體的責(zé)任單位、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。各單位、各部門會(huì)后也要立即跟進(jìn)，緊緊圍繞全會(huì)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，特別是對于個(gè)別時(shí)間過半、任務(wù)尚未完成過半的工作，要進(jìn)一步細(xì)化方案、強(qiáng)化措施，加速推動(dòng)、搶抓進(jìn)度，堅(jiān)決確保年底前各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

——要加強(qiáng)督查、嚴(yán)肅問責(zé)。督查是推動(dòng)工作落實(shí)的有效方法。督查不是為了問責(zé)，但問責(zé)要貫穿督查全過程。要不斷加大督查力度，務(wù)實(shí)督查舉措，在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)，該整治的要堅(jiān)決整治，并把督查結(jié)果與獎(jiǎng)懲考核掛鉤，與選人用人相結(jié)合。特別是要把督查與問責(zé)緊密結(jié)合，對不作為、工作不力、拖了全區(qū)后腿的單位、部門，要約談主要責(zé)任人，追究相關(guān)干部責(zé)任，真正使督查問責(zé)成為抓落實(shí)的一把“利劍”。

——要強(qiáng)化措施、健全機(jī)制。要緊扣上級(jí)要求、結(jié)合綠園實(shí)際，進(jìn)一步制定強(qiáng)有力的組織措施、考核措施、激勵(lì)措施，有效推動(dòng)工作落實(shí)。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)、征收拆違、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作和領(lǐng)域，積極建立抓落實(shí)的相關(guān)制度機(jī)制，特別是要健全人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的科學(xué)合理、行之有效的工作責(zé)任制，切實(shí)以責(zé)任制促落實(shí)、以責(zé)任制保成效，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

同志們，隨著這次全會(huì)的召開，下半年各項(xiàng)工作已經(jīng)全面展開。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)委全會(huì)精神，不斷拉開攻堅(jiān)必勝的架勢、掀起大干快上的聲勢、彰顯舍我其誰的氣勢，全力以赴抓好工作落實(shí)，確保完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)！

第三篇：1在鹽城市總工會(huì)五屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議上的工作報(bào)告

在鹽城市總工會(huì)五屆六次全委（擴(kuò)大）

會(huì)議上的工作報(bào)告

市人大副主任、市總工會(huì)主席 陳衛(wèi)國

（2010年9月13日）

各位委員、同志們：

本次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于工會(huì)工作的重要指示精神，總結(jié)今年以來工會(huì)主要工作，研究確定下一階段的重點(diǎn)工作。

下面，我代表市總工會(huì)常委會(huì)，向各位委員和同志們作工作報(bào)告。

今年以來主要工作

今年以來，市總工會(huì)以胡錦濤總書記在全國勞模表彰大會(huì)上的重要講話以及中央、省、市委和上級(jí)工會(huì)的一系列指示精神為指針，緊緊圍繞市總五屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持服務(wù)大局與服務(wù)職工相結(jié)合、維護(hù)職工合法權(quán)益與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為鹽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、廣泛動(dòng)員職工群眾建功立業(yè)，主力軍作用進(jìn)一步發(fā)揮 深入推進(jìn)重點(diǎn)工程勞動(dòng)競賽活動(dòng)，組織開展2010年全市八大類307項(xiàng)重點(diǎn)工程勞動(dòng)競賽。組織全市2000家企業(yè)開展創(chuàng)效立功競賽；1000家商貿(mào)流通單位開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽； 5000個(gè)班

組開展“六小”活動(dòng)和創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)； 2000家企業(yè)10萬名職工參加節(jié)能減排活動(dòng)，1萬名職工參加全國職工節(jié)能環(huán)保知識(shí)競賽；815個(gè)企事業(yè)單位2萬名職工參加全國安全健康答題活動(dòng)；舉辦鹽城市第四屆萬人職工技能大賽；聯(lián)合市直相關(guān)部門組織十六個(gè)工種職業(yè)技能競賽。組織評選表彰十大科技創(chuàng)新成果、十佳合理化建議、十大先進(jìn)操作法先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。全市各級(jí)工會(huì)共收到合理化建議10萬條，創(chuàng)造（節(jié)約）效益1000萬元，產(chǎn)生高級(jí)工以上技能人才1000名，技術(shù)革新項(xiàng)目1000項(xiàng)。共表彰全市2009“安康杯”優(yōu)勝企業(yè)30家、優(yōu)秀個(gè)人30個(gè)、優(yōu)秀組織單位15個(gè)；表彰市區(qū)2009重點(diǎn)工程勞動(dòng)競賽先進(jìn)集體16個(gè)、先進(jìn)個(gè)人16名、優(yōu)秀組織單位13家、鹽城“工人先鋒號(hào)”15個(gè)。表彰縣級(jí)以上“五一巾幗標(biāo)兵崗”161個(gè)、“五一巾幗標(biāo)兵”264名，先進(jìn)女職工組織120個(gè)，其他各類先進(jìn)女職工205名。30個(gè)班組獲省創(chuàng)新示范崗榮譽(yù)稱號(hào)。

二、堅(jiān)持維權(quán)和維穩(wěn)相結(jié)合，工會(huì)維權(quán)機(jī)制進(jìn)一步完善 切實(shí)完善表達(dá)和維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制。健全完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制等源頭參與機(jī)制；加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商溝通，提高本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度；會(huì)同人保部門推進(jìn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)民工工資支付保障的落實(shí)；開展民主管理“家家到”活動(dòng)，加強(qiáng)職工民主管理工作；積極推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，擴(kuò)大工資協(xié)商工作的社會(huì)影響面；進(jìn)一步推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。截至6月底，全市集體合同總數(shù)達(dá)5359份，覆蓋企業(yè)

11467家，覆蓋職工68萬人；工資專項(xiàng)集體合同4637份，覆蓋企業(yè)10044家，覆蓋職工53萬人。著力開展職工代表“強(qiáng)體”行動(dòng)，探索推進(jìn)職工代表競選制度，市總在大豐市大中鎮(zhèn)同德村召開了職工代表競選現(xiàn)場會(huì)，推廣了競選職工代表、為一線職工代表發(fā)放津貼的做法，目前，已有28個(gè)單位的職工代表經(jīng)競選產(chǎn)生，169個(gè)單位的職工代表進(jìn)行了履職測評。加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作，百人以上生產(chǎn)型企業(yè)創(chuàng)建“勞動(dòng)保護(hù)合格工會(huì)”率達(dá)70%，重點(diǎn)行業(yè)和百人生產(chǎn)型企業(yè)推行實(shí)施“1＋3安全監(jiān)控工作體系”率達(dá)80%。

切實(shí)完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全勞動(dòng)關(guān)系預(yù)防、預(yù)警、調(diào)處、信訪工作機(jī)制。加強(qiáng)對職工思想動(dòng)態(tài)、勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定因素的分析研判。制定了《鹽城市總工會(huì)處置突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案》，會(huì)同市人社局等五家單位聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作的意見》，建立勞動(dòng)爭議仲裁“三方駐會(huì)”制度，協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)爭議糾紛，落實(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定工作措施，妥善化解了鹽阜人民商場、鑫舟涂裝、江蘇新鹽紡等一些影響大、規(guī)模大的群體性糾紛，為確保社會(huì)穩(wěn)定作出了積極努力。

切實(shí)完善工會(huì)幫困送溫暖長效機(jī)制。進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)市困難職工幫扶中心工作，推動(dòng)縣（市、區(qū)）以上困難職工幫扶中心向下延伸，構(gòu)建起以市級(jí)幫扶中心為骨干，縣（市、區(qū)）級(jí)幫扶中心為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)幫扶站點(diǎn)為補(bǔ)充的三級(jí)工會(huì)幫扶網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善敏感時(shí)期重點(diǎn)幫扶、重大節(jié)日主動(dòng)幫扶、依托基

層日常幫扶的工作格局。堅(jiān)持開展送溫暖活動(dòng)，元旦春節(jié)期間各級(jí)工會(huì)共走訪慰問困難企業(yè)832家，困難職工家庭3.7萬戶，發(fā)放幫扶款物總計(jì)1268.75萬元；“慶百年三八女職工展示、服務(wù)月”期間，慰問困難女職工150多名，發(fā)放慰問金4.5萬元；“六一”期間資助困難女職工、女農(nóng)民工子女1345人，發(fā)放助學(xué)金134.5萬元；堅(jiān)持開展金秋助學(xué)活動(dòng)，共為2458名學(xué)生，提供助學(xué)資金361.9萬元；通過實(shí)施“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”、建立“鹽城市職工自主創(chuàng)業(yè)孵化基地”、小額貸款貼息等工作，進(jìn)一步幫助職工走上創(chuàng)業(yè)路、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

三、發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升

認(rèn)真做好勞模先進(jìn)選樹工作。推薦產(chǎn)生11名全國勞模和先進(jìn)工作者，評選產(chǎn)生200名鹽城市勞動(dòng)模范。通過召開鹽城市勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者表彰暨紀(jì)念“五一”國際勞動(dòng)節(jié)大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在全國勞模表彰大會(huì)上的講話精神，運(yùn)用工會(huì)宣傳教育陣地等多種方式，大力宣傳勞動(dòng)模范的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀品質(zhì)。爭取市政府出臺(tái)落實(shí)省、市級(jí)勞模待遇政策，每年為市、縣（市、區(qū)）勞模爭取兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金近500萬元。進(jìn)一步加強(qiáng)勞模服務(wù)管理工作，督促全市各縣（市、區(qū)）建立勞模協(xié)會(huì)，認(rèn)真做好勞模體檢、參觀考察、療休養(yǎng)、榮譽(yù)津貼發(fā)放等工作，營造了學(xué)習(xí)勞模、崇尚勞模、關(guān)心勞模、愛護(hù)勞模的社會(huì)氛圍。

不斷豐富職工的精神文化生活。加大工會(huì)宣傳、報(bào)道工作，不斷擴(kuò)大工會(huì)工作的社會(huì)影響力。結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問題開展職工思想狀況和企業(yè)文化宣傳教育陣地狀況調(diào)查。組織開展青工讀經(jīng)典、讀書演講、書香家庭評比、讀書征文等為主要內(nèi)容的職工讀書月活動(dòng)和“讀一本好書、寫一篇心得”全市女職工讀書活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)。精心承辦省十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)職工部保齡球比賽項(xiàng)目，組織羽毛球等5支代表隊(duì)參加省十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，豐富職工群眾精神文化生活。組織省十佳文明職工推薦評選和第五屆“鹽城市文明職工”、“五一文明示范崗”、“五一文明班組”評選活動(dòng)，提升職工思想道德素質(zhì)。

四、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，工會(huì)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)

穩(wěn)步推進(jìn)工會(huì)組建工作。突出外資企業(yè)，商貿(mào)、物流、餐飲、出租車等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等新社會(huì)組織和勞務(wù)派遣工入會(huì)四大建會(huì)重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，扎實(shí)推進(jìn)組建工作。加大工會(huì)主席直選和縣級(jí)工會(huì)代表常任制工作力度。截至今年6月底，全市獨(dú)立基層工會(huì)組織數(shù)達(dá)7383個(gè)，涵蓋單位數(shù)達(dá)17230個(gè)，會(huì)員數(shù)達(dá)88.4萬人,各項(xiàng)指標(biāo)均占省總下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)的80%以上。

深入開展工會(huì)調(diào)查研究工作。抓住重點(diǎn)難點(diǎn)問題深入基層調(diào)查研究，開展了全市創(chuàng)建和諧園區(qū)情況、企業(yè)工會(huì)宣教陣地情況、“雙措并舉、二次覆蓋”情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)財(cái)務(wù)體制和狀況、縣級(jí)工會(huì)資產(chǎn)管理狀況、省部級(jí)以上勞模生活情況、全市企業(yè)工會(huì)作用發(fā)揮和職工工作生活情況、全市女職工專項(xiàng)集體合同工作情況

等專題調(diào)研，為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、破解難題、推動(dòng)工作、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新起到了積極作用。

下一階段工作部署

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。中央、省、市高度重視黨群共建、創(chuàng)先爭優(yōu)工作，強(qiáng)調(diào)要以基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)工青婦等群團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)。年內(nèi)，各級(jí)工會(huì)要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)工會(huì)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，把開展活動(dòng)與做好工會(huì)工作有機(jī)結(jié)合起來，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展，用工會(huì)工作成果檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)效。

一、堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工建功立業(yè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中爭創(chuàng)新業(yè)績

團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、全面建設(shè)小康社會(huì)是當(dāng)代工運(yùn)主題，各級(jí)工會(huì)要把激發(fā)廣大職工內(nèi)在活力作為工會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)的根本目標(biāo)，最大限度地發(fā)揮廣大職工群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主力軍作用。要繼續(xù)以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，以沿海開發(fā)主戰(zhàn)場，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極開展重點(diǎn)工程、創(chuàng)效立功、職工技能大賽等各種創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)勞動(dòng)競賽；要大力實(shí)施“勞模品牌工程”，把爭當(dāng)優(yōu)秀黨員和爭創(chuàng)黨員示范崗與爭當(dāng)勞動(dòng)模范、創(chuàng)新能手結(jié)合起來，激發(fā)學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的熱情，為勝利完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)、順利 6

實(shí)施“十二五”規(guī)劃貢獻(xiàn)智慧和力量。

要大力實(shí)施“職工素質(zhì)工程”，深入開展“兩爭一樹”、“共鑄理想信念，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”等主題教育，大力開展技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，提高廣大職工的勞動(dòng)技能和創(chuàng)新能力，爭做知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的勞動(dòng)者。要引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，繼承和發(fā)揚(yáng)識(shí)大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，積極支持黨和政府采取的一系列政策措施，用理性合法有序方式表達(dá)利益訴求，用工人階級(jí)的先進(jìn)思想和模范行動(dòng)影響帶動(dòng)全社會(huì)。

二、切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，在促進(jìn)社會(huì)和諧中力爭新作為

要深入排查影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的因素。社會(huì)矛盾大排查既是下半年地方黨委的一項(xiàng)中心工作，又是工會(huì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)工會(huì)要貫徹落實(shí)省市綜治委集中開展社會(huì)矛盾大排查活動(dòng)會(huì)議的精神，加強(qiáng)對大排查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格落實(shí)大排查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作局面，要把活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任層層落實(shí)到具體部門和具體人員，要通過大排查摸清企業(yè)職工生產(chǎn)生活的基本情況，摸清企業(yè)內(nèi)部的矛盾糾紛，了解職工包括農(nóng)民工的需求訴求，為化解各類勞動(dòng)糾紛提供保證。

要加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)防和調(diào)處力度。社會(huì)矛盾大排查基礎(chǔ)上，要著重抓好勞動(dòng)關(guān)系矛盾的預(yù)警預(yù)防工作，建立健全高效靈敏的

信息報(bào)送機(jī)制、企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況分析評估制度、勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)防預(yù)測預(yù)警制度，及時(shí)掌握可能引發(fā)職工群體性不穩(wěn)定因素，從“第一知情人”的要求出發(fā)，第一時(shí)間報(bào)告同級(jí)黨委、政府和上級(jí)工會(huì)，為黨政決策提供依據(jù)。要著重抓好勞動(dòng)關(guān)系矛盾應(yīng)急處置工作，進(jìn)一步完善各級(jí)工會(huì)應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制，一旦發(fā)生職工群體性事件及各種突發(fā)事件，工會(huì)要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，積極協(xié)助黨政依法有效處置，穩(wěn)定職工思想情緒，代表和引導(dǎo)職工有序協(xié)商，盡力把影響和危害降到最低程度。要發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，對勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域新情況新問題及時(shí)進(jìn)行溝通和研究，積極防范勞動(dòng)關(guān)系矛盾集聚和激化。要加強(qiáng)與各級(jí)人大、政府、政協(xié)相關(guān)部門的協(xié)作配合，嚴(yán)防勞動(dòng)關(guān)系矛盾與其他社會(huì)矛盾交織疊加或被境內(nèi)外敵對勢力所利用，努力做到防范有力、處置有效，切實(shí)保障職工隊(duì)伍和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

要加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織建設(shè)。把勞動(dòng)爭議處理納入全市社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解之中，要按照年初的部署繼續(xù)推動(dòng)在各類企業(yè)特別是非公企業(yè)建立健全勞動(dòng)爭議調(diào)解組織、所有的縣（市、區(qū)）建立勞動(dòng)爭議調(diào)解中心（庭），要繼續(xù)加強(qiáng)工會(huì)勞調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮兼職仲裁員和特邀調(diào)解員的作用，做到調(diào)防并重、上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提高勞動(dòng)爭議調(diào)解成功率。要主動(dòng)與法院、司法、人保部門溝通配合，增強(qiáng)調(diào)解工作的權(quán)威性和影響力，不斷完善工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的組織基礎(chǔ)。

三、堅(jiān)持把切實(shí)維權(quán)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的關(guān)鍵舉措，在服務(wù)職工群眾中創(chuàng)出新成效

要普遍推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。開展工資集體協(xié)商是提高職工特別是一線職工勞動(dòng)報(bào)酬最有效的途徑。今年3月，《工人日報(bào)》“三工調(diào)查”以《工資怎么拿，讓職工心里有底》為題大篇幅報(bào)道了我市工資協(xié)商工作情況，7月，中央電視臺(tái)播放了我市開展工資協(xié)商的專題片，這在客觀上鞭策我們要繼續(xù)深化這項(xiàng)工作。各縣（市、區(qū)）總工會(huì)要爭取把工資協(xié)商納入本地區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核體系，把這個(gè)品牌叫得更響。要進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)工會(huì)對工資協(xié)商的工作指導(dǎo)，普遍推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，解決一些企業(yè)工會(huì)難以單獨(dú)開展工資集體協(xié)商的問題。年內(nèi)，市總將召開工資協(xié)商成果展示會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加大推進(jìn)力度。年底前，90%已建會(huì)企業(yè)要推行工資集體協(xié)商。

要拓寬和暢通職工利益訴求表達(dá)渠道。進(jìn)一步建立健全以職代會(huì)為基本形式，以集體協(xié)商、廠務(wù)公開、職工董監(jiān)事為重要形式的企業(yè)民主管理制度，探索和完善區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)制度，特別要督促、指導(dǎo)外商投資企業(yè)、私營民營企業(yè)建立職代會(huì)等民主管理制度。與職工切身利益密切相關(guān)的問題必須嚴(yán)格按照民主程序，充分聽取和尊重職工意愿，引導(dǎo)職工依法、有序、合理表達(dá)訴求，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)民主管理制度在表達(dá)職工利益訴求、增進(jìn)勞資雙方溝通、促進(jìn)勞資合作共贏等方面的重要作用。年底前，95%已建工會(huì)企業(yè)要實(shí)行以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度。

要繼續(xù)大力幫扶困難職工群體。深入開展“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”、“困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)行動(dòng)”、金秋助學(xué)活動(dòng)、女職工健康援助行動(dòng)和“家政服務(wù)工程”，加大對困難職工特別是農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工的幫扶力度。要加強(qiáng)工會(huì)幫扶中心建設(shè)，完善困難職工檔案和幫扶中心數(shù)據(jù)庫，保證幫扶工作“蓋邊沉底”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要把新生代農(nóng)民工作為幫扶重點(diǎn)群體，為他們提供職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、生活幫扶、法律援助、醫(yī)療互助等幫助，加強(qiáng)對他們的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助他們搞好自我管理、自我調(diào)適，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的能力。要高度重視職工安全培訓(xùn)和勞動(dòng)保護(hù)工作，加強(qiáng)安全事故隱患的群眾性監(jiān)督檢查，切實(shí)保障職工安全生產(chǎn)和身心健康，年底前全市規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控工作體系推行率要達(dá)100%，重點(diǎn)行業(yè)、中小企業(yè)推廣率要遞增30%。

四、堅(jiān)持把固本強(qiáng)基作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的主要目標(biāo)，在加強(qiáng)組織建設(shè)中開創(chuàng)新局面

要不斷推進(jìn)企業(yè)工會(huì)組建工作。積極探索基層黨組織與工會(huì)開展工作的有效結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮黨組織對工會(huì)、黨員對職工的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。組織開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會(huì)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織。根據(jù)鹽城的實(shí)際，建會(huì)的重點(diǎn)要放在外資企業(yè)相對集中的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)，放在中小非公企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，放在

新一輪改制重組的國有、集體和股份制企業(yè)。近期各縣（市、區(qū)）要對本區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，凡是沒有建立工會(huì)的，要列出建會(huì)時(shí)間表，一家一家的抓好落實(shí)。把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工組織到黨領(lǐng)導(dǎo)的工會(huì)組織中來，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。要采取有效措施防止企業(yè)職工自行組建“工會(huì)”的傾向和行為。

要充分激發(fā)基層工會(huì)活力。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真落實(shí)全總《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)工作、充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用的決定》，按照“雙措并舉、二次覆蓋”要求，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，通過上級(jí)工會(huì)和區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)代表、服務(wù)、指導(dǎo)下級(jí)工會(huì)開展工作，不斷增強(qiáng)基層工會(huì)工作能力和維權(quán)實(shí)效，擴(kuò)大工會(huì)組織和工作覆蓋面。要把建設(shè)職工之家活動(dòng)與開展“雙愛雙評”、創(chuàng)建和諧企業(yè)緊密結(jié)合起來，努力把企業(yè)工會(huì)建設(shè)成為職工信賴的職工之家。要重視和加強(qiáng)調(diào)查研究工作，深入基層一線了解真實(shí)情況，提煉鮮活經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，豐富活動(dòng)載體，尊重和調(diào)動(dòng)職工群眾和基層工會(huì)的首創(chuàng)精神，推進(jìn)工會(huì)工作改革創(chuàng)新、健康發(fā)展。

要大力加強(qiáng)基層工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷完善工會(huì)主席產(chǎn)生機(jī)制，穩(wěn)妥擴(kuò)大直接選舉范圍，讓那些政治立場堅(jiān)定、懂得經(jīng)營管理、敢于開展維權(quán)服務(wù)、善于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、工作作風(fēng)扎實(shí)的同志充實(shí)工會(huì)干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效率，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式，增強(qiáng)基層工會(huì)干部思想疏導(dǎo)、依法維

權(quán)、協(xié)商談判、應(yīng)急處置等綜合能力。要建立健全工會(huì)干部考核、激勵(lì)、保護(hù)的工作制度和有效方法，從精神和物質(zhì)上表彰、支持基層工會(huì)干部主動(dòng)依法大膽工作，從思想、工作、生活上關(guān)心愛護(hù)基層工會(huì)干部，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好他們的積極性和創(chuàng)造性。

要統(tǒng)籌兼顧做好其他各項(xiàng)工作。市總五屆五次全委會(huì)將今年確定為“工會(huì)工作創(chuàng)新年”，各級(jí)工會(huì)要圍繞工會(huì)組織建設(shè)、工作機(jī)制、辦實(shí)事做好事等方面加強(qiáng)創(chuàng)新，要將創(chuàng)新和創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來努力促使工會(huì)工作出亮點(diǎn)、出精品。要繼續(xù)推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代收、財(cái)政代扣工作，確保基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)足額到位；要全面加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收管用的審計(jì)監(jiān)督，以便更好地發(fā)揮這些資金的作用。要扎實(shí)推進(jìn)女職工組織建設(shè)，進(jìn)一步提高女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的覆蓋面和履約率。根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)的總體要求，各部門要抬高目標(biāo)任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)新的突破。

各位委員、同志們，鹽城正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，讓我們在市委和省總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在區(qū)委十屆六次全體會(huì)議上的講話

準(zhǔn)確把握新常態(tài)扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)型為加快建設(shè)美麗東麗而努力奮斗

——在區(qū)委十屆六次全體會(huì)議上的講話

中共東麗區(qū)委書記 尚斌義

同志們：

中共東麗區(qū)委十屆六次全體會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)市委十屆五次、六次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，總結(jié)2014年工作，部署2015年任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)各個(gè)方面的力量，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作取得新成效。關(guān)于全區(qū)工作，區(qū)委廣泛征求意見，形成了《中共天津市東麗區(qū)委2015年工作意見(草案)》，提交全會(huì)審議，希望大家認(rèn)真討論，提出意見建議，共同謀劃全區(qū)發(fā)展。下面，我代表區(qū)委常委會(huì)講幾點(diǎn)意見。

一、2014年工作成效和當(dāng)前面臨的形勢

過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央和市委、市政府的決策部署，準(zhǔn)確把握形勢，積極應(yīng)對困難和問題，不斷提升發(fā)展思路，帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，迎難而上、奮力拼搏，各項(xiàng)工作取得了新的成績。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值851億元，增長12%；公共財(cái)政收入90.4億元，增長15%；固定資產(chǎn)投資786億元，增長20%；實(shí)際利用內(nèi)資585億元，增長25%；實(shí)際利用外資8.15億美元，增長10%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入20780元，增長11%，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢。

我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。加大招商引資力度，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，實(shí)施、儲(chǔ)備了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，航空航天、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢顯現(xiàn)，科研院所、科技企業(yè)、研發(fā)轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目加快集聚，商務(wù)商貿(mào)、科技金融、信息服務(wù)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，園區(qū)改造提升、載體項(xiàng)目建設(shè)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成效，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。

我們堅(jiān)持深化改革，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。緊緊圍繞破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序推進(jìn)多個(gè)領(lǐng)域的改革，不斷完善經(jīng)濟(jì)管理、園區(qū)管理、項(xiàng)目建設(shè)和幫扶企業(yè)等一系列工作機(jī)制，國有企業(yè)改革、金融創(chuàng)新、行政審批制度改革、城市管理體制改革和農(nóng)村“三改一化”步伐不斷加快，有效激發(fā)了發(fā)展動(dòng)力和活力。

我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城市品質(zhì)明顯提升。更加注重群眾生活質(zhì)量，還遷工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，城市管理服務(wù)體系更加健全。落實(shí)“美麗天津一號(hào)工程”，大力實(shí)施“四清一綠”行動(dòng)，加大市容環(huán)境綜合整治力度，全區(qū)市容環(huán)境有新提升，生態(tài)建設(shè)有新成效。加快社區(qū)信息化建設(shè)，推行網(wǎng)格化管理，社區(qū)管理和服務(wù)能力不斷提升。

我們堅(jiān)持以民為本，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)民心工程，加快推進(jìn)“沃土計(jì)劃”，切實(shí)提高就業(yè)保障救助和基本公共服務(wù)均等化水平。優(yōu)化公共服務(wù)布局，教育、文化、體育、衛(wèi)生等服務(wù)體系更加完善。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，深入開展全國文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，精神文明、普法教育、依法治區(qū)等各項(xiàng)工作取得新成效。全面落實(shí)安全穩(wěn)定第一責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和社會(huì)治安綜合治理，全區(qū)社會(huì)保持安全穩(wěn)定。

我們堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，為加快推進(jìn)東麗轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，糾正“四風(fēng)”問題，加大黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

深入落實(shí)分戰(zhàn)線工作機(jī)制，加大督查考核力度，健全完善“督考用”體系，各項(xiàng)工作有效落實(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍始終保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政、制度建設(shè)全面加強(qiáng)。

一年來，全區(qū)廣大干部面對急難險(xiǎn)重工作任務(wù)，扎實(shí)苦干、銳意進(jìn)取，展現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌，在招商引資、服務(wù)企業(yè)、拆遷還遷、城市化建設(shè)、環(huán)境治理、維護(hù)穩(wěn)定等方面，表現(xiàn)出頑強(qiáng)拼搏的斗志，攻堅(jiān)克難的勇氣，昂揚(yáng)向上的精神，甘于奉獻(xiàn)的品質(zhì)，體現(xiàn)了“歷史的人干歷史的事”的責(zé)任感和使命感，有效保證了全區(qū)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

在看到成績的同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到，我們的發(fā)展還面臨著很多問題和不足。保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的基礎(chǔ)還不牢固，城市化建設(shè)面臨的拆遷、融資等任務(wù)十分艱巨，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還不夠高，公共服務(wù)還存在“短板”，行政效能還需要提高等等?？倳浽谥醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了深刻闡述，這是對發(fā)展階段性特征認(rèn)識(shí)的深化，是重大的理論創(chuàng)新和戰(zhàn)略判斷，也是做好今后工作的基本依據(jù)。我們要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)、努力引領(lǐng)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握東麗發(fā)展面臨的新形勢、新特征。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)增長的換擋期，增速從高速向中高速轉(zhuǎn)變，震蕩下行趨勢明顯，“穩(wěn)”的壓力、“進(jìn)”的風(fēng)險(xiǎn)在增大。我們正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益下滑，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的形成還需要較長一段時(shí)間，新興產(chǎn)業(yè)增量還不足以彌補(bǔ)存量下行的缺口。我們正處在深化改革的攻堅(jiān)期，體制機(jī)制的變革必然帶來利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“試水”的潛在風(fēng)險(xiǎn)與“破冰”的積極效應(yīng)同樣不容忽視，發(fā)展中的變化、變化中的變量有可能帶來新的調(diào)整與困難。我們正處在城市化建設(shè)的關(guān)鍵期，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，資金與穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)實(shí)與預(yù)期的落差，都可能對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成一定影響。這些問題，有的來自外部環(huán)境影響，有的是我們所處發(fā)展階段不得不過的關(guān)口，有的則是多年累積的結(jié)構(gòu)性矛盾，對此要高度重視，絕不能掉以輕心。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望和困難同在。越是在艱難時(shí)刻，我們越要堅(jiān)定信念，始終干在實(shí)處、努力走在前列。要看到，在歷屆區(qū)委和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)上下的共同努力下，我們的各項(xiàng)工作已經(jīng)具備了比較好的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，以科技創(chuàng)新為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效已經(jīng)開始顯現(xiàn)；全區(qū)城市化建設(shè)1600余萬平方米的總?cè)蝿?wù)已完成過半，今年將實(shí)現(xiàn)全面開工，廣大群眾對城市化建設(shè)的期盼與支持，也是我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要牢固樹立大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，正視困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，迎難而上，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，咬定青山不放松，朝著奮斗目標(biāo)不懈努力。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真把握“三期疊加”的新形勢，搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、防控風(fēng)險(xiǎn)，全面落實(shí)發(fā)展定位，完善空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高端轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗東麗。要堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，著力破解“兩個(gè)考問”，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)和城市品質(zhì)提升，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)支撐城市發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，提高生活質(zhì)量和水平，讓群眾共享發(fā)展成果。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，向改革要?jiǎng)恿?，不斷?qiáng)化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新支撐。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政、制度建設(shè)，著力提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

二、2015年改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委十屆六次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部署，牢牢把握穩(wěn)中

求進(jìn)工作基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以改善民計(jì)民生為根本，以推進(jìn)依法治區(qū)為關(guān)鍵，以從嚴(yán)治黨為保證，加快落實(shí)“二三三五五”奮斗目標(biāo)和工作思路，按照“優(yōu)化轉(zhuǎn)型，提速增量，構(gòu)筑高地，高效發(fā)展”的工作要求，全力實(shí)施空間發(fā)展戰(zhàn)略，提升發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高端轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，努力建設(shè)美麗東麗。

2015年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的奮斗目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，力爭達(dá)到15%；公共財(cái)政收入增長13%，力爭達(dá)到15%；固定資產(chǎn)投資增長15%，力爭達(dá)到20%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%，力爭達(dá)到13%。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)節(jié)能降耗、生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)。這些指標(biāo)是本著自加壓力的原則，提出的奮斗目標(biāo)，目的是在高臺(tái)階上力爭高增長，實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。在即將召開的區(qū)“兩會(huì)”上，區(qū)政府向人大報(bào)告的指標(biāo)均在奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上下調(diào)了2—3個(gè)百分點(diǎn)，這既是考慮到積極穩(wěn)妥、必保完成的需要，主要是為了給優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量留出空間。希望同志們正確理解區(qū)委意圖，準(zhǔn)備把握兩個(gè)指標(biāo)的關(guān)系，在確保人大目標(biāo)完成的基礎(chǔ)上，朝著奮斗目標(biāo)努力，力爭完成得更好。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持把科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主攻方向，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，集聚高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一要加快推進(jìn)科技創(chuàng)新。落實(shí)“122”計(jì)劃和科技企業(yè)三年發(fā)展計(jì)劃，積極引進(jìn)科研院所、科技企業(yè)、科技項(xiàng)目落戶，確保完成“百千萬工程”目標(biāo)。要積極推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升載體功能，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)科技成果孵化轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化的一體化。要完善科技金融服務(wù)體系，優(yōu)化扶持政策，做大融資服務(wù)平臺(tái)規(guī)模，更多給予科技企業(yè)、小微企業(yè)“陽光雨露”，建設(shè)科技金融示范區(qū)。要狠抓在地企業(yè)發(fā)展，落實(shí)“千企轉(zhuǎn)型升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃，力爭三年任務(wù)兩年完成，做大存量規(guī)模。要大力實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)人才扶持政策，積極引進(jìn)高科技人才、科技領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落戶東麗，聚集更多的科技要素，奠定人才紅利的基礎(chǔ)。二要加快項(xiàng)目建設(shè)。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，加大招商引資力度，瞄準(zhǔn)央企、國企、世界500強(qiáng)企業(yè)和有實(shí)力的民營企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，主動(dòng)承接首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素輻射，用好300人的招商隊(duì)伍，全力打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理，提升服務(wù)水平，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，努力營造服務(wù)發(fā)展的良好氛圍，讓項(xiàng)目建一個(gè)成一個(gè)、成一個(gè)好一個(gè)。三要加快載體建設(shè)。按照園區(qū)發(fā)展定位，推進(jìn)園區(qū)改造提升，形成特色產(chǎn)業(yè)園、園中園，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要大力整合土地資源，不斷優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，走集約節(jié)約發(fā)展之路。要在推進(jìn)現(xiàn)有樓宇載體建設(shè)、招商的同時(shí)，抓緊實(shí)施第二個(gè)1000萬平方米載體項(xiàng)目建設(shè)，打造更多“立起來的開發(fā)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)集約高效發(fā)展。

2、推進(jìn)城市化建設(shè)，加快城市轉(zhuǎn)型。城市化建設(shè)是最大的民心工程。我們要切實(shí)擔(dān)負(fù)起使命和責(zé)任，攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏，確保圓滿完成城市化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。一要加快新市鎮(zhèn)建設(shè)和城中村改造。各街道、各單位要積極協(xié)調(diào)，密切配合，確保還遷工程按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，年內(nèi)剩余258萬平方米必保開工。要堅(jiān)持品質(zhì)第一，強(qiáng)化施工質(zhì)量、安全、廉政監(jiān)管，提高還遷住宅質(zhì)量，努力打造優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，讓群眾住得安心、放心、舒心。要全力推進(jìn)中心城區(qū)舊樓區(qū)改造提升，改善社區(qū)環(huán)境，提升硬件水平，讓群眾共享城市化建設(shè)成果。要加快推進(jìn)經(jīng)營性用房建設(shè)、土地復(fù)墾、土地出讓、地產(chǎn)開發(fā)，形成城市組團(tuán)、區(qū)域開發(fā)新格局。二要全力破解難點(diǎn)難題。拆遷是城市化建設(shè)面臨的最大難題。全區(qū)上下要統(tǒng)一思想，形成合力。各街道要負(fù)起主體責(zé)任，與基層干部一起做過深過細(xì)的群眾工作。要向群眾講清，城市化建設(shè)是維護(hù)好發(fā)展好最廣大群眾根本利益的關(guān)鍵舉措，是造福群眾、惠及子孫的利民之舉。經(jīng)過多年的工作，征地補(bǔ)償、宅基地?fù)Q房、保險(xiǎn)保障、“三改一化”等各項(xiàng)政策已配套齊全，群眾的利益能得到長期保障。群眾普遍受益，發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同。絕不能因極少數(shù)群眾的不當(dāng)訴求影響大局，妨礙絕大多數(shù)群眾的利益。當(dāng)然，我們也要根據(jù)發(fā)展的情況，不斷完善有關(guān)措施。城投、濱麗等開發(fā)建設(shè)單位，要把握工程建設(shè)時(shí)序，創(chuàng)新方式方法，做好融資工作，保證工程進(jìn)度，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和城市配套設(shè)施建設(shè)。以增強(qiáng)城市載體功能為目標(biāo)，加快實(shí)施“七橫七縱”路網(wǎng)工程，完善水、電、氣、熱等市政公用設(shè)施配套，著力解決群眾生活不便難題，做好群眾身邊的民心工程，讓群眾享受更加周到便捷的城市生活。要加快落實(shí)“沃土

計(jì)劃”各項(xiàng)工作，按照現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的原則，規(guī)劃建設(shè)一批學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院以及菜市場、公交站、停車場等群眾生活急需的配套設(shè)施，切實(shí)滿足群眾生活需求。

3、加強(qiáng)環(huán)境治理，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。把環(huán)境治理作為重大民生實(shí)事來抓，全面落實(shí)“美麗天津一號(hào)工程”，不斷提升環(huán)境質(zhì)量。一要加快推進(jìn)“四清一綠”。堅(jiān)持鐵腕治污，強(qiáng)化監(jiān)管措施，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。要加大污染企業(yè)治理力度，該關(guān)停的馬上關(guān)停，該改造的立即改造，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染“零”排放目標(biāo)。要加強(qiáng)對建筑工地、道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，落實(shí)全天候巡查、掛牌督辦等措施，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵、撒漏。要繼續(xù)實(shí)施“清水工程”，加快實(shí)施河道改造，落實(shí)“河長制”管理，打造水清、岸綠、堤平的生態(tài)景觀。要完善村莊和社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)施綠化美化行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域綠化項(xiàng)目。加快推進(jìn)郊野公園建設(shè)，打造生態(tài)宜居新城區(qū)。二要提高城市管理水平。加大清掃保潔力度，大力實(shí)施“美化、綠化、亮化、凈化”等各項(xiàng)工程，堅(jiān)決清除“臟亂差”死角，提升環(huán)境建設(shè)水平。要建立健全環(huán)境衛(wèi)生工作長效機(jī)制，落實(shí)屬地管理、網(wǎng)格化管理，全面提高城市管理精細(xì)化、數(shù)字化、信息化水平，不斷提升城市管理效能。要?jiǎng)?chuàng)新和完善城市管理體制，繼續(xù)深化“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的管理模式，建立起“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一的屬地管理長效機(jī)制，切實(shí)提高服務(wù)、管理和執(zhí)法能力。要加大治理“雙違”工作力度，加強(qiáng)執(zhí)法巡查監(jiān)管，堅(jiān)決治理私搭亂建、占路擺賣、私開門臉等行為，做到發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，維護(hù)區(qū)域開發(fā)建設(shè)秩序。三要加快推進(jìn)美麗市鎮(zhèn)、美麗社區(qū)建設(shè)。健全以“三四五八十”為基本內(nèi)容的城市社區(qū)管理服務(wù)體系，推行“兩長六員”管理模式，形成運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的社區(qū)管理服務(wù)格局。強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)組織、社區(qū)志愿者和其他社會(huì)組織作用，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)共建工作，凝聚工作合力。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，鞏固擴(kuò)大文明城區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)開展“六進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立開放創(chuàng)新、自立自強(qiáng)、民主法治觀念，提升群眾素質(zhì)和整體精神面貌。要加強(qiáng)對生態(tài)文明的宣傳引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，培育良好社會(huì)風(fēng)尚。

4、改善民計(jì)民生，全面推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生,是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要全面落實(shí)20項(xiàng)民心工程，扎實(shí)推進(jìn)“沃土計(jì)劃”，把更多資源向民生傾斜，提高公共服務(wù)能力，全面發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)。一要提高群眾就業(yè)增收水平。以創(chuàng)建充分就業(yè)區(qū)為載體，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策和工作措施，進(jìn)一步健全區(qū)、街、村(社區(qū))三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任體系，重點(diǎn)幫扶困難群體、新畢業(yè)大學(xué)生和“零就業(yè)”家庭就業(yè)，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。要解決好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，增加農(nóng)民薪金、租金、股金、保障金收入，不斷提高“四金”品質(zhì)。要嚴(yán)格落實(shí)好最低工資保障制度和工資支付保障制度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。二要健全社會(huì)保障和救助體系。積極落實(shí)各項(xiàng)保障救助政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障困難群眾基本生活，不讓一家一戶過不去。要繼續(xù)加強(qiáng)職工“五險(xiǎn)”和居民“兩險(xiǎn)”擴(kuò)面征繳工作，做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，托住社會(huì)保障這條底線。要積極發(fā)展慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)保障婦女、未成年人合法權(quán)益，加強(qiáng)社會(huì)福利、社會(huì)救援和優(yōu)撫安置，完善救災(zāi)應(yīng)急保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展高水平。三要提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平。全面發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，大力實(shí)施文化惠民工程、健康東麗促進(jìn)計(jì)劃、全民健身暖心服務(wù)計(jì)劃、文明創(chuàng)建等專項(xiàng)活動(dòng)，為群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。要進(jìn)一步加快建立公共服務(wù)體系，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各方協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理格局，加快推進(jìn)公共服務(wù)均等化。

5、全面深化改革，激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力。改革出動(dòng)力、出活力、出生產(chǎn)力。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，樹立改革思維，敢于動(dòng)真碰硬，抓住具有支撐作用的重大改革，把握好次序，掌握好節(jié)奏，蹄疾步穩(wěn)，確保改革善做善成。一要深化經(jīng)濟(jì)體制改革。加快金融改革，積極推進(jìn)科技金融發(fā)展，用好貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極探索互聯(lián)網(wǎng)金融模式，著力解決科技企業(yè)和中小微企業(yè)融資難問題。進(jìn)一步完善支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的服務(wù)機(jī)制，培育一批民營企業(yè)集團(tuán)和上市公司。加快國企改革，整合區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)資源，優(yōu)化國有資本在城市建設(shè)、民計(jì)民生等領(lǐng)域的資源配置，清理整合劣勢企業(yè)和低效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)優(yōu)化配置和保值增值，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的影響力和帶動(dòng)力。二要深化行政體制改革。進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，加快行政管理體制創(chuàng)新，做好新機(jī)構(gòu)組建、職能劃轉(zhuǎn)等重點(diǎn)工作，不斷提高行政效能。做好財(cái)政管理體制調(diào)整工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各街道和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)工作積極性。加快推進(jìn)行政審批制度改革，堅(jiān)持以簡政放權(quán)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮審批局作用，完善三級(jí)行政服務(wù)體系，簡化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，拓寬合作領(lǐng)域，圍繞落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化創(chuàng)新要素和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面尋求合作，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展一體化。三要深化城市管理體制改革。完善屬地管理與屬事管理相結(jié)合的管理體制，加快形成“條塊結(jié)合、屬地為主”的城市管理體系。進(jìn)一步完善“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”城市管理行政執(zhí)法模式，集中管理權(quán)限，擴(kuò)大管理職權(quán)，提高管理效率，增加執(zhí)法力量，健全運(yùn)行機(jī)制，不斷提高城市管理和服務(wù)水平。四要深化社會(huì)事業(yè)改革。加快實(shí)施教育體制改革，積極探索教育資源均衡配置的新思路、新模式，逐步推進(jìn)優(yōu)秀校長和教師交流輪崗、薄弱校托管等管理機(jī)制，完善教師隊(duì)伍管理模式，切實(shí)提高全區(qū)教育質(zhì)量。加快實(shí)施衛(wèi)生體制改革，建立健全公立醫(yī)院績效考核、政府購買醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院托管等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)基層醫(yī)療體系建設(shè)，更好滿足群眾就醫(yī)需求。積極推進(jìn)文化、體育等領(lǐng)域的改革和對外合作。五要深化農(nóng)村改革。加快“三改一化”步伐，繼續(xù)推進(jìn)48個(gè)村股份制改革、49個(gè)村戶籍制度改革，適時(shí)啟動(dòng)42個(gè)村撤村建居，重點(diǎn)推進(jìn)股權(quán)量化、公司注冊、農(nóng)轉(zhuǎn)非等工作，確保第二批38個(gè)村試點(diǎn)工作全面完成，第三批40個(gè)村試點(diǎn)工作加快推進(jìn)。健全完善支持改制后公司運(yùn)營的各項(xiàng)政策，各街道、各部門要幫助各村制定發(fā)展戰(zhàn)略、謀劃發(fā)展路徑，切實(shí)提高集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營水平，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增效、農(nóng)民增收。

6、提高維穩(wěn)能力，全面維護(hù)社會(huì)和諧安全穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全穩(wěn)定第一責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)穩(wěn)定意識(shí)、安全觀念和穩(wěn)控能力，持續(xù)鞏固來之不易的穩(wěn)定形勢，努力營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。打好社會(huì)和諧穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度和下訪接待制度，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，努力構(gòu)建街道、農(nóng)村社區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兩道防線，把矛盾和不穩(wěn)定因素化解在基層。充分發(fā)揮“人民網(wǎng)”、“黨群心連心”、“政民零距離”等平臺(tái)作用，暢通群眾反映問題渠道，著力解決群眾合理利益訴求。二要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)食品、藥品、生產(chǎn)、消防、交通安全等關(guān)鍵要害部門的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，排查治理安全隱患，有效防范和遏制較大以上事故發(fā)生。切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急處置工作，健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高對突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。三要加快推進(jìn)平安東麗建設(shè)。開展好平安城區(qū)、平安社區(qū)、平安校園創(chuàng)建工作，完善立體化社會(huì)治安防控體系，積極推進(jìn)平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、社會(huì)化，提高警防、民防、技防覆蓋面，嚴(yán)密防范、依法打擊各類違法犯罪行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位綜合治理，下大力量解決影響社會(huì)安全的源頭性問題，不斷提升人民群眾安全感。

7、堅(jiān)持依法治區(qū)，加快推進(jìn)法治東麗建設(shè)。這次提交全會(huì)審議的《中共東麗區(qū)委全面推進(jìn)依法治區(qū)的實(shí)施意見》，明確了建設(shè)法治東麗的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、原則要求和重點(diǎn)工作。我們要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)具體部署，努力打造良好的法治環(huán)境。一要加快建設(shè)法治政府。依法履行政府職能，合理劃分區(qū)和街道管理職責(zé)及權(quán)限，把該放的堅(jiān)決放開放活放到位，把該管的堅(jiān)決管住管好管到位，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。深入推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開，嚴(yán)格依法決策，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。二要提高司法公信力。按照市委統(tǒng)一部署，落實(shí)司法體制改革各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化對司法活動(dòng)的監(jiān)督，加快構(gòu)建陽光司法體制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，把規(guī)則置于公開的陽光下。支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)力，切實(shí)提升群眾對司法的滿意度、信任度。三要營造尊法守法的社會(huì)環(huán)境。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)法治教育和宣傳工作，廣泛開展基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。要加強(qiáng)公民道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)契約精神，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，以道德滋養(yǎng)法治精神，在全社會(huì)打牢法治的思想道德基礎(chǔ)。四要加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，嚴(yán)格職業(yè)準(zhǔn)入，切實(shí)加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍、法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加快發(fā)展公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員和法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。五要全面提高依法治區(qū)的能力和水平。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全

面推進(jìn)依法治區(qū)最根本的保證。要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，政法委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力。要把法治建設(shè)成效和落實(shí)責(zé)任情況納入績效考核，引導(dǎo)黨員干部重視法治、加強(qiáng)法治、建設(shè)法治。

三、落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，努力開創(chuàng)黨建工作新局面

從嚴(yán)治黨是保持黨的生機(jī)活力的必然要求。全區(qū)各級(jí)黨組織要自覺擔(dān)當(dāng)起政治責(zé)任，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作各個(gè)環(huán)節(jié)，抓黨建、強(qiáng)作風(fēng)、正風(fēng)氣，以黨建工作的全面加強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供根本保證。

1、夯實(shí)黨建工作責(zé)任。各級(jí)黨組織是抓黨建、管黨建的主體，抓好黨建是本職、抓不好黨建是瀆職，不抓黨建是失職。要把抓好黨建作為最大的政績，堅(jiān)決從嚴(yán)維護(hù)黨的紀(jì)律，做到黨委抓、書記抓、各級(jí)各部門抓，形成科學(xué)定責(zé)、具體明責(zé)、嚴(yán)格考責(zé)、壓力傳導(dǎo)的落實(shí)鏈條和工作格局。從去年開始，我們已經(jīng)按照市委“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評”要求，在全區(qū)開展黨組織書記抓黨建專題述職活動(dòng)，取得了明顯成效。今年要繼續(xù)加大黨建工作考核力度，區(qū)委常委會(huì)經(jīng)常性地聽取各單位黨建述職，目的是把黨建責(zé)任壓實(shí)、工作壓實(shí)、成效壓實(shí)，確保黨建工作級(jí)級(jí)有人抓、事事有人管、項(xiàng)項(xiàng)有成效，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。

2、強(qiáng)化思想政治建設(shè)。要突出思想政治建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨性教育，堅(jiān)定理想信念，把深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話作為重大的、長期的政治任務(wù)，作為各級(jí)中心組學(xué)習(xí)的最重要、最基本內(nèi)容，學(xué)原文、悟原理，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。從今年開始，區(qū)委常委會(huì)原則上每月組織1次中心組理論學(xué)習(xí)，廣泛開展經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、科技以及國際國內(nèi)形勢教育，目的是提高常委會(huì)全體成員綜合素質(zhì)和能力，更好地履行領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)發(fā)展的職責(zé)任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門，要把學(xué)習(xí)真正落到實(shí)處，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，力求學(xué)深學(xué)透，堅(jiān)決防止學(xué)習(xí)上的形式主義。區(qū)委宣傳部要建立健全“導(dǎo)學(xué)、督學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”制度，督促各單位各部門沉得下心思抓學(xué)習(xí)，真正學(xué)有所得。

3、嚴(yán)格干部管理監(jiān)督。干事創(chuàng)業(yè),領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵,干部隊(duì)伍的素質(zhì)決定著執(zhí)政能力和水平。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制，教育引導(dǎo)黨員干部按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。要加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)、談話、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等制度規(guī)定，進(jìn)一步完善“督考用”一體化的考核評價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮考核監(jiān)督的激勵(lì)作用。要進(jìn)一步健全完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，樹立正確用人導(dǎo)向，把干部資源向招商引資、城市化建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等工作一線傾斜，讓干部在干中成長。工作靠抓，事業(yè)靠干，我們的任務(wù)十分繁重，不干不行、干不好更不行。只有干在實(shí)處，才能走在前列。全區(qū)各級(jí)干部要做到重點(diǎn)任務(wù)敢擔(dān)當(dāng)，困難面前敢負(fù)責(zé)，親力親為，雷厲風(fēng)行，以敢打必勝的勇氣創(chuàng)造驕人業(yè)績。

4、深入持久改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)，關(guān)乎人心向背。我們要始終牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，持之以恒、久久為功，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)形成制度，鏟除歪風(fēng)邪氣滋生的土壤，形成改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的新常態(tài)。要認(rèn)真落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作，開展好“回頭看”，按照向群眾公示的整改清單，全面兌現(xiàn)整改承諾，避免整改工作出現(xiàn)“爛尾”工程。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，杜絕奢侈浪費(fèi)，防止“四風(fēng)”問題反彈。要強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建立常態(tài)化糾風(fēng)檢查監(jiān)督處理機(jī)制，提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)督促檢查和跟蹤問效，加大明察暗訪力度，確保各項(xiàng)決策部署落地生根。

5、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。基層黨組織和干部承擔(dān)著服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)民生的重要職責(zé)，與群眾聯(lián)系最緊密，關(guān)系著全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)各部門要高度重視基層工作，深入推進(jìn)結(jié)對幫扶和聯(lián)系社區(qū)工作，把領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、結(jié)對幫扶、承諾服務(wù)、機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到等制度落到實(shí)處，更好地支持

基層組織建設(shè)發(fā)展。要著重抓好黨組織書記、大學(xué)生村官和基層黨員“三支隊(duì)伍”建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨員干部在推動(dòng)全區(qū)發(fā)展、加快城市化建設(shè)等方面的模范帶頭作用，筑牢組織建設(shè)基礎(chǔ)工程。今年是基層組織換屆年，各街道要做好摸底調(diào)查工作，認(rèn)真分析基層班子現(xiàn)狀，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、穩(wěn)定關(guān)，選好配強(qiáng)“兩委”班子，為基層發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

6、推進(jìn)宣傳輿論工作。要強(qiáng)化陣地意識(shí)，把握正確輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，最大限度地凝聚全區(qū)各方面力量。要加大宣傳工作力度，宣傳部門和“兩臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”要發(fā)揮好黨委喉舌作用，繼續(xù)深化“中國夢”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、依法治國等宣傳教育，做好區(qū)委區(qū)政府重大決策的深入解讀，引導(dǎo)廣大群眾理解、支持我們的工作，形成共建共享的良好氛圍。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，健全信息發(fā)布機(jī)制，把控輿論方向，疏導(dǎo)群眾情緒，打好正面、反面兩場“輿論仗”。要加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，更好地發(fā)揮輿情監(jiān)管平臺(tái)作用，不斷提高宣傳思想工作的針對性、有效性。

7、提高廉政建設(shè)水平。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，努力形成不能腐、不敢腐、不愿腐的約束機(jī)制，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。要堅(jiān)決落實(shí)好黨委主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，形成黨委負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。要認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目、城市化建設(shè)、國有企業(yè)、農(nóng)村管理等重點(diǎn)領(lǐng)域三級(jí)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)全方位監(jiān)督制約，確保干部廉潔。要始終繃緊廉政這根弦，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，加大查辦違紀(jì)違法案件力度，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。

8、扎實(shí)推進(jìn)制度創(chuàng)新。制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，全區(qū)各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際制定完善了一批制度，廣大干部身體力行，也取得了良好成效。但制度不能一成不變，還要根據(jù)工作需要不斷完善和創(chuàng)新，按照科學(xué)管用、群眾認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，形成更加嚴(yán)密的制度體系。要切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力，建立健全制度執(zhí)行落實(shí)的長效機(jī)制，劃出“紅線”，標(biāo)出“雷區(qū)”，既架“高壓線”，又通“高壓電”，不留“暗門”，不開“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，做到用制度管權(quán)管事管人。

同志們，2015年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年。做好各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷解放思想、深化改革，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造更加突出的業(yè)績，為加快建設(shè)美麗東麗而奮斗！

第五篇：在市政府一屆六次全體會(huì)議上的講話

今天召開的是本屆政府第六次全體會(huì)議，也是我作為代市長第一次和大家見面，非常高興。我在池州工作近六年，應(yīng)該說大家對我是了解、熟悉的。我曾做過行政工作，但相比較而言更多的是做黨務(wù)工作。當(dāng)然黨務(wù)工作與政府工作本質(zhì)是一致的，都必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但畢竟兩者又有所不同?，F(xiàn)在我到政府工作確實(shí)面臨著一個(gè)思維方式、工作內(nèi)容和工作方式方法的轉(zhuǎn)變問題，確實(shí)有一個(gè)向同志們學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的過程，有一個(gè)對政府工作尤其是經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)一步熟悉和了解的過程。我有幸和大家共事，這是組織安排，也是一種機(jī)緣，我誠懇地希望得到大家的支持和幫助。我相信有市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有衛(wèi)國同志打下的良好基礎(chǔ)，有大家的支持配合，我有充分的信心和大家一道把政府的工作做好。撤地設(shè)市以來，在衛(wèi)國同志的領(lǐng)導(dǎo)下，政府工作生機(jī)勃勃，成績顯著。國有集體企業(yè)改革進(jìn)一步深化，結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，對外開放力度加大，城市建設(shè)日新月異，水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，池州海螺、池州有色等一批重大新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，池州電廠、銅九鐵路、沿江高速等重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，財(cái)政狀況有所好轉(zhuǎn)，這一切都預(yù)示著我市經(jīng)濟(jì)將步入良性發(fā)展的軌道。與此同時(shí)，政府自身建設(shè)也不斷得到加強(qiáng)，形成了規(guī)范的工作機(jī)制、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和融洽的處事氛圍，這為我們繼續(xù)做好政府各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)該在今后的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善。我們在看到已經(jīng)取得成績的同時(shí)，還要看到在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中也存在一些不可忽視的問題，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，工業(yè)比重小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，特別是資源的綜合利用率、轉(zhuǎn)化增值率不高；對外開放還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展不快，農(nóng)民收入增長趨緩，企業(yè)改革的任務(wù)依然艱巨，就業(yè)和再就業(yè)壓力很大，社會(huì)保障機(jī)制還不健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善等等。但從長遠(yuǎn)來看，池州的發(fā)展蘊(yùn)藏著巨大的潛力。我和大家一樣，對池州未來的發(fā)展?jié)M懷信心和希望。我作為市政府代市長，一定不負(fù)重托、不辱使命，帶領(lǐng)政府一班人，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，把加快發(fā)展作為政府工作的第一要?jiǎng)?wù)，把富民強(qiáng)市作為政府班子的第一責(zé)任，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，共同把政府工作干好，把池州的事情辦好，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)盡自己的微薄之力。剛才，顯義同志代表市政府對今年一季度的全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢作了通報(bào)，并就下一步的工作提出了要求?？傮w看來今年開局良好，勢頭不錯(cuò)，各級(jí)各部門要繼續(xù)按照年初政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，一步步推進(jìn)，一件件抓實(shí)，切實(shí)保持住今年以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，爭取各項(xiàng)工作都有新的起色。下面，我就如何加強(qiáng)政府自身建設(shè)和抓落實(shí)問題講兩點(diǎn)意見，與大家共勉。

一、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)創(chuàng)一個(gè)什么樣的政府，建一個(gè)什么樣的班子，當(dāng)一名什么樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，這是市政府領(lǐng)導(dǎo)集體包括全體組成人員都必須認(rèn)真對待和努力加以思考的問題。當(dāng)今世界科技革命日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，區(qū)域競爭更趨激烈，特別是中國加入WTO后，對政府的自身建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)都提出了新的更高的要求。在這一充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的特殊歷史時(shí)期，能否具備對整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的駕馭能力，無疑是對我們各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)班子以及全體工作人員的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)政府都要以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，降低行政成本，真正建立起行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。一要緊緊圍繞“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的目標(biāo)加強(qiáng)政府建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)一個(gè)統(tǒng)一型政府。政府工作人員特別是組成人員要正確處理好部門工作和全局工作的關(guān)系，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、局部服從整體，維護(hù)政令統(tǒng)一，確保政令暢通。市委市政府做出的決定，不允許因部門利益討價(jià)還價(jià)，爭多叫少，必須不折不扣地執(zhí)行。要?jiǎng)?chuàng)一個(gè)高效率政府。要保證工作的有序性、時(shí)效性，提高政府工作效率，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作機(jī)制和流程，深化行政審批制度改革，深入推進(jìn)一站式服務(wù)、電子政務(wù)和政務(wù)公開等高效辦公方式，實(shí)行政府提速工程，切實(shí)把行政服務(wù)中心建設(shè)好，使之真正成為政務(wù)創(chuàng)新的樣板、便民利商的超市、展示政府新形象的窗口。要保證信息的靈敏性、真實(shí)性，建立起上下通達(dá)、快捷高效的信息反映機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)一個(gè)能力型政府。一要提高決策指揮能力，各級(jí)政府和組成部門都要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機(jī)制，充分發(fā)揚(yáng)民主，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，防止決策的主觀性、隨意性。要著力強(qiáng)化政府政策創(chuàng)新能力、資源整合能力、社會(huì)動(dòng)員能力，不斷提高行政管理的質(zhì)量，增強(qiáng)政府行政的有效性。二要提高依法行政能力，所有政府工作人員都要帶頭學(xué)法、守法、執(zhí)法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市統(tǒng)一起來，努力提高依法辦事的能力，促進(jìn)政府行政的規(guī)范化、制度化。三要提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，各級(jí)政府工作人員都要適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念和思維定式中解放出來，使我們的工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)政府在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)中的駕馭能力。二要按照“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、創(chuàng)新、有為”的目標(biāo)加強(qiáng)班子建設(shè)。要建一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班子，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化工作合力，在功與過、名與利、得與失上，不要斤斤計(jì)較，更不要攬功諉過，相互責(zé)難和埋怨。可以這樣說，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出本事、出效率、出財(cái)富。我們個(gè)人的本事有限，但要齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，廣大干部群眾才能心往一處想，勁往一處使，這樣就能把池州的工作做得更好。要建一個(gè)作風(fēng)過硬的班子，要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，說實(shí)話，報(bào)實(shí)情，鼓實(shí)勁，做實(shí)事，體察民情，了解民意。要采取切實(shí)有效措施，下決心在革除主觀主義、形式主義和官僚主義三大頑癥上取得突破。政府工作要?jiǎng)h繁就簡，有效控制會(huì)議和文件，特別是要清理、廢止那些不合時(shí)宜、阻礙發(fā)展的文件規(guī)定。要切實(shí)減少各種事務(wù)性活動(dòng)，堅(jiān)決停止形式主義的達(dá)標(biāo)評比，把政府部門及其工作人員從不必要的應(yīng)酬和無效勞動(dòng)中解脫出來，切實(shí)提高政府的服務(wù)質(zhì)量和水平。要建一個(gè)群眾信賴的班子，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要踐行“三個(gè)代表”，牢記服務(wù)宗旨，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要著力解決班子成員領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)方面的突出問題，防止脫離群眾、脫離實(shí)際、主仆顛倒，要珍惜民力，善謀民利，真心實(shí)意關(guān)心群眾疾苦，撲下身子解決群眾困難。以雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，以身作則、言出行隨的辦事風(fēng)格，誠實(shí)守信、實(shí)事求是的工作態(tài)度，贏得人民群眾的信賴、支持和擁護(hù)。三要按照“勤學(xué)、敬業(yè)、實(shí)干、慎權(quán)”的要求不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)。要做勤于學(xué)習(xí)的干部。世界已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不學(xué)習(xí)就跟不上形勢，就難以適應(yīng)工作要求，所以每一位政府工作人員都要樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、金融、管理和法律等方面的專業(yè)知識(shí)。要善于向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向群眾學(xué)，溫故知新，永不滿足，永不懈怠，不斷提高自己科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力和把握全局協(xié)調(diào)各方的能力。要做勇于實(shí)踐的干部。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。善于把上級(jí)的精神與本地本部門的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，反對照搬照套的教條主義和本本主義。要勇于實(shí)踐，敢闖敢試，敢為人先，以不畏艱險(xiǎn)、勇于開拓的精神團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾攻堅(jiān)克難，成就事業(yè)。要做清正廉潔的干部。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會(huì)胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)發(fā)表的重要講話，牢記“兩個(gè)務(wù)必”的警示，正確行使好人民賦予我們手中的權(quán)力，居安思危、自強(qiáng)不息，嚴(yán)于律己、清正廉潔，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，宵衣旰食為黨做事，俯首躬身替民效力。要看好自家門，管好自已人，抓好本部門、本單位的政風(fēng)建設(shè)，努力做到自已干凈、身邊利索、下屬規(guī)矩。

二、抓落實(shí)，講成效，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展今年是全面貫徹落實(shí)十六大精神的第一年，也是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的各項(xiàng)工作，對推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展至關(guān)重要。各級(jí)各部門都要以黨的十六大精神為指針，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以提升城市綜合競爭力為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，緊緊抓住招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)建設(shè)、對外開放等重點(diǎn)工作，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)、工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、生態(tài)強(qiáng)市、商貿(mào)活市、旅游興市以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新突破。從今年一季度的情況看，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了首季開門紅。這是廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，也是與在座同志們卓有成效的工作分不開的。開局好，令人欣慰，令人鼓舞，但決不能松懈，決不能麻痹。一季度的狀況可以反映勢頭，但不能代替全年。從過去的經(jīng)驗(yàn)看，形勢嚴(yán)峻，往往頭腦比較清醒，而形勢好，則容易忽視問題和隱患。今年，市委、市政府確立GDp的增長率為8%以上，這與省委、省政府提出經(jīng)濟(jì)增長要達(dá)到9%以上的要求還有差距。要趕超全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均水平，我們的經(jīng)濟(jì)增長速度就應(yīng)該在兩位數(shù)以上。從這一點(diǎn)看，我們的每一位同志都要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性，不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，搶抓機(jī)遇，迎難而上，埋頭苦干，狠抓落實(shí)，抓緊做好每一件、每一天的工作。要實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)，關(guān)鍵是要看我們的實(shí)際作為，關(guān)鍵是在于抓好工作落實(shí)。落實(shí)是制定一切規(guī)劃、意見的最終目的，是推動(dòng)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不抓落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好聽的理論都是一句空話，再好的規(guī)劃、再好的意見也是一紙空文。各級(jí)各部門要切實(shí)把抓落實(shí)放在心上，握在手中，在抓落實(shí)上用心思，在抓落實(shí)上下功夫，在抓落實(shí)上見成效。抓好落實(shí)，必須振奮精神，鼓足干勁。振奮精神就是要始終保持一個(gè)良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)是一個(gè)人世界觀、價(jià)值觀的外在體現(xiàn)，也是一個(gè)人事業(yè)心、責(zé)任心的客觀反映。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要堅(jiān)定正確的工作方向，也需要昂揚(yáng)向上的精神動(dòng)力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)如何，對于各地區(qū)、各部門的工作往往具有決定性影響。領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)好，就能感染和鼓舞群眾，形成一種合力攻關(guān)的態(tài)勢，營造一種積極向上的氛圍，就能變壓力為動(dòng)力，視挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在逆境中崛起，在困難中奮進(jìn)，最終克難制勝，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。當(dāng)前要著重強(qiáng)化“四股勁”，一是要有勇于立大志、干大事的“創(chuàng)勁”，二是要有知難而進(jìn)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)的“拚勁”，三是要有堅(jiān)韌不拔、持之以恒的“韌勁”，四是要有生命不止、奮斗不息的“鉆勁”。以高漲的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)全市各項(xiàng)工作的落實(shí)。抓好落實(shí)，必須上下同心，形成合力。抓落實(shí)就是講大局，抓落實(shí)關(guān)鍵是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部自己的落實(shí)，要弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，自覺維護(hù)大局。政府各部門及全體成員都要牢固樹立全市一盤棋的思想，圍繞市委、市政府的中心工作，主動(dòng)挑擔(dān)子，敢于擔(dān)責(zé)任，真正替政府減壓，替人民分憂。部門之間也要形成遇事協(xié)商、互諒互讓、相互支持、合作共事的良好風(fēng)尚，形成既各司其職，各負(fù)其責(zé)，又相互支持，主動(dòng)配合，齊唱主旋律、打好總體戰(zhàn)的生動(dòng)格局。當(dāng)前，群眾反映較為強(qiáng)烈的問題，是部門之間推諉扯皮，部門內(nèi)部中梗阻塞。這一機(jī)關(guān)工作的頑癥，要堅(jiān)持摒棄，徹底根除。抓好落實(shí)，必須理清思路，突出重點(diǎn)。各級(jí)各部門要按照今年政府工作的總體要求和《政府工作報(bào)告》確定的十大工作重點(diǎn)，根據(jù)各自實(shí)際，對分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)排出時(shí)序進(jìn)度，選準(zhǔn)用力方向，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重兵出擊，一抓到底，力求突破。針對工作中的每一個(gè)問題，都要深入調(diào)查研究，分別提出具體推進(jìn)方案，設(shè)定階段性目標(biāo)，明確責(zé)任，并要制定具體有效的保障措施。此外，對就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障、扶貧開發(fā)等關(guān)系廣大人民群眾切身利益問題，對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境問題要繼續(xù)予以高度重視，采取強(qiáng)有力的措施認(rèn)真加以解決。抓好落實(shí)，必須加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格考核。各級(jí)各部門要按照年初分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)要求，做到有計(jì)劃、有安排、有檢查，有考核，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作有計(jì)劃向前推進(jìn)。要建立一套科學(xué)、合理的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對現(xiàn)有的各類考核獎(jiǎng)懲辦法要進(jìn)行整合歸并，避免多頭考核和重復(fù)考核。市政府政務(wù)督查和目標(biāo)管理委員會(huì)辦公室要積極履行職能，切實(shí)抓好全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作的跟蹤督查。政府各部門也要抓好內(nèi)部督查，以促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。同志們，今年的工作任務(wù)十分繁重，要實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)需要我們各級(jí)各部門的共同努力。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，腳踏實(shí)地，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。