第一篇：在2011年市紀(jì)委全體會(huì)議上的工作報(bào)告

同志們：

我代表市紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第六次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

工作回顧，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞市紀(jì)委五屆五次全體會(huì)議提出的“圍繞中心盡職責(zé)，把握大局促和諧，統(tǒng)籌全盤抓特色，創(chuàng)新機(jī)制上水平”的總體要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，全力拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。

——不斷加大監(jiān)督檢查力度，服務(wù)和保障中心工作的職能作用得到有效發(fā)揮。認(rèn)真開展擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建、省市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、退耕還林、節(jié)約用地、工程招投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林權(quán)制度改革、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，維護(hù)政令暢通，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了市委、市政府重大決策部署和中心工作的貫徹落實(shí)。舟曲特大泥石流災(zāi)害和我市“8·12”暴雨山洪災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極督促落實(shí)各項(xiàng)防洪搶險(xiǎn)措施，全程監(jiān)督救援資金物資的撥付運(yùn)送和管理發(fā)放工作，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利開展提供了紀(jì)律保障。

——深入開展“效能管理年”活動(dòng)，市直單位機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)市委的安排部署，市紀(jì)委等部門牽頭在全市121個(gè)市直及駐市單位的12800余名黨員干部中開展了為期半年的“效能管理年”活動(dòng)。通過(guò)開展“四比四創(chuàng)”和建設(shè)“六型”機(jī)關(guān)等活動(dòng)，共梳理整改影響機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的問(wèn)題646個(gè)，對(duì)其中32個(gè)影響天水科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈、涉及政風(fēng)行風(fēng)方面的重點(diǎn)問(wèn)題，分解到39個(gè)牽頭單位和63個(gè)配合單位集中整改，建立健全作風(fēng)建設(shè)和效能管理規(guī)章制度346條（項(xiàng)）。按照《關(guān)于對(duì)市直單位作風(fēng)狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)的暫行辦法》精神，組織10個(gè)社會(huì)群體1000多名各界代表對(duì)151個(gè)行政事業(yè)單位作風(fēng)狀況和效能建設(shè)情況進(jìn)行了年度測(cè)評(píng)，有效促進(jìn)了市直機(jī)關(guān)工作效能的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

——積極創(chuàng)新廉政教育載體，黨員干部廉潔從政意識(shí)不斷增強(qiáng)。以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，向全市科級(jí)以上干部配發(fā)《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)資料5700余冊(cè)，在《天水日?qǐng)?bào)》開設(shè)《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)學(xué)習(xí)專欄，每周兩期向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送“廉政短信”，舉辦了有30支代表隊(duì)參加的“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》加強(qiáng)效能建設(shè)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”，組織全市824名縣處級(jí)后備干部參加廉潔從政知識(shí)考試，有17163名黨員干部參加了省紀(jì)委組織的《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試。全年新建廉政教育基地35個(gè)、廉政文化建設(shè)示范單位58個(gè)，組織開展了黨風(fēng)廉政宣傳教育和廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了尊廉崇廉的良好氛圍。

——嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，辦案工作的質(zhì)量和水平有了新的提高。建立完善了內(nèi)部嚴(yán)格管理、外部協(xié)作辦案、信息資源共享等辦案工作機(jī)制，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案、安全文明辦案。全年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪627件（次），初核案件線索168件，了結(jié)126件，立案51件，結(jié)案44件，共處分55人，其中縣處級(jí)干部5人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1064萬(wàn)元。同時(shí)，及時(shí)調(diào)查澄清了一些反映失實(shí)的問(wèn)題，保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。有針對(duì)性地開展案件剖析和警示教育，懲治和預(yù)防腐敗的綜合效應(yīng)更加顯現(xiàn)。

——加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，符合天水實(shí)際的反腐倡廉制度體系更加完善。連續(xù)幾年把反腐倡廉制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容和手段，去年市委、市政府相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況進(jìn)行函詢和質(zhì)詢的暫行辦法》、《關(guān)于強(qiáng)化落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”的監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范執(zhí)行村民一事一議籌資籌勞工作制度的監(jiān)督管理辦法》和《“市委書記市長(zhǎng)留言板”辦理工作規(guī)定》。市紀(jì)委還出臺(tái)了案件查辦管理方面的6項(xiàng)制度，從源頭治理和制度建設(shè)方面進(jìn)一步豐富和發(fā)展了反腐倡廉制度體系。

——認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作取得新的效果。在繼續(xù)辦好“行風(fēng)熱線”、“市長(zhǎng)熱線”、“市長(zhǎng)信箱”的基礎(chǔ)上，把“市委書記、市長(zhǎng)留言板”網(wǎng)民留言督辦作為市、縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，從多方面加強(qiáng)了交辦督辦、答復(fù)反饋等工作，同時(shí)在“天天天水網(wǎng)”開通“政風(fēng)行風(fēng)在線”欄目，累計(jì)督促有關(guān)方面解決群眾反映的突出問(wèn)題2400多件，接待群眾來(lái)訪235人（次）。深入開展了以治理公路“三亂”、整治教育亂收費(fèi)、清理“小金庫(kù)”、醫(yī)藥購(gòu)銷醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)治理、食品藥品安全整頓、“社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金四項(xiàng)資金監(jiān)管”等為主要內(nèi)容的“六項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作。在全市一些重點(diǎn)行業(yè)的649個(gè)基層站所開展了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，有效解決了一些群眾意見(jiàn)相對(duì)集中的突出問(wèn)題，較好地化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)防腐敗試點(diǎn)和工程建設(shè)專項(xiàng)治理工作，“五監(jiān)管一查處”制度向全市工程建設(shè)領(lǐng)域延伸推廣。經(jīng)過(guò)一年多探索實(shí)踐，省上安排我市承擔(dān)的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作效果明顯，其內(nèi)容包括6個(gè)方面15項(xiàng)具體制度的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目預(yù)

防腐敗“五監(jiān)管一查處”制度體系通過(guò)省市有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)估論證，市委市政府召開試點(diǎn)成果推廣會(huì)議，將“五監(jiān)管一查處”制度向全市工程建設(shè)領(lǐng)域推廣。繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，集中解決和糾正了一批突出問(wèn)題，全年共立案調(diào)查該領(lǐng)域信訪案件20件，查辦15件，涉及縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人。

——督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)。年初市委安排4個(gè)縣區(qū)及4個(gè)反腐倡廉建設(shè)牽頭單位的8名主要領(lǐng)導(dǎo)，就履行“一崗雙責(zé)”等10個(gè)方面的情況向市紀(jì)委常委會(huì)述職。對(duì)全市7個(gè)縣區(qū)、119個(gè)市直單位和駐市省屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、1193名市管縣級(jí)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行了考核和等次評(píng)定，市紀(jì)委對(duì)考核結(jié)果排序靠后的2個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和3名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。認(rèn)真貫徹執(zhí)行天水市《關(guān)于對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政勤政談話的暫行辦法》，全年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)37名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政勤政談話，責(zé)任追究16人（次）。

——學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)不斷深化，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。深入開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和“提高工作效能、樹立良好形象”專項(xiàng)教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“五嚴(yán)守、五禁止”紀(jì)律要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。按照中紀(jì)委9號(hào)、10號(hào)文件精神和省紀(jì)委要求，制定出臺(tái)天水市《關(guān)于加強(qiáng)縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施方案》，全市縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新增19個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和46名編制，縣區(qū)紀(jì)委書記排名、經(jīng)費(fèi)保障、裝備設(shè)施按要求得到全面落實(shí)。中紀(jì)委向我市縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配備車輛15臺(tái)、電腦57臺(tái)以及攝像機(jī)、照相機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、錄音筆等辦公辦案設(shè)備，縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平得到了整體提升。

回顧一年來(lái)的工作，我們深刻地體會(huì)到有以下幾點(diǎn)必須堅(jiān)持：第一，必須始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作力度，堅(jiān)定不移地督促各有關(guān)方面不折不扣地落實(shí)市委、市政府的決策部署，堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第二，必須始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的龍頭性工作。認(rèn)真落實(shí)我市制定的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉政勤政談話、質(zhì)詢函詢、作風(fēng)測(cè)評(píng)等特色性工作，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，真正構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉工作體系和格局，依靠社會(huì)力量推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。第三，必須始終把推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為長(zhǎng)期性的工作抓緊抓好。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，全方位抓好“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處”六位一體的懲防體系建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)。第四，必須始終加大力度查辦違紀(jì)違法案件。要堅(jiān)持“依紀(jì)依法辦案、安全文明辦案”，旗幟鮮明地查處各種腐敗案件、違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件及損害群眾利益的案件，旗幟鮮明地弘揚(yáng)正氣、懲治歪風(fēng)邪氣，旗幟鮮明地保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的干部。第五，必須始終把改革創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程之中。積極探索符合我市實(shí)際的反腐倡廉制度體系建設(shè)、預(yù)防腐敗和源頭治理工作、干部廉潔自律載體建設(shè)、網(wǎng)民留言督辦工作、“政風(fēng)行風(fēng)在線”、“行風(fēng)熱線”、“效能管理年”活動(dòng)以及廉政文化建設(shè)等特色性和亮點(diǎn)性工作，使全市紀(jì)檢監(jiān)察工作繼續(xù)在“抓特色、創(chuàng)機(jī)制、重實(shí)效、上水平”上得到不斷提升和發(fā)展。第六，必須始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為搞好反腐倡廉建設(shè)的基本保證。任何時(shí)候在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，以有為求有位，以作為樹權(quán)威，以工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性贏得各級(jí)黨委、政府以及社會(huì)各界的重視、理解和支持，以良好的精神狀態(tài)、良好的工作作風(fēng)、良好的隊(duì)伍素質(zhì)和奮發(fā)有為的工作實(shí)績(jī)樹立全市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的新形象。

在肯定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市反腐倡廉建設(shè)還面臨不少新情況、新問(wèn)題，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。消極腐敗現(xiàn)象在一些重點(diǎn)領(lǐng)域仍然存在，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)案件時(shí)有發(fā)生；一些損害群眾利益的突出問(wèn)題有待于下大氣力解決，個(gè)別行業(yè)的不正之風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；懲防體系建設(shè)步伐有待于進(jìn)一步加快，體制機(jī)制制度創(chuàng)新的力度還需進(jìn)一步加大；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理體制、基層紀(jì)檢監(jiān)察力量整合機(jī)制還需進(jìn)一步研究和解決。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，并采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是市、縣、鄉(xiāng)黨委集中換屆的一年，同時(shí)也是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)十分繁重。今年工作的總體要求是：以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和以人為本、執(zhí)政為民的科學(xué)理念為主線，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，按照“圍繞中心工作、服務(wù)發(fā)展大局，創(chuàng)新工作機(jī)制、突出特色特點(diǎn)，強(qiáng)化措施落實(shí)、注重工作實(shí)效”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主要內(nèi)容的執(zhí)行力和執(zhí)行體系建設(shè)，以提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作效能為目標(biāo)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提升反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效和水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供切實(shí)有效的紀(jì)律保障。

（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律，著力推進(jìn)市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局開展紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作，督促各有關(guān)方面嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府的決策部署，嚴(yán)格履行工作職責(zé)。今年重點(diǎn)加強(qiáng)五個(gè)方面的監(jiān)督檢查：一是加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁黨員干部散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，嚴(yán)禁公開發(fā)表同黨中央精神相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國(guó)家秘密，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的行為。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省委、市委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抓好對(duì)全市“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展規(guī)劃、以及“十二五”發(fā)展規(guī)劃等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)換屆工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度和換屆工作“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的要求，堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選、違規(guī)用人、干擾換屆和突擊提干等行為，確保各級(jí)換屆工作風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行。四是加強(qiáng)對(duì)中央和省市關(guān)于宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及房地產(chǎn)調(diào)控、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。五是加強(qiáng)對(duì)災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施情況以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

（二）強(qiáng)化廉政教育，創(chuàng)新活動(dòng)載體，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。一要抓好《廉政準(zhǔn)則》的宣傳教育。采取多種形式開展宣傳教育和監(jiān)督考核，使全體黨員干部準(zhǔn)確把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容，自覺(jué)遵守“8個(gè)方面52個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律規(guī)定。二要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)一冊(cè)一課一欄一片一會(huì)“五個(gè)一”教育制度，全面開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造廉潔從政的良好氛圍。三要按照中紀(jì)委和省紀(jì)委要求，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的四個(gè)方面突出問(wèn)題。（1）認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的兩項(xiàng)制度。嚴(yán)格按照中央《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)。（2）堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問(wèn)題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證，對(duì)違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。（3）鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。建立健全禁止公款出國(guó)(境)旅游長(zhǎng)效制度，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。（4）認(rèn)真治理相關(guān)突出問(wèn)題。嚴(yán)肅處理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，利用職權(quán)委托理財(cái)、獲取信息謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化案件查辦，加大懲處力度，著力發(fā)揮辦案的治本和懲戒功能。重點(diǎn)抓好“四個(gè)嚴(yán)肅查辦”：一是嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；二是嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，在從嚴(yán)整治受賄行為的同時(shí)，加大對(duì)行賄行為的刑事處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和資格處罰力度；三是嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；四是嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。要進(jìn)一步完善查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，制定出臺(tái)《天水市紀(jì)委依紀(jì)依法辦案安全文明辦案管理辦法》，規(guī)范辦案行為，提高辦案水平，加強(qiáng)警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和懲戒功能。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范從政行為，著力提高各級(jí)干部履職盡責(zé)、執(zhí)政為民的責(zé)任和水平。一是加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于《開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的意見(jiàn)》，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府制定的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢質(zhì)詢、述職評(píng)議等制度，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重大資金、重大項(xiàng)目的監(jiān)督。在落實(shí)多方位監(jiān)督措施的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的效果。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。開展對(duì)公務(wù)員法、行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度。四是加強(qiáng)行政效能監(jiān)察。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“效能管理年”活動(dòng)成果，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督，加大對(duì)損害群眾利益行為的問(wèn)責(zé)力度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是進(jìn)一步推進(jìn)民主公開監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見(jiàn)》，加大政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度，積極推行社會(huì)聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布等公開形式，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。六是不斷拓展監(jiān)督渠道。把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（五）強(qiáng)化糾風(fēng)治亂，解決突出問(wèn)題，著力維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)抓好中紀(jì)委、省紀(jì)委提出的七項(xiàng)監(jiān)管：一是堅(jiān)決制止違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為，加快建立科學(xué)完善的征地補(bǔ)償機(jī)制；二是強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管；三是完善食品藥品安全監(jiān)管體制和責(zé)任體系；四是嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為；五是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究力度；六是加強(qiáng)對(duì)社?；稹⒆》抗e金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其他涉及民生的政府專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督；七是加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《天水市“市委書記市長(zhǎng)留言板”辦理工作規(guī)定》，不斷完善“市委書記、市長(zhǎng)留言板”、“市長(zhǎng)熱線”、“行風(fēng)熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)在線”的督辦機(jī)制和督辦方式，認(rèn)真督促解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和利益訴求，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（六）強(qiáng)化基層建設(shè)，鞏固廉政基礎(chǔ)，著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》、天水市《關(guān)于強(qiáng)化落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”的監(jiān)督管理辦法》和天水市《關(guān)于規(guī)范執(zhí)行村民一事一議籌資籌勞工作制度的監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)推行“四議兩公開”民主管理制度情況的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督。三是加強(qiáng)城市社區(qū)等基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)建立健全社區(qū)民主議事決策制度和公開制度，加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)公共資源營(yíng)業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。四是加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育、管理和監(jiān)督。教育和引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立遵紀(jì)守法、服務(wù)群眾的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層干部的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為。

（七）強(qiáng)化制度創(chuàng)新，推進(jìn)體制改革，著力從源頭上拓寬防治腐敗工作的領(lǐng)域。切實(shí)抓好中紀(jì)委和省紀(jì)委規(guī)定的四項(xiàng)專項(xiàng)治理：一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問(wèn)題的意見(jiàn)》，嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦土地和礦產(chǎn)資源審批以及政府采購(gòu)中的違紀(jì)違規(guī)案件。二是深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。鞏固治理成果，加強(qiáng)整改落實(shí)，推動(dòng)完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。三是深入開展慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題的專項(xiàng)治理。要嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦或參加各類慶典、開業(yè)、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)，切實(shí)解決“過(guò)多、過(guò)濫”的問(wèn)題。四是認(rèn)真開展公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。落實(shí)中央新發(fā)布的黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法，重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、接車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾及公車私用等問(wèn)題。突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是進(jìn)一步精減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，積極推行績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)；二是穩(wěn)步推行差額選拔干部等制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革；三是完善對(duì)司法權(quán)運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制，健全司法公開、司法回避、司法問(wèn)責(zé)等制度，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。四是繼續(xù)在全市工程建設(shè)領(lǐng)域全面推廣廉租住房項(xiàng)目建設(shè)預(yù)防腐敗試點(diǎn)“五監(jiān)管一查處”制度。五是制定出臺(tái)《天水市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)工作程序。六是制定出臺(tái)《天水市政府采購(gòu)工作監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)管。

（八）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格責(zé)任考核，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，規(guī)范考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，高度重視考核結(jié)果的運(yùn)用。二要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，自覺(jué)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，融入各部門各行業(yè)業(yè)務(wù)工作之中。三要認(rèn)真執(zhí)行我市《關(guān)于縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直反腐倡廉建設(shè)牽頭單位主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會(huì)進(jìn)行廉政勤政述職的暫行辦法》，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行“一崗雙責(zé)”。四要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制思想認(rèn)識(shí)不到位或因工作不力、失職瀆職等行為造成不良后果的，要進(jìn)行函詢質(zhì)詢、誡勉談話，問(wèn)題嚴(yán)重的要從嚴(yán)追究責(zé)任。

（九）強(qiáng)化自身建設(shè)，樹立良好形象，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照“四個(gè)對(duì)”和“五嚴(yán)守、五禁止”的要求，鞏固“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強(qiáng)盡職盡責(zé)、盡心盡力開展工作的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二要加強(qiáng)能力建設(shè)。通過(guò)各種形式加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)和鍛煉，著力提高賀國(guó)強(qiáng)同志提出的“服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，做好群眾工作和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力，有效防治腐敗的能力”。三要加強(qiáng)組織建設(shè)。按照市委統(tǒng)一安排做好市縣鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)委的換屆工作，選準(zhǔn)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子；制定出臺(tái)《天水市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體工作能力和工作水平。四要加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持完善定期通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度、市紀(jì)委常委聯(lián)系縣區(qū)和市直反腐倡廉建設(shè)牽頭部門制度、牽頭部門定期向市紀(jì)委匯報(bào)工作等制度。督促紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，進(jìn)一步樹立“可親、可信、可敬”的良好形象。五要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委即將出臺(tái)的《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，嚴(yán)格按要求解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織在機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、裝備設(shè)施等方面的困難和問(wèn)題，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織的整體工作水平。

同志們，認(rèn)真做好今年的反腐倡廉工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持服從服務(wù)大局，盡職盡責(zé)開展工作，堅(jiān)定不移地抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為推動(dòng)和保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：紀(jì)委全體會(huì)議工作報(bào)告

在中共臨××紀(jì)委十四屆二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

提高政治站位　忠誠(chéng)履職擔(dān)當(dāng)

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

——在中共臨××紀(jì)委十四屆二次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2017年2月21日

審議稿）

同志們：

我代表中共臨××第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委八次全會(huì)、市紀(jì)委十次全會(huì)以及市十二次黨代會(huì)、縣十四次黨代會(huì)等會(huì)議精神，總結(jié)2016年全縣紀(jì)律檢查工作，部署2017年工作任務(wù)。剛才，顧建華同志作了重要講話，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，深入推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2016年工作回顧

2016年，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為思想武器和行動(dòng)指南，在全面從嚴(yán)治黨中堅(jiān)守職責(zé)定位，嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了新進(jìn)展新成效。我縣被省紀(jì)委表彰為“全省無(wú)越級(jí)集體訪創(chuàng)建工作先進(jìn)縣”，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核位居全市前列，農(nóng)村財(cái)務(wù)社會(huì)力量審計(jì)的做法在全市推廣并被評(píng)為濰坊紀(jì)檢監(jiān)察“十佳創(chuàng)新性工作項(xiàng)目”。

（一）樹牢“四個(gè)意識(shí)”，始終保持正確政治方向。

縣紀(jì)委常委會(huì)牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)縣委權(quán)威，保證黨的路線方針政策貫徹落實(shí)。協(xié)助縣委抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改“回頭看”，抓好反饋意見(jiàn)整改，將相關(guān)的21個(gè)問(wèn)題細(xì)化為21項(xiàng)整改措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，對(duì)移交的14件問(wèn)題線索和信訪舉報(bào)件全部辦結(jié)。加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律問(wèn)題，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)，共審核8000余人次，確保好中選優(yōu)，營(yíng)造良好政治生態(tài)。

（二）夯實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

按照縣委要求制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”系列文件，落實(shí)責(zé)任清單、簽字背書、檢查考核等制度，層層傳導(dǎo)壓力?？h委帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，成立由縣委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開常委會(huì)研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，縣委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，縣委常委、縣政府黨員副縣長(zhǎng)帶隊(duì)檢查主體責(zé)任落實(shí)情況，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員約談鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）和縣直部門負(fù)責(zé)人，管黨治黨責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度，對(duì)10名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究，促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。

（三）從嚴(yán)糾正“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)在堅(jiān)持中深化。

深化廉政臨朐智慧監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，在縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和13處鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）全部配備使用監(jiān)督平臺(tái)，并將監(jiān)督平臺(tái)使用范圍擴(kuò)大到部分人大代表、政協(xié)委員和黨代表，緊盯節(jié)假日開展常態(tài)化明察暗訪40次，查處違規(guī)公款吃喝、公款旅游等問(wèn)題11個(gè)，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分13人，涉及副科級(jí)以上干部3人。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，繼續(xù)圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)不到位、農(nóng)村集體“三資”管理不規(guī)范等領(lǐng)域，督促業(yè)務(wù)主管部門開展專項(xiàng)正風(fēng)肅紀(jì)，縣紀(jì)委及時(shí)跟上執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)案件131起，追究紀(jì)律處分169人。加大通報(bào)曝光力度，通報(bào)曝光典型問(wèn)題151起，涉及黨員干部176人。

（四）嚴(yán)格紀(jì)律審查，嚴(yán)懲腐敗震懾效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

堅(jiān)持懲治腐敗力度不減、尺度不松。2016年，共審查違紀(jì)案件306起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分324人，涉及副科級(jí)以上黨員干部8人。開展紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)“三無(wú)一優(yōu)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，努力從源頭上預(yù)防、減少、解決信訪問(wèn)題。受理信訪舉報(bào)件568件，信訪總量同比下降52.9%。把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理黨員干部1118人，其中第一種形態(tài)758人，第二種形態(tài)297人，第三種形態(tài)58人，第四種形態(tài)5人。注重形成執(zhí)紀(jì)審查工作合力，制定《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合切實(shí)做好行政處罰案件信息通報(bào)移送工作的通知》，加強(qiáng)與行政執(zhí)法單位的溝通聯(lián)系，共協(xié)調(diào)22個(gè)行政執(zhí)法單位移送案件線索8000余條，從中篩選出黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題線索215條。

（五）加強(qiáng)教育監(jiān)督，預(yù)防腐敗工作取得重要進(jìn)展。

圍繞構(gòu)建“1234”立體化廉政教育機(jī)制，通過(guò)印發(fā)《廉政與勤政》筆記本、組織德廉知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試、開設(shè)“紀(jì)律在身邊”學(xué)習(xí)專欄等形式，強(qiáng)化黨員干部的黨規(guī)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)示范引導(dǎo)，面向全縣征集家規(guī)家風(fēng)家訓(xùn)故事，組織開展廉潔家風(fēng)故事大賽，營(yíng)造崇廉尚潔氛圍。強(qiáng)化警示教育，編印《紀(jì)律?紅線—<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>學(xué)習(xí)讀本》，組織鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）財(cái)經(jīng)工作人員和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、經(jīng)濟(jì)弱村黨組織書記分三期參加重點(diǎn)崗位人員廉政教育專題培訓(xùn)，督促黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，組織開展縣級(jí)黨政班子成員向縣紀(jì)委全委會(huì)述廉述責(zé)，組織13處鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）和部分縣直部門（單位）“一把手”向縣紀(jì)委全委會(huì)述廉述責(zé)并接受評(píng)議，組織縣紀(jì)委常委與25名鎮(zhèn)街黨政正職和54名縣直部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部履職水平不斷提高。

根據(jù)省、市紀(jì)委統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整后，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員編制占總編制的69%，紀(jì)檢監(jiān)察室人員編制占總編制的33%，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作力量進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理，先后組織縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)29次，選派23批104人次參加上級(jí)紀(jì)委組織的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力和水平。通過(guò)召開紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)督查等方式，加強(qiáng)對(duì)“三轉(zhuǎn)”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）紀(jì)（工）委切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。

在深入推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，我們堅(jiān)持學(xué)思踐悟，主要有以下體會(huì)：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向。黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的指引，是做好紀(jì)律檢查工作的根本保證，必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，在省、市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，做維護(hù)黨中央權(quán)威的忠誠(chéng)衛(wèi)士。二是必須堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)管黨治黨自覺(jué)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須抓牢管黨治黨責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)踐證明，只要各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織敢于擔(dān)當(dāng)、動(dòng)真碰硬，把“兩個(gè)責(zé)任”真正扛起來(lái)，落實(shí)下去，管黨治黨就一定能從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。三是必須堅(jiān)持挺紀(jì)在前，用紀(jì)律管住大多數(shù)?！八姆N形態(tài)”是嚴(yán)明紀(jì)律的方法路徑，必須挺紀(jì)在前、抓早抓小、防微杜漸，持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)審查力度，使管黨治黨從主要盯住少數(shù)人向管住大多數(shù)轉(zhuǎn)變，使管黨治黨真正嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái)、硬起來(lái)。四是必須堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為民，凝聚正風(fēng)反腐正能量。正風(fēng)反腐是民心所向，必須踐行群眾路線，順應(yīng)群眾期盼，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，才能增強(qiáng)群眾獲得感，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。五是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作新局面。創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂。紀(jì)檢工作只有與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新，才能保持生機(jī)與活力，才能不斷提高加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的能力和水平。六是必須堅(jiān)持素質(zhì)提升，打造監(jiān)督執(zhí)紀(jì)鐵軍。要以自我革新、自我凈化的勇氣加強(qiáng)自身建設(shè)，把自我監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)防“燈下黑”，以嚴(yán)明的紀(jì)律詮釋忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，但仍然任重而道遠(yuǎn)；反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。要清醒地看到，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：少數(shù)黨組織和黨員干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識(shí)不深，管黨治黨責(zé)任向基層延伸還不夠；有的黨員干部對(duì)“四種形態(tài)”認(rèn)識(shí)不全面、落實(shí)有差距，日常監(jiān)督管理沒(méi)有真正嚴(yán)起來(lái)，問(wèn)責(zé)不嚴(yán)、尺度不緊，該問(wèn)責(zé)不問(wèn)責(zé)；有的黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)淡薄，偽造證據(jù)對(duì)抗審查、接受函詢不如實(shí)說(shuō)明情況等問(wèn)題仍有發(fā)生；作風(fēng)建設(shè)的成果還不鞏固，防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮的任務(wù)依然艱巨，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)、為官不為等變異“四風(fēng)”有所滋生；個(gè)別黨員干部十八大后仍然不收斂、不收手，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域還時(shí)有發(fā)生；農(nóng)村基層干部遵規(guī)守紀(jì)自覺(jué)性不強(qiáng)，違紀(jì)問(wèn)題依然多發(fā)高發(fā)；紀(jì)檢干部工作能力、工作水平與形勢(shì)和任務(wù)需求的差距比較大，理念思路需要深入轉(zhuǎn)變，運(yùn)用“四種形態(tài)”的能力和水平還有待提升，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度還有待進(jìn)一步加大，等等。對(duì)這些問(wèn)題，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2017年主要任務(wù)

今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委和縣委部署要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以“精準(zhǔn)創(chuàng)優(yōu)”工程為抓手，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以優(yōu)異工作成績(jī)迎接黨的十九大的召開。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，以鐵的紀(jì)律確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行

貫徹執(zhí)行準(zhǔn)則和條例。六中全會(huì)審議通過(guò)的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的制度利器。各級(jí)黨組織要抓好準(zhǔn)則和條例的貫徹實(shí)施，同尊崇黨章、貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、問(wèn)責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)聯(lián)系起來(lái)，學(xué)思踐悟，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，要以準(zhǔn)則和條例為尺子，加強(qiáng)對(duì)貫徹六中全會(huì)、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)和市十二次黨代會(huì)、縣十四次黨代會(huì)、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重要會(huì)議精神情況的監(jiān)督檢查，建立貫徹落實(shí)準(zhǔn)則和條例“兩個(gè)責(zé)任清單”，保持黨內(nèi)政治生活的原則性、戰(zhàn)斗性，確保黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)，為貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委重大決策部署提供有力保障。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治覺(jué)悟、增強(qiáng)政治定力，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致。要注意做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力，自覺(jué)同違反黨的紀(jì)律行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)搞自由主義、宗派主義、分散主義、陽(yáng)奉陰違、拉幫結(jié)派的，一律嚴(yán)肅查處。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、防范和處理邪教、民族宗教等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成發(fā)現(xiàn)和查處違反政治紀(jì)律問(wèn)題的合力。要綜合日常工作中掌握的情況，建立健全干部廉政檔案，嚴(yán)格審查、及時(shí)更新，實(shí)事求是評(píng)價(jià)干部廉潔情況，把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。要自覺(jué)融入大局、主動(dòng)服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、縣委關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)等重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，不斷提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要圍繞“大項(xiàng)目建設(shè)突破年”這一中心任務(wù)，建立快速反應(yīng)機(jī)制，加大對(duì)政府投資項(xiàng)目、企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境的監(jiān)督檢查力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，公開曝光、公開問(wèn)責(zé)，確保政令暢通。要落實(shí)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是項(xiàng)目建設(shè)中的失誤，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，為受到錯(cuò)告、誣告的黨員干部澄清問(wèn)題，努力在全縣營(yíng)造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

（二）深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化

堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。作風(fēng)問(wèn)題雖然面上已明顯好轉(zhuǎn)，但高壓之下隱形變異，新舊表現(xiàn)形式交織，發(fā)現(xiàn)和查處難度加大，必須常抓不懈，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守。要緊盯享樂(lè)奢靡，深挖細(xì)查無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神、潛入地下公款吃喝等頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對(duì)待黨委決策部署，把同黨委保持一致僅僅當(dāng)作口號(hào)等突出問(wèn)題。密切關(guān)注新動(dòng)向，依托廉政臨朐智慧監(jiān)督平臺(tái)，暢通舉報(bào)渠道，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做。對(duì)巡察、信訪舉報(bào)和執(zhí)紀(jì)審查發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線索專項(xiàng)處置，優(yōu)先查處、優(yōu)先通報(bào)；對(duì)不收手、不知止的從嚴(yán)查處，點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光，釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。落實(shí)《濰坊市整治為官不為實(shí)施辦法（試行）》，繼續(xù)開展“為官不為”專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處不愿干事、不敢擔(dān)當(dāng)、工作失職、效能低下等問(wèn)題，促進(jìn)各級(jí)干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。完善聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，著力構(gòu)建常態(tài)化明察、交叉式暗訪、節(jié)假日督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合的工作格局。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的共性問(wèn)題、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，督促主責(zé)部門開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真查找制度漏洞和缺失，有針對(duì)性地提出防治措施，不斷鞏固深化成果，建章立制。

（三）加大問(wèn)責(zé)力度，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是各級(jí)黨組織的職責(zé)所在、使命所系。各級(jí)黨組織要牢牢牽住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)。要層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，開展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，推行落實(shí)責(zé)任全程紀(jì)實(shí)、全程留痕、負(fù)面清單、動(dòng)態(tài)研判等制度，構(gòu)建責(zé)任分解、指導(dǎo)監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)、倒查追究的“責(zé)任鏈”。把落實(shí)管黨治黨責(zé)任情況作為巡察和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，推動(dòng)各級(jí)黨組織解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問(wèn)題。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，健全落實(shí)主體責(zé)任約談、廉政談話、定期報(bào)告制度，堅(jiān)持紀(jì)委常委同下級(jí)黨政正職廉政談話制度，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部扛穩(wěn)抓牢壓實(shí)責(zé)任，確保把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹到底。

以強(qiáng)有力問(wèn)責(zé)督促責(zé)任落實(shí)。沒(méi)有問(wèn)責(zé)就難有擔(dān)當(dāng)。要把問(wèn)責(zé)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)條例、省委實(shí)施辦法和濰坊市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問(wèn)題突出、腐敗問(wèn)題嚴(yán)重、不作為亂作為的，一律從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，該問(wèn)到哪一級(jí)就問(wèn)到哪一級(jí)，用紀(jì)律、動(dòng)真格。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研判，通報(bào)曝光典型問(wèn)題，問(wèn)責(zé)一起、警醒一片。開展專項(xiàng)檢查，對(duì)該問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的，也要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。

（四）實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，認(rèn)真解決群眾身邊腐敗問(wèn)題

有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格按照中央紀(jì)委下發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系（試行）》要求，摸清各級(jí)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)整體情況，聚焦政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，運(yùn)用好“四種形態(tài)”特別是第一、第二種形態(tài)，講政治、顧大局，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決把存量減下來(lái)、把增量遏制住。加大談話函詢力度，規(guī)范工作程序，探索建立承辦紀(jì)檢監(jiān)察室抽查核實(shí)和案管部門跟蹤督辦制度，開展委托黨組織主要負(fù)責(zé)人誡勉談話工作，增強(qiáng)談話函詢效果。健全紀(jì)律審查安全責(zé)任體系，加強(qiáng)談話安全防控，嚴(yán)格涉案款物管理，堅(jiān)決守住不發(fā)生事故的底線。

堅(jiān)決把腐敗蔓延勢(shì)頭遏制住。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅、力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制增量，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變。突出懲治重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。積極探索上下聯(lián)動(dòng)審查、劃片聯(lián)合審查、異地交叉審查等執(zhí)紀(jì)審查模式，不斷提高執(zhí)紀(jì)審查效率和質(zhì)量。深入剖析典型案例，督促案發(fā)單位和相關(guān)監(jiān)管部門查找癥結(jié)，堵塞漏洞。在縣委黨校開設(shè)警示教育課程，系統(tǒng)整理、充分利用違紀(jì)干部懺悔錄，用身邊事教育身邊人，充分發(fā)揮反面教材的作用。

嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。突出民生惠民、土地征收、“三資”管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，把扶貧領(lǐng)域作為重中之重，督促有關(guān)部門開展專項(xiàng)正風(fēng)肅紀(jì)，加大對(duì)“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問(wèn)題查處力度，對(duì)那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的堅(jiān)決查處。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)“村霸”和宗族惡勢(shì)力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)，破壞黨群干群關(guān)系。堅(jiān)持和完善督辦制度，定期選擇一批問(wèn)題重大、反映突出、久拖不決的線索，進(jìn)行掛牌督辦、限期辦結(jié)、公開曝光。暢通信訪舉報(bào)渠道，深入開展紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)“三無(wú)一優(yōu)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，規(guī)范信訪舉報(bào)秩序，提升信訪舉報(bào)辦理質(zhì)量，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。要把群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題納入巡察范圍，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促抓好整改。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的，約談黨（工）委書記、紀(jì)（工）委書記，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村基層穩(wěn)定。

（五）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)形成全方位、立體化監(jiān)督體系

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，細(xì)化監(jiān)督措施，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。深化述責(zé)述廉工作，改進(jìn)縣級(jí)黨政班子成員向縣紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉工作，規(guī)范鎮(zhèn)街黨（工）委書記、縣直部門主要負(fù)責(zé)人向縣紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉工作，推行黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在黨委常委會(huì)（黨組）擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉，使領(lǐng)導(dǎo)干部在更大范圍內(nèi)接受監(jiān)督。述責(zé)述廉報(bào)告載入廉政檔案，并在一定范圍內(nèi)公開。

強(qiáng)化派駐監(jiān)督。派駐紀(jì)檢組要準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。要落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)列席會(huì)議、重大事項(xiàng)報(bào)告、定期溝通、談話函詢、落實(shí)主體責(zé)任檢查等制度，伸長(zhǎng)耳朵、瞪大眼睛，敏銳發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，全面掌握被監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)整體情況，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。要加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組的領(lǐng)導(dǎo)，健全工作保障、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理監(jiān)督等制度，提高派駐紀(jì)檢組監(jiān)督能力。

強(qiáng)化巡察監(jiān)督。牢牢把握“政治巡察”職責(zé)定位，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨，查找政治偏差，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨中央權(quán)威。緊扣“六大紀(jì)律”，加強(qiáng)對(duì)被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念宗旨、落實(shí)黨的路線方針政策，堅(jiān)持黨管干部原則、選人用人情況的監(jiān)督檢查；堅(jiān)持常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察相結(jié)合，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力三大問(wèn)題，緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，定點(diǎn)突破，不斷提高巡察質(zhì)量；要用好巡察成果，充分發(fā)揮震懾、遏制和治本作用，確保條條要整改、件件有著落。

（六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線

開展立體化黨風(fēng)廉政教育。繼續(xù)圍繞構(gòu)建以“法紀(jì)在身邊、榜樣在身邊、警示在身邊”為主要內(nèi)容的立體化廉政教育機(jī)制，依托縣委黨校和廉政臨朐智慧監(jiān)督平臺(tái)，針對(duì)不同行業(yè)、不同崗位的職業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)正面引導(dǎo)和反面警示等形式，突出加強(qiáng)黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念宗旨，筑牢思想道德防線。

把黨性教育與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。深入宣傳我縣全面從嚴(yán)治黨成效和經(jīng)驗(yàn)，做好專題策劃，統(tǒng)籌資源、整合力量，創(chuàng)新方式，提升效果，引導(dǎo)督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，踐行根本宗旨，培養(yǎng)高尚道德情操，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。

加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。發(fā)揮好廉潔文化組織員作用，注重發(fā)掘我縣歷史文化和紅色文化中的廉政思想，宣傳廉潔文化，開展廉潔文化活動(dòng)，精心打造一批知名廉潔文化品牌，堅(jiān)定廣大黨員干部的文化自覺(jué)和文化自信，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)民風(fēng)。

三、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)

打鐵還需自身硬。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織必須按照忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，持之以恒、毫不懈怠地加?qiáng)自身建設(shè)，為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以“爭(zhēng)創(chuàng)一流政治機(jī)關(guān)，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”為目標(biāo)，“精細(xì)管理、精準(zhǔn)站位、精確履職”為主要內(nèi)容的“精準(zhǔn)創(chuàng)優(yōu)”工程，不斷提高思想政治工作水平和業(yè)務(wù)能力，確保新班子有新氣象、新任期有新作為。嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用，在黨的干部隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀干部從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。改進(jìn)干部考察評(píng)價(jià)工作，建立紀(jì)委機(jī)關(guān)、派駐紀(jì)檢組、黨委巡察機(jī)構(gòu)干部輪崗交流制度，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系單位、派駐紀(jì)檢組監(jiān)督單位定期輪換。紀(jì)（工）委書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既自身正、敢擔(dān)當(dāng)、言傳身教，又加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，把強(qiáng)化監(jiān)督管理與關(guān)心愛(ài)護(hù)干部結(jié)合起來(lái)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。要重視溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)爭(zhēng)取單位主要領(lǐng)導(dǎo)支持，促進(jìn)主體責(zé)任落地生根；加強(qiáng)與縣紀(jì)委機(jī)關(guān)各室（部、中心）的聯(lián)系，取得業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

深化和鞏固紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部體制改革成果。緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)為主”要求，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)提名考察辦法”，注重發(fā)揮縣、鎮(zhèn)兩級(jí)紀(jì)委委員作用，更好履行協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作職責(zé)。調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部體制改革，探索將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門職責(zé)分開，使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互制約。

嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則。貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，結(jié)合實(shí)際完善配套制度，細(xì)化規(guī)范請(qǐng)示報(bào)告、線索處置、初步核實(shí)、審查審理、涉案款物管理等工作規(guī)程，明確談話函詢工作程序、執(zhí)紀(jì)審查審批權(quán)限、調(diào)查談話和證據(jù)收集具體要求，建立完善審查過(guò)程全程錄音錄像、打聽案情和說(shuō)情干預(yù)登記備案、紀(jì)檢監(jiān)察干部脫密期管理等制度，嚴(yán)控自由裁量權(quán)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)管好室主任，規(guī)范審查組組長(zhǎng)權(quán)限，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。建設(shè)并用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)信息化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察主要業(yè)務(wù)全覆蓋。

加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我凈化，嚴(yán)防“燈下黑”。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，強(qiáng)化自我監(jiān)督，延伸監(jiān)督觸角，了解干部日常表現(xiàn)。對(duì)苗頭性問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的要調(diào)整崗位，對(duì)不忠誠(chéng)、不干凈的要嚴(yán)肅查處，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要對(duì)紀(jì)委書記問(wèn)責(zé)，努力打造一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，在全縣樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市紀(jì)委和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，不斷取得全面從嚴(yán)治黨新成效，為開創(chuàng)富強(qiáng)臨朐、文化臨朐、生態(tài)臨朐新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在市紀(jì)委第一次全體會(huì)議上的講話

在市紀(jì)委第一次全體會(huì)議上的講話

杜吉明

（2007年1月11日）

同志們：

在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆市紀(jì)律檢查委員會(huì)選舉產(chǎn)生了。在此，我們衷心地感謝組織的信任，感謝代表的信任。新一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)一定努力工作，決不辜負(fù)組織和代表的信任與重托。

為了忠實(shí)履行工作職責(zé)，我代表市紀(jì)委常委，對(duì)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提出以下幾點(diǎn)希望和要求：

一要牢記使命，恪盡職守。執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題，關(guān)系黨的生死存亡。紀(jì)委作為抓黨風(fēng)黨紀(jì)的專門機(jī)關(guān)，工作光榮、使命莊嚴(yán)、責(zé)任重大。每一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹立強(qiáng)烈的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，都要增強(qiáng)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的宗旨意識(shí)，都要增強(qiáng)憂黨、憂國(guó)、憂民意識(shí)，心無(wú)旁騖，居安思危，鞠躬盡瘁，恪盡職守，真正使自己的政治本質(zhì)和意志品質(zhì)達(dá)到范仲淹講的“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”那種高尚的境界。

二要忠誠(chéng)老實(shí)，表里如一。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部，首先要忠誠(chéng)老實(shí)，表里如一，這是最起碼的要求。如果做不到這一點(diǎn)，就沒(méi)法在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作。因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握著大量的群眾舉報(bào)案件信息資源，掌握著大量的同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志乃至上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)某些重大問(wèn)題、重要案件、重點(diǎn)人員的想法和意見(jiàn)，掌握著對(duì)某一問(wèn)題、案件、人員的辦案時(shí)間、力度和措施，一旦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部在忠誠(chéng)老實(shí)上出了問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)造成重大的政治損失和政治影響，甚至?xí)?lái)嚴(yán)重的政治、社會(huì)后果。因此，不管是領(lǐng)導(dǎo)同志還是一般干部，都要把忠誠(chéng)老實(shí)、表里如一作為一條政治紀(jì)律，貫徹到思想和工作中去。

三要合作共事，團(tuán)結(jié)奮斗?，F(xiàn)在，職責(zé)和使命把我們緊緊聯(lián)系在一起，大家都應(yīng)該珍惜在一起工作的緣分，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，同舟共濟(jì)，共同把這屆黨代會(huì)確定給我們的工作目標(biāo)和任務(wù)實(shí)現(xiàn)好、完成好。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、同事之間、上下級(jí)之間要相互尊重，相互信任，相互包容，相互支持；要善于摒棄私利，撇開狹隘，放下偏見(jiàn)，捐棄前嫌；要心胸開闊，襟懷坦白，嚴(yán)于律己，寬以待人。在產(chǎn)生分歧時(shí)要坦誠(chéng)溝通，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)提醒，見(jiàn)有不足時(shí)要相互補(bǔ)臺(tái)，努力在合作共事中加深理解，在團(tuán)結(jié)進(jìn)取中實(shí)現(xiàn)和諧，以和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神風(fēng)貌樹立新一屆市紀(jì)委的集體威信。

四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，孜孜以求。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯。只有學(xué)習(xí)才是永恒的生命力和創(chuàng)造力；只有學(xué)習(xí)才能真正掌握一個(gè)人的命運(yùn)。我們處在一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，學(xué)習(xí)越來(lái)越成為諸多生產(chǎn)要素中最具核心創(chuàng)造力的要素。應(yīng)該說(shuō)，齊市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，是能夠較好地完成各項(xiàng)工作的。但是面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，不論你現(xiàn)在的學(xué)歷多高，知識(shí)多豐富，都不能做到一勞永逸。學(xué)習(xí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持之以恒的過(guò)程。所以，我希望從我們的常委班子做起，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐、帶頭創(chuàng)新，努力把我們的班子和隊(duì)伍建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的班子和隊(duì)伍，把市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的機(jī)關(guān)，努力樹立學(xué)習(xí)、求實(shí)、創(chuàng)新、進(jìn)取的良好形象。五要公道正派，兩袖清風(fēng)。公道正派對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)說(shuō)，不僅是一種思想境界和職業(yè)道德，更應(yīng)該成為一種鐵的紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部是管紀(jì)律的干部，欲要正人，必先正己，己不正，焉能正人！所以對(duì)我們的干部，思想水準(zhǔn)就要定得高一些，工作要求就要提得嚴(yán)一些。要求別人清廉，自己首先得清廉；要求別人守紀(jì)，自己就要做守紀(jì)的模范；要求別人不做的事情，自己要堅(jiān)決不做，筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實(shí)使自己在思想上、行動(dòng)上做到公道正派，兩袖清風(fēng)，保持黨員干部應(yīng)有的那種蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。當(dāng)然，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部會(huì)有這樣、那樣的困難，需要領(lǐng)導(dǎo)、朋友和親屬幫助解決，這是人之常情，我們作為領(lǐng)導(dǎo)，要關(guān)心干部職工的生活，盡力為大家排憂解難，力求為同志們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。

各位委員、同志們，新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提出了更高的要求。各級(jí)班子一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，提高凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，努力把市紀(jì)委班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)全市又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：在市紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的講話

在市紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的講話



同志們：

這次市紀(jì)委全會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委六次全會(huì)精神，總結(jié)全市2009年反腐倡廉工作，部署今年任務(wù)。剛才，高環(huán)同志代表市紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，我完全同意，希望各地、各部門抓好落實(shí)。

過(guò)去的一年，全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省市委反腐倡廉工作部署，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)工作，源頭治腐、案件查處、改善環(huán)境、作風(fēng)建設(shè)等取得了明顯成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。在此，我代表市委向全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示親切慰問(wèn)！向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！

下面，就如何抓好今年反腐倡廉工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

〖HTH〗

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感

〖HTF〗胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上，從黨和事業(yè)發(fā)展的全局高度，全面分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)做出了新的部署。吉炳軒書記在省紀(jì)委六次全會(huì)上，就當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出了明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

〖HTK〗

（一）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障?！糎TF〗胡錦濤總書記指出：“堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，是我們推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的重要保證”。能不能抓好反腐倡廉建設(shè)，是檢驗(yàn)一個(gè)地方貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)。反腐倡廉建設(shè)抓好了，才能引導(dǎo)各級(jí)干部自覺(jué)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績(jī)觀，避免“干部出數(shù)字、數(shù)字出干部”、“只要發(fā)展、不要環(huán)境”等現(xiàn)象。反腐倡廉建設(shè)抓好了，才能杜絕各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，根治諸如權(quán)錢交易、官商勾結(jié)、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題，維護(hù)黨群干群的和諧關(guān)系，把以人為本、關(guān)注民生落到實(shí)處。

〖HTK〗

（二）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)的必然要求?！糎TF〗當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金期”和各種深層次矛盾的“凸顯期”，這一時(shí)期往往也是各種腐敗容易滋生的危險(xiǎn)期。中央近年來(lái)反腐敗的力度不斷加大，人民群眾的滿意度上升，但是腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)。胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上點(diǎn)到了一些突出問(wèn)題，如腐敗活動(dòng)向一些社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)散，高中級(jí)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象嚴(yán)重，腐敗問(wèn)題引發(fā)的群體性事件和重大責(zé)任事故上升，等等。吉炳軒書記在省紀(jì)委十屆六次全會(huì)上指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)還面臨一些新情況，行政、經(jīng)濟(jì)、司法和文化等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象屢禁不止。上述問(wèn)題在我市也有不同程度的存在，有的還比較突出。去年，全市共立案577件，查處大要案157件，查處違紀(jì)黨員干部576人?？梢?jiàn)，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我們?cè)谒枷肷喜荒芊潘桑诹Χ壬喜荒軠p弱。

〖HTK〗

（三）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要?！糎TF〗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，需要風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。風(fēng)氣好，對(duì)發(fā)展形成推力、起到加速作用；風(fēng)氣不好，對(duì)發(fā)展形成阻力、起到破壞作用。腐敗問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響大致有三個(gè)方面，一是擾亂正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，使見(jiàn)不得陽(yáng)光的潛規(guī)則盛行，抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，挫傷市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)積極性。二是敗壞政風(fēng)行風(fēng)，損害發(fā)展環(huán)境，使外來(lái)投資者望而卻步，本地企業(yè)也無(wú)法安心發(fā)展。中紀(jì)委查處王懷忠后認(rèn)為，由于他在安徽阜陽(yáng)任職時(shí)的嚴(yán)重腐敗，“搞垮了經(jīng)濟(jì)，搞散了人心，搞壞了風(fēng)氣”，留下的后遺癥很長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法消除。三是影響隊(duì)伍士氣，腐敗現(xiàn)象得不到有力扼制，腐敗分子得不到及時(shí)懲處，必將渙散人心，使想干事、能干事的干部失去信心，使廣大人民群眾失去希望，使發(fā)展大業(yè)失去基礎(chǔ)。綏化馬德在位時(shí)，買官賣官成風(fēng)，一些干部把心思放在買官賣官上，根本沒(méi)有心思和精力干事業(yè)，加快發(fā)展更

是無(wú)從談起。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人民生活穩(wěn)步提高，政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與我們注重預(yù)防、注重監(jiān)督、注重制度、注重深化改革推進(jìn)源頭治腐密不可分。通過(guò)反腐倡廉打造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，培養(yǎng)了為民、務(wù)實(shí)、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)層，形成了靠得住、有本事、能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。實(shí)踐證明，腐敗問(wèn)題不解決，經(jīng)濟(jì)難發(fā)展、改革難進(jìn)行、穩(wěn)定難保持、人心難凝聚，只有抓好反腐倡廉建設(shè)，才能保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

〖HTH〗

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

〖HTF〗按照中紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

〖HTK〗

（一）要為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供紀(jì)律保證?！糎TF〗發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、提供紀(jì)律保證，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重大責(zé)任。要通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，進(jìn)一步樹立正確的政治導(dǎo)向，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵(lì)干事者，教育失誤者，懲治腐敗者。對(duì)想干事、能干事、能干成事、干事干凈的干部要放心放手，大力支持；對(duì)不想事、不干事、干不成事、干事不干凈的人要批評(píng)教育，嚴(yán)肅紀(jì)律；對(duì)以權(quán)謀私、失職瀆職，奢侈浪費(fèi)、貪污腐敗的害群之馬要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。要著眼于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用，支持干事創(chuàng)業(yè)，查處違法亂紀(jì)，通過(guò)處理小問(wèn)題防范大問(wèn)題，查處腐敗者教育大多數(shù)。發(fā)現(xiàn)黨員干部有犯錯(cuò)誤的苗頭，要及時(shí)提醒警示、誡勉談話、嚴(yán)肅批評(píng)、責(zé)令改正，糾錯(cuò)在未成害之前。要堅(jiān)持關(guān)口前移，懲防并舉，以防為主，堵塞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的漏洞。尤其要介入重大工程的實(shí)施，對(duì)立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、資金使用等各環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督，避免工程上去、干部倒下的事情發(fā)生。

〖HTK〗

（二）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育?！糎TF〗各級(jí)黨組織要把思想教育放在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)干部的思想道德教育和法律紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大興實(shí)干之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、謙虛之風(fēng)、廉潔之風(fēng)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔從政的自覺(jué)性。要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，提高教育的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性。深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，通過(guò)正面典型引導(dǎo)和反面警示教育，使廉潔楷模受尊敬、腐敗分子遭唾棄，達(dá)到防微杜漸、警鐘常鳴的預(yù)防效果。要充分運(yùn)用黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、廉政黨課、黨員干部輪訓(xùn)等形式，使黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，帶頭廉潔從政。要善于運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)、視頻等現(xiàn)代手段，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。要不斷創(chuàng)新廉政文化形式和傳播手段，擴(kuò)大覆蓋面，提升影響力，形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚。

〖HTK〗

（三）要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和決策監(jiān)督?！糎TF〗按照中央和省委要求，今年要重點(diǎn)開展好市直部門規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，建立和完善結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的全方位全過(guò)程監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，凡是重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等決策，都必須集體討論決定，防止個(gè)人獨(dú)斷。深入推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)公開，使重大事項(xiàng)的提出、論證、決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督服務(wù)職能，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，不斷提高監(jiān)督效果。要拓寬監(jiān)督渠道，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)整體合力。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要主動(dòng)接受監(jiān)督，正確行使權(quán)力，做清正廉潔的表率。

〖HTK〗

（四）要加大查處腐敗案件的工作力度?！糎TF〗查辦違紀(jì)違法案件，是懲治腐敗、純潔隊(duì)伍、取信于民的重要手段，是我們黨有力量、有信心的重要表現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，項(xiàng)目會(huì)越來(lái)越多，投入會(huì)越來(lái)越大，產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的可能性也會(huì)隨之增多。我們必須始終保持高度的警惕和懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，繼續(xù)加大查辦案件工作力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不管腐敗分子資歷多老、職務(wù)多高、后臺(tái)多硬，都要一查到底，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的制裁。要重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓、資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件，以及官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。要認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的行為。要充分發(fā)揮案件治本功能，對(duì)案件進(jìn)行深入剖析，查找容易誘發(fā)腐敗問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)，從體制機(jī)制上堵塞漏洞、做好預(yù)防，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。要注重辦案的政治效果和社會(huì)效果，堅(jiān)持實(shí)事求是，掌握政策策略，既要從嚴(yán)懲處腐敗分子，又要注意保護(hù)因改革失誤的干部。〖HTK〗

（五）要不斷提高反腐倡廉制度執(zhí)行力度?！糎TF〗反腐倡廉既要講覺(jué)悟、講黨性，更要定規(guī)矩、建制度。近幾年，我市堅(jiān)持以深化改革為突破口，積極探索源頭防腐，在干部人事、行政審批、公務(wù)消費(fèi)、工程無(wú)底價(jià)招標(biāo)、土地市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等方面進(jìn)行了改革創(chuàng)新，建立了一系列相關(guān)制度，靠制度管人管事管錢?？偟目?，這些制度運(yùn)行順暢，效果很好，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持、完善、鞏固、提高。要把制度執(zhí)行作為制度建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，建立健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性措施。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委政府對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度執(zhí)行的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任主體、目標(biāo)措施、時(shí)限要求，將制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要做執(zhí)行制度的表率，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度。要加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲整治有令不行、有禁不止、隨意變通、刻意規(guī)避、拒不執(zhí)行制度甚至破壞制度的行為。

〖HTH〗

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)反腐倡廉工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障

〖HTF〗推進(jìn)反腐倡廉工作，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全市各級(jí)黨組織一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得新成績(jī)。

〖HTK〗

（一）要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制?！糎TF〗各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把反腐倡廉建設(shè)納入黨委、政府工作全局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善配套制度，推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，班子其他成員承擔(dān)直接責(zé)任，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要案件親自督辦。要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度，定期將執(zhí)行責(zé)任制情況向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告。要帶頭遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，認(rèn)真管好班子，帶好隊(duì)伍，抓好風(fēng)紀(jì)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為對(duì)干部的評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)執(zhí)行責(zé)任制失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。

〖HTK〗

（二）要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)?！糎TF〗紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作在反腐倡廉的第一線，肩負(fù)著重要使命，必須不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善工作機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序，增強(qiáng)整體功能。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部輪崗、掛職和交流力度，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓展工作視野，努力提高政治素質(zhì)和專業(yè)水平。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)和各方監(jiān)督，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立全局觀念、責(zé)任觀念、政策觀念和紀(jì)律觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高業(yè)務(wù)能力、改進(jìn)工作作風(fēng)，努力

成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范，以過(guò)硬素質(zhì)、優(yōu)良作風(fēng)、良好業(yè)績(jī)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

〖HTK〗

（三）要為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作創(chuàng)造條件?！糎TF〗各級(jí)黨委、政府要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，為紀(jì)檢監(jiān)察干部撐腰壯膽、排憂解難。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中遇到的問(wèn)題和困難要高度重視，及時(shí)研究妥善解決，特別是在執(zhí)紀(jì)辦案過(guò)程中遇到說(shuō)情、阻撓甚至威脅等干擾時(shí)，要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察干部，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要在人力、物力、財(cái)力上支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，切實(shí)解決好人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施裝備等問(wèn)題。要更加關(guān)注紀(jì)檢監(jiān)察干部，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上愛(ài)護(hù)，切實(shí)為他們健康成長(zhǎng)和履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作的新聞宣傳，引導(dǎo)人民群眾關(guān)心、理解和支持紀(jì)檢工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

同志們，推進(jìn)新形勢(shì)下的反腐倡廉建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委六次全會(huì)精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

第五篇：在市紀(jì)委第六次全體會(huì)議上的講話

在市紀(jì)委第六次全體會(huì)議上的講話

同志們：

這次市紀(jì)委全會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察福建時(shí)的重要講話精神和中央、省、福州市紀(jì)委全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面總結(jié)2005年紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)全市反腐倡廉工作深入開展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。

2005年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織按照中央和省委、福州市委有關(guān)反腐倡廉工作的一系列部署要求，以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以服務(wù)發(fā)展大局為主線，以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為支撐，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了明顯成效，突出體現(xiàn)在“三個(gè)注重”：一是注重服務(wù)發(fā)展。緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的自覺(jué)性、針對(duì)性和有效性，致力優(yōu)化投資軟環(huán)境，組織服務(wù)窗口單位民主評(píng)議行風(fēng)，開展重點(diǎn)企業(yè)效能督查，及時(shí)查糾在貫徹執(zhí)行黨委政府重大決策部署中的“中梗阻”現(xiàn)象，認(rèn)真解決阻礙企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題；在規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等13個(gè)部門建立了企業(yè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)信息管理系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目審批網(wǎng)上督查，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，提高服務(wù)效能，為項(xiàng)目快速落地提供保障；加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處了一批有影響的大案要案以及侵害群眾利益、破壞經(jīng)濟(jì)秩序和投資軟環(huán)境的典型案例，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供了紀(jì)律保障。二是注重源頭預(yù)防。堅(jiān)持思想教育在前，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，全面開展正面典型和反面警示教育；堅(jiān)持制度約束在前，健全完善各項(xiàng)制度，一年來(lái)市紀(jì)委在制度建設(shè)方面取得了豐碩成果，得到了省、福州市的充分肯定；堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督在前，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度，扎實(shí)拓寬監(jiān)督渠道，不斷強(qiáng)化黨員干部的廉潔自律意識(shí)，為黨員干部廉潔從政筑牢拒腐防變的思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線。三是注重自身建設(shè)。一年來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織十分重視加強(qiáng)自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，以學(xué)習(xí)提升素質(zhì)，用創(chuàng)新指導(dǎo)實(shí)踐，推進(jìn)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新水平。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)履行職責(zé)，通過(guò)卓有成效的工作，樹立起新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

2006年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我們站在新的歷史起點(diǎn)上謀求新突破、實(shí)現(xiàn)新躍升的關(guān)鍵一年。全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察組織提出了新的更高的要求。全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)的復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和福州市紀(jì)委全會(huì)的部署要求，長(zhǎng)抓不懈，扎實(shí)推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。等下，木清同志將代表市紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告，這里我就如何做好新一年我市紀(jì)檢監(jiān)察工作，先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、注重實(shí)效，切實(shí)抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)

前不久，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上明確指出，要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。最近，中央紀(jì)委、中組部、中宣部又聯(lián)合下發(fā)了《通知》，就學(xué)習(xí)貫徹黨章工作作了具體部署。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要意義，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)黨章，宣講黨章，貫徹黨章，為全市黨員作出表率。各級(jí)黨組織要組織引導(dǎo)黨員立足大局、圍繞發(fā)展、聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章原文和胡錦濤同志重要講話精神。要把學(xué)習(xí)黨章同學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來(lái)，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。同學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，同開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同加快建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代化中等港口工業(yè)城市的發(fā)展實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，做到融會(huì)貫通，學(xué)以致用。

要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的黨章意識(shí)，特別要強(qiáng)化廣大黨員遵守黨的紀(jì)律的觀念。要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記提出的“五個(gè)決不允許”，從思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)與上級(jí)黨委保持高度一致，確保政令暢通；要進(jìn)一步嚴(yán)明組織紀(jì)律，特別要教育引導(dǎo)黨員干部在今年市鎮(zhèn)村三級(jí)換屆工作中，從大局出發(fā)，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決防止和查處“跑官要官”、“封官許愿”、“說(shuō)情風(fēng)”等用人上的不正之風(fēng)和換屆中的違紀(jì)違法行為，用鐵的紀(jì)律確保換屆工作順利進(jìn)行；要進(jìn)一步嚴(yán)明經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)審批制度，維護(hù)黨的清正廉潔；要進(jìn)一步嚴(yán)明群眾紀(jì)律，堅(jiān)持群眾利益高于一切，以良好的作風(fēng)贏得民心，維護(hù)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、圍繞中心，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平

要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的意識(shí)。今年1月，胡錦濤總書記在福建視察時(shí)，對(duì)我省今后發(fā)展作出了重要指示，他殷切希望廣大干部群眾要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓住國(guó)家繼續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，按照“六個(gè)扎實(shí)”的要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。對(duì)來(lái)說(shuō)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好胡錦濤總書記的講話精神，關(guān)鍵要繼續(xù)明確站位，持續(xù)思路，把準(zhǔn)方向，加快發(fā)展，在做大經(jīng)濟(jì)總量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的“雙提升”，進(jìn)一步增強(qiáng)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，發(fā)揮在福州市、全省發(fā)展中的重要作用，使真正成為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市的排頭兵和生力軍。各級(jí)各部門要緊緊圍繞這一中心，切實(shí)把反腐倡廉工作放到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握，放到加快推進(jìn)建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代化中等港口工業(yè)城市的偉大進(jìn)程中去思考，使反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)與黨委政府的重要決策相配套，與黨委政府的重大舉措相協(xié)調(diào)，更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要主動(dòng)深入一線促發(fā)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響發(fā)展的苗頭性、傾向性和突出性問(wèn)題，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中提升，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供紀(jì)律和政治保證。

要進(jìn)一步查糾影響發(fā)展的歪風(fēng)。行業(yè)不正之風(fēng)侵犯群眾利益，影響黨群干群關(guān)系，損害黨和政府的形象。近年來(lái)，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織把切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，取得了階段性的工作成果，但總體來(lái)看，仍然存在一些問(wèn)題，群眾反映還比較強(qiáng)烈。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察組織要進(jìn)一步加大糾風(fēng)工作的力度，本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題的原則，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。特別要進(jìn)一步把治理中小學(xué)教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、禁止向農(nóng)民建房亂收費(fèi)等問(wèn)題作為糾風(fēng)工作重點(diǎn)，繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大工作成果。要進(jìn)一步強(qiáng)化糾風(fēng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，尤其是要注意抓住苗頭性、傾向性問(wèn)題，防微杜漸，加強(qiáng)預(yù)防，防止那些可能損害群眾切身利益的問(wèn)題形成風(fēng)氣。

要進(jìn)一步優(yōu)化加快發(fā)展的環(huán)境。不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境，是推進(jìn)持續(xù)快速發(fā)展的重要課題，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一種有效方式。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢干部在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中負(fù)有重要職責(zé)，必須著力開展好三個(gè)方面的監(jiān)察工作：即圍繞黨委政府重大經(jīng)濟(jì)決策和改革措施的落實(shí)，積極開展廉政監(jiān)察，采取有效措施解決阻礙企業(yè)發(fā)展和損害群眾利益的問(wèn)題；圍繞企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的各種收費(fèi)項(xiàng)目問(wèn)題，積極開展執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決制止以部門和個(gè)人利益為中心的亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)等行為；圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量，積極開展效能監(jiān)察，針對(duì)一些機(jī)關(guān)工作人員辦事拖拉、效率低下、刁難群眾等問(wèn)題，加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員勤政、廉潔、高效。同時(shí)要進(jìn)一步抓好企業(yè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷健全完善，逐步向其他市直“有權(quán)”部門拓展，向鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)延伸，進(jìn)一步增強(qiáng)為項(xiàng)目服務(wù)配套，特別是為大項(xiàng)目快速服務(wù)配套的能力。

三、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)反腐倡廉工作

去年，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。今年是繼續(xù)深入貫徹《實(shí)施綱要》的關(guān)鍵之年，各級(jí)各部門要始終以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力在全市上下營(yíng)造起不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗的環(huán)境和氛圍。

要加強(qiáng)教育，筑牢拒腐防變的防線。加強(qiáng)教育是拒腐防變的第一道屏障。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨章，繼續(xù)在黨員干部中進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，進(jìn)行正面典型和反面警示教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，切實(shí)做到勤政為民、廉潔從政。與此同時(shí)，各級(jí)各部門要把廉政文化建設(shè)納入政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)之中，一起部署、一起檢查、一起落實(shí)，全面推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村，努力在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

要完善制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉的重要保證。近年來(lái)，我市積極探索，銳意創(chuàng)新，深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”，取得了積極的成效，也為省、福州市提供了大量的工作經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要進(jìn)一步針對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，健全相關(guān)制度，力爭(zhēng)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的制度建設(shè)上取得新的成果。特別要加大財(cái)政體制、司法體制、干部人事制度、行政審批制度等方面的改革力度，推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)權(quán)、事權(quán)和人事權(quán)。要繼續(xù)深化和拓展“陽(yáng)光工程”深度和廣度，注意從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，繼續(xù)健全完善土地出讓、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，防止暗箱操作。要繼續(xù)抓好市鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理和村務(wù)決策聽證工作以及廠務(wù)、院務(wù)、校務(wù)等“五個(gè)公開”工作，推進(jìn)決策更加科學(xué)、民主、規(guī)范。要著力加強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性，注意整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)制度規(guī)定彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，真正發(fā)揮制度規(guī)定的整體效力。

要強(qiáng)化監(jiān)督，保證權(quán)利的正確行使。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵，也是關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的一項(xiàng)重要措施。強(qiáng)化監(jiān)督，要抓好三項(xiàng)工作。一要突出監(jiān)督的重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，使各級(jí)“一把手”的從政行為能夠始終處于各方面全方位的監(jiān)督之下。主要負(fù)責(zé)同志，也要不斷加強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，帶好身邊人，管好自家門，把好廉潔關(guān)，主動(dòng)接受上級(jí)組織、班子成員和人民群眾的監(jiān)督。二要拓寬監(jiān)督的渠道。深入貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，鼓勵(lì)黨員講真話、講實(shí)話；發(fā)揮人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。三要前移監(jiān)督的關(guān)口。變單一的事后查處為事前、事中、事后監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，健全談話誡勉制度，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍，常亮“黃燈”，多敲警鐘，真正做到讓“紅燈”亮在領(lǐng)導(dǎo)干部越軌之前。

要懲防并舉，加大懲治腐敗的力度。懲治和預(yù)防是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，特別是要嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件；嚴(yán)肅查處各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、損害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)的影響謀取非法利益的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用行政權(quán)力收受商業(yè)賄賂的案件。一句話，凡是借發(fā)展之機(jī)非法謀利，憑手中權(quán)利中飽私囊，破壞發(fā)展大局，損害形象的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決處理，絕不姑息。同時(shí)，要繼續(xù)開展“一案一整改”工作，健全完善“一案三會(huì)”、“一案三報(bào)告”制度，不斷完善工作程序，突出整改效果，努力實(shí)現(xiàn)“查處一起案件，教育一批干部，健全一套制度，整頓規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的目標(biāo)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要統(tǒng)籌兼顧，總攬全局，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，做到推進(jìn)改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)堅(jiān)定不移，反對(duì)腐敗、端正黨風(fēng)毫不放松。要緊緊立足本部門本單位的實(shí)際，做到各級(jí)一起動(dòng)手，各領(lǐng)域協(xié)調(diào)行動(dòng)，各種手段配合運(yùn)用，真正形成全方位、多層面懲治和預(yù)防腐敗的合力。

要繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。各鎮(zhèn)街各部門一把手作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要負(fù)總責(zé)、親自抓。班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既要抓好分管工作，也要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解到各部門各單位，延伸到基層，落實(shí)到個(gè)人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。要繼續(xù)加大責(zé)任追究力度，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)工作不力以致造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。

要繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為擔(dān)負(fù)維護(hù)黨的紀(jì)律、履行監(jiān)督重任的專門機(jī)關(guān)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力、依法依紀(jì)辦案的能力、實(shí)施有效監(jiān)督的能力、協(xié)助黨委懲治和預(yù)防腐敗的能力，把紀(jì)檢監(jiān)察工作提高到一個(gè)新水平。特別要認(rèn)真組織廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部深入開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，帶頭學(xué)好黨章，按照黨章的要求認(rèn)真履行職能，努力在反腐倡廉工作中有新的作為，做出新的貢獻(xiàn)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察組織依照黨章開展工作，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，在政治上信任重用他們，在生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，更好地發(fā)揮他們的作用。

同志們，風(fēng)清政廉，黨心所歸，民心所盼。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，勤勉工作，努力開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新的局面，為加快建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代化中等港口工業(yè)城市、全力鍛造省會(huì)中心城市堅(jiān)強(qiáng)南翼，做出新的更大的貢獻(xiàn)。