第一篇：2010年縣紀(jì)委在第五次全體會議上的工作報告

同志們：

我代表中共巧家縣第十屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中全會精神，按照十七屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委八屆五次全會、市紀(jì)委二屆五次全會和縣委十屆十二次全會的部署，總結(jié)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐

敗工作，部署2010年任務(wù)?？h委對這次全會十分重視，會前聽取了縣紀(jì)委的工作匯報，研究了我縣2010年反腐倡廉工作，縣委書記田榮屏同志將出席會議并作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、2009年主要工作回顧

2009年是我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年?？h委高度重視反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，四次召開常委會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重大問題，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件和加強干部隊伍建設(shè)?？h紀(jì)委牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、整體推進(jìn)，求真務(wù)實、真抓實干，為加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的政治和紀(jì)律保證。

（一）教育宣傳形式多樣，干部勤政廉政意識顯著增強。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，開展黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)宣傳教育，開展各種形式的教育活動，訂購報刊、影像資料供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門集中學(xué)習(xí)，教育黨員干部3000余人次，進(jìn)一步增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。以重大典型案件為反面教材，組織全縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育活動，并在全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部大會上通報了縣內(nèi)幾起嚴(yán)重違紀(jì)案件。堅持每季度向科級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)一封公開信，每月發(fā)一條廉政手機短信，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨紀(jì)國法。全力抓好廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動，廉政文化在全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域深入開展。

（二）監(jiān)督檢查措施有力，保障政令暢通力度更加到位?？h紀(jì)委緊貼縣委、縣政府的中心工作，會同有關(guān)部門重點對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，緊緊圍繞中央、省、市、縣委“擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點對重大項目和重點工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)防挪用、擠占、拖延撥付項目資金等行為，著力解決項目資金滯留、實施進(jìn)度慢等問題。加強對責(zé)任政府、陽光政府等四項制度貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，對行政決策不落實，執(zhí)行不力的嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查，重點對糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼及“一卡(折)通”落實情況的監(jiān)督檢查。加強對重要崗位、重要領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，全縣357名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部接受述職述廉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人談話68人，領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話4人。認(rèn)真落實厲行節(jié)約八項要求，明確各項經(jīng)費支出壓縮、降低、削減的具體指標(biāo)，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保工作落到實處。

（三）作風(fēng)轉(zhuǎn)變強勢推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)更加深入。認(rèn)真貫徹落實中央“六個著力”、“四個大興”的要求，組織開展了“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”和“加強作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題活動，督促全縣領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。努力解決干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，通過多種方式加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在崗情況的監(jiān)督，切實防止干部走讀現(xiàn)象。年初制定下發(fā)了《巧家縣2009年黨風(fēng)建設(shè)工作實施意見》，以深入實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，認(rèn)真開展“六查六看”，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真召開民主生活會和專題組織生活會，著力查找和解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題。

（四）查辦案件力度不減，推進(jìn)源頭治腐成效更加明顯。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件作為端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段，作為維護(hù)改革發(fā)展環(huán)境的重要保證。重點查辦了貪污受賄、賭博、黨員干部違反人口與計劃生育法等案件，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)接到信訪舉報126件，初步核實違紀(jì)線索102件，黨紀(jì)政紀(jì)立案67件68人，涉及科級干部8人，一般黨員60人；開除黨籍59人，留黨察看1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，黨內(nèi)警告5人，免予黨紀(jì)處分1人；行政開除1人，行政撤職4人，行政警告3人，（含雙重處分），挽回經(jīng)濟損失54.224萬元。

（五）糾建并舉維護(hù)民利，促進(jìn)農(nóng)村基層社會更加和諧。深入開展教育亂收費治理工作，對城區(qū)9所中小學(xué)校和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10所中小學(xué)校的教育收費和寄宿制困

難學(xué)生生活補貼發(fā)放情況進(jìn)行了重點檢查。開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)不正之風(fēng)專項治理，對全縣14個醫(yī)療單位進(jìn)行了檢查，查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件3件，涉及金額4.93萬元。加強對涉農(nóng)收費、涉農(nóng)補貼的監(jiān)測，對全縣社保、救災(zāi)、扶貧等專項資金管理使用進(jìn)行檢查，嚴(yán)防挪用、克扣涉農(nóng)補貼以及亂收費、亂罰款等侵害群眾利益的違法違規(guī)行為。繼續(xù)清理規(guī)

范評比達(dá)標(biāo)表彰活動16項涉及金額11.706萬元。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，按工作進(jìn)度開展督查，實行重點工作督辦制度、工作進(jìn)展情況定期匯報和督辦制、重大問題和緊急情況及時報告制，確保各項措施落到實處。

（六）加強監(jiān)察規(guī)范行政行為，提高行政效能更加有效。緊緊圍繞重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政府信息公開查詢。加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，加強對新增中央投資項目的監(jiān)管，認(rèn)真清理和查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等經(jīng)濟活動謀取私利的問題。修改完善《巧家縣政府性投資建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督辦法》，加強對房地產(chǎn)開發(fā)等項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，對50萬元以上的政府性投資建設(shè)工程項目進(jìn)行了全程監(jiān)督，2009年共簽訂“建設(shè)工程廉政合同”30余份，涉及金額5000余萬元。加強對政府采購監(jiān)管，深入貫徹落實行政問責(zé)等四項制度，對有令不行、有禁不止、平庸無為的25名干部進(jìn)行了問責(zé)，其中科級干部7人，一般干部18人。在農(nóng)業(yè)、勞動保障等與群眾生產(chǎn)生活密切相連的部門開展了行風(fēng)評議。

過去的一年，在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部更加自覺地把反腐倡廉建設(shè)融入改革發(fā)展穩(wěn)定大局、更加自覺地全面落實反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)、更加自覺地加強自身作風(fēng)建設(shè)，對中央、省、市、縣的重大決策部署堅決貫徹落實，及時研究思路和措施，緊緊抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入調(diào)研、把握規(guī)律，重點推進(jìn)，以思想政治建設(shè)和能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以加強基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)為重點，全面提升隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強了全縣反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性、針對性和實效性。

在充分肯定成績的同時，大家要清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨許多新情況新問題，反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻。少數(shù)黨員干部黨性鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成的自覺性不高，個別領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識不夠到位，以權(quán)謀私、奢侈浪費等違紀(jì)違法行為時有發(fā)生。一些損害群眾利益的突出問題未從根本上得到解決。一些基層干部作風(fēng)不實、辦事不公、作風(fēng)粗暴。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)、履職能力和工作水平還有待進(jìn)一步提高。我們必須以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，努力把我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向縱深發(fā)展。

二、2010年主要工作任務(wù)

2010年是順利完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話和十七屆中央紀(jì)委五次全會精神，按照中紀(jì)委十七屆五次全會、省紀(jì)委八屆五次全會、市紀(jì)委二屆五次全會和縣委十屆十二次全會的部署，以反腐倡廉制度建設(shè)為重點，扎實做好2010年反腐倡廉工作，不斷開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。

（一）進(jìn)一步加大對重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項政策措施落實到位

要加強對十七屆四中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。要加強對黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，教育引導(dǎo)黨員干部堅定中國特色社會主義信念，自覺做到在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要繼續(xù)加強對中央和省、市、縣擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，重點加大對在建項目和續(xù)建項目的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促相關(guān)部門限期抓好整改落實，確保按時完工；重點對已批準(zhǔn)但尚未開工項目的督查，抓住機遇，及早開工建設(shè)；重點督促各有關(guān)部門分解和落實責(zé)任，儲備一批正在做前期準(zhǔn)備工作的建設(shè)項目；重點抓好財政支出的監(jiān)督檢查工作，確保完成全年財政收入目標(biāo)任務(wù)。要加大對新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)保制度、新農(nóng)合制度等惠及民生的政策措施落實的監(jiān)督檢查力度，確保政策取得實效，群眾普遍滿意。要加強對中央和省、市、縣重大決策部

署執(zhí)行情況定期檢查制度、專項督查制度和紀(jì)律保障機制，把發(fā)現(xiàn)問題、督促整改和查處違規(guī)違紀(jì)行為結(jié)合起來，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。要加強對縣委十屆十二次全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實好“為民、務(wù)實、清廉”六字要求。認(rèn)真落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，確保各項政策措施取得實效。

（二）進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

堅持以思想教育、完善制度、集中整治、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，切實加強領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，加大作風(fēng)方面突出問題的整治力度，促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾制度和維護(hù)群眾利益機制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信，對群眾反映的問題及時反饋、限時辦結(jié)，重點解決和糾正損害人民群眾切身利益的不正之風(fēng)。要大興求真務(wù)實之風(fēng)。督促領(lǐng)導(dǎo)干部把功夫下到查民情、聽民意、看民生、辦民事上，認(rèn)真清理檢查評比達(dá)標(biāo)表彰活動，堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”。要大興艱苦奮斗之風(fēng)。嚴(yán)禁公款旅游、公車私用，嚴(yán)格控制新建樓堂館所及各種慶典、表彰活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車，嚴(yán)禁以參會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)誼會等名義用公款請客送禮，嚴(yán)禁違反規(guī)定購建和裝修辦公樓。要大興批評和自我批評之風(fēng)。堅持和完善民主生活會制度，定期分析黨員干部的作風(fēng)狀況，重點加大對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題進(jìn)行糾正和治理，努力營造一個積極向上、健康穩(wěn)定、團結(jié)和諧的工作氛圍。

（三）進(jìn)一步加大對違紀(jì)違法案件查辦工作力度，堅決懲處各種腐敗行為

貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾切身利益的腐敗案件，對造成群眾生命財產(chǎn)重大損失的單位要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，在堅決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為的查處力度；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)領(lǐng)域的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反黨政紀(jì)的案件，繼續(xù)查辦發(fā)生在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、經(jīng)營管理中的違紀(jì)違法案件；嚴(yán)肅查辦各種誣告陷害行為，及時為受到錯告、誣告的黨員干部澄清事實，堅決保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；嚴(yán)肅推行一案雙報告制度和重大典型案件通報制度，認(rèn)真剖析發(fā)案原因，適時舉行重大典型案件通報會，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，提高查辦違法違紀(jì)案件的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

（四）進(jìn)一步突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)基層反腐倡廉建設(shè)

深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。全面排查存在的突出問題，不留死角、不走過場，全力抓好各階段工作任務(wù)的落實，重點整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)以及工程建設(shè)中規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問題，堅持把查辦案件貫穿于專項治理全過程，堅決查處并及時公布工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案件，進(jìn)一步完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、物資采購以及采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓等制度。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核。做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，建立健全涉農(nóng)信訪問題排查化解機制，讓農(nóng)民的合理訴求得到及時有效解決。加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真解決虛報浮夸、作風(fēng)粗暴、與民爭利等問題。加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，糾正農(nóng)村土地承包、土地征用、村級換屆選舉中損害農(nóng)民利益的問題，切實維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。

（五）進(jìn)一步加強反腐倡廉宣傳教育和監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力規(guī)范運行

要全力抓好反腐倡廉宣傳教育工作。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，深入開展崗位廉政教育、道德教育、示范教育、警示教育；以黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，深入開展理想信念教育和廉潔從政教育，加大反腐倡廉宣傳力度，積極運用現(xiàn)有的影視傳播、廣告?zhèn)髅健⑼ㄓ嵕W(wǎng)絡(luò)等傳播手段開展宣傳教育，教育黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。積極創(chuàng)建廉政文化“六進(jìn)”活動，全力營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會氛圍。要加強對權(quán)力運行監(jiān)督工作。積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作，健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，加大問責(zé)工作力度，拓展問責(zé)工作面。充分發(fā)揮好縣委巡視組的作用，積極開展好巡視工作，進(jìn)一步提高巡視工作質(zhì)量。繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，加強對財政資金和重大投資項目的審計。加大執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察力度，認(rèn)真落實法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府各項制度，建設(shè)服務(wù)型政府。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部和新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉、誡勉談話、廉政談話等制度。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認(rèn)真執(zhí)行中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女的管理，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股等方面謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營利性活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴(yán)禁用公款進(jìn)行高消費娛樂活動。

（六）進(jìn)一步加強反腐倡廉制度建設(shè)，扎實推進(jìn)各項改革和制度創(chuàng)新

要切實加強反腐倡廉制度建設(shè)，按照與改革開放重大舉措相配套的要求，建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度、懲治制度建設(shè)，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，配合有關(guān)部門深入推進(jìn)各項改革。要深化財政管理體制改革，繼續(xù)牽頭治理“小金庫”工作,鞏固現(xiàn)有成果，繼續(xù)推進(jìn)政府非稅收入管理改革。要深化行政管理體制改革，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，對新增涉及重大公共利益的審批事項開展聽證。要深化干部人事制度改革，規(guī)范干部選拔任用提名制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機制，嚴(yán)厲整治跑官要官、買官賣官等問題，堅決糾正用人上的不正之風(fēng)。要深化投資體制改革，試行非經(jīng)營性政府投資項目代建制，完善政府重大投資項目公示制和責(zé)任追究制。要深化司法體制和工作機制改革，強化對司法活動的監(jiān)督，健全執(zhí)法過錯、違紀(jì)違法責(zé)任追究制度。要切實加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。以落實四中全會《決定》和懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，提高制度執(zhí)行力，針對社會發(fā)展中容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織相關(guān)部門深入研究我縣反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新課題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，制定出臺相應(yīng)措施，督促領(lǐng)導(dǎo)干部模范執(zhí)行制度、遵守制度，對嚴(yán)重違反制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就。

三、采取有力措施，提高履職能力，確保反腐倡廉建設(shè)取得新成效

巧家正處于前所未有的發(fā)展時期，財政收入即將突破億元大關(guān)，綜合實力大幅提升，反腐倡廉工作任務(wù)非常艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部既要充分看到反腐倡廉建設(shè)取得的成效，又要清醒地看到當(dāng)前反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢，大家一定要振奮精神、堅定信心、激發(fā)斗志、采取措施，扎實抓好我縣反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)的落實。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，創(chuàng)新工作思路，切實增強政治責(zé)任感和工作緊迫感

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神，深入貫徹落實好中央《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，明確各項任務(wù)要求，抓好貫徹落實。認(rèn)真抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉教育工作，全力抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，真抓實干，用反腐倡廉工作實效取信于民，要圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、探索規(guī)律，埋頭苦干、狠抓落實積極主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，積極研究新問題、制定新對策、采取新措施，結(jié)合工作實際全力抓好我縣反腐倡廉建設(shè)的各項工作。紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正用心干事，務(wù)求取得實效。

（二）健全工作機制，完善配套制度，自覺推進(jìn)反腐倡廉各項任務(wù)落實

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直各部門要深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實形成推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子其他成員要認(rèn)真履行各自分管的職責(zé)，結(jié)合分管工作，認(rèn)真抓好反腐倡廉建設(shè)各項工作。建立健全反腐敗協(xié)調(diào)機制，加強部門之間情況通報、協(xié)調(diào)配合。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，把責(zé)任制考核與懲防體系建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)合起來，統(tǒng)一組織實施，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)、提拔任用、組織處理和實施問責(zé)的重要依據(jù)?？h紀(jì)委要不斷完善各種議事決策制度、內(nèi)部管理規(guī)定等制度，各有關(guān)部門要緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真抓好本部門內(nèi)部和牽頭落實某一領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）加強自身建設(shè)，提高履職能力，著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)

加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一個永恒主題。要在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，教育和引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部著力提高思想政治素質(zhì)和工作能力。要進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，始終把思想政治建設(shè)放在首位，加強干部隊伍的教育和培訓(xùn)，始終堅持用社會主義核心價值體系和中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷提高理論水平和政治素質(zhì)。要進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，從基層選拔優(yōu)秀干部充實領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，加強對重大問題的調(diào)查研究。要進(jìn)一步加強辦案隊伍建設(shè)，增強辦案力量，要善于辦案、大膽辦案，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，文明辦案，確保辦案安全；建立健全辦案人員管理制度，加強辦案人員的日常管理，對不適合在辦案崗位工作的人員要堅決調(diào)離，對違紀(jì)違法的辦案人員要堅決查處，決不姑息。要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于肩負(fù)黨和人民的重托，深入開展好“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，努力掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作所需要的新思想、新知識、新經(jīng)驗，增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識，按照政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，加大競爭上崗、公開選拔、輪崗培訓(xùn)、交流工作力度，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的履職能力，努力探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)揮職能作用的有效途徑和方法。切實加強自身建設(shè)。要進(jìn)一步貫徹落實好中紀(jì)委等部委《關(guān)于加強地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》的相關(guān)要求，不斷提高我縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的履職能力和業(yè)務(wù)水平。

同志們，反腐倡廉建設(shè)責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，奮發(fā)進(jìn)取，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入，為促進(jìn)巧家經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

第二篇：在縣紀(jì)委第五次全體會議上的講話

同志們：

今天，縣紀(jì)委召開第五次全會，主要是貫徹落實中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，進(jìn)一步深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會快速健康和諧發(fā)展提供可靠的政治保證。剛才，葛新同志作了工作報告，客觀地總結(jié)了去年的紀(jì)檢工作，全面部署了今年的工作任務(wù)，各級各部門要深刻領(lǐng)會，狠抓落實。下面，就進(jìn)一步做好

今年的紀(jì)檢工作，我再講三點意見。

一、要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性

什么是腐敗？腐敗，就是利用公共權(quán)力為個人或小團體謀取私利。古今中外，因廉而興、因腐而衰，是一個基本的規(guī)律。腐敗現(xiàn)象影響惡劣，危害巨大，在政治上腐蝕黨的肌體，損害黨的形象，破壞黨群關(guān)系，影響社會穩(wěn)定，動搖黨的執(zhí)政地位；在經(jīng)濟上，擾亂正常的經(jīng)濟秩序，破壞投資和發(fā)展環(huán)境；在思想道德領(lǐng)域，導(dǎo)致社會信用程度降低，社會風(fēng)氣敗壞。因此，堅定不移地反對腐敗，是我們順利推進(jìn)“三個文明”及和諧社會建設(shè)的重要保證，是我們加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，也是廣大干部群眾的殷切愿望。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢依然十分嚴(yán)峻，中央和省、市委相繼就加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重要部署，為我們的工作提出了更高的要求。各級各部門一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，保持清醒頭腦，居安思危，警鐘常鳴，認(rèn)真落實中央及各級黨委關(guān)于反腐倡廉的各項規(guī)定和部署，以深入落實科學(xué)發(fā)展觀為重要內(nèi)容，以改革和制度建設(shè)為重點，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實加大防治力度，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作健康開展。

二、要扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須積極探索適應(yīng)新形勢需要的途徑和對策，突出重點，整體推進(jìn)，著重在抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高上下功夫，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的明顯成效。

一是加強制度建設(shè)。沒有制度，好人容易變壞人；有了制度，壞人不敢輕易做壞事。制度建設(shè)具有根本性、穩(wěn)定性和長期性，應(yīng)貫穿于黨員干部教育、管理、監(jiān)督及懲治和預(yù)防腐敗工作的各個環(huán)節(jié)。要堅持標(biāo)本兼治、重在治本，努力拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，建立健全防止權(quán)力濫用的有效機制。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列制度，落實好縣委加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的八項規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度，深入推進(jìn)干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅務(wù)體制、投資體制、金融體制等改革，完善并嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度。要深入研究新形勢下反腐倡廉的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，不斷創(chuàng)新工作機制，始終做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，建立健全反腐倡廉的長效機制，提高工作的針對性、有效性，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，增強法律法規(guī)制度的約束力，確保反腐倡廉各項制度行得通、做得到，真正落到實處，發(fā)揮效力和作用。

二是搞好教育引導(dǎo)。在反腐敗體系中，教育是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把加強廉政教育作為提高拒腐防變能力的基礎(chǔ)性工作，作為關(guān)心愛護(hù)干部的根本性措施，深入開展理想信念和反腐倡廉教育，以正確理論教育人，以先進(jìn)典型感染人，以反面教材警示人，教育引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，過好權(quán)力關(guān)、利益關(guān)、人情關(guān)，形成反腐倡廉、扶正祛邪的良好氛圍。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性，自覺加強對黨章的學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項重大任務(wù)落到實處；要講修養(yǎng)，不斷改造世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想的影響和侵蝕，筑牢拒腐防變的堅固防線；要講信念，志存高遠(yuǎn)，淡泊名利，把個人價值的實現(xiàn)融入到強縣富民的宏偉事業(yè)中去；要講事業(yè)，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，既想干事、敢干事，又會干事、干成事，以創(chuàng)造性的工作為推進(jìn)黨的事業(yè)作貢獻(xiàn)；要講政治，增強政治敏銳性，吃透上情、明白下情，通盤考慮、準(zhǔn)確把握，既讓市委放心，又讓群眾滿意，做到對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)有機統(tǒng)一；要講人本，堅持以人為本的執(zhí)政理念，關(guān)注民生，尊重民意，真心實意為人民辦實事、辦好事，真正把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好；要講紀(jì)律，嚴(yán)格要求自己，帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，帶動廣大黨員干部不斷提高拒腐防變的能力；要講責(zé)任，立黨為公，執(zhí)政為民，守土有責(zé)，恪盡職守，看好自己的門，管好自己的人，為廣大干部群眾樹立廉潔奉公的典范。

三是強化監(jiān)督制約。失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。要按照完善懲治和預(yù)防腐敗體系的要

求，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，前移監(jiān)督關(guān)口，強化事前防范。要加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強上級對下級的監(jiān)督，加強對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，特別是要繼續(xù)突出對干部選拔任用、人事調(diào)配、重大工程項目招投標(biāo)、財政類專項資金使用、干部與企業(yè)往來、任中審計等重要領(lǐng)域的監(jiān)督，落實好紀(jì)委、檢察院、監(jiān)察局提前介入重大工程、重大項目招投標(biāo)和建

設(shè)監(jiān)督制度，有效防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。對干部存在的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防微杜漸，防止小問題釀成大錯誤。要形成監(jiān)督合力，不斷拓寬監(jiān)督渠道，努力實現(xiàn)對權(quán)力運行的全方位、全過程監(jiān)督。同時，要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的思想，深入開展“環(huán)境建設(shè)年活動”，嚴(yán)厲打擊和懲處破壞發(fā)展環(huán)境的人和行為，把環(huán)境建設(shè)當(dāng)作一項治本工程堅定不移地長期抓下去，切實做到讓市場主體滿意、讓投資者滿意、讓納稅人滿意、讓全社會滿意。

四是嚴(yán)查腐敗案件。在反腐倡廉工作中,查處腐敗案件并予以嚴(yán)懲是最有力、最直接的行動。要堅持從嚴(yán)治黨方針，對觸犯法紀(jì)的腐敗分子要一查到底，從嚴(yán)懲處，決不姑息手軟。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件為重點，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，商業(yè)賄賂案件，以及國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；嚴(yán)肅查辦金融、工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購等領(lǐng)域的案件；堅決查處嚴(yán)重阻礙和破壞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的行為，繼續(xù)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在查辦案件的工作中，要正確把握政策和策略，做到教育與懲處相結(jié)合，既通過查處案件敲響警鐘，達(dá)到辦理一個案、治理一條線、教育一大片的效果，又依法依紀(jì)澄清問題，保護(hù)干部，激發(fā)和調(diào)動廣大干部大膽創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

五是突出工作重點。要按照中紀(jì)委六次會議和國務(wù)院第四次廉政工作會議的部署要求，把治理商業(yè)賄賂作為反腐倡廉的重點工作來抓，從堅決糾正不正當(dāng)交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件兩個方面入手，著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場經(jīng)濟秩序的問題，重點抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，尤其要嚴(yán)厲查處政府機關(guān)公務(wù)員在其中利用行政權(quán)力收受賄賂的行為。要嚴(yán)格禁止和堅決杜絕“跑官要官、買官賣官”，全縣所有干部凡是為自己職務(wù)升遷托關(guān)系、打電話、遞條子，干預(yù)干部使用工作的一律記錄在案，不得提拔重用，并予以嚴(yán)厲批評。凡是賣官鬻爵的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。在這一點上，我要接受全縣上下的監(jiān)督，縣委常委、各大班子、各級黨政也要接受監(jiān)督。要堅持以人為本，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，深入治理教育亂收費，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，著力解決征地拆遷中損害群眾利益的問題、安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問題、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害職工利益的問題、企業(yè)違法排污等破壞生態(tài)環(huán)境的問題以及拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。同時，要繼續(xù)把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作的重點，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入開展教育、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的糾風(fēng)專項治理工作；認(rèn)真開展對鄉(xiāng)村財務(wù)管理的規(guī)范工作，堅決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；進(jìn)一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決制止吃拿卡要、與民爭利等行為。

三、要切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是一項重大的政治任務(wù)。各級各部門要以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，齊心協(xié)力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個新的水平。

1、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級黨委要堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委、政府工作的整體格局。按照中央關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要、省委的具體實施意見和市委制定的實施辦法等規(guī)定，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本地縣、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，一定要負(fù)總責(zé)、親自抓、帶頭做；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；其他各有關(guān)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，恪盡職守，各負(fù)其責(zé)，積極主動地做好本部門、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力形成各級各有關(guān)部門共同參與、齊抓共管的整體合力。

2、切實發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為維護(hù)黨的紀(jì)律、實行黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，要全面履行黨章賦予的職責(zé)，帶頭遵守黨章，充分發(fā)揮職能，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，大力加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部成為加強學(xué)習(xí)、真抓實干和嚴(yán)格自律的模范，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體水平。

3、強化對黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與完善決策目標(biāo)體系、執(zhí)行責(zé)任體系、考核監(jiān)督體系緊密結(jié)合起來，發(fā)揮好“三個體系”建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的引導(dǎo)、規(guī)范、激勵和約束作用。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作寓于各項重大決策、目標(biāo)要求和工作部署之中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項目標(biāo)責(zé)任具體化、明確化，進(jìn)一步健全考核體系，完善考核標(biāo)準(zhǔn)和程序，加大責(zé)任追究力度，對黨風(fēng)廉政建設(shè)問題比較多、整改長期不見效的單位，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

同志們，做好新形下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎扎實實地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供有力保障，奠定堅實基礎(chǔ)！

第三篇：在區(qū)紀(jì)委第五次全體會議上的講話

同志們：sO100

區(qū)紀(jì)委這次全體（擴大）會議，區(qū)委高度重視，專門召開了常委（擴大）會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江總書記在中央紀(jì)委七次全會的重要講話和尉健行同志最近視察深圳時的講話、以及中央省市紀(jì)委全會的精神，并且結(jié)合如何開好這次全會，聯(lián)系我區(qū)當(dāng)前改革開放和社會經(jīng)濟發(fā)展的實際，專題研究了需要重點解決的一些問題，同時也研究了進(jìn)一步抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施，統(tǒng)一了思想，明確了工作重點和任務(wù)。剛才，大浩同志傳達(dá)了上級精神，建新同志作了一個非常好的工作報告，這個工作報告，也是反復(fù)修改，不斷完善，經(jīng)過區(qū)委常委（擴大）會議討論同意，請大家要結(jié)合實際，抓好落實。下面，我想講四點意見。

一、要以“三個代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗，不斷提高我區(qū)反腐倡廉的工作水平

這些年來，全區(qū)各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，堅持以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持標(biāo)本兼治，打防結(jié)合，真抓實干，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索從源頭上預(yù)防和治理～新路子，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)反腐倡廉工作不斷取得階段性成果，維護(hù)和發(fā)展了我區(qū)政通人和、風(fēng)正氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，為我區(qū)兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了保證。中央和盛市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作也給予高度評價和充分肯定。去年，中央紀(jì)委、監(jiān)察部召開全國性的會議，會上我區(qū)交流了“創(chuàng)新機制，源頭防腐”的做法；最近，清華大學(xué)舉辦反腐倡廉國際研討會，專門邀請我區(qū)出席作預(yù)防方面的學(xué)術(shù)交流；省紀(jì)委先后兩次向全省推廣了我區(qū)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、建立廉政預(yù)防機制的經(jīng)驗。省委副書記、省紀(jì)委書記王華元同志指出：＂深圳市寶安區(qū)為經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)快速發(fā)展以及農(nóng)村城市化進(jìn)程中有效減少‘經(jīng)濟上去了、干部倒下來’現(xiàn)象的出現(xiàn)提供了成功經(jīng)驗。＂

經(jīng)驗是我們認(rèn)識規(guī)律的重要臺階，善于總結(jié)經(jīng)驗是提高工作水平的重要途徑?；仡欉@幾年來，我區(qū)反腐倡廉的工作，確實積累了一些成功的經(jīng)驗，剛才，建新同志作了很好的總結(jié)，我想，還要概括為六條。

（一）必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。發(fā)展是硬道理，發(fā)展經(jīng)濟是解決一切矛盾的物質(zhì)基矗反腐倡廉工作，必須圍繞黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中來開展。反腐倡廉是為了更好地發(fā)展，是為經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航。所以，越是改革開放、越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要加強反腐倡廉的工作。區(qū)委在這方面，始終堅持“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，堅持“支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲治～者，鞭撻空談?wù)撸肪空_告者”；全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門對改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，能夠及時的分析，正確地處理，既做保健醫(yī)生，又當(dāng)治舶郎中”。我看，保健是最重要的，我們建立防范體系，關(guān)鍵在保健，在制度創(chuàng)新，在于建章立制，在于預(yù)防。這樣，才能營造我區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會的進(jìn)步。

（二）必須以構(gòu)建社會化的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)為載體，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。反腐倡廉工作是一項艱巨復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是全黨全社會的大事，必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭工程。為使這個責(zé)任制落到實處，從１９９９年開始，區(qū)委就把抓預(yù)防～和職務(wù)犯罪工作逐步擺上了重要的議事日程，在全區(qū)建立了以“黨委為核心、紀(jì)檢和檢察機關(guān)為骨干、點面結(jié)合、條塊結(jié)合、多級聯(lián)動”的網(wǎng)絡(luò)式社會預(yù)防大體系，在區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)、企事業(yè)單位建立了１４４個預(yù)防網(wǎng)絡(luò)成員單位，形成全區(qū)上下聯(lián)動的體系，為抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制提供了有效的載體，上順黨心，下合～，收到良好的效果。這是我區(qū)反腐倡廉工作的重要特色和基本的經(jīng)驗之一。

（三）必須堅持打防結(jié)合，構(gòu)筑思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。反腐倡廉的根本目的，就是要提高我們黨拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，必須立足于教育，著眼于防范。我們堅持貼近生活，創(chuàng)新形式，積極開展“三講”和“三個代表”學(xué)習(xí)教育，還有警示教育、廉政公益廣告競賽和“廉潔文明家庭”教育等等，這些活動，使干部受到教育，群眾得到實惠，經(jīng)濟得到發(fā)展。但我們強調(diào)教育防范，并不是說就不要查處了。對嚴(yán)重的～分子，必須堅決地繩之以法紀(jì)。從本質(zhì)上講，查處也是為了教育，只有對～行為進(jìn)行堅決的查處，才能起到警誡作用，做到警鐘長鳴。在實際工作中，區(qū)委、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察和檢察部門正確地處理好教育和查處的關(guān)系，努力構(gòu)筑思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線，保持了反腐倡廉工作的良好態(tài)勢。

（四）必須立足改革，注重創(chuàng)新，努力從源頭上防治～。近些年來，我區(qū)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，針對容易滋生～問題的環(huán)節(jié)和部位，通過深化改革，關(guān)口前移，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理～的力度，努力建立使黨員干部不犯或少犯錯誤的機制。比方說，各鎮(zhèn)、街道實行財政集中收付管理制度，堵住了“小金庫”的資金來源；對政府工程，推行雙無推薦的招標(biāo)評標(biāo)辦法，進(jìn)一步改革和完善招投標(biāo)的制度；實行窗口式辦文和“一站式”的辦公，發(fā)揮計算機和信息網(wǎng)絡(luò)的作用，提高辦事和監(jiān)管的效率。區(qū)規(guī)劃與國土資源分局，無紙化辦公、敞開辦公，有利于廉政勤政，實現(xiàn)了兩次提速，能減化的減化，能從簡的從簡。國土是最熱門的，反映最多，能做到這樣非常不容易。還有工商、經(jīng)發(fā)、環(huán)保等部門，做得都不錯。這些，都帶有創(chuàng)新的意義。盡管這些做法還需要在實踐中進(jìn)一步總結(jié)和完善，但這可以說明，反腐倡廉工作能夠創(chuàng)新，也必須創(chuàng)新。

（五）必須緊緊地依靠群眾，堅持群眾觀點，走好群眾路線。反腐倡廉不搞群眾運動，但必須緊緊地依靠群眾，牢固樹立群眾觀點，走好群眾路線。這既是一個重要的政策，也是一條重要的經(jīng)驗。只有這樣，反腐倡廉才有基礎(chǔ)，道路才能越走越廣闊，越走越平穩(wěn)。比如，對村民集體上訪的問題，我們不能夠簡單地處理，而是要正確地引導(dǎo)，既保護(hù)群眾反腐倡廉的熱情和權(quán)利，實事求是地

處理他們反映的問題；又教育村民正確地行使自己的民主權(quán)利，依法有序地參與反腐倡廉工作。我們要正確地對待上訪，對群眾上訪要正確地引導(dǎo)，不能簡單地處理。群眾上訪，是人民內(nèi)部矛盾，至于黑勢力幕后操縱的，當(dāng)然要堅決查處，堅決打擊。但是，對普通群眾，我們一定要疏導(dǎo)要教育好。在“三公開”方面，我區(qū)有很多地方搞得很好，象公明鎮(zhèn)塘尾村，西鄉(xiāng)鎮(zhèn)河西村，各鎮(zhèn)（街道）都有一批這樣的典型。公明鎮(zhèn)塘尾村十年來沒有出現(xiàn)村民投訴村干部不廉潔的問題，經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，群眾安居樂業(yè)，社會安定祥和?？偨Y(jié)他們的經(jīng)驗，就是一條，就是堅持走群眾路線，公道公正、公開透明，做到村務(wù)敢公開、真公開、會公開、常公開。

（六）必須在反腐倡廉的實踐中，鍛煉一支可靠的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。區(qū)紀(jì)委始終堅持抓反腐倡廉工作與加強自身隊伍建設(shè)相結(jié)合，敢抓敢管，善于協(xié)調(diào)，協(xié)助區(qū)委抓好全區(qū)反腐倡廉工作的部署，協(xié)調(diào)查辦大案要案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好反～各項任務(wù)的落實，檢查督促黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實，使紀(jì)檢監(jiān)察工作到位而不越位，為區(qū)委開展反腐倡廉工作起到了參謀助手作用。同時，能夠注意政策，注意為全局服務(wù)，既懲處嚴(yán)重的～分子，又教育多數(shù)干部少犯錯誤、不犯錯誤。實踐證明，我們反腐倡廉工作就是需要一支政治上靠得注業(yè)務(wù)上拿得起、作風(fēng)上過得硬的專門隊伍，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，是值得信賴的。

二、要以“深圳精神如何與時俱進(jìn)”的大討論為契機，切實加強干部隊伍世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀的教育，進(jìn)一步振作精神，抓好我區(qū)的各項工作

在前不久市紀(jì)委全會上，麗滿書記一方面充分肯定了全市干部隊伍的作風(fēng)和精神狀態(tài)，另一方面，語重心長地點了我們干部隊伍中存在的十四個方面的問題。這些問題，在我區(qū)也不同程度地存在著，當(dāng)前，有那么幾點，第一點，是精神狀態(tài)的問題。有極少數(shù)的同志，不思進(jìn)取，怕苦怕累，怕艱苦的工作，怕艱巨的工作，怕困難的工作，缺乏一種開拓精神，不思進(jìn)取，小富即安，或者是驕傲自滿，憂患意識差了，拼搏、改革、開拓進(jìn)取的意識也淡薄了。所以，我們要居安思危，反驕破滿，繼續(xù)拼搏，要繼續(xù)強化改革創(chuàng)新的意識。第二點，是工作作風(fēng)問題。有的同志宗旨意識比較淡薄，聯(lián)系群眾少了，不太愿意深入基層，不太愿意去解決基層百姓的疾苦和困難。第三是黨風(fēng)廉政建設(shè)問題。在一些干部中還存在一些不廉潔的問題，還有機關(guān)作風(fēng)的辦事效率不高的問題，特別是個別干部賭博已經(jīng)引發(fā)了嚴(yán)重的問題，要很好地克服。打麻將，鋤大地，本來是正常的娛樂，但是，個別地方演變成賭博。有個別人到澳門，平均一個月四五次，一年算起來，五六十次，去干什么？在這個問題上，我從來沒在這個會議上講這么嚴(yán)重，這不是危言聳聽，真是要引起重視，要引起警醒。第四，就是價值觀、人生觀的問題。有的同志不負(fù)責(zé)任，沒有為官一任、造福一方的觀念，人的價值觀發(fā)生了扭曲，精神空虛，貪圖安逸，追求享受，搞歌舞升平。這些問題，盡管發(fā)生在少數(shù)、局部、個別人的身上，但如果不引起重視，不加以制止，不堅決地糾正，就會影響黨和政府的形象，影響干部隊伍的建設(shè)，也影響干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

怎樣才能解決好這些問題呢？我看，關(guān)鍵是要抓好“一把手”，抓好班子建設(shè)，抓好干部隊伍建設(shè)，振奮我們的精神。在今年初召開的中央紀(jì)委第七次全會上，江澤民同志強調(diào)指出：“干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)是教育。只有通過全面的經(jīng)常的教育，真正打牢思想政治基儲筑嚴(yán)思想政治防線，干部隊伍的建設(shè)才能越搞越好。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想政治防線，最根本的就是要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀?！边@一重要的論述，非常精辟，抓住了干部隊伍建設(shè)的要害和關(guān)鍵。最近，麗滿同志又提出，要在全市開展“深圳精神如何與時俱進(jìn)”的大討論，這個討論，就是一種很好的教育形式。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，精神問題實質(zhì)上就是世界觀和權(quán)力觀的問題，有什么樣的世界觀、有什么樣的權(quán)力觀，就有什么樣的精神面貌。因此，我們必須以“深圳精神如何與時俱進(jìn)”這個大討論為契機，切實加強干部隊伍的的世界觀和權(quán)力觀教育，進(jìn)行改革、開拓、創(chuàng)新的再教育。教育的關(guān)鍵是要有針對性和實效性，這里，我主要對領(lǐng)導(dǎo)干部，提出要做到“四個結(jié)合、四個增強”的問題。

第一，必須做到理論和實際相結(jié)合，增強教育的說服力。理論聯(lián)系實際是我們黨具有旺盛創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在，也是黨風(fēng)廉政教育的根本原則。江總書記在中央紀(jì)委七次全會上的講話，高屋建瓴，寓意深刻，是指導(dǎo)新時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我們要結(jié)合本地本單位和本人的思想工作實際，用總書記的講話精神，指導(dǎo)我們的工作，把它貫徹到全區(qū)各項工作中去，貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作中去。比方說，總書記講：黨風(fēng)問題，實質(zhì)就是黨和人民群眾的血肉關(guān)系問題。這就要求我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明白一個道理：“水能載舟，亦能覆舟”。我看，我們要經(jīng)常聽取群眾的～和意見，這也是一個～引導(dǎo)問題，就像開水渠、排洪渠，要經(jīng)常疏通引導(dǎo)，讓水自然流暢。如果只是筑堤壩，～不讓發(fā)表，意見不給引導(dǎo)，不解決群眾的思想問題和實際問題，這個壩一旦毀了，便一發(fā)不可收拾。所以，我們一定要“把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)”，使我們的教育，使我們的思想能夠進(jìn)一步貼近實際、貼近基層、貼近群眾、貼近我們的黨員干部。

第二，必須做到言傳和身教相結(jié)合，增強教育的感染力。古人說：“政者，正也；其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！薄凹翰徽赡苷恕！边@些話，從孔子開始，已經(jīng)說了兩千多年，確實有道理。今天看來，也有它的現(xiàn)實意義。大家都不是生活在真空，腐蝕與反腐蝕、～與反～的矛盾和斗爭，相信都會遇到。有時是“樹欲靜而風(fēng)不止”，領(lǐng)導(dǎo)干部也是人，總是有著這樣或那樣愛好、特點和弱點。在改革開放和市場經(jīng)濟的條件下，既要頂?shù)米?，又要站得住，是不容易的。但越是這樣，越是要求我們提起精神，保持清醒的頭腦。這不僅僅是個人廉潔自律的需要，更重要的是履行

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的需要。實踐證明，一個地方，一個部門，一個單位，風(fēng)氣怎么樣，黨風(fēng)廉政建設(shè)搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在“一把手”?！耙话咽帧甭氏却狗?，言行一致，大家就會跟著學(xué)。列寧說過，“榜樣的力量是無窮的。”

如果說一套，做一套，臺上講反腐倡廉，臺下以權(quán)謀私；臺上講五湖四海，臺下拉幫結(jié)派；臺上講富民安民，臺下坑民害民。結(jié)果只能是你在臺上講人，人在臺下講你。因此，在反腐保廉工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭，既要言傳，又要身教。這樣，領(lǐng)導(dǎo)的帶頭模范作用才能發(fā)揮出來。

第三，必須做到社會教育與家庭教育相結(jié)合，增強教育的影響力。家庭是社會的細(xì)胞。我們要切實加強社會教育，努力營造“廉潔光榮，～可恥”的社會氛圍。要大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)教育。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)如何，決不是個人私事。黨風(fēng)連著家風(fēng)，家風(fēng)也影響著黨風(fēng)。一個領(lǐng)導(dǎo)干部即使自己能夠廉潔，如果家屬子女違法亂紀(jì)，他的形象就會大打折扣。更何況在實際生活中，出了問題受到查處的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往其家屬也牽涉其中。因此，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，“修身”和“齊家”兩者是緊密聯(lián)系在一起的。在對待權(quán)力、地位和待遇的問題上，不僅自己要保持一份平常心，同時也要以此來教育好自己的配偶子女。

第四，必須做到教育和管理相結(jié)合，增強教育的戰(zhàn)斗力。好的作風(fēng)和精神面貌，要靠教育引導(dǎo)，也要靠管理規(guī)范。管理出凝聚力，管理出戰(zhàn)斗力，管理出生產(chǎn)力；管理還可以出廉潔，管理還可以保安全。管理最重要的就是要健全制度，把德治和法治結(jié)合起來。鄧小平同志早就指出：制度好，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗Ｎ覀儽仨毟叨戎匾曋贫冉ㄔO(shè)的工作，建立健全權(quán)力公正運行的規(guī)則，尤其是要加強對重點和要害部位的管理和監(jiān)督，做到哪里有權(quán)力活動，哪里就有規(guī)章和制度，哪里就有管理和監(jiān)督。各級黨委政府、各部門、各單位要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨政主要負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不管是誰，如果對自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐工作敷衍了事，不抓不管，以致不斷出現(xiàn)庇漏，造成惡劣影響的，也是要追究責(zé)任的。我們要保一方平安，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵就在這里。監(jiān)督有一個成本問題，與其花很多時間去辦案，還不如花更多時間去抓預(yù)防，去抓制度建設(shè)。

三、要以“兩個延伸”為重點，用改革的精神，不斷加大從源頭上倡廉防腐工作的力度

創(chuàng)新體制，源頭上倡廉防腐，已經(jīng)成為我們的共識。我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作也要與時俱進(jìn)，在工作的思路和重點上也要改革創(chuàng)新，要立足改革，著力治本，倡廉防腐，從源頭上抓。我們總的思路和目標(biāo)是建立“三不機制”：建立規(guī)范有序、公正高效的權(quán)力運作約束機制，使人不能～；建立發(fā)揚民主、嚴(yán)肅法紀(jì)的監(jiān)督懲戒機制，使人不敢～；建立公平競爭、健康向上的激勵引導(dǎo)機制，使人不想～。實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須把配套改革和重點突破結(jié)合起來。各級各單位每年都要選擇一兩個、兩三個群眾反映強烈，治理的條件比較成熟，經(jīng)過努力近期可以解決的問題，作為重點，抓緊抓好，抓出成效。從全區(qū)的情況看，今年要突出抓好“兩個延伸”的工作。

第一個延伸，就是要把統(tǒng)一規(guī)范機關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)的做法從鎮(zhèn)一級延伸到區(qū)直機關(guān)及其垂直管理的單位，嚴(yán)格實行“收支兩條線”。

應(yīng)該說，我區(qū)的“收支兩條線”管理工作，逐步在深入，各鎮(zhèn)（街道）都成立了會計結(jié)算中心，統(tǒng)一管理直屬機關(guān)事業(yè)單位的收支和補貼，區(qū)直應(yīng)納入財政管理的行政事業(yè)性收費和基金，基本上都納入了財政專戶管理。但是，工作發(fā)展不平衡，還存在真空地帶，有的垂直管理單位上面管不了，下面管不著；個別行政事業(yè)單位將政府閑置的物業(yè)自行出租，自收自支；收入分配不公的問題也比較突出，特別是私設(shè)“小錢柜”、搞兩本帳的問題，阻礙了“收支兩條線”管理制度的落實，誘發(fā)了一些不正之風(fēng)和～現(xiàn)象，坑害了一些干部，也給干部交流工作帶來一定的困難?，F(xiàn)在出問題，很多就出在這里?？雍ξ覀兏刹康耐褪遣蝗凰牡摹靶″X柜”。一個干部辛辛苦苦干了幾十年，就那么一點點錢，把人家坑了，這是很可惜的。我們自己要保持清醒，不要搞“小錢柜”，也不要接受“小錢柜”的好處，不要沒事找事。搞“小金庫”，既有解決超編人員的工資的客觀需要，又有圖方便的主觀需要。對這一問題，不僅基層群眾和企業(yè)反映強烈，影響了投資環(huán)境；而且對我們自己的干部收入分配也不公，挫傷了一些干部的積極性。為此，根據(jù)中央和省市的要求，區(qū)委常委擴大會進(jìn)行了認(rèn)真的討論和研究，決定把統(tǒng)一規(guī)范黨政機關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實行“收支兩條線”作為今年反腐倡廉的重點工作來抓。各級各單位要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，保證這一工作的落實，不留空白。要加強調(diào)查研究，嚴(yán)格掌握政策。有關(guān)單位要組織力量，就政府閑置的物業(yè)出租、垂直管理單位的經(jīng)費來源和管理及其產(chǎn)權(quán)的歸屬、統(tǒng)一規(guī)范機關(guān)單位收入標(biāo)準(zhǔn)等問題，深入調(diào)研，提出切實可行辦法。管理體制，原則上實行屬地管理，這里特別強調(diào)，七所八所，統(tǒng)一由鎮(zhèn)（街道）黨委、黨工委負(fù)責(zé)。公安派出所的管理體制要進(jìn)一步完善；對個別情況比較復(fù)雜的垂直系統(tǒng)，可以區(qū)別對待，以一方為主，一方配合?？傊?，要理順關(guān)系，真正管注管好，做到橫到邊，縱到底，不留空白。要加強檢查監(jiān)督，確保工作落實。對頂風(fēng)作案，繼續(xù)搞“小金庫”、“兩本帳”等行為，要堅決嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

第二個延伸，就是要把政府工程無推薦招投標(biāo)的辦法延伸到鎮(zhèn)一級，并在條件成熟時，逐步延伸到事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)、村，以及國有、集體控股企業(yè)。

多年來，建設(shè)工程一直是案件的高發(fā)領(lǐng)域，一些地方“高樓建起，干部倒下”的問題時有發(fā)生；有的地方曾經(jīng)作過統(tǒng)計，平均每修１００公里路，就要倒下４個干部。隨著招投標(biāo)制度的不斷完善，這個問題有所緩解。但仍然是社會和群眾關(guān)注的熱點。從我區(qū)信訪的情況看，招投標(biāo)的問題，也是一個反映的重點。因此，我們要認(rèn)真貫

徹《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》，認(rèn)真貫徹區(qū)委去年常委（擴大）會議《關(guān)于實行政府投資工程無推薦、無標(biāo)底的決定》，以“造價要減少、質(zhì)量要確保、干部不能倒”為目標(biāo)，進(jìn)一步改革和完善建設(shè)工程招投標(biāo)制度。

去年，我們在這方面取得突破性進(jìn)展，實行了無推薦的做法。原來甲方和建設(shè)局各有三分之一或者是５０％的推薦權(quán)，實行無推薦后，大家都可以去報名，經(jīng)過資質(zhì)審查合格，最后由抽簽決定誰中標(biāo)。這樣，從第一道關(guān)把甲方和建設(shè)局推薦的權(quán)力就去掉了。無推薦是保護(hù)我們的干部，使我們得到解脫，沒有人找了，打招呼的現(xiàn)象也少了。這樣就顯示公平、公正。這次尉健行書記聽了深圳市和我們區(qū)實行無推薦的匯報，給予了充分的肯定，要求不斷總結(jié)完善。今年，我們要在改進(jìn)評標(biāo)辦法、進(jìn)一步完善無推薦的招標(biāo)評標(biāo)制度的同時，做好延伸的工作，把政府工程無推薦招投標(biāo)的辦法延伸到鎮(zhèn)一級，并逐步延伸到事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)、村，以及國有、集體控股的企業(yè)，不斷鞏固和擴大改革的工作成果。

這里還強調(diào)一個問題，凡是重點工程，僅僅掛牌、上網(wǎng)，人家不一定知道。一定要登報，上廣播電視，做到報紙有形、電視有影、廣播有聲，全方位地公開，擴大知曉面。

四、要以與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新為要求，進(jìn)一步加強和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作

江澤民同志在中央紀(jì)委七次全會上要求紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想方法、思想觀念、工作方法、工作手段、人員素質(zhì)、工作作風(fēng)都要與時俱進(jìn)，以更高的政治覺悟，更嚴(yán)明的組織紀(jì)律，更強的法制觀念，更加謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，切實加強自身建設(shè)，樹立紀(jì)檢干部可親可敬可信的形象。前不久，尉健行同志到深圳視察，再次強調(diào)了這一點。我們一定要按照江澤民總書記和尉健行同志的要求，進(jìn)一步加強和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

第一，要樹立正確的政績觀。政績觀在工作中具有導(dǎo)向作用。這次尉健行同志視察深圳時，我參加了座談，長春書記和麗滿書記也都強調(diào)這個問題，健行同志認(rèn)為這個很好。剛才，建新同志在報告中也講了這個意見，區(qū)委常委（擴大）會議在討論時，也強調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察工作要樹立正確的政績觀：查處～分子是成績；為干部澄清是非也是成績；從源頭上預(yù)防和治理～，使干部不犯錯誤或少犯錯誤是更大的成績。各級黨委、政府，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部，一定要牢固樹立正確的政績觀，不斷強化預(yù)防的觀念。要把工作的思路和重心從注重治標(biāo)轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治，以治本為主的思路上來；從比較多的事后監(jiān)督，轉(zhuǎn)到更多地做好預(yù)防和事前、事中監(jiān)督上來。要努力從體制、機制、制度、管理上預(yù)防和遏制～，使更多的人少犯或不犯錯誤。我們始終認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察工作是做人的工作，工作對象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是國家的公務(wù)員，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，而且紀(jì)檢監(jiān)察工作的階段是屬于黨內(nèi)的思想教育和監(jiān)督階段。要立足防范，保護(hù)愛護(hù)干部，多作保健醫(yī)生，少作外科醫(yī)生，做到該支持的支持，該保護(hù)的保護(hù)，該打擊的打擊，重在支持和保護(hù)。

第二，要改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu)。作為一支紀(jì)律部隊，紀(jì)檢監(jiān)察干部具有過硬的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，這當(dāng)然是很重要的，但又是不夠的。對新的形勢和任務(wù)，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求，比如，如何加強新的經(jīng)濟領(lǐng)域的紀(jì)檢工作？如何為第一生產(chǎn)力服務(wù)？如何為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)？全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部必須加強學(xué)習(xí)，改善知識結(jié)構(gòu)，在加強政治和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時，大力加強經(jīng)濟、科技、法律等現(xiàn)代知識的學(xué)習(xí)，增強為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)。

第三，要增強紀(jì)檢監(jiān)察干部自身防腐拒變的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部也是人間煙火養(yǎng)大的，而且處在各種矛盾的焦點，戰(zhàn)斗在反腐斗爭第一線，與陰暗面打交道比較多，受病菌感染、出問題的可能性更大。特殊的工作性質(zhì)，要求我們特別注意加強體質(zhì)鍛煉，多打“預(yù)防針”，增強免疫力，提高抵抗力，樹立監(jiān)督者先受監(jiān)督的觀念，自覺地強化內(nèi)控外約的機制。

第四，要加強對紀(jì)檢干部的培養(yǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是能鍛煉人的工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門是出干部、出人才的部門。各級黨委政府對紀(jì)檢監(jiān)察干部要多關(guān)心、多理解、多支持，并在政治上加強對他們的培養(yǎng)，為他們的工作、學(xué)習(xí)和鍛煉成長創(chuàng)造良好的條件。

同志們，今年我區(qū)的反腐倡廉工作目標(biāo)已定，任務(wù)已明，各級黨委、政府和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，要以與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng)，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，迎接黨的十六大和省九次黨代會勝利召開。

第四篇：在區(qū)紀(jì)委第五次全體會議上的講話

同志們：

區(qū)紀(jì)委這次全體（擴大）會議，區(qū)委高度重視，專門召開了常委（擴大）會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江總書記在中央紀(jì)委七次全會的重要講話和尉健行同志最近視察深圳時的講話、以及中央省市紀(jì)委全會的精神，并且結(jié)合如何開好這次全會，聯(lián)系我區(qū)當(dāng)前改革開放和社會經(jīng)濟發(fā)展的實際，專題研究了需要重點解決的一些問題，同時也研究了進(jìn)一步抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施，統(tǒng)一了思想，明確了工作重點和任務(wù)。剛才，大浩同志傳達(dá)了上級精神，建新同志作了一個非常好的工作報告，這個工作報告，也是反復(fù)修改，不斷完善，經(jīng)過區(qū)委常委（擴大）會議討論同意，請大家要結(jié)合實際，抓好落實。下面，我想講四點意見。

一、要以“三個代表”為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗，不斷提高我區(qū)反腐倡廉的工作水平

這些年來，全區(qū)各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，堅持以鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持標(biāo)本兼治，打防結(jié)合，真抓實干，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗新路子，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)反腐倡廉工作不斷取得階段性成果，維護(hù)和發(fā)展了我區(qū)政通人和、風(fēng)正氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，為我區(qū)兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了保證。中央和省、市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作也給予高度評價和充分肯定。去年，中央紀(jì)委、監(jiān)察部召開全國性的會議，會上我區(qū)交流了“創(chuàng)新機制，源頭防腐”的做法；最近，清華大學(xué)舉辦反腐倡廉國際研討會，專門邀請我區(qū)出席作預(yù)防方面的學(xué)術(shù)交流；省紀(jì)委先后兩次向全省推廣了我區(qū)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、建立廉政預(yù)防機制的經(jīng)驗。省委副書記、省紀(jì)委書記王華元同志指出：＂深圳市寶安區(qū)為經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)快速發(fā)展以及農(nóng)村城市化進(jìn)程中有效減少‘經(jīng)濟上去了、干部倒下來’現(xiàn)象的出現(xiàn)提供了成功經(jīng)驗。＂

經(jīng)驗是我們認(rèn)識規(guī)律的重要臺階，善于總結(jié)經(jīng)驗是提高工作水平的重要途徑?；仡欉@幾年來，我區(qū)反腐倡廉的工作，確實積累了一些成功的經(jīng)驗，剛才，建新同志作了很好的總結(jié)，我想，還要概括為六條。

（一）必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。發(fā)展是硬道理，發(fā)展經(jīng)濟是解決一切矛盾的物質(zhì)基礎(chǔ)。反腐倡廉工作，必須圍繞黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中來開展。反腐倡廉是為了更好地發(fā)展，是為經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航。所以，越是改革開放、越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要加強反腐倡廉的工作。區(qū)委在這方面，始終堅持“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，堅持“支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲治腐敗者，鞭撻空談?wù)?，追究誣告者”；全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門對改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，能夠及時的分析，正確地處理，既做保健醫(yī)生，又當(dāng)治病“郎中”。我看，保健是最重要的，我們建立防范體系，關(guān)鍵在保健，在制度創(chuàng)新，在于建章立制，在于預(yù)防。這樣，才能營造我區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會的進(jìn)步。

（二）必須以構(gòu)建社會化的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)為載體，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。反腐倡廉工作是一項艱巨復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是全黨全社會的大事，必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭工程。為使這個責(zé)任制落到實處，從１９９９年開始，區(qū)委就把抓預(yù)防腐敗和職務(wù)犯罪工作逐步擺上了重要的議事日程，在全區(qū)建立了以“黨委為核心、紀(jì)檢和檢察機關(guān)為骨干、點面結(jié)合、條塊結(jié)合、多級聯(lián)動”的網(wǎng)絡(luò)式社會預(yù)防大體系，在區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)、企事業(yè)單位建立了１４４個預(yù)防網(wǎng)絡(luò)成員單位，形成全區(qū)上下聯(lián)動的體系，為抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制提供了有效的載體，上順黨心，下合民意，收到良好的效果。這是我區(qū)反腐倡廉工作的重要特色和基本的經(jīng)驗之一。

（三）必須堅持打防結(jié)合，構(gòu)筑思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線。反腐倡廉的根本目的，就是要提高我們黨拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，必須立足于教育，著眼于防范。我們堅持貼近生活，創(chuàng)新形式，積極開展“三講”和“三個代表”學(xué)習(xí)教育，還有警示教育、廉政公益廣告競賽和“廉潔文明家庭”教育等等，這些活動，使干部受到教育，群眾得到實惠，經(jīng)濟得到發(fā)展。但我們強調(diào)教育防范，并不是說就不要查處了。對嚴(yán)重的腐敗分子，必須堅決地繩之以法紀(jì)。從本質(zhì)上講，查處也是為了教育，只有對腐敗行為進(jìn)行堅決的查處，才能起到警誡作用，做到警鐘長鳴。在實際工作中，區(qū)委、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察和檢察部門正確地處理好教育和查處的關(guān)系，努力構(gòu)筑思想道德和黨紀(jì)國法兩道防線，保持了反腐倡廉工作的良好態(tài)勢。

（四）必須立足改革，注重創(chuàng)新，努力從源頭上防治腐敗。近些年來，我區(qū)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，針對容易滋生腐敗問題的環(huán)節(jié)和部位，通過深化改革，關(guān)口前移，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，努力建立使黨員干部不犯或少犯錯誤的機制。比方說，各鎮(zhèn)、街道實行財政集中收付管理制度，堵住了“小金庫”的資金來源；對政府工程，推行雙無推薦的招標(biāo)評標(biāo)辦法，進(jìn)一步改革和完善招投標(biāo)的制

第五篇：在2011年市紀(jì)委全體會議上的工作報告

同志們：

我代表市紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第六次全體會議作工作報告，請予審議。

工作回顧，全市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的各項決策部署，緊緊圍繞市紀(jì)委五屆五次全體會議提出的“圍繞中心盡職責(zé)，把握大局促和諧，統(tǒng)籌全盤抓特色，創(chuàng)新機制上水平”的總體要求，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅決查處違紀(jì)違法案件，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力加強反腐倡廉制度建設(shè)，全力拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。

——不斷加大監(jiān)督檢查力度，服務(wù)和保障中心工作的職能作用得到有效發(fā)揮。認(rèn)真開展擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建、省市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、退耕還林、節(jié)約用地、工程招投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林權(quán)制度改革、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)等重點工作和重點項目的監(jiān)督檢查，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，維護(hù)政令暢通，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了市委、市政府重大決策部署和中心工作的貫徹落實。舟曲特大泥石流災(zāi)害和我市“8·12”暴雨山洪災(zāi)害發(fā)生后，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)積極督促落實各項防洪搶險措施，全程監(jiān)督救援資金物資的撥付運送和管理發(fā)放工作，為搶險救災(zāi)工作的順利開展提供了紀(jì)律保障。

——深入開展“效能管理年”活動，市直單位機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強。根據(jù)市委的安排部署，市紀(jì)委等部門牽頭在全市121個市直及駐市單位的12800余名黨員干部中開展了為期半年的“效能管理年”活動。通過開展“四比四創(chuàng)”和建設(shè)“六型”機關(guān)等活動，共梳理整改影響機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的問題646個，對其中32個影響天水科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈、涉及政風(fēng)行風(fēng)方面的重點問題，分解到39個牽頭單位和63個配合單位集中整改，建立健全作風(fēng)建設(shè)和效能管理規(guī)章制度346條（項）。按照《關(guān)于對市直單位作風(fēng)狀況進(jìn)行測評的暫行辦法》精神，組織10個社會群體1000多名各界代表對151個行政事業(yè)單位作風(fēng)狀況和效能建設(shè)情況進(jìn)行了測評，有效促進(jìn)了市直機關(guān)工作效能的提高和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

——積極創(chuàng)新廉政教育載體，黨員干部廉潔從政意識不斷增強。以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點，向全市科級以上干部配發(fā)《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)資料5700余冊，在《天水日報》開設(shè)《廉政準(zhǔn)則》知識學(xué)習(xí)專欄，每周兩期向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送“廉政短信”，舉辦了有30支代表隊參加的“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》加強效能建設(shè)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識競賽”，組織全市824名縣處級后備干部參加廉潔從政知識考試，有17163名黨員干部參加了省紀(jì)委組織的《廉政準(zhǔn)則》知識測試。全年新建廉政教育基地35個、廉政文化建設(shè)示范單位58個，組織開展了黨風(fēng)廉政宣傳教育和廉政文化“六進(jìn)”活動，在全社會營造了尊廉崇廉的良好氛圍。

——嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，辦案工作的質(zhì)量和水平有了新的提高。建立完善了內(nèi)部嚴(yán)格管理、外部協(xié)作辦案、信息資源共享等辦案工作機制，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案、安全文明辦案。全年紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪627件（次），初核案件線索168件，了結(jié)126件，立案51件，結(jié)案44件，共處分55人，其中縣處級干部5人，挽回經(jīng)濟損失1064萬元。同時，及時調(diào)查澄清了一些反映失實的問題，保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。有針對性地開展案件剖析和警示教育，懲治和預(yù)防腐敗的綜合效應(yīng)更加顯現(xiàn)。

——加強制度建設(shè)和機制創(chuàng)新，符合天水實際的反腐倡廉制度體系更加完善。連續(xù)幾年把反腐倡廉制度建設(shè)和機制創(chuàng)新作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容和手段，去年市委、市政府相繼制定出臺了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況進(jìn)行函詢和質(zhì)詢的暫行辦法》、《關(guān)于強化落實強農(nóng)惠農(nóng)財政補貼資金“一冊明、一折統(tǒng)”的監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范執(zhí)行村民一事一議籌資籌勞工作制度的監(jiān)督管理辦法》和《“市委書記市長留言板”辦理工作規(guī)定》。市紀(jì)委還出臺了案件查辦管理方面的6項制度，從源頭治理和制度建設(shè)方面進(jìn)一步豐富和發(fā)展了反腐倡廉制度體系。

——認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，糾風(fēng)專項治理工作取得新的效果。在繼續(xù)辦好“行風(fēng)熱線”、“市長熱線”、“市長信箱”的基礎(chǔ)上，把“市委書記、市長留言板”網(wǎng)民留言督辦作為市、縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的一項重要工作職責(zé)，從多方面加強了交辦督辦、答復(fù)反饋等工作，同時在“天天天水網(wǎng)”開通“政風(fēng)行風(fēng)在線”欄目，累計督促有關(guān)方面解決群眾反映的突出問題2400多件，接待群眾來訪235人（次）。深入開展了以治理公路“三亂”、整治教育亂收費、清理“小金庫”、醫(yī)藥購銷醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)治理、食品藥品安全整頓、“社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金、救災(zāi)救濟資金四項資金監(jiān)管”等為主要內(nèi)容的“六項專項治理”工作。在全市一些重點行業(yè)的649個基層站所開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，有效解決了一些群眾意見相對集中的突出問題，較好地化解了社會矛盾，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

——穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)防腐敗試點和工程建設(shè)專項治理工作，“五監(jiān)管一查處”制度向全市工程建設(shè)領(lǐng)域延伸推廣。經(jīng)過一年多探索實踐，省上安排我市承擔(dān)的廉租住房建設(shè)項目監(jiān)管預(yù)防腐敗試點工作效果明顯，其內(nèi)容包括6個方面15項具體制度的廉租住房建設(shè)項目預(yù)

防腐敗“五監(jiān)管一查處”制度體系通過省市有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)評估論證，市委市政府召開試點成果推廣會議，將“五監(jiān)管一查處”制度向全市工程建設(shè)領(lǐng)域推廣。繼續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，集中解決和糾正了一批突出問題，全年共立案調(diào)查該領(lǐng)域信訪案件20件，查辦15件，涉及縣級領(lǐng)導(dǎo)干部5人。

——督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步落實。年初市委安排4個縣區(qū)及4個反腐倡廉建設(shè)牽頭單位的8名主要領(lǐng)導(dǎo)，就履行“一崗雙責(zé)”等10個方面的情況向市紀(jì)委常委會述職。對全市7個縣區(qū)、119個市直單位和駐市省屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、1193名市管縣級干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行了考核和等次評定，市紀(jì)委對考核結(jié)果排序靠后的2個領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和3名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。認(rèn)真貫徹執(zhí)行天水市《關(guān)于對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政勤政談話的暫行辦法》，全年紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對37名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政勤政談話，責(zé)任追究16人（次）。

——學(xué)習(xí)實踐活動和主題實踐活動不斷深化，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)明顯加強。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動和“提高工作效能、樹立良好形象”專項教育活動，認(rèn)真落實“五嚴(yán)守、五禁止”紀(jì)律要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。按照中紀(jì)委9號、10號文件精神和省紀(jì)委要求，制定出臺天水市《關(guān)于加強縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的實施方案》，全市縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)新增19個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和46名編制，縣區(qū)紀(jì)委書記排名、經(jīng)費保障、裝備設(shè)施按要求得到全面落實。中紀(jì)委向我市縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)配備車輛15臺、電腦57臺以及攝像機、照相機、打印機、傳真機、錄音筆等辦公辦案設(shè)備，縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)的能力和水平得到了整體提升。

回顧一年來的工作，我們深刻地體會到有以下幾點必須堅持：第一，必須始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的首要政治任務(wù)。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，強化紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作力度，堅定不移地督促各有關(guān)方面不折不扣地落實市委、市政府的決策部署，堅定不移地推動經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，堅定不移地維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。第二，必須始終把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推動反腐倡廉建設(shè)的龍頭性工作。認(rèn)真落實我市制定的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉政勤政談話、質(zhì)詢函詢、作風(fēng)測評等特色性工作，強化各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識，真正構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉工作體系和格局，依靠社會力量推動反腐倡廉建設(shè)。第三，必須始終把推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為長期性的工作抓緊抓好。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，全方位抓好“教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處”六位一體的懲防體系建設(shè)工作任務(wù)落實。第四，必須始終加大力度查辦違紀(jì)違法案件。要堅持“依紀(jì)依法辦案、安全文明辦案”，旗幟鮮明地查處各種腐敗案件、違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件及損害群眾利益的案件，旗幟鮮明地弘揚正氣、懲治歪風(fēng)邪氣，旗幟鮮明地保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的干部。第五，必須始終把改革創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程之中。積極探索符合我市實際的反腐倡廉制度體系建設(shè)、預(yù)防腐敗和源頭治理工作、干部廉潔自律載體建設(shè)、網(wǎng)民留言督辦工作、“政風(fēng)行風(fēng)在線”、“行風(fēng)熱線”、“效能管理年”活動以及廉政文化建設(shè)等特色性和亮點性工作，使全市紀(jì)檢監(jiān)察工作繼續(xù)在“抓特色、創(chuàng)機制、重實效、上水平”上得到不斷提升和發(fā)展。第六，必須始終把加強自身建設(shè)作為搞好反腐倡廉建設(shè)的基本保證。任何時候在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，以有為求有位，以作為樹權(quán)威，以工作的主動性、創(chuàng)造性、實效性贏得各級黨委、政府以及社會各界的重視、理解和支持，以良好的精神狀態(tài)、良好的工作作風(fēng)、良好的隊伍素質(zhì)和奮發(fā)有為的工作實績樹立全市紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的新形象。

在肯定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，我市反腐倡廉建設(shè)還面臨不少新情況、新問題，反腐敗斗爭形勢依然比較嚴(yán)峻。消極腐敗現(xiàn)象在一些重點領(lǐng)域仍然存在，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)案件時有發(fā)生；一些損害群眾利益的突出問題有待于下大氣力解決，個別行業(yè)的不正之風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；懲防體系建設(shè)步伐有待于進(jìn)一步加快，體制機制制度創(chuàng)新的力度還需進(jìn)一步加大；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)有待于進(jìn)一步加強，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理體制、基層紀(jì)檢監(jiān)察力量整合機制還需進(jìn)一步研究和解決。這些問題必須引起我們的高度重視，并采取切實有效的措施，認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是市、縣、鄉(xiāng)黨委集中換屆的一年，同時也是全面落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)十分繁重。今年工作的總體要求是：以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和以人為本、執(zhí)政為民的科學(xué)理念為主線，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，按照“圍繞中心工作、服務(wù)發(fā)展大局，創(chuàng)新工作機制、突出特色特點，強化措施落實、注重工作實效”的總體要求，切實加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主要內(nèi)容的執(zhí)行力和執(zhí)行體系建設(shè)，以提高干部隊伍整體素質(zhì)和工作效能為目標(biāo)的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題，不斷提升反腐倡廉建設(shè)的實效和水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展提供切實有效的紀(jì)律保障。

（一）強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律，著力推進(jìn)市委、市政府重大決策部署的貫徹落實。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、發(fā)展意識，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局開展紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作，督促各有關(guān)方面嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府的決策部署，嚴(yán)格履行工作職責(zé)。今年重點加強五個方面的監(jiān)督檢查：一是加強對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁黨員干部散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，嚴(yán)禁公開發(fā)表同黨中央精神相違背的言論，嚴(yán)禁編造、傳播政治謠言，嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國家秘密，嚴(yán)禁參與各種非法組織和非法活動，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的行為。二是切實加強對省委、市委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略落實情況的監(jiān)督檢查。重點抓好對全市“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展規(guī)劃、以及“十二五”發(fā)展規(guī)劃等重點工作、重點項目、重點目標(biāo)任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查。三是加強換屆工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度和換屆工作“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的要求，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選、違規(guī)用人、干擾換屆和突擊提干等行為，確保各級換屆工作風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行。四是加強對中央和省市關(guān)于宏觀調(diào)控、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及房地產(chǎn)調(diào)控、市場價格調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。五是加強對災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需項目實施情況以及強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。

（二）強化廉政教育，創(chuàng)新活動載體，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。一要抓好《廉政準(zhǔn)則》的宣傳教育。采取多種形式開展宣傳教育和監(jiān)督考核，使全體黨員干部準(zhǔn)確把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容，自覺遵守“8個方面52個不準(zhǔn)”的紀(jì)律規(guī)定。二要繼續(xù)認(rèn)真落實一冊一課一欄一片一會“五個一”教育制度，全面開展廉政文化“六進(jìn)”活動，營造廉潔從政的良好氛圍。三要按照中紀(jì)委和省紀(jì)委要求，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的四個方面突出問題。（1）認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的兩項制度。嚴(yán)格按照中央《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》如實報告?zhèn)€人事項。（2）堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的禮金和各種有價證券、支付憑證，對違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。（3）鞏固黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果。建立健全禁止公款出國(境)旅游長效制度，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理，繼續(xù)嚴(yán)格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)。（4）認(rèn)真治理相關(guān)突出問題。嚴(yán)肅處理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權(quán)委托理財、獲取信息謀取不正當(dāng)利益等問題。

（三）強化案件查辦，加大懲處力度，著力發(fā)揮辦案的治本和懲戒功能。重點抓好“四個嚴(yán)肅查辦”：一是嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；二是嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，在從嚴(yán)整治受賄行為的同時，加大對行賄行為的刑事處罰、經(jīng)濟處罰和資格處罰力度；三是嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；四是嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。要進(jìn)一步完善查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機制，制定出臺《天水市紀(jì)委依紀(jì)依法辦案安全文明辦案管理辦法》，規(guī)范辦案行為，提高辦案水平，加強警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和懲戒功能。

（四）強化監(jiān)督制約，規(guī)范從政行為，著力提高各級干部履職盡責(zé)、執(zhí)政為民的責(zé)任和水平。一是加強黨內(nèi)民主監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于《開展縣委權(quán)力公開透明運行工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府制定的領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢質(zhì)詢、述職評議等制度，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是加強對重點部門、重大資金、重大項目的監(jiān)督。在落實多方位監(jiān)督措施的同時，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，增強審計監(jiān)督的效果。三是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。開展對公務(wù)員法、行政許可法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。四是加強行政效能監(jiān)察。進(jìn)一步鞏固和擴大“效能管理年”活動成果，加強對國家行政機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督，加大對損害群眾利益行為的問責(zé)力度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是進(jìn)一步推進(jìn)民主公開監(jiān)督。認(rèn)真落實中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，加大政務(wù)公開、司法公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開力度，積極推行社會聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布等公開形式，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行。六是不斷拓展監(jiān)督渠道。把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效，促進(jìn)權(quán)力在陽光下運行。

（五）強化糾風(fēng)治亂，解決突出問題，著力維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。會同有關(guān)部門切實抓好中紀(jì)委、省紀(jì)委提出的七項監(jiān)管：一是堅決制止違法違規(guī)強制征地拆遷行為，加快建立科學(xué)完善的征地補償機制；二是強化對保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管；三是完善食品藥品安全監(jiān)管體制和責(zé)任體系；四是嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為；五是加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究力度；六是加強對社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督；七是加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，切實解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問題。嚴(yán)格執(zhí)行《天水市“市委書記市長留言板”辦理工作規(guī)定》，不斷完善“市委書記、市長留言板”、“市長熱線”、“行風(fēng)熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)在線”的督辦機制和督辦方式，認(rèn)真督促解決群眾反映強烈的熱點難點問題和利益訴求，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

（六）強化基層建設(shè)，鞏固廉政基礎(chǔ)，著力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實中央關(guān)于《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》、天水市《關(guān)于強化落實強農(nóng)惠農(nóng)財政補貼資金“一冊明、一折統(tǒng)”的監(jiān)督管理辦法》和天水市《關(guān)于規(guī)范執(zhí)行村民一事一議籌資籌勞工作制度的監(jiān)督管理辦法》，加強對推行“四議兩公開”民主管理制度情況的監(jiān)督檢查。二是加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。切實加強對企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定，加強對企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督。三是加強城市社區(qū)等基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)建立健全社區(qū)民主議事決策制度和公開制度，加強對城市社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查，積極探索非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。四是加強對基層干部的教育、管理和監(jiān)督。教育和引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立遵紀(jì)守法、服務(wù)群眾的意識，切實加強對基層干部的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為。

（七）強化制度創(chuàng)新，推進(jìn)體制改革，著力從源頭上拓寬防治腐敗工作的領(lǐng)域。切實抓好中紀(jì)委和省紀(jì)委規(guī)定的四項專項治理：一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，嚴(yán)肅查處違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題，嚴(yán)肅查辦土地和礦產(chǎn)資源審批以及政府采購中的違紀(jì)違規(guī)案件。二是深化“小金庫”專項治理。鞏固治理成果，加強整改落實，推動完善防治“小金庫”的長效機制。三是深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題的專項治理。要嚴(yán)格審批程序，加強經(jīng)費管理，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦或參加各類慶典、開業(yè)、研討會、論壇等活動，切實解決“過多、過濫”的問題。四是認(rèn)真開展公務(wù)用車問題專項治理。落實中央新發(fā)布的黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法，重點糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、接車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。突出抓好六項重點工作：一是進(jìn)一步精減和調(diào)整行政審批事項，積極推行績效管理和行政問責(zé)；二是穩(wěn)步推行差額選拔干部等制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革；三是完善對司法權(quán)運行的制約監(jiān)督機制，健全司法公開、司法回避、司法問責(zé)等制度，促進(jìn)司法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法。四是繼續(xù)在全市工程建設(shè)領(lǐng)域全面推廣廉租住房項目建設(shè)預(yù)防腐敗試點“五監(jiān)管一查處”制度。五是制定出臺《天水市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)工作程序。六是制定出臺《天水市政府采購工作監(jiān)督管理辦法》，加強對政府采購工作的監(jiān)管。

（八）強化組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格責(zé)任考核，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，規(guī)范考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，高度重視考核結(jié)果的運用。二要堅決貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，融入各部門各行業(yè)業(yè)務(wù)工作之中。三要認(rèn)真執(zhí)行我市《關(guān)于縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直反腐倡廉建設(shè)牽頭單位主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會進(jìn)行廉政勤政述職的暫行辦法》，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行“一崗雙責(zé)”。四要加強對《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制思想認(rèn)識不到位或因工作不力、失職瀆職等行為造成不良后果的，要進(jìn)行函詢質(zhì)詢、誡勉談話，問題嚴(yán)重的要從嚴(yán)追究責(zé)任。

（九）強化自身建設(shè)，樹立良好形象，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平。一要加強思想政治建設(shè)。按照“四個對”和“五嚴(yán)守、五禁止”的要求，鞏固“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動成果，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強盡職盡責(zé)、盡心盡力開展工作的大局意識和責(zé)任意識。二要加強能力建設(shè)。通過各種形式加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)和鍛煉，著力提高賀國強同志提出的“服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，做好群眾工作和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力，有效防治腐敗的能力”。三要加強組織建設(shè)。按照市委統(tǒng)一安排做好市縣鄉(xiāng)三級紀(jì)委的換屆工作，選準(zhǔn)配強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子；制定出臺《天水市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)管理辦法》和《關(guān)于加強市縣鄉(xiāng)三級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高整體工作能力和工作水平。四要加強內(nèi)部管理和制度建設(shè)。繼續(xù)堅持完善定期通報紀(jì)檢監(jiān)察工作制度、市紀(jì)委常委聯(lián)系縣區(qū)和市直反腐倡廉建設(shè)牽頭部門制度、牽頭部門定期向市紀(jì)委匯報工作等制度。督促紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，進(jìn)一步樹立“可親、可信、可敬”的良好形象。五要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。認(rèn)真落實中紀(jì)委即將出臺的《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格按要求解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織在機構(gòu)建設(shè)、人員編制、經(jīng)費保障、裝備設(shè)施等方面的困難和問題，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織的整體工作水平。

同志們，認(rèn)真做好今年的反腐倡廉工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們一定要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持服從服務(wù)大局，盡職盡責(zé)開展工作，堅定不移地抓好反腐倡廉各項工作任務(wù)的落實，為推動和保障全市經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！