第一篇：(材料6)主攻沿海 創(chuàng)新轉(zhuǎn)型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展

主攻沿海 創(chuàng)新轉(zhuǎn)型 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展

中共臺(tái)州市委書記 陳鐵雄

2009年12月5日在北京召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對2010年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則、主要任務(wù)提出了明確要求，緊接著全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，會(huì)議分析了當(dāng)前形勢，并對做好今年經(jīng)濟(jì)工作作出了部署?？梢哉f，新一年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定、方向已經(jīng)指明、任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，關(guān)鍵就是如何貫徹好、落實(shí)好、執(zhí)行好中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。為此，我們在剛剛召開的市三屆七次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”上明確提出，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入實(shí)施省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，主攻沿海，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，努力開創(chuàng)臺(tái)州科學(xué)發(fā)展新局面。今年經(jīng)濟(jì)工作主要突出四大重點(diǎn)。

一是實(shí)施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，全面邁向?yàn)I海時(shí)代。規(guī)劃中760平方公里的沿海產(chǎn)業(yè)帶是臺(tái)州發(fā)展的空間優(yōu)勢

—1— 所在，也是優(yōu)化生產(chǎn)力布局、重振臺(tái)州雄風(fēng)的關(guān)鍵之舉。隨著國家全面啟動(dòng)沿海開發(fā)，省里積極構(gòu)建浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，臺(tái)州沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)迎來了新的機(jī)遇。所以，我們把沿海大開發(fā)作為首要戰(zhàn)略，進(jìn)一步舉全市之力、集全民之智，以大港口開發(fā)為龍頭，以大產(chǎn)業(yè)集聚為重點(diǎn)，以大配套建設(shè)為支撐，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為手段，構(gòu)建以“臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)”為核心的產(chǎn)業(yè)集聚新平臺(tái)，使其成為引領(lǐng)臺(tái)州發(fā)展、聯(lián)動(dòng)全省沿海、輻射內(nèi)陸地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的樣板區(qū)、吸引外資的集中區(qū)、體制創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)和臺(tái)州濱海的新城區(qū)。2010年我們將緊扣“三年打基礎(chǔ)，五年見成效，十年展新貌”的目標(biāo)，以打基礎(chǔ)為重點(diǎn)，從基礎(chǔ)工作做起，力爭在制定規(guī)劃、完善配套、健全機(jī)制上有新成效。一方面抓緊編制《臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》，并爭取上升到省里的層面。在項(xiàng)目布局上，突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制和項(xiàng)目安排，重中之重抓好浙江（臺(tái)州）煉化一體化項(xiàng)目的落地以及國家級醫(yī)化園區(qū)、石化園區(qū)、金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地等的建設(shè)。另一方面，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。重點(diǎn)突出港口和沿海高速建設(shè)。即把港口開發(fā)作為沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的龍頭工程來 —2—抓，重點(diǎn)抓頭門港、大麥嶼港、大陳島30萬噸級原油碼頭建設(shè)，努力以大港口帶動(dòng)大開發(fā)、支撐大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，下大力氣推進(jìn)臺(tái)州南北大動(dòng)脈——沿海高速的開工建設(shè)，進(jìn)一步完善臺(tái)州高速交通網(wǎng)絡(luò)，加速推進(jìn)海洋資源綜合開發(fā)，帶動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)也為軍事戰(zhàn)備運(yùn)輸和后勤保障提供快捷的通道。

二是實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力。創(chuàng)新具有重要的社會(huì)意義與功能，在微觀層面，創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的根本；在宏觀方面，創(chuàng)新則是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。改革開放以來，臺(tái)州創(chuàng)造了以“民營主導(dǎo)+政府推動(dòng)”為主要特征的“臺(tái)州現(xiàn)象”，從浙江省落后地區(qū)躋身中國沿海較發(fā)達(dá)城市行列，其根本原因也就在于創(chuàng)新。臺(tái)州過去的成功和當(dāng)前區(qū)域競合的激烈再一次要求我們，在后危機(jī)時(shí)代臺(tái)州要繼續(xù)保持競爭力、未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要繼續(xù)走在前列，就不能總是跟蹤模仿別人，也不能坐等技術(shù)轉(zhuǎn)移，就必須要?jiǎng)?chuàng)新，必須依靠自己的力量拿出原創(chuàng)成果。為此我們立足臺(tái)州最大的特色——民營經(jīng)濟(jì)、最大的優(yōu)勢——制造業(yè)，在希望的“田野”——臺(tái)州沿海產(chǎn)業(yè)帶上，積極探索走一條以市場為導(dǎo)向、人才為根本、品牌為紐帶、體制為保障、產(chǎn)業(yè)技

—3— 術(shù)為重點(diǎn)的自主創(chuàng)新之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由資源消耗型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)“輕”變“綠”。今年重點(diǎn)抓六項(xiàng)工作：一是加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。臺(tái)州目前形成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群有20多個(gè)，我們重點(diǎn)抓醫(yī)化、模具、泵業(yè)三個(gè)省級試點(diǎn)，扶持產(chǎn)業(yè)集群中產(chǎn)值前5位的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群整體提升。二是推動(dòng)企業(yè)制度創(chuàng)新。繼續(xù)實(shí)施民營企業(yè)股權(quán)重構(gòu)三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭到2012年“513”企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)完成重新構(gòu)建。大力推進(jìn)企業(yè)上市，爭取每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群都有上市公司。三是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，努力使臺(tái)州成為長三角地區(qū)重要的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地。四是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繼續(xù)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)主輔分離，承接國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。五是抓好節(jié)能減排。突出資源消耗減量化、資源利用循環(huán)化、企業(yè)生產(chǎn)清潔化和區(qū)域工業(yè)生態(tài)化四方面重點(diǎn)，培育一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。六是加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，促進(jìn)素質(zhì)提升。

三是實(shí)施城市群構(gòu)建戰(zhàn)略，打造生態(tài)宜居家園。臺(tái)州城市化水平超過50%，正處于城市化加速時(shí)期，進(jìn)入了城市化與工業(yè)化并重的發(fā)展階段，隨著城市化的演 —4—進(jìn)，構(gòu)建臺(tái)州城市群是必然趨勢。為此，我們堅(jiān)持走新型城市化道路，把統(tǒng)籌發(fā)展作為基本理念，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展、共建共享，促進(jìn)空間布局層級化、產(chǎn)業(yè)分工合理化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)一體化，構(gòu)建以中心城市為龍頭，中心城市、縣域城市為依托，中心鎮(zhèn)為支點(diǎn)的臺(tái)州城市群。一是突出中心城市發(fā)展。我們將按照“做強(qiáng)龍頭、帶動(dòng)全市”的思路，加快中心城市發(fā)展。一方面加緊實(shí)施一批功能性項(xiàng)目建設(shè)，形成若干重要功能區(qū)塊和城市綜合體。今年主攻中央商務(wù)區(qū)、椒江江濱公園以西區(qū)塊、黃巖江北商務(wù)區(qū)、火車客運(yùn)場站區(qū)塊、路橋新城西擴(kuò)等建設(shè)，加快城市道路、供水、排污、環(huán)衛(wèi)等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。另一方面，生態(tài)環(huán)境是城市的重要品質(zhì)，我們將高度重視城市環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)廢氣治理，實(shí)施城市“增綠行動(dòng)”，開展城市水系和河道整治，特別是加快開發(fā)溫黃平原河道水系，做好鑒洋湖濕地的保護(hù)性開發(fā)，建設(shè)城市新的景觀帶。二是加快培育中心鎮(zhèn)。中心鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn)，我們將不遺余力地積極支持中心鎮(zhèn)做大做強(qiáng)。當(dāng)務(wù)之急是堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，切實(shí)抓好新一輪中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和各專項(xiàng)規(guī)劃的修編工作。同時(shí)，我們以新型工業(yè)化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，—5— 壯大中心鎮(zhèn)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。還有，我們將以土地使用制度和戶籍制度改革為突破口，加快中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套，健全功能，建設(shè)城市小區(qū)，促進(jìn)人口集聚。另外，我們將進(jìn)一步深化“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”工作，理順中心鎮(zhèn)財(cái)政體制，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限；并堅(jiān)持分類指導(dǎo)，建立中心鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的考評體系。三是全面建設(shè)新農(nóng)村。以深化“百千工程”為抓手、“全面小康建設(shè)示范村”創(chuàng)建為載體、中心村建設(shè)為重點(diǎn)、“康居工程”為突破口，加大農(nóng)房改造建設(shè)力度，整體推進(jìn)村莊整治，培育特色村，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

四是實(shí)施民生優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。改善民生是發(fā)展的根本目的和最終歸宿，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的積累，最終也要惠及民生。下一步我們將更加突出群眾需求這一第一信號，認(rèn)真落實(shí)改善民生66條政策，更加注重社會(huì)建設(shè)管理，積極構(gòu)建以“尊重民意、保障民權(quán)、增進(jìn)民利、維護(hù)民安”為主要內(nèi)容的具有臺(tái)州特色的民生社會(huì)。一是進(jìn)一步促進(jìn)公共服務(wù)均等化。以社會(huì)保障和就業(yè)體系為重點(diǎn)，努力構(gòu)建覆蓋各個(gè)群體的“保障網(wǎng)”，起到為改革“兜底”的作用。加快城鄉(xiāng)義 —6—?jiǎng)?wù)教育均衡化步伐，深化職業(yè)教育改革，為臺(tái)州發(fā)展提供多層次的人才支撐。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革試點(diǎn)工作，加快基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化“三個(gè)三”公共文化服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大“百分之一文化計(jì)劃”實(shí)施范圍，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，向城鄉(xiāng)居民提供更多基礎(chǔ)性的公共產(chǎn)品。二是注重以民主促民生。臺(tái)州是市場經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地區(qū)，經(jīng)過市場的歷練，臺(tái)州群眾的民主意識、參政議政意識強(qiáng)，這使得臺(tái)州創(chuàng)造出了“民主懇談”、“參與式公共財(cái)政預(yù)算”、“工資集體協(xié)商”等經(jīng)驗(yàn)，為“以民主促民生”工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。為此，我們將繼續(xù)保持政府開明開放的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力發(fā)展基層民主，總結(jié)提升，暢通民意渠道，推動(dòng)科學(xué)民主決策，用民主的辦法更好地協(xié)調(diào)群眾利益。三是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理。重點(diǎn)是加強(qiáng)平安建設(shè)，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的一批源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，進(jìn)一步提高政府在外來人口服務(wù)、社會(huì)應(yīng)急管理、社會(huì)公共安全維護(hù)等方面的能力，掌握維穩(wěn)工作主動(dòng)權(quán)，提高社會(huì)控制力。

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第二篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展——政府工作報(bào)告（摘編）

經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展——政府工作報(bào)告（摘編）

2009年，全縣人民在中共樅陽縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對金融危機(jī)，奮力進(jìn)取，全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，全面完成了縣十四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)總值92.47億元，增長13.5%；財(cái)政一般預(yù)算收入6.84億元，增長11%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資82億元，增長35%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.7億元，增長22%；農(nóng)民人均純收入3732元，增長15%。

全面實(shí)施保增長政策措施，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值首超百億，達(dá)103億元，增長23%；規(guī)模工業(yè)增加值31億元，增長20%。規(guī)模企業(yè)新增28家，總數(shù)達(dá)181家。完成進(jìn)出口總額582萬美元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。糧、油、棉總產(chǎn)分別增長6.3%、10%、20%。肉蛋總產(chǎn)5.45萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)8.5萬噸。新增省級龍頭企業(yè)1家、省級扶貧龍頭企業(yè)3家、市級龍頭企業(yè)12家、綠色食品認(rèn)證4個(gè)、市著名商標(biāo)4個(gè)。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。新增個(gè)體工商戶2872戶、私營企業(yè)192家。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策，縣財(cái)政兌現(xiàn)購買住房補(bǔ)貼320萬元，住房公積金貸款投放5937萬元，為上年的6.5倍，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資增長68.9%，新開工面積增長近五倍。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額突破百億元大關(guān)，增長21.3%；貸款余額35.7億元，增長21.4%，新增貸款6.3億元，增長110%。發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼1567.8萬元。“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網(wǎng)”工程深入推進(jìn)。交通運(yùn)輸、郵政通訊、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入，招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持科學(xué)招商和強(qiáng)勢招商并舉，進(jìn)一步完善招商工作機(jī)制，重新組建5個(gè)駐外招商機(jī)構(gòu)和縣直10個(gè)招商組。組團(tuán)參加中博會(huì)、第五屆黃梅戲藝術(shù)節(jié)等招商活動(dòng)，召開紹興、南通投資環(huán)境說明會(huì)，舉辦了首屆樅陽螃蟹節(jié)。實(shí)施千萬元以上項(xiàng)目239個(gè)，引進(jìn)境內(nèi)資金58.5億元，增長25%；引進(jìn)境外資金810萬美元?！爸卮箜?xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)扎實(shí)開展，31個(gè)省“861”及市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資25億元。總投資15億元的樅陽海螺四期兩條日產(chǎn)4500噸水泥熟料生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，會(huì)宮至樅陽海螺110千伏雙回路工程建成送電。投資2億元的東方造船舾裝碼頭建成使用，東方造船樅陽基地在建8000噸級出口船10條?？偼顿Y3.5億元的浮山旅游開發(fā)項(xiàng)目簽約實(shí)施。投資1.5億元的樅陽中學(xué)移址新建工作進(jìn)展順利。池州至樅陽長江大橋前期工作扎實(shí)開展。安慶華能核電項(xiàng)目初步可研報(bào)告通過專家審定，選址我縣。爭取中央新增項(xiàng)目投資1.42億元，總量居全市前列。開發(fā)區(qū)新增入園項(xiàng)目12個(gè)，新增投產(chǎn)企業(yè)10個(gè)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值22.9億元，增長90.8%；完成一般預(yù)算收入3461萬元，增幅達(dá)132%。

突出抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀?？h城區(qū)完成市政設(shè)施投入2.8億元，較上年增長55%。實(shí)施了城北出口路配套工程，建成銀塘東路、浮山路水泥路面主體工程?；ù髿饬﹂_展了蓮花湖綜合治理，完成長江路綜合改造工程，實(shí)施環(huán)湖步行道及燈飾工程?？h城污水處理廠建成試通水，鋪設(shè)主管網(wǎng)13公里，我縣“廠網(wǎng)并舉、同期建設(shè)”的做法得到省、市認(rèn)可。完成自來水大口井遷建，開工建設(shè)新區(qū)加壓泵站，鋪設(shè)新區(qū)供水主干管12公里。加快城市天然氣工程建設(shè)。完成縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)規(guī)劃編制。在縣城區(qū)開展了整治違法用地、違法建設(shè)、違法開發(fā)集中行動(dòng)，有效遏制了“三違”行為。依法取締了縣城區(qū)近千輛三輪摩托車非法載客，大力發(fā)展縣城公共交通，保障人民群眾安全、暢通出行。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市容管理得到加強(qiáng)。小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃第二輪修編工作全面完成。橫埠鎮(zhèn)躋身全省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)鎮(zhèn)。新增新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村10個(gè)，示范鎮(zhèn)、村達(dá)兩鎮(zhèn)二十六村。新建“村村通”水泥路218.8公里，完成銅安路改造41公里，實(shí)施小水庫除險(xiǎn)加固13座。

積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，體制機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。全縣糧食系統(tǒng)47家企業(yè)、經(jīng)委系統(tǒng)5家企業(yè)和白蕩湖養(yǎng)殖公司等國有集體企業(yè)改革穩(wěn)步實(shí)施。農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn)。開展了村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。實(shí)施了農(nóng)技推廣和畜牧獸醫(yī)體制改革。集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)基本完成。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全面啟動(dòng)。義務(wù)教育“以縣為主”管理體制全面落實(shí)。推進(jìn)國庫集中支付改革、政府非稅收入管理改革，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，完成義務(wù)教育績效工資改革。扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推進(jìn)政府管理和服務(wù)創(chuàng)新。加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)評議，效能建設(shè)民主評議延伸到縣直機(jī)關(guān)單位79個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)?？h行政服務(wù)中心建設(shè)得到加強(qiáng)，進(jìn)駐中心窗口單位20個(gè)、項(xiàng)目217個(gè)，辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)1.2萬余件，是上年的4倍多。組建縣招投標(biāo)管理局，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為。積極推進(jìn)政府投融資體系建設(shè)，為全縣改革發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值提供有力保障。啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革。強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)公開和信息公開。完善重要決策和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。抓好“小金庫”專項(xiàng)治理。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。

著力保障改善民生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步。35項(xiàng)民生工程完成投入3.41億元，其中縣財(cái)政配套資金達(dá)4000萬元。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，新建農(nóng)村敬老院15所。發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金474萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率96.8%，補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)7832.2萬元。城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)得到提高。農(nóng)村居民最低生活保障提標(biāo)擴(kuò)面。廉租住房保障制度和農(nóng)村危房改造扎實(shí)開展。機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房公積金實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面落實(shí)再就業(yè)政策，新增就業(yè)崗位4001個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)300名。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)健康平穩(wěn)運(yùn)行。提高了未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金960萬元。整村推進(jìn)20個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村，解決7400名貧困人口溫飽問題。解決了農(nóng)村5萬人口飲水安全問題。

十件實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。下樅陽110千伏變電站項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段。馬鞍山水庫除險(xiǎn)加固一期工程完工、二期工程在建。完成縣城垃圾填埋場主體工程。完成縣中醫(yī)院新門診樓、縣殘疾人綜合服務(wù)中心建筑主體工程。義小路雨壇至義津段12公里水泥路面工程、錢橋大塘土地整理、麒麟鎮(zhèn)3萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目正在建設(shè)之中。

進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育“村為主”工作機(jī)制，強(qiáng)化包保責(zé)任，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)基層計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，整體水平有所提升。落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。發(fā)放中職學(xué)校國家補(bǔ)助資金520.2萬元，資助貧困大學(xué)生100人。加大科技工作力度，躋身全國科技進(jìn)步縣行列。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋和農(nóng)民體育健身工程穩(wěn)步推進(jìn)。出版發(fā)行《樅陽年鑒(1999-2007)》。完成600個(gè)自然村廣播電視“村村通”工程。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，食品藥品安全監(jiān)管力度加大。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5所，新建村衛(wèi)生室和社區(qū)服務(wù)中心34個(gè)。積極開展甲型流感防控工作。建設(shè)用地“五統(tǒng)一”管理不斷完善，基本農(nóng)田有效保護(hù)。節(jié)能減排任務(wù)全面完成。完成14個(gè)社居委換屆選舉?！拔逦濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，法律援助力度加大，江淮普法行活動(dòng)扎實(shí)開展。社會(huì)治安綜合治理切實(shí)加強(qiáng)，平安社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，信訪維穩(wěn)工作力度加大。扎實(shí)開展了煙花爆竹專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。國防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役工作不斷加強(qiáng)。婦女兒童、老年人、殘疾人事業(yè)不斷進(jìn)步。民族宗教、外事僑務(wù)、人事編制、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)調(diào)、煙草、氣象、防震減災(zāi)、檔案等工作取得新進(jìn)展。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，進(jìn)一步密切與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，積極辦理人大代表建議67件、政協(xié)提案135件，辦復(fù)率達(dá)100%。

2010年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

新的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境總體向好，面臨許多有利條件和機(jī)遇。從宏觀環(huán)境看，全國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對性和靈活性；國家加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，更加注重加強(qiáng)“三農(nóng)”、促進(jìn)消費(fèi)、加大民生投入；國家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃，安徽崛起領(lǐng)先中部，省委、省政府對皖江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度不斷加大。從發(fā)展機(jī)遇看，《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》已獲國務(wù)院批復(fù)，《規(guī)劃》提出將示范區(qū)建設(shè)為合作發(fā)展的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、中部地區(qū)崛起的重要增長極、全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)基地，并從投資、財(cái)稅、金融、土地、對外開放等方面明確了支持政策；池州至樅陽長江大橋即將開工建設(shè)，北沿江高速已列入規(guī)劃，我縣交通區(qū)位條件將進(jìn)一步改善；安慶華能核電項(xiàng)目優(yōu)選廠址、備選廠址都確定在我縣，意義深遠(yuǎn)；我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，發(fā)展的空間和潛力較大；經(jīng)過全縣人民多年不懈努力，縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力得到提升，為追趕跨越打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，著力擴(kuò)大有效投入，加快推進(jìn)改革開放，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實(shí)保障改善民生，奮力趕超，爭先進(jìn)位，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長13.5%，財(cái)政一般預(yù)算收入增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長35%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長25%,招商引資到位境內(nèi)資金增長35%、境外資金930萬美元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%，農(nóng)民人均純收入增長15%，人口出生率控制在12‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量有效控制。

深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略

認(rèn)真編制全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育壯大建材、造船、機(jī)械制造、紡織服裝、采掘、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)與安徽海螺集團(tuán)公司的合作，擴(kuò)大水泥生產(chǎn)規(guī)模，努力將我縣打造成沿江地區(qū)重要的水泥熟料生產(chǎn)基地。依托東方造船等骨干企業(yè)，加快樅陽船舶制造基地建設(shè)步伐。充分利用沿江深水岸線，積極引進(jìn)新的大型船舶制造項(xiàng)目落戶。加大與江汽集團(tuán)的對接、協(xié)調(diào)力度，積極主動(dòng)探索新的發(fā)展途徑，加快汽車零部件功能區(qū)發(fā)展步伐。支持羽絨制品項(xiàng)目建設(shè)，支持紡織服裝企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高檔次，推動(dòng)集群發(fā)展。抓住礦產(chǎn)品市場回暖機(jī)遇，推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合利用，鼓勵(lì)開展深度探礦開發(fā)。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值。進(jìn)一步營造全縣上下支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，全年新增規(guī)模企業(yè)不少于30家，力爭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模企業(yè)不少于1家。開展納稅十強(qiáng)和節(jié)能先進(jìn)企業(yè)評選活動(dòng)，精心培育一批產(chǎn)值億元以上、納稅百萬元以上、有核心競爭力的工業(yè)企業(yè)梯隊(duì)。引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，造就一批企業(yè)家隊(duì)伍。鼓勵(lì)、支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)、支持企業(yè)做好商標(biāo)注冊、專利申請、質(zhì)量體系認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、中國名牌和安徽名牌產(chǎn)品。促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，挖掘生產(chǎn)潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益。按照全縣國有集體企業(yè)改革總體要求，分步驟有重點(diǎn)地推進(jìn)企業(yè)改革，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

縣開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“以園養(yǎng)園”，多渠道籌措資金，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.6億元，新增平整土地面積2150畝，新建區(qū)內(nèi)主干道6公里、安置點(diǎn)區(qū)間道路2.5公里，加快供水、供電、排澇、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，拉開綜合功能區(qū)3平方公里建設(shè)道路框架。加大入園項(xiàng)目推進(jìn)力度，全年新增入園企業(yè)不少于20個(gè)，新增投產(chǎn)企業(yè)不少于14個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，完成財(cái)政一般預(yù)算收入5000萬元。進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)和縣直相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)工作的主動(dòng)性、獨(dú)立性和創(chuàng)新性。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事效率，入園項(xiàng)目行政審批手續(xù)，由開發(fā)區(qū)全程代理申辦。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)施“鳳還巢”工程，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，爭創(chuàng)省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。

著力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

牢牢抓住皖江城市帶銅池樅產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)機(jī)遇，舉全縣之力，主動(dòng)作為，超前謀劃，全力推進(jìn)集中區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。以集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)為切入點(diǎn)，積極主動(dòng)做好編制集中區(qū)總體規(guī)劃及起步區(qū)控詳規(guī)的對接、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。成立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)專門機(jī)構(gòu)，確定專門人員，落實(shí)好省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的決定》和《建設(shè)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的實(shí)施方案》，抓緊研究制定我縣的具體方案。加大宣傳推介力度，盡快落實(shí)一批有牽動(dòng)性的重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，為集中區(qū)建設(shè)開好頭、起好步。

始終把招商引資作為“一號工程”來抓，創(chuàng)新招商理念，改進(jìn)招商方法，提高引資實(shí)效。健全完善領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門捆綁招商機(jī)制，強(qiáng)化招商引資工作責(zé)任和考核獎(jiǎng)懲，加大工業(yè)項(xiàng)目和大項(xiàng)目的考核權(quán)重。突出親情招商、以商引商，重點(diǎn)圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色資源，瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)及上市公司，有針對性地開展專題推介。強(qiáng)化駐外招商隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)工作調(diào)度，擴(kuò)大招商成效。加強(qiáng)招商項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和督查調(diào)度，提高項(xiàng)目的履約率、開工率、資金到位率和投產(chǎn)率。始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為第一要事來抓，扎實(shí)開展“安商服務(wù)年”活動(dòng)，大力營造“親商、安商、富商”的發(fā)展氛圍。進(jìn)一步完善鼓勵(lì)外來投資的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，堅(jiān)決查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，依法維護(hù)投資者合法權(quán)益。

持續(xù)擴(kuò)大有效投入

全年安排重大項(xiàng)目32個(gè)，總投資88.4億元，計(jì)劃投資10.5億元。加強(qiáng)央企對接、中博會(huì)、黃梅戲藝術(shù)節(jié)簽約項(xiàng)目的跟進(jìn)、落實(shí)。完成馬鞍山水庫除險(xiǎn)加固二期工程。做好池州至樅陽長江大橋項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)對接工作，著手編制大橋橋北區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)核電、長江深水港、化工園區(qū)等項(xiàng)目的前期工作。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施縣干聯(lián)系項(xiàng)目制度，對列入省“861”及市重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一排出進(jìn)度明細(xì)表，實(shí)行定期調(diào)度、定期通報(bào)的督查機(jī)制。加快中央投資項(xiàng)目建設(shè)，確保按期開工、如期建成。圍繞宏觀政策導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國家投資重點(diǎn)和方向，依托我縣資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位條件，精心謀劃一批牽動(dòng)性大、支撐力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長的重大項(xiàng)目，確保項(xiàng)目有效接續(xù)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。加大項(xiàng)目爭取力度，力爭更多項(xiàng)目列入上級投資計(jì)劃。強(qiáng)化要素支撐。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，充分利用土地整治、建設(shè)用地置換和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策，加大建設(shè)用地指標(biāo)爭取力度。挖掘存量土地，盤活閑置用地，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需要。進(jìn)一步整合國有資產(chǎn)，強(qiáng)化縣擔(dān)保投資公司、縣城投公司的融資功能，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)“融資難”。

提升城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力

堅(jiān)持一手抓新區(qū)建設(shè)、一手抓老城改造，深入開展“城市建設(shè)提升年”活動(dòng)，擴(kuò)張規(guī)模，豐富內(nèi)涵，完善配套功能，提升縣城品味。開工建設(shè)長4.6公里的濱江新區(qū)主干道、長1.88公里的連城西路和長1.78公里的廣場路。完善新區(qū)路網(wǎng)以及道路綠化、路燈、給排水、加壓泵站等配套工程。繼續(xù)加強(qiáng)蓮花湖綜合治理，完成蓮花湖自然換水工程和景觀燈飾工程。啟動(dòng)實(shí)施幕旗山公園建設(shè)。開工建設(shè)自來水?dāng)U容工程。擴(kuò)大天然氣管網(wǎng)覆蓋面。實(shí)施老城區(qū)停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站等便民市政工程。規(guī)范城市公交、出租車運(yùn)營。加大“三違”查處力度，健全長效監(jiān)管機(jī)制。完成濱江新區(qū)、羹膾賽湖、連城湖地區(qū)控規(guī)的編制工作。完成縣城電力、電信等專項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)老城區(qū)改造，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治和配套設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，建設(shè)一批特色鮮明、功能齊全的“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)。全縣城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。繼續(xù)實(shí)施小城鎮(zhèn)“硬化、綠化、亮化”工程和集鎮(zhèn)綜合開發(fā)，提升承載功能。組織開展小城鎮(zhèn)考核評比，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。完成全縣村莊規(guī)劃編制工作。開展縣城和集鎮(zhèn)臟亂差專項(xiàng)整治，創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)，不斷改善城鄉(xiāng)面貌。深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)浮山旅游開發(fā)，發(fā)展“農(nóng)家樂”、休閑、度假等旅游項(xiàng)目，打造旅游名鎮(zhèn)。抓好綜合大市場和商業(yè)步行街建設(shè)。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“新網(wǎng)”工程、家電下鄉(xiāng)和汽車摩托車下鄉(xiāng)，發(fā)展農(nóng)資和生活資料連鎖經(jīng)營。推進(jìn)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理小區(qū)建設(shè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

毫不松懈抓好糧、油、棉等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。繼續(xù)抓好標(biāo)準(zhǔn)糧田、優(yōu)質(zhì)油菜示范基地、測土配方施肥等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)45%。落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控措施，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。實(shí)施漁業(yè)富民行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)機(jī)富民工程。圍繞糧食、棉花、生豬、畜禽、水產(chǎn)品、苦蕎麥等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。持之以恒增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。抓好水庫和圩堤堤防除險(xiǎn)加固、江心洲崩岸治理工作。完成白蕩湖南站、湖東二級站改造工程。積極開展村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、中低產(chǎn)田改造。完成縣道砂石路改造100公里。實(shí)施“村村通”水泥路掃尾工程。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造力度，加快電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)“一池三改”。大力實(shí)施退耕還林、林業(yè)血防等重點(diǎn)工程。推進(jìn)“兩鎮(zhèn)二十六村”示范工程，提升新農(nóng)村示范鎮(zhèn)、村建設(shè)水平。大力實(shí)施“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善集體林權(quán)制度主體改革，推進(jìn)配套改革。繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，做好貧困村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作，解決7400名貧困人口溫飽問題，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動(dòng)力1000人。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各類資金落實(shí)到位。加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度。深入推廣土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)與做法，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

增強(qiáng)財(cái)政保障功能

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，推動(dòng)地方財(cái)政收入和政府可用財(cái)力增長。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，積極組織財(cái)政收入，著力提高財(cái)政收入中的稅收比重。加大對主體稅源和重點(diǎn)項(xiàng)目稅收管理和服務(wù)，強(qiáng)化稅收評估和稽查，規(guī)范稅收征管，堅(jiān)持抓大不放小，堅(jiān)決杜絕稅收跑冒滴漏，做到應(yīng)收盡收。完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政績效考核辦法，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力，力爭新增財(cái)政收入超千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個(gè)。牢固樹立過“緊日子”思想。進(jìn)一步完善政府收支分類改革和預(yù)算管理制度，擴(kuò)大部門預(yù)算編制。硬化預(yù)算約束，減少預(yù)算追加。繼續(xù)做好財(cái)政國庫集中支付改革工作。全面推進(jìn)非稅收入收繳管理改革。進(jìn)一步完善政府采購制度。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。

加強(qiáng)信用體系和信用環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)政銀企合作，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，新增貸款10億元以上。各商業(yè)銀行扶持中小企業(yè)不少于20家，縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社和縣徽商銀行扶持中小企業(yè)不少于30家。加快發(fā)展各類金融組織，提高融資運(yùn)作能力。支持縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社組建農(nóng)村合作銀行。爭取縣外金融機(jī)構(gòu)來我縣開展信貸業(yè)務(wù)和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。完善政策措施，激勵(lì)金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)

以穩(wěn)定低生育水平為核心，進(jìn)一步落實(shí)“村為主”工作機(jī)制，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和日常監(jiān)測工作，強(qiáng)化干部包保責(zé)任制，加大過程問責(zé)和個(gè)案追究力度，推動(dòng)經(jīng)常性工作的扎實(shí)開展。確保出生人口政策符合率穩(wěn)定在86%以上，長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)95%以上，爭創(chuàng)全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平，加大“兩非”案件查處力度。加快縣計(jì)生服務(wù)站綜合樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所和村服務(wù)室建設(shè)。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全縣、鄉(xiāng)、村安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，深入開展安全隱患排查，突出抓好煙花爆竹、非煤礦山、水陸交通、建筑工地、人員密集場所、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、包案處理信訪問題等工作制度，健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)，深入開展矛盾糾紛排查化解。加強(qiáng)法治樅陽創(chuàng)建工作，完成“五五”普法。加大食品藥品綜合整治和安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格市場物價(jià)監(jiān)管。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)公安“三項(xiàng)”建設(shè)，實(shí)施“警視網(wǎng)”工程，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾安居樂業(yè)。

深入實(shí)施民生工程，進(jìn)一步加大投入、鞏固成果、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善措施，提升民生工程覆蓋面和整體水平。深化農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，加大中小學(xué)布局調(diào)整力度，鞏固提高“兩基”成果，提高義務(wù)教育階段辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，促進(jìn)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加大科技創(chuàng)新力度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快村衛(wèi)生室建設(shè)。做好重大傳染性疾病的防控工作。完成縣醫(yī)院整體搬遷。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策措施，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3500個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救助事業(yè)，提高城鄉(xiāng)救助水平。大力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評和“三同時(shí)”制度。切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作。開展第六次全國人口普查工作。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，舉辦各類群眾性體育活動(dòng)。組隊(duì)參加省十二運(yùn)。推進(jìn)文化興縣。做好第三次文物普查工作，加強(qiáng)對文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。實(shí)施廣播電視“村村通”工程，完成縣城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。加強(qiáng)氣象預(yù)測預(yù)警工作。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)。保障婦女、兒童和老年人合法權(quán)益。加強(qiáng)國防動(dòng)員、人民防空和民兵預(yù)備役工作，啟動(dòng)“雙擁”模范縣創(chuàng)建工作。抓好外事僑務(wù)、民族宗教、人事編制、地方志、檔案等工作。

提高政府執(zhí)行力

大力振奮精神。敢與強(qiáng)者爭，敢與高者攀，真干事，不怕事，不出事,凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求、符合人民群眾利益、有利于樅陽加快發(fā)展的，都勇于探索，排除干擾大膽干。

切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。倡導(dǎo)勤勉學(xué)習(xí)之風(fēng)，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)，進(jìn)一步提高工作執(zhí)行力和落實(shí)力，立言立行。從政府機(jī)關(guān)自身做起，大力整治文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，精簡會(huì)議和文件，提倡開短會(huì)、講短話、行短文。打造雷厲風(fēng)行之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)民主評議，推進(jìn)效能建設(shè)和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，急事急辦、特事特辦，切實(shí)整治推諉扯皮、辦事拖沓、效率低下、行政不作為或亂作為。嚴(yán)格考核考評，加強(qiáng)問責(zé)問效，確保政令暢通，令行禁止。

堅(jiān)持依法行政。牢固樹立法治觀念，嚴(yán)格規(guī)范行政行為。進(jìn)一步推進(jìn)和完善科學(xué)民主決策機(jī)制，虛心聽取專家學(xué)者和社會(huì)各界意見。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)公眾、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。扎實(shí)做好“十二五”規(guī)劃編制工作，創(chuàng)新規(guī)劃理念和方法，凝聚各方面力量和智慧，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。保持勤政廉政。帶頭艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行教育、制度和監(jiān)督并重，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，做到廉潔從政，取信于民，共同維護(hù)政府良好形象。

今年縣政府十件實(shí)事

縣政府十件實(shí)事分別是，1、完成樅陽中學(xué)移址新建主體工程。

2、啟動(dòng)實(shí)施縣體育中心建設(shè)。

3、啟動(dòng)建設(shè)蓮花湖公園。

4、實(shí)施樅陽長河治理上段防洪工程。

5、實(shí)施縣城老汽車站搬遷和新車站建設(shè)項(xiàng)目。

6、建設(shè)錢橋至白湖公路砂石路面工程。

7、完成220千伏會(huì)宮—廬桐變雙回路工程。

8、開工建設(shè)縣廣播影視中心。

9、建設(shè)縣婦幼保健院綜合樓。

10、實(shí)施鳳凰山菜市場改造工程。

第三篇：四種理念-促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

更新“四種理念” 把握“四個(gè)只有” 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快

發(fā)展

在全國工商行政管理工作會(huì)議上，國家工商總局黨組書記、局長周伯華提出：“只有依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，工商行政管理才能樹立公平公正的執(zhí)法權(quán)威；只有全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展，工商行政管理才有充分發(fā)揮職能作用的地位；只有切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，工商行政管理才有群眾支持的根基；只有建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，工商行政管理改革開放才有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障?！辈⒁笕珖ど滔到y(tǒng)在2010年緊緊圍繞落實(shí)中央保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決策部署，牢牢把握“四個(gè)只有”，努力建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍，運(yùn)用高科技的手段，實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管，達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。我們要把周伯華局長的講話精神落到實(shí)處，更新理念，不辱使命，敬業(yè)奉獻(xiàn)，把總局的部署變成新一年奮斗的行動(dòng)指南。

一、深刻理解“四個(gè)只有”的科學(xué)內(nèi)涵

周伯華局長提出的“四個(gè)只有”是對工商行政管理改革歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)；深入闡述了新時(shí)期工商行政管理的職能作用；反映了新形勢、新任務(wù)對工商行政管理提出的新要求；指明了工商行政管理事業(yè)的發(fā)展方向。各級工商機(jī)關(guān)要以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指針，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；進(jìn)一步深化“四個(gè)只有”監(jiān)管服務(wù)理念，以“四個(gè)只有”的新執(zhí)法理念指導(dǎo)基層工作。要以深刻理解“四個(gè)只有”理念為重點(diǎn)，牢固樹立“有為才有位”的思想，盡職盡責(zé)依法開展市場監(jiān)管工作，盡心盡力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；要以“四個(gè)只有”為指引，著力解決基層工商部門“干什么，怎么干，如何考核激勵(lì)”的基礎(chǔ)問題，把基層建設(shè)從以前的以硬件建設(shè)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向以軟件建設(shè)為重點(diǎn)，以明確監(jiān)管任務(wù)、提升

監(jiān)管水平、調(diào)動(dòng)干部積極性為核心，抓好基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，積極探索、大膽創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工商行政管理工作新局面。

二、更新“四種理念”，把握“四個(gè)只有”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展 2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。作為基層工商部門要立足實(shí)際，認(rèn)清新形勢，適應(yīng)新要求，應(yīng)對新變化，更新“四種理念”，把握“四個(gè)只有”，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

1.更新監(jiān)管理念，提升監(jiān)管效能，依法加強(qiáng)市場監(jiān)管

市場監(jiān)管是工商行政管理機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，行政執(zhí)法是工商行政管理機(jī)關(guān)履行職能的基本方式。在新時(shí)期工商機(jī)關(guān)在履行監(jiān)管職能時(shí)，必須更新監(jiān)管理念，提升監(jiān)管效能，依法加強(qiáng)市場監(jiān)管。只有做到依法行政，工商行政管理才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管；只有做到公正執(zhí)法，工商行政管理才有執(zhí)行力和公信力；只有做到廉潔文明執(zhí)法，工商行政管理才能贏得人民群眾的信賴和支持；只有做到創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，工商行政管理才能提高執(zhí)法效能。當(dāng)前，特別要注重從建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系和營造良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出發(fā)，著力研究和解決涉及全局和擾亂區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序問題，努力防止市場監(jiān)管的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持把市場監(jiān)管作為第一職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管理念，強(qiáng)化依法監(jiān)管，以高效能的監(jiān)管樹立工商行政管理公平公正的執(zhí)法權(quán)威。一是明確監(jiān)管重點(diǎn)，把監(jiān)管區(qū)域內(nèi)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)較大的高危和重點(diǎn)熱點(diǎn)行業(yè)作為日常監(jiān)管重點(diǎn)，不斷加大市場巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。二是積極拓展監(jiān)管領(lǐng)域，在加強(qiáng)對傳統(tǒng)市場監(jiān)管的同時(shí)，要敢于突破傳統(tǒng)監(jiān)管思維模式，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管職能從普通職能向?qū)I(yè)市場、從有形市場向無形市場、從低端領(lǐng)域向高端領(lǐng)域延伸，確保對市場監(jiān)管的全覆蓋。三是提高信用分類監(jiān)管效能，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對相關(guān)業(yè)務(wù)信息的互聯(lián)互通和對各類監(jiān)管信息的共享，對不同信用等級的市場主體實(shí)行不同的級別監(jiān)管和距離監(jiān)管；逐步推行網(wǎng)上巡查、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)管服務(wù)和網(wǎng)上督促檢查，實(shí)現(xiàn)市場網(wǎng)格化管理全過程信息化。四是建立應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對監(jiān)管人員、車輛配備、通信保障等事項(xiàng)進(jìn)行合理安排、科學(xué)部署，確保突發(fā)事件發(fā)生后，監(jiān)管人員能在最短時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控。五是全面推行行政指導(dǎo)，通過行政建議、行政提醒、行政預(yù)警等柔性行政執(zhí)法方式，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持行政相對人守法經(jīng)營、健康發(fā)展。

2.更新發(fā)展理念，完善服務(wù)體系，全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展

發(fā)展是落實(shí)執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的基本要求，服務(wù)發(fā)展是工商行政管理工作的根本目的。工商機(jī)關(guān)要全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展，必須更新發(fā)展理念，完善服務(wù)體系。只有堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局，不折不扣地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，始終圍繞地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展開展工作；堅(jiān)持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把工商行政管理工作融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平，才能以高質(zhì)量的服務(wù)體現(xiàn)工商行政管理發(fā)揮職能作用的地位。一是要解放思想，更新觀念，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，盡職盡責(zé)服務(wù)科學(xué)發(fā)展，在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展的效能和水平作為檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是增強(qiáng)服務(wù)意識，突出服務(wù)重點(diǎn)，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。要繼續(xù)落實(shí)國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)總體部署和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在促進(jìn)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上下功夫，支持國有企業(yè)、集體企業(yè)改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，進(jìn)一步做好服務(wù)非公有制企業(yè)和外資企業(yè)的各項(xiàng)工作，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是要牢牢把握發(fā)展第一要義，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法，營造有利于科學(xué)發(fā)展的市場環(huán)境；全力以赴服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的積極促進(jìn)者，著力做好支持各類市場主體

穩(wěn)定發(fā)展工作，積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是要引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷向農(nóng)村延伸，扶助“三農(nóng)”，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。嚴(yán)厲打擊家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)中的欺詐、售假行為，把公共服務(wù)職能深入推進(jìn)到農(nóng)村，惠及更多農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

3.更新維權(quán)理念，堅(jiān)持以人為體，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

消費(fèi)維權(quán)是工商行政管理機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益，必須更新維權(quán)理念，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的基本要求。要堅(jiān)持把消費(fèi)維權(quán)作為重要使命，以高水平的維權(quán)夯實(shí)群眾信賴支持工商行政管理的根基。只有不斷提高消費(fèi)維權(quán)的及時(shí)性、便捷性，建立健全高效的消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，認(rèn)真研究消費(fèi)侵權(quán)新情況、新問題，堅(jiān)持群眾利益無小事，真心真意為消費(fèi)者排憂解難，工商行政管理才能獲得人民群眾的真心支持。一是要進(jìn)一步創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)理念、方式和機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)大局意識和責(zé)任感；切實(shí)提高消費(fèi)維權(quán)工作能力；提高消協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平；提高保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的能力和水平。二是要注重把消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與提振消費(fèi)信心結(jié)合起來，引導(dǎo)擴(kuò)大消費(fèi)需求，營造良好消費(fèi)環(huán)境；要在“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)推動(dòng)下，使消費(fèi)維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)力度進(jìn)一步加大，充分發(fā)揮12315在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用，推進(jìn)12315進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商場，從而有力地提升消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化對商品和服務(wù)的監(jiān)管，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；要強(qiáng)化監(jiān)督措施和手段，切實(shí)提高社會(huì)監(jiān)督的整體水平；要認(rèn)真受理和妥善處理消費(fèi)糾紛，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是要積極開展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育和進(jìn)一步加強(qiáng)消協(xié)組織自身建設(shè)。廣泛深入開展多種形式的消費(fèi)宣傳教育和消費(fèi)引導(dǎo)活

動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費(fèi)；要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法制建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)提高消費(fèi)維權(quán)隊(duì)伍整體素質(zhì)和消費(fèi)維權(quán)能力。

4.更新思想理念，勤政廉政履職，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍

工商干部隊(duì)伍是工商行政管理改革發(fā)展歷史的創(chuàng)造者，是工商行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的實(shí)施者，只有建設(shè)政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)的隊(duì)伍，工商行政管理才能順勢而為、與時(shí)俱進(jìn)，才能在深化行政管理改革過程中把握先機(jī)，才能在面對新形勢、新挑戰(zhàn)中占據(jù)主動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。要堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，更新思想理念，勤政廉政履職，才能以高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為工商行政管理改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，建設(shè)政治過硬，忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于工商行政管理事業(yè)的黨員干部隊(duì)伍，進(jìn)一步提升隊(duì)伍的履職能力。二要積極發(fā)揚(yáng)民主，不斷提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平，形成同心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍。三要繼續(xù)深化干部人事制度改革，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)使命、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。四是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，最大限度地調(diào)動(dòng)一切有利因素和積極性，發(fā)揮黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力提升學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力、統(tǒng)籌規(guī)劃的能力、創(chuàng)新發(fā)展的能力。五要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，把作風(fēng)建設(shè)與深入開展講黨性、重品行、作表率活動(dòng)緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、提升精神境界，認(rèn)真做好本職工作。六要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，形成以崗位為重點(diǎn)，以工作程序?yàn)橹骶€的廉政風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，推進(jìn)干部廉潔從政，勤政履職，樹立工商行政管理機(jī)關(guān)廉潔自律、勤政為民的良好形象。

第四篇：0422加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)平穩(wěn)較快發(fā)展

加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)平穩(wěn)較快發(fā)展 趙洪祝主持

2010年04月22日 04:19:38 浙江在線新聞網(wǎng)站

浙江日報(bào)杭州4月21日訊 今天下午，省委常委會(huì)議分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)，堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)定不移地深化改革開放、加強(qiáng)自主創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地全面改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的好勢頭，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)和“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)。

省委書記趙洪祝主持會(huì)議。

會(huì)前，省委常委與列席人員為青海玉樹地震罹難同胞默哀一分鐘。

會(huì)議聽取省政府關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)形勢的匯報(bào)，認(rèn)真研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下一步經(jīng)濟(jì)工作。

會(huì)議認(rèn)為，今年以來，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好，回升向好勢頭得到鞏固。一季度，全省工業(yè)生產(chǎn)、外貿(mào)出口、投資總額、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均超過20%，預(yù)計(jì)全省地方生產(chǎn)總值增長15%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了許多積極的變化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升、對外貿(mào)易恢復(fù)、投資消費(fèi)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)和城鄉(xiāng)居民收入增長都呈現(xiàn)較快趨勢。這是中央正確決策部署的結(jié)果，是省委省政府有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省上下共同努力的結(jié)果。

會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長總體上是恢復(fù)性的增長，是去年同期低基數(shù)上的較快增長，是國家政策刺激下的較快增長，是世界經(jīng)濟(jì)逐步回升下的較快增長。我們要清醒看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境極為復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在許多矛盾和困難，一些新情況新問題也在顯現(xiàn)。某個(gè)因素的超預(yù)期變化都可能對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。我們要高度重視世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和價(jià)格上漲中的不確定因素，防止盲目樂觀。同時(shí)，資金、土地、環(huán)境容量等要素制約問題，隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇還會(huì)更加顯現(xiàn)出來，亟須我們密切跟蹤、積極應(yīng)對，做到心中有數(shù)，未雨綢繆。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢最為復(fù)雜的一年，經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)很重。做好當(dāng)前和下一步經(jīng)濟(jì)工作，要高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全力抓好春耕備耕；加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展；努力保持投資較快增長，改善投資結(jié)構(gòu)促進(jìn)民間投資；積極開拓國內(nèi)外市場，加大營銷力度并加快“走出去”步伐；圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面落實(shí)深化改革的各項(xiàng)部署，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；抓緊研究制定推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策舉措，推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)省建設(shè)；切實(shí)保障和改善民生，妥善安排好群眾生產(chǎn)生活；全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力做好上海世博會(huì)相關(guān)安保工作；抓緊開展研究制定“十二五”規(guī)劃的有關(guān)工作。

第五篇：促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展措施

積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢變化 力保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

市工業(yè)和信息化局（2009年2月13日）

為切實(shí)解決我市工業(yè)企業(yè)面臨的突出問題，市工信局準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，采取十大措施，積極應(yīng)對，力保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、狠抓政策落實(shí)，大力扶持企業(yè)發(fā)展。

1、貫徹落實(shí)銅發(fā)［2008］13號工業(yè)強(qiáng)市若干意見。圍繞打造千百億工程，堅(jiān)持公開、公正、陽光操作，做好工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展專項(xiàng)資金扶持兌現(xiàn)工作。為使符合條件企業(yè)盡快享受政策扶持，我們自2008年10月初開始組織企業(yè)報(bào)送工業(yè)項(xiàng)目投資情況。經(jīng)初步審核，首批29個(gè)項(xiàng)目，按設(shè)備投資總額3％的比例給予一次性資金補(bǔ)助，共補(bǔ)助1350萬元。這些資金補(bǔ)助，不僅有力地促進(jìn)了企業(yè)在建項(xiàng)目的實(shí)施，對企業(yè)即期和長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生積極影響，而且對全市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展后勁的增強(qiáng)，將起到四兩撥千金的杠桿作用。

2、關(guān)注并研究當(dāng)前國家和省出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措對我市經(jīng)濟(jì)的影響，并加大與國家與省有關(guān)部門聯(lián)系，爭取更多的政策扶持。

3、積極爭取國家和省政策扶持資金。2008年以來，我市已 爭取國家和省級各類專項(xiàng)資金14626萬元，爭取項(xiàng)目數(shù)和資金額較往年有較大提高。其中：淘汰落后產(chǎn)能獲中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金6522萬元；銅陵海螺等一批企業(yè)獲國家資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目國債補(bǔ)助資金6800萬元；另有一批企業(yè)獲省經(jīng)委2008年技改貼息、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、節(jié)能和資源綜合利用、企業(yè)信息化、小企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)業(yè)、煤炭安全及煤礦瓦斯等項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金804萬元。

二、著力幫助企業(yè)排憂解難，深入開展“百名干部進(jìn)百企”工作。

1、開展“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)。金融危機(jī)發(fā)生以后，市委、市政府超前謀劃，審時(shí)度勢，決定在全市開展“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信局。這次活動(dòng)選派108名熟悉經(jīng)濟(jì)工作的縣處級干部進(jìn)駐108戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，要求選派干部做到“三送”、“四抓”，即：為企業(yè)送信心，幫助企業(yè)樹立度過當(dāng)前困難時(shí)期的信心；送政策，讓企業(yè)熟悉國家、省和市有關(guān)優(yōu)惠政策；送服務(wù)，為企業(yè)提供全方位無償服務(wù)。要抓已有政策落實(shí)；抓當(dāng)前企業(yè)存的融資、規(guī)劃等困難的破解；抓企業(yè)的減負(fù)，不該收的費(fèi)堅(jiān)決不收；抓企業(yè)新上項(xiàng)目的服務(wù)。截止到目前，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共匯總梳理問題179個(gè)，經(jīng)過分析整理，以“一企一單”形式迅速轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門予以辦理答復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，已有170個(gè)問題得到解決或明確答復(fù)，占問題總數(shù)95%?；顒?dòng)開展以來，通過選派干部積極努力，爭取國家、省、市相關(guān)政策扶 助資金2844萬元，在金融機(jī)構(gòu)鼎力支持下，共為企業(yè)解決流動(dòng)資金和項(xiàng)目貸款1.5億元。

2、加大對企業(yè)幫扶力度，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，“一企一策”，幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)、銷售中遇到的實(shí)際問題。對一些困難較多的骨干企業(yè)，整合政策性資金，調(diào)整資金使用方向，實(shí)施特殊扶持政策；對中小企業(yè)加強(qiáng)面上扶持，改善發(fā)展環(huán)境；對微小企業(yè)采取減、免、緩等措施，切實(shí)有效幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，避免過多企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，整體確保多數(shù)企業(yè)渡過難關(guān)。

三、多措并舉緩解企業(yè)資金問題。

1、為解決當(dāng)前中小企業(yè)融資問題的政策。市政府出臺(tái)了《關(guān)于解決當(dāng)前中小企業(yè)融資問題的若干意見》（銅政[2008]40號），由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于支持銅材深加工、電子信息、裝備制造、精細(xì)化工、紡織服裝、新材料、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工等符合我市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的中小企業(yè)發(fā)展。自2008年11月1日起，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)年貸款完成省行下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并作為年終考核加分因素。市財(cái)政安排1億元左右資金，用于增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)的國有資本金。對擔(dān)保機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，年擔(dān)?？傤~增幅超過10%、20%、30%、40%、50%及以上的，分別按年擔(dān)保額的0.1%、0.2%、0.3%、0.4%、0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對信譽(yù)度高、效益好、產(chǎn)品有市場，但無法提供反擔(dān)保物的中小企業(yè)，由市工業(yè)投資集團(tuán)公司進(jìn)行反擔(dān)保。對中小企業(yè)新增貸款（指設(shè)備購置貸款、企業(yè)科技開發(fā)貸款和流動(dòng)資金貸款）給予貼息，已享受國家和省相關(guān)方面貼息政策的，貼息 比例為實(shí)付利息的15%，其余為30%。2008年市財(cái)政安排500萬元設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，用于彌補(bǔ)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中小企業(yè)貸款的損失。

2、加大對擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持與考核力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)向工業(yè)企業(yè)傾斜。幫助銅陵縣、銅官山區(qū)等有條件的縣區(qū)，加快組建小額貸款公司。

3、積極組織企業(yè)與金融部門開展對接活動(dòng)，按照企業(yè)信用等級、規(guī)模等列出名單，選擇一批好的企業(yè)和項(xiàng)目向金融部門推薦，爭取金融機(jī)構(gòu)信貸支持。

4、定期組織金融超市活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，通過開展“走進(jìn)縣區(qū)”、“走進(jìn)園區(qū)”、“走進(jìn)社區(qū)”、與產(chǎn)業(yè)集群對接、金融信息發(fā)布、金融產(chǎn)品與金融知識講座、深入企業(yè)現(xiàn)場咨詢診斷等多種活動(dòng)形式，提高活動(dòng)效果。

四、千方百計(jì)幫助企業(yè)擴(kuò)大銷售。

當(dāng)前，受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的影響，我市不少工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品銷售受阻，庫存積壓、減產(chǎn)限產(chǎn)等現(xiàn)象，企業(yè)開工嚴(yán)重不足。目前，省經(jīng)委已向省政府上報(bào)了《關(guān)于促進(jìn)省產(chǎn)工業(yè)品銷售的實(shí)施意見》，并成立了促進(jìn)省產(chǎn)品銷售協(xié)調(diào)辦公室。按照省、市政府的要求，我們與市直有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，制定我市的具體貫徹實(shí)施意見，逐項(xiàng)組織供需對接。

一是著手摸底調(diào)查，建立我市地產(chǎn)品名錄，分批對外發(fā)布。二是鼓勵(lì)企業(yè)購置市產(chǎn)工業(yè)品，在企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技改項(xiàng)目建設(shè)中，一律使用我市能生產(chǎn)的符合項(xiàng)目技術(shù)要求的市產(chǎn)工業(yè) 品。三是政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和保障性住房要通過集中采購方式，使用市產(chǎn)鋼材、水泥、電線電纜、節(jié)能燈具及配電設(shè)備。其它各類建設(shè)項(xiàng)目也要優(yōu)先使用市產(chǎn)建材產(chǎn)品。四是政府采購優(yōu)先選用市產(chǎn)工業(yè)品。五是積極幫助銅化集團(tuán)爭取省級淡季化肥儲(chǔ)備，通過增加戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備，緩解企業(yè)開工不足困難。

五、扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工作。

1、圍繞工業(yè)投資目標(biāo)，加快項(xiàng)目建設(shè)。一是加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，確保一批新開工項(xiàng)目。重點(diǎn)是新亞星焦化二期、上峰水泥公司粉磨站及三線余熱發(fā)電項(xiàng)目、有色公司4萬噸電子銅帶、銅化集團(tuán)硫鐵礦燒渣綜合利用、年產(chǎn)10萬噸精制磷酸、20萬噸硫酸擴(kuò)建及華納1萬噸電子銅箔、超遠(yuǎn)印刷電路板、廣信化工離子膜燒堿等項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，做好項(xiàng)目前期、用地指標(biāo)、環(huán)評手續(xù)、資金落實(shí)等方面工作，盡快落實(shí)建設(shè)條件，推動(dòng)更多項(xiàng)目具備開工條件，確保一批新開工項(xiàng)目按期開工建設(shè)。二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)是有色碳酸二甲酯（二期）、120萬噸球團(tuán)、銅化安鈉達(dá)鈦白粉升級改造、浩榮電子公司覆銅板、銅都閥門公司閥門生產(chǎn)基地、富鑫鋼鐵高爐二期等項(xiàng)目，確保部分項(xiàng)目上半年竣工投產(chǎn)。

2、加大跑省、跑部力度，積極爭取國家及省支持。一是加大對國家有關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳。讓企業(yè)了解政策、掌握政策，結(jié)合銅陵實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn)，最大限度用足用好國家及省各項(xiàng)投資政策，推進(jìn)重大項(xiàng)目的實(shí)施。二是結(jié)合國家振興九大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)和安徽省八大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合銅陵實(shí)際，優(yōu)選一批項(xiàng)目上報(bào)國家工業(yè) 與信息化部。重點(diǎn)是銅冠機(jī)械加工、金威電子銅帶、天奇風(fēng)電設(shè)備、銅峰電力電子電容器、華納1萬噸電子銅箔、超遠(yuǎn)印刷電路板等項(xiàng)目。加大項(xiàng)目匯報(bào)、銜接力度，力爭一批項(xiàng)目進(jìn)入國家工業(yè)與信息化部項(xiàng)目庫，爭取國家支持。

3、切實(shí)抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，充實(shí)完善項(xiàng)目庫。認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)國家宏觀調(diào)控的要求，繼續(xù)委托相關(guān)院所圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)編制一批重大項(xiàng)目預(yù)可研，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，同時(shí)圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)編制銅加工、黃金加工及光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立技術(shù)改造項(xiàng)目儲(chǔ)備制度，超前規(guī)劃，做到竣工一批、建設(shè)一批、開發(fā)一批、儲(chǔ)備一批，形成梯度推進(jìn)、良性循環(huán)的工業(yè)投資及規(guī)劃項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制。

六、大力推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是圍繞非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，大力促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心和專家輔導(dǎo)服務(wù)團(tuán)的主體作用，開設(shè)“銅都創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，編印創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)手冊，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。

二是突出抓好骨干企業(yè)，培育一批競爭力、擴(kuò)張力、帶動(dòng)力強(qiáng)的“旗艦”企業(yè)。

三是指導(dǎo)中小企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)企業(yè)提檔升級，推進(jìn)體制、管理創(chuàng)新，向“專精特新”方向發(fā)展。

四是培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)、懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家，為我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

五是加大對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)力度，根據(jù)《中共 銅陵市委 銅陵市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見〉的通知》要求，組織相關(guān)部門配套出臺(tái)相關(guān)扶持措施，充分發(fā)揮政策的杠桿與帶動(dòng)效應(yīng)。

七、進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)改革。

抓住當(dāng)前企業(yè)兼并重組成本較低有利時(shí)期，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高市場競爭力。

引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推行精細(xì)化管理，苦練內(nèi)功，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化；深化企業(yè)三項(xiàng)制度改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制；推進(jìn)企業(yè)主輔分離，精干主業(yè)，消滅虧損源。

八、全力推進(jìn)節(jié)能減排工作。

圍繞預(yù)期能耗目標(biāo)，堅(jiān)持以“雙試點(diǎn)”為契機(jī)，繼續(xù)通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，從源頭上推進(jìn)節(jié)能減排。重點(diǎn)是有序推進(jìn)橫港循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園建設(shè)的各項(xiàng)工作，大力發(fā)展銅精深加工，提升重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。

進(jìn)一步抓好淘汰落后生產(chǎn)能力工作，建立健全淘汰落后生產(chǎn)能力的激勵(lì)和約束機(jī)制，出臺(tái)《銅陵市關(guān)于進(jìn)一步加快淘汰落后生產(chǎn)能力的若干意見》，并形成以此為龍頭、各個(gè)行業(yè)具體獎(jiǎng)勵(lì)政策為配套的政策體系，加大小水泥、小煤礦、小選廠、小化工、小球團(tuán)、小型非煤礦山等落后產(chǎn)能退出力度。

九、加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)服務(wù)力度。全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析的深度和密度。加大對我市受到金融危機(jī)影響的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)控。鎖定受金融危機(jī)影響較大的行業(yè)和企業(yè)，對257戶規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，從產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤、現(xiàn)金流、訂單等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立了停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)月報(bào)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量旬報(bào)、重點(diǎn)產(chǎn)品價(jià)格日報(bào)制度。每月召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，及時(shí)了解企業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題。密切關(guān)注宏觀環(huán)境變化，跟蹤國家應(yīng)對金融危機(jī)出臺(tái)的應(yīng)對措施和辦法，組織企業(yè)及時(shí)爭取國家政策支持；同時(shí)及時(shí)了解各省市的應(yīng)對措施和辦法，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法。這些基礎(chǔ)性工作的及時(shí)開展，為各項(xiàng)應(yīng)對工作提供了依據(jù)，切實(shí)做到了分類指導(dǎo)，沉著有效應(yīng)對。

十、抓管理，促進(jìn)企業(yè)練好“內(nèi)功”。

1、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)成本控制，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)現(xiàn)金流、資金鏈不出問題，同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)采取停產(chǎn)檢修、降低庫存、加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，減小開支，壓縮成本，確保企業(yè)度過難關(guān)。

2、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)市場開拓。指導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場變化，迅速轉(zhuǎn)換思路，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓市場，努力培育新的增長點(diǎn)；幫助企業(yè)對產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)分、發(fā)展市場占有率高和競爭力較強(qiáng)的產(chǎn)品，開發(fā)市場前景好和具有競爭力的產(chǎn)品，培育核心競爭力。

3、幫助企業(yè)掌握和運(yùn)用政策。對全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以 宣貫代培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)掌握、運(yùn)用、享受國家和省里的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，樹立企業(yè)加快發(fā)展的信心。

4、進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和大局意識。在當(dāng)前這一特殊時(shí)期，引導(dǎo)企業(yè)樹立全局意識，肩負(fù)社會(huì)責(zé)任，爭取做到減產(chǎn)不減員、減薪不裁員，千方百計(jì)保就業(yè)、保崗位，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府相關(guān)部門的大力支持下，我市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策效應(yīng)開始發(fā)揮作用，工業(yè)增速持續(xù)下滑的局面初步得到遏制，元月份開局良好，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值10.02億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長23.8%，增幅居全省第五。市工信局將繼續(xù)按照省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，強(qiáng)化保障和服務(wù)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感，增強(qiáng)危機(jī)感，增強(qiáng)緊迫感，更加有效作為，更加持續(xù)運(yùn)作，更加主動(dòng)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展目標(biāo)努力奮斗！