第一篇：軟弱地層地鐵基坑工程風(fēng)險分析與防范措施

軟弱地層地鐵基坑工程風(fēng)險分析與防范措施

段浩

中煤邯鄲中原建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司

摘要：針對軟弱地層下地鐵車站基坑的特點，對工程水文地質(zhì)情況、周邊環(huán)境以及施工工序引起的工程風(fēng)險的主要因素分析，對工程風(fēng)險的防范從施工管理、設(shè)計等方面給出了一些建議和管理措施；期望能夠給地鐵建設(shè)起到借鑒作用。

關(guān)鍵詞：地鐵

基坑

風(fēng)險

圍護結(jié)構(gòu)

降水

措施

前言：隨著全國地鐵工程建設(shè)的不斷深入，各種工程事故不斷出現(xiàn)，如何控制地鐵建設(shè)工程風(fēng)險已經(jīng)成為工程領(lǐng)域的熱門課題。地鐵工程的工程風(fēng)險具有鮮明的特點，其單個工點的工程事故不僅造成進度和經(jīng)濟的損失，給后續(xù)施工造成困難和隱患，而且可能影響到整個項目的建設(shè)，具有明顯的放大效應(yīng)。地鐵車站基坑工程是地鐵工程建設(shè)中最大的風(fēng)險源，基坑工程除了其固有的風(fēng)險外，由于施工對工程周邊環(huán)境的影響，還存在工程的環(huán)境風(fēng)險；環(huán)境的風(fēng)險往往是工程本體的工程活動造成的，本體的事故往往連帶產(chǎn)生環(huán)境的問題；環(huán)境的制約提高了工程的施工難度，也加大了工程本體的風(fēng)險。二者相互作用、相互影響，都是工程風(fēng)險的重要組成部分?；庸こ淘诘罔F建設(shè)中確屬于事故高發(fā)項目，但通過采取有效的技術(shù)措施和管理措施，也并不是不可預(yù)防、不可避免的。

一、地鐵車站基坑工程基本概況

以天津地鐵車站基坑為例：車站主體區(qū)域地質(zhì)主要為淤泥質(zhì)土、粘性土、粉土、粉砂、細砂、粉質(zhì)粘土層；場地埋深45米以上表層地下水類型主要劃分為3個含水層：潛水含水層、第一承壓含水層Q41a1、⑧2-

1、⑧2-

2、⑨2-

1、⑨2-2透水性好，為承壓含水層、第二承壓含水層?2透水性好，為承壓含水層。地鐵的地下車站通常是狹長形的基坑，一般標準地下二層車站長度一般為180m、寬度約20m、開挖深度15～18m。施工大部分采用明挖法；在受交通、周邊環(huán)境或其他特殊條件制約下，可采用蓋挖法、逆作法等施工方法；車站主體結(jié)構(gòu)一般采用地連墻圍護；地鐵車站附屬結(jié)構(gòu)包括風(fēng)井、出入口等根據(jù)其埋深等大部分采用SMW工法或鉆孔樁加止水帷幕的形式。

二、影響地鐵車站基坑風(fēng)險的主要因素

控制地鐵車站基坑的工程風(fēng)險，除了要解決支護體系和立柱的穩(wěn)定問題，還 需要控制基坑開挖施工造成的環(huán)境影響，以及承壓水降壓相關(guān)問題，工程的風(fēng)險期主要集中在開挖階段。影響地鐵車站基坑風(fēng)險的主要因素極其復(fù)雜、繁多，但總結(jié)、歸納地鐵地下工程影響的主要因素如下：

（1）工程所處的水文地質(zhì)狀況：工程的水文地質(zhì)條件是決定工程風(fēng)險程度的首要條件。不同的水文地質(zhì)和工程地質(zhì)條件決定了工程風(fēng)險的程度，特別是處于承壓水、微承壓水等復(fù)雜水文地質(zhì)條件下的工程。

（2）工程本身特征：工程本身固有的特征和工程風(fēng)險程度也密切相關(guān)，深基坑的風(fēng)險大于淺基坑風(fēng)險，寬大基坑有立柱隆起風(fēng)險，長基坑有縱向滑坡風(fēng)險，異形基坑存在局部節(jié)點受力不平衡問題等等。

（3）周邊環(huán)境的影響：工程周邊環(huán)境主要指受基坑工程施工影響的周邊建筑物和管線，不同建筑物和管線抵抗施工影響的能力不同，發(fā)生環(huán)境事故的次生災(zāi)害的影響不同。在粉砂工程地質(zhì)條件下，若環(huán)境有大量水土流失，即使在基坑2倍開挖深度之外，也會對基坑本體造成影響，嚴重的會導(dǎo)致基坑本體發(fā)生次生災(zāi)害。

（4）施工工序的影響：車站主體結(jié)構(gòu)與附屬結(jié)構(gòu)分期施工往往會產(chǎn)生新老混凝土接頭，這些接頭、接口部位處置不當(dāng)往往會引發(fā)工程風(fēng)險。

（5）氣候?qū)こ痰挠绊懀簩Φ叵鹿こ潭?。夏秋季?jié)往往是暴雨多發(fā)時期，也是水文變化最為復(fù)雜的時期。施工稍有不慎，在多種不利因素條件下而引發(fā)工程事故。而且，在惡劣氣候條件下也不利于工程的應(yīng)急搶險。

三、地鐵車站基坑風(fēng)險及防范措施：

1、工程水文地質(zhì)引發(fā)的地鐵車站基坑工程風(fēng)險及防范措施：

在承壓水、微承壓水或地下水風(fēng)險條件下砂性土、粉砂性土層的基坑工程，地連墻滲漏引發(fā)的工程危害較為常見，也極具危害。對受砂性土影響的深基坑工程。要從地質(zhì)勘察、設(shè)計方案、圍護施工等源頭，強化設(shè)計、施工等技術(shù)措施和參建各方的管理措施，加強各工序管理，以確保工程風(fēng)險受控，主要防范及控制措施如下：

（1）、通過補充勘察，確保地質(zhì)勘察資料的完整性、準確性：

地質(zhì)勘察資料不能僅利用為主體結(jié)構(gòu)工程而進行的勘察資料，通過對現(xiàn)有勘察報告的分析找出地質(zhì)報告中顯示的薄弱點或者有疑問的部位結(jié)合基坑的平面位置，沿基坑周邊布孔進行補充勘察。另外，針對目前勘察市場的現(xiàn)狀，參建單 位應(yīng)與地質(zhì)單位溝通好，確保地質(zhì)資料的準確性和完整性。

（2）設(shè)計方案的針對性

基坑設(shè)計方案要根據(jù)基坑周邊地質(zhì)條件，環(huán)境條件（包括地上建（構(gòu)）筑物、地下建（構(gòu)）筑物、地下管線），基坑開挖深度的不同，分別按不同的支撐和圍護結(jié)構(gòu)剖面進行設(shè)計。設(shè)計單位要針對軟弱地層區(qū)域易發(fā)生的施工問題進行設(shè)計優(yōu)化。工程設(shè)計應(yīng)充分考慮水文地質(zhì)狀況，施工工序等安排，對地連墻圍護接頭型式、分期施工槽段分幅型式，開挖及結(jié)構(gòu)澆注順序、支撐體系，坑內(nèi)地基加固與坑內(nèi)外墻縫止水的結(jié)合等，從設(shè)計源頭確保工程安全。

針對基坑圍護結(jié)構(gòu)及支撐體系施工過程、基坑開挖過程的地質(zhì)情況及監(jiān)測數(shù)據(jù)所反映的情況分析支撐及圍護結(jié)構(gòu)方案的安全性，若有與原設(shè)計依據(jù)的資料不符或施工達不到設(shè)計要求應(yīng)及時進行設(shè)計變更；根據(jù)基坑開挖過程中的監(jiān)測結(jié)果，對原設(shè)計方案的安全性進行復(fù)核，若基坑未達到設(shè)計標高，位移或應(yīng)力己達到或超過設(shè)計報警值，必須及時進行補強設(shè)計，確?；影踩?。

地質(zhì)資料不齊、準確性差；周邊環(huán)境未調(diào)查清楚，超載取值有誤；設(shè)計未對支護結(jié)構(gòu)的整體穩(wěn)定進行驗算；未能根據(jù)實際地質(zhì)情況作出判斷；止水帷幕設(shè)計有誤，施工質(zhì)量難以達到設(shè)計要求；設(shè)計沒有選取地質(zhì)情況最差的鉆孔進行設(shè)計；支撐與腰梁、腰梁與支護結(jié)構(gòu)節(jié)點設(shè)計考慮不周局部破環(huán)引起整體破壞；未能及時根據(jù)監(jiān)測結(jié)果調(diào)整設(shè)計方案等是常見的由設(shè)計原因引起的基坑安全事故。

（3）加強圍護結(jié)構(gòu)施工過程管理：

施工過程中須強化從圍護施工開始直至結(jié)構(gòu)澆筑各環(huán)節(jié)、各工序之間的風(fēng)險梳理，強化技術(shù)管理從源頭上防范風(fēng)險。

與設(shè)計單位進行充分溝通，明確圍護型式包括圍護墻深度，是否隔斷承壓水、地連墻接頭型式和地連墻的分幅型式，特別是分期施工，接口段的分幅型式；結(jié)合地層分布確定加固方式（包括墻縫止水措施），在墻縫止水措施選擇時要考慮淺層砂層土坍孔等對墻縫止水效果的影響，強化對墻縫止水孔定位、引孔、垂直度控制等技術(shù)要求。

地連墻施工須結(jié)合工程水文地質(zhì)狀況，選用適宜的成槽設(shè)備；選用適宜的地基加固、降水或組合加固方式，以確保地連墻施工質(zhì)量；地連墻施工中應(yīng)通過試成槽，明確各項施工技術(shù)指標，包括工序之間的銜接；對砂性土地層刷壁監(jiān)控。根據(jù)地連墻不同接頭型式，做好接頭防“繞流”措施以確保接頭質(zhì)量，防止接頭處滲漏。

根據(jù)砂性土層所處不同位置，采取合理措施對地連墻接縫進行止水處理?；又误w系宜優(yōu)先選用混凝土支撐。

（4）強化降水管理：

在承壓水降水設(shè)計上要考慮最不利因素進行降水設(shè)計，但施工要考慮地墻對水的隔斷作用以及承壓水位變動等因素盡量少降、甚至不降承壓水，以避免承壓水降水產(chǎn)生的對周邊環(huán)境的影響。

根據(jù)圍護結(jié)構(gòu)與含水層不同關(guān)系設(shè)置降壓井或疏干井，且不宜設(shè)置混合井。必須做好深基坑降水試驗。在降水試驗的基礎(chǔ)上，制訂的具有針對性的降水方案。嚴格控制降水井的數(shù)量與質(zhì)量，包括坑外降水觀測井；坑外降水觀測井的設(shè)置應(yīng)避開地墻墻縫等不利位置，并離基坑有適當(dāng)距離。在降水過程中做好降水量的統(tǒng)計。水位及安全性判斷結(jié)果作為基坑監(jiān)測點主要內(nèi)容形成報表及時上報有關(guān)參建單位。

（5）高度重視基坑監(jiān)測工作的重要性：

基坑施工過程中及時且準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，能夠使設(shè)計、施工、監(jiān)理方等對基坑的安全性做出及時評判，也是確?；影踩闹匾胧?。

對處于粉質(zhì)粘土、粉細砂等軟弱地層中的基坑工程須加強監(jiān)測工作，特別是地連墻位置監(jiān)測，每一幅地連墻墻縫須設(shè)深層地表監(jiān)測點，同時，隔一段距離（20m左右）布設(shè)深層地表監(jiān)測點的斷面，強化對墻縫位置的地表變形監(jiān)測。做好對承壓水、微承壓水及地表水抽水量、水位觀測孔水位變化等監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)圍護結(jié)構(gòu)可能存在的滲漏，以便事先采取相應(yīng)的防范及應(yīng)急措施。

認為應(yīng)嚴格按規(guī)范要求的項目進行監(jiān)測，水平位移的監(jiān)測應(yīng)采用樁頂水平位移及土體深層水平位移（測斜）相結(jié)合，且測斜孔應(yīng)盡量布置在周邊環(huán)境敏感位置、地質(zhì)條件較差位置，平面上盡量不要太靠近角點?；踊鶞庶c要設(shè)置在基坑位移影響范圍之外。必須按照要求設(shè)置支撐軸力、混凝土支撐應(yīng)力監(jiān)測點，所用軸力計和應(yīng)變計必須進行校核。

監(jiān)測初始值在基坑開挖前測量不少于2次，確?；釉诿繉油灵_挖過程中的測試次數(shù)不少于一次，位移臨近或超過報警值時要加密監(jiān)測次數(shù)。每次監(jiān)測結(jié)果要及時向設(shè)計、建設(shè)單位等相關(guān)部門匯報，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時通知相關(guān)各方。雨季或出現(xiàn)水管爆裂等異常情況時，要加密監(jiān)測次數(shù)，直至位移穩(wěn)定、基坑安全有保障才能恢復(fù)正常觀測。

（6）嚴格控制基坑開挖程序和施工配合：

基坑開挖前須對地連墻圍護施工過程和質(zhì)量、墻縫止水加固、降水監(jiān)測等工作進行全面總結(jié)和分析及時發(fā)現(xiàn)基坑圍護可能存在的問題，并對圍護結(jié)構(gòu)施工中可能存在的問題制定和落實防范措施。做好開挖條件驗收工作。

在基坑開挖中應(yīng)嚴格按照先探后挖、隨挖隨撐的施工程序執(zhí)行，防止圍護結(jié)構(gòu)出現(xiàn)大的變形，造成地連墻接縫滲漏?；娱_挖須在各項準備工作準備充分前提下，從第一道支撐開挖到結(jié)構(gòu)底板澆注完成整個階段必須按照快速、有序地要求開展各項工作，開挖過程中對地連墻墻縫或接駁器等易發(fā)生滲漏部位先開樣溝檢查，發(fā)現(xiàn)滲漏及時回填，及時注漿處理。同時合理調(diào)整工序。

加快挖土與支撐速度，確保及時挖土、及時支撐。在地墻鑿毛過程中，對易發(fā)滲漏的墻縫位置嚴禁混凝土鑿毛，對于滲漏點必須隨挖隨堵，當(dāng)挖至基坑底標高時，須做到墊層隨挖隨澆，加快底板施工進度。

2、基坑結(jié)構(gòu)風(fēng)險防范技術(shù)措施

工程本身結(jié)構(gòu)和特征決定了工程本身的風(fēng)險。主要反映在下列幾個方面：天津地區(qū)的深基坑的開挖深度達到一定范圍時，基坑風(fēng)險將會有一個質(zhì)的變化。一旦深層粉砂、砂性土發(fā)生突涌或出現(xiàn)坑底滲漏，不僅對工程產(chǎn)生毀滅性災(zāi)難，同時對周邊環(huán)境也將產(chǎn)生災(zāi)難性打擊；基坑越寬，基坑支撐體系穩(wěn)定問題就顯得尤為重要?；拥膶挾葘χ畏€(wěn)定有直接的影響，受到土體回彈和承壓水作用下，立柱在開挖階段通常隆起，而立柱的隆起對支撐穩(wěn)定有致命的影響；平面異形的基坑，由于設(shè)計通常采用平面計算，不考慮基坑空間受力平衡的問題，容易在基坑異形的部位點產(chǎn)生應(yīng)力集中，出現(xiàn)節(jié)點破壞；基坑由于周邊交通等影響，特別是重車等影響，也會加大圍護變形或差異變形，引發(fā)基坑滲漏或周邊管線損壞等事件發(fā)生?；庸こ探Y(jié)構(gòu)引起風(fēng)險的防范技術(shù)控制措施如下：

（1）基坑圍護結(jié)構(gòu)及支撐系統(tǒng)的正確選擇基坑圍護結(jié)構(gòu)及支撐系統(tǒng)的選擇必須結(jié)合具體的情況和規(guī)范要求,同時也要充分考慮環(huán)境條件、建筑物的結(jié)構(gòu)對基坑施工的特殊要求、各種圍護結(jié)構(gòu)的適用范圍、技術(shù)特點以及造價。

（2）根據(jù)基坑底部土層分布及各土層特性，嚴格控制疏干井的疏干降水工作，減少微承壓水、承壓水對立柱隆起的影響。

（3）信息化施工：基坑工程事故的調(diào)查表明,任何一起基坑工程事故無一例外地與監(jiān)測不力或險情預(yù)報不準確相關(guān)。在基坑施工中，應(yīng)時刻關(guān)注周邊環(huán)境的變化，同時對一些異常情況采取必要的工程措施。

3、周邊環(huán)境風(fēng)險及其控制措施：

在市區(qū)修筑地下工程，尤其是在地面建筑密集、地下管線復(fù)雜的城市中心地區(qū)，地鐵施工引起的地面沉陷將有可能危及周圍建構(gòu)筑物、管線的安全。在施工前必須清楚地掌握工程沿線建構(gòu)筑物、管線的構(gòu)造、型式、年代、使用狀況等情況，對工前建構(gòu)筑物、管線進行評估，確定建構(gòu)筑物、管線的已有的變形以及抵抗剩余變形的能力。其次在施工過程中進行監(jiān)控量測，并根據(jù)評價指標進行判斷，對建構(gòu)筑物、管線進行評估。做出比較合理的技術(shù)決策和現(xiàn)場應(yīng)變措施。最后對建構(gòu)筑物、管線工后進行評估。應(yīng)開展以下 5 個方面的工作：①建構(gòu)筑物、管線資料的調(diào)查；②建構(gòu)筑物、管線現(xiàn)狀評估；③地鐵施工對鄰近地層和建構(gòu)筑物、管線的影響與預(yù)測；④地鐵施工沉降控制標準的制定；⑤地鐵施工過程管理和控制程序的制定。對于周邊環(huán)境風(fēng)險采取以下幾點措施：

（1）認真核查周邊環(huán)境資料與設(shè)計圖紙是否一致。

施工單位在基坑施工前，應(yīng)先對周邊環(huán)境資料按設(shè)計圖紙先核實，特別是地下建（構(gòu)）筑物，地下管線，一旦發(fā)現(xiàn)與設(shè)計圖紙不符，應(yīng)及時通知設(shè)計進行設(shè)計變更。由于種種原因，部分地下建（構(gòu)）筑物，地下管線在基坑施工前未能查清，則在施工過程中一旦發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)情況與設(shè)計圖不同，應(yīng)及時向設(shè)計反映，以便及時進行設(shè)計變更，確保基坑安全。

（2）嚴格施工程序加強施工過程管理：

由于施工不慎引起基坑周邊管線（包括給排水管、電纜線、煤氣管）等破壞，是基坑工程常見的事故之一，這一點施工單位應(yīng)高度重視。

（3）、認真核查止水結(jié)構(gòu)能否滿足止水要求：

止水結(jié)構(gòu)能否滿足止水要求是基坑施工能否順利的重要因素，也是基坑施工過程中周邊環(huán)境的安全與否的重要因素之一。目前基坑工程常用的止水結(jié)構(gòu)為攪拌樁止水帷幕、高壓旋噴樁止水帷幕。砂層中含有較多的舊基礎(chǔ)，特別是木樁基礎(chǔ)；砂層中的水為流動水；止水帷幕施工過程中，設(shè)備故障多，導(dǎo)致止水帷幕的施工搭接口較多等情況下一般止水效果不佳，建議采取復(fù)合型止水帷幕，增加高壓注漿。

4、施工工序等引起的基坑風(fēng)險防范技術(shù)措施（1）圍護結(jié)構(gòu)未完全閉合情況下開挖

由于受交通或某些重要管線的影響，圍護結(jié)構(gòu)無法完全閉合。還有某些出入口設(shè)計，在端部取消了圍護結(jié)構(gòu)，利用放坡作為圍護等。圍護結(jié)構(gòu)未閉合的情況 6 下開挖對基坑而言是極具風(fēng)險的。特別是砂、粉性土或土層存在有薄層砂、粉性土，施工又值雨季等地下水變化頻繁的季節(jié)，極易發(fā)生基坑土體滑移而造成基坑坍塌事件。在圍護結(jié)構(gòu)未閉合的情況下開挖，必須預(yù)先落實專項技術(shù)措施。否則嚴禁開挖。

（2）前后工序搭接或預(yù)留存在障礙：

地鐵車站施工由于受交通、管線等諸多因素影響，不可能避免地存在有分段施工。如車站出入口、風(fēng)井與車站主體分段施工。分段施工新老砼的接口處易在新老混凝土結(jié)構(gòu)搭接處發(fā)生滲漏、流水流砂，會對環(huán)境和基坑工程產(chǎn)生危害。

因此必須包括不同圍護結(jié)構(gòu)施工工藝，工法的接口從設(shè)計落實防范措施。車站主體與出入口、風(fēng)井兩種不同圍護結(jié)構(gòu)工法之間的接口設(shè)置旋噴樁止水措。

（3）不同部位對對地基加固止水方案選擇。

不同的加固方法有不同特征，無論是雙軸攪拌樁還是三軸攪拌樁，與地連墻等其他工藝、工法無法形成有效搭接。需采取旋噴對其搭接部位進行止水等加固。選用適宜的加固形式，優(yōu)化加固工藝過程，合理安排工序。

四、結(jié)束語：

地鐵工程建設(shè)投資大，施工周期長，車站基坑一般位于城市中心區(qū)周邊建筑物密集、各種地下管線多，工程結(jié)構(gòu)及施工工藝復(fù)雜。包括工程自然環(huán)境、場地條件等工程風(fēng)險影響因素多。因此，造成地鐵工程建設(shè)期間的風(fēng)險發(fā)生機理具有多發(fā)性，潛在的不利后果和損失具有嚴重性或災(zāi)難性，由此而產(chǎn)生的環(huán)境影響和社會影響范圍大、程度嚴重。地下工程建設(shè)必須加強風(fēng)險管理，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，采取有效的管理措施和技術(shù)措施。實施經(jīng)濟、可行、主動的，確保安全的處置對策，減少或降低可能發(fā)生的風(fēng)險及損失。

參考文獻：（1）《基坑工程手冊 》 劉國彬，王衛(wèi)東，中國建筑工業(yè)出版社 出版時間： 2009-11-1

（2）上海土木工程學(xué)會，地下及隧道工程事故和風(fēng)險監(jiān)控技術(shù)，2009

作者簡介：段浩，1973.10、男，河北邯鄲人、高級工程師，本科；工作單位：中煤邯鄲中原建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司；地址：河北省邯鄲市滏河北大街114號；郵編：056031；聯(lián)系電話：***

第二篇：工程風(fēng)險防范措施

藍光·十里藍山項目工程風(fēng)險防范措施

十里藍山項目處于高邊坡上，高差80多米，地質(zhì)地貌復(fù)雜，高邊坡深基坑較多，安全風(fēng)險難以想象；質(zhì)量以精品打造，貴在細節(jié)雕琢管理；進度特緊，保證工程安全質(zhì)量的前提下按計劃工期目標完成將存在極大的風(fēng)險。由此須要施工、監(jiān)理、建設(shè)及其它單位群策群力地采取切實可行的有效措施，予以預(yù)防，杜絕出現(xiàn)不希望出現(xiàn)的問題。一． 工程安全方面

重大危險區(qū)域在圖紙上標注，施工、監(jiān)理、業(yè)主負責(zé)人在相應(yīng) 位置簽名，并做好監(jiān)控檢測，監(jiān)理人員監(jiān)督施工方落實處理，出現(xiàn)異常啟動應(yīng)急預(yù)案，將風(fēng)險控制到最小。

（一）邊坡坍塌防范措施

主要是78、112棟之間沖溝上段的土體，與中海交接沖溝段的土體、中心景觀區(qū)臨時堆放的土體、坡頂邊線邊坡、各高邊坡段容易受到雨水的影響而出現(xiàn)泥石流或邊坡坍塌，根據(jù)各施工單位報批的防滑坡專項方案及應(yīng)急預(yù)案，督促施工方落實，監(jiān)理人員組織施工方做好監(jiān)控監(jiān)測，并做好記錄。強調(diào)：防止地表水的影響，采取有效措施預(yù)防；出現(xiàn)滑移趨勢的給予技術(shù)處理。

（二）防洪排洪防范措施

重點是中心沖溝、與中海交接段的沖溝、62棟西邊排水溝區(qū)域，雨季帶來的影響很大，督促各施工單位根據(jù)批準的防排洪專項方案和應(yīng)急預(yù)案落實處理，并根據(jù)現(xiàn)場情況予以動態(tài)處理。在圖紙上標注，施工、監(jiān)理、業(yè)主負責(zé)人在相應(yīng) 位置簽名，并做好監(jiān)控檢測，監(jiān)理人員監(jiān)督施工方落實處理，出現(xiàn)異常啟動應(yīng)急預(yù)案，將風(fēng)險控制到最小。

1、開挖土石方前，在距坡邊2－3米處做一條排水溝，并順著山勢進行有組織排水至排洪溝。

2、對永久性挖方的邊坡坡度,應(yīng)按設(shè)計要求放坡,對使用時間較長的臨時性挖方邊坡,土質(zhì)較差時,邊坡可放寬一些。

3、做好地面排水措施,避免積水滲泡坡腳，適當(dāng)位置設(shè)2×2×2米集水坑，隨時用抽水泵排出積水。

3、在挖好的坡頂和斜坡部分用塑料布保護好，避免雨水沖刷。

4、所有擋墻施工時按設(shè)計要求埋設(shè)好排泄水孔，避免擋墻施工完后內(nèi)側(cè)積水。

5、配備充足的水泵等排水設(shè)施，在雨期排專人抽水。

6、現(xiàn)場建立安全責(zé)任制，明確各段施工安全負責(zé)人。項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全的第一責(zé)任人；安全員負責(zé)施工現(xiàn)場日常安全工作的監(jiān)督、檢查、督促整改工作。

7、定時巡視檢查，每次巡視檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)記入運行日記，并對出現(xiàn)的危情立即處理。

（三）森林防火防范措施

消防道路要暢通，杜絕在森林周邊出現(xiàn)火源，做好工人的森林防火教育，配備必要的物資和設(shè)備，管理人員和工人能迅速指揮管理和操作。

1、加強場內(nèi)可燃物管理，對起火源比如電線接頭、配電箱、吸煙 區(qū)進行嚴查嚴控。

2、在易著火區(qū)域掛警示牌嚴禁吸煙，也避免電源線穿入其中。

3、嚴格管理野外用火,在普遍防范的基礎(chǔ)上，主要火源的全方位管理，做到專人負責(zé)，死看死守，不留死角和空白。強化野外巡邏檢查，依法懲處野外違法用火行為，做到“見煙就查，違章就罰，違法就抓”。

4、從實際需要出發(fā)，各森林防火任務(wù)單位都要組織森林撲火實戰(zhàn)演練，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，熟練工作程序，熟記自身職責(zé)，確保出現(xiàn)火情能有序開展工作。

5、要加強裝備建設(shè)，嚴格訓(xùn)練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和撲火滅火技能。防火期內(nèi)，森林消防專業(yè)隊要做到嚴陣以待，做到有火即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確?！按蛟?、打小、打了”，努力減少林火損失。發(fā)生森林火災(zāi)時，項目管理要親赴火場一線，靠前指揮，以人為本，重兵出擊，科學(xué)撲救。撲明火的任務(wù)必須由專業(yè)隊伍承擔(dān)，清守火場的任務(wù)由群眾性撲火隊伍承擔(dān)，努力把火災(zāi)撲滅在初始階段。

6、物資保障準備。負有森林防火任務(wù)的人員要建立與撲火任務(wù)相適應(yīng)的物資儲備，建立聯(lián)防救援機制，落實后勤保障措施，提高應(yīng)急救援能力。

7、現(xiàn)場建立防火安全責(zé)任制，明確各段施工安全負責(zé)人。項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全的第一責(zé)任人；安全員負責(zé)施工現(xiàn)場日常安全工作的監(jiān)督、檢查、督促整改工作。

8、定時巡視檢查，每次巡視檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)記入運行 日記，并對出現(xiàn)的危情立即處理。

（四）一般安全防范措施

1、四口五臨邊防護

住宅、擋墻、邊坡中臨邊督促各施工單位做好安全防護，圍擋、欄桿、安全網(wǎng)、擋腳板等必須搭設(shè)到位，并掛上安全警示標語，監(jiān)理人員跟蹤監(jiān)督落實，并加強日常監(jiān)督。

1）、第一節(jié)護壁高于地面30mm、防止物體落入井中傷人。

2）、井口邊1m范圍內(nèi)內(nèi)禁止堆放任何物資、防止物體落入井中傷人。3）、井口邊1m處用鋼管搭設(shè)三面高1.2m的防護架，設(shè)置20mm高的擋腳板，并掛好密目網(wǎng)

4）、己成形的井口，無人作業(yè)時用九層板全面覆蓋。避免人員墜入井中受傷。

5）、井口邊1.5m處挖一道寬60mm深80mm的排水溝,做到雨水有組織排放,避免雨水滲透井 內(nèi),防止井壁垮塌傷人。

6）、挖出的棄土要及時清理轉(zhuǎn)運，避免對井形成荷載，防止井壁垮塌傷人。

7）、井邊懸掛、粘貼安全警示，標示、標語。

2、基坑（槽）、邊坡臨邊防護

主要是各擋墻邊坡基槽、15～18棟邊坡、73棟邊坡、坡頂邊線邊坡、33與61棟之間施工、各交叉施工段的安全防護，監(jiān)理人員監(jiān)督各施工單位落實，加強日常監(jiān)督，并要求施工方派專職安全員加強管理，出現(xiàn)問題立即處理。1）、基坑（槽）周邊用鋼管搭設(shè)一道高1.2m的防護架，設(shè)置20mm高的擋腳板，并掛好密目網(wǎng)

2）、基坑（槽）周邊的棄土及時清理轉(zhuǎn)運，避免對基坑（槽）形成荷載，防止基坑垮塌傷人。

3）、基坑（槽）邊1.5m處挖一道寬60mm深80mm的排水溝,做到雨水有組織排放,避免雨水滲透基坑（槽）內(nèi)垮塌傷人。并對周邊的浮土用彩條布全面覆蓋。

4）、基坑（槽）邊懸掛、粘貼安全警示，標示、標語。3.安全用電管理管理

安裝監(jiān)理督促各施工方落實批準的安全用電專項方案，加強 日常檢查，每周定期大檢查，發(fā)現(xiàn)異常要求施工方立即處理，杜 絕出現(xiàn)超負荷使用等不規(guī)范行為，防范于未然。1）、二級、末級配電箱內(nèi)、箱外、做到標示清楚。2）、現(xiàn)場機械用電做到“一機、一閘、一漏、一箱”。3）、現(xiàn)場動力與照明用電，線路分開搭設(shè)與使用。4）、井下作業(yè)使用安全電壓。5）、現(xiàn)場配置1—2名專業(yè)電工。6）、做好職工安全用電教育。

7）、懸掛、粘貼安全用電，標示、標語。

二．質(zhì)量風(fēng)險管理

1、平基方面：主要是回填質(zhì)量控制，不準將粒徑大于500㎜的硬石塊倒入回填范圍，監(jiān)督施工方層層壓實回填，每層厚度不超過500 ㎜，回填區(qū)域周邊的壓實度容易被忽視，是監(jiān)督的重點，派監(jiān)理人員旁站監(jiān)督回填質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)異常立即要求施工方予以處理。

2、住宅、擋墻質(zhì)量控制：測量放線務(wù)必準確，防水、鋼筋制安、模板、支撐系統(tǒng)等方面，工程各工序要求施工方自檢合格后監(jiān)理人員全面復(fù)查，不放過任何質(zhì)量問題，堅持貫徹精品意識并執(zhí)行。

三．進度控制

1、各批準住宅銷售計劃工期目標控制，由項目經(jīng)理、總監(jiān)代表、業(yè)主方張中誠，施工方配備足夠的人料機，綜合組織安排，根據(jù)工期目標細化的工程進度計劃，監(jiān)理人員跟蹤督促，一旦出現(xiàn)滯后則立即要求施工方采取措施，搶回滯后的工期，按時完成。

2、施工過程分部工程進度計劃的控制，各分管監(jiān)理人員負責(zé)監(jiān)督，一旦出現(xiàn)滯后就向施工方提出，發(fā)監(jiān)理通知，施工不響應(yīng)或采取的措施不力將予以嚴懲，使之綜合有效安排并加快進度，杜絕突破節(jié)點計劃工期目標。

第三篇：地鐵基坑支護與施工的研究分析

地鐵基坑支護與施工的研究分析

[摘 要]隨著城市生活水平的提高，許多城市都建立了地鐵站，對于地鐵的基坑土建施工工程，有三種地鐵站的施工方式，有明挖掘法、暗挖掘法、以及蓋挖掘法，這三種方法中，最為廣泛被應(yīng)用的是明挖法，因為這種方法施工較為方便，這種方法最注重基坑的安全性與穩(wěn)定性能，在地鐵站的建設(shè)過程中，涉及到的環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，地鐵基坑需要有一定的防護設(shè)施，需要一定的設(shè)備進行圍護，與此同時，需要加大關(guān)注施工過程中土方開挖的要點，以及基坑工程環(huán)境等各種有關(guān)因素。

[關(guān)鍵詞]深基坑；防護工程；滲透

中圖分類號：TM31 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2018）27-0229-01

一、基坑的支護與圍護工程

地鐵基坑工程設(shè)計的范圍較為廣泛，從圖一中我們可以觀察到，這項工程包括基坑的圍護工程、基坑的支護體系，還有基坑開挖環(huán)節(jié)，關(guān)于基坑挖掘之后如何防止水的滲透、防止降水的破壞性等工作，對于基坑周圍環(huán)境的保護工作也是較為重要的?；釉谕诰蛑?，需要確保基坑地基的穩(wěn)定性，許多技術(shù)性有難點，例如對土質(zhì)的要求，周圍環(huán)境的要求等。在施工過程中，需要認真了解有關(guān)土力學(xué)等方面有關(guān)的知識內(nèi)容構(gòu)架，在基坑設(shè)計上需要滿足結(jié)構(gòu)的要求、材料強度等要求。

基坑支護的設(shè)計內(nèi)容包括以下幾個方面：

（1）支護系統(tǒng)需要對墻體入土的程度進行深入的了解探究，支護系統(tǒng)對維護墻體穩(wěn)定性能要求較高，需要保證一定的抗傾性。

（2）對支護墻體結(jié)構(gòu)以及基坑防滑動性能進行比較核算。

（3）對基坑底部的隆起范圍以及回彈程度進行核算比較。

（4）對基坑內(nèi)部支護的結(jié)構(gòu)進行布置，以及內(nèi)部支架子的拆裝性能進行合理的設(shè)計。

（5）對支護墻體的變形以及內(nèi)力進行設(shè)計。

（6）對擋土機構(gòu)和節(jié)點進行設(shè)計，同時需要控制基坑地面沉降、地層位移。

地鐵基坑維護工作包括基坑止水工作，周圍泥土的防護和降水的防止，擋土工作還包括周圍墻體的防護以及支撐工作，擋墻的形式如下圖所示一種情況（鉆孔灌注樁擋墻）和套管咬合樁擋墻、SMW工法等。

其中，SMW工法又名為勁性水泥土攪拌連續(xù)墻，這種架構(gòu)模式是將型鋼或者其它類型的芯體材料放入水泥土攪拌機器之中，使用這種方式，其承壓力以及防滲透功能較好，這種方式的效果非常好，而且這種方式在施工場地所占的面積較小，施工的周期性不長，效率較為明顯，對周圍的環(huán)境影響不大，不會產(chǎn)生廢棄的泥漿等污染物。

對于插入鋼材內(nèi)部的物質(zhì)也不做特殊的要求，依舊可以進行回收使用，比如H型鋼以及槽鋼等，都可以進行回收繼續(xù)利用，鋼材回收使用是通過在鋼材四周圍利用泡沫圍住，然后注入水泥土，完成圍擋工作后，就可以將內(nèi)部的鋼材重新拔出來再使用，SMW工法的樁體排布可以分為單排以及雙排水泥土攪拌樁。

SMW工法在設(shè)計工藝上需要對圍護的結(jié)構(gòu)進行受力分析，受力分析公式為：

公式中，ECS所表示的是水泥土土攪拌樁型鋼混合體彈性模量；ES所表示的是型鋼的彈性模量；ICS所表示的是水泥土攪拌樁型鋼混合體慣性矩；IS所表示的是型鋼的慣性矩。

通過上述公式，對圍護的結(jié)構(gòu)受力進行分析，之后可以計算圍護所需要的強度，驗算的強度內(nèi)容包括彎驗算以及抗剪性能驗算，只有這樣，才能夠確保在維護施工完成之后起到對基坑的維護作用。

二、基坑土挖方開挖施工工程

基坑土方開挖的施工要點主要是施工單位需要具備深基坑工程挖掘的施工技術(shù)，這個組織單位需要有一定的施工章程，有達到施工的條件，以及有關(guān)的施工管理規(guī)程等各方面硬件要求，對于施工工程所涉及到的各方面施工環(huán)節(jié)，施工單位需要有所規(guī)劃，對于施工各個環(huán)節(jié)的平面布置工作，以及物資供應(yīng)和企業(yè)施工成本規(guī)劃工作有必要的控制。

基坑土方施工單位要重視基坑圍護結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，對于圍護樁的質(zhì)量以及使用的壽命都要有一定的了解，要注重對圍護樁的后期養(yǎng)護工作，保證圍護樁的使用強度和保障其壽命。要注意，禁止在基坑的四周放置施工材料等物件，施工有關(guān)安保圍護人員要注意施工中設(shè)備車輛的行走路線，防止施工車輛在開挖過程對圍護結(jié)構(gòu)造成破壞。清楚調(diào)查開挖過程中，哪些是比較容易影響施工的環(huán)節(jié)，施工工程要嚴格遵循施工工程進行施工。

施工工程在施工過程中，要有一定的勘察部門進行施工各個環(huán)節(jié)的檢測工作，這是一項非常重要的工作，可以保障施工工程的安全性，作為評價地鐵基坑防護體系的安全系數(shù)的一個重要指標，勘察部門針對現(xiàn)場的實際情況進行有效的指導(dǎo)，對于突發(fā)性事件，進行應(yīng)急處理，保障施工工期。

地鐵基坑檢測工作是保障施工圍護體系穩(wěn)定的必要工作，是確保施工能夠正常運行的必要條件，檢測的工作內(nèi)容涵蓋了建筑物是否沉降、建筑是否有移位的現(xiàn)象以及對建筑物傾斜的檢測工作，通過有關(guān)單位的檢測工作，可以對施工建筑的現(xiàn)狀有一定的了解。施工防護工作不能因為施工周期而遭到破壞，施工的周期較長，被檢測的頻率也應(yīng)該有所增長。對于采集的數(shù)據(jù)，要進行分析調(diào)查，要分析是由于何種因素所導(dǎo)致，通過調(diào)查的數(shù)據(jù)來規(guī)范施工工程，確保基坑的安全性能，保證地鐵工程的完好性。

三、基坑工程環(huán)境

基坑周遭環(huán)境通過下面方面所體現(xiàn)：

（1）圍護樁結(jié)構(gòu)是否產(chǎn)生變形，開挖過程中出水降低所導(dǎo)致的地面活動，是否造成周邊道路的破壞。

（2）在支?o工作和圍護工作中，四周圍環(huán)境是否由于擠土樁而造成毀壞。

（3）基坑工程施工后，是否對周圍的交通、衛(wèi)生所造成破壞。

（4）是否由于設(shè)計理念，勘察因素等造成圍護體系被破壞，導(dǎo)致施工終止。

對于上述所描述的施工工程環(huán)境影響，需要采取一定的對策進行防治，需要在工程施工前期對施工周圍的環(huán)境進行詳細的調(diào)查，制定一系列特殊的處理方案，計算出地下管線可以允許的變形范圍，對道路以及周圍地面由于工程所造成的活動進行預(yù)估，避免惡意施工以及破壞性施工。

四、結(jié)語

在地鐵基坑的防護工作中，技術(shù)人員要掌握較強的專業(yè)技能，在施工前期對周圍施工環(huán)境有清楚的認知，基坑防護結(jié)構(gòu)要足夠安全可靠，經(jīng)濟性較為適用，施工過程便利性較強。

參考文獻

[1] 李強.地鐵基坑支護與施工的研究分析[J].信息記錄材料，2018（03）

[2] 田勇.淺談地鐵深基坑支護與土方開挖施工技術(shù)[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2017（21）

第四篇：環(huán)境風(fēng)險及及防范措施分析

加快建立我國環(huán)境責(zé)任保險制度，是一次市場手段運用到環(huán)保領(lǐng)域的重要嘗試。環(huán)境保護部決定在江蘇、湖南、湖北、河南、重慶、深圳、寧波和沈陽開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點，為全國的大面積推行提供經(jīng)驗。

環(huán)境污染責(zé)任保險試點要以易發(fā)生污染事故的企業(yè)、儲存運輸危險化學(xué)品的企業(yè)、危險廢物處置的企業(yè)、垃圾填埋場、污水處理廠、各類工業(yè)園區(qū)為重點，探索環(huán)境污染責(zé)任保險工作的基本方法，建立基礎(chǔ)資料庫，逐步摸索環(huán)境風(fēng)險評估體系、企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理體系、環(huán)境污染損害的評估與賠償體系、保險制度的監(jiān)管體系和賠償責(zé)任的風(fēng)險分擔(dān)體系等。本著“成熟一個、示范一個、推出一個”的原則，及時發(fā)現(xiàn)實際運作中出現(xiàn)的問題，在實踐中完善配套政策，爭取2012年后在全國推廣環(huán)境污染責(zé)任保險。

建立環(huán)境污染責(zé)任保險要處理好幾個關(guān)系，環(huán)境污染者責(zé)任分擔(dān)要與環(huán)境風(fēng)險分擔(dān)相結(jié)合；市場手段要與政府監(jiān)管相結(jié)合；強制保險要與自愿投保相結(jié)合；統(tǒng)一環(huán)境責(zé)任制度、法規(guī)要與實行不同環(huán)境風(fēng)險等級、制定差別流動費率相結(jié)合；企業(yè)負擔(dān)要與政策扶持相結(jié)合；自愿試點要與政策引導(dǎo)相結(jié)合。

環(huán)境污染責(zé)任保險推動的過程中還要把握好4個問題。

一是保險機制是一種市場手段，政府和環(huán)保部門在推動這項制度中要充分利用市場機制的作用，減少行政干預(yù)。環(huán)保部門要做好指導(dǎo)和服務(wù)工作，重點是提供環(huán)境污染事故、風(fēng)險程度等基礎(chǔ)情況，為保險產(chǎn)品的設(shè)計提供依據(jù)。同時，在發(fā)生污染事故時要加強與保險公司的溝通，加強現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督，為企業(yè)減輕污染事故影響，協(xié)助保險公司確定責(zé)任和理賠。

二是加強法規(guī)和政策的配套工作。地方立法工作中可以率先突破，將環(huán)境責(zé)任保險的要求在地方法規(guī)中體現(xiàn)出來，為環(huán)境責(zé)任保險提供法律依據(jù)。同時，要出臺優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)投保。比如將企業(yè)投保費用在稅前列支，或者將企業(yè)繳納的排污費按一定比例補貼企業(yè)作為投保費用，調(diào)動企業(yè)的積極性。還可以考慮建立環(huán)境污染損害賠償專項基金，解決超過保險限額以上的賠償問題。在今后開征環(huán)境稅籌集的收入中，要安排一定資金用于鼓勵企業(yè)上環(huán)境責(zé)任保險。

三是加強試點工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，精心謀劃、大膽探索、穩(wěn)步推進。建議成立領(lǐng)導(dǎo)小組顧問組和技術(shù)指導(dǎo)顧問組，環(huán)保部門和保監(jiān)部門相關(guān)負責(zé)同志作為地方領(lǐng)導(dǎo)小組的顧問，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會、環(huán)境保護部政策研究中心等單位的專家作為技術(shù)指導(dǎo)組的顧問，為地方試點提供指導(dǎo)。

四是及時溝通信息。組織地方的培訓(xùn)和交流，為各地交流經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)和解決問題提供有效支持。

總之，環(huán)境污染責(zé)任保險是一個新生事物，是環(huán)境保護部門落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐。要勇于探索，以此作為轉(zhuǎn)變以行政手段為主的管理方式的突破口。

環(huán)境污染責(zé)任保險一個最重要的功能就是污染損害賠償。制定污染損害賠償標準是開展環(huán)境污染責(zé)任保險工作、維護受害者權(quán)益的基礎(chǔ)。

環(huán)境污染損害賠償是因環(huán)境污染造成的財產(chǎn)損害賠償額、環(huán)境修復(fù)成本賠償額、人體健康損害賠償額、舒適度損害賠償額和存在價值損害賠償額的總和。前3項是重點工作，后兩項在核算方法上不成熟，而且不是當(dāng)前環(huán)境管理的重點，可視實際情況由相關(guān)部門決定是否納入賠償范圍內(nèi)。

財產(chǎn)損害可分為生產(chǎn)損害和個人資產(chǎn)損害兩個類別。

環(huán)境修復(fù)成本賠償標準是環(huán)境應(yīng)急處理費用、環(huán)境污染清理費用和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費用的總和，可考慮應(yīng)急處理費用、環(huán)境污染清理費用和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費用。

應(yīng)急處理費用主要包括應(yīng)急監(jiān)測費用、檢測費用、應(yīng)急處理設(shè)備和物品使用費、應(yīng)急人員費等。環(huán)境污染清理費用包括污染清理設(shè)備及工具的單價和數(shù)量，污染清理人員的工資標準和工作時間，污染物的處理成本和清理量。生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費用包括土壤(水底污泥)更換、水體修復(fù)、污染處理設(shè)施(物品)購置和使用、人員開支等費用。

就人體健康損害賠償標準而言，在現(xiàn)有法律框架下，環(huán)境污染造成的人體健康損害賠償標準，應(yīng)根據(jù)《民法通則》、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定進行核算，主要劃分為一般性賠償項目、致殘賠償項目及受害人死亡賠償。

環(huán)境污染責(zé)任保險制度是環(huán)境經(jīng)濟政策體系的重要一環(huán)，能夠有效地集中社會環(huán)境監(jiān)管力量，使政府在解決環(huán)境問題方面有更多的選擇余地，充分發(fā)揮保險的風(fēng)險補償和社會管理功能。

近年來，江蘇省深入探索和開展環(huán)境污染責(zé)任保險的試點工作，確定“先行試點，逐步完善，建章立制，全面推行”的原則，按照“集中投保、保本微利”的要求，設(shè)計了規(guī)范、嚴謹、合理的保險產(chǎn)品，從今年11月1日起在江蘇全省內(nèi)河實施船舶污染責(zé)任保險。

在工作思路上，我們認為，全面推進環(huán)境污染責(zé)任保險應(yīng)當(dāng)堅持“三個結(jié)合”。

一是堅持政府推動與市場運作相結(jié)合。環(huán)境污染責(zé)任保險是環(huán)境管理和社會管理的制度創(chuàng)新，是利用市場機制防范環(huán)境風(fēng)險的有效手段，要尊重市場規(guī)則，運用保險技術(shù)分散環(huán)境污染風(fēng)險。但是，由于目前企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險意識普遍比較薄弱，加上這一險種的特殊性，僅僅依靠市場手段發(fā)展動力有限。因此，應(yīng)該發(fā)揮各級政府和有關(guān)職能部門的主導(dǎo)推動作用，積極推動相關(guān)領(lǐng)域的立法工作，對高污染、高環(huán)境風(fēng)險及處于環(huán)境敏感地區(qū)的企業(yè)應(yīng)實行強制保險，并作為這部分企業(yè)進行環(huán)評審批、“三同時”驗收等環(huán)保程序以及銀行信貸的必要條件。

要研究制定有關(guān)優(yōu)惠政策。建議允許安排一部分資金用于企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險保費的配套補貼，設(shè)立環(huán)境污染責(zé)任保險專項補助或獎勵資金，用于補助或獎勵自愿投保、主動承擔(dān)環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)。

二是堅持推行保險與建立污染風(fēng)險防范體系相結(jié)合。環(huán)境污染責(zé)任保險涉及到風(fēng)險源的評估和日常管理，以及發(fā)生事故后的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)裙ぷ?，與環(huán)境污染應(yīng)急處置相輔相成、互相促進。

應(yīng)急部門要積極為保險公司提供投保企業(yè)范圍和風(fēng)險等級，保險公司要利用現(xiàn)有應(yīng)急工作體系的數(shù)據(jù)評估企業(yè)風(fēng)險，確定合理的保險費率。

保險公司的介入會提高污染事故調(diào)查和損失評估能力，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)急部門的響應(yīng)與保險公司的定損、理賠處理相結(jié)合，可以提高事故處理效率，降低政府處理環(huán)境事故的成本。

三是堅持先行試點與穩(wěn)步推進相結(jié)合。環(huán)境污染責(zé)任保險是一項綜合性的系統(tǒng)工程和創(chuàng)新工程，需要各方面的支持和配合，可采取先易后難、逐步完善的辦法推進。盡快規(guī)范保險業(yè)市場秩序，加強相關(guān)從業(yè)人員和研究人員的培訓(xùn)，建立第三方承擔(dān)的環(huán)境污染損失評估和責(zé)任認定體系。

寧波是一個港口城市，也是重化工基地，防范環(huán)境污染風(fēng)險的任務(wù)很重。環(huán)保部門對建立環(huán)境污染責(zé)任保險這項工作非常重視，而且循序漸進，取得了很大進展。

環(huán)境污染責(zé)任保險非常需要配套相關(guān)的法律環(huán)境，在當(dāng)前法律不完善的情況下，政府的強制力是非常有必要的。

前段時間，寧波市推出了醫(yī)療責(zé)任保險。一開始，醫(yī)院都很抵觸，不愿意參保，最后，通過寧波市政府以政府令的形式強制推行，醫(yī)療責(zé)任保險才逐漸推開。

醫(yī)療責(zé)任保險是一個長期虧損的險種，寧波市設(shè)立了專門的基金以保障賠償能力，而且設(shè)定了賠償封頂?shù)南拗?。為了讓醫(yī)患雙方都能對賠償數(shù)額感到公平公正，寧波市在推行醫(yī)療責(zé)任保險時引入第三方機制，在市司法局下設(shè)立有關(guān)認定中心。這些經(jīng)驗在推廣環(huán)境污染責(zé)任保險時都可以借鑒。

目前，寧波市開展環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù)的保險公司有4家。這是一個新的險種，很多企業(yè)還不能接受，所以市場非常有限。因此，我認為要給參保企業(yè)制定各種優(yōu)惠政策，利用經(jīng)濟杠桿鼓勵企業(yè)參加保險。

當(dāng)前，我國正處于環(huán)境污染事故的高發(fā)期，環(huán)境保護問題日益凸現(xiàn)，特別是一些污染事故受害者得不到及時賠償，引發(fā)了一定的社會矛盾。因此，創(chuàng)新環(huán)境風(fēng)險管理方式，采取綜合手段加強污染事故防范和處置工作，已是當(dāng)務(wù)之急。

隨著市場規(guī)模的擴大，保險業(yè)風(fēng)險保障和社會服務(wù)功能不斷加強，其中，責(zé)任保險是最能體現(xiàn)社會管理和公共服務(wù)職能的一類保險業(yè)務(wù)。近年來，保監(jiān)會一直在積極推動相關(guān)領(lǐng)域責(zé)任保險的發(fā)展，與環(huán)保部門聯(lián)合推動的環(huán)境污染責(zé)任保險工作就是其中重要內(nèi)容之一。

第一，保險公司要本著開發(fā)好、維護好的原則，做好環(huán)境污染責(zé)任保險產(chǎn)品的開發(fā)工作。不同地區(qū)、不同行業(yè)面對的環(huán)境風(fēng)險不同，盡管各保險公司都有相關(guān)產(chǎn)品，但是在保障水平、范圍、程度等方面，與企業(yè)和政府的需求都還有一定差距。下一步，保險企業(yè)要根據(jù)環(huán)保部門和企業(yè)的要求，調(diào)整產(chǎn)品種類。同時，不斷規(guī)范理賠程序，確保受害人能夠及時獲取有關(guān)賠償信息，及時取得保險賠償。

第二，要充分發(fā)揮好環(huán)境污染責(zé)任保險的杠桿機制。對風(fēng)險管理狀況較差，或者拒絕對風(fēng)險隱患做出整改的企業(yè)，保險公司要通過提高其保險費率等經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)措施，督促企業(yè)做好風(fēng)險管理工作，最大可能地將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第三，保險公司要杜絕惡性競爭。環(huán)境污染是高位風(fēng)險，保險行業(yè)在推進環(huán)境污染責(zé)任保險的過程中，要充分認識到這一點，不能按短期眼光開發(fā)產(chǎn)品，保險公司和保險行業(yè)都要為某次大的風(fēng)險隱患進行日常積累。要保障市場公平有序地競爭，確保保險公司的償付能力，以保障投保人的利益。

第四，要科學(xué)對待風(fēng)險。在推進環(huán)境污染責(zé)任保險時，既要看到這項工作對社會、環(huán)保、經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，同時又要注意防范風(fēng)險。要科學(xué)擬定保險費率，合理設(shè)置保險公司的理賠責(zé)任。如果保險公司理賠責(zé)任設(shè)置過低，就會造成保費過低，保險公司不敢承擔(dān)責(zé)任，就不能得到企業(yè)的信任和認可，市場就會萎縮。但是又要充分考慮到環(huán)境污染事故的巨大風(fēng)險，利用國際和國內(nèi)市場妥善安排好再保險。

第五，要做好宣傳工作。保險公司要積極配合保險監(jiān)管部門和環(huán)保部門以及有關(guān)地方政府，編寫環(huán)境污染責(zé)任保險的知識宣傳手冊，并認真總結(jié)現(xiàn)實案例，通過事實來提高企業(yè)的環(huán)境責(zé)任意識和風(fēng)險防范意識，推動環(huán)境污染責(zé)任保險的逐步普及和發(fā)展。

近幾年，環(huán)境污染事故發(fā)生的次數(shù)逐年下降，但是所造成的直接經(jīng)濟損失呈上升趨勢，事故處理的罰款與賠償額不足以彌補各地環(huán)境污染事故造成的直接經(jīng)濟損失。

生產(chǎn)企業(yè)的勞動安全事故一般能及時控制在企業(yè)內(nèi)部，而生產(chǎn)安全責(zé)任事故往往會造成化學(xué)品較大泄漏，其中一部分事故會引發(fā)環(huán)境污染事故，給第三方造成環(huán)境侵害?；な袠I(yè)事故最多，其次是食品加工、醫(yī)藥行業(yè)。而交通運輸事故幾乎都會造成化學(xué)品泄漏，引發(fā)環(huán)境污染事故。

為了加強對環(huán)境污染責(zé)任保險的研究，我們選擇了部分企業(yè)進行調(diào)研，包括一個工業(yè)園污水集中處理公司。在工業(yè)園區(qū)中有多個污染點，環(huán)境風(fēng)險是1加1大于2，而且，污水集中到污水處理廠，投保主體與一般的企業(yè)有所不同。

今后一段時間，我們準備開展的工作包括:研究企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估方法，提出風(fēng)險類型和等級；研究企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理辦法，推行規(guī)避、轉(zhuǎn)移、自擔(dān)相結(jié)合；研究環(huán)境污染損害的核算方法，包括人身、財產(chǎn)、環(huán)境3部分；研究環(huán)境污染保險的責(zé)任認定與監(jiān)管機制；研究保險產(chǎn)品的設(shè)計原則，包括范圍、時效、限額和費率；研究保險賠償責(zé)任的風(fēng)險分散體系；提出立法建議。

我們首先建議，在試點工作的中后期要提出保險產(chǎn)品的設(shè)計原則。從前期的研究成果看，安全生產(chǎn)責(zé)任事故是造成突發(fā)環(huán)境污染事故的最重要原因，因此應(yīng)該將安全生產(chǎn)引發(fā)的次生環(huán)境污染突發(fā)事故給第三方造成的環(huán)境損害，納入綠色保險的范疇。

我們希望能夠形成保險保障機制。我們要界定行業(yè)邊界、企業(yè)邊界，確定風(fēng)險等級，考慮企業(yè)安全評價、環(huán)境評價情況，技術(shù)工藝情況、管理水平(I S O 14000認證)，環(huán)境敏感性等。

湖南省環(huán)保局與中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司湖南省分公司(以下簡稱“湖南平安保險”)針對湖南省環(huán)境污染及風(fēng)險的特點，聯(lián)合制定了《湖南省開展環(huán)境污染責(zé)任保險的試行方案》，確定環(huán)境污染風(fēng)險較大的化工、有色、鋼鐵等行業(yè)18家企業(yè)作為第一批試點的重點企業(yè)。截至今年10月底，已有3家企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任險，6家已有明確投保意向。

今年9月底，已投保的一家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生了氯氣泄漏事故，受損農(nóng)民聚集到廠里要求賠償，雙方關(guān)系一度十分緊張。湖南平安保險聞訊后積極介入，使企業(yè)減輕了理賠協(xié)商工作量和經(jīng)濟壓力，也使農(nóng)民對理賠感到滿意，妥善地化解了糾紛。而另一家列入試點的有色冶煉企業(yè)今年9月也發(fā)生了有害廢渣意外流失污染地下水，導(dǎo)致群眾中毒的污染事故。由于投保金尚未繳付，無法獲得保險公司的賠付，企業(yè)蒙受了巨大的經(jīng)濟損失。

通過近一年的實踐，我們也遇到了一些困難和問題。

一是推行環(huán)境污染責(zé)任險缺乏強制力，主要依靠環(huán)保部門的通知和要求，缺乏長期、有效的機制。

二是環(huán)境污染責(zé)任險具有明顯特殊性，主要表現(xiàn)在風(fēng)險的識別和量化的技術(shù)難度大，污染造成的損失巨大，有些污染損失會隨著時間積累，逐步顯現(xiàn)出來。

三是投保企業(yè)太少，使保險公司承擔(dān)了巨大風(fēng)險。沒有一定規(guī)模，要實現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險的分散和分擔(dān)就會很難。

環(huán)境污染責(zé)任保險在我國還是一項新生事物，需要我們以改革創(chuàng)新的態(tài)度去探索和解決遇到的困難。下一步，我們將重點在以下幾方面力爭有所突破。

一是在相關(guān)法律法規(guī)中明確環(huán)境污染責(zé)任險的地位和適用范圍，建立長效機制。

二是建議我國可采取強制與自愿相結(jié)合的環(huán)境污染責(zé)任險制度，在環(huán)境污染嚴重、環(huán)境風(fēng)險大的行業(yè)，實行強制保險；對污染較輕的行業(yè)，政府給予積極引導(dǎo)，促使企業(yè)自愿投保。

三是建議保險公司加強環(huán)境污染風(fēng)險防范方面的人才培養(yǎng)，從第三者角度來幫助企業(yè)加強對環(huán)境風(fēng)險的防控。

四是建立國家或省級風(fēng)險調(diào)節(jié)基金，在以省為單位對環(huán)境污染責(zé)任險實施統(tǒng)保的前提下，每年從企業(yè)的排污費核環(huán)境污染責(zé)任險保費中提取一定比例，作為“風(fēng)險管理調(diào)節(jié)基金”，解決突發(fā)重大事故的超限賠償問題。

環(huán)境污染責(zé)任保險的核心問題是環(huán)境成本分攤的問題，這是一個世界性的難題。

環(huán)境污染責(zé)任保險的困難主要是由環(huán)境風(fēng)險的特殊性決定的。保險一定要有數(shù)的飽和，才有量的分散。環(huán)境污染責(zé)任保險風(fēng)險很大，可以分散的幅度卻很小。而且，由于風(fēng)險較大，國際市場對環(huán)境保險再保險的貢獻力量也有限。

環(huán)境污染責(zé)任保險有5個突出問題。一是保險賠償基金的歸集和歸集效率問題。通過強制手段歸集資金的效率最高，但是現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，又涉及政府定位的問題，所以難度很大。

二是償付能力問題，要讓保險公司保得起還能賠得起。保險公司可以微利經(jīng)營，但是最后的賠償，國外也有政府兜底。普通的污染事故由商業(yè)模式解決，超過商業(yè)模式賠付能力的部分通過專項基金解決?？梢栽谏虡I(yè)好的年份積累基金，由全行業(yè)或者社會共管。否則，保險公司賠不起，也無法真正解決問題。

三是定價問題，定價合理才能持續(xù)健康地發(fā)展下去。確定價格要進行數(shù)據(jù)積累，形成環(huán)境成本的合理分攤。保險產(chǎn)品定價有一套精算技術(shù)，核心是根據(jù)歷史上的損失數(shù)據(jù)，對未來損失做一個假設(shè)。環(huán)境污染責(zé)任保險定價難，就是因為風(fēng)險概率無法確定。定量也是個問題，損失怎么衡定，要有技術(shù)、標準和法律作基礎(chǔ)。

四是保險公司的責(zé)任與限額問題，保什么、保多少、訴訟時間都要明確。

五是保險公司的經(jīng)營模式問題。

要解決這些問題，我認為有兩個關(guān)鍵。

一是如何解決公平合理和有效可行的關(guān)系。

現(xiàn)在，污染者并不承擔(dān)環(huán)境成本，而是由政府和百姓承擔(dān)。保險是市場條件下分配成本的好方式，社會有總的環(huán)境成本，必須按照市場化的方式分配下去。

二是如何通過環(huán)境成本分配產(chǎn)生正外部性，改善環(huán)境狀況。

這個分配不是靜態(tài)存量的分配，而是動態(tài)減量的分配。要通過導(dǎo)入綠色保險制度降低社會環(huán)境成本，這是綠色保險的優(yōu)越性和應(yīng)有的貢獻。要充分發(fā)揮保險制度社會風(fēng)險管理的職能，在承保上實行參與化的事前導(dǎo)入，把環(huán)保和保險協(xié)同起來，實現(xiàn)共贏。

第五篇：淺談建筑安裝工程承包合同風(fēng)險及防范措施

淺談建筑安裝工程承包合同風(fēng)險及防范措施 發(fā)布日期：2009-04-21 瀏覽次數(shù)：8

1一、概述

風(fēng)險一般是指由于從事某項特定活動過程中存在的不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟效益或財產(chǎn)損失、自然破壞或損傷的可能性。一般風(fēng)險應(yīng)與盈利機會同時存在，假如某一種風(fēng)險沒有出現(xiàn)或控制得當(dāng)，減少甚至避免了損失，則承擔(dān)風(fēng)險的一方就可能由此而取得效益，這就是“風(fēng)險—效益”原則。因此可見，在經(jīng)濟活動中的風(fēng)險越大，盈利機會越大。要害在于風(fēng)險的防范措施。

二、建筑安裝工程承包合同風(fēng)險存在的客觀性

建筑安裝工程一般具有投資多、建設(shè)工期長的特點。工程項目實施過程中，買賣雙方最初的交易只憑圖紙，而從圖紙到成品，中間有著太多的不確定因素，它不僅有賴于建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)督等各個部門的工作質(zhì)量，還與建材產(chǎn)品的好壞有直接關(guān)系。工程承包合同是工程進度控制、質(zhì)量治理、計量支付的依據(jù)，施工過程中的一切活動都要按合同辦事，它融技術(shù)、經(jīng)濟、法律及治理為一體，因此建筑安裝工程將面臨很多在招、投標簽訂承包合同時，難以預(yù)料或不可能完全確定的問題，這種不確定性就是風(fēng)險因素。在合同履行過程中，業(yè)主和承包商可能碰到的風(fēng)險主要有：戰(zhàn)爭因素造成的政治風(fēng)險：物價、稅收造成的經(jīng)濟風(fēng)險；合同條款不合理、不完善造成的合同條款風(fēng)險以及由治理、技術(shù)而造成的其它風(fēng)險。如何在業(yè)主和承包人之間分擔(dān)風(fēng)險，是合同規(guī)定中的一個重要內(nèi)容。

三、建筑安裝工程承包合同風(fēng)險的防范措施

由于合同中的風(fēng)險是業(yè)主和承包商分擔(dān)的，鑒于各自的位置不同，因此，所采取的措施、方法也各異。項目的每一個參加者對自己應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險應(yīng)有預(yù)備和對策，并作為計劃的一部分。

1、業(yè)主對風(fēng)險的防范措施應(yīng)包括以下幾個方面

（1）認真編制好招標文件和相應(yīng)的合同文件。合同文件是以招標文件為基礎(chǔ)形成的，合同文件的完善程度如何，直接決定著將來發(fā)生的合同索賠、合同爭議的頻率和程度。合同中應(yīng)明確劃分出簽訂合同時可能預(yù)見到事件的責(zé)任范圍和處理方法，以減少合同執(zhí)行過程中的糾紛。

（2）對投標人進行資格預(yù)審。通過對投標人的工程經(jīng)驗、施工設(shè)備、人員素質(zhì)、目前施工任務(wù)的飲和程度及財務(wù)狀況進行預(yù)先審查，使那些只有通過審查、有足夠?qū)嵙Φ某邪滩拍軈⒓油稑?。這樣，就可以為隨后的招標、評標工作減少許多麻煩，為將來實施合同提供基礎(chǔ)保證。

（3）做好評標、決標工作。在投標時，有些投標人會人為地壓低報價。企圖在中標后以索賠或其他途徑彌補差額。因此，在評標時，應(yīng)非凡注重對報價的綜合評審，不要一味地追求低報價。除非投標人能做出令人滿足的解釋，對那些報價明顯偏低的投標不要輕易接受。否則，將來承包商碰到財務(wù)困難時，假如業(yè)主給予援助使工程得以繼續(xù)進行，會導(dǎo)致工程成本增加；假如業(yè)主不給予支援，施工肯定要受到影響，甚至無法進行。這樣，對業(yè)主不利。

（4）聘用好的建理工程師進行工程監(jiān)理。

（5）利用履約保函、滯留金等經(jīng)濟手段，約束呈報承包商在履行合同過程中的行為。

2、承包商對風(fēng)險的防范措施包括以下幾個方面

（1）風(fēng)險的回避

在招標文件中發(fā)現(xiàn)的可能招致的風(fēng)險問題，有些可以在“投標致函”中明確提出來，例如，該項目的外部條件不足，究竟應(yīng)由誰負責(zé)；業(yè)主指定分包商的價格確定和違約責(zé)任等等。有些則應(yīng)在協(xié)商簽約階段，通過修改、補充合同中有關(guān)規(guī)定條款來解決，力求按對等權(quán)力和義務(wù)的原則與業(yè)主分清責(zé)任。非凡是支付條款，應(yīng)該十分明確地規(guī)定支付的時間、貨幣和支付方法；對于延期付款應(yīng)有延付期限、利息計算、超過期限的利率的增加等規(guī)定；對于簽訂合同后，由政府法令政策改變而引起的費用增加，可以要求業(yè)主根據(jù)實際情況給予補償?shù)取Ｒ话闱闆r下，只要業(yè)主是誠意要求該工程項目順利建成，而且承包商的要求合理，業(yè)主是可以接受要求的。

（2）風(fēng)險的分散

主要指把風(fēng)險轉(zhuǎn)移和分散給分包商或聯(lián)營體的合伙人，這是承包商通常的轉(zhuǎn)移風(fēng)險的方式。例如在分包工程時要求分包商接受主合同文件中的各項條款，要求分包商接受主合同文件中的各項合同條款，要求他們同樣提供履約保函、工程保險單以及扣留一部分滯留金，使分包商分擔(dān)相應(yīng)的一部分風(fēng)險。

另一種風(fēng)險分散方法是，是將一部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司的辦法。雖然采取這一方法要支付一部分保險費用。但相對于風(fēng)險損失而言則是很小的數(shù)額，而且在招標時，可以將保險費計入工程成本。一般在招標文件中，都規(guī)定了保險的要求和范圍，如“工程全保險”、“第三方責(zé)任險”，如“人身以外險”等。

（3）控制風(fēng)險損失

主要是在工程實施階段注重風(fēng)險因素，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。主要方法表現(xiàn)如下三個方面：

一、項目實施時加強成本控制，經(jīng)常統(tǒng)計和考核直接費和間接費的使用；注重風(fēng)險的發(fā)生和發(fā)展的征兆，提出風(fēng)險損失猜測，采取相應(yīng)的必要措施；防止突破成本控制計劃，或組織風(fēng)險的發(fā)生和擴大。

二、熟悉合同條款和保險條例，利用索賠控制損失。

三、密切注重政治經(jīng)濟形式的變化及業(yè)主的支付能力和信譽。例如在某些建筑材料大幅度漲價時，提前儲存一些物資；當(dāng)業(yè)主多次拖延中期付款時，相應(yīng)地放緩工程進度，適當(dāng)控制投入材料的數(shù)量，減少占用的流動資金。

（4）予留必要的風(fēng)險費

這是最常用和簡單易行的減輕風(fēng)險的方式。但是假如對每一種可能發(fā)生的風(fēng)險都有增加報價的方式對付，那就不可能得標。風(fēng)險本身據(jù)有意外性和隨意性，有些風(fēng)險也不是提高報價就可以彌補的，所以，投標報價時，應(yīng)適當(dāng)考慮留有一定比例的風(fēng)險費用。例如，假如工程承包合同是固定總價合同，則可根據(jù)各種建筑材料價格的浮動趨勢，以及工期長短和預(yù)付款的數(shù)量，制定定購物資的分批時間，僅對后期采購的材料適當(dāng)增加“漲價系數(shù)”。對于工程量計算不準、外部條件估計不足，適當(dāng)考慮“不可預(yù)見”系數(shù)。國外工程的風(fēng)險費一般在4%-6%之間，這個系數(shù)可以按風(fēng)險發(fā)生的可能性和危害程度的估價適當(dāng)增加和減少。

3、業(yè)主、承包商共同努力，降低合同風(fēng)險

對于工程項目，風(fēng)險治理要求各個方面各個層次的項目治理者建立風(fēng)險意識，重視風(fēng)險問題，防患于未然，并在各個階段、各個環(huán)節(jié)上實施有效的風(fēng)險控制，形成一個前后銜接的治理過程。風(fēng)險治理的目的，并不是消滅風(fēng)險，工程項目中大多數(shù)風(fēng)險是不可能由項目治理者消滅或排除的，而是在于有預(yù)備的、理性的實施項目，減少

風(fēng)險的損失。各個施工合同的風(fēng)險分擔(dān)比例會有不同，風(fēng)險的分擔(dān)，應(yīng)在合同中寫明，各種風(fēng)險有合同的哪一方承擔(dān)，承擔(dān)哪些責(zé)任，這是合同條款的主要內(nèi)容。合同風(fēng)險的分擔(dān)，要有助于調(diào)動合同當(dāng)事人的積極性，認真做好風(fēng)險治理工作，從而降低成本，節(jié)約投資，公平合理的風(fēng)險對業(yè)主和承包商都有利，業(yè)主得到合理的投標報價，承包商則可以更準確、穩(wěn)妥地計劃工程施工，避免潛在的財務(wù)危機。但這種平衡關(guān)系，在實際工程中很難具體地、定量地評價和把握。根據(jù)風(fēng)險治理理論，風(fēng)險分擔(dān)得原則是“合同雙方中，誰能更有效地防止和控制某種風(fēng)險，或者減少該風(fēng)險引起的損失則就由誰承擔(dān)該風(fēng)險”。

四、結(jié)束語

雖然風(fēng)險因素的存在、發(fā)生及產(chǎn)生的后果都具有不確定性，難以猜測、評估，但是也有一定的規(guī)律，業(yè)主和承包商都應(yīng)重視歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)，最大限度地占有信息量，具體問題具體分析，尋求有效的防范措施，最大限度地減輕風(fēng)險引起的損失。