第一篇：《公共行政學》期末復習題(2013春)

《公共行政學》期末復習資料2013年春

一、單項選擇題 1．在西方，最早提出行政概念的是（D.亞里士多德）。2．公共行政的首要特點是它的（C.公共性）。3．中國公共行政的最大特點是（D.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導政府）。4．被稱為“人事管理之父”和行為科學的先驅(qū)者是（C.歐文）。5．發(fā)表了公共行政學的開山之作《行政之研究》的是（A.威爾遜）。6．伍德羅?威爾遜在《政治科學季刊》上發(fā)表了公共行政學的開山之作（D.《行政之研究》），它標志著公共行政學的產(chǎn)生。7．德國著名的政治學家、社會學家、經(jīng)濟學家和宗教學家馬克斯?韋伯提出（B.官僚制理論），因而被稱為組織管理之父。8．20世紀30年代，古立克把管理職能概括為（A.計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預算）。9．1926年懷特出版了世界上第一部大學公共行政學教科書：（B.《行政學導論》）。10．我國最早提出學習行政學的是（C.梁啟超）。11．我國第一部行政學著作是（A.《行政學的理論與實際》）。12．提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（D.孫中山）。13.1926年出版了世界上第一部大學公共行政學教科書《行政學導論》，它的作者是（A.懷特）。14．我國第一部行政學著作《行政學的理論與實際》的作者是（A.張金鑒）。15.公共行政環(huán)境的（A.特殊性）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。16.美國哈佛大學教授（C.高斯）最先提出對公共行政環(huán)境問題進行研究。17.公共行政生態(tài)學的代表作《公共行政生態(tài)學》于1961年發(fā)表，該書作者是（B.里格斯）。18.融合型的公共行政模式存在于（B.農(nóng)業(yè)社會）。19.里格斯認為處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種公共行政模式是（D.棱柱型）。20.衍射型的公共行政模式存在于（A.工業(yè)社會）。21.按照里格斯的劃分，棱柱型號（D.農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的公共行政模式）。22.高斯發(fā)表于1936年、提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問題并予以研究的行政學論著是（C.《美國社會與公共行政》）。23.公共行政學研究的核心問題是（A.政府職能）。24.政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點首先表現(xiàn)在其（C.非營利性）上。25.我國于1998年又進行了機構(gòu)改革，改革后的國務(wù)院原40個部門減為（D.29）個。26.政府只是充當“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時期是（A.自由資本主義時期）。27.政府由“守夜人”變成“社會主宰者”的時期是（C.壟斷資本主義時期）。28.行政體制的核心問題是（行政權(quán)力劃分、公共組織設(shè)置、政府系統(tǒng)的各級各類政府職權(quán)的配置）。D.上述三者，即ABC 29.行政體制的滯后性是由其（A.穩(wěn)定性）演變而來的。30.內(nèi)閣制起源于18世紀的（A.英）國，后來為許多西方國家所采用。31.總統(tǒng)制起源于18世紀末期的（B.美）國，是以總統(tǒng)既為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。32.法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是（C.半總統(tǒng)制）。33.委員會制又稱合議制，起源于19世紀中期的（B.瑞士）。34.英國地方政府形式是最典型的（D.自治體地方政府）體制。35.典型的行政體地方政府是（B.德）國的地方政府。36.對于一般的省、市、縣而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣就是（A.特殊型）的行政區(qū)。37.回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于（C.特殊型）的行政區(qū)。38.構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（A.行政職位），它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點和聯(lián)絡(luò)點。39.我國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導者的制度屬于（D.選任制）。40.由立法機關(guān)或其它任免機關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導者的制度是（A.委任制）。41.國務(wù)院常務(wù)會議任命各部委領(lǐng)導者的副職，直屬機關(guān)和辦事機關(guān)的正、副職領(lǐng)導者的制度均屬于（D.委任制）。42.中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級和處級領(lǐng)導者的制度屬于（C.考任制）。43.下列不屬于行政領(lǐng)導權(quán)力的來源的是（A.決策權(quán)力）。44.忠于政府、維護政府的聲譽，忠于職守是（B.行政道德）的核心內(nèi)容。45.現(xiàn)代意義上第一個獨立的、職能化的人事行政機關(guān)是（C.英國）于1855

年成立的文官委員會。46．美國的文官委員會、日本的人事院等機構(gòu)屬于（B.部外制）類型。47.部外制是（D.美）國用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機構(gòu)。48.人事行政機關(guān)實行折中制的國家有（A.英國）。49.人事行政機關(guān)實行黨統(tǒng)一領(lǐng)導制的國家有（B.中國）。50.西方國家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國古代的科舉制，而始于（A.英）國資產(chǎn)階級革命后建立的文官制度。51.世界上第一個建立文官制度的國家是（D.英國）。52.職位分類最早產(chǎn)生于19世紀的（B.美）國，后被許多國家所效彷。53.《中華人民共和國公務(wù)員法 》正式施行于（D.2006年1月1日）。54.為了解決在實施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清原因的問題的決策方案，稱為（A.臨時方案）。55.為了彌補或完善決策而制定的決策方案，稱為（B.追蹤方案）。56.為了實現(xiàn)目標而制定的方案，稱為（C.積極方案），這是構(gòu)思和設(shè)計的主要方案。57.行政決策體制的核心是（D.領(lǐng)導決策系統(tǒng)）。58.行政執(zhí)行過程的第一階段是（A.準備階段）。59.整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是（B.實施階段）。60.行政控制過程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（C.糾正偏差）。61.平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱（B.橫向溝通）。62.（D.平行）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過協(xié)商、合作的辦法 63.行政評估準備階段，評估工作的第一步是（A.確定評估對象）。64.非執(zhí)政黨和非國家機關(guān)對行政行為的監(jiān)督稱為（A.社會監(jiān)督）。65.事中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計劃過程中履行職責情況進行的監(jiān)督檢查，也叫（D.跟蹤監(jiān)督）。66．批準是一種約束力較強的（C.事先）監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對象報送審批材料、審查和批準（含不批準）三個基本步驟。67.對監(jiān)督對象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀的案件，由（C.行政監(jiān)察機關(guān)）調(diào)查處理。68.對監(jiān)督對象構(gòu)成犯罪的案件，由（B.檢察機關(guān)）追究刑事責任。69.對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由（D.黨的紀律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)）給予處分。70.對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則只由（B.行政監(jiān)察機關(guān)）給予政紀處分。71.對涉及國家行政機關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由（A.黨的紀律檢查機關(guān)）給予黨紀處分。72.國家預算中占主導地位的是（D.中央預算）。73.稅收制度的核心內(nèi)容是（C.稅法）。74.《中華人民共和國政府采購法》正式生效的日期是（A.2003年1月1日）。75.據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人（C.畢達哥拉斯）最早提出的。76.根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當在公布后的（B.30）天內(nèi)報有關(guān)部門備案。77．目標管理方法是（D.德魯克）于20世紀50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。78．從20世紀（C.70年代）開始，西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進行不同程度的行政改革。

二、多項選擇題 1.有些學者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認為國家可以分為（B.司法； C.行政； D.立法）三種權(quán)力。2.從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學家有（B.懷特；C.湯姆森；D.西蒙；E.斯密斯堡）。3.傳統(tǒng)公共行政時期，也有人稱為（A.科學管理時期；B.靜態(tài)公共行政學時期；C.X理論時期）。4.奠定公共行政學理論基礎(chǔ)的代表人物是（A.威爾遜；B.古德諾），他們提出了政治與行政分離的觀點。5.作為行政學的學科體系的建立是由（B.魏勞畢；C.懷特；E.費富納）完成的。6.公共行政學的特點是（A.公共行政學的發(fā)展性； B.公共行政學是應(yīng)用性的學科；C.公共行政學研究的廣泛性； D.公共行政學是政治性較強的學科； E.公共行政學是一門交叉學科和邊緣學科）。7.行政環(huán)境的特點是（A.特殊性；B.復雜性；C.不穩(wěn)定性；E.約束性）。8.里格斯將公共行政模式劃分為（A.融合型公共行政模式；C.棱柱型公共行政模式；D.衍射型公共行政模式）。9.構(gòu)成一個國家公共行政政治環(huán)境的因素主要有（A.政治制度；B.政黨制度；C.階級狀況；D.法律制度；E.政治文化）。關(guān)系；C.三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；E.夫妻關(guān)系)。10.下列屬于文化環(huán)境要素的是（B.意識形態(tài)；C.道德倫理；D.價值觀念；E.47.我國公務(wù)員的考核內(nèi)容包括（A.廉；B.績；C.勤；D.德；E.能）。教育）。48.機關(guān)行政的職責可以概括為(A.參與政務(wù)；B.處理事務(wù)；E.搞好服務(wù))。11.組織文化包括（A.組織觀念；B.法律意識；D.價值觀E.道德感情）。49.科學合理的機關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有（A.獎懲教育工作；B.組織12.馬克思認為政府的基本職能有兩種，即（A.政治統(tǒng)治職能E.社會管理職實施工作；C.協(xié)調(diào)控制工作；D.檢查總結(jié)工作；E.計劃安排工作）。能）。50.一般說來，辦公自動化系統(tǒng)的開發(fā)大致分為如下階段：（A.系統(tǒng)實施；B.13.從現(xiàn)代社會和各國政府行政實踐來看，政府的基本職能可以分為（A.政治系統(tǒng)設(shè)計；C.系統(tǒng)維護；D.系統(tǒng)需求分析；E.系統(tǒng)評價）。職能；B.文化職能；C.社會職能；E.經(jīng)濟職能）。51.從決策的風險程度來講，行政決策可以分為(A.確定型決策；B.風險型決14.市場失效主要表現(xiàn)在（A.市場壟斷和專制價格；B.外部性問題；C.公共物策；E.不確定型決策)。品的提供；D.無知和非理性；E.不平等問題）。52.從決策主體的行為方式來講，行政決策可以分為（D.個人決策；E.集體決15.政府的政治職能主要包括（A.民主職能；C.政治統(tǒng)治職能；E.保衛(wèi)國家主策）。權(quán)的職能）。53.從決策對象的結(jié)構(gòu)性程度來講，行政決策可以分為（C.非程序性決策；E.16.著名經(jīng)濟學家薩繆爾森在《經(jīng)濟學》（第十六版）中，認為政府的經(jīng)濟職程序性決策）。能主要有：（A.執(zhí)行國際經(jīng)濟政策；B.通過宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定經(jīng)濟；D.提54.從決策主體采取決策的方法上來講，行政決策可以分為（A.經(jīng)驗決策；D.高經(jīng)濟效率E.改善收入分配）。科學決策）。17.按社會制度劃分，行政體制可分為（B.奴隸社會的行政體制；C.封建社會55.現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括（A.領(lǐng)導決策系統(tǒng)；C.專家咨詢系統(tǒng)；D.信息的行政體制；D.資本主義社會的行政體制；E.社會主義的行政體制）。支持系統(tǒng)；E.公民磋商與參與系統(tǒng)）。18.以行政權(quán)力的劃分作為標準來進行分類，可以把行政體制分為（A.中央政56.決策方案一般有（B.臨時方案；C.追蹤方案；D.應(yīng)變方案；E.積極方案）。府體制；B.地方政府體制；D.行政區(qū)劃體制）。57.行政執(zhí)行的一般過程可以分為（A.準備階段；C.實施階段；E.總結(jié)階段）。19.下列實行內(nèi)閣制的國家有（B.比利時；C.加拿大；D.斯里蘭卡）。58.行政實施階段的環(huán)節(jié)主要包括（A.行政協(xié)調(diào)；B.行政控制；C.行政溝通；20.下列實行總統(tǒng)制的國家有（A.墨西哥；D.埃及）。E.行政指揮）。21.下列實行半總統(tǒng)制的國家有（A.葡萄牙；B.坦桑尼亞；C.奧地利；D.芬蘭；59.根據(jù)控制的范圍劃分，行政控制分為（A.微觀控制；D.宏觀控制）。E.蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦）。60.通常有四種信息被領(lǐng)導者用來衡量和評估實際工作效果，它們是（A.口頭22.地方政府體制的類型主要分為（A.自治體地方政府；C.民主集中制地方政匯報；C.個人觀察；D.書面匯報；E.統(tǒng)計報告）。府；E.行政體地方政府）。61.行政控制的控制對象有（A.行政工作人員；B.組織績效；C.信息；D.工作；23.行政區(qū)劃的類型可以分為（A.傳統(tǒng)型；C.特殊型；D.發(fā)展型）。E.財務(wù)）。24.傳統(tǒng)公共行政學時期的主要組織理論學派有（A.泰勒的科學管理組織理62.工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括（A.質(zhì)量控制；B.論；B.韋伯的官僚制組織理論；C.法約爾的行政管理學派的組織理論）。標準控制；C.成本控制；D.程序控制；E.計劃控制）。25.行為科學時期組織理論的主要的代表人物有（A.梅奧；B.巴納德；E.西蒙）。63.按溝通的線路劃分，行政溝通可分為（A.單向溝通；C.雙向溝通）。26.梅奧在總結(jié)霍桑試驗的基礎(chǔ)之上，提出的組織理論有（A.非正式組織理論；64.按溝通的信息流向劃分，行政溝通可分為（A.上行溝通；B.平行溝通；C.B.新型領(lǐng)導能力理論；D.社會人理論）。下行溝通）。27.巴納德在行為科學時期提出的組織理論主要有（B.非正式組織理論；C.65.行政組織中的溝通存在的障礙主要有（B.組織結(jié)構(gòu)障礙；C.心理與語言障權(quán)威接受理論；E.組織平衡理論）。礙；D.職位與專業(yè)障礙）。28.非營利組織的特點主要有（A.非政府性；B.組織性；C.非營利性；D.志愿66.行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為（A.層級結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)；B.橫向部門之間的協(xié)性；E.自治性）。調(diào)；C.人際關(guān)系的協(xié)調(diào)； E.各種資源的協(xié)調(diào)）。29.非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在（A.在制度建設(shè)方面有倡導作67.按溝通的確定性劃分，行政溝通可分為（A.正式溝通；E.非正式溝通）。用；B.監(jiān)督市場；C.監(jiān)督政府；D.中介作用；E.維護良好的社會價值）。68.社會監(jiān)督的主體是（A.公民個人；B.各民主黨派；C.各社會團體；D.新聞30.政府對非營利組織的作用主要表現(xiàn)在（A.減免稅收；B.委托公共事務(wù)；C.機構(gòu)；E.政協(xié)）。輔導監(jiān)督；D.補助；E.法律管制）。69.依照公共行政管理的過程，行政監(jiān)督可以分為（A.事中監(jiān)督；D.事后監(jiān)督；31.下列不屬于委任制的優(yōu)點的是（A.權(quán)力集中、責任明確；C.指揮統(tǒng)一、不E.事前監(jiān)督）。受牽制；D.行動迅速、簡便易行）。70.事中監(jiān)督的主要形式是（C.跟蹤監(jiān)督；E.現(xiàn)場監(jiān)督）。32.從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導權(quán)力分為（B.權(quán)力性影響力；D.非權(quán)力71.下列屬于一般行政監(jiān)督工作報告的有（A.臨時報告； B.綜合報告； C.性影響力）。專題報告；D.年度報告；E.工作簡報）。33.行政領(lǐng)導權(quán)力的來源主要有（A.獎懲權(quán)力；B.歸屬權(quán)；C.專業(yè)知識權(quán)；72.一般行政監(jiān)督中，審查的形式主要有（B.事中審查；C.事先審查；E.事后E.合法權(quán)力）。審查）。34.美國學者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導者除應(yīng)具有身體特點特質(zhì)外，還應(yīng)具備73.我國行政監(jiān)察機關(guān)的基本職權(quán)包括（A.檢查權(quán)；B.建議權(quán)；C.調(diào)查權(quán)；D.（A.社會技能；B.智力；C.個性；D.社會背景；E.任務(wù)定向）等特質(zhì)。行政處分權(quán)）。35.較有代表性的領(lǐng)導行為理論有（A.領(lǐng)導作風理論； B.領(lǐng)導系統(tǒng)模式；C.74.我國行政監(jiān)察機關(guān)的輔助職權(quán)包括（A.對監(jiān)督事項涉及的單位和個人的查PM型領(lǐng)導模式； D.四分圖理論； E.領(lǐng)導方格理論）。詢權(quán)； C.對違反行政紀律取得的財物的處置權(quán)；E.查處違法違紀案件時36.在四分圖理論的基礎(chǔ)上，（B.莫頓；E.布萊克）于1964年提出了領(lǐng)導方格的請求協(xié)助權(quán)）。圖理論。75.權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括（A.工作監(jiān)督；B.法律監(jiān)督；D.政治監(jiān)督）。37.領(lǐng)導作風理論以權(quán)力定位為基本變量，把領(lǐng)導者在領(lǐng)導過程中表現(xiàn)出的極76.行政監(jiān)督的特點是（A.行政監(jiān)督主體的層次性；B.法律地位的獨立性；C.端行為劃分為（A.民主式的領(lǐng)導作風；B.放任自流的領(lǐng)導作風；E.專制式行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性；D.監(jiān)督主體的多樣性；E.監(jiān)督對象的雙重性）。的領(lǐng)導作風）三種類型。77.依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督的類型有（A.權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督；B.司法機關(guān)38.行政領(lǐng)導者素質(zhì)的構(gòu)成主要有（A.道德素質(zhì)； B.文化素質(zhì)；C.身體素的監(jiān)督；C.社會監(jiān)督；D.行政機關(guān)的監(jiān)督；E.執(zhí)政黨的監(jiān)督）。質(zhì)；D.心理素質(zhì)；E.政治素質(zhì)）。78.輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機關(guān)所不具有的特點，它們是（B.監(jiān)督方式的公開化；39.下列屬于人事行政機關(guān)類型的有（A.部內(nèi)制；B.部外制；C.折中制；E.C.監(jiān)督效果具有社會效應(yīng)；D.監(jiān)督表達形式的直接性；E.監(jiān)督效應(yīng)的及時黨統(tǒng)一領(lǐng)導制）。性）。40.人事行政機關(guān)實行部內(nèi)制的國家主要有（A.法國；C.瑞士；E.德國）。79．按照不同的政府級別，公共預算可分為（D.地方公共預算；E.中央公共預41.西方各國國家公務(wù)員制度的共同之處主要是（A.公開考試、擇優(yōu)錄用；B.算）。嚴格考核、功績晉升； D.人事分類、依法管理；C.政治中立、職務(wù)常任）。80．預算草案審核的主要內(nèi)容是（A.政策審核；B.體制審核；C.指標審核；D.42.世界上通行的人事分類制度是（B.職位分類；E.品位分類）。技術(shù)審核）。43.下列實行品位分類制度的國家有（C.法國；D.英國）81．稅收的基本特征有（B.無償性；D.固定性；E.強制性）。44.下列實行職位分類制度的國家有（B.美國C.中國E.日本）。82．按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復雜性來劃分，可分為（A.單一稅制；D.復合稅45.從國家公務(wù)員晉升的形式上來看，大體上有（A.越級晉升制；B.考試晉升制）。制；C.年資晉升制；D.功績晉升制；E.綜合晉升制）。83．按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為（B.定率稅；D.配賦稅）。46.我國公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括(A.近姻親關(guān)系；B.直系血親84．按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為（A.中央稅；B.中央與地方共享稅；D.2 地方稅）。中央計劃；D.基層計劃）。85．在我國，根據(jù)國家職能的區(qū)別，將財政支出區(qū)分為（A.國防費； B.行政97．從行政計劃的內(nèi)容上劃分，行政計劃的類型可以分為（A.社會計劃；B.管理費； C.經(jīng)濟建設(shè)費；D.社會文教費；E.其他支出）。經(jīng)濟計劃；C.資源計劃；D.國防計劃）。86．政府采購的基本程序一般分為（A.簽訂采購合同；B.選擇采購方式；C.98．標桿瞄準的類型主要有（A.內(nèi)部標桿瞄準；B.外部競爭對手標桿瞄準；C.確定采購需求；D.履行采購合同；E.效益評估）等階段。行業(yè)內(nèi)標桿瞄準；D.跨行業(yè)標桿瞄準；E.內(nèi)外部綜合標桿瞄準）。87．法治行政的特點包括（A.法律保留； B.法律優(yōu)先；C.職權(quán)法定；D.依據(jù)99．從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為（A.組織效率；B.管理效率；法律；E.職權(quán)與職責統(tǒng)一）。C.工作效率）。88．行政復議的合法性審查包括（B.法定程序的審查；C.濫用職權(quán)的審查； D.100．傳統(tǒng)的測定行政效率的方法主要有（A.標準比較法；B.公共組織要素評法定權(quán)限的審查；C.法定依據(jù)的審查）。分測量法；D.行政職能測量法；E.行政費用測量法）。89．行政方法的內(nèi)容包括（A.技術(shù)方法； B.行政程序；E.基本手段）。101．下列屬于行政費用測量法的方法有（A.單位費用測量法；B.計件費用測90．行政方法的特點有（A.科學性；B.民主性；C.創(chuàng)新性；D.系統(tǒng)性；E.技術(shù)量法；E.人均費用測量法）。性）。102．公共服務(wù)績效評價的一般性指標包括（A.經(jīng)濟指標；B.效率指標；C.公91．行政基本方法包括（A.行政指令方法； C.法律政策方法；D.經(jīng)濟方法）。平指標；D.效能指標）。92．行政程序的特點主要有（A.穩(wěn)定性；B.完整性；C.合法性； E.簡便性）。103．政府再造的戰(zhàn)略主要有（A.核心戰(zhàn)略：明確組織目標；B.后果戰(zhàn)略：創(chuàng)93．行政程序從縱向可分為（A.行政計劃準備；B.決定計劃；C.考核獎懲；D.設(shè)績效后果；C.顧客戰(zhàn)略：將顧客置于駕駛員的位置上；D.控制戰(zhàn)略：將檢查監(jiān)督；E.執(zhí)行計劃）?？刂茝母邔雍椭醒胍谱?；E.文化戰(zhàn)略：創(chuàng)造企業(yè)家文化）。94．按照時間劃分，行政計劃的類型可以分為（A.短期計劃；B.長期計劃；E.104．在新公共管理運動中，彼得斯提出的政府模式主要有（A.市場政府模式；中期計劃）。B.參與政府模式；C.解制式政府模式；D.彈性化政府模式）。95．行政方法的基本手段主要有（B.行政指令手段；C.法律手段；D。經(jīng)濟手105．參與政府模式的理論基礎(chǔ)有（A.參與管理；B.對話民主；D.公民社會；段；E.思想工作手段）。E.承認公共組織中基層官員是組織有效運作的核心）。96．按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分為（A.地方計劃；B.四、名詞解釋 按照不同職能目標劃分為不同職能部門的組34.公務(wù)員（中國）：是指依法履行公職、納入國1．公共行政學：是研究公共組織依法處理政務(wù)織類型。家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性17.公共組織結(jié)構(gòu)：是指公共組織各要素的排列組人員。與綜合性學科。合方式，是由法律所確認的各種正式關(guān)系的模35.國家公務(wù)員的辭職：是指國家公務(wù)員按照一2．公共行政環(huán)境：是指直接或間接地作用或影式。定的法定程序，主動地提出解除與其所服務(wù)的響公共組織、行政心理、行政行為和管理方18.管理層次：指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)行政機關(guān)工作關(guān)系的申請，并經(jīng)過有關(guān)部門批法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素額。準而辭去所擔任的行政職務(wù)的制度。的總和。19.管理幅度：是指領(lǐng)導機關(guān)或領(lǐng)導者直接領(lǐng)導下36.機關(guān)行政：就是指綜合辦事機構(gòu)對機關(guān)的日常3．一般行政環(huán)境：是指公共行政的宏觀環(huán)境，屬的部門或人員的數(shù)額。事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進行的自身事不僅指一個國家的公共行政所賴以生存和發(fā)20.首長制：又稱獨立制、一長制或首長負責制。務(wù)管理。展的自然地理環(huán)境、政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境，它是指行政首長獨自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對37.公文：是指行政機關(guān)在行政管理活動中產(chǎn)生的,也包括國際環(huán)境。其管轄的公共事務(wù)進行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮并按照嚴格的、法定的生效程序和規(guī)范的格式制 4.自然地理環(huán)境：是指一個國家所處的地理位置完全負責的公共組織類型。定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。和自然狀況。21.集權(quán)制：是指行政權(quán)力集中在上級政府或行政38.行政機關(guān)檔案：是行政機關(guān)在行政管理活動中5.具體化境：具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是首長手中，上級政府或行政首長有決策、指揮直接形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖表、音像等指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政和監(jiān)督的權(quán)力，下級處于服從命令聽從指揮的各種形式的歷史記錄。行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部被動地位，一切行政行為要按照上級政府或行39.辦公自動化：是指在行政機關(guān)工作中，以計算環(huán)境的總和。政首長的指令來行動，自主權(quán)很少。機為中心，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先6.組織文化：是指組織在一定的環(huán)境中，逐步22.分權(quán)制：是指上級行政機關(guān)或行政首長給予下進的通信技術(shù)，廣泛、全面、迅速地收集、整形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守級充分的自主權(quán)，下級可以獨自進行決策和管理、加工、存儲和使用信息，為科學管理和決的價值觀，并支配他們的思維方式和行為準理，上級不予干涉的公共組織類型。策服務(wù)，從而達到提高行政效率的目的。則。23.委員會制：是指在公共組織中，由兩個以上掌40.行政決策：是各種各樣決策中的一種，是指行7.政府職能：是指政府在國家和社會中所扮演握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進行決策的政領(lǐng)導者在處理政務(wù)時，從公共利益和公平與的角色以及所應(yīng)起的作用。公共組織類型 公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的8.市場體制：是不經(jīng)過中央指令而憑借交易方24.行政領(lǐng)導：是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命決定的行政行為。式的相互作用，實現(xiàn)在全社會范圍內(nèi)對人的而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導個人或領(lǐng)導集體，依法41.風險型決策：是指決策者對決策對象的自然狀行為進行協(xié)調(diào)的一種制度。行使行政權(quán)力，運用各種方法和手段，有效地態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策9．市場失效：是指因為市場局限性和缺陷所導影響部屬，以實現(xiàn)行政目標的行為過程。目標，但是實現(xiàn)決策目標結(jié)果必須冒一定風致資源配置的低效率或無效率，并且不能解25.行政領(lǐng)導者: 是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威險。決外部經(jīng)濟與外部不經(jīng)濟的問題以及社會公和正式職位的集體或個人。42.程序性決策：也叫常規(guī)性決策，是指決策者對平問題。26.委任制：亦稱任命制，是指由立法機關(guān)或其他所要決策的問題有法可依，有章可循，有先例10.行政體制：指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、任免機關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導可參考的結(jié)構(gòu)性較強，重復性的日常事務(wù)所進政府機構(gòu)的設(shè)置以及運行等各種關(guān)系和制度者的制度 行的決策。的總和。27.考任制：是指由專門的機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀43.非程序性決策：也叫非常規(guī)性決策，是指決策11.地方政府體制：是地方政府按照一定的法律或的標準，按照公開考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無標準劃分的政府組織形式。行政領(lǐng)導者的制度。先例可供參考的決策，是非重復性的、非結(jié)構(gòu)12.行政區(qū)劃體制：指根據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土28.行政領(lǐng)導權(quán)力：是指行政領(lǐng)導者在行政管理活性的決策。劃分為若干部分和 若干層次的管理區(qū)域，動中，利用其合法地位以不同的激勵方式和制44.集體決策：是指在進行行政決策時，由行政領(lǐng)并設(shè)置相應(yīng)的行政機關(guān)的組織體制。約方式，引導下屬同心協(xié)力達成行政目標的影導集體所做出的決策。集體決策往往采取少數(shù)13.完整制：又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同響力。服從多數(shù)的原則。一層級或同一組織內(nèi)部的各個部門，完全接受29.行政領(lǐng)導責任：是指行政領(lǐng)導者違反其法定的45.經(jīng)驗決策：是指決策者對決策對象的認識與分一個公共組織或同一位行政首長的領(lǐng)導、指揮義務(wù)所引起的必須承擔的法律后果。析，以及對決策方案的選擇，完全憑借決策者和監(jiān)督的組織類型。30.人事行政：指國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標在長期工作中所積累的經(jīng)驗和解決問題的慣14.分離制：又稱多元領(lǐng)導制，是指一個公共組織和社會目標，通過各種人事管理手段對公共行性思維方式所進行的決策。的同一層級的各個組織部門或同一組織部門，政人員所進行的制度化和法治化管理。46.科學決策：是指決策者憑借科學思維，利用科隸屬于兩個或兩個以上公共組織或行政首長31.人事行政機關(guān)：是指根據(jù)人事管理職責，按照學手段和科學技術(shù)所進行的決策。領(lǐng)導、指揮和監(jiān)督的組織類型。一定的組織原則建立起來的專門承擔人事行47.危機決策：是指領(lǐng)導者在自然或人為的突發(fā)性15.層級制：又稱分級制，是指公共組織在縱向上政業(yè)務(wù)的組織機構(gòu)。事件發(fā)生后，迅速啟動各種突發(fā)事件應(yīng)急機按照等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織32.人力資源：指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要制，大膽預測，做出決定的過程。結(jié)構(gòu)，不同等級的職能目標和工作性質(zhì)相同，素投入社會經(jīng)濟活動的全部勞動人口的總和。48.行政決策參與：指行政領(lǐng)導者個人或集體在行但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級降低而逐33.國家公務(wù)員（西方）：在西方，國家公務(wù)員是政決策時，專家學者、社會團體、公民等對決漸變小的組織類型。指通過非選舉程序而被任命擔任政府職務(wù)的策提出意見或建議的活動。16.機能制：又稱職能制，是指公共組織在橫向上國家工作人員。49.行政執(zhí)行：是行政機關(guān)及行政人員依法實施行 政決策，以實現(xiàn)預期行政目標和社會目標的活動的總和。50.行政控制：指行政領(lǐng)導者運用一定的控制手段，按照目標規(guī)范衡量行政決策的執(zhí)行情況，72.行政訴訟：就是公民或法人對行政機關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機關(guān)提起訴訟。俗稱“民告官”。73.行政方法：指行政機關(guān)和行政工作人員，為了化；（4）公共行政對公共行政環(huán)境也有反作用。6.公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面？ 及時糾正和調(diào)節(jié)執(zhí)行中的偏差，以確保實現(xiàn)行政目標的活動。51.正式溝通：是一種通過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進行的溝通，是溝通的一種主要形式。52.非正式溝通：是一種通過正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進行的溝通。53.行政協(xié)調(diào)：指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機構(gòu)之間、人員之間、行政運行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能，實現(xiàn)行政目標的行為。54.行政評估：是指對行政執(zhí)行活動的進展情況和效果進行評價和總結(jié)，包括行政執(zhí)行過程評估和行政執(zhí)行效果評估兩個方面。55.廣義的行政監(jiān)督：指政黨、立法機關(guān)、司法機關(guān)、社會組織、社會輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。56.事前監(jiān)督：是指在某種公共行政管理活動開展之前，監(jiān)督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為的監(jiān)督檢查。57.行政監(jiān)察管轄：是指對某個監(jiān)督對象確定由哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)實施監(jiān)督和哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)對哪些特定監(jiān)督事項有權(quán)進行管轄的法律制度。58.法制監(jiān)督：又稱對行政的監(jiān)督，是指有權(quán)國家機關(guān)對行政機關(guān)及其工作人員是否合法正確地行使職權(quán)所進行的監(jiān)督與控制。59.輿論監(jiān)督：是指通過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對政府機構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當行為的監(jiān)督與制約.60.公共財政：指的是僅為市場經(jīng)濟提供公共服務(wù)的政府分配行為，它是國家財政的一種具體存在形態(tài)，即與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財政類型。61.國家預算制度：是國家政權(quán)內(nèi)部立法機構(gòu)與行政機構(gòu)劃分財政權(quán)限，并且由立法機構(gòu)對行政機構(gòu)的財政行為予以根本約束和決定的一種制度.62.國家決算：是按照法定程序編制、用以反映國家年度預算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，由決算報表和文字說明兩部分構(gòu)成.63.稅收：是國家為了實現(xiàn)其職能，按照法定標準，無償取得財政收入的一種手段，是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關(guān)系。64.財政支出：也稱為公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能，將籌集與集中的資金，進行有計劃的社會再分配的過程 65.行政道德：是指國家公務(wù)員在行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)的活動中，處理自身與工作對象之間、上下級之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系時，所應(yīng)遵循的原則和規(guī)范。66.行政立法：一般是指立法機關(guān)通過法定形式將某些立法權(quán)授予行政機關(guān)，行政機關(guān)得依據(jù)授權(quán)法(含憲法)創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。67.行政法規(guī)：指國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使權(quán)力，履行行政職責的規(guī)范性文件的總稱。68.行政規(guī)章：指特定的行政機關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。69.行政復議：指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復議機關(guān)提出復議申請，行政復議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并做出行政復議決定的行政行為。70.行政訴訟管轄：是確定各級人民法院之間以及同級人民法院之間的權(quán)限劃分.71.行政賠償：也叫行政賠償責任，是指國家行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，國家負責向受害人賠償?shù)闹贫取?/p>

達成行政目標，從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對象的實際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導下而采取的各種措施、手段、方法和技術(shù)等總稱。74.目標管理：是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。75.戰(zhàn)略管理：公共組織的戰(zhàn)略管理是指對公共組織在一定時期的全局的、長遠的發(fā)展方向、目標、任務(wù)和政策，以及資源調(diào)配作出的決策和管理藝術(shù)。76.標桿管理：是指公共組織通過瞄準競爭的高目標，不斷超越自己，超越標桿，追求卓越，成為強中之強組織創(chuàng)新和流程再造的過程。77.政府全面質(zhì)量管理：是一種全員參與的、以各種科學方法改進公共組織的管理與服務(wù)的，對公共組織提供的公共物品和公共服務(wù)進行全面管理，以獲得顧客滿意為目標的管理方法、管理理念和制度。78.行政效率：指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。79.公共組織績效評估：是指公共組織通過一定的績效信息和評價標準，對公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進行全面的控制和監(jiān)測活動，是公共組織的一項全面的管理措施。80.行政改革：指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境，或者高效公平地處理社會公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間的關(guān)系的過程。81.政府再造：指對公共體制和公共組織績效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過改革組織目標、組織激勵、責任機制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程。82.電子政府：是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個系統(tǒng)為政府機構(gòu)、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。

五、簡答題 說明：題號上加□的題目另有論述題參考答案。1．簡述公共行政的特點。答：（1）公共行政之首要特點是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有嚴格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。2．簡述公共行政的作用。答：（1）公共行政是對國家的治理；（2）公共行政是執(zhí)行人民意志和實現(xiàn)公共利益的必要保證；（3）公共行政是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的保證；（4）公共行政是加速我國社會主義建設(shè)的需要和參與國際競爭的保證；（5）公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會管理的國家公務(wù)員隊伍的需要。3.簡述公共行政學的特點。答：（1）公共行政學是一門交叉性學科和邊緣學科；（2）公共行政學是應(yīng)用性的學科；（3）公共行政學是政治性較強的學科；（4）公共行政學研究的廣泛性；（5）公共行政學的發(fā)展性。4.簡述行政環(huán)境的特點。答：（1）復雜性；（2）約束性；（3）特殊性；（4）不穩(wěn)定性。5.簡述公共行政環(huán)境的作用。答：（1）公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；（2）公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境；（3）公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必須導致公共行政的發(fā)展變4

答：共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次，這種特殊性還表現(xiàn)在一個國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。7.簡述組織文化的特征。答：（1）組織成員的同一性程度；（2）團隊精神；（3）對人的關(guān)心程度；（4）組織的一體化的程度；（5）風險承受程度；（6）民主程度；（7）報酬標準；（8）重視結(jié)果；（9）控制程度。8.簡述里格斯公共行政的三種及其主要特點。答：里格斯將公共行政分為三種模式：一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會的公共行政模式，它的主要特點是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟基礎(chǔ)上的家長制，任人惟親，實行等級森嚴的世卿世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會的公共行政模式，它的主要特點是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員依法任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會的公共行政的某些特點，也有工業(yè)社會公共行政的某些特點，是兩者混合體。9.簡述政府職能的特點。答：（1）政府職能普遍性的特點；（2）政府職能的強制性特點；（3）政府職能的系統(tǒng)性特點；（4）政府職能的不可替代性的特點；（5）政府職能的服務(wù)性特點。10.市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答（1）外部性問題；（2）市場壟斷和專制價格；（3）公共物品的提供；（4）無知和非理性；（5）不平等問題。11.簡述政府失效的主要表現(xiàn)。答：（1）政府成本過高；（2）政府的低效率；（3）資源配置的低效率；（4）尋租；（5）造成另一種不公平。12.政府干預應(yīng)該遵循哪些原則？ 答：（1）政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；（2）政府干預經(jīng)濟僅界定在彌補和防止市場失效的范圍；（3）政府干預也必須講究成本收益；（4）發(fā)展中國家政府一般對市場的干預比發(fā)達國家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。13．我國在市場經(jīng)濟條件下，政府的經(jīng)濟職能主要有哪些？ 答：（1）規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能；（2）對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，確保國民經(jīng)濟平衡發(fā)展的職能；（3）直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補市場的不足的職能；（4）管理國有資產(chǎn)的職能。14.簡述政府文化職能的主要內(nèi)容。答：（1）意識形態(tài)職能；（2）發(fā)展科學技術(shù)和教育職能；（3）發(fā)展文學藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；（4）加強社會主義道德建設(shè)的職能；（5）清除那些不僅沒有社會價值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。15.要實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必然正確界定政府在社會中的角色，要做到這一點，你認為政府需要處理好哪些關(guān)系？ 答：（1）正確處理政府壞蛋社會之間的關(guān)系；（2）正確處理政府與市場之間的關(guān)系；（3）正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系；（4）正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系；（5）正確處理政府壞蛋社會組織之間的關(guān)系；（6）正確處理政府與公民的關(guān)系。16.簡述行政體制的特點。答：（1）鮮明的政治性；（2）較強的穩(wěn)定性；（3）嚴格的系統(tǒng)性；（4）相對的滯后性；（5）歷史的繼承性。17.簡述行政體制的作用。答：（1）科學的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率；（2）科學的行政體制能夠大幅度地全面地促進社會發(fā)展，提高國家的競爭力；（3）科學的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國家各級各類公務(wù)員；（4）科學的行政體制是公共行政民主化的保證；（5）科學的行政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命與財產(chǎn)。18.簡述民主集中制地方政府體制的特點。答：（1）中國地方政府是中央人民政府的下級執(zhí)行機關(guān)，下級政府是上級政府的執(zhí)行機關(guān)。（2）各級地方政府由各級人民代表大會選舉產(chǎn)生，是各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)。25.簡述機能制的優(yōu)點和缺陷。答：機能制的優(yōu)點：（1）可以擴大公共組織的管理職能；（2）專業(yè)分工，有利于專業(yè)化管理，提高效率；（3）分權(quán)管理，有利于調(diào)動專業(yè)人員的工作積極性。缺陷：（1）職能分化過多，會造成政府機構(gòu)過多，因而會造成對社會和經(jīng)濟干涉過多，不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展；（2）分工過細，會造成權(quán)力交叉，影響行政效率。26.簡述公共組織部門劃分的標準。答：一般按下列三種標準劃分公共組織部門：（1）是按管理職能和職能目標來劃分行政部門。（2）是按地區(qū)劃分行政部門。（3）按公共行政管理的不同環(huán)節(jié)劃分公共行政管理部門。27.什么是管理層次與管理幅度？簡述管理層次現(xiàn)代化。38.人事行政專業(yè)化的內(nèi)容主要包括哪些？ 答：（1）國家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化；（2）人事行政理論專業(yè)化；（3）人事行政機構(gòu)專業(yè)化；（4）人事管理方法專業(yè)化。39.簡述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。答：（1）德才兼?zhèn)湓瓌t；（2）知人善任原則；（3）公平競爭原則；（4）功績原則；（5）依法管理原則。40.人力資源主要具有哪些特征？ 答：（1）人力資源的時效性；（2）人力資源的時代性；（3）人力資源的能動性；（4）人力資源的再生性；（5）人力資源的增值性。41.簡述公共部門人力資源管理的作用。答：（1）公共部門人力資源管理是國家長治久安、（3）各省、直轄市有一定的自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治權(quán)。（4）各級地方政府必須接受上級和同級的中國共產(chǎn)黨委員會的領(lǐng)導，執(zhí)行黨的常委會和委員會所做的決定和制定的政策。政府的主要領(lǐng)導成員是黨的常委會成員。19.行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些？ 答：（1）政治原則；（2）尊重歷史傳統(tǒng)的原則；（3）有利于發(fā)展的原則；（4）有效管理的原則；（5）民族自治原則。20.簡述公共組織的特點。答：（1）政治性；（2）社會性；（3）服務(wù)性；（4）權(quán)威性；（5）法制性；（6）系統(tǒng)性。21.簡述公共組織的作用。答：（1）政府是國家各種公共事務(wù)的組織者與管理者；（2）政府是人民生命財產(chǎn)的保護者，是社會秩序的維護者；（3）政府是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者；（4）政府是國民經(jīng)濟發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào)者；（5）政府是社會公平的提供者。22.簡述完整制的優(yōu)點和缺陷。答：完整制的優(yōu)點：（1）有利于一個公共組織或一個公共部門的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮。（2）政令統(tǒng)一，權(quán)力集中。（3）高度自主，有獨立的決策權(quán)，有利于調(diào)動本地區(qū)或本部門的積極性。（4）可以因地制宜地確定行政目標，制定政策，反應(yīng)靈活。缺陷：（1）資源有限，不宜辦大事；上級也不能進行統(tǒng)籌安排。（2）高度自主，容易出現(xiàn)各自為政。（3）缺乏全局觀仿，只顧局部利益。23.簡述分離制的優(yōu)點和缺陷。答：分離制的優(yōu)點：（1）有利于整個公共行政系統(tǒng)的資源整合，團結(jié)協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。（2）有利于整個公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮。（3）有利于專業(yè)化管理，強調(diào)部門職能。（4）有分有合，集中集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點。缺陷：（1）多元領(lǐng)導有可能造成下級無所適從。（2）人與事分離，不利于對公務(wù)員的領(lǐng)導和使用。（3）難于協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn)文山會海。24.簡述層級制的優(yōu)點和缺陷。答：層級制的優(yōu)點：（1）層級節(jié)制，一級管一級，權(quán)力關(guān)系清楚，有利于領(lǐng)導和指揮，有利于提高效率。（2）責任明確，有利于監(jiān)督。（3）行政目標統(tǒng)一，有利于對公務(wù)員的績效考評。（4）有利于推行決策。缺陷：（1）如果層級過多，信息傳遞緩慢或失真，造成決策失誤。（2）節(jié)制嚴格，不利于調(diào)動下屬的積極性。（3）容易出現(xiàn)家長制和依附性上下級關(guān)系。與管理幅度的關(guān)系。答：管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額；管理幅度是指領(lǐng)導機關(guān)或領(lǐng)導者直接領(lǐng)導下屬的部門或從中央到地方的數(shù)額。管理層次的劃分必須適當。一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復雜的，是由許多相關(guān)因素決定的。如還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領(lǐng)導能力和技術(shù)手段等因素來決定。28.非營利組織的特點主要有哪些？ 答：（1）組織性；（2）非政府性；（3）非營利性；（4）自治性；（5）志愿性。29.非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答：（1）在制度建設(shè)方面有倡導作用；（2）監(jiān)督市場；（3）中介作用；（4）維護良好的社會價值；（5）監(jiān)督政府。30．簡述政府對非營利組織的作用。答：（1）補助；（2）減免稅收；（3）委托公共事務(wù)；（4）法律管制；（5）輔導監(jiān)督。31.簡述行政領(lǐng)導的作用。答：（1）行政領(lǐng)導是政治領(lǐng)導的貫徹執(zhí)行；（2）行政領(lǐng)導是公共行政協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證；（3）行政領(lǐng)導貫穿公共行政的全過程；（4）行政領(lǐng)導對行政效能具有決定性作用。32.行政領(lǐng)導權(quán)力的來源主要有哪幾種？ 答：（1）合法權(quán)力；（2）獎懲權(quán)力；（3）專業(yè)知識權(quán)，又稱為專家權(quán)；（4）歸屬權(quán)，又稱關(guān)系的權(quán)力。33.簡述行政領(lǐng)導責任的種類。答：（1）政治責任；（2）法律責任；（3）行政責任；（4）道德責任。34.簡述行政領(lǐng)導責任的主要內(nèi)容。答：（1）負責貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機關(guān)、上級行政機關(guān)的決定；（2）主持制定本地區(qū)、本部門的工作計劃；（3）負責制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（4）正確地選拔、使用人才；（5）負責對本部門和下級行政機關(guān)的工作實行監(jiān)督、檢查；（6）做好協(xié)調(diào)工作。35.行政領(lǐng)導者素質(zhì)主要由哪些方面構(gòu)成？ 答：（1）政治素質(zhì)；（2）文化素質(zhì)；（3）道德素質(zhì)；（4）心理素質(zhì)；（5）身體素質(zhì)。36.簡述行政領(lǐng)導者應(yīng)該具備的能力。答：（1）抽象思維與決斷能力。（2）人際關(guān)系的能力。（3）技術(shù)能力。37.簡述人事行政的特點。答：（1）法治化；（2）專業(yè)化；（3）職業(yè)化；（4）5

社會安定團結(jié)的重要保證。人事制度歷來是國家政權(quán)建設(shè)的核心地位；（2）公共部門人力資源管理是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的必要條件；（3）公共部門人力資源管理是不斷開發(fā)和培養(yǎng)公共部門人力資源，是造就一支優(yōu)秀公務(wù)員隊伍的重要途徑。42.簡述機關(guān)行政的特征。答：（1）機關(guān)行政的事務(wù)性；（2）機關(guān)行政的綜合性；（3）機關(guān)行政的時效性。43.簡述機關(guān)行政的作用。答：（1）發(fā)動作用；（2）樞紐作用；（3）保障作用；（4）效率作用；（5）聯(lián)系作用 44.簡述機關(guān)行政的主要內(nèi)容。答：（1）機關(guān)日常工作程序的管理；（2）會議管理；（3）公文與檔案管理；（4）行政經(jīng)費管理；（5）機關(guān)總務(wù)后勤管理。45.簡述行政決策的特點。答：（1）行政決策主體的特殊性；（2）行政決策客體的廣泛性；（3）行政決策目的的非營利性；（4）行政決策的合法性；（5）行政決策地域效力的普遍性；（6）行政決策執(zhí)行的強制性。46.簡述行政決策的作用。答：（1）行政決策在行政管理過程中具有決定性作用，處于核心地位；（2）行政決策主導著行政管理的全過程；（3）行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素；（4）行政決策是貫徹執(zhí)行國家意志和加強政府合法性的必要途徑。47.簡述行政決策必須遵循的基本原則。答：（1）科學預測原則；（2）信息原則；（3）可行性原則；（4）滿意原則；（5）成本效益原則；（6）公平與民主原則；（7）法制原則；（8）實現(xiàn)公共利益的原則。48.簡述現(xiàn)代行政決策體制包含的內(nèi)容。答：（1）領(lǐng)導決策系統(tǒng)；（2）公民磋商與參與系統(tǒng)；（3）專家咨詢系統(tǒng)；（4）信息支持系統(tǒng)。49.行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟？ 答：（1）認識問題，界定問題，找出差距；（2）確定決策目標；（3）確定決策標準，確定每個標準的權(quán)重；（4）擬定決策方案；（5）分析方案；（6）選擇方案；（7）實施決策方案，完善決策；（8）評估決策。50.政府決策目標的產(chǎn)生有哪幾種？ 答：（1）立法機關(guān)確立的決策目標；（2）中國共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；（3）上級政府或上級領(lǐng)導機關(guān)下達的具體決策目標；（4）上級政府或上級領(lǐng)導部門下達的粗略目標；（5）針對組織本身的發(fā)展所確定的決策目標。51.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點？ 答：（1）行政執(zhí)行的主體是行政機關(guān)及行政人員；（2）行政執(zhí)行是一種具有目標導向的活動；（3）行政執(zhí)行是一種實施性質(zhì)很強的活動，是務(wù)實性的、付諸于實際的行動，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動來落實政策；（4）行政執(zhí)行是一種行政法律行為。（5）行政執(zhí)行活動還具有強制性。52.簡述行政執(zhí)行的特點。答：（1）綜合性；（2）目的性；（3）具體性；（4）強制性；（5）靈活性。53.簡述行政執(zhí)行的原則。答：（1）忠實決策的原則；（2）迅速有力的原則；（3）創(chuàng)新靈活的原則；（4）計劃安排的原則；（5）政監(jiān)督的內(nèi)容是指行政過程中的行政主體及其公務(wù)員的行為和與其相關(guān)聯(lián)的機制；（3）從形式特征方面。行政監(jiān)督是一種“整體性”的監(jiān)督活動；（4）從價值特征方面。揭示行政監(jiān)督是一種“整體配置效益”和“效率與質(zhì)量均衡性”的監(jiān)督。62.簡述行政監(jiān)督的特點。答：（1）監(jiān)督主體的多樣性；（2）監(jiān)督對象的雙重性；（3）行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性；（4）行政監(jiān)督主體的層次性；（5）法律地位的獨立性。63.行政監(jiān)督法律地位的相對獨立性體現(xiàn)在哪些方面？ 答：（1）監(jiān)督主體依法行使監(jiān)督權(quán)，不受其他機關(guān)、節(jié)地區(qū)間的收入分配關(guān)系。74.簡述法律和道德的關(guān)系。答：（1）規(guī)范人們行為的手段不同；（2）規(guī)范人們行為的范圍和程度不同；（3）兩者相互影響、相互補充。75.簡述法治行政的特點。答：職權(quán)法定；（2）法律保留；（3）法律優(yōu)先；（4）依據(jù)法律；（5）職權(quán)與職責統(tǒng)一。76.簡述行政立法的原則。答：（1）以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則；（2）依法立法原則；（3）民主立法原則；（4）科學立法原則。團結(jié)協(xié)作的原則。54.簡述行政執(zhí)行的作用。答：（1）行政執(zhí)行決定著決策方案能否實現(xiàn)及實現(xiàn)的程度；（2）行政執(zhí)行效果是檢驗、修正和完善行政決策的途徑；（3）行政執(zhí)行是實現(xiàn)行政職能的必要形式；（4）行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運行狀況的重要標準。55.簡述行政指揮在行政執(zhí)行過程中的主要作用。答：（1）行政指揮是保證行政執(zhí)行活動協(xié)調(diào)一致的重要手段；（2）行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證；（3）行政指揮是高質(zhì)量地達成行政決策目標的根本保證；（4）行政指揮是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件；（5）行政指揮是衡量行政領(lǐng)導者的政策水平和組織與領(lǐng)導能力的重要標準。56.簡述行政指揮的原則。答：（1）統(tǒng)一指揮原則；（2）法定權(quán)威原則；（3）果斷有力原則；（4）準確權(quán)變原則；（5）合理授權(quán)原則。57.簡述行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用。答：（1）行政溝通是實現(xiàn)行政決策民主化的重要基礎(chǔ)；（2）行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進行的重要基礎(chǔ)；（3）行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù)；（4）行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。58.簡述改善行政溝通的途徑。答：（1）全面提高行政人員的素質(zhì)；（2）明確溝通目的，建立溝通的規(guī)章制度，使行政溝通規(guī)范化；（3）建立信息反饋系統(tǒng)，進行信息的核查和監(jiān)督。59.簡述行政協(xié)調(diào)作用。答：（1）行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配 合，和諧一致，避免內(nèi)耗和互相沖突，從而達到齊心協(xié)力、團結(jié)一致的目的。（2）行政協(xié)調(diào)可以促進各行政部門合理配置和有效利用人力、物力、財力和時間等行政資源，精簡和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效率。（3）行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場出發(fā)，充分認識本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于行政管理活動的有序進行。（4）行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來，使每個部門和個人的努力成為集體的努力，單獨的行動成為合作的行動，從而產(chǎn)生整體的“合力”。60.簡述行政協(xié)調(diào)必須遵循的原則。答：（1）依法協(xié)調(diào)的原則；（2）統(tǒng)籌兼顧，顧全大局的原則；（3）求同存異，動態(tài)協(xié)調(diào)的原則；（4）公正合理，實事求是的原則。61.簡述應(yīng)該從哪些方面來理解行政監(jiān)督。答：（1）行政監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成；（2）行 團體和個人的干涉。（2）各監(jiān)督主體實施監(jiān)督活動所需的人員、經(jīng)費、技術(shù)手段和信息等不受任何監(jiān)督對象的制約和影響。64.簡述行政監(jiān)督的原則。答：（1）行政監(jiān)督機關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門、社會團體和個人干涉的原則。（2）實事求是、重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則。（3）在適用法律和行政紀律上人人平等的原則。（4）教育與懲處相結(jié)合的原則。（5）監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合的原則。（6）監(jiān)督工作依靠群眾的原則。65.簡述行政監(jiān)督的作用。答：（1）行政監(jiān)督能有效地強化和改善公共行政，提高行政效能，促進行政機關(guān)廉政建設(shè)。（2）行政監(jiān)督是健全社會主義法治，進一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度。（3）行政監(jiān)督是改革開放和經(jīng)濟建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。66.依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類型？ 答：（1）執(zhí)政黨的監(jiān)督；（2）權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督；（3）行政機關(guān)的監(jiān)督；（4）司法機關(guān)的監(jiān)督；（5）社會監(jiān)督。67.社會監(jiān)督有效性具有的兩個前提是什么？ 答：（1）公共行政的透明度，即政務(wù)公開；（2）社會監(jiān)督必須與國家權(quán)力體系的監(jiān)督相結(jié)合。68.法制監(jiān)督具有哪些特征？ 答：（1）法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡；（2）監(jiān)督的對象是行使行政權(quán)力的主體；（3）監(jiān)督的范圍具有廣泛性；（4）監(jiān)督方式和手段具有多樣性；（5）以權(quán)力制約權(quán)力。69.簡述權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容。答：（1）政治監(jiān)督；（2）法律監(jiān)督；（3）工作監(jiān)督。70.簡述輿論監(jiān)督的特點。答：（1）監(jiān)督方式的公開化；（2）監(jiān)督表達形式的直接性；（3）監(jiān)督效應(yīng)的及時性；（4）監(jiān)督效果具有社會效應(yīng)。71.公共財政具有的主要特點是什么？ 答：（1）政府是公共財政的分配主體；（2）公共財政分配的目的，是為了滿足公共需要；（3）公共財政具有強制性和補償性。72.簡述優(yōu)化資源配置職能的主要內(nèi)容。答：（1）將資源配置于無法按付費原則經(jīng)由市場配置的公共部門；（2）將資源配置于具有自然壟斷傾向而不宜由市場配置的非競爭性商品和行業(yè)；（3）將資源配置于具有高風險，且預期收益不確定，但對經(jīng)濟發(fā)展有帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；（4）將資源配置于投資大、建設(shè)周期長、私人部門無力投資的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和部門。73.簡述公共財政調(diào)節(jié)收入分配職能的主要內(nèi)容。答：（1）調(diào)節(jié)個人之間的收入分配關(guān)系；（2）調(diào)節(jié)部門及產(chǎn)業(yè)間的收入分配關(guān)系；（3）調(diào)6

77.我國行政立法要求處處以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則包括哪些內(nèi)容？ 答：（1）人民權(quán)力至上；（2）人民政治參與；（3）個體權(quán)利為重點；（4）權(quán)利救濟。78.行政法規(guī)具有哪些基本特征？ 答：（1）行政法規(guī)的制定主體是國務(wù)院；（2）行政法規(guī)根據(jù)憲法和法律的授權(quán)制定；（3）行政法規(guī)必須經(jīng)過法定程序制定；（4）行政法規(guī)具有法的效力。79.簡述行政規(guī)章的基本特點。答：（1）行政規(guī)章的制定主體是特定行政機關(guān)，即有權(quán)制定部門規(guī)章和地方規(guī)章的機關(guān)；（2）行政規(guī)章的制定根據(jù)是法律、行政法規(guī)以及決定、命令的授權(quán)；（3）行政規(guī)章應(yīng)當按照法定程序制定；（4）行政規(guī)章具有法的屬性。80.簡述行政方法的內(nèi)容。答：（1）基本手段；（2）行政程序；（3）技術(shù)方法。81.簡述行政方法在公共行政管理活動中的作用。答：（1）科學的行政方法是參與國際競爭的必要保證；（2）科學的行政方法是政府高效率、高質(zhì)量、低成本地開展行政工作的關(guān)鍵；（3）科學的行政方法是貫徹執(zhí)行黨和國家各項方針和政策的重要保證；（4）科學的行政方法是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，加強國家宏觀調(diào)控的必要條件；（5）科學行政方法是建設(shè)高效廉潔政府，為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要；（6）科學的行政方法可以促進和發(fā)展社會主義的民主，可以加強政府的合法性。82.簡述標桿瞄準的類型。答：（1）內(nèi)部標桿瞄準；（2）外部競爭對手標桿瞄準；（3）行業(yè)內(nèi)標桿瞄準；（4）跨行業(yè)標桿瞄準；（5）內(nèi)外部綜合標桿瞄準。83.簡述行政效率在公共行政中的作用。答：（1）提高行政效率是公共行政的宗旨；（2）行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政活動的有效性的一個重要標準；（3）行政效率關(guān)系到中國社會主義現(xiàn)代化進程。84.簡述測定行政效率的必要性。答：（1）通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實現(xiàn)公共利益；（2）通過測定行政效率可以確定行政目標的達成度；（3）通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學合理程度；（4）通過測定行政效率可以確定公共行政活動的社會效益的大小。85.簡述測定行政效率的標準。答：（1）測定行政效率的量的標準；（2）測定行政效率的質(zhì)的標準；（3）測定行政效率的社會效益標準；（4）測定行政效率的規(guī)范性標準。86.簡述傳統(tǒng)的測定行政效率的方法。答：（1）行政費用測量法；（2）行政職能測量法；（3）標準比較法；（4）公共組織要素評分測量法。87.公共服務(wù)績效評價的一般性指標包括哪些內(nèi)容？ 答：（1）經(jīng)濟指標；（2）效率指標；（3）公平指標；（4）效能指標。88.我國正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些？ 答：（1）效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；（2）平等原則；（3）公平分配的原則；（4）機會均等、能者優(yōu)先的原則。89.你認為應(yīng)從哪些方面理解行政改革。答：（1）行政改革是個政治過程；（2）行政改革的目的是為了適應(yīng)社會環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會公共事務(wù)；（3）行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機構(gòu)，重新配置行政權(quán)力；（4）行政改革必須正確處理政府與社會之間的關(guān)系。90.簡述行政改革的原則。（論述題24）答：（1）行政改革必須進行科學而嚴密地論證和規(guī)劃，慎重開展。（2）行政改革必須以保持社會穩(wěn)定為前提。（3）行政改革要以改變觀念為先導，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標。（4）行政改革必須有政治保障和法律保障。（5）行政改革以理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府職能為重點。91.簡述行政改革的取向。答：（1）以適應(yīng)社會環(huán)境為取向；（2）以精簡機構(gòu)為取向；（3）以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；（4）以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向；（5）以人事制度改革為取向。92.簡述行政改革的阻力。25 答：（1）歷史的局限性決定了行政改革的成??；（2）政治因素對行政改革的限制與制約；（3）在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團的反對；（4）傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度；（5）用人唯親和家長制對行政改革的負面影響。93．簡述行政改革的動力。答：（1）政治體制改革和政治權(quán)威的推動；（2）經(jīng)濟基礎(chǔ)變革的要求；（3）社會演變的要求；（4）科學技術(shù)發(fā)展的推動；（5）新思想、新價值的推動。94.簡述行政改革的對策。答：（1）政治保障是進行行政改革的前提；（2）加強宣傳，制造行政改革輿論；（3）制定切實可行的行政改革政策；（4）制定進行進行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保證和強制力；（5）恰當?shù)剡x擇行政改革的突破點，恰當?shù)剡x擇發(fā)動改革的時機；（6）行政改革要盡快地取得效果，提高行政效率和為公眾服務(wù)的質(zhì)量。95.制定切實可行的行政改革對策，需要注意哪些方面？ 答：（1）制定政策要從實際出發(fā)，實事求是，要進行廣泛深入的調(diào)查研究，占有第一手資料；（2）行政改革政策應(yīng)該以大多數(shù)人的利益不受損失為原則；（3）公眾參與制定政策；（4）制定政策一定要充分考慮和利用行政改革的一切有利條件，調(diào)動一切積極因素。同時，也要充分研究不利條件，充分估計這些不利條件在行政改革的過程中所起的負作用。

六、論述題============================ 1.試論述公共行政的作用。答：（1）公共行政是政府對國家的治理。一個國家的公共行政決定了一個國家的治理水平，善政才有善治?？梢灾v，一個國家有什么樣的公

共行政，就會造就什么樣的生產(chǎn)力，就會有什么樣的科學技術(shù)，就會有什么樣的經(jīng)濟狀況。（2）公共行政是執(zhí)行人民意志和實現(xiàn)公共利益的必要保證。公共行政必須以實現(xiàn)公共利益為最高宗旨。這不僅是政府存在的基礎(chǔ)，也是政府存在的目的。（3）公共行政是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的保證。我國正在進行社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)，良好的公共行政是建立和完善市場經(jīng)濟體制的保證。正確處理好政府與市場之間的關(guān)系，是公共行政的重要課題，也是政府的重要責任。（4）公共行政是加速我國社會主義建設(shè)的需要和參與國際競爭的保證。政府是國家發(fā)展的主要推動力，公共行政的魅力就在于管理出效率，管理出速度，沒有一個高效、民主、公平的政府，社會就不可能在各個方面的快速發(fā)展。（5）公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會管理的公務(wù)員隊伍的需要，公共行政學是國家公務(wù)員的基礎(chǔ)專業(yè)學科。身為公務(wù)員，必須學習并掌握公共行政學。2．試述公共行政環(huán)境的作用。答：公共行政環(huán)境的作用主要表現(xiàn)在它與公共行政之間的相互的關(guān)系上，它們之間的關(guān)系是相互適應(yīng)、相互作用的關(guān)系，是輸出與輸入的關(guān)系。首先，公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政。公共行政環(huán)境是公共行政產(chǎn)生、存在和發(fā)展的宏觀環(huán)境，是公共行政產(chǎn)生、生存和發(fā)展的土壤和行動的空間，有什么樣的公共行政環(huán)境就有什么樣的公共行政。其次，公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境。如果公共行政不適應(yīng)公共行政環(huán)境，也就是政府求同有適應(yīng)環(huán)境的能力，那么就無法進行有效的行政管理。所謂適應(yīng)公共行政環(huán)境，是指行政管理必須符合特定的公共行政環(huán)境向它提出的要求和條件，如果不適應(yīng)公共行政環(huán)境，即使再先進的行政管理也不可能有管理成效。再次，公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導致公共行政的發(fā)展變化。由于社會革命或社會變遷，公共行政環(huán)境發(fā)生了變化，公共行政必須適應(yīng)這種變化。且不說一種社會制度代替另一種社會制度，公共行政必然發(fā)生質(zhì)變，就是在同一種社會制度下的不同時期，由于發(fā)生了較大的社會變遷，公共行政也是不同的。最后，公共行政對公共行政環(huán)境也有反作用。公共行政的能動作用是研究公共行政環(huán)境的重要原因之一，公共行政可以利用公共行政環(huán)境提供的實際條件和要求，選擇切合實際的公共行政目標，確立科學的行政關(guān)系。3．試析政府失效的主要表現(xiàn)。答：第一，政府成本過高。政府的經(jīng)濟基礎(chǔ)是國家供給的財政，而其行政成本很難量化，很難計算，政府往往希望多辦事情，擴張權(quán)力，擴大管理范圍，這樣就追求擴大財政預算，而效益卻無法確定，正因為成本與效益分離，往往會出現(xiàn)行政成本過高的現(xiàn)象，造成浪費。第二，政府的低效率。政府機構(gòu)龐大，人員過多，成本高，效率低是一種必然趨勢，由于政府受到各種因素的影響，對制定公共政策的影響，制定出低質(zhì)量的公共政策。因為政府部門人員素質(zhì)不高，公共政策執(zhí)行部門執(zhí)行不力等，沒有達到政策的預期效果等，這些都是造成政府低效率的主要原因。第三，資源配置的低效率。在資源配置領(lǐng)域，因為信息不完全，政府的配置效率比市場低。第四，尋租。在政府干預經(jīng)濟的條件下，尋租者為了從政府那里得到某些資源或某領(lǐng)域經(jīng)營的特許權(quán)或開發(fā)權(quán)，甚至壟斷權(quán)而花遇大量的金錢、時間和精力進行尋租，浪費了大量的資源，尋租者在政府的庇護下獲取高額利潤，消費者付出了高昂7 的代價，政府付出了政治成本，社會付出了道德成本。第五，造成另一種不公平。市場經(jīng)濟只能造成社會貧富不均，財富分配不平等。只能依靠政府進行再分配，以便使社會財富相對公平。但是政府通過強制力進行再分配也可能出現(xiàn)另一種不公平，就是政府利用強制力將富人的財富轉(zhuǎn)移到窮人的手中，或者將窮人的財富集中在強勢集團的手中。政府失效也是經(jīng)常出現(xiàn)的，不能用一個失效的政府去管一個失效的市場。4.要實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必然正確界定政府在社會中的角色，要做到這一點，你認為政府需要處理好哪些關(guān)系？ 答：要實現(xiàn)政府職能的真正轉(zhuǎn)變，就必須正確確定在政府的社會中的角色，要做到這一點，就必須正確處理政府與社會、政府與市場、政府與企業(yè)、政府與事業(yè)單位、政府與社會組織以及政府與公民之間的關(guān)系。第一，正確處理政府與社會之間的關(guān)系。政府與社會之間的關(guān)系是政治學的核心問題，也是公共行政學研究的重要問題。政府職能，歸根結(jié)底是政府在社會中所起的作用。政府存在的價值是管理社會，服務(wù)社會。第二，正確處理政府與市場之間的關(guān)系。政府與市場之間的關(guān)系是政府與社會之間的關(guān)系的重要內(nèi)容，政府與市場兩者的基礎(chǔ)不同，價值也有差異，因此兩者在各自領(lǐng)域所起的作用是不能互相代替的。第三，正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系。社會主義市場經(jīng)濟也是市場經(jīng)濟，自由競爭是市場經(jīng)濟的準則，因此必須要求企業(yè)作為獨立法人資格進入市場。面對激烈的市場競爭，企業(yè)必然有靈活的應(yīng)變能力，要有自主權(quán)和自決權(quán)。第四，正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系。事業(yè)單位是我國比較特殊的現(xiàn)象，凡屬政府財政供給的實體單位都可以叫事業(yè)單位。這些年來，政府對它們進行了改革。事業(yè)單位面臨的老大難問題是單位制，盡管進行了一些進行改革，但成效甚微。隨著我國社會保障制度的建立，問題將逐步得到解決。第五，正確處理政府與社會組織之間的關(guān)系。社會組織的概念十分廣義，企業(yè)和事業(yè)單位是社會組織的主要組成部分。這里所說的社會組織是指除了企事業(yè)單位之外的其他社會組織。第六，正確處理政府與公民的關(guān)系。在任何社會中，政府為公民提供服務(wù)，公民離不開政府，尤其是現(xiàn)代社會，許多事情公民更無法離開政府，必須靠政府予以解決或給予幫助。5.你如何理解行政體制？ 答：行政體制指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機構(gòu)的設(shè)置以及運行等各種關(guān)系和制度的總和。從國家的層面上來看，是指行政機關(guān)與立法機關(guān)和司法機關(guān)的權(quán)力劃分。因此，行政體制是相對于國家的立法體制和司法體制而言的。行政體制是政治體制的重要組成部分。要理解行政體制，須從如下方面著手：（1）經(jīng)濟體制決定并制約行政體制，行政體制也影響和制約經(jīng)濟發(fā)展；（2）政治體制決定行政體制，行政體制是政治體制的重要組成部分；（3）行政體制的核心問題是行政權(quán)的劃分和公共組織設(shè)置，以及對政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權(quán)的配置。它涉及到中央政府的權(quán)力劃分與配置，涉及到政府集權(quán)與分權(quán)的程度，涉及到政府組織的縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)的權(quán)力劃分與配置；（4）科學技術(shù)推動行政體制的變革；（5）文化對行政體制的重要價值作用。6.試述行政體制的作用。答：第一，科學的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率?？茖W的行政體制能夠調(diào)動中央政府和地方政府以及各級各類行政組織積極性和創(chuàng)造性，能夠使國家公務(wù)員充分發(fā)揮他們的智慧和才能。這樣才能提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率。第二，科學的行政體制能夠大幅度地全面地促進社會發(fā)展，提高國家的競爭力?？茖W的行政體制是促進社會高速、全面發(fā)展的體制保證。第三，科學的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國家各級各類公務(wù)員。對國家公務(wù)員依法進行科學的分類管理，是行政體制的重要內(nèi)容。它的有序的規(guī)范的管理，可以為大批的德才兼?zhèn)涞男姓I(lǐng)導者和優(yōu)秀的國家公務(wù)員的涌現(xiàn)提供有利的條件，為年輕的國家公務(wù)員的茁壯成長創(chuàng)造一種氛圍。第四，科學的行政體制是公共行政民主化的保證。依法保證行政權(quán)力的劃分，組織機構(gòu)的設(shè)置，行政程序的運行以及協(xié)調(diào)各種關(guān)系，是行政體制科學化的必要條件。公共行政法制化是民主行政的前提，行政體制的科學化將為民主行政提供保證；第五，科學的行政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命與財產(chǎn)。人民之所以需要政府，是因為政府能夠確保他們的各種權(quán)利和生命與財產(chǎn)不受侵犯。7.試述公共組織的特點。答：公共組織是公共權(quán)力的載體，與私人組織相比，有其獨有的特點：（1）政治性。政府是實現(xiàn)國家意志的，是國家最重要的組成部分，代表國家，是國家進行政治統(tǒng)治的主要機關(guān)，是管理各種公共事物的主體。政府的一切行為都是為其政治的合法性服務(wù)的，公共行政必須執(zhí)行國家的政治意志，執(zhí)行政治決策，不可能是中立的。（2）社會性。無論任何性質(zhì)的國家的公共組織，都具有管理公共事務(wù)的職能。公共組織在行使管理公共事物職能時，都是為了全社會服務(wù)的。（3）服務(wù)性。任何國家的公共組織，從管理公共事務(wù)的角度來講，它為全社會提供公共物品。它不僅要保證公共秩序，維護社會穩(wěn)定，還要為社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。（4）權(quán)威性。任何組織都必須有權(quán)威，沒有權(quán)威就不會進行管理，政府在整個社會中有至高無上的地位和權(quán)威，起著其他任何組織無法起到的作用。這種權(quán)威是政府進行公共事務(wù)管理的必要條件。（5）法制性。公共組織是依法代表國家行使公共權(quán)力的機關(guān)，有很強的法制性。公共組織的法制性主要表現(xiàn)在依法設(shè)置機構(gòu)和依法行政上。（6）系統(tǒng)性。行政組織是一個比較穩(wěn)定的巨系統(tǒng)，也是相對封閉的系統(tǒng)。在行政系統(tǒng)內(nèi)，公共組織的權(quán)力關(guān)系和結(jié)構(gòu)方式都層次分明，統(tǒng)分有據(jù)，縱橫相連，渾然一體。8.試述公共組織的作用。答：第一，政府進國家各種公共事務(wù)的組織者與管理者。政府的重要責任之一就是組織和管理國家的各種公共事務(wù)。第二，政府是人民生命財產(chǎn)的保護者，是社會秩序的維護者。政府為公眾提供的另一種公共物品是保護人民的生命與財產(chǎn)的安全和維護社會秩序，這是政府最基本的作用。第三，政府是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者。盡管政治經(jīng)濟全球化和一體化發(fā)展很快，但是，具有主權(quán)的國家依然存在。第四，政府是國民經(jīng)濟發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào)者。政府是國民經(jīng)濟的發(fā)動機，它為國民經(jīng)濟的發(fā)展制定目標，進行規(guī)劃，制定政策予以規(guī)范和引導，進行宏觀調(diào)控。第五，政府是社會公平的提供者。市場經(jīng)濟追求的是利潤最大化和新技術(shù)與高效率，而為社會提供公平是政府的重要責任，如果沒有社會公平就不可能有社會穩(wěn)定，沒有社會穩(wěn)定也就不可能有發(fā)展。9.什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。答：管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額；管理幅度是指領(lǐng)導機關(guān)或領(lǐng)導者直接領(lǐng)導下屬的部門或從中央到地方的數(shù)額。管理層次的劃分必須適當，必須以提高行政效率為準則，不宜過多。管理幅度的劃分是行政目標的分解，是行政管理職能的擴大，也是一種行政分權(quán)。一般來說，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復雜的，是由許多相關(guān)因素決定的，還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領(lǐng)導能力和技術(shù)手段等因素來決定。10.試述行政領(lǐng)導在公共行政中起的重要作用。答：行政領(lǐng)導在公共行政中起著舉足輕重的作用。第一，行政領(lǐng)導是政治領(lǐng)導的貫徹執(zhí)行。政治與行政是國家生活中兩個最基本的功能，與政治領(lǐng)導相比，行政領(lǐng)導主要是執(zhí)行性的，它依據(jù)國家的法律，運用國家賦予的權(quán)力來組織和領(lǐng)導對國家事務(wù)、社會公共事務(wù)以及行政機關(guān)干部內(nèi)部事務(wù)的管理，離開了行政領(lǐng)導，政治領(lǐng)導也就無從實現(xiàn)。第二，行政領(lǐng)導是公共行政協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證。公共行政是由許多組織和人員共同進行的管理活動，為保證行政活動的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，必須有統(tǒng)一的意志和指揮，這就需要行政領(lǐng)導。第三，行政領(lǐng)導貫穿公共行政的全過程。一般而言，行政領(lǐng)導是推動他人去做，借助他人的智慧和力量來表現(xiàn)的，這符合管理的特征。因此，行政領(lǐng)導是一種具有管理性質(zhì)的社會活動，公共行政過程與行政領(lǐng)導過程是交叉的。第四，行政領(lǐng)導對行政效能具有決定性作用。從公共行政的社會效益來看，效益的好壞直接取決于行政領(lǐng)導的決策活動。從公共行政的效率來看，效率的高低也有賴于行政領(lǐng)導的組織，指揮活動，從一定意義上講，行政領(lǐng)導是公共行政成敗的關(guān)鍵，對公共行政的效能會產(chǎn)生決定性影響。11.如何理解行政領(lǐng)導責任和其他行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的? 答：行政領(lǐng)導責任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的。首先，行政領(lǐng)導者要有行政職位，即行政領(lǐng)導者在國家行政機關(guān)所處的法律地位和擔任的行政領(lǐng)導職務(wù)，這是行政領(lǐng)導者行使職權(quán)、履行責任的前提。其次，行政領(lǐng)導者要有行政職權(quán)，即來自于行政職位的權(quán)力，它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力，是行政領(lǐng)導者履行責任的必要依據(jù)。第三，行政領(lǐng)導者要履行行政領(lǐng)導責任：行政領(lǐng)導者在國家行政機關(guān)中處于一定的職位，具有一定的職權(quán)，就是承擔國家所委托的一定工作任務(wù)，并對國家負有責任，這就是行政領(lǐng)導者的行政領(lǐng)導責任。作為領(lǐng)導者，責任是第一位的，權(quán)力是第二位的，權(quán)力是盡責的手段，責任才是行政領(lǐng)導者的真正屬性。12.試述行政領(lǐng)導者應(yīng)該具備的能力。答：行政領(lǐng)導者應(yīng)具備如下能力：（1）抽象思維與決斷能力：包括分析問題與解決問題的能力，決策能力，指揮、協(xié)調(diào)與監(jiān)督能力，應(yīng)變能力，應(yīng)變能力等。（2）人際關(guān)系的能力：包括激勵人的能力，協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力等。（3）技術(shù)能力。行政領(lǐng)導者沒有很強的技術(shù)能力，就不能進行有效的領(lǐng)導，技術(shù)能力是影響力，是行政領(lǐng)導者取得直接權(quán)力的重要能力。13.試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用.答：（1）行政決策在行政管理過程中具有決8

定性作用，處于核心地位。行政管理有領(lǐng)導、決策、指揮、執(zhí)行、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，在所有這些環(huán)節(jié)中，行政決策是最重要的，是關(guān)系到行政管理成敗的關(guān)鍵。整個行政管理活動都是圍繞著行政決策開展的，都是為了落實行政決策的目標和標準進行的。（2）行政決策主導著公共行政的全過程。行政決策不僅是行政管理活動的先導，而且貫穿于行政管理的全過程，從而也主導和左右著行政管理的全過程。（3）行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素。行政決策正確與否，直接關(guān)系到行政管理的目標能否實現(xiàn)；行政決策水平如何，會影響到行政管理工作是否有生機和活力；行政決策質(zhì)量的高低，決定著行政管理成效的高低。（4）行政決策是貫徹執(zhí)行國家意志和加強政府合法性的必要途徑。國家的任何政治決策都必須通過政府予以貫徹執(zhí)行，政府必須把國家的政治決策轉(zhuǎn)換為行政決策才能真正得到落實。14.試述行政執(zhí)行的作用。答：行政執(zhí)行在行政過程中占有十分重要的地位，具體表現(xiàn)為：第一，行政執(zhí)行決定著決策方案能否實現(xiàn)及實現(xiàn)的程度。行政決策是針對現(xiàn)實生活中存在的重大問題作出的，及時正確地將決策付諸實施，行政決策才具有實際意義，政府的工作目標任務(wù)才能真正完成。第二，行政執(zhí)行效果是檢驗、修正和完善行政決策的途徑。在行政管理過程中，行政決策正確與否最終必須由行政執(zhí)行來檢驗。第三，行政執(zhí)行是實現(xiàn)行政職能的必要形式。行政職能是政府管理國家政務(wù)和社會公共事務(wù)的活動內(nèi)容的總概括，是公共行政活動的實質(zhì)和方向的集中反映，因而也是行政管理活動的依據(jù)和前提。因此行政執(zhí)行不僅僅是行政職能的具體表現(xiàn)，更是行政職能得以實現(xiàn)的必要形式。第四，行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運行狀況的重要標準。行政執(zhí)行不僅僅是行政機關(guān)的任務(wù)，也是行政領(lǐng)導者的主要職責，因此行政執(zhí)行的情況和效果能夠檢驗和衡量公共組織的設(shè)置是否合理，行政領(lǐng)導者與一般工作人員的配備是否得當，具體的工作制度是否健全，信息系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)的工作是否得力等。行政執(zhí)行的效率和效果也直接影響公共行政的效率和效果。15.行政指揮在行政執(zhí)行過程中的作用主要體現(xiàn)在哪些方面？ 答：第一，行政指揮是保證行政執(zhí)行活動協(xié)調(diào)一致的重要手段。協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)和各工作人員之間的關(guān)系，整合其工作目標，避免和化解各種沖突和矛盾，保證行政執(zhí)行的一致性，就必須有高度統(tǒng)一的行政指揮。第二，行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根本保證。行政指揮在執(zhí)行系統(tǒng)中起著導向的核心作用，行政指揮的角色扮演的如何，決定了行政執(zhí)行的效率和質(zhì)量。第三，行政指揮是高質(zhì)量地達成行政決策目標的根本保證。行政指揮必須了解實施行政決策的客觀環(huán)境和工作環(huán)境，充分認識執(zhí)行決策的限制條件，要結(jié)合實際情況，在堅持決策標準的前提下，靈活地貫徹執(zhí)行決策目標，不能以任何借口降低決策標準，更不能修改和篡改行政目標。第四，行政指揮是保證各種行政資源得以充分利用的必要條件，可以極大地統(tǒng)一部屬的思想和意志，激發(fā)部屬的士氣，增強其責任感，從而可以最大限度地發(fā)掘和調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為行政執(zhí)行工作增添活力和動力。第五，行政指揮是衡量行政領(lǐng)導者的政策水平和組織與領(lǐng)導能力的重要標準。政策制定之后，負責執(zhí)行的行政領(lǐng)導者是決定因素，行政執(zhí)行的過程就 是把行政決策具體化的過程。行使監(jiān)督權(quán)；第三，監(jiān)督機關(guān)依法行使職權(quán)不受16.試述行政指揮在行政執(zhí)行過程中必須遵循的其它部門、社會團體和個人的干涉。（2）實事求原則 是、重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則。堅持實事求是，答：行政指揮的原則有：（1）統(tǒng)一指揮原則。就是要尊重客觀實際，一切從實際出發(fā)；重證據(jù)一方面，行政指揮主體只能對其直屬下級發(fā)布命就要充分收集和掌握證據(jù)，使違法違紀案件的處令和指示，一個下級只能服從一個上級的指揮。理建立在尊重客觀事實的基礎(chǔ)上，確保案件質(zhì)在一般情況下，多頭指揮和越權(quán)指揮的情況是不量；調(diào)查研究是堅持實事求是的基本環(huán)節(jié)，是了允許的。另一方面，指揮主體所發(fā)出的指揮命令解真實情況的基本途徑和方法。（3）在適用法律應(yīng)保持穩(wěn)定統(tǒng)一，協(xié)調(diào)一致。（2）法定權(quán)威原則。和行政紀律上人人平等的原則。堅持和實施這一機關(guān)行政在授予行政指揮者一定的行政職位的原則，在行政監(jiān)督工作中的要求是：第一，任何同時，應(yīng)明確賦予其相應(yīng)的法定權(quán)力，包括指揮監(jiān)督對象的合法權(quán)益都平等地受法律保護；第權(quán)、命令權(quán)、審批權(quán)、獎懲權(quán)等，并規(guī)定統(tǒng)一的二，任何監(jiān)督對象都必須履行法定義務(wù)，遵守法幾率和制度。（3）果斷有力原則。行政指揮者必律和行政紀律，不允許有超越法律和行政紀律的須意志堅定，信心十足，雷厲風行，百折不撓，特權(quán)；第三，一切違反法律和行政紀律的行為都處境不變。推動各項工作要堅定有力，迅速及時。必須受到追究，任何監(jiān)督對象都不能例外。（4）或者高效公平地處理社會公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間關(guān)系的過程。我們要從以下幾個方面理解行政改革：（1）行政改革是個政治過程；（2）行政改革的目的是為了適應(yīng)社會環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會公共事務(wù)；（3）行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機構(gòu)，重新配置行政權(quán)力；（4）行政改革必須正確處理政府與社會之間的關(guān)系。24.你認為行政改革必須遵循的原則有哪些？ 答：第一，行政改革必須進行科學而嚴密地論證和規(guī)劃，慎重開展。行政改革是一個十分復雜的系統(tǒng)工程，進行行政改革必須從系統(tǒng)的高度認真地看待和研究每個步驟及其各項措施，在改革之前，要進行調(diào)查研究，要切實找到行政系統(tǒng)遇到問題要當機立斷，當斷不斷，反受其亂。（4）準確權(quán)變原則。行政指揮必須具體情況具體分析，結(jié)合實際實施行政決策。既不能改變決策目標，降低決策標準，還必須符合實際，切實可行。（5）合理授權(quán)原則。在行政執(zhí)行中進行的行政授權(quán)，是指揮者把某些權(quán)力授予下級執(zhí)行部門，以便下級部門在指揮者的監(jiān)督下自主地開展執(zhí)行工作。17.試述行政溝通在公共行政管理過程中的重要作用。答：行政溝通在公共行政管理過程中具有特別重要的作用：（1）行政溝通是實現(xiàn)行政決策民主化的重要基礎(chǔ)；（2）行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進行的重要基礎(chǔ)；（3）行政溝通是行政檢查和監(jiān)督的重要依據(jù)；（4）行政溝通是所有行政人員參與管理的重要手段。18.試述行政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面。答：行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機構(gòu)之間、人員之間、行政運行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能、實現(xiàn)行政目標的行為。行政協(xié)調(diào)的作用主要有：（1）行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合，和諧一致，避免內(nèi)耗和互相沖突，從而達到齊心協(xié)力、團結(jié)一致的目的。（2）行政協(xié)調(diào)可以促進各行政部門合理配置和有效利用人力、物力、財力和時間等行政資源，精簡和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效率。（3）行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場出發(fā)，充分認識本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于公共行政管理活動的有序進行。（4）行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來，使每個部門和個人的努力成為集體的努力，單獨的行動成為合作的行動，從而產(chǎn)生整體的“合力”。19.試述應(yīng)該從哪些方面來理解行政監(jiān)督。答：（1）行政監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成，即法定監(jiān)督主體；法律、政策授權(quán)的行政監(jiān)督主體；委托監(jiān)督主體。（2）行政監(jiān)督的內(nèi)容是指行政過程中的行政主體及其公務(wù)員的行為和與其相關(guān)聯(lián)的機制。（3）從形式特征方面，行政監(jiān)督是一種”整體性”的監(jiān)督活動。所謂整體性，包含三個方面：一是方法和技術(shù)多樣化，二是行政監(jiān)督的雙重性，三是行政結(jié)果的綜合性。（4）從價值特征方面，揭示行政監(jiān)督是一種“整體配置效益”和“效率與質(zhì)量均衡性”的監(jiān)督。20.試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面。答：（1）行政監(jiān)督機關(guān)依法行使職權(quán)，不受其它部門、社會團體和個人干涉的原則。它有以下三點基本含義：第一，依法監(jiān)督；第二，自主

教育與懲處相結(jié)合的原則。這是行政監(jiān)督機關(guān)在查處違法違紀案件等工作中必須遵循的一項基本原則。（5）監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合的原則。要求行政監(jiān)督機關(guān)必須把履行職責同要達到的目的統(tǒng)一起來。（6）監(jiān)督工作依靠群眾的原則。這一原則體現(xiàn)了黨的群眾路線的精神和要求，是做好新時期行政監(jiān)督工作的基本保證。21.試述行政監(jiān)督的作用。答：行政監(jiān)督的作用主要表現(xiàn)在如下幾個方面：第一，行政監(jiān)督能有效地強化和改善公共行政，提高行政效能，促進行政機關(guān)廉政建設(shè)。公共行政關(guān)系到公民、法人和其他組織的切身利益，行政機關(guān)及其工作人員只有依法、廉潔、高效地開展工作，才能維護被管理者的合法權(quán)益，行政監(jiān)督正是保障人民群眾的利益和對行政機關(guān)及其工作人員進行有力地監(jiān)督和制約的有效途徑。第二，行政監(jiān)督是健全社會主義法治，進一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度。行政監(jiān)督作為法治建設(shè)的重要組成部分，其目的和任務(wù)就是促進行政機關(guān)及其工作人員依法行政，維護國家法律、法規(guī)、政策和決定、命令在公共行政領(lǐng)域中的正確實施。第三，行政監(jiān)督是改革開放和經(jīng)濟建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。改革開放和社會主義經(jīng)濟建設(shè)順利進行的重要先決條件是有一個穩(wěn)定的政治局面和良好的外部環(huán)境，監(jiān)督機關(guān)通過懲治腐敗，糾正行業(yè)不正之風，加強廉政建設(shè)，維護政治穩(wěn)定，為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利發(fā)展提供政治保證和監(jiān)督。22.試述行政效率在公共行政中的作用。答：（1）提高行政效率是公共行政的宗旨。行政效率是公共行政活動的起點，也是落腳點。政府管理國家和社會的各個方面的公共事務(wù)，都必須講投入產(chǎn)出和成本效益，都必須講效率，不講成本、不講效率的政府是沒有的。公共行政首先必須確定行政目標，行政目標必須符合公共利益和公共目標，公共行政活動圍繞行政目標展開。（2）行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政活動的有效性的一個重要標準。公共行政的高效化，是公共行政現(xiàn)代化的重要方面。在科學技術(shù)快速發(fā)展和社會不斷進步的今天，在知識經(jīng)濟和信息的時代，如果不采用適應(yīng)這些發(fā)展和進步要求的行政制度和管理方法，就不可能提高行政效率。（3）行政效率關(guān)系到中國社會主義現(xiàn)代化進程。只有大幅度地提高行政效率，才能夠充分發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性，才能夠大幅度地提高我國的生產(chǎn)力，加快我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的步伐。23.你認為應(yīng)從哪些方面理解行政改革？ 答：行政改革是指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境，9

問題之所在，進行全面深入的行政診斷。第二，行政改革必須以保持社會穩(wěn)定為前提。任何改革就意味著打破舊平衡，建立新平衡。行政改革必須以社會穩(wěn)定為前提，不要引起社會動蕩、社會矛盾和社會沖突，更不能發(fā)生大的社會**，所以行政改革在打破行政系統(tǒng)的內(nèi)部平衡之時，其所造成的社會不平衡應(yīng)以保持社會相對穩(wěn)定為限度。第三，行政改革要以改變觀念為先導，以體制創(chuàng)新為核心，以高效、公平、廉潔為目標。行政改革應(yīng)該以民主、公平、效率、服務(wù)等觀念為先導，才能進行卓有成效的改革。在新觀念的指導下，才能進行體制創(chuàng)新。第四，行政改革必須有政治保障和法律保障。行政改革不是人為制造的運動，而是形勢的需要和社會推動的必然結(jié)果。行政改革不是人治的繼續(xù)，不是長官意志的拼圖游戲，而是關(guān)系到政府的合法性和國家發(fā)展的大問題，所以必須在社會主義法制的規(guī)范之下進行行政改革，確保改革成功。第五，行政改革以理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府職能為重點。行政改革就是對政府與社會各種關(guān)系的再調(diào)整，也就是重新確定政府在社會中所扮演的角色，因此進行行政改革就要理順和擺正政府與社會、政府與市場、政府與社會組織和政府與公民之間的關(guān)系。要理順這些關(guān)系就要轉(zhuǎn)變政府職能，政府職能不轉(zhuǎn)變，這些關(guān)系也無法擺正，無法理順。26.試述行政改革的動力。答：行政改革的動力有：（1）政治體制改革和政治權(quán)威的推動；（2）經(jīng)濟基礎(chǔ)變革的要求；（3）社會演變的要求；（4）科學技術(shù)發(fā)展的推動；（5）新思想、新價值的推動。27.對于行政改革的對策,結(jié)合教材,談?wù)勀愕目捶?。答：?）政治保障是進行行政改革的前提。（2）加強宣傳，制造行政改革輿論。（3）制定切實可行的行政改革政策。①制定政策要從實際出發(fā)，實事求是，要進行廣泛深入的調(diào)查研究，占有第一手資料；②行政改革政策應(yīng)該以大多數(shù)人的利益不受損失為原則；③公眾參與制定政策； ④制定政策一定要充分考慮和利用行政改革的一切有利條件，調(diào)動一切積極因素。（4）制定進行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保證和強制力。（5）恰當?shù)剡x擇行政改革的突破點，恰當?shù)剡x擇發(fā)動改革的時機。（6）行政改革要盡快地取得效果，提高行政效率和為公眾服務(wù)的質(zhì)量。

第二篇：公共行政學期末復習

公共行政學

一、單項選擇 1.稱之為 “人事管理之父” 和行為科學的先驅(qū)者的是（Ｃ，歐文）2.發(fā)表了公共行政學的開山之作《行政之研究》的 是（Ａ．威爾遜）3.伍德羅·威爾遜在《政治科學季刊》上發(fā)表了公 共行政學的開山之作（Ｄ． 《行政之研究》），它標志 著公共行政學的產(chǎn)生 4.德國著名的政治學家、社會學家、經(jīng)濟學家和宗 教學家馬克斯· 韋伯提出（Ｂ． 官僚制理論），因而 被稱為“組織理論之父”。5.美國哈佛大學教授（Ｃ． 高斯）最先提出對公共 行政環(huán)境問題進行研究。6.公共行政生態(tài)學的代表作 《公共行政生態(tài)學》 于１ ９６１年發(fā)表，該書的作者是（Ｂ．里格斯）。7.融合型的公共行政模式存在于（Ｂ.農(nóng)業(yè)社會）。8.衍射型的公共行政模式存在于（Ａ． 工業(yè)社會）。9.按照里格斯的劃分，棱柱型是（Ｄ．農(nóng)業(yè)社會向 工業(yè)社會過渡期間的公共行政模式）10.高斯發(fā)表于１９３６年，提出了公共行政和公共 行政環(huán)境之間的關(guān)系問題并予以研究的行政學論著 是（Ｃ． 《美國社會與公共行政》）。11.公共行政學研究的核心問題是（Ａ．政府職能）12.政府為公眾眼務(wù)的服務(wù)性特點首先表現(xiàn)在其

（Ｃ．非贏利性）上 13.內(nèi)閣制，起源于１８世紀的（Ａ 英國）國，后 來為許多西方國家所采用。14.總統(tǒng)制，起源于１８世紀末期的（Ｂ．美國）國，是以總統(tǒng)既為國家元首，又為政府首腦的中央政 府組織形式。15.法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體 制是（Ｃ．半總統(tǒng)制）。16.委員會制又稱合議制，起源于１９世紀中期的（Ｂ．瑞士）。17.英國地方政府形式是最典型的（Ｄ． 自治體地方 政府）體制。18.典型的行政體地方政府是（Ｂ．德國）國的地 方政府。19.對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治 的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是（Ａ． 特殊 型）的行政區(qū)。20.回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于（Ｃ． 特 殊型）的行政區(qū)。21.構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（Ａ．行政職 位），它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點和聯(lián)絡(luò)點。22.西方國家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它 源于中國古代的科舉制，而始于（Ａ． 英）國資產(chǎn)階 級革命后建立的文官制度。

23.世界上第一個建立文官制度的國家是（Ｄ． 英國）24.職位分類最早產(chǎn)生于１９世紀的（Ｂ． 美）國，后被許多國家所效仿。25.《中華人民共和國公務(wù)員法》正式施行于（Ｄ．2006 年 1 月 1 日）。26.為了解決在實施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又 難以查清原因的問題的決策方案，稱

第三篇：憲法學期末復習題

憲法學期末復習題

一、名詞解釋。

1、民定憲法是指由議會，制憲會議或公民投票方式通過的憲法

2、剛性憲法是指制定和修改憲法的機關(guān)或程序與普通法律不同。

3、中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的，實現(xiàn)各民主黨派及其他愛國民主人士進行政治協(xié)商的重要機構(gòu)。

4、共和制是指國家權(quán)利屬于人民，國家的代表機關(guān)即國家元首是由選舉產(chǎn)生并規(guī)定有一定任期的政權(quán)組織形式。

5、人民代表大會制度是我國政權(quán)組織形式，是指我國的一切權(quán)利屬于人民，人民通過直接或間接選舉選派代表，按照民主集中只的原則，組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會集中同意行使國家權(quán)力，其他國家機關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，受人民代表大會監(jiān)督，對人民代表大會負責，人民代表大會常務(wù)委員會向本級人民代表大會負責，人民代表大會向人民負責，并最終實現(xiàn)人民當家做主的一項根本政治制度。

6、選舉權(quán)是指公民享有選舉為人民代表機關(guān)代表或某些國家領(lǐng)導人員的權(quán)利；被選舉權(quán)是指公民享有的被選為國家代表機關(guān)代表或某些國家領(lǐng)導人員的權(quán)利。

7、特別行政區(qū)是指我國行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定，專門設(shè)立具有特殊法律地位，實行特殊的社會、政治和經(jīng)濟制度的行政區(qū)域。

8、私營經(jīng)濟是指私營企業(yè)，它是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有，雇工達到一定規(guī)模以上的營利性的經(jīng)濟組織。

9、公民是指具有一國國籍的人

10、國家機構(gòu)是指一定社會的統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其統(tǒng)治職能而建立起來的進行國家管理和執(zhí)行統(tǒng)治職能的國家機關(guān)的總和。

二、填空題。

1、我國憲法規(guī)定，一切、行政法規(guī)和

2、世界第一部成文憲法是。

3、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的制度是我國的基本政治制度。

4、我國的政權(quán)組織形式是。

5、每一選區(qū)可以選出數(shù)名議員的選舉制度稱為

6、我國民族自治地方分為三級，即自治區(qū)、。

7、社會主義精神文明建設(shè)包括兩個方面，和道德建設(shè)。

8、中國政府在人權(quán)問題上的基本觀點是，中國權(quán)。生存權(quán)是中國的首要人權(quán)。

9、人民檢察院是我國的機關(guān)，是

10、憲法規(guī)定，中華人民共和國全國人民代表大會是機關(guān)，全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。

11、我國的政權(quán)組織形式是。

12、憲法規(guī)定，中華人民共和國是以基礎(chǔ)的社會主義國家。

13、中華人民共和國主席、副主席每屆任期連續(xù)任職

14、英國不成文憲法的表現(xiàn)形式主要有 憲法性文件、權(quán)威學者的著述。

15、憲法規(guī)定，任何公民非經(jīng)批準或者決定，并由公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。

三、判斷題。

1、在本質(zhì)上，憲法是廣大人民群眾意志和利益的集中表現(xiàn)。（×）

2、國家性質(zhì)是國家本質(zhì)屬性的抽象概括，其核心問題是國家權(quán)利的歸屬。（×）

3、選舉法規(guī)定：全國人民代表大會代表主持全國人民代表大會常務(wù)委員會的選舉。（×）

4、特別行政區(qū)與一般的行政區(qū)域不同，具有特殊性。但在遵守憲法上，是與一般行政區(qū)域

一致的。（×）

5、人民的民主選舉制由資產(chǎn)階級首創(chuàng)，而后發(fā)展到社會主義階段。（√）

6、根據(jù)現(xiàn)行憲法的規(guī)定，我國公民的人身自由包括人身自由不受侵犯以及人格尊嚴不受侵

犯。（×）

7、在各國的國籍法中，通常有兩種取得國籍的方式：一種是出生國籍，即因出生而取得國

籍，另一種是繼有國籍，即因加入而取得國籍。（√）

8、我國國旗是1949年9月27日中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過確定的。

（√）

9、世界上第一個把人權(quán)提到綱領(lǐng)性文件和根本地位的是1996年美國的《人權(quán)宣言》，馬克

思稱它為“第一個人權(quán)宣言”，以法律形式肯定了資產(chǎn)階級的人權(quán)概念。（√）

10、土地公有制是我國生產(chǎn)資料公有制的重要組成部分。任何組織或者個人不得侵占、買賣、出租或者以其它形式進行轉(zhuǎn)讓。（×）。

11、根據(jù)憲法，2001年12月29日。第九屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國人口

與計劃生育法》。該法于2002年9月1日起實行。這部法律是我國第一部以人口與計劃生育

工作為主要內(nèi)容的基本法律。（√）。

12、選舉法規(guī)定：全國人民代表大會代表主持全國人民代表大會常務(wù)委員會的選舉。（×）

13、如果是自治區(qū)，那么自治機關(guān)應(yīng)當是自治區(qū)人命代表大會及其常務(wù)委員會和人民政府。

而自治區(qū)下設(shè)的市、縣人民代表大會和人民政府則不是自治機關(guān)。（√）

14、私營企業(yè)的特征之一是私營企業(yè)的資產(chǎn)屬于私人所有。這是他與國有企業(yè)和集體企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別。這里所說的私人，是若干人，而非一人。（×）

15、《城市居民委員會組織法》和《村民委員會組織法》分別對基層群眾性自治組織和基層

人民政府的關(guān)系作了規(guī)定。（√）

四、選擇題。

1、憲法實施的監(jiān)督包括以下內(nèi)容（ABD）

A審查法律、法規(guī)和規(guī)范性法律文件的合憲性

B審查國家機關(guān)及其工作人員行為的合憲性

C審查公民行為的合憲性

D審查政黨、社會團體等行為的合憲性

2、中華人民共和國成立后先后頒布過（C）

A兩部憲法B三部憲法C四部憲法D五部憲法

3、按國家權(quán)力歸屬不同，近現(xiàn)代國家主要采取的政權(quán)組織形式是（AC）

A君主立憲制B議會君主立憲制C共和制D總統(tǒng)制

4、全國人民代表大會每屆任期（B）

A3年B5年C6年D8年

5、憲法規(guī)定對全國人民代表大會負責的有（BCD）

A國家主席B國務(wù)院C中央軍事委員會

D最高人民法院和最高人民檢察院

6、我國《民族區(qū)域自治法》規(guī)定，民族自治地方分為（ABC）

A自治區(qū)B自治州C自治縣D民族鄉(xiāng)

7、憲法規(guī)定，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是（CD）

A中央人民政府B地方各級人民政府C全國人民代表大會

D地方各級人民代表大會

8、世界著名的（D）是第一部現(xiàn)代意義上的憲法，確立了聯(lián)邦主義原則和二元議會制的共和政體。

A英國憲法B美國憲法C法國憲法D魏瑪憲法

9、憲法實施監(jiān)督的方式主要有（ABCD）

A預防性審查B事后審查C個案審查D憲法控訴

10、憲法規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行（B）

A沒收B征收C征用D并給予補償

11、憲法規(guī)定，中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的（D）

A共產(chǎn)主義國家B社會主義國家

C無產(chǎn)階級專政的社會主義國家D人民民主專政的社會主義國家

12、在奴隸國家，曾經(jīng)實行過三種政權(quán)組織形式，即（ACD）

A君主制B君主立憲制C貴族共和制D民主共和制

13、憲法規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)處理刑事案件，應(yīng)當（ABC），以確保準確有效地執(zhí)行法律。

A分工負責B互相配合C互相制約D互相監(jiān)督

14、在總統(tǒng)制國家中，（ABC）

A總統(tǒng)是國家元首B總統(tǒng)直接對選民負責

C總統(tǒng)是政府首腦D總統(tǒng)對議會負責

15、憲法規(guī)定向全國人民代表大會負責并報告工作的有（ABD）

A全國人大常委會B國務(wù)院

C中央軍事委員會D最高人民法院和最高人民檢察院

五、簡答題。

1、簡述憲法的作用。

答：1）憲法對于組織和規(guī)范國家權(quán)利的作用；

2）憲法對于保障公民基本權(quán)利的作用

3）憲法對實行法治的作用

4）憲法對經(jīng)濟的作用

5）憲法維護國家的統(tǒng)一

2、簡述憲法規(guī)范制裁性的特殊表現(xiàn)形式。

答：1）公民對政治過程的監(jiān)督是憲法制裁的重要表現(xiàn)形式，構(gòu)成憲法特有的制裁模式，如

選舉過程、罷免制度、規(guī)范性文件的審查等。

2）近代憲法大多對國家機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導人員的違憲行為規(guī)定了追究責任以至

罷免的權(quán)利。

3）一些國家實行違憲立法審查制度，通過司法部門或特別機關(guān)，對違憲的法律、法規(guī)

予以撤消或宣布無效。

3、簡述中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和特點。P70

答：1）中國共產(chǎn)黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想武裝起來的工人階級政黨。

2）中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表者。

3）中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制的原則建立起來的工人階級政黨。

4、簡述我國人民代表大會制的民主集中制原則的體現(xiàn)。

1）從人民代表大會同人民群眾的關(guān)系上看，人民是國家的主人，我國各級人民代表大會是由人民通過直接選舉或間接選舉選出的代表所組成的。

2）從人民代表大會同其他國家機關(guān)的關(guān)系上看，全國人民代表大會和地方各級人民代表

大會構(gòu)成我國國家權(quán)利機關(guān)的統(tǒng)一體系。

3）從中央國家機關(guān)和地方國家機關(guān)的關(guān)系上看，中央和地方國家機關(guān)職權(quán)的劃分，是遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮地方主動性、積極性的原則。

5、簡述我國公民平等權(quán)的內(nèi)容。

1）法律面前人人平等；2）男女平等；3）民族平等

6、簡述基層群眾性自治組織的特點。

1）基層群眾性自治組織是群眾性的社會組織，不同于國家政權(quán)組織和其他政治、經(jīng)濟等社

會組織。

2）基層群眾性自治組織是一個具有自治性質(zhì)的社會組織。

3）基層群眾性自治組織具有基層性的特點

7、簡述國家主席的職權(quán)。

1）公布法律，發(fā)布命令

2）任免權(quán)

3）外交權(quán)

4）榮典權(quán)

5）中華人民共和國主席職位的補缺

8、簡述全國人民代表大會的職權(quán)。

1）立法權(quán)

2）人事任免權(quán)

3）國家重大問題的決定權(quán)

4）監(jiān)督權(quán)

5）應(yīng)當行使的其他權(quán)利

六、論述題。

1、試述保護環(huán)境和控制人口的意義。P167

答：第一：人類社會是自然界發(fā)展到一定階段上的產(chǎn)物，自然界的存在和人的自然力的存在是人類社會存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，地理環(huán)境、人口和生產(chǎn)方式都是構(gòu)成一定社會存在的基本的物質(zhì)要素，離開了這些條件，人類社會就不可能存在，更不可能發(fā)展。

（1）地理環(huán)境是社會存在和發(fā)展的經(jīng)常的必要的條件；

（2）地理環(huán)境和人口因素對于社會生活及其發(fā)展的重要作用和影響是多方面的，有時甚

至是極其重要的。

（3）它在一定程度上對人類社會的發(fā)展起加速和延緩的作用；

（4）地理環(huán)境的優(yōu)越與否及自然資源的多寡直接關(guān)系到一個國家、一個民族經(jīng)濟發(fā)展的潛力，并直接影響到各個生產(chǎn)部門的發(fā)展、分布，并且是造成不同國家、不同地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的重要因素；

（5）而一定社會人口的數(shù)量和質(zhì)量，其增長的速度和人口的分布也從不同的方面對社會

民發(fā)展產(chǎn)生著重大的影響。

2、如何改革和完善我國的選舉制度。P108

1）進一步擴大直接選舉的范圍

2）改進和健全候選人的提名辦法

3）將人民代表的必備素質(zhì)法律化，并堅持按照人民代表的素質(zhì)要求，確立正式代表候選人

4）改進和完善代表候選人的介紹辦法

5）健全對人民代表地監(jiān)督機制

6）除了繼續(xù)堅持按地區(qū)選舉的制度外，還可以探索輔之以按界別選舉與其他方式產(chǎn)生部分

代表的辦法，使民主的選舉制度在實踐中不斷完善和發(fā)展，以進一步發(fā)展社會主義民主，健全人民代表大會制度。

2、試述我國公民權(quán)利和義務(wù)的特點。

（一）公民權(quán)利和自由的廣泛性

1）享有權(quán)利自由的主體非常廣泛

2）現(xiàn)行憲法確認并保障的公民的基本權(quán)利的范圍很廣泛

（二）公民權(quán)利和義務(wù)的平等性203

1）公民享有權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)的平等

2）國家機關(guān)在適用法律時對公民也一律平等

3）國家不允許任何組織和個人有超越憲法和法律之上的特權(quán)，人人都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動

（三）公民權(quán)利和自由的現(xiàn)實性

1）現(xiàn)行憲法在確認公民的權(quán)利和自由時，是從實際出發(fā)，充分考慮到我國處于社會主義發(fā)

展階段的經(jīng)濟文化發(fā)展水平和社會現(xiàn)狀，來確認權(quán)利和自由的范圍、內(nèi)容以及物質(zhì)保障問題的。

2）現(xiàn)行憲法對公民權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，注重法律保障和實際的物質(zhì)保障，因為任何權(quán)利的實現(xiàn)離不開法律保障和物質(zhì)保障。

（四）公民權(quán)利和義務(wù)的一致性

1）公民享有權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)是統(tǒng)一的2）權(quán)利和義務(wù)互相依存。

3）權(quán)利和義務(wù)的彼此結(jié)合。

4）權(quán)利和義務(wù)互相促進，相輔相成。

第四篇：會計學期末復習題

會計學期末復習題

一、單選題

1.會計是以（提供會計信息）主要目的的核算和管理活動。

2.（全面性）是指會計對所有納入會計核算控制范圍國內(nèi)的經(jīng)濟合同，進行完整的…..3.一個企業(yè)的資產(chǎn)總額與權(quán)益總額（必然相等）。

4.下列錯誤能夠通過試算平衡查找的有（借貸金額不等）

二、多選題

1.會計基本只能是（反應(yīng)、監(jiān)督）。

2.工業(yè)企業(yè)的資金運動包括（資金投入、資金的循環(huán)、資金的周轉(zhuǎn)、資金的退出）。

3.下列費用能計入產(chǎn)品成本的有（分攤的保險費、計算提固定資產(chǎn)折舊、直接生產(chǎn)、制造費用）

4.下列項目應(yīng)計入材料采購成本的有（買價、采購運輸費、運輸涂中合理損耗）

三、判斷題

1.2006年2月15日發(fā)布企業(yè)會計準則，標志我國會計以國際會計的趨同?！?/p>

2.企業(yè)在選擇會計和運算會計應(yīng)實質(zhì)重于形式的選擇。√

3.企業(yè)購進材料時應(yīng)向購貨方交納增值稅，應(yīng)計入所購商品的成本。×

4.謹慎性要求企業(yè)應(yīng)商估資產(chǎn)和購入低估負載和費用?！?/p>

四、問答題

1.為什么說會計的基本假設(shè)是會計核算的前題？會計的基本假設(shè)的內(nèi)容及相互關(guān)系？

答：（1）會計是通過確認，計量和報告對社會再生過程中的資金運算進行核算和控制的一種管理手段。由于生產(chǎn)經(jīng)營活動的復雜性決定了資金運算，會計是隨著生產(chǎn)和管而產(chǎn)生發(fā)展起來的，因此，必須對會計核算和控制的空間范圍，時間界限、會計對象、計量手段進行限定，會計職能在一定的范圍中運算，對一定的對象進行核算。因此會計假設(shè)是會計核算的前題。

（2）會計主體、持續(xù)經(jīng)營、會計分期、貨幣計量。

（3）相互依互關(guān)系、相互補充關(guān)系，會計主體確定了會計核算的空間范圍；持續(xù)經(jīng)營和會計分期決定了會計核算的時間長度；貨幣計量作為會計核算的必要手段。沒有會計主體就不會有持續(xù)經(jīng)營，沒有持續(xù)經(jīng)營，就沒有會計分期，沒有貨幣計量就沒有現(xiàn)代會計。

2.收付實現(xiàn)制與權(quán)責發(fā)生制有哪些區(qū)別？答：權(quán)責發(fā)生制以應(yīng)收，應(yīng)付為標準；收付實現(xiàn)制以實收，實付為標準。

3.企業(yè)應(yīng)如何設(shè)置賬戶？答：為了序時連續(xù)系統(tǒng)記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生而引起的會計的增加減少變動，提供各種會計信息，根據(jù)會計法規(guī)定的會計科目在賬薄開設(shè)賬戶。賬戶應(yīng)以會計科目作為它的名稱，并具一定的格式。

4簡述賬戶與會計科目的關(guān)系？答：會計科目和賬戶都是會計對象內(nèi)容、科學分類，兩則口徑一致性相同。會計科目是賬戶的名稱，是為了設(shè)置賬戶的依據(jù)；賬戶是會計科目的具體運用，沒有會計科目，賬戶便是去了設(shè)置依據(jù)；沒有賬戶，就無法發(fā)揮會計科目的作用。區(qū)別：會計科目僅僅是賬戶名稱，不存在結(jié)構(gòu)，而賬戶具有一定的格式和結(jié)構(gòu)；在實際工作中對會計科目和賬戶，不加嚴格的區(qū)分，是互相通用的。

5.材料采購成本包括哪些內(nèi)容？答：買家和采購費用：買家是企業(yè)采購材料時，按照發(fā)票價格所支出的價款；采購費用是材料采購過程中所發(fā)生的各項費用包括供應(yīng)單位運達企業(yè)所在地的運費、裝卸費、包裝費、倉儲費，將此之外還包括稅費，進口關(guān)稅費，增值稅。

6.試述利潤形式，利潤分配的內(nèi)容？答：財務(wù)狀況，經(jīng)營成果

營業(yè)利潤=營業(yè)收入—營業(yè)成本—營業(yè)稅金及附加—銷售費用—管理費用—財務(wù)費用+投資收益

營業(yè)外收支=營業(yè)外收入—營業(yè)外支出凈利潤=利潤總額—所得稅費用

分配：按國家規(guī)定，提出盈余公積金，然而向投資者分配利潤，彌補損。

7.簡述資產(chǎn)負債表的內(nèi)容及理論基礎(chǔ)？答：資產(chǎn)：由過去的交易，事項，由企業(yè)在某特定時間所擁有或控制的預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟的資源，資產(chǎn)應(yīng)當按照流動資產(chǎn)或非流動資產(chǎn)在資產(chǎn)負債上的列式。

負債：反映在某一特定時期內(nèi)，預期會導致企業(yè)經(jīng)濟利益流出去時義務(wù)，負債應(yīng)當按照流動負債或非流動負債在資產(chǎn)負債表上的列式。

所有者權(quán)益：指企業(yè)資產(chǎn)扣除負債后的余額，反應(yīng)企業(yè)在某一定特期，股東或投資者擁有的凈資產(chǎn)總額，它一般按照實收資本，資本盈余公積，未分配率，分項列式，資產(chǎn)負債表。資產(chǎn)=負債+所有者

8.財務(wù)報表的構(gòu)成體系？

答：財務(wù)狀況

經(jīng)營成果

現(xiàn)金流量 現(xiàn)金流量

基本財務(wù)報表：資產(chǎn)負債表、利潤表。財務(wù)報表附注：現(xiàn)金流量表，所有者權(quán)益變動表。（附注是為了便于報表使用者理解報表的內(nèi)容對以上這些表的列式項目的文字描述和明細資料）

第五篇：教育學期末復習題

第一章：教育與教育學

一、單選題

1.提出“建國君民，教學為先”這一重要思想的著作是：

A、《論語》；B、《理想國》；C、《大教學論》；D、《學記》

2、集體體現(xiàn)柏拉圖教育思想的著作是：

A、《大教學論》；B、《論演說家的培養(yǎng)》；C、《理想國》；D、《教育漫話》

3.、《學記》指出，“時教必有正業(yè)，退息必有居學?！边@句話體現(xiàn)了： A、教育與政治的關(guān)系；

B、主張課內(nèi)與課外相結(jié)合；

C、提倡啟發(fā)性教學；

D、主張教學應(yīng)遵循學生的心理發(fā)展特點

4、一般來說，標志著教育學的發(fā)展進入獨立形態(tài)階段的是： A、洛克的《教育漫話》；

B、夸美紐斯的《大教學論》；

C、赫爾巴特的《普通教育學》；

D、贊可夫的《教學與發(fā)展》

5、在西方教育史上，著名的兒童發(fā)展“白板說”的代表人物是： A、夸美紐斯；B、盧梭；C、洛克；D、斯賓塞

6、“產(chǎn)婆術(shù)”這一啟發(fā)式教學方式的創(chuàng)造者是：

A、孔子；B、柏拉圖；C、蘇格拉底；D、亞里斯多德

7、實用主義教育學派的代表人物是：

A、布魯納；B、斯賓塞；C、杜威； D、洛克

8、“現(xiàn)代教育”的代言人是：

A、夸美紐斯 B、凱洛夫 C、杜威 D、赫爾巴特

9、最早從理論上對班級授課制進行闡述的著作是： A、《大教學論》B、《普通教育學》C、《教育漫話》D、《民本主義與教育》

10、教育學成為一門獨立學科的標志性著作是： A、《大教學論》B、《普通教育學》C、《民本主義與教育》D、《教育漫話》

二、判斷題：

1、正規(guī)教育的主要標志是近代以學校系統(tǒng)為核心的教育制度。T

2、中國采用班級組織形式最早的雛形始于1862年清政府開辦的京師大學堂。F

3、教育學是研究教育現(xiàn)象，揭示教育規(guī)律的科學。T

4、學校和教師是教育發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

5、教育和學校是同時產(chǎn)生的。F

6、夸美紐斯的《大教學論》被人們視作是教育學形成獨立學科的開始。F

7、赫爾巴特的《普通教育學》被視作教育學形成獨立學科的開始。T

8、非制度化教育所推崇的理想是“教育不應(yīng)再限于學校的圍墻之內(nèi)”。T

第二章：教育與社會的發(fā)展

一、單選題

1、關(guān)于教育與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，國際社會已達成共識，普遍認為： A、經(jīng)濟發(fā)展先于教育發(fā)展；

B、教育發(fā)展先于經(jīng)濟發(fā)展；

C、教育與積極要同步發(fā)展；

D、二者發(fā)展不相關(guān) 2.教育的本質(zhì)屬性是：教育是培養(yǎng)人的社會活動。

二、判斷題

1、現(xiàn)代生產(chǎn)力的各種要素中，都滲透了教育的作用。因此，就其本質(zhì)來說，教育就是生產(chǎn)力。F

2、教育的相對獨立性，是指教育獨立于其他社會活動的特性。

4、現(xiàn)代生產(chǎn)力的各種要素中，都滲透了教育的作用。因此，就其本質(zhì)來說，教育就是生產(chǎn)力。F

三、名詞解釋： 1.教育：狹義的教育主要指學校教育，是指為了達到預期的目的而進行的有組織、有計劃、有目的的影響人的社會活動。簡答題：

1、簡述教育對科學技術(shù)發(fā)展的促進作用。

2、學校文化的特殊性表現(xiàn)在什么地方？

答：①學校文化是一種組織文化；②學校文化是一種整合性較強的文化；③學校文化以傳遞文化為己任；④學校文化的縮影是校園文化。

3、簡述生產(chǎn)力對教育的作用。答：生產(chǎn)力水平制約著①教育事業(yè)的規(guī)模和速度②人才培養(yǎng)的規(guī)格③教育結(jié)構(gòu)和專業(yè)素質(zhì)④教育內(nèi)容和手段 論述題：

1、你認為教育對于構(gòu)建和諧社會具有什么意義和作用？

2、簡述教育對政治經(jīng)濟制度的影響作用？

答：⑴政治、經(jīng)濟制度對教育的決定作用：①決定教育的目的和內(nèi)容②領(lǐng)導權(quán)與受教育權(quán)③管理體制

⑵教育對政治經(jīng)濟制度的作用：①培養(yǎng)社會所需的人才②為維護政治經(jīng)濟制度傳播一定社會思想和道德規(guī)范③教育可以促進政治民主，創(chuàng)新政治理論

第三章：教育與個人的發(fā)展

單選題：

1、對個體發(fā)展的方向與方面作出規(guī)范的因素是：

A、主觀能動性；B、學校教育；C、遺傳素質(zhì)；D、社會教育

2、主張教學的任務(wù)在于訓練學生的官能，訓練學生的思維形式的理論，被稱為： A、傳統(tǒng)教育論；B、形式教育論；C、實質(zhì)教育論；D、現(xiàn)代教育論

3、主張教學的任務(wù)在于傳授給學生實用知識，而智能的發(fā)展則無關(guān)緊要，這一理論被稱為：

A、傳統(tǒng)教育論；B、現(xiàn)代教育論；C、形式教育論；D、實質(zhì)教育論

4、關(guān)于兒童發(fā)展的動力問題，存在著不同的理論和觀點。其中，中國古代“內(nèi)發(fā)論”的典型代表人物是：

A、孟子；B、孔子；C、墨子；D、荀子

5、在人的身心發(fā)展動力的問題上，中國古代內(nèi)發(fā)論的代表人物是：

A、孟子B、孔子C、荀子D、韓愈

判斷題：

1、影響青少年身心發(fā)展的因素很多，其中學校教育起主導作用。（T）

2、遺傳對人的發(fā)展起著決定性作用。（F）

3、孟母三遷的故事向我們證明，環(huán)境因素決定了人的發(fā)展方向和發(fā)展水平。F 名詞解釋：

1.人的發(fā)展：個體從出生開始，隨著年齡的增長，社會生活經(jīng)驗的豐富和知識的增加而發(fā)生的身心變化過程，特別指向積極方面發(fā)展的過程。簡答題：

1、如何理解學校教育在人的發(fā)展中的主導作用？

答：①教育的影響具有系統(tǒng)性；②教育的直接目的是促進人的身心發(fā)展；③教育有專門的組織者；④教育可自覺調(diào)控環(huán)境對人發(fā)展的影響。

2、學校教育為什么能夠在人的發(fā)展中起主導作用？

答：①學校教育是一種有目的的培養(yǎng)人的活動，它規(guī)定著人的發(fā)展方向；②學校教育對人的影響是比較全面、系統(tǒng)、深刻；③學校教育的主導作用是相對的、有條件的。

3、“孟母三遷”的典故體現(xiàn)了影響人發(fā)展的哪一種因素？這種因素在人的發(fā)展中有什么作用？

答：⑴體現(xiàn)了環(huán)境在人發(fā)展中的作用。⑵作用：①環(huán)境是人身心發(fā)展不可缺少的外部條件；②環(huán)境推動和制約著人身心發(fā)展的速度和水平。

4.影響人的發(fā)展的基本因素？

答：①遺傳②環(huán)境③教育④個體的主觀能動性 論述題：

1、根據(jù)少年期的年齡特征，學校教育應(yīng)如何“幫助少年起飛”？

2、試述學校教育在個體發(fā)展中的特殊功能？

3、簡述教育如何適應(yīng)個體身心發(fā)展的一般規(guī)律。

答：①發(fā)展的順序性②階段性③差異性④不均衡性⑤互補性⑥穩(wěn)定性與可變性。

第四章：教育目的

單選題：

1、教育活動的出發(fā)點和歸宿是：

A、教育內(nèi)容；B、教育質(zhì)量；C、教育目的；D、教育方針

2、教育活動的出發(fā)點和歸宿是：

A、教育內(nèi)容；B、教育質(zhì)量；C、教育目的；D、教育方針 多選題：

判斷題：

1、社會主義教育有著統(tǒng)一的目的，因此，各級各類學校在培養(yǎng)人才的具體要求上應(yīng)該一致。

2、一定的教育目的完全是由一定的政治經(jīng)濟制度決定的。F

簡答題：

1、什么是教育目的？其對教育有什么作用？ 答：⑴教育目的是社會對教育所要造就的個體的質(zhì)量規(guī)格的總設(shè)想或總規(guī)定，是學校教育的出發(fā)點和歸宿。⑵對教育的作用：

2、什么是教育目的？制定其依據(jù)主要有哪些？

答：⑴理論依據(jù)——馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學說

①人的智力、體力、才能、志趣等都應(yīng)得到全面的發(fā)展。②人的全面發(fā)展是現(xiàn)代化生產(chǎn)的客觀要求③實現(xiàn)全面發(fā)展是一個歷史過程④教育與生產(chǎn)勞動結(jié)合是人全面發(fā)展的原則和方法

⑵實踐依據(jù)——社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要 ①現(xiàn)實的生產(chǎn)力水平相對較低②社會主義制度為實現(xiàn)人的全面發(fā)展提供了社會條件③社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要人的全面發(fā)展。論述題：

1、有部分學校領(lǐng)導認為，只要學生學習好，考高分，就是辦學質(zhì)量高，于是以創(chuàng)建名校為目標，狠抓智育，以考分為唯一標準去衡量學生的優(yōu)劣和教師的教學。結(jié)果少數(shù)尖子生上去了，大多數(shù)學生都處于一般化水平。由于學習的壓力致使不少學生出現(xiàn)了身體方面和心理方面的問題。試析：這種辦學思想和做法是否符合我國素質(zhì)教育的基本要求。

第五章 學生與教師

單選題：

1、“學為人師，行為世范”的主要內(nèi)容是：

A、教書育人；B、獻身教育；C、廉潔從教；D、為人師表

2、教師勞動的創(chuàng)造性主要體現(xiàn)在：

A、進行科學發(fā)現(xiàn)； B、進行技術(shù)發(fā)明； C、對未知領(lǐng)域的探索； D、創(chuàng)造性的運用教育規(guī)律

3、師生關(guān)系在教學層面上的特點是：

A、授受關(guān)系B、民主平等C、相互促進 D、教學相長

4、師生關(guān)系在人格層面上的特點是：

A、授受關(guān)系B、相互促進C、民主平等D、長善救失

判斷題：

1、為人師表首先是言傳，其次才是身教。F

2、除了鉆研業(yè)務(wù)，提高教學水平。教師更需要以高尚的師德來感染學生。T

3、在教學活動中，學生是學習的主體。T

4、教師和學生在教學上是平等的關(guān)系。T

簡答題：

1、教師的教育專業(yè)素養(yǎng)包含的內(nèi)容是什么？

2、簡述良好師生關(guān)系的特點。

答：①師生間的心理關(guān)系——相互尊重；②師生間的工作關(guān)系——教學相長；③師生間的人際關(guān)系——民主平等。

3、教師的職業(yè)特點有哪些？

答：①強烈的示范性，②獨特的創(chuàng)造性，③情境的復雜性，④顯效的長期性

4、簡述教師的教育專業(yè)素養(yǎng)？

答：⑴職業(yè)道德：①正確的動機②熱烈的情感，主要是愛③堅定的意志④良好的性格

⑵業(yè)務(wù)素養(yǎng)：①合理的知識結(jié)構(gòu)②良好的能力結(jié)構(gòu) 論述題：

3、人們贊美教師職業(yè)，時常形容教師是“人類靈魂的工程師”，教師是“人梯”，教師是“紅燭”。結(jié)合上述觀點，談?wù)勀銓處熉殬I(yè)的看法：你認為作為一名合格的人民教師應(yīng)該具備哪些專業(yè)素質(zhì)。

1、試述現(xiàn)代教師職業(yè)專業(yè)化條件。第六章：課程

單選題：

1、課程有不同的分類標準，根據(jù)課程的任務(wù)可以分為：

A、國家課程、地方課程、學校課程； B、必修課程、選修課程、活動課程；C、相關(guān)課程；廣域課程；核心課程； D、基礎(chǔ)課程；拓展課程；研究課程

2、結(jié)構(gòu)課程論的代表人物是：

A、布盧姆；B、杜威；C、赫爾巴特；D、布魯納

3、屬于二級課程的是：

A、學校課程；B、選修課程；C、地方課程；D、必修課程

4、注重學生基礎(chǔ)學力培養(yǎng)的課程是：

A、基礎(chǔ)型課程；B、拓展型課程；C、研究型課程；D、實踐型課程

5、屬于二級課程的是：

A、學校課程；B、選修課程；C、地方課程；D、必修課程

6、制約學校課程的三大因素是：

A、社會、知識、教育制度； B、政治、經(jīng)濟、生產(chǎn)力水平； C、社會、知識、兒童； D、社會、生產(chǎn)力、教育制度

7、根據(jù)課的任務(wù)，可將課程分為基礎(chǔ)型課程、研究型課程和：

A、探索型課程；B、拓展型課程；C、綜合型課程；D、實踐型課程

判斷題：

1、根據(jù)課程任務(wù)可將課程分為基礎(chǔ)型、拓展型和研究型三類。T

2、根據(jù)課程任務(wù)，可將課程分為基礎(chǔ)型、拓展型和研究型三類。

3、教學大綱就是學校制定并頒布的，對某門學科的教學作出統(tǒng)一要求的重要文件。F

4、教學大綱是由學校制定并頒布的，對某門學科的教學作出統(tǒng)一要求和規(guī)定的重要文件。

5、學校課程可以完全滿足社會對兒童身心健康的需求。

6、教科書是根據(jù)教學大綱而編寫。T

7、課程評價的目標模式主要是指向受教育者的非預期性目標的。

8、我國的課程具體表現(xiàn)為教學計劃和教學大綱。F

名詞解釋：

1.課程：廣義上指學生在校期間所學內(nèi)容的總和及進程安排。

2.課程計劃：由國家教育主管部門所制定的有關(guān)教學和教育工作的指導性文件。3.課程標準：描述了一個社會或一種教育體系規(guī)定學生在不同年紀、不同學科領(lǐng)悟應(yīng)該獲得的成績、行為及個人發(fā)展，以使學生為豐富完美的生活做好準備。

簡答題：

1、簡述課程評價的主要模式？

2、簡述課程實施的過程結(jié)構(gòu)。

3、簡述制約課程的主要因素。

4、簡述教科書的作用

5、課程計劃的內(nèi)容？

答：①課程內(nèi)容和科目的設(shè)置②學科順序③課時分配④學年編制和學周安排。論述題：

1、結(jié)合新課程改革的相關(guān)理論，試述現(xiàn)代教師應(yīng)樹立什么樣的學生觀？

第七章 教學

單選題：

1、我國現(xiàn)行的學校教學的基本組織形式是：

A、現(xiàn)場教學；B、個別教學；C、小組教學；D、班級授課

2、根據(jù)教學大綱的要求在校內(nèi)外組織學生進行實際操作，將書本知識運用于實踐的教學方法叫：

A、實習法；B、參觀法；C、演示法；D、讀書指導法

3、根據(jù)一節(jié)課所完成的任務(wù)數(shù)，課的類型可分為：

A、單一課和綜合課；B、新授課與鞏固課；C、講授課和練習課；D、理論課與實踐課

4、“在教學過程中，教師指導學生學習以達到教學目的而采取的教與學相互作用的活動方式的總稱”是：

A、教學方法；B、教學設(shè)計；C、教學煤體；D、教學研究

5、教學過程的中心環(huán)節(jié)是：

A、引起學生動機；B、鞏固知識；C、領(lǐng)會知識；D、運用知識

6、教師幫助學生體驗教材中的情感因素，主要靠：

A、發(fā)揮口語優(yōu)勢，進行生動闡述； B、用體態(tài)語營造氛圍，感染學生； C、組織學生反復記誦，切己體驗； D、組織學生開展活動，實際體驗

7、教師指導學生通過閱讀教科書和參考書以獲得知識、鞏固知識，并培養(yǎng)閱讀能力的教學方法是：

A、講授法B、談話法、C、討論法、D、讀書指導法

8、教學工作的中心環(huán)節(jié)是：

A、備課B、課外輔導C、課外作業(yè)的不知與批改D、上課

9、中學理科教學普遍采用的教學方法是：

A、談話法B、實習法C、練習法D、實驗法

10、現(xiàn)代學校教學的基本組織形式是：

A、小組教學B、個別教學C、復式教學D、課堂教學

判斷題：

1、領(lǐng)會知識是教學過程的中心環(huán)節(jié)。T

2、上課是整個教學工作的中心環(huán)節(jié)，對其他環(huán)節(jié)具有支配和決定性作用。T

3、教學方法是指教師為完成教學任務(wù)而采取的方法。F

4、“多學近乎智，無知即無能”。說明知識的掌握與智力的發(fā)展是同步的。F

5、因材施教的實質(zhì)就是根據(jù)國家規(guī)定的教材向?qū)W生施教。F

6、上課是整個教學工作的中心環(huán)節(jié)，它對其他環(huán)節(jié)具有支配和決定作用。T

7、教學是以傳授和掌握知識為中心，從而促進學生身心的全面發(fā)展。T

8、講授法效果的好壞取決于教師講話的多少。F

9、從一定意義上來講，教育的過程是教育者與受教育者相互傾聽與應(yīng)答的過程.T

10、教學方法始終應(yīng)包括教師教的方法和學生學的方法，是二者有機統(tǒng)一。T

11、討論法的特點是教師問學生答。F

12、備課時教學的起點和前提，因此備課在上課前就全部完成了。F

13、教學方法是為完成教學任務(wù)，實現(xiàn)教學目的服務(wù)的。

14、啟發(fā)式教學既是一種教學方法，更是一種教學指導思想，它是相對于注入式教學而言的。T

15、教學方法是教師為完成教學任務(wù)而采用的辦法。

名詞解釋：

1.教學：學生在教師有目的、有計劃的指導下，主動掌握系統(tǒng)的科學文化知識和技能，形成良好的思想道德和審美情操，促進學生個性全面發(fā)展的活動。2.教學原則：教師有效的開展教學工作所必須遵循的基本要求或指導原理。3.教學設(shè)計：運用系統(tǒng)的方法分析教學問題和確定教學目標，建立解決教學問題的策略方案、試行解決方案、評價試行結(jié)果和對方案進行修改的過程。

4.教學方法：指在教學活動中，教師和學生為了實現(xiàn)教學目的，完成教學任務(wù)，教師指導學生學習而采用的教與學相互作用的活動方式的總稱。

5.教學組織形式：指為實現(xiàn)教學目標、完成教學任務(wù)，教師和學生在特殊的時空環(huán)境中按一定要求組織起來的教學諸要素結(jié)構(gòu)形態(tài)及活動方式。

6、教學策略：指在不同的教學條件下，為達到不同的教學效果，采用多樣的手段和策略，對教學活動進行調(diào)節(jié)和控制的一系列執(zhí)行過程。簡答題：

1、簡述選擇和運用教學方法的基本依據(jù)？

2、貫徹啟發(fā)性教學原則的基本要求是什么？

答：①切實調(diào)動學生的學習主動性；②啟發(fā)學生獨立思考；③確立學生的主體地位；④建立民主平等的師生關(guān)系。

3、什么是教學？教學過程的特點有哪些？ 答：⑴教學是指學生在教師有目的、有計劃的指導下主動掌握科學文化知識和技能，發(fā)展智力和能力，形成良好思想品德和審美情操，促進個性全面發(fā)展的活動。⑵教學過程的特點：①間接經(jīng)驗與直接經(jīng)驗的統(tǒng)一；②掌握知識與發(fā)展智力的統(tǒng)一；③教學過程是科學性與人文性的統(tǒng)一；④教學過程是智力活動與非智力活動的統(tǒng)一；⑤教師的教與學生的學的統(tǒng)一(雙主體)

4、運用講授法的基本要求是什么？

答：①講授內(nèi)容要有科學性、思想性；②講授既要系統(tǒng)完整，又要重點突出；③講授要有啟發(fā)性；④要注意語言技巧；⑤結(jié)合教學內(nèi)容，恰當配合板書和教學媒體。

5、簡述班級授課制的優(yōu)缺點。

⑴優(yōu)點：①有利于提高教學的效率；②有利于彰顯教師的主導作用；③有利于發(fā)揮班集體的教育作用；④有利于促進學生的身心和諧發(fā)展。

⑵缺點：①妨礙學生學習主體性的發(fā)揮；②缺乏靈活性；③不利于因材施教；④學生之間缺乏真正的交流。

6、我國教學過程理論？ 答：①明確教學目標②激發(fā)學習動機③感知學習材料④理解學習材料⑤鞏固知識經(jīng)驗⑥運用知識經(jīng)驗⑦教學效果檢查、測量與分析。

7、教學過程的實質(zhì)？ 答：⑴教學過程是一個特殊的認識過程：①認識的間接性②認識的交往性③認識的教育性④有指導的認識。

⑵教學過程是促進學生身心發(fā)展的過程。

8、教學原則的體系？ 答：①科學性與思想性相結(jié)合的原則②理論聯(lián)系實際原則③直觀性原則④啟發(fā)性原則⑤系統(tǒng)性原則⑥因材施教原則⑦鞏固性與創(chuàng)新原則⑧循序漸進原則

9、教學方法的分類？

答：⑴以語言傳遞信息為主：①講授法②談話法③讀書指導法④討論法 ⑵以直觀感知為主：①演示法②參觀法

⑶以實際訓練為主：①實驗法②練習法③實習法 ⑷以欣賞活動為主：欣賞法

10、教學工作的基本環(huán)節(jié)？

答：①備課：備教材、備學生、備教法②上課③作業(yè)的布置與批改④課外輔導⑤學業(yè)成績的檢查與評定。

11、評價一堂課好壞的標準？ 答：①理念科學②目標明確③內(nèi)容正確④語言清晰⑤方法得當⑥積極性高⑦組織得當⑧效果優(yōu)秀。論述題：

1、聯(lián)系教學實踐，談?wù)勀銓l(fā)性教學原則的理解以及貫徹這一原則的基本要求？

2、試論教學過程是掌握知識與提高思想相結(jié)合的過程。

第九章 德育

單選題：

1、我國學校德育方法中的最基本方法是：（07初中）

A、評價法；B、榜樣法：C、說服法；D、鍛煉法

2、學校有目的、有計劃、系統(tǒng)地向?qū)W生進行德育的基本途徑是：（07初中）

A、班主任工作；B、團隊活動；C、學科教學；D、課外校外活動

3、無論是德育內(nèi)容還是德育方法，其切入點都是：（05小學A）

A、學生生活世界存在的問題； B、嚴格要求； C、學生科學世界存在的問題； D、學習榜樣行為

4、德育過程的基本矛盾是：（05高中A）

A、教育者與受教育者之間的矛盾； B、教育者與德育內(nèi)容方法之間的矛盾； C、受教育者與德育內(nèi)容方法之間的矛盾；

D、道德要求與學生已有的品德水平之間的矛盾

5、現(xiàn)代德育要：（05中職A）

A、加強道德知識學習；B、加強德育的實踐性、活動性； C、回避現(xiàn)實中的假丑惡； D、加強教師的權(quán)威

6、“通過創(chuàng)設(shè)良好的情境，潛移默化地培養(yǎng)學生的品德”。這是一種：

A、德育基本規(guī)律；B、德育基本途徑；C、德育主要方法；D、德育主要原則

7、對學生進行思想品德教育的基本方法是：（05中職B）

A、榜樣示范；B、說服教育；C、實際鍛煉；D、談話法

8、態(tài)度的核心成分是：（05中職B）A、認知成分；B、情感成分；C、行為成分；D、意志成分

判斷題：

1、德育方法是教育者施教傳道的活動方式的總和。（2、道德兩難指的是同時涉及兩種道德規(guī)范的情境或問題。

3、小學德育過程的主要矛盾是教育者提出的德育要求與受教育者的品德水平之間的矛盾。

4、道德認識是個體品德的核心部分。

5、德育應(yīng)充分地讓學生認識社會的真善美而盡量回避假惡丑。

6、德育過程中應(yīng)該少將德育的“享用”功能。

7、德育應(yīng)該強調(diào)無私奉獻的價值理性，少講或不講德育的“享用”功能。

8、品德的心理結(jié)構(gòu)包括道德認識、道德標準和道德品質(zhì)三個主要成分。

9、道德情感對道德認識和道德行為起著激勵和調(diào)節(jié)作用。

10、對學生進行思想品德教育的最基本方法是榜樣示范。

11、道德教育的認知模式是由美國的柯爾伯格提出來的。

12、德育只有利他性，沒有利己性。

13、道德教育的認知模式是瑞士的皮亞杰提出來的。

14、陶冶法就是通過創(chuàng)設(shè)良好的情境，潛移默化地培養(yǎng)學生品德的方法。

15、在德育過程中，必須遵守知、情、意、行的一般教育培養(yǎng)順序。（錯）

名詞解釋：

1.德育：培養(yǎng)學生正確的世界觀、人生觀、價值觀，使學生具有良好的道德品質(zhì)和正確的政治觀念，形成正確的思想方法的教育。簡答題：

1、簡述德育過程的基本規(guī)律。（07初中）

答：①德育過程是知、情、意、行的過程，具有統(tǒng)一性和多端性；

②德育過程是學生在活動和交往中受多方影響的過程，具有社會性和實踐性； ③德育過程是促進學生思想品德內(nèi)部矛盾斗爭的過程，具有主動性和自覺性； ④德育過程是長期不斷提高的過程，具有反復性和漸進性。

2、中學生品德發(fā)展的基本特征表現(xiàn)在哪些方面？（07初中）

3、簡述小學德育過程的特點。（04小學B）

4、什么是學校德育？小學德育過程的特點有哪些？（05小學B）

5、簡述我國中學德育的基本原則。答：

論述題：

1、試述“尊重學生與嚴格要求學生相結(jié)合”這一德育原則的含義及貫徹的基本要求。（04高中）（04中等職業(yè)學校）

2、試論德育過程是一個促使兒童知、情、意、行互動發(fā)展的過程。

第十章，班主任工作

單選題：

1、班主任轉(zhuǎn)化后進生，首先要做到的是：（07初中）

A、幫助后進生樹立信心； B、幫助后進生搞好學習； C、幫助后進生改正錯誤； D、做好家訪，爭取家長配合2、衡量一個班集體是不是一個良好的集體，關(guān)鍵要看：（04初中）

A、有沒有濃厚的氛圍；B、班干部隊伍是否建立起來；

C、有沒有共同的奮斗目標； D、班主任與任課教師是否團結(jié)合作

3、班主任工作的中心環(huán)節(jié)是：（04初中B）

A、了解和研究學生； B、做好個別教育工作； C、組織和培養(yǎng)班集體； D、統(tǒng)一多方面的教育力量

4、馬卡連柯認為，班主任最主要的工作是：（05中職B）

A、做好個別學生的教育工作； B、作好后進生的轉(zhuǎn)化工作； C、建設(shè)一個良好的班集體； D、做好優(yōu)秀學生的培養(yǎng)工作

5、馬卡連柯提出的“平行教育影響”是指：（05中職B）

A、知行統(tǒng)一原則； B、尊重信任與嚴格要求相結(jié)合原則； C、教育影響的一致性與連貫性原則； D、集體教育與個別教育相結(jié)合原則

6、班集體的組織核心是：（08初中A）

A、班主任B、班干部C、學生會D、班長

判斷題：

1、小學班主任工作的中心環(huán)節(jié)是協(xié)調(diào)各種教育力量。

2、班主任必須適應(yīng)學生的個性，而不能讓學生適應(yīng)自己的個性。

3、班集體形成的主要標志是建立了班級領(lǐng)導核心。

4、班主任做好班級工作的前提和基礎(chǔ)是組織和培養(yǎng)班集體。

5、馬卡連柯提倡的平行管理，就是指通過對個體的管理去影響集體。

6、班主任要適應(yīng)學生的個性，而不能讓學生適應(yīng)自己的個性。

簡答題：

1、簡述班集體的教育作用。

2、根據(jù)馬卡連柯“平行影響”的教育思想，班主任應(yīng)如何處理個別教育與集體教育的關(guān)系？

3、簡述班集體的基本特征