第一篇：地方公路管理段公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

文山縣地方公路管理段公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1總則 1．1目的

為有效應(yīng)對(duì)文山縣農(nóng)村公路橋梁可能出現(xiàn)的重大事故，及時(shí)采取應(yīng)急控制措施，高效有序地組織開展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。1．2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、交通部《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》、《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)定。結(jié)合我段實(shí)際，制定本預(yù)案。1．3適用范圍

本預(yù)案適用于我縣已投入運(yùn)營(yíng)公路橋梁在維修、檢測(cè)、使用過程中出現(xiàn)重大隱患或發(fā)生坍塌，可能造成人員傷亡以 及發(fā)生等級(jí)以上安全事故的應(yīng)急救援。

1．4工作原則

(1)以人為本、安全第一

在應(yīng)急工作中堅(jiān)持“以人為本，安全第一”的原則，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減 少人員傷亡和危害。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

在縣政府及州縣兩級(jí)交通主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所各司其責(zé)，應(yīng)依法參與事故救援、調(diào)查和善后工作，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，防止出現(xiàn)事故“放大效應(yīng)”和次生、衍生新的事故。對(duì)技術(shù)狀況為四、五類的橋梁，以及超過使用年限的危舊橋梁，除采取相應(yīng)的管理措施外，還應(yīng)分別制定應(yīng)急交通組織方案，確保一旦發(fā)生事故，交通組織工作井然有序。認(rèn)真履行安全責(zé)任主體職責(zé)，建立橋梁突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，明確相關(guān)職責(zé)和工作程序，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后的組織實(shí)施工作，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，配合事故救援和調(diào)查處理工作。

(3)居安思危、預(yù)防為主

橋梁安全工作貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，以預(yù)防為主，充分做好應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。平時(shí)要加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，采用科學(xué)的預(yù)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)測(cè)預(yù)防水平。(4)快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)

預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作應(yīng)快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。要充分與屬地有關(guān)部門密切協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)公眾在應(yīng)急處置中的重要支持作用。(5)分工協(xié)作、屬地負(fù)責(zé)、各司其職，密切配合

運(yùn)營(yíng)公路橋梁重大事故應(yīng)急處置實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制。事發(fā)地管養(yǎng)單位是處置事故的主體，有關(guān)部門、單位要各司其職，密切配合，動(dòng)員社會(huì)力量，有組織地參與事故處置活動(dòng)，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。

2應(yīng)急組織及職責(zé)

段各科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所各司其職，進(jìn)行應(yīng)急救援。

3預(yù)警預(yù)防機(jī)制 3．1預(yù)警機(jī)制

預(yù)測(cè)預(yù)警是對(duì)自然災(zāi)害(冰雹、暴雨、雪等惡劣氣象以及地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等不良地質(zhì))、施工管理以及其他可能導(dǎo)致安全事件發(fā)生的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，推測(cè)可能造成安全事件的風(fēng)險(xiǎn)程度，發(fā)布預(yù)警信息。

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警由縣人民政府委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和發(fā)布。我段在縣人民政府和上級(jí)交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，定期開展預(yù)警信息接收、轉(zhuǎn)發(fā)和預(yù)防工作，根據(jù)橋梁危險(xiǎn)源分析論證后做出相應(yīng)預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。應(yīng)急機(jī)制的建立和資源準(zhǔn)備與日常工作相結(jié)合，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和處置水平。3．2預(yù)防機(jī)制

按照上交通主管部門得到的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警信息，及 時(shí)向所管轄范圍發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施進(jìn)行預(yù)防，必要時(shí)提前進(jìn)行人員培訓(xùn)和預(yù)案演練，增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，做好各項(xiàng)預(yù)防工作。

在橋梁日常管理中，要按有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合所轄橋梁的實(shí)際，定期對(duì)橋梁進(jìn)行檢查、檢測(cè)，并建立橋梁信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔案。必須摸清危險(xiǎn)橋梁的確切狀況，并加以跟蹤、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和預(yù)警，變事故處理為事故預(yù)防，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，隨時(shí)排除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)保障安全的目的。

3．3隱患報(bào)告

建立事故隱患報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋梁險(xiǎn)情避 免惡性事故的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。接報(bào)后，要迅速查明情況，及時(shí)排除隱患，防患于未然。

4應(yīng)急響應(yīng) 4．1事故分級(jí)

按照運(yùn)營(yíng)公路橋梁的損壞程度和事故性質(zhì)分為一級(jí)橋梁事故、二級(jí)橋梁事故、三級(jí)橋梁事故三個(gè)級(jí)別。

4．1．1一級(jí)橋梁事故

(1)橋梁因自然災(zāi)害、人為事故導(dǎo)致橋梁發(fā)生坍塌等突發(fā)事件使交通中斷的；

(2)國(guó)家具有重要政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防意義的特殊線路上的公路橋梁發(fā)生坍塌等突發(fā)事件使中斷交通的；(3)車輛與橋梁設(shè)施相撞，造成嚴(yán)重后果的； 4．1．2二級(jí)橋梁事故

(1)橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的；

(2)較為重要線路上公路橋梁突發(fā)坍塌等重大事件使交通中斷的；

(3)因車輛撞擊橋梁，超重車輛通過或其他異常情況等造成橋梁結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞的事故。

4．1．3三級(jí)橋梁事故

(1)公路橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的；(2)農(nóng)村公路橋梁發(fā)生坍塌等突發(fā)事件使交通中斷的；4．2預(yù)案啟動(dòng)

4．2．1一旦確認(rèn)運(yùn)營(yíng)公路橋梁發(fā)生一級(jí)事故或發(fā)生二、三級(jí)事故后造成嚴(yán)重后果及影響的，我段公路橋梁重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案并向上級(jí)報(bào)告。

4．2．2運(yùn)營(yíng)公路橋梁發(fā)生二、三級(jí)事故后，立即啟動(dòng)橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，迅速通知本單位公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)成員單位趕赴橋梁突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。同時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間將橋梁事故情況向縣局運(yùn)營(yíng)公路橋梁重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

4．2．3發(fā)生以下突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)縣局：(1)橋梁損毀中斷交通的；

(2)橋梁出現(xiàn)嚴(yán)重病害危及橋梁安全的；(3)車輛與橋梁設(shè)施相撞，造成嚴(yán)重后果的。4．3響應(yīng)程序

(1)運(yùn)營(yíng)公路橋梁發(fā)生一級(jí)事故或發(fā)生二、三級(jí)事故后 造成嚴(yán)重后果及影響的，我段接獲橋梁突發(fā)信息，迅速核實(shí)情況后，立即向縣局報(bào)告，并啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，迅速通知運(yùn)營(yíng)橋梁突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)成員單位趕赴橋梁突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。

(2)公路橋梁突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即報(bào)告縣交通局，立即啟動(dòng)先期處置應(yīng)急工作預(yù)案，迅速組織、安排搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置，采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門協(xié)調(diào)、安排好交通疏導(dǎo)工作；必要時(shí)架設(shè)臨時(shí)便橋，盡快恢復(fù)交通；汛期行洪河道上公路橋梁發(fā)生重大事故可能影響行洪時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門。橋梁突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，緊急情況下，可采取電話、傳真、電子郵件的形式先行報(bào)告事故概況，并不斷報(bào)送事故的后續(xù)情況，但應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)補(bǔ)齊書面材料。

(3)發(fā)生橋梁事故后應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮。各專業(yè)部門接到報(bào)告后立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急方案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)情況，依據(jù)各自職責(zé)組織并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。(4)根據(jù)事故等級(jí)和事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援，主要內(nèi)容有：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援工作需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、聯(lián)系相關(guān)的隊(duì)伍、裝備、物資，保障事故搶修需要；組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作；協(xié)助提出對(duì)策方案；協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、支援救援工作；調(diào)查分析事故原因。

4．4溝通與協(xié)作

運(yùn)營(yíng)橋梁事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)在應(yīng)急期間加強(qiáng)與發(fā)改委、水利、建設(shè)、民政、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，共同做好事故應(yīng)急工作。4．5應(yīng)急結(jié)束 4．5．1結(jié)束程序

按照“誰啟動(dòng)，誰結(jié)束”的原則，運(yùn)營(yíng)公路橋梁重大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止和應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公眾。特殊情況下，經(jīng)縣局報(bào)縣人民政府授權(quán)部門決定應(yīng)急結(jié)束。

4．5．2事故調(diào)查

4．5．2．1在橋梁突發(fā)事故調(diào)查過程中，要認(rèn)真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)維修、管理各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。

4．5．2．2公路橋梁突發(fā)事件調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

4．5．3總結(jié)報(bào)告 4．5．3．1橋梁事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)按職責(zé)劃分整理和審查應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。

4．5．3．2向省上級(jí)交通主管部門做出書面總結(jié)報(bào)告，總結(jié)報(bào)告包括以下內(nèi)容：

(1)發(fā)生事故的橋梁基本情況；(2)調(diào)查中查明的事實(shí)；(3)事故原因分析及主要依據(jù)；

(4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)；

(5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性；(6)事故結(jié)論；

(7)事故責(zé)任人及其處理；(8)各種必要的附件；(9)調(diào)查中尚未解決的問題；

(1O)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和相關(guān)建議。4.6信息發(fā)布

運(yùn)營(yíng)公路橋梁事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援過程中信息和新聞的發(fā)布，由縣交通局及縣人民政府實(shí)行統(tǒng)一管理。以確保信息正確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公布。

5后期處置 5．1事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，要做好傷亡人員救治、慰問及善后處理，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速搶修受損設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)秩序，并消除次生、衍生事故隱患。

5．2及時(shí)向上級(jí)交通主管部門報(bào)告，并通知公眾，采取有效措施，消除事故影響。

5．3對(duì)搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估。

5．4必要時(shí)對(duì)運(yùn)營(yíng)公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

6應(yīng)急保障 6．1隊(duì)伍保障

6．1．1公路橋梁管理單位應(yīng)組織富有經(jīng)驗(yàn)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本單位所管轄運(yùn)營(yíng)橋梁的搶險(xiǎn)搶修工作。必要時(shí)各相關(guān)單位應(yīng)積極組織隊(duì)伍幫助搶險(xiǎn)工作。

6．1．2搶險(xiǎn)人員：具有豐富施工及搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的管理人員；具有兩項(xiàng)以上特種操作技能的工人，包括：電工、電氣焊工、起重吊裝工、架子工等人員。

11．6．2通信保障

應(yīng)急指揮部和各有關(guān)人員的聯(lián)系方式應(yīng)保障暢通，24小時(shí)開通，保證信息及時(shí)暢通。

6．3技術(shù)保障

要充分利用現(xiàn)有的人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，必要時(shí)請(qǐng)求州路橋有限責(zé)任公司等相關(guān)單位為應(yīng)急處置提供技 術(shù)支持。

6．4運(yùn)輸保障

要儲(chǔ)備充分的交通資源保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)的需要。事故發(fā)生時(shí)應(yīng)向相關(guān)單位緊急征調(diào)交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要。必要時(shí)可請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣凑站o急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資能夠及時(shí)、安全送達(dá)。6．5醫(yī)療保障

事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政主管部門聯(lián)系，請(qǐng)求組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治。出現(xiàn)較嚴(yán)重人員傷亡情況時(shí)，可請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣M建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開展救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。6．6物資保障

必須做好應(yīng)急物資和生活必須品的儲(chǔ)備管理工作，確保應(yīng)急所需物資和生活必需品的及時(shí)供應(yīng)，并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。

6．7宣教演練

要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)橋梁事故預(yù)防、搶險(xiǎn)知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)公路橋梁日常養(yǎng)護(hù)管理，并加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的救援培訓(xùn)和預(yù)案演練工作。

7附則 7．1管理與更新

我段負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新，并視根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)修改。

每次事故應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，征集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本預(yù)案的改進(jìn)意見，必要時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修改。

7．2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在運(yùn)營(yíng)公路橋梁重大事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

7．3制定與解釋

本預(yù)案由文山縣地方公路管理段制定并解釋。7．4實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。8附錄

8．1運(yùn)營(yíng)公路橋梁突發(fā)事件快報(bào)表(樣表)

文山縣地方公路管理段 二○一○年四月十六日

第二篇：公路橋梁和隧道重大安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

河口公路管理段

公路橋梁和隧道重大安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的

應(yīng)對(duì)我段重要公路橋梁和隧道（以下簡(jiǎn)稱橋隧）可能出現(xiàn)的重大安全突發(fā)事件，最大限度地減少公路橋隧重大事故造成的損失，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、交通部《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》、《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)公路法〉辦法》、《紅河總段突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本段實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

三、工作原則

（一）以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高科學(xué)預(yù)防和科學(xué)搶險(xiǎn)水平，做到安全、迅速、有效處置。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。重要公路橋隧重大事故應(yīng)急處置實(shí)行屬地管理負(fù)責(zé)制。在總段、段黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各站所按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)的原則，明確組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急處置的各項(xiàng)責(zé)任。有關(guān)部門各司其職，密切配合，保證事故災(zāi)難信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我段區(qū)域重要公路橋隧在使用、維修、檢測(cè)過程中出現(xiàn)的重大隱患險(xiǎn)情或發(fā)生垮塌事故。

1、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

（1）、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

河口段成立重要公路橋隧重大安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組，（以下簡(jiǎn)稱“指揮小組”）由段黨總支書記李志東任組長(zhǎng)，技術(shù)副段長(zhǎng)楊穩(wěn)、黨總支副書記何延林任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人任小組成員。

段重要公路橋隧重大安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工計(jì)股，由技術(shù)副段長(zhǎng)任辦公室主任。指揮小組辦公室設(shè)立工程搶險(xiǎn)組、交通保障組、救援組、專家技術(shù)組、事故調(diào)查組。

（２）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé);指揮小組職責(zé);負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織全市重要公路橋隧重大安全突發(fā)事件的應(yīng)急工作；及時(shí)了解公路橋隧突發(fā)事件的情況，根據(jù)需要及時(shí)向總段、地方縣政府報(bào)告，通報(bào)事件情況，提出應(yīng)急措施和建議；根據(jù)突發(fā)事件級(jí)別，組織有關(guān)單位和專家開展事故調(diào)查和提出善后處理意見。

指揮小組辦公室職責(zé)

承辦指揮小組日常工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)后救援和橋隧重建恢復(fù)工作。在應(yīng)急響應(yīng)期間，負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)傳達(dá)指揮小組的決定、命令和指示，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；了解事故現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況，提出應(yīng)對(duì)處置報(bào)告和建議；負(fù)責(zé)編發(fā)事故調(diào)查簡(jiǎn)報(bào)。2 預(yù)防與預(yù)警

預(yù)防；各站所作為橋隧的管養(yǎng)單位，要落實(shí)橋梁管理“三個(gè)一”責(zé)任制和隧道管理責(zé)任制，嚴(yán)格按照交通部《公路橋梁養(yǎng)護(hù)規(guī)范》和隧道養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求對(duì)所轄公路橋隧進(jìn)行經(jīng)常性檢查、定期檢查、特殊檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，防范于未然。段工程部門作為監(jiān)管單位應(yīng)經(jīng)常檢查管養(yǎng)的橋隧管理情況，掌握橋隧狀況，督促站所落實(shí)上級(jí)有關(guān)橋隧管理的規(guī)章制度和要求。

預(yù)警級(jí)別；預(yù)警級(jí)別按照公路橋梁、隧道的損害程度和事故的性質(zhì)劃分為一般（IV級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特大（I級(jí)）四級(jí)，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。

I級(jí)：大橋、特大橋坍塌或中、小橋坍塌造成傷亡人數(shù)達(dá)到１０人以上；隧道坍塌，發(fā)生爆炸、特大火災(zāi)、特別重大交通事故、嚴(yán)重滲水等造成交通中斷。

Ⅱ級(jí)：大橋、特大橋經(jīng)核查技術(shù)狀況為五類的橋梁或中、小橋梁坍塌；隧道局部坍塌，發(fā)生一般爆炸、重大火災(zāi)、重大交通事故、較多滲水等造成交通中斷。

Ⅲ級(jí)：中、小橋梁經(jīng)核查技術(shù)狀況為五類或大橋、特大橋經(jīng)核查技術(shù)狀況為四類的；隧道發(fā)生一般火災(zāi)、較大交通事故、大量雨水涌入等造成交通中斷。

IV：級(jí)中、小橋梁經(jīng)核查技術(shù)狀況為四類的；隧道一般交通事故、冰雪、長(zhǎng)時(shí)間停電以及其它災(zāi)害事故造成交通中斷。

3、應(yīng)急響應(yīng) 預(yù)案啟動(dòng)；IV級(jí)預(yù)警事件發(fā)生后，段各站所要立即段指揮小組報(bào)告請(qǐng)示啟動(dòng)對(duì)應(yīng)預(yù)案。

Ⅲ級(jí)預(yù)警事件發(fā)生后，市指揮小組決定啟動(dòng)對(duì)應(yīng)預(yù)案。

Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)預(yù)警事件發(fā)生后，市指揮小組立即總段、地方縣政府省公路局應(yīng)急指揮小組報(bào)告請(qǐng)示啟動(dòng)對(duì)應(yīng)預(yù)案。

響應(yīng)程序；公路橋隧重大安全事故發(fā)生后，站所應(yīng)立即報(bào)告段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接獲有關(guān)情況后應(yīng)立即報(bào)告總段應(yīng)急辦，應(yīng)急指揮小組及相關(guān)單位立即根據(jù)各自的職責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮，并實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。相關(guān)部門應(yīng)迅速組織、安排搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置；同時(shí)與公安交通管理部門協(xié)調(diào)、做好交通疏導(dǎo)工作；必要時(shí)架設(shè)臨時(shí)便橋，盡快恢復(fù)交通。

信息發(fā)布；公路橋隧重大安全事故信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循事實(shí)求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。市指揮小組辦公室會(huì)同市政府新聞辦按照《張家界市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，做好公路橋隧重大安全事故信息發(fā)布。

應(yīng)急結(jié)束；重大公路橋隧安全事故，當(dāng)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清，事故危害得以控制、次生事故因素已經(jīng)消除時(shí)，由啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案的指揮小組宣布應(yīng)急救援結(jié)束，并通告公眾。

５ 后期處置；善后處置，公路橋隧重大安全事故發(fā)生地人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理傷亡人員，安撫傷亡人員家屬。組織制定人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施，妥善解決矛盾和糾紛。所轄公路局制定修復(fù)或重建計(jì)劃，迅速采取各種有效措施組織修復(fù)、重建橋隧。

事故調(diào)查；段指揮小組應(yīng)積極參與事故調(diào)查工作，認(rèn)真分析事故原因，應(yīng)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)維修、管理等方面提出改進(jìn)建議。

3評(píng)估總結(jié)；段指揮小組應(yīng)向上一級(jí)公路管理部門作出事故總結(jié)報(bào)告，整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件資料；總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故情況和在應(yīng)急期間采取的主要措施。

4、應(yīng)急保障；隊(duì)伍保障；段應(yīng)組織具有經(jīng)驗(yàn)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)公路橋隧搶險(xiǎn)搶修工作。通信保障；段指揮小組有關(guān)人員的聯(lián)系方式應(yīng)保障暢通，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的電話24小時(shí)開通，保證信息傳遞及時(shí)暢通。市、區(qū)縣指揮小組辦公室配備傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端，利用公用通信網(wǎng)建立有線電話、移動(dòng)手機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合，反映迅速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。醫(yī)療衛(wèi)生保障；縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械，加強(qiáng)特殊醫(yī)院、病房建設(shè)，確定參與公路橋隧重大安全事故應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，制定醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和物資調(diào)度等方案。因公路橋隧重大安全事故造成人員傷亡時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾e極開展救治工作；傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進(jìn)行救治，必要時(shí)衛(wèi)生部門組織醫(yī)療專家進(jìn)行救治。物資保障；段應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備救援物資，做好機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)，保證應(yīng)急救援的需要，應(yīng)急響應(yīng)時(shí)服從調(diào)動(dòng)。經(jīng)費(fèi)保障；段財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)經(jīng)費(fèi)使用。技術(shù)保障；段工計(jì)股橋梁養(yǎng)護(hù)工程師應(yīng)建立和完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、隧道管理數(shù)據(jù)，及時(shí)更新橋隧狀況信息。加強(qiáng)橋隧檢測(cè)新技術(shù)、新材料、新裝備的應(yīng)用，使橋隧檢查手段科學(xué)化、智能化。要加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的資格審查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，完善橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。市指揮小組要充分發(fā)揮專家組的重要作用，確保橋隧搶險(xiǎn)決策的科學(xué)性。

責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)公路橋隧重大安全突發(fā)事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，不聽指揮、玩忽職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究其責(zé)任。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行

第三篇：公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的為切實(shí)加強(qiáng)我局公路突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，建立和完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高公路突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防和快速處置能力，確保公路突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)排除險(xiǎn)情，保障公路暢通，建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮、保障和防備體系，全面提高公路系統(tǒng)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，以人為本，最大限度減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

二、編制依據(jù)

依據(jù)交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、xx省人民政府《省公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、xx省交通運(yùn)輸廳《xx省公路交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和省公路局《xx省公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》體系等有關(guān)行業(yè)法規(guī)，結(jié)合我局公路應(yīng)急工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

三、工作原則

（一）以人為本。把保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，做好應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和處置技術(shù)，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（三）分級(jí)負(fù)責(zé)。在市公路局的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理、條塊結(jié)合、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任人及指揮權(quán)限，落實(shí)崗位責(zé)任制。加強(qiáng)部門間的密切協(xié)作，發(fā)揮各相關(guān)部門在應(yīng)急處置中的作用。

四、適用范圍

雨、雪、霧、惡劣天氣、水毀、道路塌方、地震等原因造成國(guó)道、省道等交通中斷，發(fā)生較長(zhǎng)時(shí)間阻塞或者癱瘓，需及時(shí)疏通和修復(fù)。路、橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復(fù)、搶修、加固，以確保公路暢通的應(yīng)急行動(dòng)。

發(fā)生各類突發(fā)事件需要調(diào)配公路運(yùn)輸力量，以保證人員、物資運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急行動(dòng)。

五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

設(shè)立公路突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各副局長(zhǎng)、總工程師擔(dān)任，成員由質(zhì)量安全科、養(yǎng)護(hù)管理科、路政管理科、路網(wǎng)信息科、財(cái)務(wù)科、政治工作科、辦公室、人事科負(fù)責(zé)人及基層各單位黨政負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局質(zhì)量安全科，辦公室主任由質(zhì)量安全科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

同時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組、后勤保障組、安全保障組，負(fù)責(zé)公路突發(fā)事件應(yīng)急工作的具體實(shí)施。各組主要職責(zé)如下：

（一）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)全局公路突發(fā)事件應(yīng)急工作的日常管理。及時(shí)安排全局應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，做好公路突發(fā)事件檢查。安排并做好應(yīng)急搶險(xiǎn)值班。督促檢查各縣段公路應(yīng)急值班。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)應(yīng)急過程中與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)。爭(zhēng)取地方政府的支持，及時(shí)全面解決問題。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由質(zhì)量安全科牽頭，養(yǎng)護(hù)管理科、路政管理科、路網(wǎng)信息科協(xié)助。

（二）現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組：負(fù)責(zé)出現(xiàn)公路突發(fā)事件等險(xiǎn)情后搶險(xiǎn)應(yīng)急技術(shù)方案的制訂和現(xiàn)場(chǎng)施工的組織指揮。

現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組由養(yǎng)護(hù)管理科牽頭，路政管理科、質(zhì)量安全科協(xié)助。

（三）后勤保障組：負(fù)責(zé)出現(xiàn)公路突發(fā)事件后的人員調(diào)配、搶險(xiǎn)設(shè)備、搶險(xiǎn)物資、生活醫(yī)療用品、資金等及時(shí)供應(yīng)和調(diào)配。

后勤保障組由辦公室牽頭，財(cái)務(wù)科、辦公室協(xié)助。

（四）安全保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)期間與交警部門的協(xié)調(diào)，參與組織現(xiàn)場(chǎng)交通管制，安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查等。

安全保障組由路政管理科牽頭，辦公室、質(zhì)量安全科協(xié)助。

以上各組及應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室可根據(jù)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作需要，增加相關(guān)單位和部門的人員參加。

六、分類分級(jí)

公路突發(fā)事件由低到高依次為iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（一）一般突發(fā)事件iv級(jí)

因突發(fā)事件導(dǎo)致國(guó)省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以上的；

公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸（營(yíng)運(yùn)車輛）、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次3人以下死亡（失蹤），或者10人以下重傷的。

（二）較大突發(fā)事件Ⅲ級(jí)

因突發(fā)事件導(dǎo)致國(guó)省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在8小時(shí)以上的；

公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸（營(yíng)運(yùn)車輛）、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次3人以上10人以下死亡（失蹤），或者10人以上50人以下重傷的。

（三）重大突發(fā)事件Ⅱ級(jí)

因突發(fā)事件導(dǎo)致國(guó)省干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的；

特大橋梁、特長(zhǎng)隧道和隧道群發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事件，危及10人以上生命安全或嚴(yán)重影響橋梁隧道正常運(yùn)營(yíng)的；

公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸（營(yíng)運(yùn)車輛）、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）發(fā)生一次10人以上30人以下死亡（失蹤），或者50人以上100人以下重傷的。

（四）特別重大突發(fā)事件Ⅰ級(jí)

因突發(fā)事件導(dǎo)致國(guó)家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的；

特大橋梁、特長(zhǎng)隧道和隧道群發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事件，導(dǎo)致重要設(shè)施設(shè)備功能喪失，危及30人以上生命安全或嚴(yán)重威脅橋梁、隧道結(jié)構(gòu)安全的；

公路工程建設(shè)、道路運(yùn)輸（營(yíng)運(yùn)車輛）、道路運(yùn)輸站（場(chǎng)）發(fā)生嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全事故，造成30人以上死亡（失蹤），或者100人以上重傷的；

發(fā)生群體性事件，阻斷國(guó)省干線公路和重要交通樞紐８小時(shí)以上停運(yùn)，或阻撓、妨礙國(guó)家重點(diǎn)公路交通建設(shè)工程施工，造成24小時(shí)以上停工的。

七、應(yīng)急響應(yīng)

（一）預(yù)案啟動(dòng)

1、一般突發(fā)事件iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的督導(dǎo)

發(fā)生一般突發(fā)事件，各單位立即把有關(guān)情況上報(bào)局應(yīng)急辦公室，并同時(shí)上報(bào)市政府交通主管部門，各單位應(yīng)急辦公室啟動(dòng)預(yù)案積極開展應(yīng)急救援工作。

上級(jí)主管部門接到突發(fā)事件后，按照事件的種類和性質(zhì)，分別啟動(dòng)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展和蔓延，并將處置情況和事態(tài)發(fā)展情況上報(bào)上一級(jí)主管部門。

2、較大突發(fā)事件Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

由局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的督導(dǎo)

發(fā)生較大突發(fā)事件時(shí)，各單位立即把有關(guān)情況上報(bào)局應(yīng)急辦公室，并同時(shí)上報(bào)市政府交通主管部門，各單位應(yīng)急辦公室啟動(dòng)預(yù)案積極開展應(yīng)急救援工作。

上級(jí)主管部門接到突發(fā)事件后，按照事件的種類和性質(zhì)，分別啟動(dòng)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展和蔓延，并將處置情況和事態(tài)發(fā)展情況上報(bào)上一級(jí)主管部門。

3、重大突發(fā)事件Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的督導(dǎo)

發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，局應(yīng)急辦公室立即上報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)，并同時(shí)上報(bào)市政府交通主管部門，局應(yīng)急辦公室啟動(dòng)預(yù)案積極組織開展應(yīng)急救援工作。

上級(jí)主管部門接到突發(fā)事件后，立即向上級(jí)主管部門和市政府報(bào)告，同時(shí)組織救援物資和力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)事件實(shí)際情況，向事發(fā)地排除工作組或在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立指揮機(jī)構(gòu)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展應(yīng)急處置工作。

4、特別重大突發(fā)事件Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的督導(dǎo)

發(fā)生特別重大突發(fā)事件時(shí)，局應(yīng)急辦公室立即上報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)，并同時(shí)上報(bào)市政府交通主管部門，局主要領(lǐng)導(dǎo)指揮啟動(dòng)預(yù)案開展應(yīng)急救援工作。

上級(jí)主管部門接到突發(fā)事件后，立即向上級(jí)主管部門和市政府報(bào)告，同時(shí)組織救援物資和力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)事件實(shí)際情況，向事發(fā)地排除工作組或在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立指揮機(jī)構(gòu)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展應(yīng)急處置工作。

（二）響應(yīng)程序

公路突發(fā)事件發(fā)生后，各單位應(yīng)立即報(bào)告，所屬單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，接獲有關(guān)情況后應(yīng)立即報(bào)告，局應(yīng)急辦按照突發(fā)事件所屬層級(jí)報(bào)告相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)及市政府交通主管部門，同時(shí)局應(yīng)急辦公室及相關(guān)單位立即根據(jù)各自的職責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮，并實(shí)施救援工作，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)迅速組織、安排搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置。同時(shí)與公安交通管理部門協(xié)調(diào)、做好交通疏導(dǎo)工作。必要時(shí)架設(shè)臨時(shí)便橋，盡快恢復(fù)交通。

（三）信息發(fā)布

公路突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。公路突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同市交通主管部門及市政府新聞辦按照有關(guān)規(guī)定，做好公路突發(fā)事件信息發(fā)布。

（四）應(yīng)急結(jié)束

公路突發(fā)事件已經(jīng)消除時(shí)，由啟動(dòng)相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案的指揮小組宣布應(yīng)急救援結(jié)束，并通告公眾。

八、公路突發(fā)事件應(yīng)急的日常管理工作

（一）各單位要注意收集氣象、水文、地理信息，及時(shí)掌握突發(fā)情況等信息，以便對(duì)不利事件及時(shí)采取對(duì)應(yīng)措施。堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。根據(jù)我市轄區(qū)國(guó)省干線公路突發(fā)事件的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。

（二）公路突發(fā)事件搶險(xiǎn)應(yīng)急工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各有關(guān)單位要及時(shí)安排部署公路應(yīng)急工作，開展預(yù)防檢查。落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍?；I備搶險(xiǎn)資金，安排好應(yīng)急搶險(xiǎn)值班。按照統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急崗位責(zé)任制。

（三）公路突發(fā)事件期間實(shí)行應(yīng)急值班制度，保證信息傳輸渠道暢通。局屬各單位應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室要及時(shí)安排24小時(shí)值班，保證電話不離人，值班車輛隨時(shí)待命。對(duì)造成國(guó)、省干線公路交通中斷等災(zāi)害性信息局屬各單位應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)局值班室，辦公室及時(shí)做好上報(bào)。

（四）認(rèn)真做好干線公路隱患排查統(tǒng)計(jì)工作。各單位要由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路、橋梁、隧道、路基構(gòu)造物、高危邊坡等進(jìn)行不定期的全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取補(bǔ)救措施。對(duì)危橋、險(xiǎn)路、病隧等要設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。對(duì)小橋、涵洞、排水溝、邊溝等排水設(shè)施的擁堵雜物要及時(shí)清理。對(duì)正在施工的工程路段要督促施工單位制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，施工人員居所要避開山洪和山體滑塌危險(xiǎn)地段，施工材料堆放、施工便道安全防護(hù)措施等都要滿足保暢要求，并加強(qiáng)對(duì)工程開挖邊坡的監(jiān)測(cè)，避免突發(fā)邊坡坍塌事件。在河道施工的要及時(shí)清理雜物、整修河道，施工人員、施工設(shè)備不準(zhǔn)居住和停放在河道內(nèi)。

（五）落實(shí)公路突發(fā)事件搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，做好物資儲(chǔ)備。各搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)落實(shí)人員和責(zé)任。保證庫(kù)存（或約定采購(gòu)供應(yīng)單位）足夠的編制袋、木材、鐵絲、鋼筋、水泥、砂石材料及雨具、安全帽、手電筒等搶險(xiǎn)物資用品，準(zhǔn)備或約定好裝載機(jī)、挖掘機(jī)、空壓機(jī)、運(yùn)輸車輛等機(jī)械設(shè)備，并做好隨時(shí)調(diào)遣的準(zhǔn)備。

（六）加強(qiáng)路政管理。堅(jiān)決制止在橋梁上、下游各200米范圍內(nèi)挖砂取石，嚴(yán)禁在破碎山體上挖石取土，保證路基邊坡穩(wěn)定。

（七）落實(shí)上路巡查制度。對(duì)危橋險(xiǎn)路和易發(fā)生水毀、滑坡等自然災(zāi)害的路段，要加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)采取措施。

（八）應(yīng)急搶險(xiǎn)工作堅(jiān)持先通后暢的原則，先搶通便道保證車輛通行，然后及時(shí)安排修復(fù)。突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)工程應(yīng)堅(jiān)持前期工程能為后期修復(fù)所利用的原則，便道（或便橋）不影響后期的修復(fù)。

（九）要在經(jīng)常發(fā)生水毀和山體滑坡等易造成車輛阻塞路段成立應(yīng)急搶險(xiǎn)服務(wù)小分隊(duì)。服務(wù)小分隊(duì)的職責(zé)是：在突發(fā)事件造成交通中斷后，及時(shí)向受阻車輛司機(jī)和乘客通報(bào)受災(zāi)情況和搶險(xiǎn)進(jìn)展情況，做好耐心的解釋和安撫工作，并積極協(xié)助交警疏導(dǎo)交通。遇嚴(yán)重災(zāi)害，車輛受阻時(shí)間較長(zhǎng)的情況，服務(wù)小分隊(duì)還應(yīng)積極組織人員向司機(jī)和乘客送水送飯，避免出現(xiàn)恐慌等不穩(wěn)定因素。

九、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十、附則

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)公路突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過網(wǎng)站、電話、新聞媒體等發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

（二）本預(yù)案由銅川公路管理局質(zhì)量安全科負(fù)責(zé)解釋。

（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：公路管理段

二、業(yè)務(wù)目標(biāo)（60分）

（一）小修保養(yǎng)（12分）

（1）健全組織機(jī)構(gòu)；（2）建立工程臺(tái)賬，進(jìn)行定額測(cè)試；（3）質(zhì)量保證體系；（4）勞動(dòng)用功制度；（5）工程費(fèi)制定及執(zhí)行；推行小修保養(yǎng)工程費(fèi)制；按照有關(guān)要求和《安順公路管理局關(guān)于推行公路小修保養(yǎng)工程費(fèi)制的指導(dǎo)意見》考核，指導(dǎo)日常工作的開展。

（二）養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理（10分）

（1）路況質(zhì)量指標(biāo)；（2）全面養(yǎng)護(hù)；（3）勞動(dòng)紀(jì)律。公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)考核，以管理局與公路管理段簽訂的《公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)書》為依據(jù)，按2011年修訂后的《安順公路管理局公路小修保養(yǎng)考核辦法》進(jìn)行考核，較好貫徹和落實(shí)上述工作辦法，保質(zhì)保量完成上級(jí)下達(dá)的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)，使養(yǎng)護(hù)工作上新的臺(tái)階，確保公路暢通，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（三）工程質(zhì)量管理（10分）

（1）油路大中修工程；（2）水毀工程；（3）安全保障工程及公路沿線設(shè)維護(hù)；（4）橋梁改造。工程質(zhì)量管理按照《安順公路管理局公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度》、交通部《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行施工按要求嚴(yán)格執(zhí)行。

（四）路政管理（10分）

（1）路政宣傳；（2）超限整治，惡性超限運(yùn)輸率控制在3.5%；（3）執(zhí)行責(zé)任制及內(nèi)業(yè)管理；（4）隊(duì)伍建設(shè)及作風(fēng)紀(jì)律；（5）行政執(zhí)法；

（6）綜合治理；（7）路容路貌。

（五）安全生產(chǎn)（10分）

路政管理嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及公路法進(jìn)行執(zhí)法，依法行政，以《安順公路管理局路政管理工作考核辦法》考核，及時(shí)清除各種路障及違章建筑，配合地方政府綜合執(zhí)法，確保公路暢通，搞好公路環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格按國(guó)家安全法進(jìn)行生產(chǎn)施工，組織職工學(xué)習(xí)，進(jìn)行施工點(diǎn)宣傳，并定期進(jìn)行安全檢查，安全生產(chǎn)按《安順公路管理局安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)懲辦法》及《安順公路管理局安全生產(chǎn)管理制度》考核并實(shí)施獎(jiǎng)懲，確保生產(chǎn)無安全事故。

（六）基礎(chǔ)管理（5分）

（1）財(cái)務(wù)管理；（2）設(shè)備物資管理。基礎(chǔ)管理按《安順公路管理局財(cái)務(wù)管理考核辦法》及國(guó)家財(cái)經(jīng)制度，《安順公路管理局物資設(shè)備管理辦法》考核，每半省市局進(jìn)行檢查考核指導(dǎo)工作。

（七）交通戰(zhàn)備（3分）

交通戰(zhàn)備按照安順公路管理局交通戰(zhàn)備安排并結(jié)合當(dāng)年安排進(jìn)行考核。

第五篇：2011公路應(yīng)急預(yù)案

黃驊港開發(fā)區(qū)公路管理站

2011公路應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）、目的為切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)國(guó)道307線及省道沿海線安全應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，控制、減輕和消除公路安全事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，及時(shí)恢復(fù)公路交通正常運(yùn)行，保障公路暢通，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，制定本預(yù)案。

（二）、依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。

二、應(yīng)急組織指揮體系

（一）、應(yīng)急組織指揮體系

在市局、市處的領(lǐng)導(dǎo)下，我站成立重大事故應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)公路安全事故應(yīng)急處置工作。

（二）、指揮小組組成組長(zhǎng)：王春旭

副組長(zhǎng)：張憲忠、王樹凱

成員：王東、王勇、張夢(mèng)、高生輝、翟廣巖、魏驍雄、劉德林、劉維政、胡云飛、張艷、李媛

在應(yīng)急響應(yīng)期間，指揮小組成員實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度。

（三）、應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮辦公室電話：0317—5767986

人員傷亡急救電話：5333120

三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

（一）、日常巡養(yǎng)

307線與沿海線的日常巡視養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)檢查由我站相關(guān)工作人員負(fù)責(zé)，在此基礎(chǔ)上還根據(jù)有關(guān)規(guī)定填寫干線公路日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄，建立了詳細(xì)的公路巡養(yǎng)檔案。

(二)、隱患處置

結(jié)合307線及沿海線實(shí)際情況，選擇最安全便捷的交通疏導(dǎo)路線，有效避免安全事故發(fā)生時(shí)造成的交通堵塞等危害。

對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路安全隱患，避免惡性事故的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)工作人員接報(bào)后，要立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及單位，并迅速查明情況，及時(shí)排除隱患，防患于未然。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）、預(yù)警啟動(dòng)

307線與沿海線一旦發(fā)生事故，指揮小組立即啟動(dòng)本預(yù)案并向區(qū)政府和市交通局報(bào)告。

（二）、響應(yīng)程序

1、發(fā)生事故時(shí)，我站會(huì)立即報(bào)告交通局，交通局核實(shí)情況后，立即上報(bào)區(qū)政府及市交通局。我站隨時(shí)向區(qū)政府和市局報(bào)告后續(xù)情況。

2、我站接到事故報(bào)告的各相關(guān)責(zé)任人員需在第一時(shí)間趕到現(xiàn)

場(chǎng)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。迅速組織、安排我站搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置；并邀請(qǐng)有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，與公安機(jī)關(guān)交通管理部門協(xié)調(diào)，安排好交通導(dǎo)流工作。

（三）、后期處置

事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，我站相關(guān)人員要及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速搶修受損設(shè)施。盡快擬出事故報(bào)告，上報(bào)局辦公室。并按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門上報(bào)事故相關(guān)情況。

五、應(yīng)急結(jié)束

（一）、我站指揮小組會(huì)根據(jù)事故搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止，及時(shí)向區(qū)政府和市交通局報(bào)告，并告知公眾。

（二）、我站應(yīng)急指揮小組會(huì)整理審查所有應(yīng)急資料和記錄，并向上級(jí)單位做出書面總結(jié)報(bào)告。

六、應(yīng)急保障

（一）、隊(duì)伍保障

我站從養(yǎng)護(hù)中心抽調(diào)56人組成公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)干線公路的搶修、搶險(xiǎn)工作。

（二）、通訊保障

我站公路應(yīng)急指揮辦公室及人員的聯(lián)系方式在事件發(fā)生后，會(huì)保持24小時(shí)開通，以保障信息傳遞的及時(shí)暢通。

（三）、物資保障

我站準(zhǔn)備車輛4臺(tái)，備足砂石料、水泥、鋼筋、木材、編織袋等

搶險(xiǎn)物資，以及雨具、手電、安全帽等搶險(xiǎn)應(yīng)急用品。

黃驊港開發(fā)區(qū)公路管理站