第一篇：開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案-上海出入境檢驗(yàn)檢疫局

開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高供給體系質(zhì)量，提升上海城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面開展質(zhì)量提升行動(dòng)，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量高地，為加快推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新“五個(gè)中心”建設(shè)，加快推進(jìn)卓越的全球城市和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)奠定質(zhì)量基礎(chǔ)，著力構(gòu)筑上海發(fā)展的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

（二）工作原則。堅(jiān)持以質(zhì)量第一為價(jià)值導(dǎo)向、以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和增強(qiáng)上海城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為根本目的、以企業(yè)為質(zhì)量提升主體、以改革創(chuàng)新為根本途徑。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量提升協(xié)同發(fā)展；堅(jiān)持先試先行、制度創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新能力、發(fā)展活力；著力開拓新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加強(qiáng)先進(jìn)質(zhì)量管理模式、方法、工具運(yùn)用，夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為質(zhì)量提升的強(qiáng)大動(dòng)力。

——質(zhì)量領(lǐng)先。秉承“質(zhì)量是上海的生命”的理念，堅(jiān)持“好”字優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，發(fā)揮質(zhì)量在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、支撐性作用，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，全面提高各行各業(yè)質(zhì)量水平，把質(zhì)量領(lǐng)先作為質(zhì)量提升的基本要求。

——標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給體系，提升標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力，加快標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，把標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑作為質(zhì)量提升的基礎(chǔ)支撐。

——品牌領(lǐng)軍。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，完善品牌培育機(jī)制，形成以品牌發(fā)展增創(chuàng)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的長(zhǎng)效機(jī)制和良好環(huán)境，立足新時(shí)代新需求，打造更多引領(lǐng)消費(fèi)潮流、具有強(qiáng)烈時(shí)代氣息和鮮明上海特色的新品牌，全力打響上海服務(wù)、上海制造、上海購(gòu)物、上海文化“四大品牌”，把品牌領(lǐng)軍作為質(zhì)量提升的主要方向。

——法治保障。堅(jiān)持促發(fā)展和保底線并重，加快質(zhì)量促進(jìn)地方立法，建立健全促進(jìn)質(zhì)量提升的各項(xiàng)政策和制度體系，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量發(fā)展、品牌建設(shè)的激勵(lì)、引導(dǎo)；倡導(dǎo)誠(chéng)信守法、合法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，切實(shí)維護(hù)公共安全和消費(fèi)者權(quán)益，把法治保障作為質(zhì)量提升的重要基石。

（三）主要目標(biāo)。

到2020年，供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)基本形成，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量高地初步建成。

——產(chǎn)品、服務(wù)、工程、人居質(zhì)量持續(xù)提升。中高端產(chǎn)品、高附加值和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給比重進(jìn)一步提升，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在90以上，居全國(guó)前列；醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、物流、餐飲等服務(wù)行業(yè)質(zhì)量水平穩(wěn)步提高；工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理質(zhì)量不斷提高，重大工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%；人居質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾的獲得感和幸福感不斷提高；形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力的上海服務(wù)、上海制造、上海購(gòu)物、上海文化品牌。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)參與全球價(jià)值鏈的廣度和深度進(jìn)一步增強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益特征更加明顯，形成一批以高端能源裝備、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、電子和通信設(shè)備、航空設(shè)備、智能制造等為代表的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化拓展，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)提升；形成一批具有國(guó)內(nèi)外較高知名度的品牌企業(yè)。

——區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)深入推進(jìn)，區(qū)域特色資源、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)充分利用，產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和質(zhì)量提升同步推進(jìn)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試成效明顯，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)市場(chǎng)主體走出去的橋頭堡作用充分發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局更加合理，輻射帶動(dòng)作用和能級(jí)進(jìn)一步提升，形成一批高端要素集聚、品牌影響顯著、質(zhì)量效益明顯的示范區(qū)。

——質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力不斷加強(qiáng)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，加快建設(shè)與科技創(chuàng)新中心相適應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地若干個(gè)，新建戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心若干個(gè)，新建智能制造、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能等領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)（中心）若干個(gè)，主導(dǎo)制定一批有影響力的關(guān)鍵性國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織秘書處在滬數(shù)量位于全國(guó)前列；參與國(guó)際計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)比對(duì)10項(xiàng)以上，參與計(jì)量檢測(cè)能力國(guó)際比對(duì)100項(xiàng)以上；推動(dòng)國(guó)際質(zhì)量組織落戶上海。形成一批關(guān)鍵性的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，并為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和科技創(chuàng)新中心建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)治理等提供有力支撐。

二、重點(diǎn)提升領(lǐng)域

（四）增加農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給。

健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。推行種養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥、獸藥和化肥使用。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和種質(zhì)資源。提高綠色農(nóng)產(chǎn)品供給比重。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管，加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。促進(jìn)奶業(yè)優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新、精準(zhǔn)生產(chǎn)、信息服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè)方面的應(yīng)用。推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市建設(shè)，積極培育一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力走出產(chǎn)品綠色、產(chǎn)出高效、產(chǎn)業(yè)融合、資源節(jié)約、環(huán)境友好的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法改革探索，完善食品藥品安全監(jiān)管體制，增強(qiáng)統(tǒng)一性、專業(yè)性、權(quán)威性，為食品藥品安全提供組織和制度保障。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)市民滿意的食品安全城市，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高食品藥品質(zhì)量安全水平。推動(dòng)“上海市食品安全誠(chéng)信企業(yè)”建設(shè)，完善食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，全面實(shí)施良好生產(chǎn)規(guī)范，推進(jìn)傳統(tǒng)主食工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。發(fā)展方便食品、速凍食品等現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。開展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范行動(dòng)。貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》，鼓勵(lì)新藥和醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。全面推進(jìn)實(shí)施藥品上市許可持有人制度，加快新藥上市，加快推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)。積極探索醫(yī)療器械注冊(cè)人制度。落實(shí)醫(yī)療器械優(yōu)先審評(píng)制度，優(yōu)化審批流程。加快修改本市中藥炮制規(guī)范，提高中藥質(zhì)量的穩(wěn)定性和可控性。進(jìn)一步提升化妝品品質(zhì)。

（五）促進(jìn)消費(fèi)品提質(zhì)升級(jí)。

加快消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升，構(gòu)建具有上海特色、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、符合市場(chǎng)發(fā)展和消費(fèi)者需求、多層次的消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系。以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度實(shí)施為抓手，做優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量逐級(jí)提升示范平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)向社會(huì)公開產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到、超越國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求的承諾，推動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)供給向高端邁進(jìn)。以精細(xì)日用化學(xué)品、綠色食品、智能家居、高級(jí)訂制時(shí)裝、先進(jìn)消費(fèi)電子產(chǎn)品、運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)品等消費(fèi)品為重點(diǎn)，提高安全性、可靠性水平。引導(dǎo)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)向個(gè)性化、時(shí)尚化、智能化方向發(fā)展。推進(jìn)時(shí)尚創(chuàng)意集聚區(qū)建設(shè)，打造健康美麗產(chǎn)業(yè)。培育一批符合上海城市定位和特點(diǎn)、傳承上海歷史文化的消費(fèi)品品牌。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，建立旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造公平、放心的消費(fèi)環(huán)境。

（六）增強(qiáng)高端裝備制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。

按照《中國(guó)制造2025》和科技創(chuàng)新中心建設(shè)要求，全面推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)裝備產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興裝備產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，發(fā)展智能制造，推行綠色制造。聚焦智能制造裝備、高端能源裝備、高端醫(yī)療裝備、微電子與光電子裝備、高技術(shù)船舶及海洋工程裝備、航空航天裝備、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等高端裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，開展一批關(guān)鍵共性技術(shù)質(zhì)量攻關(guān)，掌握一批關(guān)鍵核心和共性技術(shù)，打造一批高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和自主品牌，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域參與全球高端裝備競(jìng)爭(zhēng)和合作，全面提升智能制造裝備、大飛機(jī)等中國(guó)裝備的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。

（七）提高核心基礎(chǔ)零部件和原材料供給水平。在智能制造裝備、航空航天裝備、通信裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心基礎(chǔ)零部件、元器件、基礎(chǔ)材料方面，組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化突破，顯著提升質(zhì)量水平，部分達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。加快高端材料研發(fā)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性、一致性，形成高性能、功能化、差別化的先進(jìn)基礎(chǔ)材料供給能力。加快鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新材料領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)石墨烯、新一代生物醫(yī)用材料、特種光纖材料、3D打印材料等前沿新材料布局，逐步進(jìn)入全球高端制造業(yè)采購(gòu)體系。

（八）提升建設(shè)工程質(zhì)量水平。

全面落實(shí)工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位及監(jiān)理、檢測(cè)單位主體責(zé)任。規(guī)范重大項(xiàng)目基本建設(shè)程序，堅(jiān)持科學(xué)論證、科學(xué)決策，加強(qiáng)重大工程的投資咨詢、建設(shè)監(jiān)理和設(shè)備監(jiān)理，保障工程項(xiàng)目投資效益和重大設(shè)備質(zhì)量。不斷完善工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，提高工程管理人員質(zhì)量素質(zhì)，提升工程項(xiàng)目管理水平。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為。健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管，提升政府質(zhì)量監(jiān)管信息化水平。加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。完善綠色建材標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用。大力發(fā)展裝配式建筑，提高建筑裝修部品部件的質(zhì)量和安全性能。推進(jìn)綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)。確保重大工程建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行管理質(zhì)量，建設(shè)百年工程。

（九）推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。在商貿(mào)、餐飲、家政、家電維修、婚慶、美容美發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，先行啟動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，提升標(biāo)準(zhǔn)化、便利化、精細(xì)化、誠(chéng)信化、品牌化水平。實(shí)施旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃。推進(jìn)“放心餐廳”“綠色餐廳”建設(shè)，提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全和綠色保障水平。引導(dǎo)行業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，發(fā)掘、培育一批具有時(shí)代特征、行業(yè)特色，示范性強(qiáng)、群眾滿意度高，具有豐富品牌內(nèi)涵和良好社會(huì)形象的服務(wù)品牌。

促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展。建立健全現(xiàn)代供應(yīng)鏈。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高物流全鏈條服務(wù)質(zhì)量，提升冷鏈物流和逆向物流水平。推進(jìn)電子商務(wù)規(guī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)載體、物流體系、人才體系建設(shè)，不斷提升電子商務(wù)服務(wù)質(zhì)量。提高律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)等專業(yè)服務(wù)水平，提升金融、信息、航空、人才、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和能級(jí)。打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、高端要素集聚、配套功能完善、品牌效應(yīng)明顯的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

（十）推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化。

加快形成符合超大城市特點(diǎn)的社會(huì)治理新格局。按照“三全四化”（全覆蓋、全過程、全天候，法治化、社會(huì)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化）的要求，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。強(qiáng)化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城市綜合管理中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)城市管理各相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤，增強(qiáng)城市管理頑癥的快速發(fā)現(xiàn)和處置能力。建立健全城市網(wǎng)格化綜合管理體制，探索城市網(wǎng)格化綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化體系和運(yùn)作模式。加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化街道公共服務(wù)、公共管理、公共安全等方面的管理和服務(wù)職能，加強(qiáng)社區(qū)綜合信息平臺(tái)和村居規(guī)范化建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升城市綜合管理效能。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)新完善立體化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)平安上海建設(shè)。

（十一）提升人居質(zhì)量水平。

切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗上海。構(gòu)建和執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的計(jì)量檢定和校準(zhǔn)，推進(jìn)落實(shí)大氣、水、土壤三大污染防治行動(dòng)計(jì)劃和第七輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化源頭防控、過程監(jiān)管和末端治理。加快建立健全清潔低碳、安全高效的能源標(biāo)準(zhǔn)體系以及城市能耗監(jiān)測(cè)體系，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效。著力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源集約利用，促進(jìn)生活垃圾的無(wú)害化處理和資源化利用，加快建筑垃圾資源化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。增加綠色生態(tài)空間，推進(jìn)大型公共綠地、楔形綠地以及新城、小城鎮(zhèn)和大型居住區(qū)綠地建設(shè)，推進(jìn)綠色生態(tài)小區(qū)、綠色村莊建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家重要濕地保護(hù)管理，重點(diǎn)推進(jìn)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)。

提升公共服務(wù)供給水平，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。提高教育服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提高高等教育發(fā)展水平，豐富職業(yè)教育培養(yǎng)通道，完善終身教育體系。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等保障水平。建立整合型健康服務(wù)體系，倡導(dǎo)市民共建共享健康生活方式，實(shí)現(xiàn)全人群、全周期健康管理。持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)步推進(jìn)改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。完善全民健身公共服務(wù)體系,提高市民身體素質(zhì)。實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升公共交通服務(wù)、航空服務(wù)質(zhì)量水平。以提升人民群眾的獲得感、滿意度為目標(biāo)，持續(xù)開展供氣供水、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)行業(yè)質(zhì)量測(cè)評(píng)，促進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量提升。

（十二）加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。

加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。全面深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，率先探索互聯(lián)互通監(jiān)管合作新模式，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)中的輻射帶動(dòng)作用。加強(qiáng)同國(guó)際通行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)相銜接，持續(xù)完善技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次，不斷提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易緊密結(jié)合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的“一線放開”“二線安全高效管住”的貿(mào)易監(jiān)管制度。建立檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管綜合評(píng)定機(jī)制，完善進(jìn)出口商品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)出口商品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。

（十三）促進(jìn)中小企業(yè)質(zhì)量提升。

開展中小企業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)研，針對(duì)中小企業(yè)質(zhì)量提升短板，在加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理的同時(shí)，實(shí)施中小企業(yè)精準(zhǔn)質(zhì)量提升幫扶措施。提供中小企業(yè)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、技術(shù)性貿(mào)易措施、品牌建設(shè)等方面的公益培訓(xùn)，引導(dǎo)中小企業(yè)深入應(yīng)用六西格瑪、精益生產(chǎn)、卓越績(jī)效模式等先進(jìn)質(zhì)量管理理念和方法，建立完善質(zhì)量管理體系。建立重點(diǎn)中小企業(yè)服務(wù)檔案，發(fā)放質(zhì)量服務(wù)卡，分類提供有針對(duì)性的支持措施和服務(wù)項(xiàng)目，為中小企業(yè)開辟檢驗(yàn)檢測(cè)綠色通道，提供“一站式”質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)。鼓勵(lì)中小企業(yè)積極申報(bào)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，樹立一批中小企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，打造一批質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的“科技小巨人企業(yè)”和“隱形冠軍企業(yè)”。

（十四）推動(dòng)區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域質(zhì)量工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用，堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與區(qū)域質(zhì)量總體水平提升保持同步。持續(xù)推動(dòng)公共服務(wù)資源配置向郊區(qū)人口集聚地傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入向郊區(qū)傾斜、執(zhí)法管理力量向城鄉(xiāng)結(jié)合部?jī)A斜，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和質(zhì)量提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群向高端化、高質(zhì)化、高新化方向發(fā)展。加強(qiáng)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同規(guī)劃建設(shè)和互聯(lián)互通，探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、集群化發(fā)展，主動(dòng)發(fā)揮上海的引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力提升，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力。

三、主要提升措施

（十五）強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)。

找準(zhǔn)影響產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)質(zhì)量提升的技術(shù)瓶頸，充分利用本市人才資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)標(biāo)桿比對(duì)，依靠技術(shù)創(chuàng)新，采用新技術(shù)、新工藝、新方法，組織攻克一批長(zhǎng)期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)。實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)和技術(shù)改造。加大電子信息、高端裝備、汽車、鋼鐵、石化、船舶等重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)改造力度。提升重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵工藝過程控制水平，使重點(diǎn)實(shí)物產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性和安全性等指標(biāo)達(dá)到國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。

（十六）激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力。

建立質(zhì)量分級(jí)制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，開展全員、全過程的微創(chuàng)新，大力開展關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)和售后服務(wù)質(zhì)量。在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展過程中，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，促進(jìn)質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作方法創(chuàng)新，加快生產(chǎn)與服務(wù)方式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化轉(zhuǎn)變。大力發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會(huì)組織的推動(dòng)作用，促進(jìn)企業(yè)開展全方位的質(zhì)量改進(jìn)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，建設(shè)一批現(xiàn)場(chǎng)管理示范基地、工業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范基地、質(zhì)量創(chuàng)新基地，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)創(chuàng)新作用。

（十七）推進(jìn)全面質(zhì)量管理。

全面總結(jié)并查找當(dāng)前推進(jìn)全面質(zhì)量管理中存在的問題，加強(qiáng)全員、全方位、全過程質(zhì)量管理，提高全面質(zhì)量管理推行的深度、廣度和有效性。廣泛開展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析與控制、質(zhì)量成本管理、測(cè)量管理體系、質(zhì)量管理體系升級(jí)等活動(dòng)，提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。推行卓越績(jī)效模式以及精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等高效經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式。鼓勵(lì)骨干龍頭企業(yè)將供應(yīng)鏈上中小微企業(yè)納入共同的質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、供應(yīng)鏈管理、合作研究管理等，建立全面質(zhì)量管理的協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量水平協(xié)同提升。

（十八）加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管。

深化“放管服”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，積極運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”方式，依法加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，優(yōu)化市場(chǎng)秩序，凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。以涉及人民群眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的日用消費(fèi)品等產(chǎn)品（商品）為重點(diǎn)，加大產(chǎn)品（商品）質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系，健全缺陷產(chǎn)品召回行政監(jiān)管和技術(shù)支撐體系，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系研究和建設(shè)，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、過程評(píng)價(jià)、危害因素調(diào)查等為基礎(chǔ)的第三方質(zhì)量安全評(píng)價(jià)制度。探索建立重點(diǎn)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的第三方質(zhì)量擔(dān)保爭(zhēng)議處理機(jī)制。深入開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動(dòng)和“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，開展質(zhì)量問題產(chǎn)品專項(xiàng)整治和區(qū)域集中整治，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。健全質(zhì)量違法行為記錄及公布制度，加大行政處罰等政府信息公開力度，利用事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)違法失信市場(chǎng)主體的聯(lián)合懲戒。做好新形勢(shì)下加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，健全打擊侵權(quán)假冒長(zhǎng)效機(jī)制。促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域和跨境執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)動(dòng)互通。加強(qiáng)進(jìn)口商品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)守國(guó)門質(zhì)量安全底線。

（十九）加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。

改革標(biāo)準(zhǔn)供給體系。全面實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，在市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。大力推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化高地建設(shè)，開展超級(jí)電容公交車等標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化試點(diǎn)。大力推進(jìn)軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)先進(jìn)通用技術(shù)軍事應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化同步發(fā)展。大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，建立標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新深度融合的促進(jìn)機(jī)制，積極籌建船舶與海洋工程裝備國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，完善燃料電池和智能網(wǎng)聯(lián)汽車前瞻領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打造一批高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，帶動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二十）著力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。

實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)上海制造業(yè)、服務(wù)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，建立品牌管理體系，加大品牌建設(shè)投入，提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，做大做強(qiáng)產(chǎn)品、服務(wù)、企業(yè)品牌。聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等為重點(diǎn)，開展知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建，做強(qiáng)區(qū)域品牌。開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)研究及應(yīng)用工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序，開展品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。創(chuàng)新開展“上海品質(zhì)”自愿性認(rèn)證，推出一批特色鮮明、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的上海品牌，推動(dòng)上海實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展。大力宣傳知名自主品牌，講好自主品牌故事，提高自主品牌影響力和美譽(yù)度，全力打響上海服務(wù)、上海制造、上海購(gòu)物、上海文化“四大品牌”。

（二十一）推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)共治。

著力構(gòu)建市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。推進(jìn)以企業(yè)為主體、以法治為基礎(chǔ)的社會(huì)多元治理機(jī)制，充分發(fā)揮各行業(yè)組織引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)行業(yè)質(zhì)量提升的作用，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，找準(zhǔn)行業(yè)通病和質(zhì)量短板，提出行業(yè)質(zhì)量提升措施，促進(jìn)行業(yè)總體質(zhì)量水平提升。完善質(zhì)量信息傳遞反饋機(jī)制，鼓勵(lì)消費(fèi)者組織、行業(yè)組織、第三方機(jī)構(gòu)等開展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗(yàn)、綜合評(píng)價(jià)、體驗(yàn)式調(diào)查，引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇，把消費(fèi)者滿意度作為質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)，倒逼質(zhì)量提升。強(qiáng)化質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

四、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

（二十二）加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)。

構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)計(jì)量測(cè)試體系。攻克高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)難題。支持開展輻照食品與農(nóng)產(chǎn)品輻射、生化醫(yī)學(xué)診療儀器等量傳溯源技術(shù)與安全測(cè)評(píng)技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵量的準(zhǔn)確測(cè)量與校準(zhǔn)。重點(diǎn)構(gòu)建核電儀表、新型醫(yī)療、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等一批上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)或地方產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)平臺(tái)（中心）。引導(dǎo)企業(yè)加快計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)裝備的技術(shù)更新升級(jí)，建立測(cè)量管理體系，逐步建立與產(chǎn)品全生命周期相適應(yīng)的專業(yè)化試驗(yàn)和驗(yàn)證平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)計(jì)量技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)在技術(shù)升級(jí)中的推廣應(yīng)用，在智能化計(jì)量器具、成套裝備制造領(lǐng)域逐步推行測(cè)量控制用軟件的安全認(rèn)證。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。著力推進(jìn)智能機(jī)器人、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、大型船舶制造物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制，加快科技研發(fā)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。結(jié)合重大科研成果及其產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、可形成產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈的高新標(biāo)準(zhǔn)的研制實(shí)施。深化金融、會(huì)展、旅游、物流、信息等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、跨境電子商務(wù)、國(guó)際物流等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范跨領(lǐng)域協(xié)同和集成。完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證體系。健全食品藥品及其相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。積極發(fā)展面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康和食品安全產(chǎn)業(yè)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)與制造業(yè)深度融合，重點(diǎn)開展工業(yè)控制設(shè)備、3D打印、工業(yè)機(jī)器人等先進(jìn)制造裝備的安全和性能檢測(cè)能力建設(shè)。圍繞新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。支持建設(shè)生物醫(yī)藥檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)中心、新型材料檢測(cè)平臺(tái)、轉(zhuǎn)基因生物分子特征及產(chǎn)品成分檢驗(yàn)測(cè)試中心。

（二十三）提升科技創(chuàng)新中心的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能級(jí)。加快質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)介入重大科學(xué)設(shè)施群建設(shè)，加強(qiáng)微納米計(jì)量科技攻關(guān)，完善微納米量值溯源體系。開展時(shí)間頻率計(jì)量研究，推進(jìn)北斗高精度守時(shí)、授時(shí)系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)集成創(chuàng)新功能平臺(tái)，強(qiáng)化前沿領(lǐng)域質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)研究，結(jié)合人類表型組研究計(jì)劃同步開展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)配套研究，對(duì)標(biāo)科技前沿同步布局質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)創(chuàng)新單元，重點(diǎn)解決高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的瓶頸問題。深入對(duì)接大飛機(jī)、智能制造、國(guó)家信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快國(guó)家機(jī)器人檢測(cè)與評(píng)定中心、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、城市能源計(jì)量中心建設(shè)。聚焦環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、綠色城市等目標(biāo)任務(wù)，為生態(tài)之城建設(shè)提供質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐。

（二十四）提升質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)能力。

加快計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)＋質(zhì)量服務(wù)”模式，推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)資源、信息資源、人才資源、設(shè)備設(shè)施向社會(huì)共享開放，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)公共事業(yè)提供完善的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。加快培育產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)等新興質(zhì)量技術(shù)服務(wù)業(yè)態(tài)，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供技術(shù)服務(wù)支撐。持續(xù)完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系、檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化速度，助推新興產(chǎn)業(yè)提升質(zhì)量技術(shù)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)等的技術(shù)支撐作用，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域公平、有序運(yùn)行。

（二十五）推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)國(guó)際交流合作。

積極推動(dòng)和鼓勵(lì)國(guó)際質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證組織落戶上海。積極推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)國(guó)際互認(rèn)互聯(lián)互通，加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化上海協(xié)作平臺(tái)建設(shè)力度，搭建國(guó)際交流平臺(tái)。積極引導(dǎo)國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織參與上海標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快物聯(lián)網(wǎng)、汽車、鋼鐵、電子信息、中醫(yī)藥、家具等重點(diǎn)領(lǐng)域的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估、研究和轉(zhuǎn)化力度，積極參與或主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。持續(xù)推進(jìn)計(jì)量比對(duì)、測(cè)量能力認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)互認(rèn)等工作，努力培育有國(guó)際影響力的品牌實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可融入國(guó)際體系，提升國(guó)際規(guī)則制定的話語(yǔ)權(quán)。

五、改革完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度（二十六）加快質(zhì)量法規(guī)制度研究。

加強(qiáng)質(zhì)量促進(jìn)地方立法研究，強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量發(fā)展的鼓勵(lì)、引導(dǎo)，構(gòu)建科學(xué)有效的促進(jìn)質(zhì)量提升與發(fā)展的社會(huì)共治機(jī)制。研究建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查制度、質(zhì)量守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度等，為優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)提供公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)接質(zhì)量強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略，開展一批重大質(zhì)量課題研究，服務(wù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新“五個(gè)中心”建設(shè)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

（二十七）加大財(cái)政金融支持力度。

完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。對(duì)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)制定、計(jì)量、檢測(cè)等質(zhì)量研發(fā)活動(dòng)發(fā)生的經(jīng)費(fèi)，按照稅法規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等政策。將計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的共性研究和應(yīng)用重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)納入本市科技計(jì)劃。探索以質(zhì)量綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心的質(zhì)量增信融資制度，將質(zhì)量信用信息納入信貸資信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加大產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)推廣力度，支持企業(yè)運(yùn)用保險(xiǎn)手段促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。健全優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制，在政府采購(gòu)、招投標(biāo)活動(dòng)中，納入有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件和質(zhì)量安全要求，鼓勵(lì)采購(gòu)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量違法失信企業(yè)和社會(huì)組織，依法限制其參加政府采購(gòu)活動(dòng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用品牌價(jià)值評(píng)估結(jié)果開展品牌質(zhì)押融資、融資擔(dān)保等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

（二十八）健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系。

構(gòu)建多層次的質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系。將質(zhì)量教育納入全民教育體系，發(fā)揮中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地作用，加強(qiáng)中小學(xué)質(zhì)量教育實(shí)踐。推動(dòng)質(zhì)量教育進(jìn)黨校、進(jìn)高等院校、進(jìn)職業(yè)院校，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量意識(shí)，完善高等院校質(zhì)量工程專業(yè)與課程建設(shè)，探索建立有利于工匠培養(yǎng)的質(zhì)量職業(yè)教育、技能培訓(xùn)制度。建立面向企業(yè)的質(zhì)量教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人質(zhì)量培訓(xùn)制度，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)。推動(dòng)建立社會(huì)化質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)制度。研究制定質(zhì)量高端人才外部引進(jìn)和內(nèi)部培育計(jì)劃，多途徑建立一支高素質(zhì)的質(zhì)量人才隊(duì)伍。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量教育”，提高質(zhì)量教育惠及面。組建上?！百|(zhì)量智庫(kù)”，為政府做好質(zhì)量工作提供決策參考。

（二十九）健全質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制。

充分發(fā)揮各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度作用，激勵(lì)各行各業(yè)提升質(zhì)量、追求卓越，通過樹立質(zhì)量標(biāo)桿，引領(lǐng)帶動(dòng)更多企業(yè)質(zhì)量提升。發(fā)揮市、區(qū)兩級(jí)政府研發(fā)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等專項(xiàng)資金作用，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升標(biāo)準(zhǔn)水平，培育自主品牌，培育企業(yè)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。加大對(duì)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織在金融、信貸、項(xiàng)目投資等方面的支持力度，營(yíng)造“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)更多組織增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高產(chǎn)品、服務(wù)、工程、人居質(zhì)量水平，追求卓越經(jīng)營(yíng)績(jī)效。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（三十）加強(qiáng)黨對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。

健全質(zhì)量工作體制機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與的質(zhì)量工作格局。市、區(qū)兩級(jí)黨委和政府要將質(zhì)量提升工作納入重要議事日程，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任，完善促進(jìn)質(zhì)量提升的政策措施，優(yōu)化區(qū)域質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量提升的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)市、區(qū)兩級(jí)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任同級(jí)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任同級(jí)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)。將市、區(qū)兩級(jí)黨委組織部、宣傳部納入同級(jí)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，充實(shí)辦公室力量，由政府質(zhì)量主管部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任，各有關(guān)政府部門分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室副主任。各行業(yè)主管部門按照各級(jí)黨委和政府的質(zhì)量工作決策部署，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、工程、人居四大質(zhì)量及產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、區(qū)域質(zhì)量總體水平提升。行業(yè)組織、專業(yè)社團(tuán)、研究機(jī)構(gòu)、新聞媒體、消費(fèi)者等社會(huì)各方面共同參與質(zhì)量提升、建言質(zhì)量提升、促進(jìn)質(zhì)量提升。

（三十一）狠抓督察考核。

探索建立市委質(zhì)量督察工作機(jī)制，強(qiáng)化政府質(zhì)量工作考核。加大督察工作力度，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重大任務(wù)抓督察、抓推進(jìn)，創(chuàng)新督察推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，將質(zhì)量工作考核結(jié)果作為各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。鞏固市、區(qū)兩級(jí)質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)質(zhì)量短板，實(shí)實(shí)在在抓質(zhì)量提升。以全要素生產(chǎn)率、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、公共服務(wù)質(zhì)量滿意度等為重點(diǎn)，探索構(gòu)建符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的新型質(zhì)量統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

（三十二）培育根植質(zhì)量文化。大力弘揚(yáng)“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的上海城市精神，傳承上海質(zhì)量基因，讓崇尚質(zhì)量、追求卓越成為全社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越的企業(yè)家精神，營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。大力弘揚(yáng)工匠精神，發(fā)揮群團(tuán)組織的積極作用，創(chuàng)造工匠成長(zhǎng)環(huán)境，加大具有工匠精神的技能型人才的培養(yǎng)力度，在評(píng)選表彰市、區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)等工作中提高一線技能型員工比例。通過有效方式弘揚(yáng)質(zhì)量文化。

（三十三）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。

充分發(fā)揮媒體作用，深入行業(yè)、企業(yè)和街鎮(zhèn)，廣泛開展覆蓋全市的質(zhì)量宣傳活動(dòng)，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的方針政策和決策部署，深入報(bào)道上海城市質(zhì)量精神及各類組織追求質(zhì)量、提升質(zhì)量的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，積極推廣質(zhì)量標(biāo)桿組織和先進(jìn)個(gè)人的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)質(zhì)量科普宣傳，營(yíng)造人人關(guān)心質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍，促使質(zhì)量精神融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面。

各區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，抓緊出臺(tái)具體政策措施，明確責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求，確保各項(xiàng)舉措和要求落實(shí)到位。

第二篇：質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案

質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》精神和《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》（建質(zhì)[2017]57號(hào)）的文件要求，落實(shí)集團(tuán)公司2017年質(zhì)量提升行動(dòng)工作部署及對(duì)建筑工程具體內(nèi)容任務(wù)分工，進(jìn)一步提高***公司質(zhì)量管理水平，打造品質(zhì)工程，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本實(shí)施方案，實(shí)施方案具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大、十九大會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊密結(jié)合國(guó)家“四個(gè)全面”、“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，以提高工程實(shí)體質(zhì)量水平和企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益為中心，落實(shí) “通達(dá)致遠(yuǎn)、品質(zhì)為本、精心管理、精工匠造”的品質(zhì)路橋發(fā)展理念，追求工程內(nèi)在質(zhì)量和外在品位的有機(jī)統(tǒng)一，建造優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、社會(huì)認(rèn)可的品質(zhì)工程。

二、總體目標(biāo)

由***公司開發(fā)建設(shè)的***項(xiàng)目質(zhì)量通病治理取得顯著成效，工程品質(zhì)顯著提升，工程耐久性、安全性普遍增強(qiáng)，產(chǎn)品美譽(yù)度不斷提升，質(zhì)量管理總體水平顯著提升，品質(zhì)工程創(chuàng)建有成效。打造品質(zhì)示范工程，力爭(zhēng)獲評(píng)優(yōu)質(zhì)工程，培養(yǎng)一支專業(yè)管理人才隊(duì)伍和一批專業(yè)化施工班組。

三、具體目標(biāo)

（1）鋼筋工程鋼筋保護(hù)層質(zhì)量合格率大于 %。（2）鋼筋工程鋼筋主筋間距質(zhì)量合格率大于 %。（3）防排水工程外觀質(zhì)量合格率大于 %。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署（201 年

月）。

***公司要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)部門的文件及會(huì)議精神，按本方案，全面動(dòng)員部署提升行動(dòng)。

（二）組織實(shí)施（201 年

月—201 年

月）。

1、組織保障

***公司成立工程質(zhì)量提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)公司工程質(zhì)量提升行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在***公司工程部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工程質(zhì)量提升行動(dòng)的具體工作和相關(guān)信息、總結(jié)報(bào)送工作。

2、工作措施（1）管理措施

貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)部門頒發(fā)的有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量管理制度。按照質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工全過程進(jìn)行控制監(jiān)督，檢查工程質(zhì)量的業(yè)務(wù)工作，遵守上級(jí)公司和***公司制定的有關(guān)規(guī)定和制度。保證工程質(zhì)量及有關(guān)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施，負(fù)責(zé)分部、分項(xiàng)工程、隱蔽工程質(zhì)量檢查評(píng)定，組織工程質(zhì)量抽查、聯(lián)檢，參與質(zhì)量事故的檢查與不合格的控制、分析和處理，并檢查落實(shí)糾正和預(yù)防措施及整改情況。監(jiān)督檢查工程，做到工完場(chǎng)清，文明施工的職責(zé)。

圍繞集團(tuán)公司“質(zhì)量至上”的理念，力爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)文明工地的要求，制定工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰、“四檢”、樣板引路、旁站、驗(yàn)收等制度，形成縱向到底，橫向到邊的全員、全方位、全過程的質(zhì)量控制，排查在建施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的質(zhì)量問題及每月檢查監(jiān)理單位監(jiān)督資料和施工單位質(zhì)檢資料。加強(qiáng)施工工序控制，做好質(zhì)量檢查及記錄。對(duì)存在的質(zhì)量通病要逐項(xiàng)進(jìn)行深入監(jiān)督施工單位限期落實(shí)整改。對(duì)上級(jí)部門組織檢查中所開具的書面整改單，遵照“定人、定時(shí)、定措施”的整改要求，進(jìn)行整改全過程跟蹤。使全體員工和參建單位樹立質(zhì)量法制觀念，提高***公司的質(zhì)量管理水平，提高全員創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和的技能水平，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，并取得良好的效益。

（2）控制程序

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及工程經(jīng)驗(yàn)編制質(zhì)量通病預(yù)防措施，對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)質(zhì)量通病制定相應(yīng)預(yù)防措施，以保證施工質(zhì)量滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。根據(jù)施工過程中質(zhì)量通病可能出現(xiàn)的質(zhì)量的缺陷編制質(zhì)量缺陷處理方案，對(duì)具體出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理。施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量管理嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求層層落實(shí)，保證每道工序的施工質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。組織經(jīng)常性的工程質(zhì)量知識(shí)教育，提高工人的操作技術(shù)水平，在施工到關(guān)鍵部位時(shí)，由技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職質(zhì)量員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮和技術(shù)指導(dǎo)。堅(jiān)持做到每個(gè)分項(xiàng)、分部工程施工質(zhì)量自檢自查，嚴(yán)格執(zhí)行“四檢”制度，不符合要求的不處理好決不進(jìn)行下道工序的施工，實(shí)行“質(zhì)量一票否決”制。隱蔽工程施工前，經(jīng)施工單位自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位，再由監(jiān)理單位通知***公司工程部進(jìn)行聯(lián)合查驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理工程師查驗(yàn)合格后及時(shí)辦理隱蔽工程驗(yàn)收簽證，方可進(jìn)入下道工序的施工。嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān)，材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)監(jiān)理單位須按要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、取樣、送檢，不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，不合格的材料不準(zhǔn)使用。工程施工前及時(shí)做好工程所需的材料復(fù)試，材料沒有檢驗(yàn)證明，不得進(jìn)入隱蔽工程的施工。

（3）質(zhì)量驗(yàn)收記錄

工程質(zhì)量檢查是指按照國(guó)家施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的檢查項(xiàng)目，用國(guó)家規(guī)定的方法和手段，對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，并和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定相比較，確定工程質(zhì)量是否符合要求。為確保工程質(zhì)量，強(qiáng)化施工過程中的質(zhì)量控制，做到預(yù)防為主、防患于未然，特制定此質(zhì)量驗(yàn)收記錄規(guī)程。工程質(zhì)量檢查工作主要包括工程的隱檢、預(yù)檢、分項(xiàng)工程的交接檢查驗(yàn)收、工程分階段結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、單位工程竣工檢查驗(yàn)收幾個(gè)部分。在工程施工中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行以下質(zhì)量檢查、驗(yàn)收規(guī)定。

1）開工前檢驗(yàn)

開工前檢驗(yàn)的內(nèi)容及要求：設(shè)計(jì)文件、施工圖紙經(jīng)審核，施工單位以此為依據(jù)編制施工組織設(shè)計(jì)及質(zhì)量計(jì)劃。

2）施工過程中檢驗(yàn)

施工中應(yīng)對(duì)以下工作經(jīng)常進(jìn)行抽查和重點(diǎn)檢驗(yàn)：施工測(cè)量及放線正確，精度達(dá)到要求；按照?qǐng)D紙施工，操作方法正確，質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理單位監(jiān)理記錄和施工單位施工原始記錄填寫完善，記載真實(shí)；有關(guān)保證工程質(zhì)量的措施和管理制度是否落實(shí)；混凝土、砂漿、鋼筋試件按規(guī)定要求進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)和驗(yàn)收，試件組數(shù)及強(qiáng)度符合要求。

3）定期質(zhì)量檢查

每月組織一次定期檢查，由工程部主持，施工項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理和有關(guān)部門的人員參加。檢查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)主要原因，提出改進(jìn)措施，限期進(jìn)行整改。

4）檢查程序

自檢→互檢→班組長(zhǎng)檢查→隊(duì)內(nèi)技術(shù)人員、專檢人員檢查→項(xiàng)目部工長(zhǎng)檢查→項(xiàng)目部專職質(zhì)檢員→監(jiān)理工程師（關(guān)鍵部位檢查須通知***公司工程部）5）預(yù)制品的檢查

原材料、半成品、設(shè)備及各種加工預(yù)制品，時(shí)應(yīng)依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)簽訂合同，必要時(shí)應(yīng)先鑒定樣品，經(jīng)鑒定合格的樣品應(yīng)予封存，作為材料驗(yàn)收的依據(jù)。產(chǎn)品的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證由施工單位和監(jiān)理工程師驗(yàn)證合格后，方可使用。

6）隱蔽工程驗(yàn)收

a.隱蔽工程驗(yàn)收的主要項(xiàng)目有：主體結(jié)構(gòu)各部位鋼筋、現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)焊接和防水工程等。

b.工程檢驗(yàn)簽證，除執(zhí)行國(guó)家、部頒的規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定，明確職責(zé)分工，由指定的質(zhì)量檢驗(yàn)人員辦理；

c隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收合格而自行覆蓋的，應(yīng)揭蓋補(bǔ)驗(yàn)，由此產(chǎn)生的全部損失由施工單位自負(fù)；隱蔽工程驗(yàn)收合格后，要辦理隱蔽工程驗(yàn)收手續(xù)，列入工程檔案。

d對(duì)于隱蔽工程驗(yàn)收中提出的不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的問題，要認(rèn)真處理，處理后要經(jīng)復(fù)核檢查并寫明處理情況。未經(jīng)隱蔽工程驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行下道工序施工。

7）預(yù)檢

預(yù)檢項(xiàng)目由施工單位工長(zhǎng)主持，監(jiān)理單位全程監(jiān)督。預(yù)檢的項(xiàng)目主要有：建筑物位置線、基礎(chǔ)尺寸線等。預(yù)檢后要辦理預(yù)檢手續(xù)，列入工程檔案。對(duì)于預(yù)檢中提出的不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的問題，要認(rèn)真處理，處理后要經(jīng)復(fù)核檢查并寫明處理情況。未經(jīng)預(yù)檢或預(yù)檢不合格的，不得進(jìn)行下道工序施工。

8）建立樣本

各分項(xiàng)、各工序按設(shè)計(jì)、規(guī)范要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做樣板，以樣板引路，無(wú)樣板的分項(xiàng)或工序不得展開施工。施工中如達(dá)不到樣板的質(zhì)量，視為不合格產(chǎn)品，要進(jìn)行返工處理。

9）建立制度

***公司建立質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量管理目標(biāo)，施工單位要建立三檢制度并按制度實(shí)施操作，同時(shí)監(jiān)理單位也要做好相關(guān)監(jiān)督工作。

10）其他注意事項(xiàng)

①全面貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)質(zhì)量管理的方針、政策、法律、法規(guī)。明確質(zhì)量檢查工作職責(zé)，嚴(yán)格制度，預(yù)防為主，充分發(fā)揮質(zhì)量檢查人員的積極作用。

②根據(jù)國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范、操作規(guī)程和設(shè)計(jì)要求，在整個(gè)施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的跟蹤檢查和監(jiān)督。及時(shí)掌握質(zhì)量信息，分析質(zhì)量動(dòng)態(tài)，為上級(jí)及有關(guān)部門提供質(zhì)量數(shù)據(jù)。隱、預(yù)檢施工中需作隱、預(yù)檢手續(xù)的項(xiàng)目必須完善隱、預(yù)檢手續(xù)。

（4）鋼筋工程 1）鋼筋制作

做到鋼筋調(diào)直、鋼筋切斷、鋼筋彎鉤、箍筋、鋼筋塔接、鋼筋的下料長(zhǎng)度、鋼筋加工的允許偏差都要符合規(guī)范要求。2）鋼筋安裝

a.構(gòu)造柱：要使構(gòu)造柱鋼筋的布置，在砌筑馬牙槎時(shí)，應(yīng)沿墻高每達(dá)400~500mm 設(shè)水平拉結(jié)鋼筋，與構(gòu)造柱鋼筋綁扎連接；砌完磚墻后，應(yīng)對(duì)構(gòu)造柱鋼筋進(jìn)行整修，以確保鋼筋位置及間距正確，然后即可支模澆筑。

b.為避免鋼筋骨架外尺寸不準(zhǔn)，綁扎時(shí)宜將多根鋼筋端部對(duì)齊，防止綁扎時(shí)，某號(hào)鋼筋偏離規(guī)定位置及骨架扭曲變形。

c.基礎(chǔ)鋼筋綁扎：基礎(chǔ)四周兩根鋼筋交叉點(diǎn)應(yīng)每點(diǎn)綁扎，中間部分每隔一根，呈梅花綁扎牢，雙向主筋的鋼筋網(wǎng)，則需將全部鋼筋相交點(diǎn)扎牢。綁扎時(shí)應(yīng)注意相鄰綁扎點(diǎn)的鐵絲扣要成“八”字形（或左右扣綁扎），以免網(wǎng)片歪斜變形。

現(xiàn)澆基礎(chǔ)柱與基礎(chǔ)連接用的插筋下端，用90° 彎鉤與基礎(chǔ)鋼筋進(jìn)行綁扎，箍筋比柱箍筋縮小一個(gè)柱筋直徑，以便接連后保證柱筋位置的正確。

d.柱子鋼筋綁扎：下層柱的主筋露出樓面部分，應(yīng)用工具或柱箍將其收近一個(gè)柱筋直徑，以和上層柱鋼筋搭接后能保證上層柱的鋼筋位置。

柱筋保護(hù)層控制采用塑料環(huán)卡上或其他有效措施，間距按設(shè)計(jì)圖紙要求設(shè)置，以確保主筋保護(hù)層厚度的正確。

e.梁鋼筋綁扎：彎起鋼筋與負(fù)彎矩鋼筋位置要正確，主梁與次梁的上部縱向鋼筋相遇處，因一般鋼筋直徑通常比較大，梁頂面鋼筋保護(hù)層不易控制，所以可以將梁的上部縱向筋下壓20~30mm，但不能超過30mm。梁底水泥墊塊間距@600~800mm。

f.板鋼筋綁扎：面層鋼筋之間須設(shè)鋼筋支架（即鋼筋馬凳），以保證上層鋼筋的位置正確。對(duì)板的負(fù)彎矩筋，每個(gè)扣均要綁扎，并在主筋下墊砂漿墊塊，以防止被踩下。特別對(duì)雨蓬，挑沿，陽(yáng)臺(tái)等懸臂板，要嚴(yán)格控制負(fù)筋的位置，在混凝土澆筑前進(jìn)行檢查、整修保持不變形。

g.樓梯鋼筋綁扎：底板鋼筋綁扎完，待踏步模板支好后，再綁扎踏步鋼筋，并墊好砂漿塊。

3）應(yīng)注意的問題

①澆混凝土前檢查鋼筋位置是否正確，澆筑混凝土?xí)r板面必須扎跳板或鋪大板，施工人員不得直接在鋼筋上行走或作業(yè)；振搗混凝土?xí)r防止碰動(dòng)鋼筋，振動(dòng)器不得直接振動(dòng)鋼筋，澆筑混凝土后立即修整甩筋的位置，防止柱筋移位，監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)督。

②梁鋼筋骨架尺寸小于設(shè)計(jì)尺寸：配制箍筋時(shí)應(yīng)按內(nèi)皮尺寸計(jì)算。

③梁、柱核心區(qū)箍筋加密，圖紙按要求施工。④箍筋末端應(yīng)彎成135°，平直部分長(zhǎng)度為10d。⑤梁主筋進(jìn)支座長(zhǎng)度要符合設(shè)計(jì)要求。

⑥板的彎起鋼筋和負(fù)彎矩鋼筋位置應(yīng)準(zhǔn)確，施工時(shí)不應(yīng)踩倒。

（5）防水工程

1）地下室防水工程質(zhì)量的重要意義

地下室防水比一般建筑工程防水的要求更嚴(yán)格，它是建筑產(chǎn)品的一項(xiàng)重要使用功能，既關(guān)系到人們居住和使用的環(huán)境、衛(wèi)生條件，也直接影響著建筑物的使用壽命。地下室防水工程質(zhì)量控制，包括事前、事中、事后控制三個(gè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)在工程前期階段，只有做好事前預(yù)控、事中監(jiān)控，才能從根本上控制地下室防水工程的質(zhì)量。

地下室及不允許進(jìn)水的地下構(gòu)筑物，其墻與底面長(zhǎng)期埋在潮濕的土中或浸在地下水中。為此，必須做防潮或防水處理。防潮處理比較簡(jiǎn)單，防水施工比較復(fù)雜。在高層建筑或超高層建筑工程中，由于深基礎(chǔ)的設(shè)置或建筑功能的需要，一般均設(shè)有一層或數(shù)層地下室，其防水功能十分重要。

2）地下室防水工程質(zhì)量控制的幾個(gè)要點(diǎn) A.主控項(xiàng)目：

a.地下防水工程施工前，應(yīng)進(jìn)行圖紙會(huì)審，掌握工程主體及細(xì)部構(gòu)造的防水技術(shù)要求，編制防水工程施工方案。

b.地下防水工程必須由相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)防水隊(duì)伍進(jìn)行施工。使用的防水材料，應(yīng)有產(chǎn)品的合格證書和性能檢驗(yàn)報(bào)告，材料品種、規(guī)格、性能等應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。c.卷材防水層所用的卷材及主要配套材料必須符合設(shè)計(jì)要求。

d.防水層的轉(zhuǎn)角處、變形縫、穿墻管道等細(xì)部節(jié)點(diǎn)做法均符合要求。

e.地下防水工程的施工，應(yīng)建立各道工序的自檢、交接檢和專職人員檢查的三檢制度，并有完整的檢查記錄。未經(jīng)建設(shè)（監(jiān)理）單位對(duì)上道工序的檢查確認(rèn)，不得進(jìn)行下道工序的施工。

B.一般項(xiàng)目：

a.防水層的基層應(yīng)牢固，基面應(yīng)潔凈、平整、不得有空鼓、松動(dòng)、起砂和脫皮現(xiàn)象；基層陰陽(yáng)角處應(yīng)做成圓弧形。

b.基層處理劑應(yīng)與卷材及其粘結(jié)材料的材性相容；基層處理劑噴涂或刷涂應(yīng)均勻一致，不得露底，表面干燥后方可鋪貼卷材。

c.卷材加強(qiáng)層應(yīng)優(yōu)先鋪設(shè)；結(jié)構(gòu)底板墊層混凝土部位的卷材可采用空鋪法或點(diǎn)粘法施工，其粘結(jié)位置、點(diǎn)粘面積應(yīng)按設(shè)計(jì)要求確定；側(cè)墻防水層的保護(hù)層與防水層應(yīng)粘結(jié)牢固、結(jié)合緊密，厚度。

d.卷材與基面、卷材與卷材間的粘結(jié)應(yīng)緊密、牢固；鋪貼完成的卷材應(yīng)平整順直，搭接尺寸應(yīng)準(zhǔn)確，不得產(chǎn)生扭曲和鄒折。

e.卷材防水層的搭接縫應(yīng)粘結(jié)牢固，密封嚴(yán)密，不得有皺褶、翹邊和鼓泡等缺陷；接縫口應(yīng)封嚴(yán)或采用材性相容的密封材料封縫。

f.鋪貼立面卷材防水層時(shí)，應(yīng)采取防止卷材下滑的措施。鋪貼雙層卷材時(shí)，上下兩層和相鄰兩幅卷材的接縫應(yīng)錯(cuò)開，且兩層卷材不得相互垂直鋪貼。

g.鋪貼自粘聚合物改性瀝青防水卷材應(yīng)符合下列規(guī)定：

① 基層表面應(yīng)平整、干凈、干燥、無(wú)尖銳突起物或孔隙；

② 排除卷材下面的空氣，應(yīng)輥壓粘貼牢固，卷材表面不得有扭曲、皺折和起泡現(xiàn)象；

③ 立面卷材鋪貼完成后，應(yīng)將卷材端頭固定或嵌入墻體頂部的凹槽內(nèi)，并應(yīng)用密封材料封嚴(yán)；

第三篇：開展干部素質(zhì)大提升行動(dòng)實(shí)施方案

開展干部素質(zhì)大提升行動(dòng)實(shí)施方案

提綱

一、總體要求

二、基本原則

（一）堅(jiān)持緊跟核心，把牢方向

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，講求實(shí)效

（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，服務(wù)大局

（四）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓落實(shí)

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

四、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段(...月...日～...月...日)

（二）組織實(shí)施階段(...月...日～...月...日)

（三）總結(jié)提升階段(...月...日～...月...日)

五、主要舉措

（一）學(xué)習(xí)提升專項(xiàng)行動(dòng)

1．學(xué)習(xí)內(nèi)容

2．學(xué)習(xí)方式

3．學(xué)習(xí)目的（二）能力提升專項(xiàng)行動(dòng)

1．狠抓民生保障能力提升

2．狠抓城市管理能力提升

3．狠抓鄉(xiāng)村環(huán)境整治能力提升

（三）服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)

1．轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

2．轉(zhuǎn)變思維提高服務(wù)能力

3．轉(zhuǎn)變態(tài)度提高服務(wù)水平

（四）破解難題專項(xiàng)行動(dòng)

1．著力破解城市管理難題

2．著力破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡難題

3．著力破解民生改善難題

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃

（二）統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

正文：

根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于在全市政府系統(tǒng)開展干部素質(zhì)大提升行動(dòng)的實(shí)施方案》要求，我們清醒地看到，機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律要求不嚴(yán)、能力建設(shè)不強(qiáng)、服務(wù)效能不優(yōu)等問題依然突出，城市建設(shè)管理與城市發(fā)展進(jìn)度不同步，市政基礎(chǔ)設(shè)施與城市功能不配套，服務(wù)保障能力與全市人民期盼不相符。經(jīng)黨委研究決定，在市政系統(tǒng)開展以“不忘初心、牢記使命，做新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義合格公務(wù)員”為主題的干部素質(zhì)大提升行動(dòng)，特制定本方案。

一、總體要求

開展干部素質(zhì)大提升行動(dòng)，是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平視察...重要講話精神，推動(dòng)中央和省委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處的重大舉措；是加快推進(jìn)市委“...”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)美麗富裕幸福...的現(xiàn)實(shí)需求。作為政府系統(tǒng)的重要組成部門，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，是與政府治理體系和治理能力同步現(xiàn)代化的重要手段和有效載體。通過實(shí)施干部素質(zhì)大提升行動(dòng)，要形成抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)能力、補(bǔ)短板、爭(zhēng)一流的常態(tài)化工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)大提升、紀(jì)律大整頓、作風(fēng)大改變、服務(wù)大增強(qiáng)，為高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施市委“136”發(fā)展戰(zhàn)略，做出我委更多、更大的貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持緊跟核心，把牢方向

樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)中央省市決策部署。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，講求實(shí)效

突出具體化、精準(zhǔn)化、差異化，針對(duì)我委不同職別、不同業(yè)務(wù)等情況，找準(zhǔn)亟需解決的突出問題，制定行之有效的措施辦法，實(shí)現(xiàn)工作質(zhì)量的全面提升。

（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，服務(wù)大局

圍繞我市“五讓”大目標(biāo)和“136”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)做好民生實(shí)事、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、供熱供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村環(huán)境提升重點(diǎn)工作，“三供兩處理”能力進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)一步改善。

（四）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓落實(shí)

領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則，帶頭推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。機(jī)關(guān)各科室要深刻認(rèn)清本次活動(dòng)的深刻意義，積極主動(dòng)參與其中，學(xué)有所得、學(xué)有所悟、學(xué)以致用，不斷提升我委服務(wù)保障水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

委成立開展干部素質(zhì)大提升行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng):...常務(wù)副組長(zhǎng):...副組長(zhǎng):...、...、...、...、...、...、...成員:...、...、...、...、...、...、...、...、...、...、...、...、...、...、...領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在委辦公室，負(fù)責(zé)干部素質(zhì)大提升行動(dòng)具體工作的組織實(shí)施。

四、方法步驟

時(shí)間:從20...年...月...日至...月...日。

范圍:委機(jī)關(guān)。

分三個(gè)階段組織開展:

（一）動(dòng)員部署階段(...月...日～...月...日)

對(duì)開展干部素質(zhì)大提升行動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）組織實(shí)施階段(...月...日～...月...日)

突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合我委工作實(shí)際，同步開展“三提一破”四大專項(xiàng)行動(dòng)。

（三）總結(jié)提升階段(...月...日～...月...日)

全面總結(jié)干部素質(zhì)大提升行動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，認(rèn)真梳理存在的問題和不足，補(bǔ)齊單位發(fā)展短板。

五、主要舉措

堅(jiān)持以拼搏為美，向行動(dòng)致敬，樹立“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的理念，緊盯我委工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、堵點(diǎn)，找準(zhǔn)制約發(fā)展的問題、短板、瓶頸，激情干事、精準(zhǔn)干事、開拓干事，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。重點(diǎn)實(shí)施“三提一破”四大專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）學(xué)習(xí)提升專項(xiàng)行動(dòng)

牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，與我委工作職能相適應(yīng)，與干部工作崗位相適應(yīng)，不斷提升發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的能力，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，立足崗位服務(wù)大局。

1．學(xué)習(xí)內(nèi)容

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平視察...重要講話精神和《...》第二卷；全面學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院近年來(lái)相關(guān)政策文件精神；系統(tǒng)學(xué)習(xí)省委、省政府近年來(lái)政策文件以及主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神；重點(diǎn)學(xué)習(xí)市委、市政府近一年來(lái)政策文件以及主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神。

2．學(xué)習(xí)方式

采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題講座、討論交流、崗位練兵、主題演講、知識(shí)競(jìng)賽等方式，立足實(shí)際，創(chuàng)新載體，多途徑、全方位開展學(xué)習(xí)。

3．學(xué)習(xí)目的通過學(xué)習(xí)，著力增強(qiáng)大局意識(shí)。深入貫徹中央和省委、省政府重大決策部署，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列工作安排，擺正位置，強(qiáng)化責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提升工作的執(zhí)行力和落實(shí)力，確保政令暢通、令行禁止。著力增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。嚴(yán)格遵守政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活“六大紀(jì)律”，抓早抓小抓苗頭，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為廣大干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。著力增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)。主動(dòng)與中央要求對(duì)表，與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、強(qiáng)管理，找準(zhǔn)差距，主動(dòng)作為，在全委形成人人爭(zhēng)先進(jìn)、事事當(dāng)標(biāo)兵、樣樣爭(zhēng)一流的良好氛圍。

（二）能力提升專項(xiàng)行動(dòng)

廣大干部要干字當(dāng)頭、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提升工作能力和水平，抓住每一天，抓實(shí)每一月，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

1．狠抓民生保障能力提升

緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，聚焦推進(jìn)我市“136”發(fā)展戰(zhàn)略，提高城市供水、供氣、供熱和污水垃圾處理能力，保障民生供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，消除安全隱患，確保城市的安全穩(wěn)定，全面提升市政保障能力。

2．狠抓城市管理能力提升

以推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理綜合執(zhí)法體制改革任務(wù)為契機(jī)，進(jìn)一步理順城市管理體制，優(yōu)化市縣(區(qū))城市管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合執(zhí)法力量，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法重心下移，實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化、信息化、精細(xì)化。加強(qiáng)制度建設(shè)，健全城市管理相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)法治意識(shí)，規(guī)范城管執(zhí)法強(qiáng)化城市管理執(zhí)法監(jiān)督，城市管理效率增強(qiáng)，人民滿意度不斷提高。

3．狠抓鄉(xiāng)村環(huán)境整治能力提升

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》和《...市鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程20...年工作方案》精神，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為導(dǎo)向，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所糞污治理和村容村貌提升為主攻方向，以“百村示范、千村整治”為載體，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)一步提升，為我市全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)

人民滿意是做好城市管理工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。提升城市管理服務(wù)能力必須堅(jiān)持服務(wù)、管理、執(zhí)法“三位一體”，融真情于管理之中，注重從被管理者的立場(chǎng)考慮問題，考慮被管理者的實(shí)際困難，在感情上親民、在觀念上愛民、在措施上為民、在程序上便民、在結(jié)果上利民，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理、執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合。

1．轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

下大氣力解決不重視研究工作和政策、盲目“等靠要”、習(xí)慣“敲鑼打鼓”、不愿擔(dān)當(dāng)作為、缺少干事創(chuàng)業(yè)精氣神、開會(huì)多落實(shí)少、重部署執(zhí)行差等突出問題。以我委提出的“321”工作為思路，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，圍繞重點(diǎn)工作，制定有效對(duì)策，嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度、目標(biāo)任務(wù)，列出時(shí)間表、任務(wù)圖，掛圖作戰(zhàn)、跑表計(jì)時(shí)、到點(diǎn)驗(yàn)收。

2．轉(zhuǎn)變思維提高服務(wù)能力

城市管理執(zhí)法工作涉及面廣，任務(wù)繁重，工作難度大，法律法規(guī)多，作為城市管理執(zhí)法人員必須做到職責(zé)范圍清，法律法規(guī)明，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身理論水平和業(yè)務(wù)能力；要勇于創(chuàng)新工作方式方法不斷提升綜合管理執(zhí)法水平，努力做到讓人民滿意。

3．轉(zhuǎn)變態(tài)度提高服務(wù)水平

提高為民服務(wù)的質(zhì)量和效率，著力轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法方式，變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)服務(wù)，引入“...工作法”，爭(zhēng)取讓70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”活動(dòng)為載體，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，文明規(guī)范執(zhí)法。

（四）破解難題專項(xiàng)行動(dòng)

要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，集中力量攻堅(jiān)，真金白銀投入，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，切實(shí)為我市改革發(fā)展、人民幸福做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1．著力破解城市管理難題

隨著近幾年我市城市建設(shè)步伐的不斷加快，制約城市整體發(fā)展的諸多問題也日益凸顯。城市管理不到位，如占道經(jīng)營(yíng)、垃圾焚燒、露天燒烤屢禁不止，污水處理設(shè)施建設(shè)不配套的問題；市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管不到位，如井蓋破損、丟失嚴(yán)重的問題。要有效學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以人民為中心，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決城市病等突出問題。持續(xù)開展生活垃圾治理，推進(jìn)城市生活垃圾分類工作，建立城市管理公共信息平臺(tái)，動(dòng)員社會(huì)力量參與城市管理工作，加大城市管理執(zhí)法力度，提高城市環(huán)衛(wèi)保潔水平，按照突擊整治和長(zhǎng)效治理相結(jié)合的原則，深入持續(xù)地治理“城市頑疾”。

2．著力破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡難題

嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市關(guān)于打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的工作要求，聚焦貧困人口精準(zhǔn)幫扶，聚力深度貧困協(xié)同攻堅(jiān)，以市委、市政府關(guān)于農(nóng)村工作的相關(guān)精神為指示，以在...縣召開我市示范村建設(shè)觀摩推廣會(huì)為契機(jī)，示范引領(lǐng)其它村莊整治，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程，全力改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，大力做好垃圾處理、污水處理、市政綜合行政執(zhí)法等工作，不斷推動(dòng)我市生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

3．著力破解民生改善難題

著眼于滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，深入實(shí)施民生普惠行動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共建共享中，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。扎實(shí)做好...座過街人行天橋建設(shè)和免費(fèi)開放...個(gè)城市公共停車場(chǎng)兩項(xiàng)民生工程，持續(xù)強(qiáng)化水、氣、熱、市政、環(huán)衛(wèi)等涉及民生領(lǐng)域的服務(wù)保障能力，推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，向全市人民交出暖心“民生答卷”，大力提升“幸福...”的品質(zhì)內(nèi)涵。

六、工作要求

委全體干部要高度重視、積極參與、主動(dòng)作為，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃

委成立干部素質(zhì)大提升行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)開展干部素質(zhì)大提升行動(dòng)工作，采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，突出抓好“三提一破”四大專項(xiàng)行動(dòng)的組織籌劃及各項(xiàng)活動(dòng)的開展。機(jī)關(guān)全體同志要高度重視，有效克服工學(xué)矛盾，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要模范帶頭、主動(dòng)參與，推動(dòng)大提升行動(dòng)深入開展。

（二）統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效

要把開展干部素質(zhì)大提升行動(dòng)的最終成效體現(xiàn)到貫徹落實(shí)市委十五屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全市“兩會(huì)”等重要會(huì)議精神上來(lái)，體現(xiàn)到當(dāng)好能源革命和對(duì)外開放兩個(gè)尖兵、高質(zhì)量完成區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)上來(lái)，體現(xiàn)到招商引資、招才引智工作上來(lái)，與推動(dòng)當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)，做到統(tǒng)籌兼顧、有機(jī)融合，兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳干部素質(zhì)大提升行動(dòng)的重要意義，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好輿論氛圍。要深入挖掘活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，形成對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。

第四篇：關(guān)于開展無(wú)線網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)

關(guān)于開展無(wú)線網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)

目前公司2G基站無(wú)線網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)全省排名靠后，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù)工作停滯不前，為了有效提升全州通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，排除網(wǎng)絡(luò)安全隱患，改善用戶感知，保障公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，運(yùn)維部決定開展無(wú)線網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量提升目標(biāo)

1、加強(qiáng)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù)工作的監(jiān)督，日常維護(hù)例行化工作有序開展，做到網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作“預(yù)防為主，防搶結(jié)合”。

2、發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)故障，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)明顯提升，各項(xiàng)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)達(dá)到省公司目標(biāo)值，基站硬件故障率控制在3％以內(nèi)。

3、努力提升運(yùn)維人員的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，培養(yǎng)一批基站維護(hù)技術(shù)骨干。

二、專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間

2010年10月20日――2010年12月30日

三、專項(xiàng)行動(dòng)小組

運(yùn)維部針對(duì)本次行動(dòng)，成立無(wú)線網(wǎng)絡(luò)提升專項(xiàng)行動(dòng)工作小組：

工作小組組長(zhǎng)：潘嶺 副組長(zhǎng)：高亮、楊建、林建均

成員：汪洋、張軍、各縣公司業(yè)務(wù)部維護(hù)人員

本次專項(xiàng)行動(dòng)由無(wú)線中心牽頭，網(wǎng)管中心、網(wǎng)優(yōu)中心和各縣維護(hù)員配合。

四、專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容

（一）、基站巡檢：維護(hù)工作要做到“預(yù)防為主，防搶結(jié)合”，日常維護(hù)例行化工作必須堅(jiān)持不懈，前期由于維護(hù)部監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致此項(xiàng)工作松懈，本次專項(xiàng)行動(dòng)中要求各縣維護(hù)員組織基站代維人員開展轄區(qū)內(nèi)所有基站巡檢，巡檢要求詳見附件一《駐縣維護(hù)人員基站巡檢表》。另請(qǐng)各縣維護(hù)員在基站巡站時(shí)統(tǒng)計(jì)哪些基站缺滅火器，請(qǐng)將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)無(wú)線主管高亮處。

（二）、基站硬件處理：現(xiàn)網(wǎng)基站硬件故障率偏高詳見附件二，嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和用戶感知，專項(xiàng)行動(dòng)要求對(duì)全網(wǎng)基站硬件故障進(jìn)行限期處理，分為三個(gè)階段。

一階段：網(wǎng)管中心統(tǒng)計(jì)現(xiàn)網(wǎng)所有基站故障，由無(wú)線中心下發(fā)給各縣，各縣維護(hù)員進(jìn)行一次判斷處理，將故障處理結(jié)果于10月30日反饋回?zé)o線中心主管高亮處。

二階段：根據(jù)各縣反饋回來(lái)的處理情況，各縣無(wú)法處理或缺少備件的故障，由維護(hù)部無(wú)線中心高亮和網(wǎng)優(yōu)中心汪洋配合，11月開始對(duì)故障進(jìn)行一一處理。包含9月各縣無(wú)法處理的硬件故障。要求各縣維護(hù)員以及基站代維人員必須與維護(hù)部?jī)芍行娜藛T一起處理所轄片區(qū)基站故障，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和故障處理能力的學(xué)習(xí)。此階段工作11月20日完成。

三階段：本次故障集中處理后，各縣維護(hù)員要加強(qiáng)所轄片區(qū)基站巡檢力度和故障處理力度，將基站故障率控制在3％以內(nèi)。涉及工程遺留問題請(qǐng)無(wú)線中心與建設(shè)部協(xié)調(diào)解決。

（三）基站配套整治 結(jié)合此次專項(xiàng)工作，對(duì)現(xiàn)網(wǎng)基站配套存在問題的基站（明細(xì)詳見附件二）進(jìn)行專項(xiàng)整治，由無(wú)線中心向雨濃帶隊(duì)到各縣一一進(jìn)行處理。

五、專項(xiàng)行動(dòng)獎(jiǎng)懲

（一）、基站巡站：2011年1月由公司副總經(jīng)理黃總帶隊(duì)，運(yùn)維部經(jīng)理和相關(guān)主管人員組成檢查隊(duì)伍，對(duì)全州所有基站進(jìn)行抽查，檢查標(biāo)準(zhǔn)按照附件一《駐縣維護(hù)人員巡檢表》執(zhí)行，每個(gè)縣基站抽查比例不低于40％，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行排名，排名第一名業(yè)務(wù)部獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金1000元，排名第二業(yè)務(wù)部獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金800元，排名第三業(yè)務(wù)部獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金500元，排名倒數(shù)第一業(yè)務(wù)部扣罰現(xiàn)金1000元，排名倒數(shù)第二業(yè)務(wù)部扣罰現(xiàn)金800元。上述獎(jiǎng)勵(lì)、扣罰現(xiàn)金各縣分公司總監(jiān)承擔(dān)40％。

（二）、基站硬件處理：考核結(jié)果以網(wǎng)管中心提取數(shù)據(jù)為依據(jù)，全網(wǎng)基站硬件故障率控制在3％以內(nèi)，未達(dá)到3％，每高于1個(gè)百分點(diǎn)對(duì)無(wú)線中心和網(wǎng)優(yōu)中心扣罰現(xiàn)金200元，每個(gè)縣基站硬件故障率也必須控制在3％以內(nèi)，每高于1個(gè)百分點(diǎn)扣罰縣分公司200元，其中總監(jiān)承擔(dān)40％。

（三）、基站配套整治：完成率低于90％，扣罰向雨濃現(xiàn)金200元，整治未達(dá)到公司無(wú)線配套標(biāo)準(zhǔn)，扣罰現(xiàn)金100元。

特此通知

二○一○年十月二十五日

第五篇：山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》

山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》

新聞發(fā)布近日，山東省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》內(nèi)容如下。

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》精神，全面開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)總書記對(duì)新時(shí)代山東工作的總要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,大力開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、海洋強(qiáng)省建設(shè)，全面提升發(fā)展質(zhì)量水平，增強(qiáng)全省綜合實(shí)力，為在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在前列，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

（二）基本原則

——堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。牢固樹立質(zhì)量第一的價(jià)值理念，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的根本要求，貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域全過程。

——堅(jiān)持打造質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。破除制約瓶頸，補(bǔ)齊質(zhì)量短板，著力解決好質(zhì)量發(fā)展不平衡、不充分的問題，加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，形成質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

——堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量領(lǐng)先、品牌領(lǐng)軍。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，提升質(zhì)量發(fā)展水平，推進(jìn)品牌高端化，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換注入強(qiáng)大動(dòng)力。

——堅(jiān)持企業(yè)質(zhì)量提升主體地位。建立健全促進(jìn)質(zhì)量提升的法治體系、制度體系、政策體系，支持企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。

——堅(jiān)持黨對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與的大質(zhì)量工作格局。

（三）總體目標(biāo)。到2020年，全面質(zhì)量管理水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，“四新”“四化”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展，“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)形成一批占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端的百億級(jí)企業(yè)、千億級(jí)基地和萬(wàn)億級(jí)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，一批產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)品牌位居國(guó)際前列。產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量明顯提升，質(zhì)量突出問題得到有效治理，質(zhì)量安全和產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系更加健全，供給體系質(zhì)量明顯改善。區(qū)域發(fā)展質(zhì)量整體躍升，區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、海陸統(tǒng)籌的發(fā)展格局加快形成，區(qū)域主體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局更加合理，形成一批新動(dòng)能聚集、品牌影響顯著、質(zhì)量效益明顯的園區(qū)基地，縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)顯著提升。質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)更加鞏固，質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度進(jìn)一步增強(qiáng)，質(zhì)量強(qiáng)省和品牌建設(shè)走在全國(guó)前列，以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)逐步形成。到2030年，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、城市、區(qū)域質(zhì)量高地基本建成，質(zhì)量發(fā)展總體水平全面躍升，率先建成質(zhì)量強(qiáng)省。

二、全面提升質(zhì)量水平

（四）提高農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給

開展質(zhì)量興農(nóng)行動(dòng)。圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。針對(duì)小麥、玉米、蔥、姜、蒜、果品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，加快制定地方標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，努力上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范區(qū)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、監(jiān)督執(zhí)法體系，加快建設(shè)質(zhì)量追溯體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范化肥、農(nóng)藥、抗生素、獸藥、激素類藥物和飼料添加劑使用。加快標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證能力建設(shè)，推行分類定級(jí)管理，推動(dòng)質(zhì)量品牌高端化。加大土壤修復(fù)改良力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)良種和節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥節(jié)力工程，全面建立地理標(biāo)志和原產(chǎn)地保護(hù)基地，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)。到2020年，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1482萬(wàn)畝，總數(shù)達(dá)到5982萬(wàn)畝，培育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)70項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)90項(xiàng)，新制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范300項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋，主產(chǎn)區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上。

提升食品藥品質(zhì)量安全水平。立體化推進(jìn)“食安山東”建設(shè)，打造食品安全放心省。推進(jìn)糧油、肉制品加工及方便食品、速凍食品、調(diào)味品制造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升傳統(tǒng)主食產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)品牌建設(shè)，創(chuàng)建一批放心農(nóng)產(chǎn)品品牌、食品生產(chǎn)加工基地、食品流通示范單位、示范學(xué)校食堂等。實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升工程，整體提升從農(nóng)田到餐桌的全鏈條食品安全水平。全域推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建，到2020年，所有市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建成為省級(jí)以上食品安全市、縣（市、區(qū)）。深入推動(dòng)藥品、醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。開展藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施“品質(zhì)魯藥”建設(shè)工程。加快建立健全食品藥品質(zhì)量安全追溯體系。實(shí)施出口農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量提升工程，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。建立健全食品標(biāo)準(zhǔn)管理工作機(jī)制，加快制定完善特色食品地方標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，食品安全滿意度達(dá)到85%以上，食品抽檢合格率達(dá)到96%以上，藥品抽檢合格率達(dá)到98%以上。

（五）推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量水平整體躍升。組織家用電器、裝備制造、汽車、石油化工、紡織服裝、工業(yè)陶瓷等22個(gè)行業(yè)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新一代信息產(chǎn)業(yè)、新能源新材料和高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持企業(yè)創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈整合，完成企業(yè)向大數(shù)據(jù)平臺(tái)升級(jí)，發(fā)展智能制造、協(xié)同制造、服務(wù)型制造，推進(jìn)“中國(guó)制造2025”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。針對(duì)鋼鐵、電解鋁及地?zé)挕⑤喬?、焦化、化肥、氯堿等化工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，開展提質(zhì)增效行動(dòng)，建設(shè)綠色、環(huán)保、安全、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能、節(jié)水的綠色工廠、綠色礦山、綠色工業(yè)園示范點(diǎn)（區(qū)）。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)、工藝、材料、零部件等共性質(zhì)量問題和關(guān)鍵制約瓶頸開展質(zhì)量攻關(guān)。到2020年，制定地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和培育國(guó)家、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等600項(xiàng)，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到96數(shù)提高

45%以上，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指7，達(dá)到89以上，制造業(yè)中高端產(chǎn)品、高附加值和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給能力進(jìn)一步提高。

（六）促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量提檔升級(jí)。實(shí)施“品質(zhì)革命”計(jì)劃，針對(duì)家電、家具、紡織服裝、鞋帽、廚具、五金工具、日化、油品、體育用品等日用消費(fèi)品，對(duì)照國(guó)際先進(jìn)水平，開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提標(biāo)提升行動(dòng)，提高可靠性、穩(wěn)定性、一致性、安全性、舒適性和環(huán)保性能，打造國(guó)際品牌。開展日用消費(fèi)品生產(chǎn)聚集區(qū)質(zhì)量整治提升行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家質(zhì)量提升示范區(qū)（基地），促進(jìn)人工智能、新型視聽設(shè)備、可穿戴設(shè)備、智慧家庭等新興消費(fèi)品多樣化發(fā)展，推進(jìn)傷殘病人護(hù)理照料、殘疾人生活教育和就業(yè)輔助等產(chǎn)品質(zhì)量提升，擴(kuò)大老年人文化娛樂、體育健身、旅游休閑用品優(yōu)質(zhì)供給。到2020年，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家質(zhì)量提升示范區(qū)（基地）30個(gè)，培育消費(fèi)類名牌產(chǎn)品1000個(gè)以上，主要消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度提高15個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到95%以上，人民群眾的質(zhì)量獲得感大幅提升。

（七）提升建設(shè)工程質(zhì)量水平。著力提升房屋、市政、交通、水利等建設(shè)工程質(zhì)量。強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制度。加強(qiáng)工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)行全過程質(zhì)量信息檔案管理，推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行原材料、半成品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為。積極推進(jìn)工程總承包和全過程工程咨詢，支持施工新技術(shù)集成創(chuàng)新和先進(jìn)適用工法創(chuàng)建工作。開展監(jiān)理單位向政府報(bào)告質(zhì)量監(jiān)理情況試點(diǎn)，推進(jìn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)。開展“泰山杯”“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)”“省優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)”等優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量品牌建設(shè)，創(chuàng)建百年工程。落實(shí)施工圖審查政府購(gòu)買服務(wù)制度，完善抗震標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)和抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。大力推廣建筑信息化模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加快創(chuàng)建綠色生態(tài)城區(qū)、城鎮(zhèn)，推廣綠色建材與綠色施工模式。大力發(fā)展裝配式建筑。高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)和改造城鄉(xiāng)道路交通、供熱、供水、排水、污水處理和地下綜合管廊設(shè)施，加快“七改”標(biāo)準(zhǔn)制定，開展水利工程標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)，健全水利工程質(zhì)量監(jiān)督體系。到2020年，濟(jì)南、青島市裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%以上，其他設(shè)區(qū)的市和縣（市）分別達(dá)到25%和15%以上。

（八）加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善以誠(chéng)信評(píng)價(jià)、行政監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可為核心的質(zhì)量治理體系，健全以顧客滿意度為核心的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，推行服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析，發(fā)布服務(wù)質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，實(shí)施服務(wù)質(zhì)量分級(jí)管理。建立健全旅游服務(wù)、居民服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。健全覆蓋主要專業(yè)的省市醫(yī)療質(zhì)量控制組織。實(shí)施精品旅游培育戰(zhàn)略，加快推進(jìn)十大文化旅游目的地品牌建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范省。完善旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升。推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航和物流管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升運(yùn)輸安全保障能力和服務(wù)質(zhì)量。培育一批標(biāo)準(zhǔn)化電商示范企業(yè)、示范基地和農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。大力發(fā)展文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、計(jì)量測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等高技術(shù)服務(wù)業(yè)。提高信息、科技創(chuàng)新、商務(wù)、法律、人力資源、地理信息等服務(wù)水平。提升商貿(mào)、銀行、保險(xiǎn)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度和服務(wù)質(zhì)量。

（九）推動(dòng)社會(huì)治理和公共服務(wù)質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步深化“放管服”改革，積極推進(jìn)行政許可辦理流程、服務(wù)、場(chǎng)所建設(shè)與管理、監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)等規(guī)范化建設(shè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“誠(chéng)信山東”建設(shè)，建立“親”“清”的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，深化城市精細(xì)化管理，完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式發(fā)展、信息化支撐，強(qiáng)化源頭治理，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)能力。完善公共服務(wù)事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)體系和基本公共服務(wù)、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)體系，健全社會(huì)救助制度，全面提升服務(wù)保障水平，提高安全生產(chǎn)、災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置能力。重點(diǎn)開展勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)、公共教育標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，打造文化服務(wù)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公交、交通、社區(qū)服務(wù)、基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加快推進(jìn)“1+4”生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（十）提高對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量水平。加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，加大科技創(chuàng)新投入，加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提升輕工、紡織、家電、建材、化工等出口產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)我省軌道交通、石油裝備、海工裝備、工程機(jī)械、通信設(shè)備等裝備制造業(yè)擴(kuò)大出口。加大出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省的推介力度，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和特色發(fā)展水平。支持企業(yè)在境外開展商標(biāo)注冊(cè)、專利注冊(cè)和體系認(rèn)證。加快推進(jìn)跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，帶動(dòng)更多中小企業(yè)出口。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、緊缺資源、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品等進(jìn)口。

三、破除質(zhì)量發(fā)展瓶頸

（十一）加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)，推進(jìn)“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)。加快推進(jìn)我省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)全面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。廣泛開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，著力構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的新型山東標(biāo)準(zhǔn)體系。加大先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)培育力度，重點(diǎn)在新一代信息技術(shù)、鑄造機(jī)械、高速動(dòng)車、船舶制造、家用電器、新材料等領(lǐng)域培育一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；在高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、海洋工程裝備、軌道交通、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、高性能醫(yī)療器械等高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，小麥、玉米、蔬菜、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，美麗鄉(xiāng)村和田園綜合體建設(shè)等鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域培育一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；在全省71個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和62個(gè)重點(diǎn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，制定一批領(lǐng)先的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。加快“一品一標(biāo)”項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，開展“泰山品質(zhì)”認(rèn)證，推動(dòng)質(zhì)量品牌高端化。開展軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)在核電裝備、工程機(jī)械、軍工產(chǎn)品、電線電纜、新材料等領(lǐng)域培育一批軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化示范典型。到2020年，建設(shè)國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地、平臺(tái)、中心60個(gè)，培育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)440項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)430項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)化整體水平走在前列。

（十二）加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推進(jìn)“山東質(zhì)量”建設(shè)。全面開展質(zhì)量管理體系升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)30000家企業(yè)完成質(zhì)量管理體系升級(jí)換版，每年新增質(zhì)量管理體系認(rèn)證企業(yè)2000家。開展中小企業(yè)質(zhì)量管理提升專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量培訓(xùn)，推動(dòng)中小企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，強(qiáng)化“全員參與、過程管理、持續(xù)改進(jìn)”的質(zhì)量理念和精益求精的“工匠精神”。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體不斷改進(jìn)質(zhì)量，整合生產(chǎn)組織全過程要素資源，納入共同的質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、供應(yīng)鏈管理、合作研發(fā)管理，促進(jìn)協(xié)同制造和協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量水平整體提升。重點(diǎn)幫扶1000家大中型企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式，培育質(zhì)量標(biāo)桿。支持鼓勵(lì)100家龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。

（十三）加快品牌高端化進(jìn)程，推進(jìn)“山東品牌”建設(shè)。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快制定品牌發(fā)展計(jì)劃，提升質(zhì)量、效益、誠(chéng)信度、美譽(yù)度、關(guān)聯(lián)度“五高”發(fā)展內(nèi)涵，打造產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和地理標(biāo)志“4+1”系列品牌，全面推進(jìn)質(zhì)量品牌高端化。實(shí)施“萬(wàn)千百十”品牌培育計(jì)劃，組織10000家企業(yè)開展品牌培訓(xùn)，分行業(yè)、區(qū)域選擇1000家大中型骨干企業(yè)實(shí)施品牌創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)100家龍頭骨干企業(yè)打造國(guó)際知名品牌，在每個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域培育10個(gè)以上單項(xiàng)冠軍。搭建品牌價(jià)值評(píng)價(jià)平臺(tái)，開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)活動(dòng)，建立山東質(zhì)量品牌宣傳推進(jìn)推廣平臺(tái)，加大宣傳推進(jìn)推廣力度。加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)，開展質(zhì)量提升示范區(qū)、知名品牌示范區(qū)等試點(diǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)老字號(hào)、地理標(biāo)志等保護(hù)，提高商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用和保護(hù)能力。制定“好客山東”“好品山東”“食安山東”“厚道魯商”“齊魯靈秀地品牌農(nóng)產(chǎn)品”等公共品牌通用評(píng)價(jià)規(guī)范，帶動(dòng)企業(yè)、產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量提升，讓公共品牌更加富有魅力。到2020年，新增山東名牌產(chǎn)品700個(gè)，山東省服務(wù)名牌400個(gè)。

（十四）加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)“誠(chéng)信山東”建設(shè)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管方式，推動(dòng)由質(zhì)量“管治”向質(zhì)量“規(guī)治”轉(zhuǎn)變。建立健全各領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管體系和質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施質(zhì)量信用分級(jí)管理。建立質(zhì)量信用紅黑名單制度、質(zhì)量失信聯(lián)合懲戒和質(zhì)量守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，對(duì)主觀故意、情節(jié)嚴(yán)重或造成較嚴(yán)重危害后果的企業(yè)，列入質(zhì)量嚴(yán)重失信企業(yè)“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)主觀惡性明顯、喪失道德底線的違法者，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)或國(guó)家有關(guān)規(guī)定終身禁止市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、執(zhí)法部門自身建設(shè)，對(duì)有法不依、執(zhí)法犯法、失職瀆職行為，依法實(shí)施最嚴(yán)厲的問責(zé)。健全缺陷產(chǎn)品召回行政監(jiān)管和技術(shù)支撐體系。建立質(zhì)量安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，推進(jìn)綜合執(zhí)法，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)制造和商貿(mào)流通領(lǐng)域制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決打擊行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的明察暗訪，健全社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、聯(lián)合執(zhí)法三大機(jī)制。積極探索區(qū)塊鏈技術(shù)在質(zhì)量體系建設(shè)中的應(yīng)用，建設(shè)“山東質(zhì)量鏈”平臺(tái)，建立產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保和產(chǎn)品損害賠償制度，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)等相關(guān)金融業(yè)務(wù)發(fā)展，落實(shí)“創(chuàng)新券”政策，強(qiáng)化金融對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，用市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)資源向質(zhì)量信用良好企業(yè)聚集，樹立“高質(zhì)高信”的山東形象。

（十五）實(shí)施質(zhì)量攻關(guān)工程，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。建立發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門質(zhì)量攻關(guān)會(huì)診會(huì)商機(jī)制，發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研金服用“北斗七星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體作用，重點(diǎn)針對(duì)關(guān)鍵材料、零部件、工藝、設(shè)計(jì)、制造，組織實(shí)施質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)和工藝提升，加強(qiáng)與國(guó)際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的質(zhì)量比對(duì)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈條質(zhì)量水平。組織實(shí)施50項(xiàng)行業(yè)非競(jìng)爭(zhēng)性共性質(zhì)量問題攻關(guān)項(xiàng)目，攻克一批非競(jìng)爭(zhēng)性共性質(zhì)量技術(shù)難題。廣泛開展群眾性技術(shù)革新和質(zhì)量創(chuàng)新活動(dòng)，實(shí)施中小微企業(yè)創(chuàng)新競(jìng)技行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)科技型小微企業(yè)加速成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

（十六）提升全民質(zhì)量素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量全民共治。全面構(gòu)建市場(chǎng)主體自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。廣泛開展計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量等法律法規(guī)規(guī)章宣傳教育，提高全民質(zhì)量法律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理質(zhì)量的能力和水平。加大輿論監(jiān)督力度，建立《每周質(zhì)量報(bào)告》電視媒體質(zhì)量監(jiān)督主陣地，曝光質(zhì)量違法行為，發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品。拓展社會(huì)監(jiān)督渠道，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，增強(qiáng)全社會(huì)參與質(zhì)量治理的積極性和主動(dòng)性。鼓勵(lì)消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等參與質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)根據(jù)消費(fèi)需求調(diào)整生產(chǎn)，引導(dǎo)理性消費(fèi)選擇。

四、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)

（十七）加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，保持省市縣三級(jí)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完整，強(qiáng)化基礎(chǔ)基層支撐，并作為技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、基本建設(shè)投入的基本要素，加快建立支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代測(cè)量體系、覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的新型山東標(biāo)準(zhǔn)體系、權(quán)威公信的合格評(píng)定體系、政府與市場(chǎng)共同發(fā)揮作用的質(zhì)量發(fā)展服務(wù)體系，推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能充分釋放。

建設(shè)現(xiàn)代測(cè)量體系。加強(qiáng)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、軍民共用計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，攻克“四新”“四化”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)難題，完善量值傳遞溯源體系。加快構(gòu)建新一代電子信息、綠色化工、新能源、新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)平臺(tái)，開展輻照食品與農(nóng)產(chǎn)品輻射、生化醫(yī)學(xué)診療儀器等量值傳遞溯源技術(shù)與安全測(cè)評(píng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)專用測(cè)試設(shè)備、測(cè)試技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究。加強(qiáng)量子計(jì)量和傳感等先進(jìn)測(cè)量技術(shù)、測(cè)量方法研究和應(yīng)用。支持濟(jì)南節(jié)能家電、青島環(huán)保儀器、東營(yíng)石油裝備、煙臺(tái)高端化工、濰坊聲光器件、威海碳纖維等產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)。加快城市能源計(jì)量中心建設(shè)，打造城市能源計(jì)量互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化管理，鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、社會(huì)化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新與服務(wù)組織發(fā)展。加快推進(jìn)山東標(biāo)準(zhǔn)館、山東標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)中心，國(guó)家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、國(guó)家蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)推廣應(yīng)用平臺(tái)、田園綜合體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣平臺(tái)、山東省國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心等建設(shè)。加快標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)比對(duì)、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試驗(yàn)證、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)孵化支撐、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)教育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極爭(zhēng)取全國(guó)量子計(jì)算與測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)內(nèi)燃機(jī)可靠性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等一批國(guó)家國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織落戶山東。

加強(qiáng)合格評(píng)定體系建設(shè)。構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)與評(píng)估、質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)、評(píng)價(jià)性檢測(cè)為主的質(zhì)量檢測(cè)體系。加速提升軌道交通、海洋裝備、智能制造、綠色化工、高分子材料等領(lǐng)域的計(jì)量和檢測(cè)能力。支持濟(jì)南云計(jì)算、量子通信等檢測(cè)能力建設(shè)。支持以青島國(guó)家海洋裝備質(zhì)檢中心、威海國(guó)家海產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心為龍頭，打造“海洋強(qiáng)省”檢驗(yàn)檢測(cè)國(guó)家創(chuàng)新基地。支持德州和濟(jì)南體育產(chǎn)品、煙臺(tái)高端鋁、濰坊內(nèi)燃機(jī)、淄博新能源汽車、泰安再制造、威海碳纖維、濟(jì)南石墨烯等一批重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、領(lǐng)域的檢測(cè)中心建設(shè)。建立由國(guó)內(nèi)外知名檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)組成的第三方認(rèn)證聯(lián)盟，開展以促進(jìn)質(zhì)量品牌高端化為核心的“泰山品質(zhì)”高端認(rèn)證，到2020年，首先在農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、電子信息、裝備制造、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域認(rèn)證50個(gè)產(chǎn)品和服務(wù)。

（十八）提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。實(shí)施計(jì)量精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試、校準(zhǔn)等新興計(jì)量服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)施軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化工程。高水平打造青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、食品、現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)國(guó)際認(rèn)證，帶動(dòng)產(chǎn)品、工程、技術(shù)、裝備、服務(wù)走出去。促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合、融合發(fā)展，建設(shè)濟(jì)南、青島、濟(jì)寧國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”模式，推進(jìn)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”公共技術(shù)服務(wù)中心（站點(diǎn)）。推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)資源、信息資源、人才資源、設(shè)備設(shè)施向社會(huì)開放共享，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)支撐。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本和國(guó)際機(jī)構(gòu)參與山東質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展綜合化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)我省檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)走出去和計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定方式方法境外應(yīng)用。開展能源、資源和水、大氣污染排放計(jì)量審查活動(dòng)。

（十九）完善技術(shù)性貿(mào)易措施體系。加快建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易措施公共信息和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，完善國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施數(shù)據(jù)庫(kù)。圍繞全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)出口基地，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)技術(shù)性貿(mào)易措施評(píng)議組織，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外重大技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、研判、預(yù)警、評(píng)議和應(yīng)對(duì)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易措施分析研判結(jié)果應(yīng)用，倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

五、完善政策措施

（二十）加強(qiáng)質(zhì)量制度建設(shè)。加快《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法〉辦法》《水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)規(guī)章制修訂。加強(qiáng)立法調(diào)研，推進(jìn)質(zhì)量促進(jìn)條例地方立法工作。健全質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析制度，定期發(fā)布質(zhì)量狀況分析報(bào)告。探索構(gòu)建以全要素生產(chǎn)率、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、公共服務(wù)質(zhì)量滿意度等為重點(diǎn)的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。探索建立質(zhì)量分級(jí)制度，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和應(yīng)急處置工作體系。探索建立質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度和產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。

（二十一）加大財(cái)政金融扶持力度。整合各相關(guān)領(lǐng)域質(zhì)量發(fā)展財(cái)政政策，完善質(zhì)量發(fā)展資金多元籌集和保障機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)保障力度。探索建立質(zhì)量增信融資制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)質(zhì)量守信企業(yè)的信貸支持力度。制定標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌獎(jiǎng)勵(lì)制度，省級(jí)統(tǒng)籌質(zhì)量品牌發(fā)展資金，重點(diǎn)支持質(zhì)量監(jiān)督抽查、質(zhì)量共治、質(zhì)量提升、質(zhì)量培訓(xùn)，對(duì)榮獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；獲批國(guó)家質(zhì)檢中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、國(guó)家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，給予一次性扶持資金200萬(wàn)元；獲得全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；獲得國(guó)家質(zhì)量提升示范區(qū)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；通過質(zhì)量品牌高端化“泰山品質(zhì)”認(rèn)證的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（二十二）健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系。將質(zhì)量教育納入全民教育體系。加強(qiáng)質(zhì)量專業(yè)高級(jí)工程師資格評(píng)價(jià)。開展質(zhì)量品牌研究，為重大質(zhì)量決策提供理論方法及技術(shù)支撐。制定專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，支持濟(jì)南大學(xué)、青島大學(xué)、聊城大學(xué)等有條件的高等院校加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，開展本科教育和研究生教育，鼓勵(lì)企業(yè)定向培養(yǎng)和委托培養(yǎng)。鼓勵(lì)支持企業(yè)、社會(huì)組織、校企聯(lián)合建立標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌教學(xué)中心、培訓(xùn)中心、實(shí)訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)展急需的工匠、技師、技能人才，培育更多的“大國(guó)工匠”“齊魯工匠”。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)和共青團(tuán)組織作用，開展“青年職業(yè)技能大賽”“青創(chuàng)先鋒”“五小創(chuàng)新”等職業(yè)技能提升活動(dòng)。

（二十三）健全質(zhì)量激勵(lì)制度。建立政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。在勞動(dòng)模范、三八紅旗手、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌仍u(píng)選中突出質(zhì)量榜樣，體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”，在項(xiàng)目投資發(fā)展、進(jìn)出口貿(mào)易、金融信貸中優(yōu)先支持中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)和質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵(lì)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)和質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)的質(zhì)量管理方法、經(jīng)驗(yàn)，在同行業(yè)中推廣應(yīng)用。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十四）加強(qiáng)黨對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本地本行業(yè)質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升黨委和政府管理質(zhì)量的能力和水平。建立省市縣三級(jí)質(zhì)量發(fā)展工作綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，研究實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）戰(zhàn)略舉措，確定質(zhì)量發(fā)展方針政策，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各領(lǐng)域質(zhì)量提升和質(zhì)量發(fā)展工作。各級(jí)黨委和政府要將質(zhì)量工作納入重要議事日程，每年至少研究一次質(zhì)量發(fā)展工作，做到與各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。省質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)日常工作由省質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)，明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

（二十五）實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略。把質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)擺在更加突出的位置，作為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省的重要戰(zhàn)略舉措?？茖W(xué)編制質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略綱要，研究制定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，明確質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌各方資源，率先建成質(zhì)量強(qiáng)省，努力打造質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面走在前列。持續(xù)開展質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）、質(zhì)量強(qiáng)企示范活動(dòng)，走出一條具有山東特色的質(zhì)量發(fā)展道路，打造全國(guó)質(zhì)量發(fā)展高地。

（二十六）強(qiáng)化考核督查。探索構(gòu)建符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求的新型質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)政府質(zhì)量工作考核，修訂《山東省質(zhì)量工作考核辦法》，加大考核權(quán)重，完善地方政府責(zé)任考核、追究制度，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，把質(zhì)量工作考核結(jié)果作為各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。積極探索建立省級(jí)質(zhì)量工作督察機(jī)制，適時(shí)開展全省質(zhì)量督察，推動(dòng)由“督企”向“督政”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)厲查處質(zhì)量安全責(zé)任事故中的失職瀆職行為，督促各級(jí)黨委和政府切實(shí)履行質(zhì)量發(fā)展責(zé)任，加大工作推進(jìn)力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二十七）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。大力宣傳黨和國(guó)家質(zhì)量工作方針政策，深入報(bào)道提升質(zhì)量的豐富實(shí)踐、重大成就、先進(jìn)典型。講好質(zhì)量故事，宣傳好質(zhì)量品牌，樹好質(zhì)量形象，提升山東制造、山東建造、山東服務(wù)、山東標(biāo)準(zhǔn)、山東質(zhì)量、山東品牌形象。傳承誠(chéng)實(shí)守信的齊魯文化，打造“齊魯工匠”，讓崇尚質(zhì)量，追求卓越，“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”成為全社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。把質(zhì)量文化建設(shè)作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。將質(zhì)量發(fā)展納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院和各類干部培訓(xùn)院校的教學(xué)計(jì)劃，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理質(zhì)量的本領(lǐng)，讓質(zhì)量第一成為根本理念，真正形成黨委和政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。

各市黨委、政府和省直有關(guān)部門要按照本方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好質(zhì)量提升行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。省質(zhì)監(jiān)局要會(huì)同省有關(guān)部門對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。