第一篇：甘棠鎮(zhèn)開展綠色質(zhì)量提升行動實施方案

甘棠鎮(zhèn)開展綠色質(zhì)量提升行動實施方案

為進一步改善甘棠鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、投資環(huán)境，促進甘棠的轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)文明展示區(qū)，現(xiàn)就開展綠色質(zhì)量提升行動制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面提升黃山旅游交通和人居環(huán)境為目的，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門帶動、全民動員、社會參與、屬地管理、各負其責(zé)、集中整治、完善機制、確保長效”的原則，以“打造綠色人居、發(fā)展綠色經(jīng)濟、加速綠色崛起”為主題，以加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市為戰(zhàn)略目標(biāo),進一步改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、投資環(huán)境，優(yōu)化調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收和經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過綠色質(zhì)量提升行動的實施，提升20個示范點綠色質(zhì)量，使全鎮(zhèn)景區(qū)景點、重要節(jié)點及周圍環(huán)境綠化水平大幅提高，交通沿線森林景觀明顯改善，沿線林業(yè)基地、苗木盆景園、竹園、果園、茶園等園區(qū)建設(shè)更具特色，城鎮(zhèn)綠化向縱深推進，“一路山水一路景”的交通旅游環(huán)境更加彰顯,為建設(shè)景觀優(yōu)美、特色鮮明的中國生態(tài)休閑名城奠定堅實基礎(chǔ)。

三、建設(shè)內(nèi)容

五年總投資1014萬元，對全鎮(zhèn)20個點（折合面積496畝）進行綠色質(zhì)量提升：

（一）景區(qū)景點（重要節(jié)點）：共5個提升點，總面積89畝，涉及玉河、弦瑞、莊里3個行政村，投資額173萬元。對景點景區(qū)本身綠化和周邊生態(tài)環(huán)境進行提升，建設(shè)與景點景區(qū)相得益彰的綠化小品, 建設(shè)內(nèi)容包括景觀林建設(shè)、功能區(qū)、出入口、停車場綠化美化等。

（二）交通旅游干道兩側(cè)面上：共15個提升點，面積407畝，涉及鳳凰、莊里、十字畈、弦瑞、玉河、大橋、民主7個行政村，投資841萬元。建設(shè)各類景觀林、苗木園、竹園等。

四、進度安排

整個行動期限為5年，2011—2013年為建設(shè)期，2014—2015年為鞏固完善提高期。分年度實施：

（一）2011年度。投資729萬元，實施8個綠色質(zhì)量提升點，涉及面積227畝。其中景區(qū)景點(含重要節(jié)點）2個，面積41畝；交通干道兩側(cè)面上提升點6個，面積186畝。

（二）2012年度。投資127萬元，實施5個綠色質(zhì)量提升點，涉及面積103畝。其中景區(qū)景點（含重要節(jié)點）1個，面積11畝；交通干道兩側(cè)面上提升點4個，面積89畝。

（三）2013年度。投資158萬元，實施7個綠色質(zhì)量提升點，涉及面積166畝。其中景區(qū)景點（含重要節(jié)點）2個，面積34畝；交通干道兩側(cè)面上提升點5個，面積132畝。

（四）2014—2015年度。對所有提升點進行回頭看，加強管理，提高綠化檔次和品質(zhì)，鞏固建設(shè)成果。對達不到設(shè)計要求、建設(shè)質(zhì)量不高的，進行補缺補差，確保任務(wù)全面完成。

五、保障措施

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機制。鎮(zhèn)成立綠色質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、財政等部門為成員，加強綠色質(zhì)量提升行動的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。建立綠色質(zhì)量提升行動聯(lián)席會議制度，加強對重要節(jié)點、關(guān)鍵地段建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，及時研究和解決行動過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

（二）宣傳發(fā)動，營造氛圍。各部門要增強政治意識、生態(tài)意識、責(zé)任意識，加大綠色質(zhì)量提升行動宣傳力度。充分發(fā)揮報刊、電視、廣播等各種媒體的作用，全方位、多角度宣傳報道綠色質(zhì)量提升行動目的、意義，宣傳林業(yè)建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)和政策。在交通干線醒目位置構(gòu)筑永久性宣傳牌。通過宣傳教育，統(tǒng)一干部群眾思想，贏得群眾支持，增強廣大民眾參與綠色質(zhì)量提升行動的自覺性，在全社會營造人人愛綠、植綠、護綠、興綠的濃厚氛圍，把區(qū)委、區(qū)政府的決策，轉(zhuǎn)化為公民的實際行動。

（三）科學(xué)規(guī)劃，因地制宜。按照“一點一策”要求，堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，突出建設(shè)主題，提升建設(shè)品位。所有提升點必須要對提升前狀況進行影像、數(shù)據(jù)和文字等詳細分析，精心制定具體的施工作業(yè)設(shè)計，明確建設(shè)內(nèi)容及提升的具體指標(biāo)。要充分使用桂花、香樟、楓香、杜英等鄉(xiāng)土樹種，堅持“喬、灌、草”結(jié)合，常綠、落葉搭配，科學(xué)配置“常綠、闊葉、彩葉、竹類、花草”等植物資源，突出建設(shè)效果。

（四）強化督查，強力推進。建立完善目標(biāo)考評機制，定期和不定期地開展督查，及時通報督查結(jié)果，強力推進綠色質(zhì)量提升行動進程。加強項目資金監(jiān)管，確保資金使用安全合理。同時，進一步增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識，抓住重點，打造一批亮點，使綠色質(zhì)量提升行動取得實實在在的效果。鎮(zhèn)政府將拿出專項資金，對工作扎實、綠色質(zhì)量提升成效顯著的地方和單位予以表彰獎勵。

第二篇：質(zhì)量提升行動實施方案

質(zhì)量提升行動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》精神和《工程質(zhì)量安全提升行動方案》（建質(zhì)[2017]57號）的文件要求，落實集團公司2017年質(zhì)量提升行動工作部署及對建筑工程具體內(nèi)容任務(wù)分工，進一步提高***公司質(zhì)量管理水平，打造品質(zhì)工程，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本實施方案，實施方案具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大、十九大會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊密結(jié)合國家“四個全面”、“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，以提高工程實體質(zhì)量水平和企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益為中心，落實 “通達致遠、品質(zhì)為本、精心管理、精工匠造”的品質(zhì)路橋發(fā)展理念，追求工程內(nèi)在質(zhì)量和外在品位的有機統(tǒng)一，建造優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會認(rèn)可的品質(zhì)工程。

二、總體目標(biāo)

由***公司開發(fā)建設(shè)的***項目質(zhì)量通病治理取得顯著成效，工程品質(zhì)顯著提升，工程耐久性、安全性普遍增強，產(chǎn)品美譽度不斷提升，質(zhì)量管理總體水平顯著提升，品質(zhì)工程創(chuàng)建有成效。打造品質(zhì)示范工程，力爭獲評優(yōu)質(zhì)工程，培養(yǎng)一支專業(yè)管理人才隊伍和一批專業(yè)化施工班組。

三、具體目標(biāo)

（1）鋼筋工程鋼筋保護層質(zhì)量合格率大于 %。（2）鋼筋工程鋼筋主筋間距質(zhì)量合格率大于 %。（3）防排水工程外觀質(zhì)量合格率大于 %。

四、實施步驟

（一）動員部署（201 年

月）。

***公司要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)部門的文件及會議精神，按本方案，全面動員部署提升行動。

（二）組織實施（201 年

月—201 年

月）。

1、組織保障

***公司成立工程質(zhì)量提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)公司工程質(zhì)量提升行動。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長： 副組長： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在***公司工程部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織、協(xié)調(diào)工程質(zhì)量提升行動的具體工作和相關(guān)信息、總結(jié)報送工作。

2、工作措施（1）管理措施

貫徹執(zhí)行國家和上級部門頒發(fā)的有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量管理制度。按照質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)對施工全過程進行控制監(jiān)督，檢查工程質(zhì)量的業(yè)務(wù)工作，遵守上級公司和***公司制定的有關(guān)規(guī)定和制度。保證工程質(zhì)量及有關(guān)質(zhì)量獎懲制度的實施，負責(zé)分部、分項工程、隱蔽工程質(zhì)量檢查評定，組織工程質(zhì)量抽查、聯(lián)檢，參與質(zhì)量事故的檢查與不合格的控制、分析和處理，并檢查落實糾正和預(yù)防措施及整改情況。監(jiān)督檢查工程，做到工完場清，文明施工的職責(zé)。

圍繞集團公司“質(zhì)量至上”的理念，力爭創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)文明工地的要求，制定工程質(zhì)量獎罰、“四檢”、樣板引路、旁站、驗收等制度，形成縱向到底，橫向到邊的全員、全方位、全過程的質(zhì)量控制，排查在建施工現(xiàn)場中存在的質(zhì)量問題及每月檢查監(jiān)理單位監(jiān)督資料和施工單位質(zhì)檢資料。加強施工工序控制，做好質(zhì)量檢查及記錄。對存在的質(zhì)量通病要逐項進行深入監(jiān)督施工單位限期落實整改。對上級部門組織檢查中所開具的書面整改單，遵照“定人、定時、定措施”的整改要求，進行整改全過程跟蹤。使全體員工和參建單位樹立質(zhì)量法制觀念，提高***公司的質(zhì)量管理水平，提高全員創(chuàng)優(yōu)意識和的技能水平，達到預(yù)期的目標(biāo)，并取得良好的效益。

（2）控制程序

根據(jù)項目特點及工程經(jīng)驗編制質(zhì)量通病預(yù)防措施，對施工過程中可能出現(xiàn)質(zhì)量通病制定相應(yīng)預(yù)防措施，以保證施工質(zhì)量滿足規(guī)范及設(shè)計要求。根據(jù)施工過程中質(zhì)量通病可能出現(xiàn)的質(zhì)量的缺陷編制質(zhì)量缺陷處理方案，對具體出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷進行處理。施工現(xiàn)場工程質(zhì)量管理嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求層層落實，保證每道工序的施工質(zhì)量符合驗收標(biāo)準(zhǔn)。組織經(jīng)常性的工程質(zhì)量知識教育，提高工人的操作技術(shù)水平，在施工到關(guān)鍵部位時，由技術(shù)負責(zé)人和專職質(zhì)量員到現(xiàn)場進行指揮和技術(shù)指導(dǎo)。堅持做到每個分項、分部工程施工質(zhì)量自檢自查，嚴(yán)格執(zhí)行“四檢”制度，不符合要求的不處理好決不進行下道工序的施工，實行“質(zhì)量一票否決”制。隱蔽工程施工前，經(jīng)施工單位自檢合格后報監(jiān)理單位，再由監(jiān)理單位通知***公司工程部進行聯(lián)合查驗，經(jīng)監(jiān)理工程師查驗合格后及時辦理隱蔽工程驗收簽證，方可進入下道工序的施工。嚴(yán)格把好材料質(zhì)量關(guān)，材料進場時監(jiān)理單位須按要進行現(xiàn)場驗收、取樣、送檢，不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)進入施工現(xiàn)場，不合格的材料不準(zhǔn)使用。工程施工前及時做好工程所需的材料復(fù)試，材料沒有檢驗證明，不得進入隱蔽工程的施工。

（3）質(zhì)量驗收記錄

工程質(zhì)量檢查是指按照國家施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的檢查項目，用國家規(guī)定的方法和手段，對分項工程、分部工程和單位工程進行質(zhì)量檢測，并和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定相比較，確定工程質(zhì)量是否符合要求。為確保工程質(zhì)量，強化施工過程中的質(zhì)量控制，做到預(yù)防為主、防患于未然，特制定此質(zhì)量驗收記錄規(guī)程。工程質(zhì)量檢查工作主要包括工程的隱檢、預(yù)檢、分項工程的交接檢查驗收、工程分階段結(jié)構(gòu)驗收、單位工程竣工檢查驗收幾個部分。在工程施工中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行以下質(zhì)量檢查、驗收規(guī)定。

1）開工前檢驗

開工前檢驗的內(nèi)容及要求：設(shè)計文件、施工圖紙經(jīng)審核，施工單位以此為依據(jù)編制施工組織設(shè)計及質(zhì)量計劃。

2）施工過程中檢驗

施工中應(yīng)對以下工作經(jīng)常進行抽查和重點檢驗：施工測量及放線正確，精度達到要求；按照圖紙施工，操作方法正確，質(zhì)量符合驗收標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理單位監(jiān)理記錄和施工單位施工原始記錄填寫完善，記載真實；有關(guān)保證工程質(zhì)量的措施和管理制度是否落實；混凝土、砂漿、鋼筋試件按規(guī)定要求進行檢測試驗和驗收，試件組數(shù)及強度符合要求。

3）定期質(zhì)量檢查

每月組織一次定期檢查，由工程部主持，施工項目經(jīng)理部、監(jiān)理和有關(guān)部門的人員參加。檢查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)主要原因，提出改進措施，限期進行整改。

4）檢查程序

自檢→互檢→班組長檢查→隊內(nèi)技術(shù)人員、專檢人員檢查→項目部工長檢查→項目部專職質(zhì)檢員→監(jiān)理工程師（關(guān)鍵部位檢查須通知***公司工程部）5）預(yù)制品的檢查

原材料、半成品、設(shè)備及各種加工預(yù)制品，時應(yīng)依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)簽訂合同，必要時應(yīng)先鑒定樣品，經(jīng)鑒定合格的樣品應(yīng)予封存，作為材料驗收的依據(jù)。產(chǎn)品的進場驗證由施工單位和監(jiān)理工程師驗證合格后，方可使用。

6）隱蔽工程驗收

a.隱蔽工程驗收的主要項目有：主體結(jié)構(gòu)各部位鋼筋、現(xiàn)場結(jié)構(gòu)焊接和防水工程等。

b.工程檢驗簽證，除執(zhí)行國家、部頒的規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)定，明確職責(zé)分工，由指定的質(zhì)量檢驗人員辦理；

c隱蔽工程未經(jīng)驗收合格而自行覆蓋的，應(yīng)揭蓋補驗，由此產(chǎn)生的全部損失由施工單位自負；隱蔽工程驗收合格后，要辦理隱蔽工程驗收手續(xù)，列入工程檔案。

d對于隱蔽工程驗收中提出的不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的問題，要認(rèn)真處理，處理后要經(jīng)復(fù)核檢查并寫明處理情況。未經(jīng)隱蔽工程驗收或驗收不合格的，不得進行下道工序施工。

7）預(yù)檢

預(yù)檢項目由施工單位工長主持，監(jiān)理單位全程監(jiān)督。預(yù)檢的項目主要有：建筑物位置線、基礎(chǔ)尺寸線等。預(yù)檢后要辦理預(yù)檢手續(xù)，列入工程檔案。對于預(yù)檢中提出的不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的問題，要認(rèn)真處理，處理后要經(jīng)復(fù)核檢查并寫明處理情況。未經(jīng)預(yù)檢或預(yù)檢不合格的，不得進行下道工序施工。

8）建立樣本

各分項、各工序按設(shè)計、規(guī)范要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做樣板，以樣板引路，無樣板的分項或工序不得展開施工。施工中如達不到樣板的質(zhì)量，視為不合格產(chǎn)品，要進行返工處理。

9）建立制度

***公司建立質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量管理目標(biāo)，施工單位要建立三檢制度并按制度實施操作，同時監(jiān)理單位也要做好相關(guān)監(jiān)督工作。

10）其他注意事項

①全面貫徹執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量管理的方針、政策、法律、法規(guī)。明確質(zhì)量檢查工作職責(zé)，嚴(yán)格制度，預(yù)防為主，充分發(fā)揮質(zhì)量檢查人員的積極作用。

②根據(jù)國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范、操作規(guī)程和設(shè)計要求，在整個施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行全面的跟蹤檢查和監(jiān)督。及時掌握質(zhì)量信息，分析質(zhì)量動態(tài)，為上級及有關(guān)部門提供質(zhì)量數(shù)據(jù)。隱、預(yù)檢施工中需作隱、預(yù)檢手續(xù)的項目必須完善隱、預(yù)檢手續(xù)。

（4）鋼筋工程 1）鋼筋制作

做到鋼筋調(diào)直、鋼筋切斷、鋼筋彎鉤、箍筋、鋼筋塔接、鋼筋的下料長度、鋼筋加工的允許偏差都要符合規(guī)范要求。2）鋼筋安裝

a.構(gòu)造柱：要使構(gòu)造柱鋼筋的布置，在砌筑馬牙槎時，應(yīng)沿墻高每達400~500mm 設(shè)水平拉結(jié)鋼筋，與構(gòu)造柱鋼筋綁扎連接；砌完磚墻后，應(yīng)對構(gòu)造柱鋼筋進行整修，以確保鋼筋位置及間距正確，然后即可支模澆筑。

b.為避免鋼筋骨架外尺寸不準(zhǔn)，綁扎時宜將多根鋼筋端部對齊，防止綁扎時，某號鋼筋偏離規(guī)定位置及骨架扭曲變形。

c.基礎(chǔ)鋼筋綁扎：基礎(chǔ)四周兩根鋼筋交叉點應(yīng)每點綁扎，中間部分每隔一根，呈梅花綁扎牢，雙向主筋的鋼筋網(wǎng)，則需將全部鋼筋相交點扎牢。綁扎時應(yīng)注意相鄰綁扎點的鐵絲扣要成“八”字形（或左右扣綁扎），以免網(wǎng)片歪斜變形。

現(xiàn)澆基礎(chǔ)柱與基礎(chǔ)連接用的插筋下端，用90° 彎鉤與基礎(chǔ)鋼筋進行綁扎，箍筋比柱箍筋縮小一個柱筋直徑，以便接連后保證柱筋位置的正確。

d.柱子鋼筋綁扎：下層柱的主筋露出樓面部分，應(yīng)用工具或柱箍將其收近一個柱筋直徑，以和上層柱鋼筋搭接后能保證上層柱的鋼筋位置。

柱筋保護層控制采用塑料環(huán)卡上或其他有效措施，間距按設(shè)計圖紙要求設(shè)置，以確保主筋保護層厚度的正確。

e.梁鋼筋綁扎：彎起鋼筋與負彎矩鋼筋位置要正確，主梁與次梁的上部縱向鋼筋相遇處，因一般鋼筋直徑通常比較大，梁頂面鋼筋保護層不易控制，所以可以將梁的上部縱向筋下壓20~30mm，但不能超過30mm。梁底水泥墊塊間距@600~800mm。

f.板鋼筋綁扎：面層鋼筋之間須設(shè)鋼筋支架（即鋼筋馬凳），以保證上層鋼筋的位置正確。對板的負彎矩筋，每個扣均要綁扎，并在主筋下墊砂漿墊塊，以防止被踩下。特別對雨蓬，挑沿，陽臺等懸臂板，要嚴(yán)格控制負筋的位置，在混凝土澆筑前進行檢查、整修保持不變形。

g.樓梯鋼筋綁扎：底板鋼筋綁扎完，待踏步模板支好后，再綁扎踏步鋼筋，并墊好砂漿塊。

3）應(yīng)注意的問題

①澆混凝土前檢查鋼筋位置是否正確，澆筑混凝土?xí)r板面必須扎跳板或鋪大板，施工人員不得直接在鋼筋上行走或作業(yè)；振搗混凝土?xí)r防止碰動鋼筋，振動器不得直接振動鋼筋，澆筑混凝土后立即修整甩筋的位置，防止柱筋移位，監(jiān)理人員現(xiàn)場全程監(jiān)督。

②梁鋼筋骨架尺寸小于設(shè)計尺寸：配制箍筋時應(yīng)按內(nèi)皮尺寸計算。

③梁、柱核心區(qū)箍筋加密，圖紙按要求施工。④箍筋末端應(yīng)彎成135°，平直部分長度為10d。⑤梁主筋進支座長度要符合設(shè)計要求。

⑥板的彎起鋼筋和負彎矩鋼筋位置應(yīng)準(zhǔn)確，施工時不應(yīng)踩倒。

（5）防水工程

1）地下室防水工程質(zhì)量的重要意義

地下室防水比一般建筑工程防水的要求更嚴(yán)格，它是建筑產(chǎn)品的一項重要使用功能，既關(guān)系到人們居住和使用的環(huán)境、衛(wèi)生條件，也直接影響著建筑物的使用壽命。地下室防水工程質(zhì)量控制，包括事前、事中、事后控制三個環(huán)節(jié)。重點在工程前期階段，只有做好事前預(yù)控、事中監(jiān)控，才能從根本上控制地下室防水工程的質(zhì)量。

地下室及不允許進水的地下構(gòu)筑物，其墻與底面長期埋在潮濕的土中或浸在地下水中。為此，必須做防潮或防水處理。防潮處理比較簡單，防水施工比較復(fù)雜。在高層建筑或超高層建筑工程中，由于深基礎(chǔ)的設(shè)置或建筑功能的需要，一般均設(shè)有一層或數(shù)層地下室，其防水功能十分重要。

2）地下室防水工程質(zhì)量控制的幾個要點 A.主控項目：

a.地下防水工程施工前，應(yīng)進行圖紙會審，掌握工程主體及細部構(gòu)造的防水技術(shù)要求，編制防水工程施工方案。

b.地下防水工程必須由相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)防水隊伍進行施工。使用的防水材料，應(yīng)有產(chǎn)品的合格證書和性能檢驗報告，材料品種、規(guī)格、性能等應(yīng)符合現(xiàn)行國家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求。c.卷材防水層所用的卷材及主要配套材料必須符合設(shè)計要求。

d.防水層的轉(zhuǎn)角處、變形縫、穿墻管道等細部節(jié)點做法均符合要求。

e.地下防水工程的施工，應(yīng)建立各道工序的自檢、交接檢和專職人員檢查的三檢制度，并有完整的檢查記錄。未經(jīng)建設(shè)（監(jiān)理）單位對上道工序的檢查確認(rèn)，不得進行下道工序的施工。

B.一般項目：

a.防水層的基層應(yīng)牢固，基面應(yīng)潔凈、平整、不得有空鼓、松動、起砂和脫皮現(xiàn)象；基層陰陽角處應(yīng)做成圓弧形。

b.基層處理劑應(yīng)與卷材及其粘結(jié)材料的材性相容；基層處理劑噴涂或刷涂應(yīng)均勻一致，不得露底，表面干燥后方可鋪貼卷材。

c.卷材加強層應(yīng)優(yōu)先鋪設(shè)；結(jié)構(gòu)底板墊層混凝土部位的卷材可采用空鋪法或點粘法施工，其粘結(jié)位置、點粘面積應(yīng)按設(shè)計要求確定；側(cè)墻防水層的保護層與防水層應(yīng)粘結(jié)牢固、結(jié)合緊密，厚度。

d.卷材與基面、卷材與卷材間的粘結(jié)應(yīng)緊密、牢固；鋪貼完成的卷材應(yīng)平整順直，搭接尺寸應(yīng)準(zhǔn)確，不得產(chǎn)生扭曲和鄒折。

e.卷材防水層的搭接縫應(yīng)粘結(jié)牢固，密封嚴(yán)密，不得有皺褶、翹邊和鼓泡等缺陷；接縫口應(yīng)封嚴(yán)或采用材性相容的密封材料封縫。

f.鋪貼立面卷材防水層時，應(yīng)采取防止卷材下滑的措施。鋪貼雙層卷材時，上下兩層和相鄰兩幅卷材的接縫應(yīng)錯開，且兩層卷材不得相互垂直鋪貼。

g.鋪貼自粘聚合物改性瀝青防水卷材應(yīng)符合下列規(guī)定：

① 基層表面應(yīng)平整、干凈、干燥、無尖銳突起物或孔隙；

② 排除卷材下面的空氣，應(yīng)輥壓粘貼牢固，卷材表面不得有扭曲、皺折和起泡現(xiàn)象；

③ 立面卷材鋪貼完成后，應(yīng)將卷材端頭固定或嵌入墻體頂部的凹槽內(nèi)，并應(yīng)用密封材料封嚴(yán)；

第三篇：2012年甘棠鎮(zhèn)反腐倡廉宣傳教育工作實施方案

甘棠鎮(zhèn)2012年反腐倡廉宣傳教育

工作實施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，全面落實中央和省、市紀(jì)委全會、縣第十二次黨代會精神，確保全鎮(zhèn)反腐倡廉宣傳教育工作取得實效，根據(jù)9月12日召開的全縣反腐倡廉宣傳教育會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定我鎮(zhèn)2012年反腐倡廉宣傳教育工作實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)“幸福甘棠”為載體，按照縣第十二次黨代會和全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)推進會安排部署，大力加強反腐倡廉宣傳教育，推動反腐倡廉宣傳教育工作向縱深發(fā)展，為全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強有力的思想保障和輿論支持。

二、主要目標(biāo)

（一）強宣傳、造氛圍。

1、加強反腐倡廉理論政策宣傳。組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，廣泛學(xué)習(xí)黨的方針政策，大力弘揚清正廉明的社會風(fēng)尚，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高反腐倡廉理論水平，切實筑牢反腐倡廉思想理論根基。

2、加強紀(jì)檢監(jiān)察工作宣傳報道。圍繞全鎮(zhèn)反腐倡廉工作重點，明確宣傳報道主題，注重反映新一屆紀(jì)委工作舉措和成 1

效，通過重點報道、專題報道、系列報道和經(jīng)常性報道，充分發(fā)揮宣傳報道促進反腐倡廉建設(shè)的積極作用。強化對村務(wù)監(jiān)督委員會和基層紀(jì)檢監(jiān)察信息員隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、加強反腐倡廉宣傳陣地建設(shè)。在全鎮(zhèn)重點地段設(shè)置廉政標(biāo)語和公益廣告，進一步營造良好的輿論氛圍；繼續(xù)上好廉政黨課，不斷提高黨員干部拒腐防變能力。

（二）抓教育、筑防線

1、推進“勤廉甘棠”教育活動。結(jié)合縣委“雙年競賽、三創(chuàng)實踐活動”和全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項建設(shè)”活動的有效開展，按照“創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容、分層推進、注重實效”的思路，在全鎮(zhèn)開展“勤廉甘棠”主題教育，創(chuàng)建勤廉站所、勤廉社區(qū)（村）；在全鎮(zhèn)開展“勤廉干部”評選活動，樹立一批勤政廉政典型，發(fā)揮先進示范帶動效應(yīng)。

2、推進黨員干部日常性廉政教育。認(rèn)真抓好“會前學(xué)

紀(jì)”活動，全方位學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》的貫徹落實，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育，組織開展以觀廉政警示片、聽廉政報告會、讀廉政教育書、講反腐倡廉黨課為載體的反腐倡廉教育活動，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀(jì)國法紅線。結(jié)合廉政建設(shè)進村社活動，加強農(nóng)村基層黨員干部、基層站所干部愛崗敬業(yè)、黨風(fēng)黨紀(jì)、宗旨觀念、勤政為民教育。定期通報典型案例，警示片以及我鎮(zhèn)查處的違紀(jì)違法案件，開展以案說紀(jì)教育活動。

（三）強建設(shè)，樹風(fēng)尚

1、深化廉政文化“七進”工作。深入挖掘我鎮(zhèn)歷史文化、廉政文化資源，打造廉政文化精品項目，著力推進“勤廉文化”建設(shè)。特別市利用徐彥剛烈士先進事跡進行愛國主義教育，做到清廉勤政；結(jié)合企業(yè)廉潔誠信教育，推進廉政文化進企業(yè)；結(jié)合“勤廉機關(guān)”創(chuàng)建和廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)，推進廉政文化進機關(guān)；結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新農(nóng)村建設(shè)、村監(jiān)會組織建設(shè)等工作，推進廉政文化進農(nóng)村；結(jié)合廉風(fēng)校園創(chuàng)建，推進廉政文化進校園；結(jié)合文明縣城創(chuàng)建，推進廉政文化進社區(qū)；結(jié)合家庭助廉和“廉內(nèi)助”教育活動，推進廉政文化進家庭；結(jié)合廉潔工程建設(shè)，推進廉政文化進重點工程工作。

2、開展勤廉文化示范點創(chuàng)建。結(jié)合“勤廉甘棠”建設(shè)和廉政文化示范點創(chuàng)建，以“勤廉文化”為核心內(nèi)容，積極推進勤廉村（居）、勤廉社區(qū)、勤廉學(xué)校等建設(shè)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作載體，建立考核評估機制，營造全鎮(zhèn)濃厚的勤政廉政文化氛圍。

三、工作要求

（一）加強反腐倡廉宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)各黨支部、各部門要把反腐倡廉宣傳教育工作作為貫徹落實縣第十二次黨代會精神的重要內(nèi)容，納入全年工作總體部署。單位主要負責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭參加活動，帶頭接受教育。鎮(zhèn)紀(jì)委要把反腐倡廉宣傳教育擺上重要議事日程，同反腐倡廉其他各項工作同部署、同檢查、同落實。

（二）完善反腐倡廉宣傳教育工作機制。進一步完善反腐

倡廉宣傳教育聯(lián)席會議制度、形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門密切配合，廣大干部群眾積極參與的反腐倡廉宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要注重發(fā)揮好組織、宣傳、文化、廣電等部門的作用，努力形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作局面。

（三）創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育工作方法。圍繞縣委、縣政府和縣紀(jì)委部署的中心任務(wù)，在把握全局、全面推進的基礎(chǔ)上，突出重點，抓住關(guān)鍵，善于開辟新途徑，勇于拓展新領(lǐng)域，在一兩項重點工作上求突破，抓特色，出亮點。特別是我鎮(zhèn)在兩個村的新村聚居點建設(shè)項目中要勇塑標(biāo)桿，創(chuàng)新工作機制，抓出成效，做到項目實施到哪里，紀(jì)檢監(jiān)督到哪里。

（四）強化反腐倡廉宣傳教育工作督查。各村要進一步明確反腐倡廉宣傳教育工作目標(biāo)，細化各項任務(wù)和完成時限，責(zé)任量化到崗位到人。加強工作的日常督查、專題檢查，注重工作方法和工作創(chuàng)新。鎮(zhèn)紀(jì)委定期不定期對各村開展的反復(fù)倡廉宣傳教育工作開展專項督查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

中共甘棠鎮(zhèn)委員會

2012年9月19日

第四篇：開展質(zhì)量提升行動的實施方案-上海出入境檢驗檢疫局

開展質(zhì)量提升行動的實施方案

為進一步提高供給體系質(zhì)量，提升上海城市國際競爭力，增強上海經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量優(yōu)勢，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本市實際，制訂本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和質(zhì)量強國戰(zhàn)略，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面開展質(zhì)量提升行動，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，加快建設(shè)具有國際競爭力的質(zhì)量高地，為加快推進國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新“五個中心”建設(shè)，加快推進卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)奠定質(zhì)量基礎(chǔ)，著力構(gòu)筑上海發(fā)展的質(zhì)量優(yōu)勢。

（二）工作原則。堅持以質(zhì)量第一為價值導(dǎo)向、以滿足人民日益增長的美好生活需要和增強上海城市國際競爭力為根本目的、以企業(yè)為質(zhì)量提升主體、以改革創(chuàng)新為根本途徑。

——創(chuàng)新驅(qū)動。加強技術(shù)研發(fā)，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，堅持科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟、質(zhì)量提升協(xié)同發(fā)展；堅持先試先行、制度創(chuàng)新，增強創(chuàng)新能力、發(fā)展活力；著力開拓新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加強先進質(zhì)量管理模式、方法、工具運用，夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，把創(chuàng)新驅(qū)動作為質(zhì)量提升的強大動力。

——質(zhì)量領(lǐng)先。秉承“質(zhì)量是上海的生命”的理念，堅持“好”字優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，發(fā)揮質(zhì)量在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、支撐性作用，以實體經(jīng)濟為著力點，全面提高各行各業(yè)質(zhì)量水平，把質(zhì)量領(lǐng)先作為質(zhì)量提升的基本要求。

——標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑。實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給體系，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，增強標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力，加快標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合，充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，把標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑作為質(zhì)量提升的基礎(chǔ)支撐。

——品牌領(lǐng)軍。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，完善品牌培育機制，形成以品牌發(fā)展增創(chuàng)質(zhì)量優(yōu)勢的長效機制和良好環(huán)境，立足新時代新需求，打造更多引領(lǐng)消費潮流、具有強烈時代氣息和鮮明上海特色的新品牌，全力打響上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化“四大品牌”，把品牌領(lǐng)軍作為質(zhì)量提升的主要方向。

——法治保障。堅持促發(fā)展和保底線并重，加快質(zhì)量促進地方立法，建立健全促進質(zhì)量提升的各項政策和制度體系，強化對質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量發(fā)展、品牌建設(shè)的激勵、引導(dǎo)；倡導(dǎo)誠信守法、合法經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，切實維護公共安全和消費者權(quán)益，把法治保障作為質(zhì)量提升的重要基石。

（三）主要目標(biāo)。

到2020年，供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量競爭新優(yōu)勢基本形成，具有國際競爭力的質(zhì)量高地初步建成。

——產(chǎn)品、服務(wù)、工程、人居質(zhì)量持續(xù)提升。中高端產(chǎn)品、高附加值和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給比重進一步提升，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)在90以上，居全國前列；醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、物流、餐飲等服務(wù)行業(yè)質(zhì)量水平穩(wěn)步提高；工程建設(shè)質(zhì)量和運行管理質(zhì)量不斷提高，重大工程項目一次驗收合格率達100%；人居質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾的獲得感和幸福感不斷提高；形成一批具有較強國際競爭力和市場影響力的上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化品牌。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)參與全球價值鏈的廣度和深度進一步增強，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益特征更加明顯，形成一批以高端能源裝備、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、電子和通信設(shè)備、航空設(shè)備、智能制造等為代表的世界級產(chǎn)業(yè)集群；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化拓展，生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)提升；形成一批具有國內(nèi)外較高知名度的品牌企業(yè)。

——區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升。質(zhì)量強區(qū)深入推進，區(qū)域特色資源、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢充分利用，產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量提升同步推進。自貿(mào)試驗區(qū)先行先試成效明顯，服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)、推動市場主體走出去的橋頭堡作用充分發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局更加合理，輻射帶動作用和能級進一步提升，形成一批高端要素集聚、品牌影響顯著、質(zhì)量效益明顯的示范區(qū)。

——質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力不斷加強。對標(biāo)國際先進水平，加快建設(shè)與科技創(chuàng)新中心相適應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐平臺，創(chuàng)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域的國家級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地若干個，新建戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心若干個，新建智能制造、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能等領(lǐng)域的國家級產(chǎn)品質(zhì)量檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺（中心）若干個，主導(dǎo)制定一批有影響力的關(guān)鍵性國際標(biāo)準(zhǔn)，重點領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織秘書處在滬數(shù)量位于全國前列；參與國際計量基標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)比對10項以上，參與計量檢測能力國際比對100項以上；推動國際質(zhì)量組織落戶上海。形成一批關(guān)鍵性的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施項目，服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)，并為自貿(mào)試驗區(qū)和科技創(chuàng)新中心建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、社會治理等提供有力支撐。

二、重點提升領(lǐng)域

（四）增加農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給。

健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。推行種養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)，強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥、獸藥和化肥使用。引進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和種質(zhì)資源。提高綠色農(nóng)產(chǎn)品供給比重。強化農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管，加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。促進奶業(yè)優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展。推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新、精準(zhǔn)生產(chǎn)、信息服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè)方面的應(yīng)用。推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市建設(shè)，積極培育一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和國內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力走出產(chǎn)品綠色、產(chǎn)出高效、產(chǎn)業(yè)融合、資源節(jié)約、環(huán)境友好的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

深化市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革探索，完善食品藥品安全監(jiān)管體制，增強統(tǒng)一性、專業(yè)性、權(quán)威性，為食品藥品安全提供組織和制度保障。繼續(xù)推進建設(shè)市民滿意的食品安全城市，進一步加強食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高食品藥品質(zhì)量安全水平。推動“上海市食品安全誠信企業(yè)”建設(shè)，完善食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析和關(guān)鍵控制點體系，全面實施良好生產(chǎn)規(guī)范，推進傳統(tǒng)主食工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。發(fā)展方便食品、速凍食品等現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。開展食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量提升示范行動。貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》，鼓勵新藥和醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新，進一步激發(fā)藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。全面推進實施藥品上市許可持有人制度，加快新藥上市，加快推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價。積極探索醫(yī)療器械注冊人制度。落實醫(yī)療器械優(yōu)先審評制度，優(yōu)化審批流程。加快修改本市中藥炮制規(guī)范，提高中藥質(zhì)量的穩(wěn)定性和可控性。進一步提升化妝品品質(zhì)。

（五）促進消費品提質(zhì)升級。

加快消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升，構(gòu)建具有上海特色、國內(nèi)領(lǐng)先、符合市場發(fā)展和消費者需求、多層次的消費品標(biāo)準(zhǔn)體系。以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度實施為抓手，做優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量逐級提升示范平臺，引導(dǎo)企業(yè)向社會公開產(chǎn)品或服務(wù)達到、超越國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn)要求的承諾，推動產(chǎn)品、服務(wù)供給向高端邁進。以精細日用化學(xué)品、綠色食品、智能家居、高級訂制時裝、先進消費電子產(chǎn)品、運動健康產(chǎn)品等消費品為重點，提高安全性、可靠性水平。引導(dǎo)消費品產(chǎn)業(yè)向個性化、時尚化、智能化方向發(fā)展。推進時尚創(chuàng)意集聚區(qū)建設(shè)，打造健康美麗產(chǎn)業(yè)。培育一批符合上海城市定位和特點、傳承上海歷史文化的消費品品牌。持續(xù)推進服務(wù)業(yè)誠信計量體系建設(shè)，建立旅游市場綜合監(jiān)管機制，營造公平、放心的消費環(huán)境。

（六）增強高端裝備制造業(yè)質(zhì)量競爭力。

按照《中國制造2025》和科技創(chuàng)新中心建設(shè)要求，全面推進傳統(tǒng)優(yōu)勢裝備產(chǎn)業(yè)改造升級和新興裝備產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。實施工業(yè)強基工程，發(fā)展智能制造，推行綠色制造。聚焦智能制造裝備、高端能源裝備、高端醫(yī)療裝備、微電子與光電子裝備、高技術(shù)船舶及海洋工程裝備、航空航天裝備、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等高端裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域，開展一批關(guān)鍵共性技術(shù)質(zhì)量攻關(guān)，掌握一批關(guān)鍵核心和共性技術(shù)，打造一批高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和自主品牌，在部分重點領(lǐng)域參與全球高端裝備競爭和合作，全面提升智能制造裝備、大飛機等中國裝備的質(zhì)量競爭力。

（七）提高核心基礎(chǔ)零部件和原材料供給水平。在智能制造裝備、航空航天裝備、通信裝備等重點領(lǐng)域的關(guān)鍵核心基礎(chǔ)零部件、元器件、基礎(chǔ)材料方面，組織實施一批重大科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用項目，加快實現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化突破，顯著提升質(zhì)量水平，部分達到國際先進水平。加快高端材料研發(fā)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性、一致性，形成高性能、功能化、差別化的先進基礎(chǔ)材料供給能力。加快鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新材料領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加強石墨烯、新一代生物醫(yī)用材料、特種光纖材料、3D打印材料等前沿新材料布局，逐步進入全球高端制造業(yè)采購體系。

（八）提升建設(shè)工程質(zhì)量水平。

全面落實工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，強化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工單位及監(jiān)理、檢測單位主體責(zé)任。規(guī)范重大項目基本建設(shè)程序，堅持科學(xué)論證、科學(xué)決策，加強重大工程的投資咨詢、建設(shè)監(jiān)理和設(shè)備監(jiān)理，保障工程項目投資效益和重大設(shè)備質(zhì)量。不斷完善工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加快推進工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，提高工程管理人員質(zhì)量素質(zhì)，提升工程項目管理水平。加強工程質(zhì)量檢測管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假報告等行為。健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機制，強化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管，提升政府質(zhì)量監(jiān)管信息化水平。加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。完善綠色建材標(biāo)準(zhǔn)，促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用。大力發(fā)展裝配式建筑，提高建筑裝修部品部件的質(zhì)量和安全性能。推進綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)。確保重大工程建設(shè)質(zhì)量和運行管理質(zhì)量，建設(shè)百年工程。

（九）推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。

提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。在商貿(mào)、餐飲、家政、家電維修、婚慶、美容美發(fā)等重點領(lǐng)域，先行啟動服務(wù)質(zhì)量提升行動，提升標(biāo)準(zhǔn)化、便利化、精細化、誠信化、品牌化水平。實施旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)計劃。推進“放心餐廳”“綠色餐廳”建設(shè)，提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全和綠色保障水平。引導(dǎo)行業(yè)增強品牌意識，發(fā)掘、培育一批具有時代特征、行業(yè)特色，示范性強、群眾滿意度高，具有豐富品牌內(nèi)涵和良好社會形象的服務(wù)品牌。

促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展。建立健全現(xiàn)代供應(yīng)鏈。加強物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高物流全鏈條服務(wù)質(zhì)量，提升冷鏈物流和逆向物流水平。推進電子商務(wù)規(guī)制創(chuàng)新，加強電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)載體、物流體系、人才體系建設(shè)，不斷提升電子商務(wù)服務(wù)質(zhì)量。提高律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)等專業(yè)服務(wù)水平，提升金融、信息、航空、人才、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)等高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和能級。打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、高端要素集聚、配套功能完善、品牌效應(yīng)明顯的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

（十）推進社會治理精細化。

加快形成符合超大城市特點的社會治理新格局。按照“三全四化”（全覆蓋、全過程、全天候，法治化、社會化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化）的要求，加強城市精細化管理。強化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城市綜合管理中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強城市管理各相關(guān)部門的聯(lián)動聯(lián)勤，增強城市管理頑癥的快速發(fā)現(xiàn)和處置能力。建立健全城市網(wǎng)格化綜合管理體制，探索城市網(wǎng)格化綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化體系和運作模式。加快推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強化街道公共服務(wù)、公共管理、公共安全等方面的管理和服務(wù)職能，加強社區(qū)綜合信息平臺和村居規(guī)范化建設(shè)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升城市綜合管理效能。加強社會治安綜合治理，創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，推進平安上海建設(shè)。

（十一）提升人居質(zhì)量水平。

切實改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)美麗上海。構(gòu)建和執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，加強環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的計量檢定和校準(zhǔn)，推進落實大氣、水、土壤三大污染防治行動計劃和第七輪環(huán)保三年行動計劃，強化源頭防控、過程監(jiān)管和末端治理。加快建立健全清潔低碳、安全高效的能源標(biāo)準(zhǔn)體系以及城市能耗監(jiān)測體系，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效。著力推進綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟和資源集約利用，促進生活垃圾的無害化處理和資源化利用，加快建筑垃圾資源化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。增加綠色生態(tài)空間，推進大型公共綠地、楔形綠地以及新城、小城鎮(zhèn)和大型居住區(qū)綠地建設(shè)，推進綠色生態(tài)小區(qū)、綠色村莊建設(shè)。加強國家重要濕地保護管理，重點推進崇明世界級生態(tài)島建設(shè)。

提升公共服務(wù)供給水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。提高教育服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提高高等教育發(fā)展水平，豐富職業(yè)教育培養(yǎng)通道，完善終身教育體系。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。提升社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等保障水平。建立整合型健康服務(wù)體系，倡導(dǎo)市民共建共享健康生活方式，實現(xiàn)全人群、全周期健康管理。持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，穩(wěn)步推進改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。完善全民健身公共服務(wù)體系,提高市民身體素質(zhì)。實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升公共交通服務(wù)、航空服務(wù)質(zhì)量水平。以提升人民群眾的獲得感、滿意度為目標(biāo)，持續(xù)開展供氣供水、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)行業(yè)質(zhì)量測評，促進公共服務(wù)質(zhì)量提升。

（十二）加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級。

加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。全面深化自貿(mào)試驗區(qū)改革開放，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，率先探索互聯(lián)互通監(jiān)管合作新模式，發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)在服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)中的輻射帶動作用。加強同國際通行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)相銜接，持續(xù)完善技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對工作機制，鼓勵企業(yè)妥善應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次，不斷提高國際市場競爭力。鼓勵促進服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易緊密結(jié)合、聯(lián)動發(fā)展。對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，實施更高標(biāo)準(zhǔn)的“一線放開”“二線安全高效管住”的貿(mào)易監(jiān)管制度。建立檢驗檢疫風(fēng)險分類監(jiān)管綜合評定機制，完善進出口商品風(fēng)險預(yù)警快速反應(yīng)機制，推動出口商品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。

（十三）促進中小企業(yè)質(zhì)量提升。

開展中小企業(yè)質(zhì)量狀況調(diào)研，針對中小企業(yè)質(zhì)量提升短板，在加強質(zhì)量監(jiān)督管理的同時，實施中小企業(yè)精準(zhǔn)質(zhì)量提升幫扶措施。提供中小企業(yè)質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、技術(shù)性貿(mào)易措施、品牌建設(shè)等方面的公益培訓(xùn)，引導(dǎo)中小企業(yè)深入應(yīng)用六西格瑪、精益生產(chǎn)、卓越績效模式等先進質(zhì)量管理理念和方法，建立完善質(zhì)量管理體系。建立重點中小企業(yè)服務(wù)檔案，發(fā)放質(zhì)量服務(wù)卡，分類提供有針對性的支持措施和服務(wù)項目，為中小企業(yè)開辟檢驗檢測綠色通道，提供“一站式”質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)。鼓勵中小企業(yè)積極申報各級政府質(zhì)量獎，樹立一批中小企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，打造一批質(zhì)量競爭力強、創(chuàng)新能力強的“科技小巨人企業(yè)”和“隱形冠軍企業(yè)”。

（十四）推動區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

深入推進質(zhì)量強區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域質(zhì)量工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制作用，堅持區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與區(qū)域質(zhì)量總體水平提升保持同步。持續(xù)推動公共服務(wù)資源配置向郊區(qū)人口集聚地傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入向郊區(qū)傾斜、執(zhí)法管理力量向城鄉(xiāng)結(jié)合部傾斜，實現(xiàn)高質(zhì)量的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。促進優(yōu)質(zhì)資源要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量提升，推動產(chǎn)業(yè)集群向高端化、高質(zhì)化、高新化方向發(fā)展。加強跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同規(guī)劃建設(shè)和互聯(lián)互通，探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、集群化發(fā)展，主動發(fā)揮上海的引領(lǐng)作用，輻射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進長三角區(qū)域整體競爭力提升，為全國經(jīng)濟發(fā)展增添強勁動力。

三、主要提升措施

（十五）強化質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)。

找準(zhǔn)影響產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)質(zhì)量提升的技術(shù)瓶頸，充分利用本市人才資源優(yōu)勢，鼓勵先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研合作，加強標(biāo)桿比對，依靠技術(shù)創(chuàng)新，采用新技術(shù)、新工藝、新方法，組織攻克一批長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)。實施重大質(zhì)量改進和技術(shù)改造。加大電子信息、高端裝備、汽車、鋼鐵、石化、船舶等重點行業(yè)的技術(shù)改造力度。提升重點行業(yè)關(guān)鍵工藝過程控制水平，使重點實物產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性和安全性等指標(biāo)達到國際同類產(chǎn)品先進水平。

（十六）激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力。

建立質(zhì)量分級制度，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升的積極性。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入力度，開展全員、全過程的微創(chuàng)新，大力開展關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品設(shè)計和售后服務(wù)質(zhì)量。在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展過程中，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，促進質(zhì)量管理、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量工作方法創(chuàng)新，加快生產(chǎn)與服務(wù)方式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化轉(zhuǎn)變。大力發(fā)揮群眾團體、社會組織的推動作用，促進企業(yè)開展全方位的質(zhì)量改進團隊活動，建設(shè)一批現(xiàn)場管理示范基地、工業(yè)計量標(biāo)桿示范基地、質(zhì)量創(chuàng)新基地，發(fā)揮引領(lǐng)帶動創(chuàng)新作用。

（十七）推進全面質(zhì)量管理。

全面總結(jié)并查找當(dāng)前推進全面質(zhì)量管理中存在的問題，加強全員、全方位、全過程質(zhì)量管理，提高全面質(zhì)量管理推行的深度、廣度和有效性。廣泛開展質(zhì)量風(fēng)險分析與控制、質(zhì)量成本管理、測量管理體系、質(zhì)量管理體系升級等活動，提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。推行卓越績效模式以及精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等高效經(jīng)營生產(chǎn)方式。鼓勵骨干龍頭企業(yè)將供應(yīng)鏈上中小微企業(yè)納入共同的質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、供應(yīng)鏈管理、合作研究管理等，建立全面質(zhì)量管理的協(xié)同機制，推動全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量水平協(xié)同提升。

（十八）加強全面質(zhì)量監(jiān)管。

深化“放管服”改革，強化事中事后監(jiān)管，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，積極運用“雙隨機、一公開”方式，依法加強質(zhì)量監(jiān)管，優(yōu)化市場秩序，凈化市場競爭環(huán)境。以涉及人民群眾健康和生命財產(chǎn)安全的日用消費品等產(chǎn)品（商品）為重點，加大產(chǎn)品（商品）質(zhì)量監(jiān)督抽查力度。完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，健全缺陷產(chǎn)品召回行政監(jiān)管和技術(shù)支撐體系，推動重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系研究和建設(shè)，建立健全以風(fēng)險監(jiān)測、過程評價、危害因素調(diào)查等為基礎(chǔ)的第三方質(zhì)量安全評價制度。探索建立重點消費產(chǎn)品和服務(wù)的第三方質(zhì)量擔(dān)保爭議處理機制。深入開展“紅盾質(zhì)量維權(quán)”行動和“質(zhì)檢利劍”行動，開展質(zhì)量問題產(chǎn)品專項整治和區(qū)域集中整治，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。健全質(zhì)量違法行為記錄及公布制度，加大行政處罰等政府信息公開力度，利用事中事后綜合監(jiān)管平臺，加強對違法失信市場主體的聯(lián)合懲戒。做好新形勢下加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，健全打擊侵權(quán)假冒長效機制。促進行政執(zhí)法與刑事司法銜接。加強跨部門、跨區(qū)域和跨境執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)動互通。加強進口商品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)守國門質(zhì)量安全底線。

（十九）加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級。

改革標(biāo)準(zhǔn)供給體系。全面實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，開展團體標(biāo)準(zhǔn)試點。大力推進國際標(biāo)準(zhǔn)化高地建設(shè)，開展超級電容公交車等標(biāo)準(zhǔn)國際化試點。大力推進軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進先進通用技術(shù)軍事應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化同步發(fā)展。大力推進重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，建立標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新深度融合的促進機制，積極籌建船舶與海洋工程裝備國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，完善燃料電池和智能網(wǎng)聯(lián)汽車前瞻領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打造一批高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，帶動提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二十）著力發(fā)展品牌經(jīng)濟。

實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)上海制造業(yè)、服務(wù)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。推動企業(yè)增強品牌意識，建立品牌管理體系，加大品牌建設(shè)投入，提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值，做大做強產(chǎn)品、服務(wù)、企業(yè)品牌。聚焦先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等為重點，開展知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建，做強區(qū)域品牌。開展品牌價值評價研究及應(yīng)用工作，維護市場秩序，開展品牌、知識產(chǎn)權(quán)保護工作。創(chuàng)新開展“上海品質(zhì)”自愿性認(rèn)證，推出一批特色鮮明、國際競爭力強的上海品牌，推動上海實現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展。大力宣傳知名自主品牌，講好自主品牌故事，提高自主品牌影響力和美譽度，全力打響上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化“四大品牌”。

（二十一）推動質(zhì)量社會共治。

著力構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。推進以企業(yè)為主體、以法治為基礎(chǔ)的社會多元治理機制，充分發(fā)揮各行業(yè)組織引導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)行業(yè)質(zhì)量提升的作用，結(jié)合行業(yè)特點，找準(zhǔn)行業(yè)通病和質(zhì)量短板，提出行業(yè)質(zhì)量提升措施，促進行業(yè)總體質(zhì)量水平提升。完善質(zhì)量信息傳遞反饋機制，鼓勵消費者組織、行業(yè)組織、第三方機構(gòu)等開展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查，引導(dǎo)理性消費選擇，把消費者滿意度作為質(zhì)量評價的依據(jù)，倒逼質(zhì)量提升。強化質(zhì)量社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強質(zhì)量監(jiān)管，營造公平有序的市場環(huán)境。

四、夯實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

（二十二）加強質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐體系建設(shè)。

構(gòu)建現(xiàn)代先進計量測試體系。攻克高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的計量基標(biāo)準(zhǔn)難題。支持開展輻照食品與農(nóng)產(chǎn)品輻射、生化醫(yī)學(xué)診療儀器等量傳溯源技術(shù)與安全測評技術(shù)研究，實現(xiàn)關(guān)鍵量的準(zhǔn)確測量與校準(zhǔn)。重點構(gòu)建核電儀表、新型醫(yī)療、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等一批上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的國家級或地方產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)平臺（中心）。引導(dǎo)企業(yè)加快計量標(biāo)準(zhǔn)、檢測裝備的技術(shù)更新升級，建立測量管理體系，逐步建立與產(chǎn)品全生命周期相適應(yīng)的專業(yè)化試驗和驗證平臺。鼓勵企業(yè)采用先進計量技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快計量檢測數(shù)據(jù)在技術(shù)升級中的推廣應(yīng)用，在智能化計量器具、成套裝備制造領(lǐng)域逐步推行測量控制用軟件的安全認(rèn)證。加快重點產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。著力推進智能機器人、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、大型船舶制造物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制，加快科技研發(fā)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。結(jié)合重大科研成果及其產(chǎn)業(yè)化項目，加強具有自主知識產(chǎn)權(quán)、可形成產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈的高新標(biāo)準(zhǔn)的研制實施。深化金融、會展、旅游、物流、信息等重點服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點推進總部經(jīng)濟、跨境電子商務(wù)、國際物流等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用，促進標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范跨領(lǐng)域協(xié)同和集成。完善檢驗檢測認(rèn)證體系。健全食品藥品及其相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系。積極發(fā)展面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療健康和食品安全產(chǎn)業(yè)的第三方檢驗檢測認(rèn)證。推動檢驗檢測與制造業(yè)深度融合，重點開展工業(yè)控制設(shè)備、3D打印、工業(yè)機器人等先進制造裝備的安全和性能檢測能力建設(shè)。圍繞新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批國內(nèi)領(lǐng)先的檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)。支持建設(shè)生物醫(yī)藥檢驗檢測技術(shù)中心、新型材料檢測平臺、轉(zhuǎn)基因生物分子特征及產(chǎn)品成分檢驗測試中心。

（二十三）提升科技創(chuàng)新中心的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能級。加快質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)介入重大科學(xué)設(shè)施群建設(shè)，加強微納米計量科技攻關(guān)，完善微納米量值溯源體系。開展時間頻率計量研究，推進北斗高精度守時、授時系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)集成創(chuàng)新功能平臺，強化前沿領(lǐng)域質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)研究，結(jié)合人類表型組研究計劃同步開展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)配套研究，對標(biāo)科技前沿同步布局質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)創(chuàng)新單元，重點解決高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的瓶頸問題。深入對接大飛機、智能制造、國家信息安全等重點領(lǐng)域，加快國家機器人檢測與評定中心、質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、城市能源計量中心建設(shè)。聚焦環(huán)境保護、節(jié)能減排、綠色城市等目標(biāo)任務(wù)，為生態(tài)之城建設(shè)提供質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐。

（二十四）提升質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)能力。

加快計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測等質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)＋質(zhì)量服務(wù)”模式，推進質(zhì)量技術(shù)資源、信息資源、人才資源、設(shè)備設(shè)施向社會共享開放，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會公共事業(yè)提供完善的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。加快培育產(chǎn)業(yè)計量測試、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)等新興質(zhì)量技術(shù)服務(wù)業(yè)態(tài)，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供技術(shù)服務(wù)支撐。持續(xù)完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域計量測試服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系、檢測認(rèn)證服務(wù)體系，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化速度，助推新興產(chǎn)業(yè)提升質(zhì)量技術(shù)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測等的技術(shù)支撐作用，促進貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域公平、有序運行。

（二十五）推進質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)國際交流合作。

積極推動和鼓勵國際質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證組織落戶上海。積極推動質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)國際互認(rèn)互聯(lián)互通，加大國際標(biāo)準(zhǔn)化上海協(xié)作平臺建設(shè)力度，搭建國際交流平臺。積極引導(dǎo)國外先進標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織參與上海標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快物聯(lián)網(wǎng)、汽車、鋼鐵、電子信息、中醫(yī)藥、家具等重點領(lǐng)域的中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估、研究和轉(zhuǎn)化力度，積極參與或主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制定。持續(xù)推進計量比對、測量能力認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)互認(rèn)等工作，努力培育有國際影響力的品牌實驗室，促進計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測和認(rèn)證認(rèn)可融入國際體系，提升國際規(guī)則制定的話語權(quán)。

五、改革完善質(zhì)量發(fā)展政策和制度（二十六）加快質(zhì)量法規(guī)制度研究。

加強質(zhì)量促進地方立法研究，強化對質(zhì)量發(fā)展的鼓勵、引導(dǎo)，構(gòu)建科學(xué)有效的促進質(zhì)量提升與發(fā)展的社會共治機制。研究建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控及風(fēng)險調(diào)查制度、質(zhì)量守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度等，為優(yōu)質(zhì)優(yōu)價提供公平、公正的市場環(huán)境。對接質(zhì)量強國等國家戰(zhàn)略，開展一批重大質(zhì)量課題研究，服務(wù)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新“五個中心”建設(shè)和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。

（二十七）加大財政金融支持力度。

完善質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費保障機制，鼓勵、引導(dǎo)更多資金投向質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量治理、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。對企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)制定、計量、檢測等質(zhì)量研發(fā)活動發(fā)生的經(jīng)費，按照稅法規(guī)定享受研發(fā)費加計扣除等政策。將計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的共性研究和應(yīng)用重點研發(fā)任務(wù)納入本市科技計劃。探索以質(zhì)量綜合競爭力為核心的質(zhì)量增信融資制度，將質(zhì)量信用信息納入信貸資信評價指標(biāo)體系。加大產(chǎn)品質(zhì)量保險推廣力度，支持企業(yè)運用保險手段促進產(chǎn)品質(zhì)量提升和新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。健全優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場機制，在政府采購、招投標(biāo)活動中，納入有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件和質(zhì)量安全要求，鼓勵采購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；對嚴(yán)重質(zhì)量違法失信企業(yè)和社會組織，依法限制其參加政府采購活動。鼓勵金融機構(gòu)運用品牌價值評估結(jié)果開展品牌質(zhì)押融資、融資擔(dān)保等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

（二十八）健全質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系。

構(gòu)建多層次的質(zhì)量人才教育培養(yǎng)體系。將質(zhì)量教育納入全民教育體系，發(fā)揮中小學(xué)質(zhì)量教育社會實踐基地作用，加強中小學(xué)質(zhì)量教育實踐。推動質(zhì)量教育進黨校、進高等院校、進職業(yè)院校，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量意識，完善高等院校質(zhì)量工程專業(yè)與課程建設(shè)，探索建立有利于工匠培養(yǎng)的質(zhì)量職業(yè)教育、技能培訓(xùn)制度。建立面向企業(yè)的質(zhì)量教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立企業(yè)主要負責(zé)人質(zhì)量培訓(xùn)制度，強化企業(yè)質(zhì)量主體意識。推動建立社會化質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才評價制度。研究制定質(zhì)量高端人才外部引進和內(nèi)部培育計劃，多途徑建立一支高素質(zhì)的質(zhì)量人才隊伍。推進“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量教育”，提高質(zhì)量教育惠及面。組建上?！百|(zhì)量智庫”，為政府做好質(zhì)量工作提供決策參考。

（二十九）健全質(zhì)量激勵機制。

充分發(fā)揮各級政府質(zhì)量獎勵制度作用，激勵各行各業(yè)提升質(zhì)量、追求卓越，通過樹立質(zhì)量標(biāo)桿，引領(lǐng)帶動更多企業(yè)質(zhì)量提升。發(fā)揮市、區(qū)兩級政府研發(fā)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等專項資金作用，促進企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，提升標(biāo)準(zhǔn)水平，培育自主品牌，培育企業(yè)質(zhì)量優(yōu)勢。加大對各級政府質(zhì)量獎獲獎組織在金融、信貸、項目投資等方面的支持力度，營造“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”“優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”的市場環(huán)境，引導(dǎo)更多組織增強質(zhì)量意識，提高產(chǎn)品、服務(wù)、工程、人居質(zhì)量水平，追求卓越經(jīng)營績效。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（三十）加強黨對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。

健全質(zhì)量工作體制機制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會參與的質(zhì)量工作格局。市、區(qū)兩級黨委和政府要將質(zhì)量提升工作納入重要議事日程，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，落實質(zhì)量工作責(zé)任，完善促進質(zhì)量提升的政策措施，優(yōu)化區(qū)域質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。加強對質(zhì)量提升的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機制。調(diào)整充實市、區(qū)兩級質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要負責(zé)同志擔(dān)任同級質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，政府分管負責(zé)同志擔(dān)任同級質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長。將市、區(qū)兩級黨委組織部、宣傳部納入同級質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。落實市、區(qū)兩級質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職人員、專項經(jīng)費，充實辦公室力量，由政府質(zhì)量主管部門主要負責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任，各有關(guān)政府部門分管負責(zé)同志擔(dān)任辦公室副主任。各行業(yè)主管部門按照各級黨委和政府的質(zhì)量工作決策部署，協(xié)同推進產(chǎn)品、服務(wù)、工程、人居四大質(zhì)量及產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、區(qū)域質(zhì)量總體水平提升。行業(yè)組織、專業(yè)社團、研究機構(gòu)、新聞媒體、消費者等社會各方面共同參與質(zhì)量提升、建言質(zhì)量提升、促進質(zhì)量提升。

（三十一）狠抓督察考核。

探索建立市委質(zhì)量督察工作機制，強化政府質(zhì)量工作考核。加大督察工作力度，圍繞重點項目、重點工作、重大任務(wù)抓督察、抓推進，創(chuàng)新督察推進機制，強化考核結(jié)果應(yīng)用，將質(zhì)量工作考核結(jié)果作為各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。鞏固市、區(qū)兩級質(zhì)量狀況分析報告制度，堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)質(zhì)量短板，實實在在抓質(zhì)量提升。以全要素生產(chǎn)率、質(zhì)量競爭力指數(shù)、公共服務(wù)質(zhì)量滿意度等為重點，探索構(gòu)建符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的新型質(zhì)量統(tǒng)計評價體系，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

（三十二）培育根植質(zhì)量文化。大力弘揚“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的上海城市精神，傳承上海質(zhì)量基因，讓崇尚質(zhì)量、追求卓越成為全社會的價值導(dǎo)向和時代精神。大力弘揚創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越的企業(yè)家精神，營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。大力弘揚工匠精神，發(fā)揮群團組織的積極作用，創(chuàng)造工匠成長環(huán)境，加大具有工匠精神的技能型人才的培養(yǎng)力度，在評選表彰市、區(qū)政府質(zhì)量獎等工作中提高一線技能型員工比例。通過有效方式弘揚質(zhì)量文化。

（三十三）加強宣傳動員。

充分發(fā)揮媒體作用，深入行業(yè)、企業(yè)和街鎮(zhèn)，廣泛開展覆蓋全市的質(zhì)量宣傳活動，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的方針政策和決策部署，深入報道上海城市質(zhì)量精神及各類組織追求質(zhì)量、提升質(zhì)量的豐富實踐和先進典型，積極推廣質(zhì)量標(biāo)桿組織和先進個人的成功經(jīng)驗和做法，加強質(zhì)量科普宣傳，營造人人關(guān)心質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會氛圍，促使質(zhì)量精神融入經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面。

各區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)本實施方案，結(jié)合實際，抓緊出臺具體政策措施，明確責(zé)任分工和時間進度要求，確保各項舉措和要求落實到位。

第五篇：甘棠鎮(zhèn)計劃生育工作情況匯報

2010年計生辦工作總結(jié)

一年來，我單位在鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計生局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞：“控制人口數(shù)量，穩(wěn)定低生育水平”這一宗旨，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。堅定不移地貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神以及中共中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，堅持抓好“一法三規(guī)一條例”的貫徹落實，加快建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作長效機制，努力建設(shè)高素質(zhì)的計生干部隊伍，積極探索高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式，科學(xué)規(guī)范運行機制，全面提升工作水平，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。全面完成了年初縣委政府下達的各項目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，順利通過了市縣兩級的年終檢查。

一、主要工作內(nèi)容回顧

（一）目標(biāo)任務(wù)完成情況

2009年10月1日至2010年9月30日，全鎮(zhèn)總?cè)丝?7105人，已婚育齡婦女15052人。出生嬰兒710人，政策內(nèi)出生618人，人口出生率為 9.2‰，符合政策生育率為87%，出生嬰兒性別比為110：100。落實女扎術(shù)217人，上環(huán)221人，取環(huán)115人，皮埋9人，流引產(chǎn)185例，綜合節(jié)育率94.5%。統(tǒng)計準(zhǔn)確率達95.9%，1 流動人口管理和服務(wù)到位率98%。已順利通過市縣年終計劃生育抽樣調(diào)查。

（二）2010年工作情況

1、明確目標(biāo)責(zé)任，落實工作機制

今年以來，我們從以下幾個方面強化了對我鎮(zhèn)計劃生育的管理。

（1）加強內(nèi)部管理，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年來，我們規(guī)劃了干部的工作程序和內(nèi)容，督促干部多深入村組第一線，配合支持責(zé)任區(qū)、村在社會撫養(yǎng)費征收、四術(shù)到位、生育證明辦理、流動人口管理等方面解決了不少的具體問題，同時也加強了專干的上門指導(dǎo)與培訓(xùn)。

（2）召開綜治單位工作會議。強化職能部門對計劃生育職責(zé)的履行，各部門配合融洽，促進了計生工作共管共抓的局面。

（3）強化經(jīng)常性工作管理機制，加大了對村專干的培訓(xùn)力度。全年舉辦專干專題培訓(xùn)班三期，大幅度提高了村計生專干自己動手做好基層基礎(chǔ)工作的能力，加大對責(zé)任區(qū)與村經(jīng)常性工作的指導(dǎo)與督查，形成了初具規(guī)模的經(jīng)常性工作管理模式和制度建設(shè)。

2、堅持“五個到位”扎實開展全員人口信息數(shù)據(jù)清理工作 投入了大量的人力與財力，前后經(jīng)過6次的信息采集錄入，全鎮(zhèn)人口入庫數(shù)76190人，清理重復(fù)人口4500多人，糾正錯誤 2 信息22000多條，增錄入流出人口8500人，全員信息庫得到基本完善。

3、抓利益導(dǎo)向，完善導(dǎo)向機制

今年“5.29”活動期間，組織開展了“生育關(guān)懷”活動，對計生困難家庭進行了慰問和幫扶。積極抓好為民辦實事工作。一方面，加強出生缺陷干預(yù)。對6名對象進行了出生缺陷干預(yù)檢測。另一方面，加強計生“兩扶”工作。經(jīng)過縣鄉(xiāng)村三級層層把關(guān)，2010年全鎮(zhèn)確認(rèn)新增獎扶對象35人，特扶對象7人。共有獎扶對象184人，特扶對象18人。

4、澄清底子

多次組織對出生、節(jié)育措施、流動人口等的清查，加強對長期外出務(wù)工對象的監(jiān)管力度，徹底澄清計劃生育重點對象和孕檢對象的底子。

5、社會撫養(yǎng)費征收

全年立案120起，組織法院強制執(zhí)行3次，征收社會撫養(yǎng)費230余萬元，保持了我鎮(zhèn)良好的征收氛圍與征收環(huán)境。

（三）工作措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，全面落實目標(biāo)管理責(zé)任制 一是進一步落實黨政一把手親自抓，負總責(zé)。今年，按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，抓好了“四個到位”，（1）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到位。（2）工作措施落實到位。做到了發(fā)現(xiàn)情況早，信息反應(yīng)快，3 提供情況及時，敢于攻克難關(guān)，全心全意為育齡婦女排憂解了難；在行政執(zhí)法過程中，做到了處理嚴(yán)格，不徇私情，營造了一個良好的工作環(huán)境。（3）目標(biāo)考核落實到位，繼續(xù)推行一票否決制。（4）工作經(jīng)費落實到位。

二是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，提升計生部門整體形象。以各種形式開展了以“婚育新風(fēng)進萬家”、“關(guān)愛女孩”、優(yōu)生優(yōu)育等為主要內(nèi)容的宣傳活動，并結(jié)合活動大力宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《全國流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規(guī)，讓群眾更新了男女平等的婚育觀念，增強了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科學(xué)知識和相關(guān)法律法規(guī)意識。為育齡群眾送去了各種計劃生育宣傳品，使群眾能方便快捷地獲得所需要的知識和咨詢服務(wù)。免費向育齡婦女發(fā)放藥具，重點向廣大育齡婦女介紹長效避孕節(jié)育措施的好處。組織了全鎮(zhèn)婦女的生殖健康普查，幫助了200多名患婦科病的婦女提前得到治療。

三是加強宣傳，營造良好社會氛圍。一年來，堅持以《人口與計劃生育法》、《湖南省人口和計劃生育條例》及《流動人口管理辦法》為主要宣傳內(nèi)容，利用各種會議、宣傳標(biāo)語、宣傳車、下發(fā)文件、資料廣泛宣傳，徹底扭轉(zhuǎn)育齡群眾的陳舊觀念，切實做到人口與計劃生育的可持續(xù)發(fā)展。宣傳致富典型，傳播致富信息，宣傳致富經(jīng)驗，引導(dǎo)群眾自覺少生快富奔小康，把宣傳教育融入到優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中，把宣傳教育融入到“婚育新風(fēng)進萬家”活 4 動之中，廣泛宣傳“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”、“實行計劃生育丈夫有責(zé)”等新型生育文化，使育齡群眾樹立科學(xué)、文明、進步的生育觀。

2、依法行政，文明執(zhí)法，不斷規(guī)范生育行為

一是全面建立依法管理機制，實行計劃生育政務(wù)公開。計劃生育工作重點在村，利用每月的計生專干例會，對村計生專干進行業(yè)務(wù)知識和法律、法規(guī)政策的培訓(xùn)，同時要求各村每季度必須對符合政策生育、違法生育處理情況予以公布，廣泛接受群眾監(jiān)督，從而增加全鎮(zhèn)計生工作的公正性和透明度。

二是加強對行政執(zhí)法人員法律法規(guī)的培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為。今年8月我鎮(zhèn)五個總支和鎮(zhèn)計生辦共有10人參加了計劃生育法制培訓(xùn)班，注重培養(yǎng)和使用業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)正派、善于做群眾工作的計生干部，在日常工作中，嚴(yán)格按照法定程序辦事，避免執(zhí)法工作中的隨意性，使行政執(zhí)法規(guī)范化。

三是加大對違法生育的處罰力度，規(guī)范生育行為。嚴(yán)格按照“七不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法程序，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文書，完善舉報制度，做到公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，杜絕侵害群眾合法權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。

3、突出重點，狠抓關(guān)鍵，切實加強流動人口的管理 流動人口計劃生育管理工作是計生工作的一大難題，針對流動人口計劃生育管理方面存在的一些問題，我們著重抓了兩個方 5 面的工作：一是規(guī)范管理，建立了有效的工作管理制度，流入人口我們實行了同管理、同服務(wù)。二是清“死角”摸家底。通過每次專干例會上報流動人口變動情況，做到流出人員去向清楚，流入人口全面登記造冊，實行規(guī)范管理，每個流出已婚育齡婦女持有婚育證明，村專干及時、準(zhǔn)確做好流動人口報表。

4、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力提高群眾滿意度

一是加大投入，改造站容站貌，增添設(shè)施，打造品牌，為育齡群眾提供溫馨舒適的環(huán)境。

二是加強服務(wù)所技術(shù)人員的學(xué)習(xí)，提高員工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念、操作技能和服務(wù)水平。

三是組織實施了生殖健康免費普查。今年8月份在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)突擊月活動，參查率達45%。

二、存在的問題

（一）流動人口日益增加。而管理難度依然很難，流出人口的違法生育現(xiàn)像非常突出，盡管推出了全國流動人口一盤棋管理，但工作銜接存在缺陷，反饋不能得到及時，而村一級又沒有切實掌握流出已婚育齡婦女的準(zhǔn)確流向信息，導(dǎo)致不能及時準(zhǔn)確掌握其孕情信息，計劃生育管理難以到位，違法生育源頭難以杜絕。

（二）隊伍建設(shè)有待充實。目前，我鎮(zhèn)存在村多、總支大，基層計生隊伍人員少的現(xiàn)象，同樣只配臵了一名責(zé)任區(qū)專干和分 6 管主任，而駐村干部本身不足，加之駐村干部參加經(jīng)常性工作的時間不多，而計生辦人員一年比一年減少，本部業(yè)務(wù)工作繁瑣，只能指導(dǎo)，無法代勞，故計劃生育經(jīng)常性工作開展未得到堅持，致使某些工作滯后。

（三）各項制度有待進一步健全和完善。不管是對村和責(zé)任區(qū)的管理考核辦法，還是對本單位的內(nèi)部管理制度，都需要進一步細化和補充，制度的可執(zhí)行性和怎么去執(zhí)行到位也需要重點考慮，2011年的實施方案我們也正在起草中，在黨委政府的堅強推行下，我堅信計生隊伍將以一個新的面貌出現(xiàn)在大家面前的。

（四）社會撫養(yǎng)費征收難度大。盡管我鎮(zhèn)的征收秩序和環(huán)境氛圍尚可，但由于上面文明執(zhí)法的要求日益提高，征收標(biāo)準(zhǔn)提高幅度過大，違法生育對象本人的配合意識下降，調(diào)查取證的難度也很大，法院強制執(zhí)行不能經(jīng)常等，導(dǎo)致征收率和征收到位率較往年有所下降，難度增大。

三、今后努力的方向

1、切實加強流動人口服務(wù)和管理。流動人口的管理,是穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的重點。在流動人口今后的管理工作中,我們要加大流出地、流入地的交流,大力推動兩地聯(lián)動,利用一盤棋進行雙向協(xié)查,實時掌控流出人口的孕情,生育信息,加大對流出人口的計劃生育工作的把控力度。

2、進一步提高依法行政水平。計劃生育工作是天下笫一難 7 事,尤其是在當(dāng)今以人為本的大環(huán)境下,我們必須進一步提高自身素質(zhì),嚴(yán)格依法辦事、文明執(zhí)法、正確執(zhí)法。面對在計生行政執(zhí)法上存在的一些難以避免的問題，我們正在不斷探索各種解決的途徑和方法,爭取在計劃生育依法行政的工作中做得更好。

3、全面推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們要堅持“以服務(wù)對象為中心”的理念,由以往單純的追求低生育水平向技術(shù)服務(wù)、宣傳教育、藥具服務(wù)、計劃生育綜合管理等領(lǐng)域拓展,由傳統(tǒng)的計劃生育管理向服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變,同時要積極爭取上級的支持,加大經(jīng)費投入,加大對專業(yè)技術(shù)人員的技能培訓(xùn)力度,著力提升技術(shù)人員的服務(wù)水平,全面推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo),來年我們將團結(jié)奮進、開拓進取，努力推動我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。