第一篇：淺論十八大報告關(guān)于“創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”的內(nèi)涵和意義

淺論十八大報告關(guān)于“創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”的內(nèi)涵和意義

張亮

摘要：本文從胡錦濤總書記在十八大報告中提出的“創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”出發(fā)，著重從提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，推動協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，積極發(fā)揮基層科技組織的重要作用等幾方面論述了創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的內(nèi)涵，同時提出了關(guān)于中國未來幾年加快提升自主創(chuàng)新能力、積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、扎實推動各項工作全面可持續(xù)發(fā)展的一些初步認識和建議。

關(guān)鍵詞：十八大，創(chuàng)新驅(qū)動，體制創(chuàng)新，協(xié)調(diào)創(chuàng)新，基層科技組織

在2012年11月8號召開的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上，胡錦濤總書記明確指出：要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善知識創(chuàng)新體系，實施國家科技重大專項，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。

這是我黨在“十二五”新的歷史時期做出的事關(guān)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展全局的重大決策，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提升綜合國際競爭力的重要支撐，充分體現(xiàn)了我黨對當代經(jīng)濟社會和科技發(fā)展規(guī)律的深刻把握，為新時期科技體制改革和創(chuàng)新進一步指明了方向。本文就學(xué)習(xí)和貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略談一些初步認識。

一、提出創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的背景

中國自改革開放以來，歷經(jīng)30多年的洗禮和發(fā)展之后，中國經(jīng)濟總量已躍居世界第二，制造業(yè)規(guī)模更已躍居世界第一。同時，由于支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的要素條件正在發(fā)生變化，原本依靠投資驅(qū)動、規(guī)模擴張、出口導(dǎo)向的發(fā)展模式正面臨勞動力、資源、與環(huán)境成本的日漸提高，以資源消耗為主、以投資為主要動力的經(jīng)濟發(fā)展模式日益受到嚴峻挑戰(zhàn)，導(dǎo)致舊有的發(fā)展模式空間越來越小，不能再適應(yīng)未來經(jīng)濟發(fā)展的需要。新形勢下如何繼續(xù)保持中國經(jīng)濟社會長期穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展已成為廣大科技工作者今后的思考重點與努力方向。在這種背景下，我黨提出了“創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”，旨在積極推動中國經(jīng)濟發(fā)展的理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，進而帶來科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新等各個領(lǐng)域的創(chuàng)新，使得在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略指引下的中國經(jīng)濟能夠在未來幾年之內(nèi)清除內(nèi)在弊病、鞏固現(xiàn)有成果、創(chuàng)新發(fā)展思路、提高發(fā)展品質(zhì)、提升綜合實力。

二、淺析創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的內(nèi)涵

（一）推動自主創(chuàng)新，大力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力 《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確了新的歷史條件下以自主創(chuàng)新為戰(zhàn)略基點的科技發(fā)展指導(dǎo)方針。國務(wù)院總理溫家寶在中國科協(xié)第八次全國代表大會上指出要全面推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐。

所謂原始創(chuàng)新，是指重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、原理性主導(dǎo)技術(shù)等原始性創(chuàng)新活動。原始創(chuàng)新的研究開發(fā)成果前所未有，在原理、技術(shù)、方法等某個或多個方面實現(xiàn)重大變革，并且在對科技自身發(fā)展產(chǎn)生重大牽引作用的同時，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)形態(tài)帶來重大變革。集成創(chuàng)新，是把已有技術(shù)單項有機地組合起來、融會貫通，構(gòu)成一種新產(chǎn)品或經(jīng)營管理方式，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟增長點。集成創(chuàng)新的目的是有效集成各種要素以創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。引進消化吸收再創(chuàng)新，是指在引進國內(nèi)外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)、分析、借鑒、進行再創(chuàng)新，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)。自主創(chuàng)新的這三種實現(xiàn)形式是一個完整體系，其中，原始創(chuàng)新是基礎(chǔ)，通過加強原始性創(chuàng)新，可以努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明；集成創(chuàng)新是關(guān)鍵，通過加強集成創(chuàng)新，可以使各種相關(guān)技術(shù)有機融合，能夠較快地形成具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)，有利于提高創(chuàng)新效率；引進消化吸收再創(chuàng)新是捷徑，通過廣泛吸收全球科學(xué)成果、在積極引進國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，充分進行消化吸收實現(xiàn)再創(chuàng)新，可以達到事半功倍的目的。

實踐證明，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新在一個國家發(fā)展的各階段是共存的。就中國“十二五”發(fā)展期間而言，經(jīng)濟社會的發(fā)展模式正由資源、要素驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型全面轉(zhuǎn)型，從已有的成功經(jīng)驗看，現(xiàn)階段我國既要大力提高原始創(chuàng)新與基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，努力創(chuàng)造自主品牌和原始核心技術(shù)，同時在全球化趨勢愈演愈烈的今天，我們更要注重提高集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，充分引進利用各國先進技術(shù)成果，發(fā)揮主觀創(chuàng)新能動性，提高自主創(chuàng)新效率。

（二）推動協(xié)同創(chuàng)新，積極探索提高自主創(chuàng)新能力的全新組織模式 胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的講話中，要求我們在“積極提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力”的同時，要“積極推動協(xié)同創(chuàng)新”。所謂協(xié)同創(chuàng)新，是指圍繞創(chuàng)新的目標，多主題、多因素共同協(xié)助、相互補充、配合協(xié)作的創(chuàng)新行為。協(xié)調(diào)創(chuàng)新是創(chuàng)新的一種形式，是一種更加開放的創(chuàng)新模式，縱觀全球，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為創(chuàng)新型國家和地區(qū)提高自主創(chuàng)新能力的全新組織模式。隨著技術(shù)創(chuàng)新復(fù)雜性的增強、創(chuàng)新速度的加快、以及全球化進程的愈演愈烈，新時期創(chuàng)新模式將呈現(xiàn)出非線性、多角色、網(wǎng)絡(luò)化、開放性的特征，并逐步演變?yōu)橐远嘣黧w協(xié)調(diào)互動為基礎(chǔ)的協(xié)同創(chuàng)新模式?？偨Y(jié)發(fā)達國家創(chuàng)新發(fā)展的實踐，其中最重要的一條成功經(jīng)驗就是打破領(lǐng)域、區(qū)域和國別的界限，實現(xiàn)地區(qū)性及全球性的協(xié)調(diào)創(chuàng)新，構(gòu)建起龐大的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)創(chuàng)新要素最大限度的整合。而環(huán)顧國內(nèi)，協(xié)同創(chuàng)新業(yè)已成為各行業(yè)競相探索的新型創(chuàng)新模式。而與發(fā)達國家相比，當前我國科技創(chuàng)新總體水平還較低，體制機制還存在不少弊端，科技與經(jīng)濟發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象還比較突出，科技資源配置方式、創(chuàng)新評價制度、科技宏觀管理等還不能適應(yīng)新時期下科技創(chuàng)新發(fā)展的要求，一定程度上阻礙了創(chuàng)新水平的全面提升。因此，我們在新時期下的協(xié)同創(chuàng)新中必須把握兩方面重點，一方面是創(chuàng)新主體的協(xié)同，另一方面是科技與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)。

縱觀世界創(chuàng)新發(fā)展史我們不難發(fā)現(xiàn)，任何一項推動歷史前進的重大創(chuàng)新都不可能由一個單獨的創(chuàng)新主體來完成，任何一個創(chuàng)新主體都不可能控制技術(shù)創(chuàng)新活動所需的全部資源，必須依靠其他主體的支持，必須整合其他主體的資源才能形成協(xié)同效應(yīng)，才能達成創(chuàng)新的目的。因此，新形勢下我們必須使企業(yè)、政府、高校、科研院所、金融部門、中介服務(wù)中心等機構(gòu)形成整體創(chuàng)新合力，調(diào)動他們的積極性，凝聚所有創(chuàng)新主體的活力，促使各類創(chuàng)新主體能夠圍繞總體目標，齊心協(xié)力，協(xié)同推進。

回顧過去，我國的科技工作成果一直以來都存在轉(zhuǎn)化難、轉(zhuǎn)化率低、產(chǎn)業(yè)化層次低等問題，很多前沿科技成果只能束之高閣，缺少向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的有效途徑，這就是科技與經(jīng)濟“兩張皮”的現(xiàn)象，如何有效破解此難題將是新時期科技工作者共同的目標和責任。我認為，我國業(yè)已步入“十二五”轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，科技創(chuàng)新工作只有更多地面向、融入經(jīng)濟主戰(zhàn)場，跟經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，才能實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)，才有更加旺盛的創(chuàng)新活力和長久的創(chuàng)造激情，才能真正實現(xiàn)國家的強盛。

（三）推動體制創(chuàng)新，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系

鄧小平同志曾明確指出：“經(jīng)濟體制，科技體制，這兩方面的改革都是為了解放生產(chǎn)力。新的經(jīng)濟體制，應(yīng)該是有利于技術(shù)進步的體制。新的科技體制，應(yīng)該是有利于經(jīng)濟發(fā)展的體制。雙管齊下，長期存在的科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題，有可能得到比較好的解決”。而《國家中長期科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中也明確要求“建設(shè)以企業(yè)為主題、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。

要科學(xué)地創(chuàng)建并運行這一體系，我們必須理解其中的代表涵義和重要性。首先以企業(yè)為主體。在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體，直接參與市場競爭，對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新最為敏感，在技術(shù)創(chuàng)新中心具有無可替代的作用。企業(yè)熟悉市場需求，有實現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件，可以為持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新提供資金保證，能夠形成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。因此，只有企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，才有可能堅持技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，才能加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，才能有效整合產(chǎn)學(xué)研力量，才能有效解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題。其次以市場為導(dǎo)向。市場在一切經(jīng)濟活動中，既可以作為晴雨表，更是一種自發(fā)的調(diào)節(jié)器，它可以幫助各類經(jīng)濟主體判斷當前的形勢、估測未來的預(yù)期，所有的主體在制定政策和措施時都離不開市場這股無形力量的引導(dǎo)。因此，創(chuàng)新活動要想融入經(jīng)濟主戰(zhàn)場，就必須順應(yīng)市場潮流、緊跟發(fā)展形勢，只有符合市場需求的創(chuàng)新成果，才能有效的被轉(zhuǎn)化被利用，才能最大程度地進行產(chǎn)業(yè)化，科技創(chuàng)新才能為經(jīng)濟發(fā)展真正提供動力，才能真正成為國家富強、民族振興的重要支撐，科學(xué)技術(shù)才能真正成為第一生產(chǎn)力。最后產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。近幾年來，我國企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)保護、品牌價值創(chuàng)新等領(lǐng)域中均取得了一定成果，但從總體上看，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力還比較薄弱。因此，如果依靠我國企業(yè)目前的技術(shù)實力和能力，要想與實力雄厚的諸多國際知名公司進行技術(shù)競爭，就必須借助外力——高校和科研院所。眾所周知，高校和科研院所是原始性科技創(chuàng)新的重要源泉，而原始創(chuàng)新是獲取核心技術(shù)的重要途徑。我國的各大高校與科研院所集聚了大批的創(chuàng)新人才，并且擁有良好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施和多學(xué)科交叉的軟件實力，是產(chǎn)生新知識、新思想的沃土，是科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)和傳播的重要載體。因此，新時期下我們應(yīng)著重引導(dǎo)企業(yè)充分利用高校與科研院所的優(yōu)勢資源，同時高校與科研院所須根據(jù)企業(yè)市場需求適時調(diào)整創(chuàng)新方向與研發(fā)重心，在保證原始創(chuàng)新的同時，最大限度地推動科研成果產(chǎn)業(yè)化進程。

改革開放以來，國家大幅增加了對科技的投入，實施了一系列重大科技發(fā)展計劃，設(shè)立了國家自然科學(xué)基金，建設(shè)了一批國家級重點研發(fā)平臺，取得了很大成績。但這些創(chuàng)新成果只是在相對封閉的系統(tǒng)內(nèi)部完成的，與經(jīng)濟發(fā)展缺乏廣泛的交匯點。所以，一直以來存在的科技與經(jīng)濟“兩張皮”現(xiàn)象并沒有從根本上得到解決。此次報告中提出的“構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系”，就是要從體制機制創(chuàng)新上解決這一長期阻礙我國科技與經(jīng)濟發(fā)展相互融合、優(yōu)勢互補、共同提升的難題。

（四）推動區(qū)域創(chuàng)新，積極發(fā)揮基層科技組織在實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家中的重要作用。

2012年全國兩會結(jié)束后第一個周末，溫家寶總理在考察河南省期間曾提出：“科技推廣最后一公里，鄉(xiāng)是重點。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為充實基層科技力量的重點，提高基層科技推廣能力?！?/p>

中華人民共和國境內(nèi)共有2000多個縣（包括縣級市和縣級單位），而這些縣又包含了近20000個鎮(zhèn)（包括街道、鄉(xiāng)），作為最基本的行政單元，這些縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)構(gòu)成了現(xiàn)今中國整個的行政區(qū)域范疇，而中國經(jīng)濟社會的各項蓬勃發(fā)展均離不開這些最基本單元的共同努力。因此，作為基層科技組織所在的縣（市）、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的最基本戰(zhàn)略單位。因而在新的歷史時期下，推進基層創(chuàng)新體系建設(shè)，提高區(qū)域創(chuàng)新能力是促進地方乃至國家整個經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的迫切要求和根本保證。

目前，由于我國絕大多數(shù)基層行政單元的尚處于工業(yè)化發(fā)展前期，每個單元所處的區(qū)位優(yōu)勢，擁有的資源條件以及經(jīng)濟基礎(chǔ)各不相同，因此，各個基層科技組織創(chuàng)新發(fā)展的切入點也各不相同。但從總體上看，所有的基層科技組織都具有共性的創(chuàng)新機制和經(jīng)驗，如基于自身資源優(yōu)勢，運用科技創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)；搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，引入外部科技資源；以當?shù)刂行∑髽I(yè)為核心，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)；加強基層科技部門在整合科技資源中的自身能力建設(shè)等。

基層組織科技創(chuàng)新能力的提升，很大程度上取決于中央和地方科技資源以及部門之間的資源在基層層面的整合與集成。各級科技管理部門在認真分析國家和地方上下聯(lián)動共同推進基層特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制的同時，應(yīng)及時總結(jié)好的經(jīng)驗并積極進行推廣，為全國的基層科技創(chuàng)新發(fā)展提供有益借鑒。另一方面，基層科技組織科技創(chuàng)新能力的提升，很大程度上還取決于科技人才作用的發(fā)揮。因此，激勵各基層組織以提高科技管理人員的競爭能力和綜合素質(zhì)為目標，加強對基層科技工作者的培訓(xùn)，開展多種形式的經(jīng)驗交流活動，搭建基層科技組織之間溝通與協(xié)作的有效平臺是新時期上至中央、下到地方各級科技管理部門的重要研究課題之一。

早在“十一五”期間，國家層面就一直高度重視提升基層縣（市）創(chuàng)新能力，并通過政策手段積極推進創(chuàng)新發(fā)展。比如，科技部在2007年出臺《科技興縣（市）專項工作“十一五”規(guī)劃》中就明確提出“建設(shè)創(chuàng)新型縣（市）”的目標。而本次十八大報告中胡錦濤總書記更是適時提出了“把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來”的號召，這一號召不僅強調(diào)了各基層科技組織在完善技術(shù)創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新型國家中所起到的作用，更明確了中央到地方對各地基層科技組織提升自主創(chuàng)新水平，提高綜合競爭力，齊心協(xié)力為實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展而共同努力的具體要求。當前中國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，只有全面調(diào)動全社會各方面創(chuàng)新主體的積極性，才有可能使我國在面臨全球宏觀經(jīng)濟形勢趨近的情況下脫穎而出，贏得新一輪國際化競爭的優(yōu)勢。

三、落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的幾點淺見

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，改革考核機制

科技創(chuàng)新是一把手工程，在各級政府、部門、企事業(yè)單位中，只有一把手重視創(chuàng)新、重視發(fā)展，這個地方的創(chuàng)新能力和發(fā)展水平才有可能得到提升。尤其政府層面上，當前國內(nèi)絕大多數(shù)地方政府的考核體系主要以財政稅收、外向型經(jīng)濟、地區(qū)生產(chǎn)總值、社會穩(wěn)定等為主。雖然在近幾年來，不少地方政府開始注意到科技創(chuàng)新對發(fā)展地方經(jīng)濟所起到的重要作用，逐漸增加了科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等項目在考核體系當中的比重，但總體來講仍然無法使很多地方政府的一把手引起足夠的重視，很多地方官員對科技創(chuàng)新工作的態(tài)度是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。因此，我認為如何提高各級地方部門領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)新驅(qū)動重要性的認識，并充分調(diào)動其對科技工作的積極性是落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中一項較為重要的工作。下一步，我們可以從政策層面和考核機制出發(fā)，引導(dǎo)和鼓勵各級政府提高對創(chuàng)新工作的認識，積極發(fā)揮一把手領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，這樣才能真正激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，實現(xiàn)全民創(chuàng)新。

（二）推進科技與金融結(jié)合，創(chuàng)新科技投融資體系

科技創(chuàng)新能力的提升與金融政策環(huán)境的完善是加快實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和保障。在當前全球孕育新一輪創(chuàng)新競爭高潮，我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，加強引導(dǎo)金融資源向科技領(lǐng)域配置是加快科技成果轉(zhuǎn)化和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措，是我國提高自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略選擇。一是加快推進科技計劃和科技經(jīng)費管理制度改革，綜合運用無償資助、償還性自主、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、風(fēng)險補助、貸款貼息、以及后補助等多種方式，引導(dǎo)和帶動社會資本參與科技創(chuàng)新；二是擴大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，綜合運用階段性參股、風(fēng)險補助、投資保障等形式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資，促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；三是逐步建立以政府資金為引導(dǎo)、民間資本為主體的創(chuàng)業(yè)資本籌集機制和市場化的創(chuàng)業(yè)資本運作機制，引導(dǎo)和支持民間資本參與自主創(chuàng)新；四是進一步加強金融機構(gòu)對國家科技重大專項、國家科技支撐計劃、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）、科技型企業(yè)孵化培育、科技成果轉(zhuǎn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等重點科技工作領(lǐng)域的信貸支持力度。

（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進科技與經(jīng)濟融合

科技是第一生產(chǎn)力，自主創(chuàng)新能力的提升能夠?qū)D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式起到至關(guān)重要的作用。下一步我們應(yīng)緊緊圍繞機械、信息產(chǎn)業(yè)、汽車制造、鋼鐵冶煉、有色金屬、化學(xué)化工、建筑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點加強節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)和新材料這七大新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，圍繞產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整、企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升、科技民生改善、公益性科技事業(yè)發(fā)展等方面的重大科技需求，建立完善以企業(yè)主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進創(chuàng)新要素集聚，為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強有力的科技支撐體系。

（四）完善人才引進和培育機制，創(chuàng)新人才競爭和集聚高地

人才是科技創(chuàng)新能力得以持續(xù)提升的根本保障。人才問題，特別是高精尖人才、復(fù)合型創(chuàng)新人才，對于科技進步、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要性，無論怎么估計都不過分。面對當今日趨激烈的國際人才競爭，我們應(yīng)該牢固樹立以人為本的價值觀，積極培育和吸引高端人才進入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。結(jié)合創(chuàng)新人才推進計劃、青年英才開發(fā)計劃、海外高層次人才引進計劃、國家高技能人才振興計劃等各項國家重大人才工程的實施，依托高?？蒲性核蜕鐣嘤?xùn)機構(gòu)，面向未來發(fā)展引進和培養(yǎng)人才，重點造就一批善經(jīng)營、會管理、勇于開拓、敢于創(chuàng)新的科技復(fù)合型人才。同時依托國家重大科技專項、重大研發(fā)機構(gòu)、科技孵化中心等平臺，采取資金扶持、項目資助、股權(quán)激勵、成果獎勵、平臺支撐等措施，著力推動科技型企業(yè)吸引和凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，同時激勵高端人才向企業(yè)集聚，形成企業(yè)、高校、人才良性互動的創(chuàng)新氛圍和局面。

綜上所述，此次十八大期間黨中央提出的“創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”既是新時期創(chuàng)新改革的要求，更為中國未來幾年的科學(xué)發(fā)展指明了前進的方向。發(fā)展是硬道理，創(chuàng)新是源動力，創(chuàng)新驅(qū)動的科學(xué)發(fā)展才能積極適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，才能加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展，才能推動我國經(jīng)濟社會步入全面轉(zhuǎn)型的良性軌道，為迎接新一輪全球宏觀經(jīng)濟形勢的大洗牌打好基礎(chǔ)，同時做好挑戰(zhàn)并超越國際一流創(chuàng)新型國家的充分準備。

第二篇：創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略專題學(xué)習(xí)發(fā)言材料

創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略專題學(xué)習(xí)交流發(fā)言材料

（2015年8月12日）

李克強總理在2015年政府工作報告中指出，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動經(jīng)濟發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。黨中央審時度勢，作出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，從國家戰(zhàn)略和布局上落棋下子，這是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)面向未來、關(guān)系全局的大棋局。破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，推動科技和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，實現(xiàn)從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。

國家提出建設(shè)絲綢治理經(jīng)濟帶，也需要創(chuàng)新驅(qū)動。從地圖上看，絲綢之路經(jīng)濟帶涵蓋中亞、南亞、西亞和歐洲的部分地區(qū)，連接亞洲和歐洲兩大經(jīng)濟圈，該區(qū)域包含50多個國家，人口總計36.3億，占全球人口總量的51.4%。2013年GDP總計19.7萬億美元，與中國的貿(mào)易額為5138.3億美元，占同期中國對外貿(mào)易進出口總額的12.4%，是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟帶。

由于絲路沿途各國國情、自然地理條件、發(fā)展階段和科技水平差異較大，特別是大部分國家地處內(nèi)陸，存在干旱荒漠化等生態(tài)脆弱問題較嚴重，生產(chǎn)力發(fā)展落后，經(jīng)濟總量小，區(qū)域性貧困 的特點，政府要拿出周公吐哺、天下歸心的器量，三顧茅廬、赤腳迎人的熱情，當好人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“服務(wù)員”。

驅(qū)動創(chuàng)新，核心在黨，關(guān)鍵在人。新常態(tài)下，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，人才是推動創(chuàng)新的第一資源。要把人才工作擺到事關(guān)事業(yè)成敗的突出位置來謀劃、來推進、來落實，用好人才體制機制改革和政策創(chuàng)新這關(guān)鍵一招，做好人才服務(wù)這篇大文章，讓人才“領(lǐng)舞”創(chuàng)新、“領(lǐng)軍”創(chuàng)業(yè)，真正使創(chuàng)新驅(qū)動成為破解制約發(fā)展的“金鑰匙”。

第三篇：用知識產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

用知識產(chǎn)權(quán)支撐創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略

馬一德

《 人民日報 》（2014年05月09日07 版）

知識產(chǎn)權(quán)是社會財富的重要來源，也是國家競爭力的核心戰(zhàn)略資源。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在當下形成歷史性交匯，為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略向縱深推進帶來了難得機遇。黨的十八大報告提出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需要深化科技體制改革、加快形成國家創(chuàng)新體系，更需要推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重心從保護向運用轉(zhuǎn)移，讓一切有利于自主創(chuàng)新的活力源泉充分涌流，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國。

知識產(chǎn)權(quán)制度是開發(fā)利用知識資源的基本制度。多年來，我國政府致力于知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理工作，取得了明顯成效。特別是近年來，深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)迎來空前發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量均有明顯提高。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年我國以超過2萬件的專利申請總量排名世界第三；截至2012年上半年，我國商標注冊累計申請1053.6萬件，注冊717.5萬件，有效注冊609萬件，均居世界前列；與此同時，我國的科技進步貢獻率與創(chuàng)新力指數(shù)顯著提升，企業(yè)創(chuàng)新取得長足進步。但我國還不是知識產(chǎn)權(quán)強國。衡量一個國家是否是知識產(chǎn)權(quán)強國，主要看知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量，特別是知識產(chǎn)權(quán)運用、轉(zhuǎn)化情況，即科技成果轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)業(yè)化率，帶來的直接和間接經(jīng)濟效益，以及對企業(yè)核心競爭力的助益等。知識產(chǎn)權(quán)總體運用水平不高，缺乏具有戰(zhàn)略意義的開創(chuàng)性專利成果，特別是知識產(chǎn)權(quán)的運用存在短板，是我國目前面臨的突出問題。要改變這一現(xiàn)狀，我國的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重心應(yīng)盡快從保護向運用轉(zhuǎn)移。獲取知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)不是最終目的，要讓知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成為企業(yè)在市場上的競爭力，轉(zhuǎn)化為國家的核心競爭力，促進經(jīng)濟社會的永續(xù)發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)的價值在于運用。知識產(chǎn)權(quán)只有通過運用，才能實現(xiàn)其

與經(jīng)濟社會發(fā)展的對接，激發(fā)財富創(chuàng)造，進而推動創(chuàng)新發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施要做到保護和應(yīng)用并重，應(yīng)從以下幾個方面實現(xiàn)突破。

明確科技成果歸屬。教育部科技發(fā)展中心2012年調(diào)查顯示，有不少高校的很多專利未被實施利用，成為“沉睡”的專利。科技成果權(quán)屬及收益分配模糊不清，沒有真正建立成果轉(zhuǎn)化的市場導(dǎo)向機制，是其中的重要原因。應(yīng)進一步明確高校與科研院所在技術(shù)市場中的主體地位，賦予充分的職務(wù)科技成果處置權(quán)和收益權(quán)；引導(dǎo)激勵科研人員面向發(fā)展需求與生產(chǎn)實踐，研發(fā)、轉(zhuǎn)化科技成果；改革科研考評機制，將科研成果轉(zhuǎn)化納入科研考核指標；大力推進重大科技項目轉(zhuǎn)化，通過若干重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程和應(yīng)用示范工程，積極推進下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模運用等方面具有自主知識產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)品化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。

健全知識產(chǎn)權(quán)投融資體系。對廣大科技型中小企業(yè)而言，常面臨由于科技創(chuàng)新的高風(fēng)險性而導(dǎo)致的信貸融資困難，面臨由于資本市場的高準入門檻使直接融資無望而導(dǎo)致的資金困局。改善科技型中小企業(yè)融資條件、完善風(fēng)險投資機制，知識產(chǎn)權(quán)投融資不啻為一條融資新渠道。從長遠來看，知識產(chǎn)權(quán)投融資商業(yè)化、常態(tài)化是未來發(fā)展的重要趨勢。目前，國家有關(guān)部門正在全國范圍內(nèi)聯(lián)合搭建知識產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)平臺，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險、評估及流轉(zhuǎn)的管理機制，鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機構(gòu)和各類擔保機構(gòu)開展多種模式的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

推動知識產(chǎn)權(quán)國際化。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的背景下，知識產(chǎn)權(quán)制度呈現(xiàn)出趨同化與一體化特征，知識產(chǎn)權(quán)國際化成為一種明顯特征。知識產(chǎn)權(quán)國際化，既要考慮現(xiàn)實利益，又要有超前眼光；既要遵循國際公約規(guī)定，也要保障本國利益。在這方面，我國目前還存在國際化水平不高等問題，在知識產(chǎn)權(quán)損害賠償領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定倡行的無過錯責任歸責原則尚未確立。應(yīng)積極推進知識產(chǎn)權(quán)法修改工作，強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作，深入開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)行動，打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版等行為。

（作者為中國知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會副會長）

第四篇：創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略學(xué)習(xí)研討交流材料

創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略學(xué)習(xí)研討交流材料

4月28日，局組織召開學(xué)習(xí)研討會，專題學(xué)習(xí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（以下簡稱《意見》）等文件，個人心得體會如下：

一、再認識、再提高

這個《意見》是黨中央、國務(wù)院在十八屆三中全會后圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出的全面、系統(tǒng)、頂層的重大部署，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作的高度重視?！兑庖姟丰槍Ξ斍皠?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中存在的問題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上作了很好的回應(yīng)，具有很強的針對性。個人認為《意見》重點突出了“四個方面”。

（一）突出讓市場成為優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的主要手段。十八屆三中全會提出，要使市場在資源配置中起決定性作用，為此《意見》提出，要建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對話、咨詢制度，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在國家創(chuàng)新決策中的重要作用；競爭類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)方向、技術(shù)路線和要素配置模式由企業(yè)依據(jù)市場需求自主決策；更多運用財政后補助、間接投入等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標準的研發(fā)攻關(guān)。針對政府性科研經(jīng)費“扶強不扶弱”、中小微企業(yè)立項難等問題，《意見》提出，要堅持結(jié)構(gòu)性減稅方向，逐步將國家對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐云栈菪载敹愓邽橹鳌?/p>

（二）突出政府要營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境?？倳洀娬{(diào)，在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。《意見》指出，發(fā)揮市場決定性作用、增強各類主體創(chuàng)新動力的關(guān)鍵，在于營造公平、開放、透明的市場環(huán)境。這里面，政府責無旁貸，將發(fā)揮不可替代的重要作用，是驅(qū)動創(chuàng)新的重要力量。政府要通過深化改革、轉(zhuǎn)變職能、加強監(jiān)管，加快制定公共政策、搭建公共平臺、提供公共服務(wù)，營造助推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”良好生態(tài)環(huán)境。

（三）突出把人才作為創(chuàng)新的第一資源?？倳洀娬{(diào)，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動?！兑庖姟房傮w思路的四個原則之一，就是強調(diào)“堅持人才為先”?！兑庖姟诽岢觥叭齻€更加注重”：更加注重培養(yǎng)、用好、吸引各類人才，促進人才合理流動、優(yōu)化配置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；更加注重強化激勵機制，給予科技人員更多的利益回報和精神鼓勵；更加注重發(fā)揮企業(yè)家和技術(shù)技能人才隊伍創(chuàng)新作用，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。

（四）突出以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新?？倳洀娬{(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新?！兑庖姟穱@科技創(chuàng)新的若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了明確的改革方向。比如：促進成果轉(zhuǎn)化方面，要求加快下放科技成果使用、處置和收益權(quán)，對科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位。

二、找問題、找對策

對照《意見》精神，我感到，我市目前的科技體制改革探索和實踐，符合中央關(guān)于深化改革的一系列文件精神，符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，符合經(jīng)濟新常態(tài)下的新要求。同時，我們也要清醒地看到，當前還存在一些制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的問題，比如科技體制機制的重大改革問題、創(chuàng)新委員會的設(shè)置和職能問題、科技資金統(tǒng)籌預(yù)算問題等等，都需要加強頂層設(shè)計，認真加以研究解決，統(tǒng)一思想和認識。

三、抓重點、抓落實

我們要按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于“四個全面”的戰(zhàn)略布局，認真貫徹《意見》等一系列重要文件精神，認真落實市委、市政府各項決策部署，全面推動科技改革發(fā)展各項工作。抓重點、抓落實，一是抓環(huán)境建設(shè)，即資本、人才、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等科技創(chuàng)新環(huán)境；二是抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，抓好高新技術(shù)企業(yè)認定、高新技術(shù)產(chǎn)品備案等工作。即做到四個“更加注重”：

（一）更加注重發(fā)揮政府的公共服務(wù)職能。一是大力發(fā)展各類“眾創(chuàng)空間”。加快搭建政府性公共科技服務(wù)平臺，鼓勵民間資本投資各類新型科技孵化器，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更好的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)。抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”和“兩化深度融合”等重大機遇，推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。大力推廣應(yīng)用“創(chuàng)新券”，推動科研儀器設(shè)備開放共享，服務(wù)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是完善落實鼓勵創(chuàng)新的政策。加強對科技創(chuàng)新法規(guī)政策的宣傳解讀和輔導(dǎo)，落實好研發(fā)費加計抵扣、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、科技成果處置收益等政策舉措，真正使各項政策落地落實、發(fā)揮效用。三是營造公平競爭的創(chuàng)新環(huán)境。大力推進科技云服務(wù)平臺建設(shè)，加強依法行政，完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度。

（二）更加注重發(fā)揮市場配置科技資源的決定性作用。一是完善技術(shù)創(chuàng)新市場化導(dǎo)向機制。引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，吸引科技創(chuàng)新人才。二是探索科技成果商品化交易機制。進一步完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，完善技術(shù)市場服務(wù)體系。三是強化金融支持創(chuàng)新機制。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新面向科技企業(yè)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)，設(shè)立科技企業(yè)信貸專營機構(gòu)或組織，加快建立政府引導(dǎo)、多方參與、市場化運作的科技企業(yè)信貸風(fēng)險分擔機制，加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。

（三）更加注重激發(fā)人才的創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力。一是大力引進培育高層次人才。圍繞我市急需的各類人才，大力組織實施各類人才計劃，引進大院名校共建創(chuàng)新載體，推進國際科技合作，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才。二是加大對青年人才支持力度。注重將各類創(chuàng)新政策向青年人才傾斜，完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)體系，鼓勵各類人才特別是青年人才實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是完善人才激勵制度。以國家修訂出臺《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》為契機，完善技術(shù)成果“人本為主”的分配制度，支持科技人員轉(zhuǎn)化職務(wù)創(chuàng)新成果，建立充分體現(xiàn)智力勞動價值的分配導(dǎo)向。

（四）更加注重創(chuàng)新驅(qū)動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是加強頂層設(shè)計和基層試點。加強與國家層面改革的接軌，爭創(chuàng)國家系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗試點，做好科技“十三五”規(guī)劃。二是推進全面改革和重點突破。在全面深化科技體制改革的同時，緊密結(jié)合我市實際，抓住幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，比如在加快完善科技計劃體系、財政科技項目和資金管理制度、科技項目的評審制度、科技資源競爭性分配機制、科技成果轉(zhuǎn)化交易機制等方面，加以改革突破。三是統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和全面創(chuàng)新。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“互聯(lián)網(wǎng)+”的思路，大力培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，開發(fā)一批新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)，加強技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。

第五篇：創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略專題學(xué)習(xí)交流心得體會

創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略專題學(xué)習(xí)研討交流會心得體會

2015年8月19日

8月13日，縣局組織我們參加了財稅系統(tǒng)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略專題學(xué)習(xí)研討交流會。通過參加這次會議，使我的思想觀念得到了進一步的解放，認識有了進一步的提升，對這次開展創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略專題學(xué)習(xí)交流的重要性、必要性有了新的提高。

一、深刻認識加強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要意義和內(nèi)涵 黨的十八大明確提出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這是我們黨放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大決策。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是相對于生產(chǎn)要素驅(qū)動發(fā)展而言的。長期以來，我們都是依賴勞動力、土地、資本、自然環(huán)境等生產(chǎn)要素進行配置、消耗和整合來發(fā)展經(jīng)濟，這種經(jīng)濟發(fā)展方式在發(fā)展初期取得了一定成效，但是隨著發(fā)展速度的加快，其弊端逐漸顯現(xiàn)甚至在一定程度上阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，因此國家提出用創(chuàng)新驅(qū)動代替生產(chǎn)要素驅(qū)動。

二、以創(chuàng)新的思維促進各項工作不斷發(fā)展

1、強化作風(fēng)，深入推進“服務(wù)型”機關(guān)建設(shè)。在今后的工作中，我們必須堅持以創(chuàng)新的思維統(tǒng)領(lǐng)工作，不斷提高干部職工的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，通過加強和改進

一步。一方面，必須牢固樹立憂患意識，保持清醒的頭腦，看到自己存在的不足，主動出擊、爭先進位，才能以高度自覺的責任感、奮發(fā)有為的使命感和時不我待的緊迫感，始終把加快發(fā)展作為全部工作的主題。另一方面，必須強化機遇意識。能不能抓住機遇，是加快發(fā)展的關(guān)鍵。差距會在失去機遇中擴大，優(yōu)勢將在搶抓機遇中形成。只有增強機遇意識，善于在發(fā)展變化中捕捉機遇，善于在解放思想中創(chuàng)造機遇，才能充分利用一切可以利用的條件，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，以三步并作兩步走的效率，贏得爭先進位、加快發(fā)展的主動權(quán)。

5、勇于擔當，繼續(xù)推進“發(fā)展型”機關(guān)建設(shè)。要樹立勇于擔當意識，提升砥礪奮進能力。沒有壓力就不會產(chǎn)生動力。當前林業(yè)改革已經(jīng)到了攻關(guān)階段，來自不同方面壓力和新情況、新問題接踵而來。當前，林業(yè)人都要樹立勇于擔當意識，在勇于擔當過程中體現(xiàn)責任、體現(xiàn)本領(lǐng)，在林業(yè)科學(xué)發(fā)展的改革大潮中敢為人先，相互勉勵、互相激勵，不斷推進奮進發(fā)展的能力。