第一篇：項目風(fēng)險防范方案（本站推薦）

工程項目建設(shè)風(fēng)險防范

初 步 方 案

2011.06.28

建設(shè)項目風(fēng)險防范初步方案

項目建設(shè)風(fēng)險防范初步方案

漢王古城規(guī)劃面積1500余畝，建設(shè)周期約為6年，投資規(guī)模大、實施周期長、不確定性因素多，使工程風(fēng)險增大。這種風(fēng)險不論是什么風(fēng)險，存在于什么階段，但最終將以經(jīng)濟的形式體現(xiàn)出來。

作為項目工程部，日常工作就是工程的項目質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理與工程的索賠與反索賠。這就需要從兩方面談風(fēng)險管理。一方面是工程項目管理風(fēng)險及防范措施，另一方面通過合同管理，防止工程索賠和對施工單位進(jìn)行反索賠。因為建設(shè)單位與施工單位在合同的履行過程中既是相互統(tǒng)一的，又是相互矛盾的。在工程的建設(shè)過程中，施工單位通過合同管理和施工的風(fēng)險管理，進(jìn)行經(jīng)濟索賠和工期索賠。這種方式是施工企業(yè)減少風(fēng)險和獲得最大利益化的手段之一。建設(shè)單位同樣通過風(fēng)險管理，減少或杜絕索賠，增強工期和質(zhì)量等問題反索賠，使房產(chǎn)項目即達(dá)到了保質(zhì)保工期的建設(shè)目的，同時最大程度降低了公司的成本投入。

一、項目工程管理風(fēng)險及防范措施

按風(fēng)險因素的主要方面，可將風(fēng)險分為工程環(huán)境方面的風(fēng)險、工程技術(shù)方面的風(fēng)險、經(jīng)濟方面的風(fēng)險以及合同簽訂和履行方面的風(fēng)險等四個方面。

（一）工程環(huán)境風(fēng)險與防治措施

1、工程環(huán)境存在的風(fēng)險

a、巖土地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件。工程發(fā)包人一般應(yīng)提供相應(yīng)的地質(zhì)資料和地基技術(shù)要求，但這些資料有時與實際出入很

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況，周邊是否存在水囊、古井、滲井、暗河、廢棄管溝等。這是保障施工安全的重要一環(huán)。但調(diào)查清楚管線的情況有一定的難度，因管線所屬產(chǎn)權(quán)關(guān)系不同，城區(qū)改造使管線變動很大，時間跨度也很長，且資料不全以及施工質(zhì)量等因素的影響，很難完全保證提供管線現(xiàn)狀的準(zhǔn)確位臵。因此除調(diào)查管線的情況外，還需勘察單位進(jìn)行認(rèn)真的實地勘察工作，采用開挖探槽、地質(zhì)雷達(dá)、聲波等方法進(jìn)行探測。除了調(diào)查土層分類、厚度，地下水位分布等，而且還需要仔細(xì)調(diào)查地面裂縫和微小的沉降等?？辈旃ぷ饕灤┱麄€施工過程。最后建設(shè)單位將勘察報告和這些資料移交施工單位。要求施工單位采取相應(yīng)的措施。一旦出現(xiàn)了問題，將由施工單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理。

b、六安市水系豐富，雨量充沛，地下水位較高，土質(zhì)以砂質(zhì)粘土為主。濱湖新城和漢王古城項目位于淠河邊，土質(zhì)繁雜多變，分層清晰，由于本工程大多數(shù)是高層和小高層，樓房基礎(chǔ)對地基承載力要求較高，這就決定了樓房基礎(chǔ)可能采用帶地下室的深基礎(chǔ)。如果在雨季施工，雨水浸入砂質(zhì)粘土基坑邊坡，極易造成塌方，造成工期的延誤，人員的傷亡及財產(chǎn)的損失。為了防止這種風(fēng)險的發(fā)生，這就必須要求施工單位在施工前，編制并上報基礎(chǔ)安全施工專項方案，施工時必須嚴(yán)格按照審核批準(zhǔn)的安全專項方案施工。另外，要建立必要的應(yīng)急預(yù)案，儲備必要的基坑防護(hù)物質(zhì)，如雨布，木板，鋼管等物資。一旦風(fēng)險來臨，即可根據(jù)編制好的安全專項方案、應(yīng)急預(yù)案和事先準(zhǔn)備好的物資及時進(jìn)行防范。

c、火災(zāi)與爆炸雖然在項目施工中發(fā)生的概率較小，但也不容忽視。安全措施費用一般占到工程總造價的1%左右，施工單位不得挪為他用，這是強制性規(guī)定。建設(shè)單位要認(rèn)真審查施工單位報上來的施工方案和諸如施工專項安全方案，用電方案，塔吊及

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幾個方面。在施工前期，按照施工合同的約定，建設(shè)單位或支付給施工單位工程預(yù)付款，以利于施工單位在入駐項目后建設(shè)臨時設(shè)施和準(zhǔn)備材料。或施工單位先建設(shè)臨時設(shè)施和備料，然后建設(shè)單位支付給施工單位工程預(yù)付款。工程備料雖然是施工單位的事情，但是為了保證工程進(jìn)度，建設(shè)單位必須督促施工單位按照其上報的施工進(jìn)度計劃進(jìn)行工程備料。

技術(shù)準(zhǔn)備包括了標(biāo)高控制點和軸線控制點的移交，熟悉各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工規(guī)范，施工圖紙并進(jìn)行圖紙會審。

b、建設(shè)單位督促設(shè)計單位盡快出圖，并留出時間給施工單位進(jìn)行圖紙會審，對于結(jié)構(gòu)變化較大部分，要求設(shè)計師盡快設(shè)計變更，不能造成施工單位的等待。否則，施工單位進(jìn)行等待不能施工，就會對建設(shè)單位進(jìn)行索賠。

c、審查施工單位施工組織設(shè)計，對技術(shù)規(guī)范要求使用現(xiàn)行規(guī)范，防止在施工過程中質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，產(chǎn)生分岐,影響工程竣工后的檢查和決算。

d、建設(shè)單位工程部在建立時配備專業(yè)齊全的工程師，增強工程專業(yè)監(jiān)督力量。對承包人提出需要建設(shè)單位解決的技術(shù)問題，及時作出答復(fù)。

（三）經(jīng)濟方面的風(fēng)險與防范措施

1、經(jīng)濟方面的風(fēng)險

a、招標(biāo)文件。這是招標(biāo)的主要依據(jù)，特別是投標(biāo)者須知，設(shè)計圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經(jīng)濟風(fēng)險，必須仔細(xì)分析研究。

b、要素市場價格。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設(shè)備市場等，這些市場價格的變化，特別是價格的上漲，直接影

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段的法律法規(guī)是保護(hù)工程承發(fā)包雙方利益的法定根據(jù)，我們只有熟悉和掌握這些法律法規(guī)，依據(jù)法律法規(guī)辦事，才能增強用法律保護(hù)自己利益的意識，有效地依法控制工程風(fēng)險。

（四）合同簽訂和履行方面的風(fēng)險與防范措施

1、合同簽訂和履行方面的風(fēng)險

a、存在缺陷、顯失公平的合同。合同條款不全面、不完善，文字不細(xì)致、不嚴(yán)密，致使合同存在漏洞。如在合同條款上，存在不完善或沒有轉(zhuǎn)移風(fēng)險的擔(dān)保、索賠、保險等相應(yīng)條款，缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟損失的條款，存在單方面的約束性、過于苛刻的權(quán)利等不平衡條款。

b、承包人資信因素。承包人經(jīng)濟狀況惡化，管理的隊伍為臨時拼湊的，不正規(guī)，導(dǎo)致履約能力差。

c、分包方面。選擇分包商不當(dāng)，遇到分包商違約，不能按質(zhì)按量按期完成分包工程，從而影響整個工程的進(jìn)度或發(fā)生經(jīng)濟損失。

d、履約方面。合同履行過程中，由于發(fā)包人派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低，不能及時解決遇到的問題，甚至發(fā)出錯誤指令等。以及施工單位技術(shù)能力或者設(shè)備不合乎合同承諾，造成履約不合格。

2、合同簽訂和履行方面的防范措施

a、簽訂完善的施工合同?；凇袄嬖瓌t”的承包人應(yīng)當(dāng)綜合分析、慎重決策，不能簽訂不利的、獨立承擔(dān)過多風(fēng)險的合同。施工過程中存在的很多風(fēng)險，必須搞清楚由誰來承擔(dān)。減少或避免風(fēng)險是談判施工合同的重點。通過合同談判，對合同條款拾遺補缺，盡量完善，防止不必要的風(fēng)險；通過合同談判，使

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制度轉(zhuǎn)移風(fēng)險的意義，學(xué)會索賠方法，使轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險的合法、合理的索賠制度健康地開展起來，逐步向國際工程慣例接軌。

2、向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險。包括推行擔(dān)保制度和進(jìn)行工程保險。a、推行擔(dān)保制度。這是向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險的一種有效作法。我國《擔(dān)保法》規(guī)定了五種擔(dān)保方式，但在工程施工階段以推行保證和抵押兩種方式為宜。

第一、保證。是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。當(dāng)前我國可以逐漸推行銀行保證或企業(yè)保證。

①銀行保證。國際通行作法是在工程招投標(biāo)和合同履約過程中實行銀行保函制。由承發(fā)包雙方開戶銀行，根據(jù)被保證人（即承包人或發(fā)包人）在銀行存款情況和資信，開具保函，承擔(dān)代償責(zé)任。但目前我國銀行保函制度沒有相應(yīng)法規(guī)或規(guī)章，尚未普遍推行。

②企業(yè)保證。除推行銀行保函制外，也可以推行有實力的大型企業(yè)做為工程承包人或發(fā)包人的保證人，由其出具保函，承擔(dān)代償責(zé)任。

第二，抵押。是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移抵押財產(chǎn)的占有而將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依據(jù)《擔(dān)保法》規(guī)定以該財產(chǎn)折價或者拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償。當(dāng)債務(wù)人抵押財產(chǎn)不屬于向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險范疇時，以第三人抵押財產(chǎn)實行代償，它屬于向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險。推行該制度，要在承發(fā)包雙方簽訂工程承發(fā)包合同時，由承發(fā)包雙方或其任何一方與第三方抵押人訂立抵押合同并進(jìn)行抵押物登記。b、推行保險制度。保險是指投保人根據(jù)合同約定向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生事故（風(fēng)險），因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)保險金責(zé)任；或者被保險人死亡、興茂集團(tuán)濱湖新城公司

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1、業(yè)主未能按合同約定的內(nèi)容和時間完成應(yīng)該做的工作。

2、監(jiān)理（業(yè)主）指令錯誤。

3、監(jiān)理（業(yè)主）未能及時向承包商提供所需指令、批準(zhǔn)。

4、業(yè)主未能按合同約定時間提供圖紙。

5、延期開工。

6、地質(zhì)條件發(fā)生變化。

7、暫停施工

8、因非承包商原因一周內(nèi)停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時。

9、不可抗力

10、檢查檢驗。

11、重新檢驗。

12、工程變更和工程量增加。

13、工程預(yù)付款和進(jìn)度款未及時支付。

14、業(yè)主供應(yīng)的材料設(shè)備未達(dá)到質(zhì)量要求。

（二）承包商工程索賠防控措施

我們可以從兩方面進(jìn)行防控，一方面做足準(zhǔn)備工作，不給施工單位可鉆之隙。另一方面從質(zhì)量、安全、工期、成本四個方面加強工程項目管理，最大限度降低風(fēng)險。

在我們接到承包商的索賠報告后，首先要對承包商的索賠報告進(jìn)行評論和反駁，否定其索賠要求，或者削減索賠款額。其次，對承包商的違約之處，提出進(jìn)一步的經(jīng)濟賠償要求—反索賠，以抗衡承包商的索賠要求。

1、對承包商履約中的違約責(zé)任進(jìn)行索賠

主要是針對承包商在工期、質(zhì)量、材料應(yīng)用、施工管理等方面對違反合同條款的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行索賠。

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第二篇：項目風(fēng)險預(yù)測與防范,事故應(yīng)急預(yù)案

八、項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。

以下為本項目施工過程中風(fēng)險預(yù)測：火災(zāi)及爆炸；起重作業(yè)掉梁傾翻事故；食物中毒；洪水、防洪渡汛等不可抗力自然災(zāi)害；突發(fā)傳染?。粰C械事故。

風(fēng)險防范見“事故應(yīng)急預(yù)案”。

2.防洪渡汛

年內(nèi)暴雨較集中的時間內(nèi)，擬采取以下措施：

⑴ 成立防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理任組長，制定切實可行的防洪渡汛措施，備足應(yīng)急物資。

⑵ 洪水來臨前和洪水期間，與氣象部門聯(lián)系，掌握洪水情況，調(diào)整施工計劃。

⑶ 各種施工設(shè)施及生產(chǎn)、生活房屋選擇地勢較高的地方安設(shè)，處于較低地勢的施工設(shè)施于汛期前及早撤離。

⑷ 參照設(shè)計資料及往年的汛情，充分考慮進(jìn)入雨季后可能發(fā)生的洪災(zāi)。險情發(fā)生后及時向監(jiān)理、建設(shè)單位匯報降雨量、危險情況以及采取的措施和可能發(fā)生的危害。必要時向下游地方政府通報，同地方政府防洪指揮部協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，采取強有力措施，最大限度保證人民生命財產(chǎn)安全。

3.機械事故應(yīng)急救援措施

發(fā)現(xiàn)險情的人員立即向機械隊隊長報告；并在需要時，切斷電源；機械隊隊長召集搶險小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，由施工隊隊員上報項目部調(diào)度，由項目經(jīng)理組織技術(shù)人員對險情制定搶修方案；各小組按職責(zé)實施方案。

4.橋梁跨線作業(yè)安全應(yīng)急救援預(yù)案 5.可能出現(xiàn)的應(yīng)急事故

跨越公路施工必須保證交通順暢，確保行車安全。項目經(jīng)理部對可能發(fā)生的事故制訂應(yīng)急預(yù)案：高空施工墜物。

6.應(yīng)急管理措施

施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度值班，強化宣傳和思想教育工作，使全體參戰(zhàn)人員從思想上認(rèn)識到安全對工程順利施工的重要意義。發(fā)現(xiàn)隱患及時報告項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)；若發(fā)生事故迅速報告各項目部和所屬鐵路局或交通管理部門，以便及時采取措施組織救援，保證人生安全并保證道路暢通。

7.應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)上部施工墜物砸到車輛危及人身安全或影響鐵路行車時，及時向交通管理部門或鐵路局和項目部應(yīng)急小組報告，同時撥打120急救車進(jìn)行人員救助，維護(hù)現(xiàn)場并迅速設(shè)置警示牌引導(dǎo)過往車輛注意安全避讓。

第三篇：項目風(fēng)險預(yù)測與防范、事故應(yīng)急預(yù)案

項目風(fēng)險預(yù)測與防范、事故應(yīng)急預(yù)案

一、項目風(fēng)險預(yù)測與防范

1、項目實施工過程中存在的風(fēng)險

（1）質(zhì)量與安全風(fēng)險

質(zhì)量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程項目重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦，同時也將給企業(yè)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟損失。輕則罰款、通報批評，重則停止市場活動，降級甚至吊銷執(zhí)照，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。

（2）項目施工管理風(fēng)險

總包項目施工過程中有時由于工程工期較緊，分項工藝較多，工序較繁雜技術(shù)難度及要求高，管理上難免顧此失彼而造成風(fēng)險。

（3）項目經(jīng)理作為對施工項目全面負(fù)責(zé)人，其素質(zhì)、能力往往是項目目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。如果項目經(jīng)理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德，那么項目的順利實施及贏利就可能會大打折扣，從而給項目管理帶來風(fēng)險。

（4）材料價格風(fēng)險

建設(shè)工程項目成本的60％—70％以上都是材料成本，任何一種主要材料的大幅波動都會給項目帶來巨大的影響。

2、項目竣工階段存在的風(fēng)險

施工項目竣工后，如不能及時辦理工程竣工驗收、編制工程竣工決算，即可能造成項目財務(wù)結(jié)算滯后，不能及時收回工程結(jié)算尾款，增加項目的資金負(fù)擔(dān)。同時又延長了工程保修時間，增加工程保修費用，從而使項目成本增大，也會帶來相應(yīng)的風(fēng)險。

3、工程施工項目風(fēng)險的防范策略

工程施工項目風(fēng)險防范的前提是樹立合同意識、風(fēng)險意識和索賠意識。在具體的防范控制中有以下幾個策略：

（1）風(fēng)險回避策略

為預(yù)防項目立項階段所面臨的業(yè)主風(fēng)險，在投標(biāo)報價前，認(rèn)真分析業(yè)主所在國的政治、經(jīng)濟狀況，業(yè)主的工程款落實情況和支付信譽；在編標(biāo)報價階段，熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價和總價中考慮風(fēng)險因素；如果發(fā)現(xiàn)項目所面臨的風(fēng)險超出自己所能承受的限度，及時終止項目以規(guī)避風(fēng)險。

（2）風(fēng)險降低（減少）策略

有效降低（減少）風(fēng)險，著重把握好兩大環(huán)節(jié)：

a、項目施工過程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同工期為依據(jù)，結(jié)合施工項目規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮。可同時制定幾個施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟的一個。

其次，在項目實施過程中，要實行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴(yán)格按照成本計劃實施和控制。對構(gòu)成生產(chǎn)資料費用的材料、人工、機械施工現(xiàn)場管理費用分別不同情況，采取不同措施加以控制。

一是降低材料成本。

由于材料成本占整個工程成本的60%-70%，是降低工程成本的關(guān)鍵。因此，必須對主要材料實行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格控制，按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結(jié)算，節(jié)約給予獎勵，促使施工班組合理使用材料，避免損失浪費。

另外必須健全收料制度，實行三級收料。材料進(jìn)場，先由收料員清點數(shù)量，記錄簽字；然后由材料保管員清點數(shù)量，驗收登記；最后由施工人員清點并確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時，由材料部門解決。這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。合理組織安排材料的進(jìn)出場，根據(jù)定額與施工進(jìn)度編制材料計劃，確定合理的材料進(jìn)出場時間，避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運費用。

二是降低人工及機械費用。

改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎勵制度；加強勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。正確選配和合理利用機械設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全面施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率。同時加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，并避免造成機械設(shè)備的閑置。加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械使用費用。

三是降低施工管理費用。

施工管理費中開支較大的是管理人員工資、差旅費與業(yè)務(wù)招待費。項目開始實施時，根據(jù)施工預(yù)算及工期要求，制訂出費用開支計劃，對每一個費用項目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行。精簡管理人員，嚴(yán)格出差審批手續(xù)。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費用的支出，實行事前報告和事后審批制度，以達(dá)到降低管理費用開支的目的。

b、項目施工完成后這一環(huán)節(jié)。及時辦理竣工驗收，編制工程竣工決算，按照施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審。對于設(shè)計變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、場地狹窄而發(fā)生的材料倒運費等費用及時進(jìn)行現(xiàn)場簽證，追加合同價款辦理工程結(jié)算，確保取得足額結(jié)算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期內(nèi)，項目經(jīng)理部根據(jù)實際工程量，合理預(yù)計可能發(fā)生的維修費用，并制定保修計劃，以此作為保修費用的控制依據(jù)。根據(jù)實際情況，項目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開支。

二、事故應(yīng)急預(yù)案

為了最大限度地減少或消除施工或工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失，項目部特意制定了相關(guān)應(yīng)急情況預(yù)案及處理程序。

1、主要應(yīng)急事件

（1）物體打擊、機械傷害、觸電等造成的人員傷亡；

（2）火災(zāi)、爆炸事故；

（3）集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息事故；

2、應(yīng)急事件預(yù)防及處理程序

（1）火災(zāi)事故應(yīng)急

在施工現(xiàn)場和工作場所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、滅火鏟、擔(dān)架等，在施工場地中有明顯標(biāo)識。工地供水管兼作消防水管，其供水量必須滿足消防要求，在施工組織設(shè)計中予以明確。施工中要保持供水正常，必要時應(yīng)設(shè)置消防水池。施工道路保持通暢，工地安全員要隨時檢查并做好記錄。應(yīng)急小組組織義務(wù)消防隊進(jìn)行消防演練和培訓(xùn)，使之獲得基本的消防知識和技能。

（2）人員傷亡事故應(yīng)急

施工現(xiàn)場配備備急救箱1-2只，內(nèi)置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材。施工前對工程所在地120急救中心/就近醫(yī)院、傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機構(gòu)地點、交通線路、聯(lián)系電話了解清楚，打印張貼在安全宣傳欄上。

培訓(xùn)：項目部對進(jìn)場員工尤其農(nóng)民工，要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行安全培訓(xùn)，做好三級安全教育，認(rèn)真講解“發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法”和“本崗位預(yù)防事故的辦法”，并做好記錄。項目部為員工購買意外傷害保險。

急救程序：

急救小組組長/副組長在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，就地組織員工及時搶救傷員至安全地帶。

工地救護(hù)員對重傷員進(jìn)行止血急救措施，全部傷員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院診斷救護(hù)。對傷亡人員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院，請求醫(yī)療診斷，提出結(jié)論。

現(xiàn)場警戒:保安人員在第一時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)警戒，保護(hù)現(xiàn)場，阻止一切無關(guān)人員進(jìn)入，以等待調(diào)查。

報告和溝通:項目部應(yīng)立即向主管部門書面報告人員傷亡情況。請求協(xié)助。項目部按當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴軉挝灰?guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作。

恢復(fù)生產(chǎn)：

在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持下，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)成員和項目應(yīng)急小組共同進(jìn)行事故調(diào)查，經(jīng)現(xiàn)場照相、訪問、提取物證后，寫出事故調(diào)查報告，并報告上級主管部門及政府相關(guān)部門。應(yīng)急小組調(diào)查結(jié)束后，可以發(fā)出生產(chǎn)指令。應(yīng)急小組召開員工大會，通報事故情況，總結(jié)教訓(xùn)，采取糾正和預(yù)防措施，提出下續(xù)工作的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（3）集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息應(yīng)急

項目部對全體進(jìn)場員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹項目部相關(guān)規(guī)章制度”。

宿舍衛(wèi)生:工地員工宿舍通風(fēng)良好，配置電扇，并保持清潔衛(wèi)生，符合地方和企業(yè)文明施工要求。項目部定期檢查，并做好記錄。

食堂衛(wèi)生:員工食堂管理應(yīng)滿足國家、地方職業(yè)健康安全有關(guān)規(guī)定和文明施工要求。分公司、項目部定期檢查，并做好記錄；

應(yīng)急程序

急救報告:如果項目施工處發(fā)生集體中毒/中暑事件，事發(fā)點員工應(yīng)在第一時間內(nèi)報告項目部應(yīng)急小組，應(yīng)急小組有關(guān)成員應(yīng)在第一時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場組織處理。

中毒/窒息人員救治:應(yīng)急小組應(yīng)迅速將食物中毒、施工中毒與窒息人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，必要時求助120急救中心，請求救護(hù)車轉(zhuǎn)送病人。

中暑人員救護(hù):應(yīng)急小組迅速將中暑人員護(hù)送至陰涼地帶，服用防暑藥品，平臥休息，食堂熬制防暑飲料送到救護(hù)現(xiàn)場；重癥人員則立即送醫(yī)院救治。

發(fā)生集體食物中毒事件后，應(yīng)急小組應(yīng)組織調(diào)查中毒原因，采取糾正和預(yù)防措施，必要時請求局醫(yī)院或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)牽頭作醫(yī)療鑒定和調(diào)查。

（4）自然災(zāi)害應(yīng)急

氣象信息的收集:暴風(fēng)和暴雨季節(jié)，項目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息，做好記錄，并張榜公布。

生產(chǎn)生活設(shè)施檢查:如刮暴風(fēng)，項目部要對生產(chǎn)生活臨設(shè)加固處理，同時清理場內(nèi)外排水溝道，保持暢通。

暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè)，如果施工必須，則應(yīng)做好防雨措施（如隨澆注隨復(fù)蓋）和施工縫設(shè)置預(yù)案。

應(yīng)急程序：

用電管理:暴風(fēng)和暴雨期間，要加強用電管理。期間除了必須的生活用電外，工地實施用電管制，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得啟動電源。

人員疏散：特大暴風(fēng)、暴雨期間，工地停工，有組織的疏散到安全地。

僅供參考

第四篇：海外工程項目風(fēng)險管理與防范研究

摘 要：海外工程項目風(fēng)險管理是復(fù)雜的系統(tǒng)工作，是企業(yè)跨國經(jīng)營在風(fēng)險控制上的重要環(huán)節(jié)。必須通過對此項工作經(jīng)驗積極的總結(jié)探索，采取更加先進(jìn)、科學(xué)、有效的管理方式與手段來加強海外工程項目風(fēng)險管理。

關(guān)鍵詞：海外工程項目，風(fēng)險管理，防范

1.海外工程項目風(fēng)險特點 1.1 客觀性

海外工程項目總承包風(fēng)險是客觀存在的，一般將其劃分為自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、政治風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、合同管理風(fēng)險等等。1.2 不確定性

海外工程項目總承包風(fēng)險具有“以固定的合同價格，在固定工期內(nèi)，完成固定范圍的工程項目”的特點，所以，此類工程風(fēng)險具有很大的不確定性和難預(yù)計性，例如投標(biāo)階段可能存在業(yè)主在招標(biāo)文件中提供的信息不準(zhǔn)確、不充分，由于物價上漲和匯率波動影響合同總額等因素而導(dǎo)致的投標(biāo)報價不準(zhǔn)風(fēng)險。按照結(jié)果屬性，可以將海外工程項目面臨的風(fēng)險劃分為：成本風(fēng)險、工期風(fēng)險、安全風(fēng)險和質(zhì)量風(fēng)險。1.3 多樣性

隨著海外工程項目總承包工作范圍的擴大，總承包商的工作難度和風(fēng)險也加大了，按照項目階段劃分，主要有投標(biāo)風(fēng)險、設(shè)計風(fēng)險、采購風(fēng)險、施工風(fēng)險和試運行風(fēng)險。2.海外工程項目風(fēng)險管理與防范 2.1 設(shè)計環(huán)節(jié)風(fēng)險管理

設(shè)計環(huán)節(jié)是海外工程項目的起點和基礎(chǔ)，設(shè)計管理的價值一是體現(xiàn)在設(shè)計方案的優(yōu)化可以節(jié)省工程采購和實施費用，二是設(shè)計方案只有通過業(yè)主的審批，施工才能開始，故能夠加快工程款項的結(jié)算和資金收回。

規(guī)避和防范設(shè)計環(huán)節(jié)風(fēng)險的策略如下：

（1）應(yīng)該加強設(shè)計人員對采購、施工全過程的熟悉程度和高度的成本控制意識，在規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照分包合同的要求進(jìn)行。（2）在施工圖的設(shè)計環(huán)節(jié)要嚴(yán)格保證進(jìn)度，避免因為進(jìn)度耽誤而引起的合同索賠和物價上漲的風(fēng)險。

（3）保證施工圖設(shè)計質(zhì)量，減少由于設(shè)計變更帶來的直接和間接費用，做好圖紙技術(shù)交底和匯審工作，要保證設(shè)計變更和修改工作在物資采購和施工之前進(jìn)行。

（4）加強與各個銜接部門的溝通和協(xié)調(diào)，保證設(shè)計方案的完成并取得業(yè)主的審批，加快資金結(jié)算進(jìn)度。

2.2 采購環(huán)節(jié)風(fēng)險管理

在海外工程項目中，建筑材料費用占工程造價的比例一般在50%以上，可見，采購費用和物資采購成本的控制和降低是整個項目能否盈利的關(guān)鍵所在。如何降低海外工程項目物資采購風(fēng)險，提高物資采購工作效率，這是海外工程項目物資采購過程中常常要面對的問題。（1）組建物資采購管理機構(gòu)和物資管理信息系統(tǒng)

海外工程項目物資采購過程中，首先要建立起高效的采購管理機構(gòu)，對工程所需物資的采購過程、使用、儲備等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)。通過對這一系列環(huán)節(jié)的管理，可以達(dá)到降低采購成本、加速資金周轉(zhuǎn)從而大大提高海外工程項目物資采購成本的目的。加強物資管理信息系統(tǒng)建設(shè)，對于提高海外工程項目物資采購工作效率和采購人員素質(zhì)，促進(jìn)物資勤務(wù)現(xiàn)代化具有重要作用。（2）制定物資采購計劃

海外生產(chǎn)各部門將申請采購的物資匯總、分類之后形成物資需求計劃，物資部門計劃人員再依據(jù)所形成的物資需求計劃制定出海外工程項目物資采購計劃。物資采購計劃由物資部門計劃員和物資部門領(lǐng)導(dǎo)審批后，生成正式的海外工程項目物資采購計劃，下發(fā)給采購人員執(zhí)行采購。

（3）充分認(rèn)識海運工作的重要性

海運工作是海外工程項目物資采購工作的落腳點，工作內(nèi)容復(fù)雜、管理環(huán)節(jié)較多，要有專門的采購部門、專業(yè)人員具體負(fù)責(zé)。海運費用占物資采購成本的比率較大，所以，海運部門必須從合同簽訂、優(yōu)化裝船到裝箱方案等一系列環(huán)節(jié)著手，降低運輸成本。（4）采用先進(jìn)的物資采購模式

傳統(tǒng)的物資采購模式不能適應(yīng)海外工程項目物資采購的需要，必須采用新的采購模式，即協(xié)同采購模式。在這種模式下，通過采用供應(yīng)鏈管理策略，可以大大改進(jìn)采購企業(yè)與供應(yīng)商的關(guān)系，也改變了采購企業(yè)內(nèi)部各個職能部門之間的關(guān)系，因為這種模式強調(diào)協(xié)同、協(xié)作和聯(lián)合，而且這種協(xié)同作用隨著采購項目的品種和數(shù)量、頻率的增加，將更加明顯。2.3 施工階段風(fēng)險管理

海外工程總承包項目在施工過程中可能存在很多風(fēng)險因素影響其進(jìn)度、質(zhì)量和安全，如項目所在國分包商的實力較差，施工隊伍人員素質(zhì)、組織管理等無法滿足施工的要求；業(yè)主與總承包商在施工方案、驗收和工程結(jié)算等環(huán)節(jié)扯皮，造成款項吃吃不能結(jié)算；如果施工過程中發(fā)生重大意外，可能演變?yōu)閲H政治問題等等。

加強施工階段的風(fēng)險管理，應(yīng)該堅持以下幾點：

（1）嚴(yán)格審查項目所在國施工企業(yè)的資質(zhì)和能力，如果在過去的工程中，存在上述種種問題的話，應(yīng)該盡快終止與其的合同關(guān)系。

（2）施工過程中加強與業(yè)主的溝通與協(xié)調(diào)，如果發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該積極采取各種努力措施，協(xié)商解決。

第五篇：項目風(fēng)險預(yù)測與防范、事故應(yīng)急預(yù)案

一、項目風(fēng)險預(yù)測與防范

（一）技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險預(yù)測

1、地質(zhì)地基條件。業(yè)主提供的地質(zhì)資料和地基技術(shù)要求資料有時與實際出入很大，處理異常地質(zhì)情況或遇到其他障礙物都會增加工作量和延長工期。

2、水文氣象條件。主要表現(xiàn)在異常天氣的出現(xiàn)，如臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、雪、洪水、泥石流、塌方等不可抗力的自然現(xiàn)象和其它影響施工的自然條件，都會造成工期的拖延和財產(chǎn)的損失。

3、設(shè)計變更或變更圖紙供應(yīng)不及時。設(shè)計變更會影響施工安排，從而帶來一系列問題；設(shè)計變更圖紙供應(yīng)不及時，會導(dǎo)致施工進(jìn)度延誤，造成承包人工期推延和經(jīng)濟損失。

（二）經(jīng)濟方面的風(fēng)險預(yù)測

1、要素市場價格。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設(shè)備市場等，這些市場價格的變化，特別是價格的上漲，直接影響著工程承包價格。

2、金融市場因素。金融市場因素包括存貸款利率變動、貨幣貶值等，也影響著工程項目的經(jīng)濟效益。

3、資金、材料、設(shè)備供應(yīng)。主要表現(xiàn)為業(yè)主供應(yīng)的資金不及時，供應(yīng)商原材料供應(yīng)不及時。

4、國家政策調(diào)整。國家對工資、稅種和稅率等進(jìn)行宏觀調(diào)控，都會給施工企業(yè)帶來一定風(fēng)險。

（三）工程風(fēng)險的防范對策

1、加強合同的風(fēng)險管理

工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風(fēng)險管理的主要依據(jù)。項目的管理者必須具有強烈的風(fēng)險意識，學(xué)會從風(fēng)險分析與風(fēng)險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風(fēng)險因素有全面深刻的了解。

2、通過工程索賠將風(fēng)險轉(zhuǎn)化為利潤

工程索賠是一種權(quán)利要求，其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾。工程索賠貫穿項目實施的全過程，重點在施工階段。比如工程量變化、設(shè)計有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等。

3、利用合同形式進(jìn)行風(fēng)險控制

根據(jù)工程項目的特點和實際，適當(dāng)選擇計價式合同形式，完善合同內(nèi)容，降低工程的合同風(fēng)險。

4、計量風(fēng)險的防范

在項目投標(biāo)階段，對影響項目目標(biāo)的重大風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，在投標(biāo)報價前，分析政治、經(jīng)濟狀況；在編標(biāo)報價階段，要熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價和總價中考慮風(fēng)險因素；除進(jìn)行工程、設(shè)備、人身事故等保險外，還應(yīng)通過保險機制減輕風(fēng)險損失。

二、事故應(yīng)急預(yù)案

（一）觸電事故應(yīng)急預(yù)案

1、預(yù)防措施

（1）現(xiàn)場用電設(shè)備、線路嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安裝。（2）設(shè)專業(yè)電工現(xiàn)場檢查維護(hù)，電工需持證上崗。

（3）對進(jìn)場施工人員進(jìn)行安全教育，重點對用電設(shè)備操作人員，包括炊事員、住宿人員。

2、應(yīng)急措施

（1）當(dāng)發(fā)生觸電事故時，現(xiàn)場人員首先要盡快切斷電源，并立即向應(yīng)急小組匯報或撥打120。

①應(yīng)急小組接到報告后，應(yīng)立即第一時間趕到現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場嚴(yán)重程度做相應(yīng)處理。

②救護(hù)人員千萬不要用手直接去拉觸電的人，防止發(fā)生救人觸電事故。（2）脫離電源的方法

①如果開關(guān)或按鈕距離觸電地點很近，應(yīng)迅速拉開開關(guān)，切斷電源，如果是夜晚，應(yīng)準(zhǔn)備充足照明，以便進(jìn)行搶救。

②如果開關(guān)距離觸電地點很遠(yuǎn)，可用絕緣手鉗或用干燥木柄的斧、刀、鐵锨等把電線切斷。

③當(dāng)導(dǎo)線搭在觸電人身上或壓在身下時，可用干燥的木棒、木板或其它帶有絕緣柄的工具，迅速將電線挑開。

④如果觸電人的衣服是干燥的，而且不是緊纏在身時，救護(hù)人員可站在干燥的木板上，或用干衣服等把自己一只手作嚴(yán)格絕緣包裹，然后用這一只手拉觸電人的衣服，將其拉離帶電體。

（3）觸電救護(hù)措施

①觸電傷員如神志清醒者，應(yīng)使其就地躺開，嚴(yán)密監(jiān)視，暫時不要站立或走動。

②觸電者如神志不清者，應(yīng)就地仰面躺開，確?？諝馔〞?，并用5秒的時間間隔呼叫傷員或輕拍其肩部，以判斷傷員是否意識喪失。禁止擺動傷員頭部呼叫傷員，堅持就地正確搶救，并盡快聯(lián)系醫(yī)院進(jìn)行搶救。

（二）防火搶險事故預(yù)案

1、責(zé)任分工

（1）工程施工期間項目部實行分片包干的防火責(zé)任制，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域范圍的防火搶險工作。

（2）各科室、工地要將防火責(zé)任層層分解落實到人，確保工程安全防火。

2、防火物資籌備

辦公室要加強車輛、機械的維護(hù)保養(yǎng)，保證良好的技術(shù)狀況，確保關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上。物資設(shè)備科與各工地相互配合，備足消防砂、消防桶、滅火器、各種標(biāo)志及锨、鎬等搶險用工具。

3、落實值班制度

各科室要根據(jù)上級有關(guān)文件精神，克服麻痹松懈情緒，做好24小時巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即上報并組織搶險。項目部安排人員24小時值班，遇到險情，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶隊，確保信息暢通。

（三）防汛搶險事故預(yù)案

1、責(zé)任分工

（1）防汛期間項目部實行分片包干的防汛責(zé)任制，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域范圍的防汛搶險工作。

（2）各科室、工地要將防汛責(zé)任層層分解落實到人，確保工程安全度汛。

2、防汛物資籌備

辦公室要加強車輛、機械的維護(hù)保養(yǎng)，保證良好的技術(shù)狀況，確保關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上。物資設(shè)備科與各工地相互配合，備足木樁、編織袋、各種標(biāo)志及锨、鎬等搶險用工具。

3、落實值班制度

當(dāng)前工程駐地進(jìn)入主汛期，各科室要根據(jù)上級有關(guān)文件精神，克服麻痹松懈情緒，做好24小時巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即上報并組織搶險。項目部要安排人員24小時值班，遇到險情，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶隊，確保信息暢通。