第一篇：中國青年人才發(fā)展基金--“七彩”基金

中國青年人才發(fā)展基金會(huì)—“七彩”基金項(xiàng)目材料

中國青年人才發(fā)展基金 “七彩基金”（暫定名）章程

（草案）第一章 總則

第一條 本基金會(huì)的名稱是中國青年人才發(fā)展基金會(huì)--“七彩”基金，共青團(tuán)中央相關(guān)機(jī)構(gòu)、湖南瀏陽花炮股份有限公司發(fā)起設(shè)立的專項(xiàng)基金。其英文名稱:“China young talent development Foundation ——“Colorful” Found。

第二條 本基金屬于公募基金。

本基金面向公眾募捐的地域范圍是：全國各地。

第三條 本基金會(huì)的宗旨：推動(dòng)中國傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、培養(yǎng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合，打造中國文化與世界文化之間的青年文化交流和合作的公益型服務(wù)平臺(tái)。

第四條 本基金會(huì)的原始基金數(shù)額為人民幣壹仟萬元整，來源于企業(yè)捐贈(zèng)。

第五條 本基金的業(yè)務(wù)主管單位為共青團(tuán)中央、全國青聯(lián)、全國學(xué)聯(lián),托管單位為中國光華科技基金會(huì)，發(fā)起單位為中國青少年社會(huì)服務(wù)中心和湖南瀏陽花炮股份有限公司。

第六條 本基金會(huì)的住所在中國北京市。

第二章 業(yè)務(wù)范圍

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第七條 本基金會(huì)公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍：

（一）接受海內(nèi)外機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng)；

（二）成立中國“七彩”行業(yè)聯(lián)盟，每年召開一次行業(yè)聯(lián)盟年會(huì)暨論壇；

（三）開展公益募捐活動(dòng)，募集資金；

（四）資助中國青年人才進(jìn)行中國傳統(tǒng)文化的教育、培訓(xùn)、研究、服務(wù)工作；

（五）資助中國傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)青年人才實(shí)踐項(xiàng)目，資助中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面向少年兒童的文藝作品；

（六）在高校設(shè)立從事煙花創(chuàng)意研究的相關(guān)專業(yè)以及專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金；

（七）評(píng)選年度“中國傳統(tǒng)文化行業(yè)杰出青年人才”；

（八）開展國際青年文化交流活動(dòng)；

（九）依法實(shí)現(xiàn)基金保值增值。

第三章 發(fā)起人的權(quán)利和捐款名譽(yù)制度

第八條

發(fā)起人權(quán)利：

（一）發(fā)起人資格一經(jīng)認(rèn)可，即為七彩基金理事，享有七彩基金運(yùn)營的監(jiān)督權(quán)和選舉權(quán)；

（二）發(fā)起人享有七彩基金會(huì)下項(xiàng)目的優(yōu)先合作權(quán)利和各項(xiàng)活動(dòng)的參與交流權(quán)；

（三）發(fā)起人享有七彩基金的各類公益事業(yè)的參與權(quán)；

（四）發(fā)起人投資創(chuàng)辦的項(xiàng)目一經(jīng)七彩基金理事會(huì)認(rèn)可，即

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享受七彩基金的風(fēng)險(xiǎn)投資支持。

第九條 發(fā)起人捐款的名譽(yù)制度

（一）為了表彰發(fā)起人慷慨解囊，奉獻(xiàn)社會(huì)、支持中國文化產(chǎn)業(yè)的高尚精神，基金會(huì)設(shè)臵發(fā)起人捐款的名譽(yù)制度。

（二）對(duì)于積極參與籌款的基金會(huì)發(fā)起人，凡一次性捐贈(zèng)款項(xiàng)超過人民幣100萬元，基金會(huì)授予“七彩功勛公益大使”稱號(hào)，凡是一次性捐贈(zèng)款項(xiàng)超過人民幣1000萬元，基金會(huì)授予“七彩終身公益大使”稱號(hào)。

（三）凡是被七彩基金會(huì)授予榮譽(yù)稱號(hào)的發(fā)起人，其事跡將被編入七彩名譽(yù)錄，并在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視國際、人民日?qǐng)?bào)、中國日?qǐng)?bào)、中青報(bào)及各類刊物上發(fā)布，并授予相關(guān)榮譽(yù)證書與獎(jiǎng)?wù)?；?duì)有杰出貢獻(xiàn)者，將會(huì)在年度慶功會(huì)上予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 組織機(jī)構(gòu)

第十條 組織機(jī)構(gòu)：

（一）成立本基金理事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱理事會(huì))，理事會(huì)是本基金的決策機(jī)構(gòu)；

（二）理事會(huì)由共青團(tuán)中央有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、國家有關(guān)部委有關(guān)人員、專家和捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)代表組成，組成人員為5-9人，每屆任期為4年，任期屆滿，連選可以連任；

（三）理事會(huì)設(shè)理事長、常務(wù)副理事長、副理事長、常務(wù)理事、理事；

（四）基金設(shè)監(jiān)事3人。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可

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以連任。理事和財(cái)務(wù)人員不得兼任監(jiān)事。

第十一條 理事會(huì)的職責(zé)：

（一）制訂和修改本章程，制訂本基金管理機(jī)構(gòu)政策；

（二）決定本基金的發(fā)展規(guī)劃；

（三）選舉和罷免理事長、副理事長；

（四）審批本基金的年度預(yù)算、決算報(bào)告；

（五）根據(jù)理事長提議任免秘書長；

（六）聽取、審議秘書長的工作報(bào)告。第十二條 理事的資格：

（一）共青團(tuán)中央有關(guān)機(jī)構(gòu)和捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)等推薦的代表，能夠代表本機(jī)構(gòu)參與基金管理的人選；

（二）有關(guān)國家部委推薦的代表；

（三）從事青年人才管理和研究有獨(dú)到建樹并享有較高聲望的專家學(xué)者；

（四）具有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)、議事決策能力和人際溝通能力，能依據(jù)公平、公正、公開的原則，獨(dú)立、客觀、謹(jǐn)慎地參與議事決策；

（六）認(rèn)同本基金的使命、目標(biāo)，并志愿服務(wù)于理事會(huì)；

（五）向本基金一次捐贈(zèng)100萬元以上的機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人。第十三條 理事的產(chǎn)生和罷免：

（一）理事會(huì)的理事名額、組成及人選方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)本基金主管單位同意；

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（二）罷免及增補(bǔ)理事由理事長、常務(wù)副理事長、副理事長提名，理事會(huì)表決通過。

（三）理事任期四年，任期屆滿后，由本基金發(fā)起機(jī)構(gòu)提名，理事會(huì)表決通過。

第十四條 理事的權(quán)利和義務(wù)：

（一）對(duì)表決事項(xiàng)行使表決權(quán)；

（二）有權(quán)對(duì)提交理事會(huì)會(huì)議的文件、材料提出質(zhì)疑，要求說明；

（三）有向理事長提出召開臨時(shí)會(huì)議或特別會(huì)議的建議權(quán)；

（四）有權(quán)向本基金工作人員了解情況，查詢或調(diào)查本基金的專項(xiàng)工作；

（五）遵從理事會(huì)做出的決定，忠實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)本基金及理事會(huì)的利益，不利用在本基金的職權(quán)為自己謀取私利，不從事?lián)p害本基金利益的活動(dòng)；

（六）負(fù)有按規(guī)定不泄露本基金秘密的義務(wù)，在未獲得授權(quán)的情況下，不能代表理事會(huì)和本基金發(fā)言；

（七）出席理事會(huì)會(huì)議，提交本基金項(xiàng)下相關(guān)的建議或議題；

（八）拓展資源，動(dòng)員社會(huì)力量，為本基金及其各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供支持；

（九）不干預(yù)秘書處行政事務(wù)及其職責(zé)范圍內(nèi)的工作；

（十）推薦新的理事候選人。

第十五條 理事會(huì)每年召開一次會(huì)議，決定度年重大事項(xiàng)。

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理事會(huì)會(huì)議由理事長或理事長授權(quán)常務(wù)副理事長召集和主持。

有三分之一理事提議，必須召開理事會(huì)。如理事長不能召集，常務(wù)副理事長可作為召集人。

召開理事會(huì)，理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監(jiān)事。

第十六條 理事長辦公會(huì)是本基金年度最高決策機(jī)構(gòu)。理事長辦公會(huì)由理事長、常務(wù)副理事長和副理事長參加，由理事長召集。如理事長不能召集辦公會(huì)，常務(wù)副理事長可作為理事長辦公會(huì)召集人，決策本基金所有事務(wù)。

第十七條 理事會(huì)半數(shù)以上理事出席方為有效，并以多數(shù)票決議。理事會(huì)會(huì)議應(yīng)由理事本人出席。理事因故不能出席，可以書面委托代理人出席理事會(huì)會(huì)議，委托書中應(yīng)載明授權(quán)范圍。理事可通過授權(quán)委托或通訊方式行使表決權(quán)。

第十八條 理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)作會(huì)議記錄，理事有權(quán)要求在記錄中對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言做出說明性記載。形成決議的，應(yīng)制作會(huì)議紀(jì)要。理事會(huì)會(huì)議記錄作為機(jī)構(gòu)檔案保存，保管期限為長期。

理事會(huì)違反國家有關(guān)規(guī)定或決策不當(dāng)，致使本基金遭受財(cái)產(chǎn)損失的，參與決策的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，但在表決時(shí)反對(duì)并記載于會(huì)議記錄的，可免除責(zé)任。

第十九條 監(jiān)事的產(chǎn)生和罷免：

（一）監(jiān)事由主要捐贈(zèng)人、主管單位分別選派；

（二）理事會(huì)根據(jù)工作需要聘請(qǐng)。

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第二十條 監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)：

（一）監(jiān)事依照本辦法規(guī)定的程序檢查基金財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料；

（二）監(jiān)督理事會(huì)遵守法律和本辦法的情況；

（三）監(jiān)事列席理事會(huì)會(huì)議，有權(quán)向理事會(huì)提出質(zhì)詢和建議，并應(yīng)當(dāng)向業(yè)務(wù)主管單位以及稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門反映情況。

第二十一條 在本基金領(lǐng)取報(bào)酬的理事不得超過理事總?cè)藬?shù)的三分之一。監(jiān)事和未在基金擔(dān)任專職工作的理事不得從本基金獲取報(bào)酬。本基金為理事和監(jiān)事提供在本基金工作的必要費(fèi)用，費(fèi)用包括辦公費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、差旅費(fèi)等。理事和監(jiān)事的工作費(fèi)用列入本基金的行政管理費(fèi)用。

第二十二條 理事遇有個(gè)人利益與本基金利益關(guān)聯(lián)時(shí)，不得參與相關(guān)事宜的決策；理事、監(jiān)事及其近親屬不得與本基金有任何交易行為。

第二十三條 理事長、常務(wù)副理事長、副理事長必須符合以下條件：

（一）中國內(nèi)地居民，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有較大影響，經(jīng)驗(yàn)豐富，學(xué)識(shí)深厚，公正廉潔，作風(fēng)民主；

（二）最高任職年齡不超過60周歲；

（三）身體健康，能正常工作；

（四）具有完全民事行為能力。第二十四條 理事長行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持理事會(huì)會(huì)議；

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（二）制訂本基金發(fā)展規(guī)劃和理事會(huì)工作計(jì)劃；

（三）審批重大基金使用計(jì)劃；

（四）提名秘書長人選，任免常務(wù)副秘書長、副秘書長；

（五）督促理事善盡職守；

（六）理事會(huì)賦予的其他職權(quán)。

理事長可根據(jù)需要，授權(quán)常務(wù)副理事長行使上述有關(guān)職權(quán)。第二十五條 理事會(huì)可設(shè)名譽(yù)理事長和名譽(yù)理事。

（一）理事會(huì)可邀請(qǐng)德高望重人士擔(dān)任名譽(yù)理事長；

（二）理事會(huì)可根據(jù)需要，聘請(qǐng)若干名對(duì)機(jī)構(gòu)事業(yè)給予長期支持和做出重大貢獻(xiàn)的人士為名譽(yù)理事。名譽(yù)理事由當(dāng)屆理事長代表理事會(huì)聘請(qǐng)。

理事會(huì)支持名譽(yù)理事參與機(jī)構(gòu)活動(dòng)，鼓勵(lì)其對(duì)機(jī)構(gòu)提出建設(shè)性的意見和建議，提倡其為本基金及其各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供資源支持。

第二十六條 理事會(huì)設(shè)秘書處。秘書處是理事會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，在理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展日常工作。

第二十七條 秘書長辦公會(huì)是秘書處工作決策機(jī)構(gòu)，由秘書長、執(zhí)行秘書長和副秘書長等組成。秘書長為會(huì)議召集人，議事規(guī)則為民主集中制。秘書長辦公會(huì)職責(zé)：

（一）決定本基金的具體工作事項(xiàng)；

（二）審批本基金100萬元（不含）以下的基金使用計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；

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（三）審核本基金100萬至500萬元（不含）的基金使用計(jì)劃，報(bào)理事長批準(zhǔn)后實(shí)施；

（四）提議授予捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)代表榮譽(yù)理事稱號(hào)；

（五）與理事和秘書處進(jìn)行雙向溝通；檢查理事會(huì)決定的執(zhí)行情況；

（六）理事會(huì)賦予的其他職權(quán)。

第二十八條 秘書處設(shè)秘書長、執(zhí)行秘書長各一人，副秘書長若干人，實(shí)行秘書長負(fù)責(zé)制。

秘書長人選由發(fā)起單位推薦，理事長提名，理事會(huì)決議通過。秘書長每屆任期四年，任期屆滿可連任。

執(zhí)行秘書長、副秘書長由理事長任命。

秘書處各職能部門負(fù)責(zé)人人選由秘書長提名，秘書長辦公會(huì)決議通過。

第二十九條 秘書長必須符合以下條件：

（一）熟悉青年工作，具有高級(jí)管理人員素質(zhì)；

（二）秘書長最高任職年齡不超過60周歲；

（三）身體健康，能正常工作；

（四）具有完全民事行為能力。第三十條 秘書長行使下列職權(quán)：

（一）授權(quán)執(zhí)行秘書長主持開展秘書處日常工作，督辦實(shí)施理事會(huì)決議和本基金發(fā)展計(jì)劃；

（二）主持或授權(quán)執(zhí)行秘書長召開秘書長辦公會(huì)；

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（三）選拔、任免、考核秘書處及職能部門工作人員；

（四）提請(qǐng)審議授予捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)代表名譽(yù)理事稱號(hào)；

（五）與理事和秘書處進(jìn)行雙向溝通；

（六）受理事長委托簽署本基金有關(guān)工作文件；

（七）理事會(huì)賦予的其他職權(quán)；

（八）負(fù)責(zé)解釋本基金管理辦法。

第五章 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制、審定制度

第三十一條 本基金會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

本基金會(huì)接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。

第三十二條 本基金會(huì)配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十三條 本基金會(huì)每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)年度，每年3月31日前，理事會(huì)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審定：

（一）上年度業(yè)務(wù)報(bào)告及經(jīng)費(fèi)收支決算；

（二）本年度業(yè)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算；

（三）財(cái)產(chǎn)清冊(cè)。

第三十四條 本基金會(huì)進(jìn)行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

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第三十五條 本基金會(huì)按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)組織的年度檢查。

第三十六條 本基金會(huì)通過登記管理機(jī)關(guān)的年度檢查后,將年度工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布,接受社會(huì)公眾的查詢、監(jiān)督。

第六章 基金、資產(chǎn)管理使用原則

第三十七條 本基金會(huì)為公募基金會(huì)，本基金會(huì)的收入來源于：

（一）發(fā)起人捐贈(zèng)；

（二）發(fā)起人利用自身影響力募集；

（三）國家和地方政府的專項(xiàng)撥款，國內(nèi)外機(jī)構(gòu)、團(tuán)體及個(gè)人捐贈(zèng)；

（四）投資和資產(chǎn)增值收益；

（五）本基金資助項(xiàng)目償還的啟動(dòng)資金；

（六）依法拍賣或變賣的捐贈(zèng)實(shí)物所得；

（七）其他合法收入等。

第三十八條 本基金會(huì)組織募捐、接受捐贈(zèng),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍。

第三十九條 本基金會(huì)組織募捐時(shí),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布募得資金后擬開展的公益活動(dòng)和資金的詳細(xì)使用計(jì)劃。重大募捐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。

本基金會(huì)組織募捐,不得以任何形式進(jìn)行攤派及變相攤派。

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第四十條 本基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù),任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。

第四十一條 本基金會(huì)根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍使用財(cái)產(chǎn);捐贈(zèng)協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈(zèng),根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用。

接受捐贈(zèng)的物資無法用于符合本基金會(huì)宗旨的用途時(shí)，基金會(huì)可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈(zèng)目的。

第四十二條 本基金會(huì)財(cái)產(chǎn)主要用于：

（一）成立中國“七彩”行業(yè)聯(lián)盟，每年召開一次行業(yè)聯(lián)盟年會(huì)暨論壇；

（二）資助中國青年人才進(jìn)行中國傳統(tǒng)文化的教育、培訓(xùn)、研究、服務(wù)工作；

（三）資助中國傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)青年人才實(shí)踐項(xiàng)目，資助中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面向少年兒童的文藝作品；

（四）在高校設(shè)立從事煙花創(chuàng)意研究的相關(guān)專業(yè)以及專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金；

（五）評(píng)選年度“中國傳統(tǒng)文化行業(yè)杰出青年人才”；

（六）開展國際青年文化交流活動(dòng)；

（七）基金宣傳推廣費(fèi)用；

（八）辦公日常支出和工作人員工資福利；

（九）其他符合基金會(huì)宗旨的支出。

第四十三條 本基金會(huì)的重大募捐、投資活動(dòng)是指：

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（一）面向全國的募捐活動(dòng)；

（二）超過基金會(huì)凈資產(chǎn)1/5的投資活動(dòng)；

（三）涉外投資活動(dòng)；

（四）對(duì)基金會(huì)將產(chǎn)生重大影響的其他募捐和投資活動(dòng)。第四十四條 本基金會(huì)按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值。

第四十五條 本基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出,不得低于上一年總收入的70%。

本基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當(dāng)年總支出的10%。

第四十六條 本基金會(huì)開展公益資助項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開所開展的公益資助項(xiàng)目種類以及申請(qǐng)、評(píng)審程序。

第四十七條 捐贈(zèng)人有權(quán)向本基金會(huì)查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,并提出意見和建議。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢,基金會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)答復(fù)。

本基金會(huì)違反捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的,捐贈(zèng)人有權(quán)要求基金會(huì)遵守捐贈(zèng)協(xié)議或者向人民法院申請(qǐng)撤銷捐贈(zèng)行為、解除捐贈(zèng)協(xié)議。

第四十八條 本基金會(huì)可以與受助人簽訂協(xié)議,約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。

─１３─ 中國青年人才發(fā)展基金會(huì)—“七彩”基金項(xiàng)目材料

本基金會(huì)有權(quán)對(duì)資助的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的,本基金會(huì)有權(quán)解除資助協(xié)議。

第七章 終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理

第四十九條 本基金會(huì)有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)終止:

（一）未完成章程規(guī)定宗旨的;

（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動(dòng)的;

（三）基金會(huì)發(fā)生分立、合并的。

第五十條 本基金會(huì)終止,應(yīng)在理事會(huì)表決通過后15日內(nèi),報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。

第五十一條 本基金會(huì)辦理注銷登記前,應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織,完成清算工作。

本基金會(huì)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記;在清算期間不開展清算以外的活動(dòng)。

第五十二條 本基金會(huì)注銷后的剩余財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,通過以下方式用于公益目的:

（一）捐贈(zèng)給符合基金會(huì)宗旨的社會(huì)公益事業(yè)和項(xiàng)目；

（二）由業(yè)務(wù)主管單位捐贈(zèng)給與本基金會(huì)性質(zhì)、宗旨相同的社會(huì)公益組織。

無法按照上述方式處理的,由登記管理機(jī)關(guān)組織捐贈(zèng)給與本基金會(huì)性質(zhì)、宗旨相同的社會(huì)公益組織,并向社會(huì)公告。

─１４─ 中國青年人才發(fā)展基金會(huì)—“七彩”基金項(xiàng)目材料

第六章 章程修改

第五十三條 本章程的修改，須經(jīng)理事會(huì)表決通過后15日內(nèi)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第七章 附則

第五十四條 本章程經(jīng)2007年--月--日理事會(huì)表決通過。第五十五條 本章程的解釋權(quán)屬于理事會(huì)。

第五十六條 本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

─１５─ 中國青年人才發(fā)展基金會(huì)—“七彩”基金項(xiàng)目材料

“七彩基金”理事會(huì)成員名單

（暫擬）

名譽(yù)理事長： 有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)同志 名譽(yù)理事： 部委相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 理事長：

*** 共青團(tuán)中央書記處書記 常務(wù)副理事長：

李文革 中國青少年社會(huì)服務(wù)中心主任 副理事長：（三名人員待定）***** 團(tuán)中央所屬基金會(huì)負(fù)責(zé)人

中國青少年社會(huì)服務(wù)中心推薦 捐贈(zèng)企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

理事：

團(tuán)中央某基金會(huì)負(fù)責(zé)人、中國青少年社會(huì)服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人（3名）、企業(yè)代表（3名）（共7位）

秘書長： 有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)同志 執(zhí)行秘書長：

中國青少年社會(huì)服務(wù)中心推薦 副秘書長： 企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 監(jiān)事：

中國青少年社會(huì)服務(wù)中心推薦和企業(yè)代表共3人

─１６─

第二篇：電子信息發(fā)展基金

《電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金》

一、組織部門：工信部—科技司、電子信息司、軟件司

二、申報(bào)時(shí)間：3—4月

三、扶持額度：200—400萬 最高2000萬

四、支持方式：

1.招標(biāo)類：明確項(xiàng)目方向、產(chǎn)品、技術(shù)領(lǐng)域，對(duì)項(xiàng)目的要求、產(chǎn)品、技術(shù)較 細(xì)化（指定某些產(chǎn)品和技術(shù)）。申請(qǐng)的金額根據(jù)課題的需要一般為500 萬，最高2000萬（因?qū)＜以u(píng)審和評(píng)估申報(bào)時(shí)需將申請(qǐng)額度降低）

2.非招標(biāo)類：征集領(lǐng)域不細(xì)化，不指定產(chǎn)品和技術(shù)，符合支持領(lǐng)域即可。一般 項(xiàng)目200萬，重點(diǎn)項(xiàng)目400萬。支持領(lǐng)域：

（1）軟件：軟件與服務(wù)外包

（2）集成電路：①信息安全芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

②集成電路用新型材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

（3）計(jì)算機(jī)與數(shù)字化產(chǎn)品

（4）數(shù)字音視頻產(chǎn)品

（5）電子基礎(chǔ)產(chǎn)品：①關(guān)鍵型新材料

②薄膜太陽能電池及生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)

（6）通信產(chǎn)品 3.倍增計(jì)劃：指進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的產(chǎn)品或技術(shù)，完成成倍增長值。支持金額不超2000萬。

（1）銷售不超8000萬（2）承擔(dān)過電子信息發(fā)展專項(xiàng)

六、申報(bào)要求：

獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資本200萬以上，成立2年以上； 有必要的專業(yè)技術(shù)人員；

1.有必要的研究開發(fā)與生產(chǎn)設(shè)備； 2.在申報(bào)的領(lǐng)域具備技術(shù)成果。

電子信息發(fā)展基金

主管部門：工業(yè)與信息化部 申報(bào)時(shí)間：每年的3、4月份 資助額度：最高200萬-400萬

項(xiàng)目介紹：要求公司成立兩年以上，注冊(cè)資金200萬以上。用于對(duì)中小企業(yè)研究、開發(fā)及中間試驗(yàn)階段的必要補(bǔ)助。項(xiàng)目承擔(dān)單位需配套等額以上自有資金。用于對(duì)行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)和對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)的重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的必要補(bǔ)助。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1、法人資格。

2、必要的專業(yè)技術(shù)人員。

3、必要的研究與開發(fā)條件或生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施。

4、在研究與開發(fā)領(lǐng)域已取得相關(guān)科研成果。

第三篇：深圳市人才發(fā)展及創(chuàng)新基金申報(bào)指南

深人社發(fā)?2014?106號(hào)

深圳市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于發(fā)布 《2014深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新

人才獎(jiǎng)申報(bào)指南》的通知

各有關(guān)單位：

《2014深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)申報(bào)指南》已經(jīng)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)聯(lián)席委員會(huì)審定通過，現(xiàn)予發(fā)布。

特此通知。

附件：2014深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)申報(bào)指南

深圳市人力資源和社會(huì)保障局

2014年9月11日 附件

2014深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新

人才獎(jiǎng)申報(bào)指南

根據(jù)《深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)暫行辦法》（深府?2011?121號(hào)），為做好2014深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新人才獎(jiǎng)”）申報(bào)工作，現(xiàn)制定申報(bào)指南如下：

一、申報(bào)時(shí)間

2014年9月15日至2014年10 月31日

二、申請(qǐng)人基本條件

（一）截至2013年底，在本市登記注冊(cè)的企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)連續(xù)工作的時(shí)間達(dá)到12個(gè)月以上。

（二）收入條件符合以下情況之一：

1.2013應(yīng)納稅工資薪金收入額在30萬元以上；

2.高校和科研機(jī)構(gòu)中符合申報(bào)條件的申請(qǐng)人2013應(yīng)納稅工資薪金收入額在25萬元以上。

（三）在我市依法繳納個(gè)人所得稅。

三、申請(qǐng)人具體條件

（一）申報(bào)時(shí)所在單位屬于以下情形之一的：

1.獲國家或我市認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)物流企業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)；

—2 —

2.經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)總部和金融機(jī)構(gòu)總部的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)可參照金融機(jī)構(gòu)總部或一級(jí)分支機(jī)構(gòu)待遇享受相關(guān)政策的機(jī)構(gòu)；

3.屬我市具有一定規(guī)模的總部型企業(yè)（具體指列入市政府審定通過的深圳市總部企業(yè)名單的企業(yè)）；

4.屬我市鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)單位和未來產(chǎn)業(yè)單位（具體指獲得我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2011年以來扶持計(jì)劃安排和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃安排的具備獨(dú)立法人資格的建設(shè)單位）；

5.我市高等院校和科研機(jī)構(gòu)（需具有獨(dú)立法人資質(zhì)）；

6.屬我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)（按照《深圳市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（深發(fā)改?2012?46號(hào)），企業(yè)范圍主要為我市重點(diǎn)發(fā)展的金融業(yè)、物流業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)、科技與其他專業(yè)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等）。

（二）申報(bào)時(shí)在上述用人單位擔(dān)任以下職務(wù)之一的：

1.企業(yè)董事長、副董事長、總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、監(jiān)事長、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、總工程師，以及金融機(jī)構(gòu)副職以上的高管；

2.我市具有一定規(guī)模的總部型企業(yè)以及駐深金融機(jī)構(gòu)總部（包括經(jīng)市政府批準(zhǔn)可參照金融機(jī)構(gòu)總部待遇享受相關(guān)政策的機(jī)構(gòu)）內(nèi)設(shè)一級(jí)部門的正職；

—3—

3.高等院校、科研機(jī)構(gòu)中擔(dān)任學(xué)科帶頭人或市級(jí)以上重大課題負(fù)責(zé)人（重大課題指自然科學(xué)500萬元以上、社會(huì)科學(xué)20萬元以上的課題）；

（三）任期內(nèi)的深圳市高層次專業(yè)人才、深圳市海外高層次人才和獲得深圳市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助的團(tuán)隊(duì)帶頭人、核心成員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，可不受工作單位及職務(wù)限制。

（四）申請(qǐng)人未被認(rèn)定為2013前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)境外高端人才和緊缺人才。

四、申報(bào)材料

（一）申報(bào)單位提交材料。

1.《深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)申報(bào)單位基本情況表》和《深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)申報(bào)人員匯總表》各一份（以上表格由申報(bào)網(wǎng)站生成，申報(bào)表中所填內(nèi)容須與提交的書面材料信息一致，打印后由單位法人代表簽字并加蓋單位公章）；

2.本市地稅部門出具的2013單位納稅證明(收原件)；

3.事業(yè)單位法人證書復(fù)印件（申報(bào)單位為事業(yè)單位的提供，驗(yàn)原件。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照可通過證照信息共享系統(tǒng)查詢，可不提供）；

4.總部型企業(yè)及駐深金融機(jī)構(gòu)總部（包括經(jīng)市政府批準(zhǔn)可參照金融機(jī)構(gòu)總部待遇享受相關(guān)政策的機(jī)構(gòu)）需提供設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的文件復(fù)印件（驗(yàn)原件）及組織架構(gòu)圖（此圖由申報(bào)網(wǎng)站生成，圖中所填內(nèi)容須與公司實(shí)際組織架構(gòu)一致，打印后由經(jīng)辦人簽名并加蓋單位公章）；

—4 —

5.企業(yè)符合申報(bào)條件的其他相應(yīng)資質(zhì)證明材料：

（1）金融機(jī)構(gòu)總部和金融機(jī)構(gòu)總部的一級(jí)分支機(jī)構(gòu)需提交國家金融監(jiān)管部門頒發(fā)的相關(guān)金融許可證復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

經(jīng)市政府批準(zhǔn)可參照金融機(jī)構(gòu)總部或一級(jí)分支機(jī)構(gòu)待遇享受相關(guān)政策的機(jī)構(gòu)需提交上級(jí)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（2）國家或我市認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)需提交高新技術(shù)企業(yè)證書復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（3）獲我市認(rèn)定的重點(diǎn)物流企業(yè)和市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)需提交有關(guān)認(rèn)定證書或文件復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（4）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)需提交企業(yè)從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)情況說明及相關(guān)證明材料（含企業(yè)經(jīng)營情況說明及其他相關(guān)資質(zhì)證明材料等）；

（5）其他符合企業(yè)申報(bào)條件有關(guān)資質(zhì)要求的證明文件。

（二）個(gè)人提交材料。

1.《深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)個(gè)人申報(bào)表》一份（此表由申報(bào)網(wǎng)站生成，申報(bào)表中所填內(nèi)容須與提交的書面材料信息一致，打印后由個(gè)人簽名并加蓋用人單位公章）；

2.申報(bào)人有效身份證明文件復(fù)印件(《外國專家證》、《外國人就業(yè)證》、《港澳臺(tái)人員就業(yè)證》，可通過證照信息共享系統(tǒng)查詢，外籍和港澳臺(tái)申報(bào)人可不提供)；

3.本市地稅部門出具的記載申報(bào)人2013年全年12個(gè)月工資、薪金所得實(shí)繳稅額的個(gè)人所得稅納稅證明（收原件）；

—5—

4.所在單位出具的申報(bào)人2013的工資、薪金明細(xì)表（工資、薪金明細(xì)表需加蓋用人單位財(cái)務(wù)章）；

5.申報(bào)人符合申報(bào)條件的相關(guān)證明材料：

（1）在企業(yè)擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)的，需提交正式任命文件復(fù)印件（驗(yàn)原件）以及2014任職情況的證明文件（收原件）。

金融機(jī)構(gòu)總部或一級(jí)分支機(jī)構(gòu)高管人員，需提交金融監(jiān)管部門頒發(fā)的任職文件和公司任命文件復(fù)印件（驗(yàn)原件），基金管理公司的分公司、金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理公司、深圳證券交易所高管人員需提供上級(jí)主管部門或總部正式任命文件復(fù)印件（驗(yàn)原件）；

（2）在高等院校、科研機(jī)構(gòu)中擔(dān)任學(xué)科帶頭人的需提交有效的證明材料復(fù)印件（驗(yàn)原件）和所在單位出具的證明文件（收原件）；

（3）市級(jí)以上重大課題負(fù)責(zé)人需提交課題立項(xiàng)批準(zhǔn)文件復(fù)印件（驗(yàn)原件）和所在單位出具的證明文件（收原件）；

（4）獲得深圳市海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助的團(tuán)隊(duì)帶頭人、核心成員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需提交相關(guān)批準(zhǔn)文件復(fù)印件（驗(yàn)原件。深圳市高層次專業(yè)人才和海外高層次人才認(rèn)定證書可通過證照信息共享系統(tǒng)查詢，可不提供認(rèn)定證書）和所在單位出具的證明文件（收原件）；

（5）申報(bào)單位出具的個(gè)人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明并加蓋公章，證明應(yīng)包括以下內(nèi)容：申報(bào)人依法納稅，無不良誠信記錄，無侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，無其他違反法律、法規(guī)的行為等；

（6）其他符合個(gè)人申報(bào)條件有關(guān)資質(zhì)要求的證明文件。

—6 —

注：所有申報(bào)單位和個(gè)人需提交的復(fù)印件材料均需由申報(bào)單位經(jīng)辦人簽署“和原件一致”字樣并簽名后加蓋申報(bào)單位公章。

五、申報(bào)程序

（一）網(wǎng)上申報(bào)。

1.申報(bào)單位在市人力資源保障局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://004km.cn/）“深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)申報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行注冊(cè)登記，并為符合申報(bào)條件的個(gè)人填寫申報(bào)信息；

2.申報(bào)單位匯總本單位全部申報(bào)人員信息后，通過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)向市人力資源保障局提交申報(bào)信息；

3.市人力資源保障局對(duì)于符合基本條件的單位信息進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審?fù)ㄟ^后，申報(bào)單位在申報(bào)系統(tǒng)中打印有關(guān)申報(bào)表格和申報(bào)資料，并在規(guī)定的申報(bào)時(shí)間內(nèi)提交紙質(zhì)申報(bào)材料；逾期提交不予受理。

（二）提交書面申報(bào)材料。送審的申報(bào)材料需復(fù)印的，請(qǐng)用A4紙復(fù)印清晰，并按材料清單要求順序排列、裝訂整齊。

（三）市人力資源保障局審查申報(bào)材料。

（四）市人力資源保障局會(huì)同行業(yè)主管部門，根據(jù)創(chuàng)新人才獎(jiǎng)申報(bào)情況，編制創(chuàng)新人才獎(jiǎng)2014獎(jiǎng)勵(lì)方案，并提交深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)聯(lián)席委員會(huì)審定。

（五）深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)聯(lián)席委員會(huì)審定獎(jiǎng)勵(lì)方案后，由市人力資源保障局編制獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金支出計(jì)劃，—7— 經(jīng)市財(cái)政部門核報(bào)市政府審批。市財(cái)政部門在市政府批準(zhǔn)后，根據(jù)市人力資源保障局提供的撥款賬號(hào)信息，在20個(gè)工作日內(nèi)將獲獎(jiǎng)人的獎(jiǎng)勵(lì)金劃入其個(gè)人賬戶。

六、其它事項(xiàng)

（一）本申報(bào)指南由市人力資源保障局負(fù)責(zé)解釋。

（二）創(chuàng)新人才獎(jiǎng)申報(bào)情況將納入單位和個(gè)人誠信記錄。申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查申報(bào)人資格和申報(bào)材料，確保申報(bào)材料真實(shí)完整、申報(bào)資質(zhì)有效，以及申報(bào)系統(tǒng)中所填信息與實(shí)際情況相符。如有弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將提交信用記錄機(jī)構(gòu)，取消單位本的申報(bào)資格和該申報(bào)人3年內(nèi)評(píng)獎(jiǎng)資格，并追究有關(guān)單位、人員責(zé)任。

（三）受理部門：深圳市人事人才公共服務(wù)中心；地址：福田區(qū)深南中路1025號(hào)新城大廈東座二樓業(yè)務(wù)大廳。

（四）咨詢電話：25942923，25985997，25942910，25985175，25942906。技術(shù)支持電話：25895576。

深圳市人力資源和社會(huì)保障局辦公室 2013年6月3日印發(fā)

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第四篇：我縣召開2011人才基金評(píng)審會(huì)

我縣召開2011人才項(xiàng)目基金評(píng)審會(huì) 9月14日下午，我縣召開2011人才基金評(píng)審會(huì)。這次會(huì)議是繼我縣出臺(tái)《戶縣人才項(xiàng)目專項(xiàng)資助基金管理辦法》后首次召開人才項(xiàng)目基金評(píng)審會(huì)，評(píng)委由縣人才專家評(píng)審委員會(huì)副主任委員縣委常委組織部長李海林、縣人大常委會(huì)副主任李崇文、縣政協(xié)副主席李堅(jiān)，縣人才專家評(píng)審委員會(huì)常務(wù)委員和部分專家委員共24人組成。

會(huì)上縣委常委、組織部長李海林同志強(qiáng)調(diào)，我縣建立人才項(xiàng)目基金的根本目的是鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)研發(fā)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)人才項(xiàng)目進(jìn)行資助就是幫助有志之士開拓科研思路、幫助人才將思想的火花變成熊熊大火。對(duì)人才項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審必須把握三個(gè)基本原則，即有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于文化事業(yè)發(fā)展、有利于社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。各位評(píng)委都是行業(yè)主管部門的負(fù)責(zé)人或各領(lǐng)域的專家，對(duì)人才項(xiàng)目都具有一票否決權(quán)，希望大家本著三個(gè)有利于的原則，避免人為因素，排除一切干擾，利用好自己手中的權(quán)利，公平公正進(jìn)行評(píng)分。同時(shí)也希望落選的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不氣餒，不灰心，再接再厲，為戶縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，爭(zhēng)取下次申報(bào)成功。本次評(píng)審會(huì)由縣科技局召集，主要對(duì)2011年上半年申報(bào)的24個(gè)人才項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，項(xiàng)目評(píng)審采取申報(bào)人介紹項(xiàng)目、評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)提問、評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)打分的形式進(jìn)行。縣科技局對(duì)評(píng)委打分進(jìn)行匯總，按照得分高低篩選出了前20個(gè)可行性高、發(fā)展前景好的項(xiàng)目，按照《戶縣人才項(xiàng)目專項(xiàng)資助基金管理辦法》規(guī)定，報(bào)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究后，撥付人才項(xiàng)目資助基金。

第五篇：西安市工業(yè)發(fā)展基金

關(guān)于印發(fā)《西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知--市財(cái)發(fā)〔2010〕248號(hào)

2010-4-8

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關(guān)于印發(fā)《西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

--市財(cái)發(fā)〔2010〕248號(hào)

發(fā)布日期：2010-04-08

各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地）財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局（中小企業(yè)局、經(jīng)發(fā)局），市級(jí)各相關(guān)部門：

為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和規(guī)范西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，以及市委、市政府關(guān)于改革支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入方式的要求，我們制定了《西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

西 安

市

財(cái) 政

局

西安市工業(yè)和信息化委員會(huì) 二○一○年三月三十日

西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和規(guī)范西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略”，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局，提升工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。按照《預(yù)算法》、《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)西安市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（市政發(fā)〔2007〕161號(hào)）精神，以及市委、市政府關(guān)于改革財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入方式的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）”是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由西安市財(cái)政預(yù)算安排的用于支持工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、突出重點(diǎn)、專項(xiàng)使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

第二章 使用對(duì)象和用途

第四條 專項(xiàng)資金使用對(duì)象主要為工商注冊(cè)、稅務(wù)登記在本市所轄范圍內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格、經(jīng)營正常、管理科學(xué)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、信譽(yù)良好的各類所有制工業(yè)企業(yè)以及為我市工業(yè)和中小企業(yè)提供技術(shù)、信息等服務(wù)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。

第五條 專項(xiàng)資金的適用范圍

1、重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目和重點(diǎn)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

2、對(duì)有效拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)突出的工業(yè)企業(yè)和經(jīng)營者的獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由西安市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局）、西安市工業(yè)和信息化委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市工信委）另行制定。

3、中小企業(yè)貸款擔(dān)保補(bǔ)貼，以及通過參加國家級(jí)會(huì)展實(shí)現(xiàn)工業(yè)品銷售倍增的促銷獎(jiǎng)勵(lì)等，具體辦法由由西安市財(cái)政局、市工信委另行制定。

4、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的征集、評(píng)審、檢查、驗(yàn)收等管理費(fèi)用。

5、市委、市政府決定支持的其它工業(yè)發(fā)展事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱“其它資金”）。

第三章 專項(xiàng)資金投入方式及管理程序

第六條 工業(yè)投資和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資金投入方式為貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、股權(quán)投入。

1、貸款貼息：對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新建、技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化、設(shè)備投資、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等固定資產(chǎn)投資類重點(diǎn)項(xiàng)目，已取得銀行貸款的，優(yōu)先采取貸款貼息方式進(jìn)行扶持。

2、以獎(jiǎng)代補(bǔ)：對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)工業(yè)投資、技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，根據(jù)其所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不同特點(diǎn)制定相應(yīng)的量化考核指標(biāo)，明確標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

3、股權(quán)投入：對(duì)注冊(cè)地、納稅地在我市的重點(diǎn)招商引資企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)、規(guī)模擴(kuò)張類企業(yè)優(yōu)先采取股權(quán)投入方式進(jìn)行扶持。

第七條 專項(xiàng)資金申報(bào)條件

1、企業(yè)符合第二章第四條的規(guī)定，且項(xiàng)目實(shí)施地在我市轄區(qū)內(nèi)。

2、項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，已列入國家、省及我市重點(diǎn)工業(yè)投資和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。

3、項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)。投資項(xiàng)目要具有一定的技術(shù)先進(jìn)性且為成熟技術(shù)，能夠提升企業(yè)整體技術(shù)和裝備水平；技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目要求能夠提高企業(yè)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新能力，創(chuàng)新點(diǎn)明顯且在國內(nèi)外同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。

4、項(xiàng)目綜合效益顯著。符合以下條件之一的項(xiàng)目可視為綜合效益顯著：

﹙1﹚能夠促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有示范作用。

﹙2﹚對(duì)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域工業(yè)發(fā)展有明顯帶動(dòng)作用。

﹙3﹚為大企業(yè)大集團(tuán)配套或能夠延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加勞動(dòng)就業(yè)。

﹙4﹚能夠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)節(jié)能降耗、降低成本，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

第八條 專項(xiàng)資金使用標(biāo)準(zhǔn)

1、采取貼息方式扶持的項(xiàng)目，參考項(xiàng)目貸款總額、貸款期限、項(xiàng)目實(shí)施期限、同期銀行貸款基準(zhǔn)利率等因素，給予1—2年的貸款貼息，原則上單戶企業(yè)最高貼息額不超過200萬元。

2、以自籌資金為主實(shí)施的工業(yè)投資項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審后，按照實(shí)際形成固定資產(chǎn)數(shù)額的70%折算，參照同期銀行貸基準(zhǔn)利率、項(xiàng)目實(shí)施期限等因素，給予相當(dāng)于1-2年貸款利息的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，原則上單戶企業(yè)最高貼息額不超過200萬元。

3、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目主要結(jié)合項(xiàng)目的技術(shù)水平、創(chuàng)新程度、投入產(chǎn)出等因素，根據(jù)其所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，原則上單戶企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助不超過100萬元。

4、對(duì)符合我市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等固定資產(chǎn)投資類重點(diǎn)項(xiàng)目，主要通過股權(quán)投入的方式進(jìn)行扶持，股權(quán)投入的方式主要包括普通股和優(yōu)先股，具體由被投資企業(yè)選擇申報(bào)。對(duì)實(shí)施股權(quán)投資單個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）的投入強(qiáng)度原則上不低于500萬元。以普通股方式參股投資的收益與其他股東享受同股同酬，同時(shí)占被投資企業(yè)的股份原則上不超過其總股本的20%（且不為第一大股東）；以優(yōu)先股方式參股投資的收益可以不高于同期銀行貸款基準(zhǔn)利率確定，投資期限一般為3—5年。

股權(quán)投入資金所形成的普通股股權(quán)可采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購及破產(chǎn)清算方式退出，具體由西安投資控股有限公司提出方案，提交市工信委會(huì)同市財(cái)政局審核后，報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資決策委員會(huì)審定，并按相關(guān)規(guī)定辦理審批事項(xiàng)，其他股東具有優(yōu)先受讓權(quán)。股權(quán)投入資金形成的優(yōu)先股股東依據(jù)投資協(xié)議退出，在企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)具有優(yōu)先清償權(quán)。

根據(jù)扶持產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目需要，股權(quán)投入方式可與財(cái)政安排的各種無償資助資金投入方式及融資服務(wù)扶持方式配合使用，形成合力。

5、項(xiàng)目扶持資金對(duì)列入國家、省財(cái)政貼息或補(bǔ)助計(jì)劃的項(xiàng)目，可按照國家、省級(jí)財(cái)政貼補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)給予一定數(shù)額的補(bǔ)助，可以全額貼補(bǔ)，也可以部分貼補(bǔ)。

6、中小企業(yè)貸款擔(dān)保貼息項(xiàng)目，按照《西安市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保補(bǔ)貼（暫行）辦法》（市財(cái)發(fā)〔2007〕747號(hào)）執(zhí)行。

7、市委、市政府確定扶持的重大工業(yè)項(xiàng)目，按照市委、市政府決定的支持額度給予支持。

8、建立市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）聯(lián)動(dòng)扶持項(xiàng)目機(jī)制，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)應(yīng)有與市級(jí)專項(xiàng)資金配套的專項(xiàng)資金。對(duì)于貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的項(xiàng)目配套資金，高新開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不低于市級(jí)安排資金的50%，困難區(qū)縣不低于5%，其它區(qū)縣不低于20%。市屬企業(yè)按照資產(chǎn)隸屬關(guān)系劃分，其他企業(yè)按照稅收征管屬地原則劃分。

第九條 專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目完工或完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目鑒定或驗(yàn)收，未鑒定和驗(yàn)收的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)不得申報(bào)新的項(xiàng)目。

第十條 項(xiàng)目申報(bào)、審查程序

1、根據(jù)西安市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合全市工業(yè)發(fā)展實(shí)際，市工信委會(huì)同市財(cái)政局每年年初確定當(dāng)年專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)，編制并發(fā)布專項(xiàng)資金計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南。

2、符合申報(bào)條件的企業(yè)（單位），按照申報(bào)指南的要求，編制符合規(guī)范要求的項(xiàng)目申報(bào)材料，經(jīng)市級(jí)主管部門或轄區(qū)工業(yè)主管部門和財(cái)政局同意后，向市工信委、市財(cái)政局提出申請(qǐng)。同時(shí)，各區(qū)縣財(cái)政局提出項(xiàng)目配套資金意見報(bào)市財(cái)政局和市工信委。

3、市工信委會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審篩選后，提出候選項(xiàng)目。

4、候選項(xiàng)目由市工信委、市財(cái)政局組織專家組進(jìn)行評(píng)審。專家組按項(xiàng)目行業(yè)分為若干個(gè)評(píng)審小組，小組專家分別由省、市該行業(yè)中的專家學(xué)者、專家型企業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)管理、金融機(jī)構(gòu)、部分政府部門人員組成，其中具有代表性的一名專家擔(dān)任專家組組長。項(xiàng)目評(píng)審采取每位專家逐項(xiàng)打分、填寫意見，專家組組長填寫專家組意見的形式進(jìn)行。專家組評(píng)審意見分為重點(diǎn)推薦扶持項(xiàng)目、推薦扶持項(xiàng)目和淘汰項(xiàng)目。重點(diǎn)推薦項(xiàng)目和一般推薦項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫管理，淘汰項(xiàng)目不納入項(xiàng)目庫。

5、市工信委和市財(cái)政局根據(jù)專家評(píng)審意見，提出備選項(xiàng)目，邀請(qǐng)有關(guān)專家參加對(duì)備選項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合考察。選擇股權(quán)投入類的項(xiàng)目單位，在向市工信委、市財(cái)政局提交申報(bào)材料同時(shí)，并抄報(bào)西安投資控股有限公司，西安投資控股有限公司進(jìn)行項(xiàng)目盡職調(diào)查并出具報(bào)告，提交市工信委、市財(cái)政局，市工信委、市財(cái)政局依據(jù)項(xiàng)目單位材料及西安投資控股有限公司的盡職調(diào)查報(bào)告對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、考察。

6、根據(jù)考察意見和資金規(guī)模，市工信委和市財(cái)政局綜合平衡后，提出支持項(xiàng)目并編制專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)決策委員會(huì)審批。第十一條 市政府領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)決策委員會(huì)批準(zhǔn)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃后，市工信委會(huì)同市財(cái)政下達(dá)正式資金使用計(jì)劃。

第十二條 申報(bào)項(xiàng)目管理：

1、專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行項(xiàng)目庫管理。項(xiàng)目庫是指由市工信委、市財(cái)政局共同設(shè)立的，對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

2、進(jìn)入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理，項(xiàng)目分為上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目、上年延續(xù)項(xiàng)目和當(dāng)年新增項(xiàng)目三類。上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目是指上工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金未安排完，須在本繼續(xù)安排的項(xiàng)目；上年延續(xù)項(xiàng)目是指上排位靠前，專項(xiàng)資金未安排，且項(xiàng)目符合本年支持重點(diǎn)的項(xiàng)目；當(dāng)年新增項(xiàng)目是本企業(yè)新申報(bào)的項(xiàng)目。

3、每年確定項(xiàng)目均應(yīng)從項(xiàng)目庫中選取，未進(jìn)入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目不能獲得扶持資金支持。

4、上已納入項(xiàng)目庫但專項(xiàng)資金計(jì)劃未安排的項(xiàng)目，下一可不再重新申報(bào)，凡是項(xiàng)目符合當(dāng)年重點(diǎn)支持的領(lǐng)域且項(xiàng)目投資計(jì)劃未發(fā)生改變的，可作為上延續(xù)項(xiàng)目，在當(dāng)年專項(xiàng)資金安排中統(tǒng)一考慮。項(xiàng)目計(jì)劃及預(yù)算發(fā)生較大變化時(shí)，需重新申報(bào)。

5、對(duì)采用股權(quán)投入方式的項(xiàng)目，回收本金和產(chǎn)生的收益按規(guī)定扣除管理費(fèi)后，仍按原渠道納入市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金滾動(dòng)使用。

第十三條 項(xiàng)目申報(bào)材料及要求

1、項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)按照申報(bào)指南要求的內(nèi)容及格式填報(bào)申報(bào)材料，向市工信委、市財(cái)政局提出申請(qǐng)。

2、上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目及延續(xù)項(xiàng)目，由項(xiàng)目企業(yè)直接向市工信委、市財(cái)政局提交項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和用款報(bào)告。

3、申報(bào)材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。

4、項(xiàng)目扶持資金的項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行全年受理，定期評(píng)審，分批下達(dá)資金使用計(jì)劃。市工信委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)專項(xiàng)資金使用情況和使用效果，決定專項(xiàng)資金安排批次和每批數(shù)量。

第十四條 項(xiàng)目審核內(nèi)容

1、資格審核：項(xiàng)目是否符合本辦法第四條、第十條規(guī)定；

2、形式審核：申報(bào)材料是否符合規(guī)定的填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全，手續(xù)是否完備；

3、內(nèi)容審核：申請(qǐng)材料是否真實(shí)、可靠、可行，項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)進(jìn)步、自主創(chuàng)新方向和條件，項(xiàng)目技術(shù)是否先進(jìn)，項(xiàng)目實(shí)施的作用是否明顯，項(xiàng)目投資預(yù)算是否合理，項(xiàng)目資金來源是否落實(shí)等。

第四章 管理部門和職責(zé)

第十五條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市工信委共同管理。

第十六條 市財(cái)政局主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算和決算的編審。

2、與市工信委共同做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫的管理工作。

3、會(huì)同市工信委編制、發(fā)布專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)指南。

4、會(huì)同市工信委組織項(xiàng)目征集、篩選和評(píng)審，確定支持項(xiàng)目

5、會(huì)同市工信委編制、下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，辦理資金撥付手續(xù)。

6、監(jiān)督、檢查專項(xiàng)資金的使用情況，對(duì)取得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)單位建立財(cái)務(wù)及經(jīng)營狀況信息統(tǒng)計(jì)制度，跟蹤企業(yè)單位整體經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目新增經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)同市工信委組織重大項(xiàng)目的驗(yàn)收，參與其他專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià)。

7、會(huì)同市工信委組織優(yōu)秀企業(yè)和經(jīng)營者的評(píng)選，核定、撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。

8、會(huì)同市工信委征集、審核、撥付擔(dān)保機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)貸款擔(dān)保補(bǔ)貼資金。

第十七條 市工信委主要職責(zé)

1、會(huì)同市財(cái)政局編制、發(fā)布《西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)指南”）。

2、與市財(cái)政局共同做好專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫的管理工作。

3、會(huì)同市財(cái)政局組織專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的征集、篩選和評(píng)審，確定支持項(xiàng)目，報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)決策委員會(huì)審批。

4、會(huì)同市財(cái)政編制、下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。

5、對(duì)扶持項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查檢查，組織重大扶持項(xiàng)目的驗(yàn)收，參與其他項(xiàng)目的驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià)。

6、組織獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、評(píng)選和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

7、會(huì)同市財(cái)政局征集、審核擔(dān)保機(jī)構(gòu)的中小企業(yè)貸款擔(dān)保補(bǔ)貼資金。

第十八條 西安投資控股有限公司職責(zé)

西安投資控股有限公司作為股權(quán)投入資金的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是：擬定股權(quán)投入資金所形成股權(quán)的具體管理制度；對(duì)申請(qǐng)投資參股的企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查，出具盡職調(diào)查報(bào)告；實(shí)施具體投資方案和對(duì)投資形成的股權(quán)進(jìn)行日常管理，按照《公司法》的要求，行使股東權(quán)利、履行股東義務(wù)，監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營行為，并向市工信委和市財(cái)政局報(bào)告，負(fù)責(zé)提出和實(shí)施股權(quán)投入資金的退出方案等。

第五章 資金的核定與撥付

第十九條 專項(xiàng)資金撥付程序

1、每批專項(xiàng)資金使用計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)與市工信委、市財(cái)政局簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任合同。

2、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)（單位）按市財(cái)政局的要求提供資金撥付申請(qǐng)材料，區(qū)縣屬企業(yè)（單位）還需提供區(qū)縣財(cái)政配套資金證明，市財(cái)政局審核無誤后撥付資金。

第二十條 專項(xiàng)資金的撥付采取分批撥付和一次撥付兩種方式，原則上對(duì)于扶持資金在20萬元以上的項(xiàng)目，市財(cái)政根據(jù)下達(dá)的資金使用計(jì)劃先預(yù)撥70%的資金，項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格后由項(xiàng)目單位提出申請(qǐng)，市工信委會(huì)同市財(cái)政局組織項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，市財(cái)政局撥付剩余30%的資金。

第二十一條 項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照核定的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)自籌資金，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃。項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)核定，原則不得調(diào)整。執(zhí)行過程中，發(fā)生項(xiàng)目終止、撤銷、變更、追加預(yù)算的，必須按規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

第二十二條 專項(xiàng)資金管理費(fèi)用由市工信委提出經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政局審核批復(fù)后，按用款進(jìn)度撥付。

第二十三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金按政府批復(fù)同意數(shù)，撥付受獎(jiǎng)企業(yè)和單位。企業(yè)收到的獎(jiǎng)勵(lì)資金計(jì)入專項(xiàng)應(yīng)付款專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)相關(guān)人員或用于企業(yè)發(fā)展，其中形成資產(chǎn)部分計(jì)入企業(yè)資本公積金。對(duì)經(jīng)營者個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)資金，撥付到經(jīng)營者所在企業(yè)，由企業(yè)支付給受獎(jiǎng)經(jīng)營者。

第二十四條 以股權(quán)投入方式撥付的專項(xiàng)資金，市財(cái)政根據(jù)股權(quán)投資計(jì)劃，將項(xiàng)目資金撥付西安投資控股有限公司，西安投資控股有限公司按照投資方案具體執(zhí)行并實(shí)施管理。投入股權(quán)退出后回收的資金及投資所產(chǎn)生的收益扣除支付給西安投資控股有限公司項(xiàng)目管理費(fèi)后，納入西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金滾動(dòng)使用。

第六章 監(jiān)督檢查與績效考評(píng)

第二十五條 建立項(xiàng)目跟蹤檢查制度

1、市工信委、市財(cái)政局每年將對(duì)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目進(jìn)行檢查和監(jiān)督。檢查和監(jiān)督的內(nèi)容主要為項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、計(jì)劃執(zhí)行情況、資金使用情況等。各有關(guān)部門、各區(qū)縣也要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的檢查和監(jiān)督。

2、項(xiàng)目單位應(yīng)于每季終了十日內(nèi)向市工信委、市財(cái)政局提供項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告和企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。進(jìn)度報(bào)告報(bào)告內(nèi)容包括：項(xiàng)目簡(jiǎn)述、項(xiàng)目總體進(jìn)展情況、資金籌措與使用情況、項(xiàng)目組織與管理情況、項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題與處理意見以及根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的調(diào)整情況等。

第二十六條 項(xiàng)目單位對(duì)市工信委、市財(cái)政局及有關(guān)部門、區(qū)縣檢查監(jiān)督中指出的問題，要提出書面整改措施和整改時(shí)限，并積極整改。對(duì)不能提出整改措施或不積極整改的，市工信委、市財(cái)政局將通報(bào)批評(píng)，仍不整改的，市工信委、市財(cái)政局將限期收回項(xiàng)目扶持資金。

第二十七條 檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題，如項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后、資金使用不合理、挪用專項(xiàng)資金等，市工信委、市財(cái)政局將下發(fā)書面整改通知，限期整改。項(xiàng)目單位整改完成后，要寫出書面總結(jié)材料報(bào)市工信委、市財(cái)政局，市工信委、市財(cái)政局要對(duì)整改進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十八條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位要及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目決算審計(jì)和驗(yàn)收，并將項(xiàng)目完成情況報(bào)送市工信委和市財(cái)政局；工業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)選擇由市工信委、市財(cái)政局認(rèn)定的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算審計(jì)，其中重大工業(yè)投資項(xiàng)目由市工信委、市財(cái)政局指定專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行決算審計(jì)，并組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

第二十九條 項(xiàng)目單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，市財(cái)政局及市工信委如發(fā)現(xiàn)企業(yè)自籌及其他資金未按時(shí)到位，將停止專項(xiàng)資金撥付，對(duì)弄虛作假、挪用、擠占專項(xiàng)資金的，要視具體情況追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任，收回已撥付資金，并取消該單位今后專項(xiàng)資金申報(bào)資格。情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 市工信委、市財(cái)政局應(yīng)積極探索并建立科學(xué)、合理的項(xiàng)目績效考核評(píng)價(jià)體系，并嚴(yán)格按考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)已完成項(xiàng)目進(jìn)行績效考核。

第三十一條 市工信委、市財(cái)政局每年底對(duì)當(dāng)年工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況和效果進(jìn)行全面總結(jié)并報(bào)市政府。

第七章 附 則

第三十二條 本辦法由市財(cái)政局、市工信委負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)下發(fā)的《西安市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》（市財(cái)發(fā)〔2006〕197號(hào)）文件同時(shí)廢止。