第一篇：中國石油天然氣集團公司是根據(jù)國務院機構(gòu)改革

中央企業(yè)組織（人事）部長培訓班 企 業(yè) 交 流 材 料 之 二

切實加強和改進基層黨的建設(shè) 為企業(yè)改革發(fā)展奠定堅強基石

中國石油天然氣集團公司政治思想工作部主任 關(guān)曉紅

中國石油天然氣集團公司是在1998年與中石化進行兩大公司重組，實現(xiàn)了上下游、內(nèi)外貿(mào)、產(chǎn)銷一體化的經(jīng)營。1999年，進行了內(nèi)部大規(guī)模資產(chǎn)重組，解體“大而全”、“小而全”，創(chuàng)建了中國石油股份公司，建立與國際接軌的“油公司”管理模式。2000年，中國石油股份公司在紐約、香港成功上市。重組改制使集團公司的管理體制和經(jīng)營機制發(fā)生了重大變化，六年來，經(jīng)濟規(guī)模和綜合實力顯著增長，名列世界企業(yè)500強第69位，世界十大石油公司第9位，中國企業(yè)500強首位。集團公司2003年的經(jīng)營指標與重組時的1998年相比，資產(chǎn)總額由4899億元增加到8083億元，負債率由52.2%下降到31%，銷售收入由2562億元增加到4703億元，實現(xiàn)利潤由47.2億元增加到727億元，實現(xiàn)稅費由313.9億元增加到813億元。中國石油股票2000年在紐約上市時為16.44美元/ADS，近期為44.15美元/ADS左右；在香港上市時為1.28港元/H股、近期為3.375港元/H股左右。目前，集團公司共有職工114.6萬，進入股份公司企業(yè)55個，存續(xù)有企事業(yè)單位57個。建立黨委1710個，基層黨支部（黨總支）3.1萬個，黨員48.9萬。

在國資委黨委（中央企業(yè)工委）的領(lǐng)導下，重組改制的這六年，是中國石油集團公司堅決貫徹黨中央、國務院關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的一系列重大決策，堅持深化改革，實施戰(zhàn)略重組，管理體制發(fā)生脫胎換骨的重大變化，生產(chǎn)經(jīng)營步入市場化運作的六年；是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，在主輔分離中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)獲

１ 得快速發(fā)展，實力得到快速提升的六年；同時，也是基層黨的建設(shè)工作在繼承中創(chuàng)新，在改進中加強，基層黨建和其他各項工作全面提升的六年。在企業(yè)改革發(fā)展中，企業(yè)黨的建設(shè)工作也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，表現(xiàn)出許多新特點。集團公司各級黨組織面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務和來自多方面的挑戰(zhàn)，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，與時俱進，積極探索，“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，采取切實可行的措施，不斷加強和改進基層黨的建設(shè)，有力地保證和促進了企業(yè)的改革發(fā)展。下面向各位領(lǐng)導和同志主要匯報中國石油集團公司加強基層黨建工作的五個方面的簡要情況：

一、堅持“三同步”原則，健全黨的基層組織

在企業(yè)重組改制過程中，面對不斷變化的形勢，集團公司黨組明確提出在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，無論企業(yè)資產(chǎn)怎樣重組、產(chǎn)權(quán)關(guān)系怎樣變化、管理體制和經(jīng)營機制怎樣調(diào)整，黨的基層組織都必須健全，黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導都必須堅持。1999年，集團公司黨組及時下發(fā)了《關(guān)于在企業(yè)重組改制中設(shè)置黨組織、工會組織、共青團組織有關(guān)意見的通知》；2000年，黨組下發(fā)了《關(guān)于明確集團公司重組后企業(yè)黨（工會、共青團）組織關(guān)系和干部管理權(quán)限的暫行辦法》和《關(guān)于做好企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)、與企業(yè)有償解除勞動合同職工中黨員、團員、工會會員組織管理工作的意見》；2002年，黨組制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強境外單位黨建工作的意見》。各企事業(yè)單位按照黨組的要求，黨組織建設(shè)做到了“三同時”，即組建新單位的同時建立黨組織，聘任行政領(lǐng)導的同時任命黨組織負責人，明確行政單位隸屬關(guān)系的同時明確黨組織隸屬關(guān)系。

針對企業(yè)管理體制、經(jīng)營機制、機構(gòu)設(shè)置模式、運行流程和勞動組織結(jié)構(gòu)等方面發(fā)生的新變化，我們重點探索和推廣了以下黨組織設(shè)置的新模式。

一是油田“扁平化”作業(yè)區(qū)管理模式的黨組織設(shè)置。部分油

２ 田由過去的四級管理形式，“撤隊”變?nèi)墶氨馄交弊鳂I(yè)區(qū)管理模式，打破了“支部建在隊上”的傳統(tǒng)模式，我們提出“把支部建在油（氣）井片區(qū)，把活動開展到井站”的要求，及時總結(jié)推廣了機關(guān)和井站縱向交叉或井站橫向劃區(qū)成立聯(lián)合黨支部的模式。

二是生產(chǎn)經(jīng)營項目管理模式的黨組織設(shè)置。生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化服務，按項目運作已是企業(yè)管理的一種模式。如地震勘探項目的運作和專業(yè)化服務是項目招標后，項目經(jīng)理部從設(shè)備公司租賃設(shè)備，從人力資源中心聘用人員等組織項目施工。我們在生產(chǎn)經(jīng)營項目管理模式中實行了按項目建立黨支部，即項目啟動后，參與項目運作的各專業(yè)服務中心（公司）將黨員的組織關(guān)系整體轉(zhuǎn)到項目部，由上級任命指導員負責籌建黨支部，項目結(jié)束后，再將組織關(guān)系轉(zhuǎn)回服務中心。

三是銷售企業(yè)按經(jīng)濟流向管理模式的黨組織設(shè)置。銷售企業(yè)主要按經(jīng)濟流向設(shè)置黨組織，銷售企業(yè)在撤縣（公司）并市（公司）、設(shè)立配送中心、零售中心、經(jīng)營部的同時，打破地域界限，按經(jīng)濟半徑和適當跨距分別建立了黨委、黨總支、黨支部。

四是重點工程黨組織的設(shè)置。澀寧蘭、蘭成渝、忠武管線、西氣東輸?shù)戎攸c工程都成立了黨工委，并按項目組和施工區(qū)域建立基層黨組織，探索和創(chuàng)新了業(yè)主與施工單位聯(lián)建、施工單位前線與機關(guān)聯(lián)建等工程前線黨組織工作和活動的新方式方法，使施工一線黨組織健全有力。通過以上措施，保證了生產(chǎn)經(jīng)營延伸到哪里，黨的基層組織就建到哪里；哪里有黨員，哪里就有健全的黨組織。

二、適應跨國企業(yè)集團建設(shè)需要，大力加強境外單位黨組織建設(shè)

近年來，中國石油集團公司在實施“走出去”戰(zhàn)略上取得了重大突破。目前，集團公司約有7000多名員工在海外從事油氣生產(chǎn)和工程技術(shù)服務項目，2003年集團公司海外原油作業(yè)產(chǎn)量

３ 達2305萬噸，權(quán)益產(chǎn)量1202萬噸；已有173支鉆井、測井等專業(yè)隊伍為28個國家提供服務；海外投資經(jīng)營、工程承包和技術(shù)服務累計進入了33個國家和地區(qū)。為進一步加強境外黨建工作，我們明確了境外單位黨建工作的指導思想和黨組織的主要職責，對如何組建黨組織分別提出了方案。主要采取“三種模式”：一是以投資公司為主組建黨組織；二是不具備條件的，以施工項目時間長、黨員數(shù)量多的單位為主組建黨組織；三是規(guī)模較小、較分散的地區(qū)，由集團公司國際合作部駐外辦事處負責組建黨組織。到目前為止，蘇丹地區(qū)、委內(nèi)瑞拉地區(qū)、哈薩克斯坦地區(qū)、巴基斯坦地區(qū)、利比亞地區(qū)都已建立了地區(qū)黨委，在其它28個國家施工的單位和項目部根據(jù)黨員人數(shù)，也都分別組建了19個黨總支和203個黨支部。通過建立黨員管理檔案、建立黨支部工作交接制度、網(wǎng)絡上開展活動等靈活多樣的方式方法開展黨的組織活動。境外單位黨組織的健全和黨建工作的加強，對海外項目的發(fā)展起到了重要的保證作用。

三、加強黨員先進性教育，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用 堅持把教育引導黨員立足本職崗位，發(fā)揮先鋒模范作用作為黨建工作的重中之重。

一是把理論武裝作為發(fā)揮黨員先進性的首要任務。各級黨組織抓住圍繞主題，把握精髓，狠抓落實這個關(guān)鍵，堅持領(lǐng)導班子中心組學習制度，做到“學理論、議大事、出思路、謀發(fā)展”；堅持重要精神、重大部署企事業(yè)單位主要領(lǐng)導或全體班子成員到總部集中學習培訓方式；堅持基層干部年度學習培訓制度和集中學習培訓方式；堅持黨員干部黨校輪訓制度；堅持黨員學習日制度和重要精神黨員先學習的工作方式；堅持理論學習與實際相結(jié)合的要求。近年集團公司結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實際，重點圍繞“做到‘三講’，增強搞好國有大中型企業(yè)的信心和決心”、“踐行‘三個代表’重要思想，把握形勢，明確目標，增強責任”（形勢、目標、責任）、“學習十六精神，深入進行‘八個深刻領(lǐng)會、六個

４ 深入思考’”、“解放思想，實現(xiàn)‘兩個轉(zhuǎn)變’，建設(shè)具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團”等主題組織了企事業(yè)單位主要領(lǐng)導或全體班子成員進行“三個代表”重要思想、黨的十六大精神、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加快建設(shè)具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團等為內(nèi)容的集中學習培訓。集團公司直屬黨校1992年成立以來，共舉辦了24期局處班，培訓1744人；短訓班培訓11452人。堅持不懈的理論學習使廣大黨員更加深刻認識到，黨員的先進性要體現(xiàn)在思想觀念的與時俱進，體現(xiàn)在增強搞好國有大中型企業(yè)的信心、使命感和責任感，為祖國的石油事業(yè)發(fā)展的奮斗中。

二是把黨員責任區(qū)作為黨員在生產(chǎn)過程中發(fā)揮先進性的主要載體。各級黨組織通過責任區(qū)來發(fā)揮黨員在思想政治工作和生產(chǎn)經(jīng)營中的雙重作用，做到了黨員是骨干，骨干是黨員。新疆油田分公司采油三廠呼圖壁采氣作業(yè)區(qū)黨支部，創(chuàng)出了“支部管理目標化、目標管理責任化、責任管理網(wǎng)絡化”的新方法，形成了責任網(wǎng)絡，使每名黨員在責任區(qū)內(nèi)有職責、有目標、有任務，都有自己的“責任田”。青海油田按照黨員責任區(qū)域化、黨員作用現(xiàn)場化的思路，確定了黨員責任區(qū)的內(nèi)容和目標，使黨員在責任區(qū)做到“二保、三無、四帶頭”，即確保生產(chǎn)任務的完成、確保職工隊伍穩(wěn)定，黨員身邊無違章、無次品、無事故，黨員要帶頭完成本職工作、帶頭做好群眾工作、帶頭文明禮貌、帶頭增收創(chuàng)效。

三是把民主評議作為激勵黨員發(fā)揮先進性的有效手段?；鶎狱h組織結(jié)合實際，不斷改進對黨員評議的方式方法。吉林油田分公司開展“黨員形象群眾評”活動，基層黨支部定期組織群眾填寫黨員形象分類評價表，對黨員的思想作風、工作表現(xiàn)、聯(lián)系群眾、遵紀守法等方面進行綜合測評。蘭州石化分公司每年通過黨員評支部、群眾評黨員、黨員互評、在網(wǎng)上進行“黨員先鋒模范作用”情況調(diào)查等形式提高黨員確保發(fā)揮黨員先進性的自覺意識和自律行為。

５ 四是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”作為激勵黨員發(fā)揮先進性的長效機制。基層黨組織緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展穩(wěn)定開展活動，“強素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)效益，實現(xiàn)大慶二次創(chuàng)業(yè)”、“我為十五做貢獻，我為黨旗添光彩”、“高揚黨旗、西氣東輸百日決戰(zhàn)”、“先鋒工程”、“黨員示范崗”等活動如火如荼，非常有效。大慶石油管理局開展了強發(fā)展核心、固創(chuàng)效堡壘、當服務先鋒“三級連創(chuàng)”活動，以局屬單位黨委爭創(chuàng)“模范黨委”為龍頭，以大隊級單位黨委爭創(chuàng)“優(yōu)秀班子”為中間環(huán)節(jié)，以基層黨支部爭創(chuàng)“先進黨支部”為基礎(chǔ)，全局黨政聯(lián)動、上下共建、全員爭創(chuàng)，營造積極的發(fā)展氛圍。遼河石油勘探局從1999年開始將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的載體直接延伸到生產(chǎn)經(jīng)營中，組織開展創(chuàng)建“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員工程、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員責任區(qū)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員示范崗”活動，每年都創(chuàng)建黨員工程1200多項，黨員示范崗3200多個，黨員責任區(qū)3400多個，收到了良好的效果。蘭煉總廠三聯(lián)公司黨委開展“三聯(lián)聯(lián)萬家”主題黨建活動，黨員聯(lián)崗位，開展立功奉獻活動；支部聯(lián)主業(yè)，開展服務“三滿意”活動；黨委委員聯(lián)支部，開展塑造“三聯(lián)”新形象活動，有力地促進了基層黨的建設(shè)。

群眾反映，我們身邊的共產(chǎn)黨員“平時能看得出來，困難面前能站出來，生死關(guān)頭能豁出來，利益面前能讓出來”。據(jù)統(tǒng)計，2003年末，共有28408名黨員受到各級各類表彰，有17443人被授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。鐵人王進喜，新時期鐵人王啟民，鐵人式的共產(chǎn)黨員王光榮，當代青年榜樣、石油青年楷模秦文貴，英雄采油女工羅玉娥，黨的好干部、職工的貼心人李賀，中國石油管道人張立福等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員形成的群體成為企業(yè)的中流砥柱，企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。

四、積極探索黨員管理新途徑，加強各類黨員的管理 在集團公司489343名黨員中，在職黨員299424名，占黨員總數(shù)的61%，非在崗黨員（含離退休黨員、與企業(yè)有償解除勞動合同但黨組織關(guān)系仍在企業(yè)的黨員、職工家屬黨員、學生黨員等）

６ 的比例不斷增加，已近40%。我們積極探索加強在職黨員管理的有效方法同時，進一步加強對企業(yè)改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的特殊類型黨員的管理。

一是積極探索社會用工黨員的管理。隨著企業(yè)用工形式的改革，社會用工大量增加，對聘用期一年以上的社會用工黨員，及時接轉(zhuǎn)了黨組織關(guān)系，解聘后再及時轉(zhuǎn)出，并注意對申請入黨的社會用工人員的培養(yǎng)和發(fā)展。

二是積極探索與企業(yè)有償解除勞動關(guān)系黨員的管理。目前，82323名與企業(yè)有償解除勞動關(guān)系職工中的黨員，黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入地方的有47111名，還有35212名黨員的組織關(guān)系仍在集團公司。對這部分黨員我們主要采取了三種管理方式。第一種方式是按與企業(yè)有償解除勞動關(guān)系職工黨員居住分布情況組建黨組織集中管理。第二種方式是與離退休職工黨員一同管理，統(tǒng)一組織活動。第三種方式是仍由原單位管理。由于采取了以上措施，保證了這些黨員都生活在組織之中。

三是積極探索流動黨員的管理。針對企業(yè)經(jīng)營管理運行方式的轉(zhuǎn)變，流動黨員明顯增加的實際情況，我們探索了對流動黨員實行黨員證管理方式、建檔登記制度、專人聯(lián)系制度等，有效地避免了黨員游離黨組織之外，使每個黨員都置于黨組織管理和監(jiān)督之下。

四是加強離退休黨員的管理。集團公司現(xiàn)有離退休職工黨員121643名，占黨員總數(shù)的25%。對這部分黨員的管理，集團公司建立了比較完備的黨組織，共設(shè)黨委23個，黨總支239個，黨支部2544個，積極開展黨的活動，組織離退休黨員過組織生活，為離退休黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件。

五、明確基層黨建工作思路，構(gòu)筑堅強“堡壘”

集團公司黨組針對新時期基層建設(shè)工作面臨的新形勢，集團公司重組改制后基層發(fā)生的新變化，組織了大規(guī)模的調(diào)研活動。黨組多次專題研究基層建設(shè)工作情況，在去年集團公司基層黨的

７ 建設(shè)工作會議上提出了“加強以黨的建設(shè)為核心的基層工作”的基層建設(shè)理念，在今年集團公司直屬黨的工作會議上提出了“使政治優(yōu)勢成為建設(shè)具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團的巨大動力”的思想政治工作理念，在近期召開的集團公司深化“形勢、目標、責任”主題教育、推進基層建設(shè)工作視頻會議上提出了“文化強企”的企業(yè)文化建設(shè)理念。

集團公司黨組又進一步明確在建設(shè)具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團過程中基層建設(shè)工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，緊密圍繞建設(shè)具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團的戰(zhàn)略目標，以完善基層黨組織設(shè)置、提高崗位職工素質(zhì)和基層競爭力為重點，以建立符合市場經(jīng)濟要求的基層管理制度、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為、建設(shè)堅強的基層工作堡壘為基礎(chǔ)，廣泛開展以“創(chuàng)‘鐵人’基層隊，爭當行業(yè)一強”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動，堅持不懈地抓好固本強基工作，把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務扎實有效地落實到基層，推動基層班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營管理工作再上新臺階，為實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”提供可靠保證。

總體要求是：以黨的建設(shè)為核心、班子建設(shè)為重點、制度建設(shè)為基礎(chǔ)。堅持選配一個好書記、建設(shè)一個好班子、帶出一支好隊伍、完善一套好制度、形成一個好機制。

基本標準是： 堅持把基層建設(shè)成為發(fā)展先進生產(chǎn)力的排頭兵、參與市場競爭的主力軍、優(yōu)秀企業(yè)文化的踐行者、企業(yè)肌體中最活躍的細胞、最受職工歡迎的學知識長本領(lǐng)的學校。

主要工作目標是：

——健全基層黨的組織、增強黨員隊伍的生機與活力?；鶎雨?、站、車間黨支部健全率達到100％，注重在生產(chǎn)和科研第一線發(fā)展新黨員，逐步做到基層生產(chǎn)班組班班有黨員，使黨員保持合理的分布和結(jié)構(gòu)。

——不斷提高市場一線基層隊伍的競爭能力。通過不斷加

８ 強“軟硬件”建設(shè)，在各專業(yè)形成一批掌握國內(nèi)外市場競爭規(guī)則、前沿先進技術(shù)和操作技能，具有技術(shù)含量高、技術(shù)性能好的先進配套設(shè)備和施工資質(zhì)，具有豐富的參與市場競爭經(jīng)驗和較高品牌知名度的基層團隊，成為開拓國內(nèi)外市場的中堅力量。

——精心培養(yǎng)和造就一批“鐵人”基層隊。認真總結(jié)“百面紅旗”基層隊的創(chuàng)建管理經(jīng)驗，瞄準國際通用的HSE管理和ISO9001質(zhì)量管理標準體系，建立完善的符合制度化、規(guī)范化和標準化要求的基層隊建設(shè)考核指標體系，形成激勵基層隊學趕先進、創(chuàng)優(yōu)爭先的考評機制。在全集團公司組織開展“創(chuàng)‘鐵人’基層隊，爭當行業(yè)一強”活動，促進基層單位生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的提升。

——努力改善基層工作環(huán)境。按照全面建設(shè)小康社會的要求，積極創(chuàng)造條件，努力解決關(guān)系基層職工群眾工作、學習和生活的問題。

去年集團公司在北京隆重召開的基層黨的建設(shè)工作會議，系統(tǒng)地總結(jié)了重組改制五年來基層建設(shè)工作的主要成績和經(jīng)驗，分11個系統(tǒng)樹立了基層建設(shè)“百面紅旗”，從總經(jīng)理基金拿出1.18億元用于獎勵和建設(shè)“百面紅旗”單位，使廣大基層干部職工受到了極大的鼓舞和激勵，形成了“紅旗效應”。

通過堅持不懈的探索和實踐，我們在加強和改進基層黨的建設(shè)方面有以下幾點體會：

一是必須從企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上把握和指導基層黨的建設(shè)工作。企業(yè)基層黨的建設(shè)工作，是新形勢下黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，必須從集團公司和各企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略出發(fā)，按照市場經(jīng)濟的要求和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，規(guī)劃以基層黨的建設(shè)為核心的全部基層工作，明確基層黨的建設(shè)的指導思想、目標任務、工作標準和實施步驟，使其成為基層黨的建設(shè)和其他各項工作的行動指南，以保證各級領(lǐng)導思想統(tǒng)一、任務明確，自覺把基層黨的建設(shè)納入本單位的整體工作部署

９ 和落實；保證基層黨的建設(shè)緊貼中心工作，與企業(yè)改革發(fā)展目標任務相銜接；保證制定的措施切實可行，目標、任務、責任逐級分解落實到基層，推動基層黨的建設(shè)的健康有序發(fā)展。

二是必須緊緊圍繞經(jīng)濟效益這個中心來加強基層黨的建設(shè)?；鶎訂挝蛔鳛槠髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，是經(jīng)濟效益的直接創(chuàng)造者，因此，加強基層黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，切實服務于企業(yè)改革發(fā)展的目標；必須進一步拓寬黨組織的工作領(lǐng)域，強化黨組織的功能，使之更加有效地融合到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、科研等領(lǐng)域，才能更好地為企業(yè)的發(fā)展服務，才能獲得強大的生命力。

三是必須注重建立推動基層黨的建設(shè)爭創(chuàng)一流的工作機制?；盍碜詸C制，機制決定成效?；鶎狱h的建設(shè)要充滿生機、不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，就必須堅持以“選配一個好書記、建設(shè)一個好班子、帶好一支好隊伍、完善一套好制度、形成一個好機制”的“五個一”為載體，調(diào)動方方面面的積極性，不斷推動基層黨的建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

我們在加強基層黨的建設(shè)方面雖然作了一些探索，取得了一些成績，但與新形勢新任務的要求還有一定的差距，我們要認真學習借鑒兄弟企業(yè)的經(jīng)驗，進一步以黨的十六大精神為指針，堅持以改革的精神推進黨的基層建設(shè)，研究新情況、解決新問題、探索新規(guī)律，不斷加強和改進基層黨的工作，真正把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推進者和實踐者，為促進企業(yè)改革發(fā)展做牢固本強基工作。

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第二篇：中國石油天然氣集團公司預算管理

中國石油天然氣股份有限公司預算管理

一、公司簡介

中國石油天然氣股份有限公司（簡稱“中國石油”）是中國油氣行業(yè)占主導地位的最大的油氣生產(chǎn)和銷售商，是中國銷售收入最大的公司之一，也是世界最大的石油公司之一。中國石油是根據(jù)《公司法》和《國務院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》，由中國石油天然氣集團公司獨家發(fā)起設(shè)立的股份有限公司，成立于1999年11月5日。中國石油發(fā)行的美國存托股份及H股于2000年4月6日及4月7日分別在紐約證券交易所有限公司及香港聯(lián)合交易所有限公司掛牌上市（紐約證券交易所ADS代碼PTR，香港聯(lián)合交易所股票代碼857），2007年11月5日在上海證券交易所掛牌上市（股票代碼601857）。中國石油致力于發(fā)展成為具有較強競爭力的國際能源公司，成為全球石油石化產(chǎn)品重要的生產(chǎn)和銷售商之一。廣泛從事與石油、天然氣有關(guān)的各項業(yè)務，主要包括：原油和天然氣的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售；原油和石油產(chǎn)品的煉制、運輸、儲存和銷售；基本石油化工產(chǎn)品、衍生化工產(chǎn)品及其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售；天然氣、原油和成品油的輸送及天然氣的銷售。

二、中石油的預算體系

中石油預算的核心內(nèi)容包括預算利潤指標確定、預算編制、預算管理組織體系、預算執(zhí)行控制和預算考核幾部分。

其中，在預算導向與戰(zhàn)略上，明確提出利潤是預算管理的核心，利潤指標是預算體系的核心指標。為此，集團總部從整體戰(zhàn)略出發(fā)，確定各成員企業(yè)的預算利潤指標，并通過預算利潤目標的下達和執(zhí)行，實施對企業(yè)的控制，從而保證集團戰(zhàn)略的實現(xiàn)；集團預算的核心內(nèi)容為集團總部資金收支預算。

三、預算利潤指標的確定

中石油由海外上市公司、海外石油公司、國內(nèi)工程技術(shù)服務公司、海外工程技術(shù)服務公司以及一些參控股公司等幾個大的戰(zhàn)略板塊組成，因此，其利潤目標也是針對不同的戰(zhàn)略板塊來確定和下達的。以國內(nèi)工程技術(shù)服務公司為例，其預算目標的確定是按照以下邏輯進行的。

（一）戰(zhàn)略目標

國內(nèi)工程技術(shù)服務公司的戰(zhàn)略目標規(guī)劃為：通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、裝備更新和專業(yè)化重組，增強自身發(fā)展能力，構(gòu)建具有較強競爭能力的專業(yè)化公司，到“十五”末盈利能力達到國際工程技術(shù)服務公司的平均水平。

（二）預算指標確定

國內(nèi)工程技術(shù)服務公司的預算利潤，采用上年預算利潤為基礎(chǔ)，考慮預算內(nèi)增收減支增效因素來確定。該方法是一種環(huán)比法，即：預算利潤目標=上年預算利潤+預算投資增效+其他增減因素。中石油集團明確規(guī)定，所有企業(yè)對集團公司在投資時必須對總部承諾8%的投資回報率。在確定預算投資總部時，要求按以下規(guī)定：（1）建設(shè)項目投資，按照集團公司投入資金及確定的投資回報率，自可行性研究報告規(guī)定建設(shè)期滿的次月起計算增效指標；（2）設(shè)備購置投資，按照集團公司投入資金及確定的投資回報率，在6月30日撥款的，自7月1日起計算增效額；7月1日以后撥款的，自下一的1月1日起計算增效額。

四、預算編制

（一）預算編制的方法

采取“兩下一上”的編制方法，每年10月上旬總部編制次年預算框架，經(jīng)集團公司預算委員會討論通過后，下達預算利潤控制目標，11月份企業(yè)根據(jù)下設(shè)目標及自身情況編制預算并上報，12月初逐戶審核上報預算，結(jié)合企業(yè)情況進行個別調(diào)整，12月下旬正式下達次年預算利潤指標。

（二）預算編制的要求

1．實行全面預算管理

要求：（1）各項業(yè)務收入、支出（包括海外業(yè)務、多種經(jīng)營業(yè)務收支）全部納入預算管理；（2）各項資本行投資、對外投資納入預算管理；（3）企業(yè)所有籌資業(yè)務納入預算管理；（4）企業(yè)對外擔保等或有負債納入預算管理。

2.堅持投資回報制度

樹立“今天的投資就是明天的成本”的觀念，從嚴控制投資；資本性支出堅持“量入為出，量力而行，效益優(yōu)先”的原則；凡對集團公司投資的項目，實行投資回報承諾制度，按投資額計算增效指標。

3.應用型科技投入要體現(xiàn)投資回報

為進一步發(fā)貨科技進步對提升企業(yè)核心業(yè)務競爭力的作用，集團公司想要增加對科技的投入。對于應用性項目，要將科技投入產(chǎn)生的效益浮現(xiàn)出來，納入預算考核。

4、大力實施低成本發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)要根據(jù)下達的預算利潤控制指標，倒退確定生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的目標成本。通過強化企業(yè)內(nèi)部管理、持續(xù)重組和科技進步，挖掘成本潛力，確保成本控制目標的落實。

（三）預算指標的下達

按照公司的治理要求，對于全資子公司，起預算利潤指標由集團總部公司直接下達；對于非全資的公司制企業(yè)，其預算利潤直白哦由集派出董事，通過集團董事在子公司的席位決策影響力來間接執(zhí)行集團目標。

五、預算管理組織體系

中石油的預算組織體系.。中石油的預算筑造體系有兩次組成：一是集團總部；而是下屬成員企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理組織關(guān)系，成立兩級相應的管理組織，并進行對接。其職責與一般集團公司定義并無太大的差異。其結(jié)構(gòu)框架如圖5—15所示。

六、預算外權(quán)限與預算考核

（一）預算外權(quán)限

為保護集團預算管理 目標的實現(xiàn)，集團總部明確要求（1）凡為簽署投資回報承諾書的企業(yè)投資，集團公司一律不予辦理撥款：（2）完善資金授權(quán)管理制度，嚴格按照資金分級授權(quán)審批額度辦理預算外資金的審批事宜；（3）所有預算外新增借款的審批權(quán)限全部上收集團公司。（4）所有預算外投資的審批去三線全部上收集團公司。（5）所有預算外大額資金運作的審批權(quán)限全部上收集團公司。（6）所有預算外擔保的審批權(quán)限全部上收集團公司。

（二）預算考核

為強化考核力度，集團要求建立一套簡單而有效的考核體系，即：

1、建立以效益為主的考核指標體系。

2、效益指標一集團公司下達的預算利潤指標為考核依據(jù)。

3、效益指標與考核掛鉤。

包括：（1）與企業(yè)基數(shù)工資和增量工資掛鉤；（2）與企業(yè)領(lǐng)導班子成員的獎金掛鉤，獎金由集團公司統(tǒng)一發(fā)放，不得在企業(yè)領(lǐng)??；（3）與企業(yè)領(lǐng)導必要的行政處罰，1年提出警告，2年就地免職，并不能異地任職。

七、中石油實施預算管理所取得的成效

第一，保證了集團戰(zhàn)略的實施。

第二，成員企業(yè)有了經(jīng)營責任和效益觀念。

第三，初步建立起有效維護出資人利益的約束機制。

第四，規(guī)范了企業(yè)管理，不在就預算指標進行一對一談判，爭投資、爭項

目的情況得到有效控制。

第五，加強了的對外投資、對外借款、對外擔保、銀行債務的控制、有地

控制企業(yè)財務風險。

第三篇：中國石油天然氣集團公司公文主題詞表

中國石油天然氣集團公司公文主題詞表 2005-04-27（共833個，二〇〇四年五月修訂）

一、計劃、經(jīng)濟管理(154)

（一）計劃 規(guī)劃 規(guī)模 統(tǒng)計 目標 指標 目錄 分配 調(diào)撥 建設(shè) 建筑 建材 基建 基地 土地 征地 礦區(qū) 市政 公用事業(yè) 工程 設(shè)施 設(shè)計 施工 裝修 測繪 面積 進度 驗收 處置 房地產(chǎn) 改擴建

監(jiān)理 資質(zhì)

（二）經(jīng)濟管理 政策 改革 改制 改造 經(jīng)濟 管理 系統(tǒng) 體制 體系 所有制 股份制 責任制 戰(zhàn)略 市場 咨詢 綱要 制度 結(jié)構(gòu) 資本運營 關(guān)聯(lián)交易 產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 產(chǎn)業(yè)定位 專業(yè)化 行業(yè) 主業(yè) 輔業(yè) 主輔分離 未上市 上市 WTO 所有權(quán) 使用權(quán) 產(chǎn)權(quán) 債權(quán) 股權(quán) 股份 控股 持股 參股 融資 出資 投資 資產(chǎn) 資本 監(jiān)督 立項 西氣東輸 企業(yè) 公司 集體 個體 房改 售房

合同 商標 工商 注冊 登記 年檢 項目 集團 項目建議書 確認書 國產(chǎn)化 跨國 調(diào)整 國際競爭力 調(diào)控 控制 運作 開放 生產(chǎn) 協(xié)作 經(jīng)營 競爭 壟斷 聯(lián)合 增產(chǎn) 兼并 轉(zhuǎn)產(chǎn) 劃轉(zhuǎn) 轉(zhuǎn)讓 出讓 重組 績效 組建 扭虧 效益 業(yè)績 治理 節(jié)約 清理 清查 清算 浪費 估價 評選 評價 評估 評審 評定 普查 調(diào)研 調(diào)查 論證 初步設(shè)計 可行性研究 發(fā)行 收購 租賃 劃分 分流 關(guān)閉 承攬 承包 包干 承包商 分包商 可持續(xù)發(fā)展

二、財政、金融（67）

（一）財政 財務 審計 稅務 稅收 稅率 關(guān)稅 預算 結(jié)算 決算 核算 減免稅 概算 經(jīng)費 資金 基金 租金 收支 收費 集資 清產(chǎn)核資 成本 固定資產(chǎn) 流動資金 資本金 會計 折舊費 附加費 利潤 賬戶 撥款 補貼 擔保 績效評價 債務 破產(chǎn) 虧損 核減 繳交比例

（二）金融

貨幣 現(xiàn)金 股票 債券 證券 貨幣化 外幣 外匯 股利 期貨 委托 信托 信貸 貸款 存款 儲蓄 積累 募捐 銀行 保險 保函 賠償 費用 消費 貼息 利息 利率 匯率

三、工業(yè)（37）資源 原料 材料 管材 工業(yè) 能源 裝置 儀器 儀表 電器 設(shè)備 裝備 產(chǎn)量 加工 工藝 包裝 特種 產(chǎn)品 供水 供電 供熱 熱電 更新 報廢 郵電 通訊 民航 飛機 電力 電子

交通 運輸 車輛 聯(lián)合循環(huán) 鐵路 公路 機械

四、石油與天然氣（63）

（一）勘探開發(fā) 石油 天然氣 油田 氣田 油氣田 區(qū)塊 地質(zhì) 地礦 儲量 構(gòu)造 勘察 勘探 物探 測井 錄井 鉆井 鉆機 鉆頭 探井 開發(fā)井 開發(fā) 開采 采氣 采油 注水 測試 采收率 含水率

（二）煉油化工

煉油 化工 石化 原油 原料油 成品油 汽油 柴油 稠油 重油 潤滑油 煤代油 瀝青 石蠟 乙烯 乙醇 煤氣 燃氣 燃料 輕烴 催化劑 聚合物

（三）管道銷售 儲罐 輸氣 油庫 輸油 管道 銷售 上游 下游 加油站 加氣站

五、商貿(mào)、對外合作（74）

（一）貿(mào)易 交易 經(jīng)貿(mào) 關(guān)貿(mào) 外貿(mào) 外貿(mào)權(quán) 經(jīng)營權(quán) 外資 合資 合作 出口 進口 國際 招標 投標 中標 拍賣 許可 許可證 商業(yè) 商品 商檢 貨物 物資 展銷 營業(yè) 營銷 批發(fā) 零售 出售 供應 儲運 儲備 訂貨 訂購 采購 購置 倉庫 物流 供貨商 價格 配額 協(xié)議 引進 代理 外向型 電子商務 勞務輸出 外商 海關(guān) 境外 駐外

（二）外事 出國 邀請 出訪 來訪 外經(jīng) 外交 海外 抗議 外賓 對外宣傳 外經(jīng)權(quán) 涉外

簽證 簽注 護照 會見 會談 談判 條約 協(xié)定 備忘錄

六、人事、勞資（94）

（一）人事 干部 職工 員工 專家 人才 知識分子 資格 子女 家屬 領(lǐng)導班子 后備干部 職稱 董事會 股東代表 董事 監(jiān)事 監(jiān)事會 股東會 招聘 降職 聘任 借聘 錄用 掛職 退養(yǎng) 離退休 辭職 退職 退休 離休 復員 考評 待遇 轉(zhuǎn)業(yè) 履歷 簡歷 選拔 調(diào)配 考核 任免 培養(yǎng) 充實 交流 表彰 獎勵 安置 安排

（二）勞資 編制 勞務 體制 勞動 工人 工資 定額 就業(yè) 定員 失業(yè) 工種 崗位 技術(shù)能手 試題庫 經(jīng)營者 技師 注冊師 考評員 技能 級別 職業(yè) 職能 晉檔 晉級 人工成本 工效掛鉤 分級 工傷 精簡 減員增效 收入 補貼 薪酬 年薪 獎金 津貼 公積金 企業(yè)年金 補助 福利 獎懲 兌現(xiàn) 調(diào)資 繳費基數(shù) 責任書 養(yǎng)老保險

七、科教衛(wèi)生（63）

（一）科技 科學 技術(shù) 科普 科研 技術(shù)秘密 知識產(chǎn)權(quán) 專利 發(fā)明 實驗 試驗 軟科學 課題 研究 研制 研發(fā) 鑒定 情報 數(shù)據(jù) 計算機 信息 信息化 自動化 成果 軟件 網(wǎng)頁 網(wǎng)站 電子郵件 視頻 因特網(wǎng) 網(wǎng)絡

（二）文教 教師 教材 教學 學科 文化 教育 學生 留學 專業(yè) 院校 學歷 學位 培訓 畢業(yè) 考試 考務 博士后 知識 媒體 報刊 期刊 出版 新聞 宣傳

（三）衛(wèi)生 醫(yī)院 醫(yī)藥 防疫 環(huán)衛(wèi) 健康 醫(yī)療

八、質(zhì)量、安全、環(huán)保（52）質(zhì)量 安全 環(huán)境 生態(tài) 保護 環(huán)保 標準 計量 標準化 比對 排放標準 校準 節(jié)能 節(jié)水 節(jié)電 認可 HSE 認證 規(guī)范 規(guī)程 檢驗 綜合利用 監(jiān)測 抽查 應急 演練 清潔 溯源 處理 違章 風險 危險品 污染 泄漏 災害 放射

井噴 爆炸 民爆 事故 事件 地震 抗震 消防 防災 防汛 防火 救災 救援 檢查表 指導書 計劃書

九、紀檢、監(jiān)察（17）紀檢 監(jiān)察 檢查 檢察 督察 整頓 核查 巡視 巡視員 反腐敗 效能監(jiān)察 審查 勞改 勞教 行賄 受賄 貪污

十、法律事務（30）政法 法律 法制 法規(guī) 法院 訴訟 審理 復審 行政復議 依法治企 法律顧問 律師 授權(quán) 著作權(quán) 傾銷 立法 普法 程序 鑒證 公證 履約 案例 案件 證件 犯罪 調(diào)解 仲裁 處罰 處分 禁止

十一、黨團（40）政治 政協(xié) 協(xié)會 共產(chǎn)黨 共青團 民主黨派 工會 學會 領(lǐng)導 婦女 兒童 青年 黨委 黨員 委員 委員會 黨代會 黨建 團體 組織 中心 法人 文聯(lián) 學聯(lián) 文明 發(fā)言人 統(tǒng)戰(zhàn) 雙擁工作 基層建設(shè) 社會 精神文明 青年文明號 杰出青年 模范 青年崗位能手 民族事務 港澳臺 香港 澳門 臺灣

十二、秘書、行政（101）

（一）文秘工作 機關(guān) 機要 文秘 工作 印章 檔案 文件 文章 公文 秘書 會議 紀要 章程 提案 議案 方案 預案 要點 公告 通告 通知 通報 簡報 總結(jié) 報告 報表 年報 年鑒 報送 申報 申請 請示 批復 函 細則 條例 意見 建議 決議 決定 規(guī)定 規(guī)章 辦法 通則 導則 手冊 賀電 題詞 啟用 轉(zhuǎn)發(fā) 發(fā)布 發(fā)言 講話 談話 審批 批準 批示 指示 指導 問題 證書 廢止 制定 修訂 典型材料 實施

（二）行政事務 行政 信訪 保衛(wèi) 保密 國防 司法 公安 治安 人防 防空 標識 戶口 社區(qū) 服務 活動 措施 形象宣傳 廣告 救濟 慰問 捐贈 饋贈 撫恤

扶貧 旅游 參觀 視察 考察 休假 節(jié)假日 接待 禮品 辦公自動化

十三、綜合（41）

綜合 形勢 名稱 更名 征求 綠化 生育 農(nóng)業(yè) 林業(yè) 水利 水庫 水產(chǎn) 湖泊 河流 防沙治沙 森林 草原 農(nóng)場 化肥 糧油 經(jīng)濟作物 配套 農(nóng)副產(chǎn)品 農(nóng)藥 設(shè)立 成立 發(fā)展 副業(yè) 多種經(jīng)營 試點 分析 解釋 糾紛 推薦 推廣 慰問 場地 紀念館 展覽 競賽 運動會 比賽 使 用 說 明 為適應辦公自動化的要求，有利于紙質(zhì)及電子文檔的檢索和歸檔，確?？偛繖C關(guān)公文工作運行的規(guī)范化、制度化，集團公司參照國務院印發(fā)的《國務院公文主題詞表》，結(jié)合工作實際，調(diào)整、補充、更新、編制了《中國石油天然氣集團公司公文主題詞表》（以下簡稱“詞表”）。

一、體系結(jié)構(gòu)

（一）本詞表結(jié)構(gòu)務求合乎邏輯，具有較寬的涵蓋面，便于使用。

（二）本詞表由13類820個主題詞組成，詞表分為三個層次。第一層是對主題詞區(qū)域的分類，如“綜合經(jīng)濟”類等；類別標題不作主題詞用。第二層是類別詞，即對主題詞的具體分類，如“計劃”等。第三層是類屬詞，如“規(guī)劃”、“統(tǒng)計”等。第二層和第三層統(tǒng)稱為

主題詞，用于文件的標引。

三、標引方法

（一）主題詞的標引應在分析全文的基礎(chǔ)上選擇能夠準確簡明反映文件內(nèi)容的主題概念的詞，最多不超過五組。

（二）標引次序應據(jù)其涵義，由小到大，從內(nèi)容到形式，按“一范圍、二內(nèi)容、三文種”的順序依次排列。集團公司機關(guān)的公文種類主要有“通知、通報、請示、報告、公告、決定、批復、意見、函、會議紀要”十個文種。即是“通知”標“通知”，是“請示”標“請示”。

（三）集團公司上行文件，主送石油系統(tǒng)以外單位的文件，聯(lián)合發(fā)文為主辦單位的文件，第一個主題詞標引“石油”。如《關(guān)于表彰中國石油天然氣集團公司第三屆十大杰出青年和優(yōu)秀青年的決定》，先標“石油”，再標“宣傳”、“表彰”、“青年”，最后標“決定”。

（四）各企事業(yè)單位上報集團公司的請示、報告，第一個主 題詞仍沿用原單位的類屬分別標引“油氣田”、“煉化”、“銷售”、“科研”等主題詞。如《大慶石油管理局關(guān)于鉆機更新項目的請示》，先標“油氣田”，再標“設(shè)備”、“更新”，最后標“請示”。

（五）一份文件如有兩個以上的主題內(nèi)容，先集中對一個主題內(nèi)容、再對第二個主題內(nèi)容進行標引。如《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國務院關(guān)于中央企業(yè)分離辦社會職能試點工作有關(guān)問題的通知>和集團公司分離辦社會職能 工作方案及有關(guān)領(lǐng)導講話的通知》，先標“分離”、“企業(yè)”、“社會職能”，再標“方案”、“通知”。

（六）轉(zhuǎn)（?。┌l(fā)文件時，主題詞標引重點要反映被轉(zhuǎn)（印）發(fā)文件的內(nèi)容，其文種可不作為主題詞標引，但如果被轉(zhuǎn)（?。┌l(fā)的文件屬于法規(guī)、制度，其名稱（如條例、規(guī)定、制度、辦法、細則、規(guī)程、章程等）應作為主題詞（類屬詞）標引。

（七）標引主題詞時，類屬詞的選擇不受類別限制；確定一個類別詞后，如還需其他類別詞來反映文件內(nèi)容，其他類別詞可充當類屬詞使用。如選定的主題概念在詞表中無相應主題詞，可用概念組配的方法解決，即由幾個相關(guān)主題詞概念組合所表達的一種多元主題。如“公文管理”、“資產(chǎn)重組”、“境外工程”、“宣傳工作”、“會議紀要”、“電子信息”等。

四、詞表管理 本詞表自2004年7月1日起執(zhí)行，2001年4月印發(fā)的《中國石油天然氣集團公司公文主題詞表》同時廢止。本詞表由集團公司辦公廳負責解釋。

第四篇：中國石油天然氣集團公司的企業(yè)精神

中國石油天然氣集團公司的企業(yè)精神：愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻

中國石油天然氣集團公司的企業(yè)宗旨：奉獻能源、創(chuàng)造和諧

集團公司安全環(huán)保工作的“一個理念”：以人為本、安全第一、環(huán)保優(yōu)先

集團公司安全環(huán)保工作的24字方針：安全第一、環(huán)保優(yōu)先、綜合治理、強化基礎(chǔ)、突出重點、常抓不懈

安全生產(chǎn)“五要素”：安全文化是安全生產(chǎn)的根本、安全法制是保障安全生產(chǎn)的最有力武器、安全責任心是安全生產(chǎn)的靈魂、安全科技是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段和動力、安全投入是安全生產(chǎn)的基本和保障

大慶精神中的“三老”：當老實人、說老實話、辦老實事

大慶精神中的“四嚴”：嚴格的要求、嚴密的組織、嚴肅的態(tài)度、嚴明的紀律

杜邦安全管理的十大理念（該題只需回答出其中三項）：所有安全事故都可以預防、各級管理層對各自的安全直接負責、所有危險隱患都可以控制、安全是被雇傭的條件之

一、員工必須接受嚴格的安全培訓、各級主管必須進行安全審核、發(fā)現(xiàn)不安全因素必須立即糾正、工作外的安全和工作中的安全同樣重要、良好的安全等于良好的業(yè)績、安全工作以人為本

“安全”的名詞解釋：泛指沒有危險、不出事故的狀態(tài)

“事故”的名詞解釋：多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或災禍

“事故隱患”的名詞解釋：泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷

“HSE”中三個字母分別代表的含義：H代表健康S代表安全E代表環(huán)境

“HSE兩書一表”指：HSE作業(yè)指導書、HSE作業(yè)計劃書、HSE現(xiàn)場檢查表

我國安全生產(chǎn)基本方針：安全第一、預防為主、綜合治理

安全色標準為幾種：4種（紅、黃、藍、綠）

四種安全色分別代表：紅表示禁止、停止；黃表示警告、注意；藍表示指令、必須遵守；綠表示提示、安全狀態(tài)、通行（只需回答出其中兩種）

集團公司今后一個時期的奮斗目標：把集團公司建設(shè)成為綜合性國際能源公司

集團公司反違章禁令：嚴禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作，嚴禁違反操作規(guī)程操作，嚴禁無票證從事危險作業(yè)，嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗，嚴禁違反規(guī)定運輸民爆物品、放射

源和危險化學品，嚴禁違章指揮、強令他人違章作業(yè)。

安全生產(chǎn)管理中反三違：狠反違章指揮、違章操作、違反勞動紀律

設(shè)備修理與保養(yǎng)的“三懂四會”中的“三懂”：懂設(shè)備性能、懂設(shè)備結(jié)構(gòu)、懂設(shè)備管理

設(shè)備修理與保養(yǎng)的“三懂四會”中的“四會”：會使用、會檢查、會維護保養(yǎng)、會排除故障

設(shè)備管理的“三定”：定崗、定人、定責

三不傷害：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害

五個清楚：清楚本崗位職責、清楚本崗位操作規(guī)程、清楚身邊的危險源、清楚身邊的隱患及控制對策、清楚事故應急預案

四不放過：事故原因未查清不放過、事故責任者未處理不放過、當事人和圍觀群眾沒有受到教育不放過、沒有制定切實可行預防措施不放過

車輛管理中的“三交一封”：交車輛鑰匙、交車輛行駛證、交準駕證、定點封存車輛

物質(zhì)燃燒的必要條件：可燃物、助燃物、著火源

礦區(qū)服務系統(tǒng)的五項職責：保障企業(yè)生產(chǎn)、服務職工生活、維護礦區(qū)穩(wěn)定、創(chuàng)造就業(yè)機會、建設(shè)宜居小區(qū)

五型班組指：學習型、安全型、清潔型、節(jié)約型、和諧型

保險絲不能用（銅絲、鐵絲）代替

中石油的三大責任：政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任

危房的鑒定由（房地產(chǎn)主管部門）負責

緊急疏散門宜采用（平開門）

物業(yè)管理的宗旨是（服務）

中心QHSE體系文件發(fā)布時間：2009年1月15日

中心QHSE方針：提供優(yōu)質(zhì)滿意服務、維護安全穩(wěn)定局面、創(chuàng)建健康宜居環(huán)境、追求卓越管理績效

中心QHSE戰(zhàn)略目標：追求零缺陷、零事故、零傷害、零污染、零損失，創(chuàng)建一流公共事務管理中心

第五篇：中國石油天然氣集團公司事故隱患管理辦法

中國石油天然氣集團公司事故隱患管理辦法

第一章總則

第一條為加強事故隱患的整改與監(jiān)控工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條本辦法所指事故隱患是指生產(chǎn)區(qū)域、工作場所中，存在可能導致人身傷亡、財產(chǎn)損失或造成重大社會影響的設(shè)備、裝置、設(shè)施、生產(chǎn)系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。

第三條事故隱患整改實行企業(yè)負責制。企業(yè)（含股份公司地區(qū)分公司，下同）是識別、評估和整改事故隱患的責任主體，對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須組織整改。

第四條事故隱患整改應遵循“誰管理、誰負責，誰設(shè)計、誰負責，誰施工、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則。

第五條本辦法適用于集團公司各企事業(yè)單位。

第二章組織管理與職責

第六條企業(yè)要建立事故隱患立項、銷項整改制度，對排查出的事故隱患實行分級動態(tài)管理。

第七條事故隱患在未整改或銷項前，必須采取措施加以監(jiān)控。所有事故隱患實行所在崗位、基層單位、所屬二級單位三級監(jiān)控；一般事故隱患和較大事故隱患由企業(yè)或企業(yè)所屬二級單位督察管理，重大事故隱患實行企業(yè)督察管理，特大事故隱患由企業(yè)報集團公司備案，由集團公司督察管理。隱患分級標準見附件。

第八條企業(yè)安全生產(chǎn)委員會負責事故隱患評估，審定事故隱患整改計劃，并督促立項整改。

第九條部門工作職責：

（一）生產(chǎn)主管部門要及時掌握事故隱患情況。負責制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，以及相關(guān)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，負責制定事故隱患整改方案。

（二）設(shè)備管理部門負責建立設(shè)備事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，制定設(shè)備事故隱患整改方案。

（三）規(guī)劃計劃主管部門負責事故隱患整改投資項目的立項并及時納入投資計劃。

（四）基建主管部門負責事故隱患整改施工質(zhì)量管理，組織項目竣工驗收工作。

（五）安全主管部門負責組織事故隱患的調(diào)查和評估，編制事故隱患整改計劃，建立各類事故隱患動態(tài)臺帳，督查事故隱患整改。

（六）其它部門應按安全生產(chǎn)職責要求，負責分管工作范圍內(nèi)事故隱患整改的相關(guān)工作。

第三章隱患發(fā)現(xiàn)與報告

第十條員工有發(fā)現(xiàn)事故隱患的義務。崗位員工應嚴格執(zhí)行巡檢制度，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患；企業(yè)所屬單

位應定期開展安全生產(chǎn)狀況評估、評價，查找事故隱患；企業(yè)應組織安全生產(chǎn)檢查活動和事故隱患調(diào)查工作，掌握事故隱患情況。

第十一條基層單位對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應組織整改，對當時不能整改的事故隱患，基層單位應立即向上級單位報告，同時告之崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

對威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全、隨時可能發(fā)生事故的重大事故隱患，應立即停產(chǎn)、停業(yè)整改。

第十二條企業(yè)所屬單位接到事故隱患報告后，應制定、落實監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應包括以下內(nèi)容：

（一）保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)的條件；

（二）對生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測檢查的要求；

（三）潛在的危害及影響，以及防范控制措施；

（四）是否制定了應急預案并定期進行演練；

（五）明確監(jiān)控程序、責任分工和落實監(jiān)控人員。

第十三條企業(yè)或所屬單位對上報的事故隱患，應及時組織有關(guān)人員進行調(diào)查，形成調(diào)查報告。調(diào)查報告的主要內(nèi)容應包括：

（一）設(shè)備設(shè)施的缺陷及嚴重程度；

（二）事故隱患狀態(tài)及可能變化情況；

（三）事故隱患影響范圍內(nèi)人員暴露的頻率和密度；

（四）事故隱患影響范圍內(nèi)可能造成的損失；

（五）事故隱患監(jiān)控措施的可行性。

第四章隱患評估與整改

第十四條根據(jù)調(diào)查報告，對需要立項投資整改的事故隱患應組織評估。企業(yè)應成立重大事故隱患評估領(lǐng)導小組。評估領(lǐng)導小組由主管領(lǐng)導牽頭，安全部門組織，生產(chǎn)、設(shè)備、計劃、財務資產(chǎn)、事故隱患所在單位及有關(guān)專家等參加。

第十五條對事故隱患的評估，應形成書面評估報告，評估報告主要內(nèi)容應包括：

（一）事故隱患類別；

（二）事故隱患等級；

（三）影響范圍及嚴重程度；

（四）隱患整改的目標或效果要求；

（五）事故隱患整改建議；

（六）整改資金估算及來源。

第十六條根據(jù)事故隱患評估結(jié)果，確定事故隱患分級整改管理權(quán)限，由企業(yè)或所屬單位研究制定整改投資方案。

第十七條根據(jù)事故隱患評估結(jié)果，較大事故隱患、重大事故隱患整改方案由企業(yè)或所屬二級單位組織實施，企業(yè)備案；特大事故隱患整改方案由企業(yè)組織實施，報集團公司備案，集團公司有關(guān)部門督察。

第十八條對確因危害程度高、整改資金較大，或涉及兩個及以上企業(yè)或地區(qū)分公司的重特大事故隱患，可向集團公司或股份公司主管部門報告。由集團公司相關(guān)部門組織評估，進行協(xié)調(diào)，研究落實投資渠道。

第十九條事故隱患整改完成后，應及時報告企業(yè)相關(guān)主管部門，申請審查驗收。

第二十條事故隱患整改實行防范措施、責任、人員、資金和時間“五落實”。

第二十一條集團公司、企業(yè)安全部門按備案級別實行分級督察。督察的主要內(nèi)容包括：

（一）事故隱患監(jiān)控措施的制定和落實情況；

（二）事故隱患整改方案的落實情況；

（三）事故隱患整改項目的形象進度；

（四）應急救援預案的培訓和演練情況。

第五章獎勵與處罰

第二十二條對于及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，或在隱患監(jiān)控、整改工作中成績突出，避免重大事故發(fā)生的人員，應給予表彰和獎勵。

第二十三條對存在的事故隱患，企業(yè)有關(guān)部門應下發(fā)《事故隱患整改通知書》，責成事故隱患單位限時組織評估和處置，并督促組織整改。

第二十四條企業(yè)應嚴格按照新建、改建、擴建項目安全設(shè)施“三同時”要求，實行事故隱患整改項目管理。

新建、改建、擴建項目投產(chǎn)使用后，出現(xiàn)危及人員生命安全或生產(chǎn)運行的事故隱患，追究相關(guān)部門和人員的責任。

第二十五條對存在的事故隱患隱瞞不報、未采取防范措施或監(jiān)控、整改不認真的，導致事故發(fā)生或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，追究有關(guān)領(lǐng)導和部門負責人的責任。

第二十六條對存在重大事故隱患沒有整改或整改資金不落實的企業(yè)，不批準立項新項目（工程）。

第六章附則

第二十七條各企業(yè)可根據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《中國石油天然氣集團公司事故隱患治理監(jiān)控管理規(guī)定》（質(zhì)安字[2001]10號）同時廢止。

第二十九條本辦法由集團公司質(zhì)量安全環(huán)保部負責解釋。

附件：

安全事故隱患分級參考標準

1.特大事故隱患是指可能造成一次死亡10人及以上，或者中毒（重傷）50人及以上，或者造成一次直接經(jīng)濟損失人民幣1000萬元及以上和社會影響惡劣、性質(zhì)嚴重的事故隱患。

2.重大事故隱患是指可能造成一次死亡3人以上，或者中毒（重傷）10人及以上，或者一次造成直接經(jīng)濟損失人民幣500萬元及以上、1000萬元以下和較大社會影響的事故。

3.較大事故隱患是指可能造成一次死亡1-2人，或者中毒（重傷）3人以上，或者一次造成直接經(jīng)濟損失人民幣100萬元及以上、500萬元以下的事故隱患。

4.其它為一般事故隱患。

（事故隱患分級暫無國家標準，以上標準參照了原勞動部規(guī)定，國家或主管部門有明確規(guī)定后，按新規(guī)定或標準執(zhí)行）