第一篇：南昌市城市中小學(xué)校用地保護規(guī)定修正案(2005年4月29日南昌市第十二

【發(fā)布單位】江西省南昌市

【發(fā)布文號】南昌市人大常委會公告第51號 【發(fā)布日期】2005-05-27 【生效日期】2005-05-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】江西省

南昌市城市中小學(xué)校用地保護規(guī)定修正案

(2005年4月29日南昌市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2005年5月27日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)南昌市人大常委會公告第51號)

一、第七條第二款中的“必須征得市、區(qū)教育行政主管部門同意”修改為“應(yīng)當(dāng)征求市、區(qū)教育行政主管部門意見”。

二、第九條第二款修改為：“其他單位或者個人確需在中小學(xué)校用地范圍內(nèi)搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得學(xué)校同意后，方可辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)?！?/p>

《南昌市城市中小學(xué)校用地保護規(guī)定》根據(jù)本修正案作相應(yīng)修改。

本修正案自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：南昌市城市湖泊保護條例

南昌市城市湖泊保護條例

(南昌市人民代表大會常務(wù)委員會公告第58號)

《南昌市城市湖泊保護條例》經(jīng)2005年12月30日南昌市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過，2006年3月30日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二

十次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公告。本條例自2006年5月1日起施行。

南昌市人民代表大會常務(wù)委員會

2006年4月6日

第一條 為加強城市湖泊保護，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)面積在2公頃以上自然或者人工形成的湖泊的保護。城市湖泊的名錄及范圍（含行水水道）由市人民政府公布。

第三條 城市湖泊保護應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保護優(yōu)先、依法管理、科學(xué)利用的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市湖泊保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，制定有利于城市湖泊保護的政策，采取有效措施，加強城市湖泊保護工作。

第五條 市水行政主管部門負責(zé)本市城市湖泊保護的統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣（區(qū)）水行政主管部門負責(zé)所轄區(qū)內(nèi)城市湖泊保護的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

規(guī)劃、國土資源、園林綠化、環(huán)境保護、市政公用、市容環(huán)境、農(nóng)業(yè)等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市湖泊保護工作。

沿湖鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好城市湖泊保護的相關(guān)工作。

第六條 城市湖泊的管理單位負責(zé)城市湖泊保護的具體工作。

第七條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃，會同有關(guān)部門編制城市湖泊保護專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

城市湖泊保護專業(yè)規(guī)劃確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報市人民政府批準(zhǔn)。

第八條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市湖泊保護專業(yè)規(guī)劃會同有關(guān)行政管理部門對城市湖泊進行勘界，劃定城市湖泊保護范圍，設(shè)立保護標(biāo)志，標(biāo)明城市湖泊的保護范圍和管理單位。

城市湖泊保護范圍分為保護區(qū)和控制區(qū)。

第九條 在城市湖泊保護范圍內(nèi)進行建設(shè)、對城市湖泊進行開發(fā)利用和管理應(yīng)當(dāng)符合城市湖泊保護專業(yè)規(guī)劃。

城市湖泊的管理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市湖泊保護專業(yè)規(guī)劃，制定城市湖泊保護實施方案，并報市水行政主管部門和有關(guān)行政管理部門備案。

第十條 市、縣（區(qū)）人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排資金用于城市湖泊的保護，不得挪作他用。

第十一條 在城市湖泊保護區(qū)內(nèi)，禁止填湖造地。

第十二條 建設(shè)和開發(fā)利用城市湖泊應(yīng)當(dāng)與周邊景觀相協(xié)調(diào)，不得影響城市湖泊的行水、蓄水和其他工程設(shè)施的安全，不得破壞城市湖泊的生態(tài)環(huán)境。

在城市湖泊保護區(qū)內(nèi)開發(fā)游覽、休閑項目，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護要求。

第十三條 在城市湖泊保護范圍內(nèi)進行建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施保護施工場地周圍的水體、植被、地貌。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清理場地，恢復(fù)原貌。

第十四條 本條例實施前，城市湖泊保護范圍內(nèi)已有的不符合城市湖泊保護專業(yè)規(guī)劃并嚴重影響城市湖泊保護的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，由市、縣（區(qū)）人民政府或者所有人拆除，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法給予補償。拆除未取得合法審批手續(xù)的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的費用由所有人承擔(dān)。

第十五條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門確定城市湖泊水位、湖床控制標(biāo)高，滿足用水、行水、調(diào)蓄的需要。

第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對城市湖泊進行清淤，所需經(jīng)費由市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)籌安排。

第十七條 在城市湖泊保護區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

（一）新建排污口；

（二）向城市湖泊水域排放廢水；

（三）傾倒垃圾、渣土及其他廢棄物；

（四）在城市湖泊最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。

本條例實施前已有的排污口由水行政主管部門會同有關(guān)行政管理部門提出整治方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十八條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織城市湖泊的管理單位在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，采取活化水體的措施，有計劃地種植有利于凈化水體的植物，放養(yǎng)有利于凈化水體的底棲動物和魚類，并對有害的水生植物及其殘體進行清除。

第十九條 任何單位和個人在城市湖泊保護范圍內(nèi)活動，應(yīng)當(dāng)遵守城市湖泊管理的有關(guān)規(guī)定，保護城市湖泊環(huán)境和景觀，愛護公共設(shè)施，維護公共秩序。

第二十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反城市湖泊保護規(guī)定的違法行為，有權(quán)向水行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門舉報。

對舉報違反城市湖泊保護規(guī)定行為的單位和個人，經(jīng)查證屬實，由市、縣（區(qū)）人民政府給予表彰和獎勵。

第二十一條 水行政主管部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，加強對城市湖泊的管理。

城市湖泊的管理單位應(yīng)當(dāng)加強對城市湖泊的日常管理，發(fā)現(xiàn)違反城市湖泊保護規(guī)定的違法行為應(yīng)當(dāng)及時制止，并向水行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門報告，水行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時處理。

第二十二條 違反本條例第十一條規(guī)定填湖造地的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處1萬元以上5萬元以下罰款；不恢復(fù)原狀又不采取其他補救措施的，由水行政主管部門指定有關(guān)單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔(dān)。

第二十三條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條 水行政主管部門和有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）批準(zhǔn)填湖造地的；

（二）違反城市湖泊保護專業(yè)規(guī)劃，批準(zhǔn)對城市湖泊進行建設(shè)和開發(fā)利用的；

（三）對違反城市湖泊保護規(guī)定的違法行為不及時處理造成嚴重后果的；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情形的。

第二十五條 違反本條例規(guī)定，城市湖泊的管理單位不履行管理職責(zé)的，由主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評教育；情節(jié)嚴重的依法給予行政處分。

第二十六條 青山湖的保護，按《南昌市青山湖保護條例》執(zhí)行?！赌喜星嗌胶Ｗo條例》未作規(guī)定的，按本條例執(zhí)行。

第二十七條 本條例自2006年5月1日起施行。

第三篇：南昌市數(shù)字化城市管理工作情況匯報

南昌市數(shù)字化城市管理工作情況匯報

大 中 小 004km.cn 2010-9-1 9:39:01 來源：省住建廳 點擊：548 【打印本頁】

全省數(shù)字化城管現(xiàn)場會經(jīng)驗交流材料

南昌市城市管理委員會

南昌市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)于2009年10月開始籌建，2010年5月1日建成并投入試運行。三個多月以來，系統(tǒng)運行情況良好，在城市管理工作中成效顯著?，F(xiàn)將系統(tǒng)建設(shè)和運行情況匯報如下：

一、“數(shù)字城管”建設(shè)背景

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，城市形象和管理水平顯著提升，先后獲得“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、“中國特色魅力城市”等榮譽稱號。今明兩年，我市將先后接受“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審、全國文明指數(shù)測評、承辦“中博會”和“七城會”，這些重大活動將是對我市城市建設(shè)管理工作的大檢閱、大考驗。強化城市長效管理、提升城市整體形象，既是鞏固創(chuàng)建成果、迎接“兩大盛會”的現(xiàn)實需要，也是提升城市人居環(huán)境、實現(xiàn)城市和諧發(fā)展的必然選擇。為此，2008年市委九屆五次會議作出《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的決定》，明確提出城市規(guī)劃建設(shè)管理“三高”要求，即：“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”。隨后，我市組織考察組分別赴北京、杭州、深圳、南寧等城市考察“數(shù)字城管”建設(shè)和城市管理改革工作，經(jīng)過認真考察調(diào)研，市委市政府決定投資建設(shè)具有南昌特色的數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)。

二、“數(shù)字城管”建設(shè)情況

2009年10月，我市在完成可行性調(diào)研的基礎(chǔ)上，采用BT模式，投資3000萬元，開始市、區(qū)、街道三級數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工程，于2010年5月1日建成并投入試運行。系統(tǒng)設(shè)有1個市級監(jiān)督指揮中心、7個區(qū)級指揮分中心，網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍包括東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、紅谷灘新區(qū)共七個區(qū)域，覆蓋面積150.6平方公里，網(wǎng)絡(luò)終端連接共129個部門和單位。共劃分萬米單元網(wǎng)格3780個，責(zé)任網(wǎng)格117個；普查建庫的城市部件為80萬件，將城市部件分為6大類、68小類，將城市事件分為7大類、60小類?！皵?shù)字城管”系統(tǒng)共享全市天網(wǎng)工程5000多個視頻攝像頭資源，及時掌握大街小巷的城市管理問題的動態(tài)情況，實現(xiàn)城市管理的可視化。

為確?！皵?shù)字城管”系統(tǒng)正常運行，我市專門組建了“市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心”，工作人員共有70余人，每天從早上7時至晚上9時共14小時，對城市管理問題進行全方位監(jiān)控、受理、派遺和處理，12319城管熱線全天24小時接聽市民來電，受理群眾投訴。

同時，我市“數(shù)字城管”信息采集工作通過服務(wù)外包方式承包給一家公司，按合同要求共投入234名信息采集人員，確保每個責(zé)任網(wǎng)格（約1平方公里）有2名采集員每天14小時對城市部件、事件問題進行采集和整改核實工作。

三、“數(shù)字城管”運行情況

“數(shù)字城管”試運行以來，按照“及時發(fā)現(xiàn)問題、及時派遣問題、及時處置問題”的工作要求，分解落實責(zé)任，切實強化考核，不斷完善機制，取得了明顯成效,顯著提升了城市管理水平。以七月份為例，受理問題3.1328萬件，整改到位2.6619萬件，整改率達85%。從數(shù)據(jù)上可以看出，數(shù)字城管的問題采集、派遣、結(jié)案數(shù)呈上升趨勢，運行呈良性發(fā)展的態(tài)勢，數(shù)字城管的應(yīng)有作用也日趨顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在三個方面：

1、發(fā)現(xiàn)問題更全面

“數(shù)字城管”的最大優(yōu)勢就在于確保城市管理問題能夠全面發(fā)現(xiàn)，很少遺漏。我市“數(shù)字城管”發(fā)現(xiàn)問題有以下四條渠道：一是信息采集員。全市234名信息采集員每天14小時在大街小巷不停巡查，發(fā)現(xiàn)城市管理問題使用“城管通”采集，即時發(fā)送到系統(tǒng)平臺，由市監(jiān)督指揮中心立案派遣到相關(guān)責(zé)任城區(qū)或責(zé)任部門限時整改。目前我市平均日信息采集量1000件左右；二是12319城管熱線。全天24小時受理群眾反映的問題，日受理量約40件左右；三是共享全市天網(wǎng)工程5000個攝像頭。市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心每天14小時安排視頻監(jiān)控人員，對市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、綠化管理等方面情況進行監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問題，及時截圖立案、派遣。四是三支督查隊伍。每天負責(zé)督查信息采集公司的采集工作的質(zhì)和量是否達到合同要求。

2、處理問題更及時

我們通過多種渠道發(fā)現(xiàn)的城市管理問題，按照“數(shù)字城管”七個工作流程進行快速處理。同時以市城市管理監(jiān)督指揮中心和七個區(qū)分指揮中心為樞紐，連接129個城區(qū)、街道、部門和單位，實現(xiàn)實時在線派遣，處理問題限時完成，使城市管理工作形成一個完整的閉環(huán)連接，管理效率明顯提高。與此同時，隨著車載GPS系統(tǒng)與數(shù)字城管平臺的深度整合，數(shù)字城管將會更好地服務(wù)于城市執(zhí)法和應(yīng)急聯(lián)動。

3、考核評價更科學(xué)

“數(shù)字城管”績效評價系統(tǒng)數(shù)據(jù)都是軟件自動生成，較好地屏蔽了人為因素，使考核考評工作更科學(xué)、更客觀。以“數(shù)字城管”問題處理率為績效評價基本依據(jù)，我市定期編發(fā)“數(shù)字城管”《日報》、《周報》、《月報》，對所有“數(shù)字城管”責(zé)任城區(qū)、部門和單位工作績效進行數(shù)據(jù)分析，排列名次，既便于領(lǐng)導(dǎo)及時掌握部件、事件的高發(fā)問題，為全市的城市管理工作提供決策依據(jù)，又對城市管理工作的全面落實起到了巨大推動作用。我市實行《城市創(chuàng)建城管工作考核評比辦法》，每月對各城區(qū)、有關(guān)部門和單位和績效情況進行排名，完成較差的部門、單位，要責(zé)令其說明情況，并落實解決問題的措施，在全市正在逐步形成城市管理工作爭先恐后的良好氛圍。

4、管理效能更顯著

通過數(shù)字城管系統(tǒng)平臺的打造，進一步推進城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與、考核評價有效監(jiān)督。實現(xiàn)城市管理由被動變?yōu)橹鲃?、定性變?yōu)槎?、靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)、單一變?yōu)榫C合、滯后變?yōu)閷崟r，最終實現(xiàn)對城市的“科學(xué)、嚴格、精細、長效”管理?！皵?shù)字城管”運行后，實現(xiàn)了“兩減少、兩提高”，即：城市管理工作中職責(zé)不清、推諉扯皮的現(xiàn)象明顯減少，城市“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少；發(fā)現(xiàn)和處理問題的數(shù)量增加了（過去每天全市大約發(fā)現(xiàn)處理問題約100多件，“數(shù)字城管”運行后每天發(fā)現(xiàn)處理問題約1000件，增加8倍），群眾滿意度提高了（“數(shù)字城管”運行后，不少市民反映周圍的環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，據(jù)民意調(diào)查，市民對城市管理的滿意率明顯提高）。

四、幾點體會

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是建好用好“數(shù)字城管”系統(tǒng)的關(guān)鍵。南昌市數(shù)字化城市建設(shè)得到了市委、市政府的高度重視，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管副市長定期召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決問題，督促落實各項建設(shè)任務(wù)，保證了工程建設(shè)有序推進、按期完成。系統(tǒng)運行后，市城管委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召集城區(qū)和部門相關(guān)人員進行座談，定期分析數(shù)字城管案件辦結(jié)情況，提出解決疑難案件的工作思路，為平臺正常運行提供了有力保障。

（二）合理的經(jīng)費投入是建好用好“數(shù)字城管”系統(tǒng)的前提。市委、市政府站在南昌和諧崛起的戰(zhàn)略高度，制定了“數(shù)字城管”系統(tǒng)建設(shè)計劃，一期工程總投資3000萬元，采用BT模式，分五年支付建設(shè)資金；此外，市財政每年安排“數(shù)字城管”運行經(jīng)費1000多萬元、考核獎勵經(jīng)費200萬元，確保了“數(shù)字城管”系統(tǒng)正常運行。

（三）規(guī)范的操作是建好用好“數(shù)字城管”的基礎(chǔ)。我市“數(shù)字城管”系統(tǒng)建設(shè)項目，從立項、設(shè)計，到建設(shè)驗收全過程，一律按照有關(guān)政策要求，采用公開招投標(biāo)方式進行，確保了項目規(guī)范實施。“數(shù)字城管”運行后，市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心制定完善了工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)規(guī)范、工作紀(jì)律、考核細則等規(guī)程；明確了接話交辦、處理解決、催促辦理、回訪反饋等操作程序，保證了“數(shù)字城管”規(guī)范有序運行。

（四）完善的制度是建好用好“數(shù)字城管”的保障。伴隨著“數(shù)字城管”系統(tǒng)的運行，科學(xué)的城市管理考核機制、透明的成績排名公示機制和嚴格的工作問責(zé)機制的“三劍合一”，極大地推動了城市管理工作的全面落實。一是完善考核體系。我市制定實行了《南昌市創(chuàng)建工作城市管理考核暫行辦法》。采用數(shù)字城管日?？己?、定期抽查、重點工作考核、民意調(diào)查等四種方式，對各城區(qū)、各責(zé)任單位城市管理工作績效進行考核；同時實行周調(diào)度、月排名、季考核、年獎懲的考核評價體系。二是公布考核結(jié)果。以周報和月報形式，在創(chuàng)建調(diào)度會上公布每周城市管理考核數(shù)據(jù)，每月在《南昌日報》上公布月度考核結(jié)果；三是嚴格工作問責(zé)。為有力推動城市管理和創(chuàng)建工作的落實，市政府專門制定下發(fā)了《南昌市創(chuàng)建工作問責(zé)制》，明確規(guī)定，根據(jù)城市管理工作考核評價結(jié)果，對城市管理工作考核成績排名落后的單位領(lǐng)導(dǎo)實行嚴格問責(zé)，當(dāng)三次以上排名倒數(shù)第一名的單位領(lǐng)導(dǎo)給予免職或建議免職處分。

我市數(shù)字城管從建設(shè)至運行，已有半年時間。期間，我市數(shù)字城管建設(shè)和運行自始自終得到上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟城市的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助，對此我們深表謝意。我們堅信，在省住建廳的大力支持下，在市委、市政府的高度重視下，我市“數(shù)字城管”工作一定能在城市管理和城市形象“雙提升”上發(fā)揮應(yīng)有的作用，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

第四篇：南昌市城市橋梁隧道安全管理辦法

南昌市人民政府令第158號

《南昌市城市橋梁隧道安全管理辦法》已經(jīng)2016年12月23日市人民政府第17次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年2月1日起施行。

市長 郭 安 2016年12月30日 南昌市城市橋梁隧道安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強城市橋梁、隧道安全管理，確保城市橋梁、隧道完好、暢通，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》、《南昌市城市道路管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市橋梁、隧道的養(yǎng)護維修、檢測評估、安全使用、應(yīng)急處置等活動，適用本辦法。公路、鐵路、城市軌道交通所涉橋梁、隧道的安全管理，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱城市橋梁，是指城市道路中的跨越水域或者陸域供車輛、行人通行的跨江河橋、立交橋、高架橋、人行天橋等及其附屬設(shè)施。本辦法所稱城市隧道，是指城市道路中供車輛、行人通行的山嶺隧道、水底隧道等及其附屬設(shè)施。

第四條 市城市管理主管部門負責(zé)全市城市橋梁、隧道安全的監(jiān)督管理工作；區(qū)城市管理主管部門按照管理權(quán)限負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)城市橋梁、隧道安全的監(jiān)督管理工作。市、區(qū)城市管理主管部門所屬管理機構(gòu)負責(zé)城市橋梁、隧道安全的日常管理工作。發(fā)展改革、交通運輸、公安交通、建設(shè)、財政、城市管理行政執(zhí)法等部門和地方海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市橋梁、隧道安全管理的相關(guān)工作。

第五條 城市橋梁、隧道安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、管理與養(yǎng)護并重的原則。

第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其投資建設(shè)的城市橋梁、隧道的安全管理所需經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算。

第二章 養(yǎng)護維修與檢測評估

第七條 城市橋梁、隧道竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。發(fā)展改革主管部門在審批核準(zhǔn)城市橋梁、隧道建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)就橋梁、隧道的建設(shè)、養(yǎng)護和安全管理事項征求城市管理主管部門的意見。

第八條 城市橋梁、隧道交付使用時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計規(guī)范設(shè)置消防、通風(fēng)、照明、排水、監(jiān)控等附屬設(shè)施和限載、限高、限寬等標(biāo)志。

第九條 政府投資建設(shè)的城市橋梁、隧道，由城市管理主管部門所屬管理機構(gòu)負責(zé)組織實施養(yǎng)護、維修。企業(yè)、其他組織或者個人投資建設(shè)的城市橋梁、隧道，由業(yè)主負責(zé)養(yǎng)護、維修。

第十條 城市橋梁、隧道養(yǎng)護維修單位應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)護計劃，按照養(yǎng)護計劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范對城市橋梁、隧道進行養(yǎng)護維修和日常巡查，保持城市橋梁、隧道及其相關(guān)標(biāo)志完好。

第十一條 城市橋梁、隧道養(yǎng)護維修單位作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)避讓交通高峰時段，并設(shè)置警示標(biāo)志，采取安全措施，保障通行安全。緊急搶修時，養(yǎng)護維修作業(yè)車輛在確保交通安全的前提下，不受時間、行駛路線、行駛方向、交通標(biāo)志、標(biāo)線的限制。

第十二條 城市橋梁、隧道養(yǎng)護維修單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全城市橋梁、隧道檢測評估制度，對城市橋梁、隧道進行安全檢測評估。城市橋梁、隧道的安全檢測評估應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)承擔(dān)。第十三條 經(jīng)檢測評估為城市橋梁承載能力下降但尚未構(gòu)成危橋的、城市隧道存在安全隱患但尚未影響通行的，其養(yǎng)護維修單位應(yīng)當(dāng)及時變更承載能力等指引標(biāo)志，設(shè)置警示標(biāo)志，進行加固等處理。經(jīng)檢測評估為危險橋梁、隧道的，其養(yǎng)護維修單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，并向城市管理主管部門和公安交通管理部門報告；涉及跨贛江橋梁的，還應(yīng)當(dāng)向市人民政府報告；危及通航安全的，還應(yīng)當(dāng)向地方海事管理機構(gòu)報告。城市管理主管部門收到報告后，應(yīng)當(dāng)提出處理意見，并限期排除危險，公安交通管理部門和地方海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三章 安全使用與應(yīng)急處置

第十四條 城市橋梁、隧道上禁止下列行為：

（一）擅自設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；

（二）履帶車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市橋梁、隧道上行駛；

（三）在城市橋梁上修理車輛或者垂釣；

（四）利用城市橋梁進行圍欄、吊裝、牽拉等施工作業(yè)；

（五）在城市橋梁上架設(shè)壓力在0.4兆帕以上的燃氣管道、10千伏以上的高壓電線和其他易燃易爆及有毒有害氣體、液體的管道；

（六）在城市隧道內(nèi)鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道；

（七）其他損害城市橋梁、隧道安全的行為。

第十五條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立城市橋梁、隧道安全保護區(qū)，在保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自從事河道疏浚、挖掘（挖沙）、打樁等作業(yè)的；

（二）堆放或者加工生產(chǎn)易燃、易爆、腐蝕性、放射性等危險物質(zhì)；

（三）泊船；

（四）其他損害城市橋梁、隧道安全的行為。

第十六條 履帶車或者超重、超高、超長車輛需要在城市橋梁、隧道上行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理主管部門同意，采取保護措施，并按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。

第十七條 需要在城市橋梁、隧道上架設(shè)管線的，應(yīng)當(dāng)先向城市管理主管部門提出申請，由城市管理主管部門征求原設(shè)計單位的意見后，在5個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面答復(fù)，影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門的同意，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

管線單位應(yīng)當(dāng)對架設(shè)的管線進行定期檢查，確保安全。城市橋梁、隧道改建、擴建時，管線單位應(yīng)當(dāng)及時拆除、遷移管線及其附屬物。

第十八條 城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安交通管理部門建立城市橋梁超載違法監(jiān)控系統(tǒng)，并納入公安交通管理綜合應(yīng)用平臺，由公安交通管理部門對超載車輛依法進行處理。

第十九條 城市管理主管部門及其所屬管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)警和應(yīng)急機制，制定城市橋梁、隧道安全應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。

第二十條 城市橋梁、隧道出現(xiàn)塌陷、斷裂等突發(fā)情形時，負責(zé)城市橋梁、隧道養(yǎng)護維修的單位應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，限制車輛、船舶、行人通行，并向城市管理主管部門、公安交通管理部門和地方海事管理機構(gòu)報告。情況危急時，城市管理主管部門可先行采取封閉橋梁、隧道等緊急措施。

第二十一條 城市橋梁、隧道遭遇自然災(zāi)害、車船撞擊事故或者其他損壞的，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)立即報告城市管理主管部門或者其所屬管理機構(gòu)，城市管理主管部門及其所屬管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，迅速組織搶修，防止損失擴大。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，城市橋梁、隧道養(yǎng)護維修單位有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告：

（一）未按照養(yǎng)護計劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范對城市橋梁、隧道進行養(yǎng)護維修和日常巡查的；

（二）養(yǎng)護維修作業(yè)時未設(shè)置警示標(biāo)志，采取安全措施的。

第二十三條 違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，損害城市橋梁、隧道安全的，由城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)國務(wù)院《城市道路管理條例》、《南昌市城市道路管理條例》予以處罰。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，城市管理主管部門及其所屬管理機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十五條 本辦法所稱城市橋梁安全保護區(qū)是指橋梁下的空間和橋梁主體垂直投影面兩側(cè)各一定范圍內(nèi)的區(qū)域；立交橋、高架橋和人行天橋兩側(cè)各5米范圍內(nèi)的陸域；跨江河橋梁兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的水域、50米范圍內(nèi)的陸域。

本辦法所稱城市隧道安全保護區(qū)是指在隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米范圍內(nèi)的區(qū)域。

第二十六條 本辦法自2017年2月1日起施行。

第五篇：哈爾濱市中小學(xué)校用地保護條例

哈爾濱市中小學(xué)校用地保護條例

（1999年5月27日哈爾濱市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通

過，1999年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)）

第一章 總

第一條 為了保護中小學(xué)校用地，促進教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)中小學(xué)校用地的保護管理。

第三條 本條例所稱中小學(xué)校用地，是指中小學(xué)校現(xiàn)有用地和規(guī)劃用地。

第四條 本條例由市人民政府監(jiān)督實施。

市規(guī)劃、土地、教育、建設(shè)、開發(fā)、房產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，具體實施本條例。

第二章

第五條 中小學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，按照優(yōu)先、優(yōu)惠的原則，實行統(tǒng)籌安排，合理布局，配套建設(shè)。

第六條 中小學(xué)校規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門會同市教育行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

中小學(xué)校規(guī)劃確定的規(guī)劃用地，控制期限為五年。

第七條 經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校規(guī)劃，任何部門和個人不準(zhǔn)擅自更改。確需更改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

第八條 新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配建中小學(xué)校:

（一）每2萬人口區(qū)域內(nèi)配建36班規(guī)模的九年制義務(wù)教育學(xué)校，或者分別配建相應(yīng)規(guī)模的中小學(xué)校；

（二）每1萬人口區(qū)域內(nèi)配建25班規(guī)模的小學(xué)。

第九條 中小學(xué)校的生均用地標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

（一）新區(qū)開發(fā)建設(shè)的中小學(xué)校，中學(xué)生均用地不低于15.1平方米，小學(xué)生均用地不低于12.6平方米；

（二）舊城區(qū)改造建設(shè)的中小學(xué)校，中學(xué)生均用地不低于10.8平方米，小學(xué)生均用地不低于9.4平方米。

現(xiàn)有舊城區(qū)中小學(xué)校的生均用地未達到用地標(biāo)準(zhǔn)的，在相鄰地段改造時，應(yīng)當(dāng)達到本條前款第（二）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 市規(guī)劃行政主管部門編制、審批新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造規(guī)劃時，涉及中小學(xué)校用地的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中小學(xué)校規(guī)劃和中小學(xué)校配建標(biāo)準(zhǔn)、生均用地標(biāo)準(zhǔn)，并征得市教育行政主管部門的同意。

第十一條 新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)成片改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)中小學(xué)校，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督建設(shè)單位做到同時規(guī)劃，同時建設(shè)，同時交付使用。

未按規(guī)定配套建設(shè)中小學(xué)校或者配套建設(shè)的中小學(xué)校未按期交付使用的，有關(guān)行政主管部門對其開發(fā)建設(shè)項目不予竣工驗收，不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，不予辦理新的建設(shè)用地手續(xù)。

第十二條 在舊城區(qū)開發(fā)建設(shè)中，對規(guī)劃確定的中小學(xué)校用地范圍內(nèi)需要拆除的建筑物、設(shè)施，由開發(fā)建設(shè)單位一并拆遷，凈地劃撥給市教育行政主管部門作為中小學(xué)校用地。

本條前款具體拆遷范圍和安置方案，由市規(guī)劃行政主管部門商有關(guān)行政主管部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十三條 實施中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，可以采取用地置換方式就近易地新建或者就地合并新建，具體方案需報請市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第三章

第十四條 任何單位和個人不準(zhǔn)侵占中小學(xué)校用地或者擅自改變用地性質(zhì)，不準(zhǔn)在中小學(xué)校用地范圍內(nèi)建設(shè)非教學(xué)建筑。

因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點工程建設(shè)以及舊城區(qū)改造確需占用中小學(xué)?，F(xiàn)有用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并按照不低于占用面積在學(xué)校相鄰地段予以補還或者就近重建。

第十五條 市、區(qū)教育行政主管部門，應(yīng)當(dāng)編制中小學(xué)校園規(guī)劃，確定用地功能，加強中小學(xué)校用地管理。

中小學(xué)校不準(zhǔn)以任何方式降低生均用地標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 以行政劃撥方式獲得土地使用權(quán)的中小學(xué)校的用地，不準(zhǔn)出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、外借。

第十七條 社會力量興辦的中小學(xué)校終止辦學(xué)時，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪逃姓鞴懿块T辦理終止辦學(xué)手續(xù)，并到市有關(guān)部門辦理用地變更等手續(xù)。

第十八條 企事業(yè)單位興辦中小學(xué)校移交給教育行政主管部門時，應(yīng)當(dāng)按照原學(xué)校土地使用證確定的面積一次性移交給教育行政主管部門。

第四章

第十九條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，按照下列規(guī)定處罰:

（一）侵占中小學(xué)校用地、改變中小學(xué)校用地性質(zhì)或者在中小學(xué)校用地范圍內(nèi)興建與教學(xué)無關(guān)的建筑的，由市規(guī)劃、土地行政主管部門責(zé)令其限期退還用地、拆除違法建筑。

（二）將以行政劃撥方式取得的土地使用權(quán)，以出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、外借等名義作非教學(xué)使用，或者社會力量興辦的中小學(xué)校終止辦學(xué)未辦理用地變更手續(xù)的，由市土地行政主管部門依據(jù)土地管理方面的法律、法規(guī)處罰。

第二十條 違反本條例應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 有關(guān)行政主管部門工作人員或者中小學(xué)校負責(zé)人違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十三條 罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 附

第二十四條 縣（市）人民政府所在地鎮(zhèn)的中小學(xué)校用地保護管理，可以參照本條例執(zhí)行。

第二十五條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負責(zé)解釋。

第二十六條 本條例自公布之日起施行。