第一篇：興隆煤礦安全生產(chǎn)雙重預(yù)防控制系統(tǒng)管理辦法(修改)

興仁縣潘家莊鎮(zhèn)興隆煤礦 安全生產(chǎn)雙重預(yù)防控制系統(tǒng)管理辦法

為認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于建立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制的重大決策，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)雙重預(yù)防控制系統(tǒng)的管理作用，創(chuàng)新安全管理模式，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，有效遏制重特大事故發(fā)生，制定本管理辦法。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

煤礦成立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防控制系統(tǒng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：礦長（楊林）副組長：安全副礦長（陳開）

成 員：總工程師（劉曉冬）、機(jī)電副礦長（姚開發(fā)）、生產(chǎn)副礦長（王俊鋼）、系統(tǒng)管理員兼安全技術(shù)員（潘興堂）、副總工程師（王明貴、丁賽賽、趙榮昌）、技術(shù)科長（張貴紅）、機(jī)電科長（羅波）、安全科長（嚴(yán)?。⑼ǚ揽崎L（翁賢樹）、辦公室主任（牟勤剛）、經(jīng)營科長（趙燕平）、設(shè)備管理員（李海長）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全科，安全科長嚴(yán)俊任辦公室主任，負(fù)責(zé)系統(tǒng)應(yīng)用的信息收集、信息交換、信息維護(hù)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、培訓(xùn)考核工作。

二、系統(tǒng)管理的職責(zé)

1、礦長：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防控制系統(tǒng)管理的制度流程建設(shè)、人員配備、獎(jiǎng)懲考核審定等工作。

2、安全副礦長：負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行的整體協(xié)調(diào)工作，對煤礦周檢隱 患等級把關(guān)，督促各單位在限期內(nèi)完成隱患整改，指導(dǎo)錄入雙控系統(tǒng)；定期不定期抽查系統(tǒng)維護(hù)運(yùn)行情況，督查各層級權(quán)限人員維護(hù)好雙控系統(tǒng)并對各層級人員維護(hù)情況進(jìn)行考核。

3、總工程師：負(fù)責(zé)組織制定本礦年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫，并確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)等級；特殊情況下制定專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，新增對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫。

4、機(jī)電副礦長：配合總工程師完成機(jī)電部分的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫，同時(shí)督促風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的定期檢查、銷號、歸檔工作。

5、生產(chǎn)副礦長：配合總工程師完成采掘部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫，同時(shí)調(diào)配人力資源進(jìn)行隱患整改、銷號、歸檔、錄入系統(tǒng)等工作。

6、系統(tǒng)管理員：按時(shí)登陸系統(tǒng)，通過系統(tǒng)首頁查看各部門當(dāng)天實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，包括應(yīng)查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、實(shí)查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、覆蓋率、排查率、一般隱患數(shù)據(jù)、重大隱患數(shù)據(jù)、整改率等。查看各部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)檢查情況，是否按照風(fēng)險(xiǎn)清單完成檢查情況，提醒催辦各部門及時(shí)整改，同時(shí)，將存在問題匯報(bào)匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)各層級操作員的權(quán)限設(shè)置。

7、副總工程師：根據(jù)安全管理風(fēng)險(xiǎn)清單內(nèi)容，定期對分管專業(yè)責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查、反饋、指導(dǎo)相關(guān)信息錄入系統(tǒng)。

8、技術(shù)科長：根據(jù)安全管理風(fēng)險(xiǎn)清單，定期對分管范圍內(nèi)涉及的頂板管理、防治水管理、開拓開采等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查、反饋和指導(dǎo)相關(guān)信息錄入系統(tǒng)的工作。

9、機(jī)電科長：根據(jù)安全管理風(fēng)險(xiǎn)清單，定期對分管范圍內(nèi)涉及 的電氣、運(yùn)輸提升壓風(fēng)等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查、反饋和指導(dǎo)相關(guān)信息錄入系統(tǒng)的工作。

10、通防科長：根據(jù)安全管理風(fēng)險(xiǎn)清單，定期對分管責(zé)任范圍內(nèi)涉及的通風(fēng)、瓦斯防治、防滅火、粉塵防治、職業(yè)病危害防治等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查、反饋和錄入相關(guān)信息進(jìn)入系統(tǒng)。

11、安全科長和安全技術(shù)員：（1）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫制定風(fēng)險(xiǎn)清單，其中確定檢查周期為每周一次；（2）同時(shí)負(fù)責(zé)隱患排查-隱患填報(bào)-確認(rèn)-制定隱患整改通知單-反饋整改信息-填寫復(fù)查信息-歸檔完畢；（3）定期清理風(fēng)險(xiǎn)清單，對已經(jīng)結(jié)束或者新增的工作點(diǎn)及時(shí)更新；（4）負(fù)責(zé)“安全管理-安全投入、安全目標(biāo)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、勞動(dòng)保護(hù)”內(nèi)的資料上傳；（5）負(fù)責(zé)對各層級人員日常維護(hù)工作的考核；（6）按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。

12、辦公室主任：（1）負(fù)責(zé)對“安全管理-基本信息-企業(yè)基礎(chǔ)資料”及時(shí)更新；（2）對“安全管理-基本信息-資質(zhì)證照”內(nèi)的“三證一照”（礦長安全資格證、安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照）進(jìn)行完善上傳。

13、經(jīng)營科長：對企業(yè)組織機(jī)構(gòu)層級化操作，并根據(jù)人員變動(dòng)情況2天之內(nèi)對系統(tǒng)進(jìn)行更新。

14、設(shè)備管理員：負(fù)責(zé)“安全管理-設(shè)備設(shè)施”內(nèi)的設(shè)備錄入、更新，主要錄入 “四大件”。

三、系統(tǒng)管理要求及考核

1、各層級權(quán)限人員必須及時(shí)錄入本專業(yè)范圍內(nèi)的相關(guān)資料信息，當(dāng)情況發(fā)生變化時(shí)必須及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)補(bǔ)充完善或者進(jìn)行修改；未及時(shí)對相關(guān)資料信息進(jìn)行更新維護(hù)時(shí)，每次給予責(zé)任者處罰200元；給予分管領(lǐng)導(dǎo)處罰100元。

2、若因雙控系統(tǒng)維護(hù)管理不到位，造成煤礦被監(jiān)管監(jiān)察部門處罰、停產(chǎn)整頓影響煤礦正常生產(chǎn)時(shí)，給予直接責(zé)任人處罰1000元，分管領(lǐng)導(dǎo)處罰500元，同時(shí)承擔(dān)上級處罰額度的30%，其中直接責(zé)任人承擔(dān)70%，分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)30%。

3、若因雙控系統(tǒng)維護(hù)不及時(shí)被公司檢查處罰，由責(zé)任人承擔(dān)公司全部處罰。

4、礦安全科每周對雙控系統(tǒng)維護(hù)使用情況至少進(jìn)行一次抽查，將抽查情況整理后由安全科長在煤礦早會上進(jìn)行通報(bào)，并開具處罰單據(jù)，同時(shí)督促相關(guān)責(zé)任人立即補(bǔ)充完善相關(guān)信息。六月份前每小項(xiàng)處罰50元，六月份起每小項(xiàng)處罰100元。5、2018年3-5月，煤礦每周日對雙控系統(tǒng)維護(hù)工作進(jìn)行一次檢查評比，工作完成較好的前三名按照800元、500元、300元三個(gè)等級進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；未進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)工作或維護(hù)工作較差的后三名進(jìn)行處罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)為100元、200元和300元。6、3月份每次檢查評比過程中，由系統(tǒng)管理員兼安全科技術(shù)員組織進(jìn)行系統(tǒng)操作知識培訓(xùn)，確保所有權(quán)限人員能夠獨(dú)立自主熟練操作，確保系統(tǒng)維護(hù)工作正常開展。根據(jù)培訓(xùn)結(jié)果對管理員適當(dāng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

7、各層級管理人員系統(tǒng)維護(hù)工作職責(zé)見附件列表。

貴州圖南礦業(yè)（集團(tuán)）有限公司

二〇一八年一月十日

第二篇：煤礦安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法修改

重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司

安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度

為認(rèn)真落實(shí) “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范員工安全行為，促進(jìn)各級安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，確保公司安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)公司安全發(fā)展，特制定《重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》（以下簡稱《獎(jiǎng)懲制度》）。

第一章 總 則

第一條 為保障公司所屬礦井安全生產(chǎn)和職工人身安全與健康。第二條 煤礦企業(yè)必須遵守國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第三條 本《獎(jiǎng)懲制度》僅適用于重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司對所屬礦井的安全監(jiān)管和考核。

第二章 處罰標(biāo)準(zhǔn) 第一節(jié) 安全管理

第四條

必須證照齊全，嚴(yán)禁無證或證照失效非法生產(chǎn)。（1）礦井未及時(shí)更換和延期“四證一照”，造成證照過期失效繼續(xù)組織生產(chǎn)的，處5000元以上罰款；（2）礦井被暫扣或吊銷證照后繼續(xù)組織生產(chǎn)的，處10000元以上罰款；（3）礦井拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令擅自生產(chǎn)的，處10000元以上罰款；（4）礦井建設(shè)項(xiàng)目沒有按規(guī)定履行審批手續(xù)而未批先建，存在邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)“三邊”現(xiàn)象的，處10000元以上罰款；（5）建設(shè)礦井未依法辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)、違反“三同時(shí)”規(guī)定的，處5000元以上罰

款。

第五條 礦井必須建立、健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議等“十五項(xiàng)”安全生產(chǎn)基本制度。每缺一項(xiàng)制度或制度未貫徹落實(shí)處1000元的罰款。

第六條 必須堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，嚴(yán)禁違章指揮。（1）未嚴(yán)格執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度、交接班制度的，處1000元的罰款；（2）任何人員不得違章指揮他人冒險(xiǎn)蠻干，否則處罰1000元，對于造成事故的將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條 礦井必須按照相關(guān)要求及培訓(xùn)計(jì)劃對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。（1）未經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格的，不得上崗作業(yè)，否則，處500元/人·次的罰款；（2）相關(guān)崗位操作人員未持證上崗或所持證件過期失效的，處1000元/人·次的罰款；（3）未定期組織職工安全學(xué)習(xí)，職工參加學(xué)習(xí)出勤率不達(dá)95%，班組未召開班前會、班前會無記錄或記錄不完善，規(guī)程措施未對職工貫徹學(xué)習(xí)的，處1000元的罰款。

第八條 加強(qiáng)安全隱患排查整治工作，礦井定期排查安全隱患，建立安全隱患分級排查治理制度、隱患排查治理臺帳，對存在的安全隱患不排查、未建檔、未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改、上級查處隱患不及時(shí)整改或不及時(shí)反饋整改結(jié)果或反饋結(jié)果不真實(shí)的，處1000元/條·次的罰款。

第九條 生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患未處理完畢，險(xiǎn)情未消除就進(jìn)行其它工作及下一工序工作的，處1000元/次的罰款。

第十條 礦井發(fā)生重傷事故和一級非傷亡事故，處2000～20000元的罰款。

第十一條 對延報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，處1000～2000元的罰款；對不認(rèn)真履職盡責(zé)逃避搶險(xiǎn)救災(zāi)的，處1000～3000元/·次的罰款；

第十二條 對批準(zhǔn)實(shí)施的安全工程、安全設(shè)施、安全措施等不按計(jì)劃施工的，處1000元/次的罰款。

第十三條 礦井安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、礦井安全工作計(jì)劃、礦井年季月瓦斯抽采鉆孔接續(xù)計(jì)劃和瓦斯抽采量計(jì)劃、礦井年季月防突實(shí)施計(jì)劃、礦井必須及時(shí)填繪反映實(shí)際情況的圖紙、采掘頭面發(fā)生變化應(yīng)及時(shí)修改補(bǔ)充完善的安全技術(shù)措施等未按規(guī)定及時(shí)編訂、審批和上報(bào)，處1000元/件·次的罰款。

第十四條 礦山救護(hù)隊(duì)（含輔助救護(hù)隊(duì)）必須具有所服務(wù)礦井的應(yīng)急預(yù)案或?yàn)?zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃等資料并加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)的培訓(xùn)教育和訓(xùn)練演習(xí)，加強(qiáng)礦井搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)儲備管理，熟悉礦井所有通道和安全設(shè)備設(shè)施，提高礦井抗災(zāi)能力。否則，處1000～2000元的罰款。

第十五條 礦井未與職工簽訂勞動(dòng)用工合同、新職工未簽訂師徒合同或未按規(guī)定向職工辦理工傷保險(xiǎn)和安全責(zé)任險(xiǎn)的，處1000元/人的罰款。

第十六條 未按規(guī)定安排職工進(jìn)行職業(yè)病健康體檢的，處300元/人的罰款。

第十七條 礦井未落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理職責(zé)，未按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收工作的，處1000元/次的罰款。

第十八條 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用之前，必須經(jīng)過安全

許用論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定，并制定安全措施。否則，處500～1000元的罰款。

第十九條 堅(jiān)持重點(diǎn)場所（如爆破材料庫、主扇風(fēng)機(jī)房、主要變電所、物質(zhì)庫房、安全監(jiān)控室、調(diào)度值班室等）、重點(diǎn)崗位（主扇司機(jī)、瓦斯抽放司機(jī)、瓦斯檢查員、變電發(fā)電崗位人員、提升機(jī)司機(jī)等）的工作人員手上交接班管理，嚴(yán)禁脫崗、串崗行為。否則，處500～1000元/人·次的罰款。

第二十條 上級主管部門、公司下發(fā)的安全管理文件、管理辦法等，必須貫徹落實(shí)，并有貫徹學(xué)習(xí)記錄。無貫徹學(xué)習(xí)記錄的，處500元/次的罰款

第二節(jié) 采掘

第二十一條 必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。（1）煤礦礦井、采區(qū)、采掘工作面布置不符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求的，處5000元以上罰款；（2）采、掘、支護(hù)工藝不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的，處500～1000元的罰款；（3）礦井存在巷道式、房柱式、倉儲式或以掘代采、濫采濫挖等采煤方式非法開采的，處10000～50000元的罰款；（4）礦工在未采取可靠支護(hù)措施的頂板下作業(yè)的，處500～1000元的罰款；（5）未及時(shí)上圖，圖紙與井下現(xiàn)場實(shí)際不符的，處500～1000元的罰款；（6）采取隱蔽手段，逃避檢查，造成安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)的，處5000～10000元的罰款。

第二十二條 采煤工作面和其它作業(yè)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)掛汗、水霧、掛紅、水嘯、水壓增大等透水預(yù)兆，不及時(shí)報(bào)告，不采取措施，繼續(xù)冒險(xiǎn)蠻干作業(yè)的，處10000元的罰款。

第二十三條 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項(xiàng)施工安全措施未及時(shí)編制、審批、下發(fā)的，處500～1000元/次的罰款。

第二十四條 采掘生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未按規(guī)定進(jìn)行審批，就擅自組織員工進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)作業(yè)，處2000元的罰款。

第二十五條 采掘工作面嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。開工前必須對工作面安全情況進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)無危險(xiǎn)后，方準(zhǔn)人員進(jìn)入工作面。否則，處1000～2000元的罰款。

第二十六條 采煤工作面必須及時(shí)回柱放頂或充填，控頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，停止采煤，制定并落實(shí)相應(yīng)措施。用垮落法控制頂板，回柱后頂板不垮落、懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時(shí)，必須停止采煤，采取人工強(qiáng)制放頂或其他措施進(jìn)行處理。否則，處1000～2000元的罰款。

第二十七條 采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計(jì)組織施工。否則，處1000元的罰款。

第二十八條 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項(xiàng)施工安全措施或未組織學(xué)習(xí)考試就組織施工的，處1000～2000元的罰款。

第二十九條 溜煤眼上口未架設(shè)防止人員、大塊煤矸和材料墜落安全設(shè)施的，處500元的罰款。

第三十條 采煤工作面出現(xiàn)連續(xù)三根以上支柱迎山角過大或退山現(xiàn)象的，處500元的罰款；

第三十一條 采煤工作面回采情況發(fā)生變化時(shí)，未及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全措施的，處1000～2000元的罰款。

第三十二條 采掘過程中嚴(yán)禁任意擴(kuò)大和縮小設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。否則，處2000元以上的罰款。

第三十三條 在同一采煤工作面中，不得使用不同類型和不同性能的支柱。在地質(zhì)條件復(fù)雜的采煤工作面中必須使用不同類型的支柱時(shí)，必須制定安全措施。否則，處1000～2000元的罰款。

第三十四條 單體液壓支柱入井前必須逐根進(jìn)行壓力試驗(yàn)，編號入賬，單體液壓支柱和金屬鉸梁在采煤工作面回采結(jié)束后，或使用時(shí)間超過8個(gè)月后，必須進(jìn)行檢修。檢修好的支柱，還必須進(jìn)行壓力試驗(yàn)，合格后方可使用。否則，處500元/根的罰款。

第三十五條 用垮落法控制頂板時(shí)，回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?，放頂與爆破、機(jī)械落煤等工序平行作業(yè)的安全距離，放頂區(qū)內(nèi)支架、木柱、木垛的回收方法，必須在《作業(yè)規(guī)程》中明確規(guī)定。否則，處1000元的罰款。

第三十六條 采煤工作面必須經(jīng)常存有一定數(shù)量的備用支護(hù)材料，其數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和管理方法必須在《作業(yè)規(guī)程》中規(guī)定。否則，處500元的罰款。

第三十七條 采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、過斷層、過老空、過煤柱、初采和收尾不制定安全措施的，處1000元的罰款。

第三十八條 乳化液濃度不符合規(guī)定要求，處500元的罰款； 第三十九條 采煤工作面上下安全出口必須落實(shí)維護(hù)管理責(zé)任，確保安全、暢通。否則，處1000～2000元的罰款。

第四十條 回采工作面進(jìn)回風(fēng)巷、煤巖裝（轉(zhuǎn)）載點(diǎn)未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的，處500～1000元的罰款。

第四十一條 掘進(jìn)巷道在揭露老空前，必須制定探查老空的安全措施，包括接近老空時(shí)必須預(yù)留的煤（巖）柱厚度和探明水、火、瓦斯等內(nèi)容。必

須根據(jù)探明的情況采取措施，進(jìn)行處理。否則，處1000～2000元的罰款。

第四十二條 不按規(guī)定放中、腰線，導(dǎo)致巷道方位或坡度不能達(dá)到設(shè)計(jì)要求的，處2000元/次的罰款；造成重大工程質(zhì)量事故或損失，按情節(jié)或損失額度從重處罰。

第四十三條 巷道維修不是由外向里，不按規(guī)定參設(shè)臨時(shí)支柱；修護(hù)舊巷時(shí)安全道路不暢通；處500～1000元的罰款。

第四十四條 在揭露老空時(shí)，必須將人員撤至安全地點(diǎn)。只有經(jīng)過檢查，證明老空內(nèi)的水、瓦斯和其他有害氣體等無危險(xiǎn)后，方可恢復(fù)工作。否則，處1000～2000元的罰款；

第四十五條 不按允掘（采）通知書掘（采）進(jìn)的，處2000～5000元的罰款；并視其情況加重處罰。

第四十六條 掘進(jìn)工作面放炮沖垮支架后，不及時(shí)恢復(fù)支護(hù)或恢復(fù)支護(hù)不符合質(zhì)量要求就冒險(xiǎn)作業(yè)的，處1000元的罰款。

第四十七條 由下向上掘進(jìn)25°以上的傾斜巷道時(shí)，必須將溜煤（矸）道與人行道分開，防止煤（矸）滑落傷人。人行道應(yīng)設(shè)扶手、梯步和信號裝置。否則，處1000～2000元的罰款。

第四十八條 斜井（巷）施工期間兼作行人道時(shí)，必須每隔40m設(shè)置躲避硐并設(shè)紅綠燈和直通本井（巷）提升絞車硐室的電話。設(shè)有躲避硐的一側(cè)必須有暢通的人行道，上下人員必須走人行道，行車前紅燈亮，并有鈴聲警示，行人立即就近進(jìn)入躲避硐，經(jīng)電話聯(lián)系確認(rèn)無誤后提升；紅燈熄滅綠燈亮且經(jīng)電話確認(rèn)無誤后，人員方可行走。否則，處1000～2000元的罰款。

第四十九條 掘進(jìn)工作面未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施 的，處500～1000元的罰款。

第五十條 前探支架不按規(guī)定架設(shè)的，處500元的罰款。

第五十一條 高空或立眼作業(yè)不佩戴保險(xiǎn)帶不系安全繩的，處1000元的罰款。

第五十二條 更換巷道支護(hù)時(shí)，在拆除原有支護(hù)前，不先加固臨近支護(hù)，拆除原有支護(hù)后，不及時(shí)除掉頂幫活矸和架設(shè)永久支護(hù)，處500元的罰款。

第五十三條 耙裝機(jī)作業(yè)時(shí)，其與掘進(jìn)工作面的最大和最小允許距離必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定并認(rèn)真執(zhí)行。否則，處500元的罰款。

第三節(jié) 一通三防

第五十四條 必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)。（1）礦井存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理，風(fēng)流不穩(wěn)定或風(fēng)速風(fēng)量不符合規(guī)程規(guī)定的，處500～1000元的罰款；（2）礦井存在局部通風(fēng)配風(fēng)不符合規(guī)定或未嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”要求的，處500元的罰款；（3）礦井通風(fēng)設(shè)施達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的，處500元的罰款；（4）礦井通風(fēng)日常管理不到位，瓦斯檢查出現(xiàn)空班、漏檢、假檢等行為或出現(xiàn)礦井無計(jì)劃停風(fēng)的，處500～2000元的罰款；（5）礦井局部通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)或不符合規(guī)定的串聯(lián)風(fēng)，處3000元/處的罰款。

第五十五條

必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，做到不掘突出頭，不采突出面，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。（1）穿層鉆孔預(yù)抽石門（含立井、斜井等）區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)在揭煤工作面距煤層的最小法向距離7m以前實(shí)施(在構(gòu)造破壞帶應(yīng)適當(dāng)加大距離）。鉆孔的最小控制范圍應(yīng)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《石門揭煤設(shè)計(jì)》規(guī)定。否則，處罰礦井1000～

2000元；（2）穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯，鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則，處罰礦井500～1000元；（3）穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯，鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則，處罰礦井500元/處；（4）抽采鉆孔不按設(shè)計(jì)參數(shù)施工，處500元/孔的罰款；抽采鉆孔竣工不按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，處100～200元/孔的罰款；預(yù)抽瓦斯鉆孔封堵不嚴(yán)密，漏氣，處200元/孔的罰款；（5）瓦斯抽采系統(tǒng)不按規(guī)定定期檢測參數(shù)，檢測參數(shù)不真實(shí)，計(jì)算不準(zhǔn)確，不按時(shí)報(bào)送檢測報(bào)表，處500元／次的罰款；（6）瓦斯抽放管路積水、存渣、漏氣等不即時(shí)處理的，處500元／處的罰款；（7）突出危險(xiǎn)煤層的采區(qū)、工作面未嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域和局部兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施的，處2000～3000元的罰款；（8）工作面采取消除突出措施后，未經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)、評估合格就進(jìn)行采掘活動(dòng)的，處2000—5000元/處的罰款；（9）傳感器的數(shù)量、安裝位置不正確，處200—500元/處的罰款；（10）監(jiān)控系統(tǒng)和傳感器未及時(shí)維護(hù)、調(diào)?；驍?shù)據(jù)不準(zhǔn)確的，處100—200元/處的罰款；（11）瓦斯超限斷電功能不完備，不能切斷瓦斯超限區(qū)域的有關(guān)電氣設(shè)備電源的，處500—1000元/處的罰款；（12）瓦斯超限上報(bào)或處置不及時(shí)的，處1000元的罰款；（13）瓦斯超限仍繼續(xù)作業(yè)的，處5000—10000元的罰款。

第五十六條 石門揭煤工作面未按措施施工，誤揭露突出煤層或誤揭發(fā)生突出，未造成人員傷害的，誤揭突出煤層處罰礦井50000元/次；誤揭發(fā)生突出處罰礦井100000元/次。

第五十七條 虛報(bào)、謊報(bào)鉆孔的個(gè)數(shù)、深度、臨界值指標(biāo)的，處5000元的罰款。

第五十八條 發(fā)生未造成人員傷害的煤與瓦斯突出，立即停產(chǎn)，并報(bào)公司安監(jiān)部和通防部對事故進(jìn)行追查，屬責(zé)任事故的，處50000的罰款。

第五十九條 井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必須制定專門措施，報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并報(bào)調(diào)度室知曉，同時(shí)必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的措施停止突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其他所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)。否則，處3000～5000元的罰款。

第六十條 石門（含立井、斜井等）揭煤作業(yè)前應(yīng)編制石門揭煤的專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)。礦井區(qū)域防突措施、區(qū)域預(yù)測結(jié)果應(yīng)報(bào)公司總工程師批準(zhǔn)。否則，處1000～2000元的罰款。

第六十一條 煤巷、采面未審批和沒有允掘進(jìn)尺、超審批允掘進(jìn)尺作業(yè)的，處2000～5000元的罰款。

第六十二條 壓風(fēng)自救裝置安裝必須符合相關(guān)規(guī)定。否則，處500～1000元的罰款。

第六十三條 公司在檢查過程中發(fā)現(xiàn)采掘工作面作業(yè)違反其他防突規(guī)定的，處500～2000元的罰款。

第六十四條 任何磧頭放炮作業(yè)時(shí)禁止摘掉風(fēng)筒放炮。否則，處1000元的罰款。

第六十五條 在進(jìn)入瓦斯超限區(qū)域的巷道口設(shè)置柵欄、警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。否則，處1000元的罰款。

第六十六條 不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定排放瓦斯和處理瓦斯積聚，瓦斯排放中不按規(guī)定撤人和送電，處1000元的罰款。

第六十七條 礦井未按規(guī)定設(shè)置反向風(fēng)門或防突頭（面）放炮時(shí)不關(guān)閉

反向風(fēng)門的，處1000～2000元的罰款。

第六十八條 井下焊接或溜煤眼內(nèi)放炮作業(yè)時(shí)，無人檢查瓦斯，處1000元的罰款。

第六十九條 主要通風(fēng)機(jī)房零亂或兼作其它用途的，處礦井罰款500元的罰款。

第七十條 不按規(guī)定或無措施排放瓦斯的，排放瓦斯時(shí)人員不撤至規(guī)定地點(diǎn)的，處2000元的罰款。

第七十一條 臨時(shí)停風(fēng)的掘進(jìn)巷道未及時(shí)撤人、斷電、設(shè)置警標(biāo)和柵欄的，處500～1000元的罰款；停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度超過3%或其他有害氣體濃度超過規(guī)定不能立即處理時(shí)，未在24h內(nèi)設(shè)置密閉，處1000～2000元的罰款。

第七十二條 瓦斯?jié)舛瘸薜南锏缿?yīng)當(dāng)班封閉，停風(fēng)時(shí)間超過24小時(shí)的盲巷和所有密閉巷道入口處必須做到斷軌、斷管、斷線“三斷”，禁止內(nèi)外有導(dǎo)電體連通。否則，處1000～2000元的罰款。

第七十三條 永久風(fēng)門或主要運(yùn)輸巷道風(fēng)門未閉鎖，處500元的罰款。第七十四條 未按規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的次數(shù)對相關(guān)區(qū)域地點(diǎn)進(jìn)行瓦斯巡回檢查或填報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí)，處1000元的罰款。

第七十五條 瓦斯檢查工手簿、井下公示牌板、瓦斯日報(bào)表未做到三對口，處1000～3000元的罰款。

第七十六條 風(fēng)筒出口末端到磧頭的距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定，處1000元的罰款。

第七十七條 不按規(guī)定懸掛、移動(dòng)、保護(hù)瓦斯傳感器，處500元的罰款。

第七十八條 瓦斯抽放管不按規(guī)定時(shí)間放水，處500元的罰款。第七十九條 未認(rèn)真執(zhí)行瓦斯抽采兩計(jì)劃或瓦斯抽采泵鉆孔接續(xù)計(jì)劃的，處5000～10000元的罰款。

第四節(jié) 爆破管理

第八十條 巷道貫通前，兩巷相距20米前未制定和貫徹落實(shí)貫通措施，不設(shè)警戒柵欄、不按規(guī)定檢查瓦斯就裝藥放炮的，處2000元的罰款。

第八十一條 井下放炮不嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖放炮制”的，放炮員未將放炮器鑰匙隨身攜帶或使用非放炮器專用鑰匙的，處1000～2000元以上的罰款。

第八十二條 井下爆破安全距離及爆破后進(jìn)入工作面檢查的時(shí)間不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的，處1000元以上的罰款。

第八十三條 采掘頭面采用邊打眼邊裝藥的，處1000元的罰款。第八十四條 爆炸材料庫未建立收、發(fā)、存臺帳，庫房負(fù)責(zé)人未按規(guī)定檢查、記錄庫存情況、核實(shí)庫存數(shù)量，未做到庫存日清月結(jié)（井下爆炸材料庫還應(yīng)做到班班清），記錄數(shù)字和編號不工整、清晰、準(zhǔn)確，未達(dá)到帳、卡、物相符的，處5000～10000元的罰款。

第八十五條 爆炸材料庫庫管員必須不堅(jiān)守崗位，未做到在庫房手上交接班，發(fā)生空班或脫崗的，處1000～2000元的罰款。

第八十六條 違反“一組裝藥必須一次起爆。嚴(yán)禁一次裝藥，分次爆破?！币?guī)定的，處1000～2000元的罰款。

第八十七條 爆炸材料庫內(nèi)未保持整潔、衛(wèi)生，存放雜物。爆炸材料庫內(nèi)未備齊滅火器材和消防工具的，處500～1000元的罰款。

第八十八條 使用其它導(dǎo)線代替放炮母線放炮，放炮母線存在破口、明接頭；不放炮時(shí)，未將母線兩頭扭結(jié)成短路狀態(tài)的，處1000～2000元的罰款。

第八十九條 不按規(guī)定裝填水泡泥和黃泥的，處1000元的罰款。第九十條 不按規(guī)定試行炸藥、雷管分裝分運(yùn)的。裝配引藥地點(diǎn)、方法不符合規(guī)定的，處1000元的罰款。

第五節(jié) 機(jī)電運(yùn)輸

第九十一條 必須保證井下機(jī)電和所有提升運(yùn)輸設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。（1）購買的機(jī)電設(shè)備和提升運(yùn)輸設(shè)備無安全標(biāo)志“MA”便投入井下使用的，處1000元的罰款；（2）未定期對井下機(jī)電設(shè)備和提升設(shè)備進(jìn)行維護(hù)的，處500元的罰款；（3）維修的設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)合格后便投入使用的，處500元的罰款；（4）提升系統(tǒng)的保護(hù)和閉鎖裝置以及保護(hù)和聯(lián)鎖裝置不符合規(guī)定的，處1000元的罰款；（5）提升系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施和安全保護(hù)裝置缺失或技術(shù)狀況不良，動(dòng)作不靈敏，工作不可靠的，處1000元的罰款；（6）井下使用的機(jī)電設(shè)備不符合國家防爆標(biāo)準(zhǔn)或未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，處1000元的罰款；（7）防爆設(shè)備維修后，未進(jìn)行防爆參數(shù)測量、檢驗(yàn)或經(jīng)測定、檢驗(yàn)不符合國家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而投入使用的，處500元的罰款；（8）使用的皮帶、電纜、風(fēng)筒等非金屬材料不符合阻燃要求或未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，處500元的罰款。

第九十二條 井下各硐室內(nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，未制定專項(xiàng)安全措施，未嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》223條的，處 2000元的罰款。

第九十三條 井下防爆電氣設(shè)備不符合煤礦防爆電氣設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)失爆的，處1000～5000元/次（處）的罰款。

第九十四條 井下帶電檢修、搬遷、移動(dòng)電氣設(shè)備、電纜的，處1000～2000元的罰款。

第九十五條 無計(jì)劃、違章停、送電，處1000～5000元/次的罰款。第九十六條 井下電氣設(shè)備未按規(guī)定安設(shè)使用電流保護(hù)、漏電保護(hù)、接地保護(hù)、電壓保護(hù)、單相斷線保護(hù)、風(fēng)電、瓦斯電閉鎖、綜合保護(hù)等安全保護(hù)裝置、設(shè)施，處1000～2000元/處的罰款。

第九十七條 礦燈隨時(shí)保證完好狀態(tài)，若有失爆嚴(yán)禁發(fā)放。否則，處500元/次的罰款。

第九十八條 礦井重要的變、配電硐室、重要的設(shè)備硐室、場所未懸掛和配備安全警示標(biāo)牌、消防用品，未配齊與實(shí)際供電線路、設(shè)備設(shè)施相符的圖紙、相關(guān)管理制度、牌板、記錄的，處500元/處的罰款。

第九十九條 檢修機(jī)電設(shè)備未按規(guī)定操作，檢修設(shè)備時(shí)未安設(shè)“有人工作、禁止送電” 等標(biāo)志，處500元的罰款。

第一百條 井口未裝設(shè)防雷裝置，沒有防止雷電經(jīng)壓風(fēng)管道、運(yùn)輸軌道等入井的裝置和措施的，處500元/處的罰款。

第一百零一條 未按時(shí)定期保養(yǎng)、維護(hù)、檢修、巡查電氣設(shè)備、設(shè)施、電纜、接線盒等(無記錄按沒有執(zhí)行處理)，處500元/次的罰款；電氣設(shè)備、設(shè)施的安裝、架設(shè)在有安全隱患的地方，處500元/處的罰款。

第一百零二條 所有的電氣設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表未按規(guī)定和要求安裝、連結(jié)的，處500元/處的罰款。

第一百零三條 所有的電氣設(shè)備、設(shè)施必須按要求掛牌管理，標(biāo)明責(zé)任人、檢查日期、整定值、是否完好等內(nèi)容，若有一項(xiàng)不符合的，處500元/處的罰款。

第一百零四條 乙炔瓶與電氧焊未隔開10米以外及作業(yè)不按規(guī)定操作，處500元的罰款。

第一百零五條 煤電鉆綜合保護(hù)裝置、檢漏裝置失靈或去掉不用的，處500元的罰款。

第一百零六條 所有不用的電線、電纜亂放、亂扔、存放不整齊或正常使用的電纜未按規(guī)范懸掛整齊，處500元/處的罰款。

第一百零七條 機(jī)車司機(jī)不隨身攜帶鑰匙或無燈開車，處500元的罰款；造成列車追尾、碰撞、斜坡跑車事故的，處2000～20000元的罰款。

第一百零八條 斜巷運(yùn)輸時(shí)未執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”制度的，處2000元的罰款。

第一百零九條 提升運(yùn)輸使用不合格插銷、連環(huán)的，處1000元的罰款。第一百一十條 違反斜坡提升管理制度，包括使用兩連環(huán)提升，信號裝置等不可靠，未使用安全繩，未正常使用阻車器、擋車欄，未按規(guī)定使用、檢查、維護(hù)提升鋼絲繩和連接裝置，多掛提升運(yùn)輸車輛或掛超重、超長、超寬車輛而未采取特殊安全技術(shù)措施的，處1000～2000元的罰款。

第一百一十一條 斜井、平巷運(yùn)輸特殊設(shè)備、大件或長件時(shí)未制定安全措施的，處1000元的罰款。

第一百一十二條 違反平巷運(yùn)輸規(guī)定的運(yùn)行路線、方向、速度、牽引車數(shù)，處500元的罰款。

第一百一十三條 人力推車時(shí)未使用口哨、間距不足、超速、放飛車的，處500元/人·次的罰款。

第六節(jié) 地測防治水

第一百一十四條 必須落實(shí)井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。（1）未嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探”規(guī)定的，處2000元/處的罰款；（2）有下列情形之一未執(zhí)行探放水規(guī)定的，處1000～5000元的罰款。①接近水淹的井巷、老空、老窯或小窯時(shí)；②接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、含水裂隙密集帶、溶洞和陷落柱時(shí)，或通過它們之前；③打開隔離煤柱放水前；④接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶或裂隙發(fā)育帶時(shí)；⑤接近可能涌（突）水的鉆孔時(shí)；⑥接近有水或稀泥的灌漿區(qū)時(shí)；⑦采動(dòng)影響范圍內(nèi)有承壓含水層或含水構(gòu)造，或煤層與含水層間的隔水巖柱厚度不清，可能突水時(shí)；⑧接近礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜的地段，采掘工作涌（突）水預(yù)兆或情況不明時(shí)；⑨采掘工程接近其它可能涌（突）水地段時(shí)。

第一百一十五條 礦井應(yīng)當(dāng)建立健全防治水各項(xiàng)制度，建立防治水機(jī)構(gòu)、配備滿足需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專門探放水隊(duì)伍、專用探放水設(shè)備，裝備必要的防治水搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備。未按規(guī)定建立制度、或未組建防治水機(jī)構(gòu)、或未建立探放水隊(duì)伍或未配應(yīng)有的設(shè)備，處2000元的罰款。

第一百一十六條 礦井應(yīng)當(dāng)編制本單位的防治水中長期規(guī)劃（3-5年）和計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。無中長期規(guī)劃和計(jì)劃，處1000元的罰款。

第一百一十七條 礦井應(yīng)具備各類防治水圖件及防治水基礎(chǔ)臺賬，內(nèi)容必須真實(shí)，應(yīng)同時(shí)具有紙質(zhì)件及電子件。每缺一種圖件或臺賬處1000元的罰款；圖紙內(nèi)容不真實(shí)、不完善或未按規(guī)定對圖紙內(nèi)容進(jìn)行修正完善的，處500

元的罰款。

第一百一十八條 在礦井受水害威脅的區(qū)域，進(jìn)行巷道掘進(jìn)前，應(yīng)當(dāng)采用鉆探、物探、化探等方法查清水文地質(zhì)條件。地測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出水文地質(zhì)情況分析報(bào)告，并提出水害防范措施，經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工。違反本條規(guī)定進(jìn)行巷道掘進(jìn)的，處2000～5000元的罰款。

第一百一十九條 礦井工作面采煤前，應(yīng)當(dāng)采用物探、鉆探、巷探和化探等方法查清工作面內(nèi)斷層、陷落柱和含水層富水性等情況。地測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出專門水文地質(zhì)情況報(bào)告，經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行回采。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構(gòu)造充水的，應(yīng)當(dāng)采取注漿加固或者留設(shè)防隔水煤（巖）柱等安全措施。否則，不得回采。違反本條規(guī)定進(jìn)行開采的，處3000元的罰款。

第一百二十條 采掘工作面必須按《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》進(jìn)行探放水，探水前，應(yīng)當(dāng)確定探水線并繪制在采掘工程平面圖上。違反本條規(guī)定，在水文地質(zhì)條件不清的情況下，盲目進(jìn)行施工，處1000元的罰款。

第一百二十一條 防隔水煤（巖）柱的尺寸，應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、圍巖性質(zhì)、開采方法以及巖層移動(dòng)規(guī)律等因素確定，由礦井地測機(jī)構(gòu)組織編制專門設(shè)計(jì)，經(jīng)礦井總工程師組織有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。未按要求進(jìn)行防隔水煤（巖）柱專門設(shè)計(jì)或未組織審查，處1000元的罰款。

第一百二十二條 探水孔的布置和超前距離，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水壓大小、煤（巖）

層厚度和硬度以及安全措施等，在探放水設(shè)計(jì)中作出具體規(guī)定。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m，止水套管長度不得小于10m。探放水設(shè)計(jì)、施工不符合本條規(guī)定，處500～1000元的罰款。

第一百二十三條 采掘工作面探水前，應(yīng)當(dāng)編制探放水設(shè)計(jì)，確定探水警戒線，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。無探放水設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)未經(jīng)總工程師組織審定進(jìn)行探放水施工的，處1000元的罰款；未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行探放水的，處500～1000元的罰款。

第一百二十四條 水倉、沉淀池和水溝中的淤泥，應(yīng)及時(shí)清理。否則，處500元/處的罰款。

第七節(jié) 地面

第一百二十五條 職工調(diào)換工種或崗位，不按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，或未考試合格就安排上崗工作的，處1000元/人·次的罰款。

第一百二十六條 高空作業(yè)未按規(guī)定佩帶保險(xiǎn)繩、保險(xiǎn)帶、安全繩的，處500～1000元/人·次的罰款。

第一百二十七條 鍋爐、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器、空壓機(jī)、風(fēng)包、水箱不按規(guī)定檢查安全閥；壓力表或水柱計(jì)失靈或不按規(guī)定操作、維護(hù)、檢修，處500元的罰款。

第一百二十八條 地面各工種上崗人員不按規(guī)定佩戴勞保用品及安全防護(hù)用品，處500元的罰款。

第一百二十九條 有戴手套、系圍巾、發(fā)辮露在帽外、工作服穿戴不整齊或破損等操作旋轉(zhuǎn)機(jī)械設(shè)備的人員，處500元的罰款。

第一百三十條 在井口安全警戒內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行電焊、氣焊、氧焊的，處1000元的罰款。

第一百三十一條 在井口30米范圍內(nèi)及其他禁止吸煙區(qū)域發(fā)現(xiàn)煙頭，將按煙頭數(shù)量進(jìn)行處罰，處100元/個(gè)煙頭的處罰。

第一百三十二條 入井人員未按規(guī)定戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈，攜帶煙草和點(diǎn)火物品，穿化纖衣服的，處500元的罰款。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)

第一百三十三條 對舉報(bào)“三違”行為的人員經(jīng)查實(shí)后給予500～1000元獎(jiǎng)勵(lì)；舉報(bào)重大“違章指揮”行為經(jīng)查實(shí)后按所處罰金額的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第一百三十四條 對因制止三違行為而避免事故發(fā)生的有功人員或在搶險(xiǎn)救災(zāi)中有突出表現(xiàn)的有功人員給予全公司通報(bào)表揚(yáng)，并根據(jù)情況給予500～5000元的獎(jiǎng)勵(lì)；有突出貢獻(xiàn)可報(bào)集團(tuán)公司給予嘉獎(jiǎng)；

第一百三十五條 對提出有利于安全生產(chǎn)的重大建議、技術(shù)措施或工藝改革并經(jīng)實(shí)施有效的有功人員給予全公司通報(bào)表揚(yáng)，并報(bào)給予500～2000元的嘉獎(jiǎng)。

第四章 附則

第一百三十六條 本《獎(jiǎng)懲制度》僅為公司對下屬單位的檢查處罰依據(jù)，礦井現(xiàn)行的有關(guān)獎(jiǎng)懲制度在本礦井內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行。公司按本《獎(jiǎng)懲制度》獎(jiǎng)勵(lì)到個(gè)人，其處罰只對單位，由被處罰單位追究落實(shí)到責(zé)任人。

第一百三十七條 本《獎(jiǎng)懲制度》未盡事宜按《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》的罰則部分執(zhí)行處罰，無罰則規(guī)定的比照本《獎(jiǎng)懲制度》的相關(guān)條文執(zhí)行處罰。

第一百三十八條 按本《獎(jiǎng)懲制度》所處罰的罰款，由公司財(cái)務(wù)單獨(dú)列賬，作為公司的安全獎(jiǎng)勵(lì)基金。

第一百三十九條 本《獎(jiǎng)懲制度》從二O一四年五月一日起實(shí)行，解釋權(quán)歸公司安監(jiān)部。

重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司

二〇一四年四月二十三日

第三篇：煤礦安全生產(chǎn)管理辦法

煤礦安全生產(chǎn)管理辦法

為了加強(qiáng)我礦安全基礎(chǔ)管理工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)。促進(jìn)煤礦企業(yè)合法、安全、健康有序發(fā)展。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》和國家446號令，及其它相關(guān)煤礦管理規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本管理辦法。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

1、煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“誰辦礦、誰受益、誰負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)”的原則，堅(jiān)持以人為本，始終把保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和職業(yè)健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，重點(diǎn)遏制瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板等事故。

2、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)持企業(yè)負(fù)責(zé)，并落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)法人負(fù)責(zé)和投資決策人負(fù)責(zé)制相統(tǒng)一的管理制度。明確企業(yè)及法人是煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體和安全生產(chǎn)的責(zé)任人,對煤礦安全生產(chǎn)承擔(dān)法律責(zé)任。

3、轉(zhuǎn)變思想，與時(shí)俱進(jìn)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的重要性，同時(shí)將各種制度貫徹到平時(shí)的安全生產(chǎn)工作中。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，提升煤礦安全基礎(chǔ)管理水平

4、完善礦井安全管理人員的配臵。礦井設(shè)立礦長、安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人。同時(shí)必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學(xué)歷，并有從事煤礦安

全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上的經(jīng)歷。同時(shí)每班必須配備一名有責(zé)任心的跟班管理干部，實(shí)行8小時(shí)跟班作業(yè)。煤礦企業(yè)還必須配齊持有有效特種作業(yè)資格證的瓦檢員、放炮員、電工、絞車工、安檢員、瓦斯監(jiān)控員。

5、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)必須明確企業(yè)法人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解，落實(shí)到各崗位人員，形成健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

6、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。包括“一通三防”防治水、防滅火等管理機(jī)構(gòu)，管理措施，明確責(zé)任人，人員至少4人以上。

7、制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定生產(chǎn)方案和各項(xiàng)工程的技術(shù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。

8、建立安全監(jiān)督檢查制度。各礦應(yīng)設(shè)立專職安全檢查機(jī)構(gòu)，且人員不少于5人，并確保每旬集中檢查一次，排查隱患，督促各項(xiàng)措施的落實(shí)到位。

9、落實(shí)安全辦公會議制度。煤礦每周至少由企業(yè)法人（或礦長）主持召開一次安全生產(chǎn)辦公會議，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，辦公會議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任，形成紀(jì)要，并在下次會議檢查落實(shí)，留有記錄。

10、各煤礦必須建立值班調(diào)度室，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)全班調(diào)度制度。每班必須由值班干部組織開好班前會、做好調(diào)度記錄、做好領(lǐng)導(dǎo)下井記錄、跟班干部下井記錄等。

11、按要求完善礦井管理的“十六”項(xiàng)制度和“八大”記錄。

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理和技術(shù)管理

12、落實(shí)企業(yè)法人（礦長）和管理人員下井帶班制度。企業(yè)法人（礦長）每月下井不得少于10次，生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。

13、落實(shí)現(xiàn)場管理制度。要嚴(yán)格落實(shí)井口檢身制度和進(jìn)出人員清點(diǎn)登記制度，嚴(yán)禁人員酒后或帶火種下井；嚴(yán)禁穿化纖衣服、打赤膊下井；嚴(yán)禁使用失爆礦燈，下井人員必須配戴安全帽、防爆礦燈和自救器。加強(qiáng)現(xiàn)場檢查和安全管理，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象，現(xiàn)場存在安全重大隱患時(shí)要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理，存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將人員撤出到安全地點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)。

14、加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理，每項(xiàng)工程開工前必須編制作業(yè)規(guī)程，制定安全技術(shù)措施，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并向現(xiàn)場人員貫徹后認(rèn)真執(zhí)行，對貫通巷道、排放瓦斯、處理自然發(fā)火、探放水等工作，礦技術(shù)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場指揮。

15、井口20米內(nèi)嚴(yán)禁煙火，并懸掛醒目的安全警示牌，井口照明必須一律使用礦用防爆燈，嚴(yán)禁明火照電，地面壓風(fēng)機(jī)必須臵于井口20米以外，絞車房配電設(shè)備必須隔開，絞車房和充電房要配有滅火器、沙箱等滅火器材，嚴(yán)禁使用危房。

16、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作，礦井必須經(jīng)常實(shí)測并及時(shí)填繪井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井下避災(zāi)線路圖。對礦井地質(zhì)情況，開采情況，周邊礦井采空區(qū)情況要定期進(jìn)行分析，針對性的采取安全技術(shù)措施，并調(diào)查當(dāng)?shù)厮馁Y料，形成完整的技術(shù)資料，嚴(yán)禁超層越界開采。

17、煤礦開采應(yīng)做到合理利用資源，并使用正確的開采方法，嚴(yán)禁亂采亂挖、亂費(fèi)資源；嚴(yán)禁開采各類保安煤柱。

18、確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠，并有兩個(gè)直達(dá)地面的安全出口，兩個(gè)安全出口的距離不得少于30m,保持采煤工作面至少有兩個(gè)安全出口，分別通到進(jìn)、回風(fēng)巷道。嚴(yán)禁獨(dú)眼井生產(chǎn)，嚴(yán)禁未經(jīng)市煤炭行業(yè)監(jiān)管部門批準(zhǔn)擅自改變生產(chǎn)系統(tǒng)。

19、礦井必須有完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，井下必須有足夠風(fēng)量，每旬組織1次對礦井全面測風(fēng)，對采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際隨時(shí)測風(fēng)，嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無風(fēng)作業(yè)；嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；嚴(yán)禁利用老塘通風(fēng)，風(fēng)筒離作業(yè)點(diǎn)檔頭不得超過3米，井下局扇距回風(fēng)口的直線距離不得小于10米。

20、礦井必須采用機(jī)械通風(fēng)，嚴(yán)禁自然通風(fēng)和以局代主。地面主扇必須配備一臺同等功率的配用主扇，并能保證隨時(shí)開啟，且安裝好反風(fēng)裝臵，嚴(yán)禁隨意停開風(fēng)機(jī)，確保風(fēng) 4

機(jī)24小時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在停風(fēng)狀態(tài)下，必須撤出人員，維修巷道，檢修設(shè)備不得破壞正常通風(fēng)系統(tǒng)。

21、嚴(yán)禁風(fēng)井出煤，如風(fēng)井井筒維修需啟動(dòng)風(fēng)井，實(shí)行向安監(jiān)站請求報(bào)告制度。系統(tǒng)調(diào)換應(yīng)向市局報(bào)告，批復(fù)后方可實(shí)施。

22、加強(qiáng)瓦斯檢測與管理，實(shí)行瓦斯“三對口”和“一炮三檢”制度，礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行瓦檢員提前半小時(shí)進(jìn)班，最后出班，在井下指定地點(diǎn)交接班。認(rèn)真填寫日記手冊和瓦斯報(bào)表，礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)持每天審查瓦斯報(bào)表，均要簽字，提出意見。

22、加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，受水威脅的礦井和區(qū)域必須建立探放水隊(duì)伍，配齊探放水設(shè)備，技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度組織一次對礦井水情調(diào)查，制定水害防治的專項(xiàng)措施，探水距離不得小于10米，完善好探放水記錄。

23、應(yīng)在井底附近建立水倉和排水設(shè)施，且必須建在新鮮風(fēng)流中，同時(shí)必須備有兩套能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的排水設(shè)備。水倉總有效容量不得小于4小時(shí)的正常涌水量，水泵總排水能力應(yīng)能在20小時(shí)內(nèi)排出24小時(shí)的最大涌水量，嚴(yán)禁在水體下和洪泛區(qū)采煤。

24、加強(qiáng)現(xiàn)場的頂板管理。采掘工作面及其他主要巷道必須按照作業(yè)規(guī)程的要求，嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理制度，及時(shí)

加強(qiáng)支護(hù)，嚴(yán)禁空幫、空頂、超前作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行敲邦問頂制度，嚴(yán)格當(dāng)班質(zhì)量驗(yàn)收，及時(shí)解決存在的質(zhì)量隱患和安全問題，確保采掘工作面支護(hù)優(yōu)良和作業(yè)安全，嚴(yán)禁使用茅草拼邦。

25、有煤層自然發(fā)火傾向的礦井必須配備一氧化碳檢測器，制定合理的防滅火措施，加強(qiáng)巡視。

26、制定啟封密閉、處理瓦斯超限和瓦斯積聚的排放措施。

27、加強(qiáng)盲巷及暫停工巷道的管理，盲巷、廢棄巷道及采空區(qū)必須及時(shí)打好永久性密閉，暫停工巷道必須打好柵欄并懸掛警示牌。

28、貫通巷道和石門揭煤，井筒揭煤必須制訂安全措施，防止瓦斯煤炸和瓦斯突出。

四、加強(qiáng)機(jī)電，爆破材料的管理

29、礦井必須采用雙回路供電，實(shí)行井上、下用電分開，嚴(yán)禁由地面中性點(diǎn)接地的變壓器或發(fā)電機(jī)直接向井下供電。

30、各煤礦必須使用安全達(dá)標(biāo)的礦用提升絞車，并使用合格的鋼絲繩，嚴(yán)禁使用φ1.2以下的絞車提升人員，斜井和立井井口必須設(shè)臵柵欄門。

31、立井提升人員必須配套合格的罐籠，每次提升人員不得超過四人，嚴(yán)禁人貨混裝，嚴(yán)禁不帶電操作，嚴(yán)禁使用吊桶上下人員。

32、斜井提升必須設(shè)立“一坡三檔”，并安裝防跑車裝臵，運(yùn)送人員必須使用專用人車，并做到行車不行人，行人不行車，嚴(yán)禁人員蹬鉤，乘坐礦車，嚴(yán)禁斷電放飛車。

33、加強(qiáng)主副索的檢查并做好記錄，主要提升鋼絲繩必須每天以0.3m/s以下的速度進(jìn)行一次詳細(xì)檢查，并作好記錄，當(dāng)斷絲面積超過5%、直徑縮小超過10%的鋼絲繩嚴(yán)禁使用。

34、加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理和保護(hù)，井下電氣設(shè)備（含電纜）必須具有煤安標(biāo)志和合格證。嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆，井下電器要有“三大”（斷路、漏電、接地）保護(hù)裝臵，煤電鉆必須使用綜合保護(hù)裝臵，檢修或搬遷井下電氣設(shè)備前必須切斷電源，并由專職電工進(jìn)行操作，嚴(yán)格執(zhí)行“誰斷電、誰送電”的原則。

35、礦井必須有和外界聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備，井上下設(shè)臵可靠的聲光信號裝臵和防爆電話，采掘工作面有通訊電話，并由專職信號工發(fā)送信號，保持礦井通訊24小時(shí)暢通。

36、禁止使用塑料編織袋風(fēng)筒或其他非抗靜電阻燃風(fēng)筒。制定因檢修、停電等原因停風(fēng)時(shí)，恢復(fù)通風(fēng)前瓦斯排放措施，嚴(yán)禁一臺局扇向兩個(gè)作業(yè)點(diǎn)供風(fēng)，嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)。

37、加強(qiáng)瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作。按規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)檢和日常校驗(yàn)，嚴(yán)禁自行調(diào)高瓦斯報(bào)警、斷電濃度值，規(guī)定其斷電值為0.9%瓦斯?jié)舛取：侠戆惭b好探頭，低瓦斯礦井至少配足兩個(gè)探頭，高瓦斯礦井至少三個(gè)探頭，安排專人負(fù)責(zé)。

38、局扇供電必須使用專用電纜、專用開關(guān)，實(shí)行風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。

39、嚴(yán)格執(zhí)行地面放炮制度，使用發(fā)爆器放炮，發(fā)爆器與鑰匙分開存放。井下爆破作業(yè)必須使用專用銅蕊絕緣線，雷管、炸藥必須分裝在帶鎖的非金屬容器內(nèi)，由放炮員運(yùn)送下井。

40、各爆破作業(yè)地點(diǎn)要編制爆破說明書，當(dāng)爆破地點(diǎn)附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%或采掘工作面風(fēng)量不足時(shí)，嚴(yán)禁裝藥放炮，嚴(yán)禁使用非礦用安全型炸藥，保證礦井爆破材料“領(lǐng)、用、銷”的數(shù)據(jù)記錄真實(shí)、一致。堅(jiān)持“一炮三檢”和“三人連鎖”（班組長、安檢員、專職放炮員三人共同認(rèn)定后，才許放炮）放炮制度。

五、完善各項(xiàng)相關(guān)的管理體制

41、井下每個(gè)工作面，每班次作業(yè)人員不得超過9人（含跟班干部），其中集中在同一地點(diǎn)的作業(yè)人員，不得超過5人，煤礦企業(yè)必須為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，無償支付保險(xiǎn)費(fèi)。

42、落實(shí)職業(yè)危害的防治，配備作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護(hù)設(shè)備與裝臵，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場防治呼吸性粉塵、噪聲、有毒有害氣體的措施，切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境。按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，定期對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

43、建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制。按相關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計(jì)劃，并交納一定數(shù)額的安全風(fēng)險(xiǎn)押金，設(shè)立專用帳戶，明確專人負(fù)責(zé)。

44、嚴(yán)格井下從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，煤礦對招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工）必須按規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門辦理錄用、備案手續(xù)，依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法參加工傷保險(xiǎn)，嚴(yán)禁使用女職工和未成年人以及有智障的人員從事井下作業(yè)。

45、嚴(yán)禁以包代管或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，煤礦將不得以任何形式對礦井采掘或井巷維修進(jìn)行勞務(wù)承包，嚴(yán)禁隨意轉(zhuǎn)讓股權(quán)，賣買礦井。

46、礦井必須和有救災(zāi)能力的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂預(yù)防性安全檢查、安全技術(shù)服務(wù)和救災(zāi)協(xié)議。

47、保證安全培訓(xùn)條件，礦井要明確培訓(xùn)管理責(zé)任，制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)場地、經(jīng)費(fèi)、教材、教員及設(shè)施。自身?xiàng)l件不具備的必須與具有資質(zhì)的培訓(xùn)基地簽訂教育培訓(xùn)協(xié)議委托培訓(xùn)。

48、落實(shí)全員培訓(xùn)。對新招入的作業(yè)人員，必須進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)，井下作業(yè)人員每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)，煤礦主要負(fù)責(zé)人、9

安全管理人員和特殊工種必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證方可上崗工作。

49、加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)，建立應(yīng)急救援機(jī)制。煤礦要制定災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修改完善，編制事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援制度，以法人代表（礦長）牽頭成立機(jī)構(gòu)，并報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站備案，同時(shí)配備必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，定期組織培訓(xùn)和演習(xí)。

50、嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并積極組織搶救，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，嚴(yán)禁發(fā)生事故后逃匿，堅(jiān)持“四不放過”的原則，配合調(diào)查，從中吸取教訓(xùn)。

51、堅(jiān)決杜絕“三違”和“三超”現(xiàn)象，造成事故的視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，未盡事宜，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：XXX煤礦安全生產(chǎn)管理辦法2014

關(guān)于印發(fā)《XXX煤礦煤安全生產(chǎn)及工傷管理辦法》的

通 知

礦屬各單位、各外委施工單位：

為加強(qiáng)我礦安全生產(chǎn)及工傷管理，根據(jù)我礦實(shí)際，特制定《XXX煤礦煤安全生產(chǎn)及工傷管理辦法》，現(xiàn)將管理辦法印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

特此通知

XXX煤礦安全生產(chǎn)及工傷

管 理 辦 法

為落實(shí)科學(xué)安全發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)我礦安全管理，貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針，保障全礦職工的安全和健康，規(guī)范職工行為，保證生產(chǎn)建設(shè)的正常進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦操作規(guī)程》，并結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本辦法。

一、安全工作目標(biāo)

堅(jiān)決杜絕輕傷及以上人身事故和較大非人身責(zé)任事故，努力實(shí)現(xiàn)“零傷害”；杜絕“一通三防”責(zé)任事故；本質(zhì)安全管理力爭達(dá)神華集團(tuán) “一級”標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)健康管理實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)；杜絕重大環(huán)境污染事故和其它惡性事件。

二、成立XXX煤礦安全管理委員會（簡稱安委會）組 長： 董尹庚 馬 俊

副組長： 高三斌 聶中明 惠喜奎 智國軍 張志剛

楊木林 趙寶森 師永忠 侯三小 閆建國 班?？?柴 進(jìn)

成 員： 李建華 沈 武 古樹偉 樊有林 吳丕強(qiáng)

李 禎 李 軍 王 林 劉 永 馮成勝 王英英及各單位（含外委隊(duì)）主要負(fù)責(zé)人

礦安委會負(fù)責(zé)對各單位和個(gè)人進(jìn)行安全考評工作，安委會辦公室設(shè)在安檢科，由李軍兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。

三、安全管理制度

1、任何人員有權(quán)制止違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮，發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患，必須停止作業(yè)。

2、凡違反本辦法規(guī)定的單位、個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，均按照相應(yīng)條款處罰。對于責(zé)任人，都必須參加矯正性安全培訓(xùn)，進(jìn)行強(qiáng)制性安全教育，并存入“不安全行為”檔案。對有嚴(yán)重“不安全行為”者，要按情節(jié)追究責(zé)任，依據(jù)追查報(bào)告給予處罰和行政處分、開除礦籍或追究刑事責(zé)任。

3、所涉及的人員不安全行為罰款事項(xiàng)由檢查人員填制違章罰款通知書，統(tǒng)一由礦安檢科匯總，并交給勞資科或財(cái)務(wù)科扣款。行政處分由各職能科室提出意見經(jīng)礦安委會研究決定后執(zhí)行。對造成重大事故的責(zé)任者，移交司法部門追究其刑事責(zé)任。

4、根據(jù)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級管理干部有責(zé)任、有義務(wù)制止違章、消除安全隱患，追查本單位不安全行為責(zé)任人的責(zé)任。礦領(lǐng)導(dǎo)、各職能部室、安檢科均可對基層單位和個(gè)人出現(xiàn)的“不安全行為”依據(jù)本管理辦法進(jìn)行處罰。

5、在實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，對“不安全行為”人員要做好思想教育工作，使每個(gè)職工認(rèn)識 “不安全行為”的危害性，提高遵章守紀(jì)、規(guī)范行為的自覺性。

6、管理人員未履行職責(zé)導(dǎo)致管理失誤，造成不良后果者依據(jù)情節(jié)追究責(zé)任。

7、各類安全處罰必須做到有理有據(jù)、公平合理，對于沒有明確規(guī)定的事項(xiàng)可參考類似條款進(jìn)行處罰或通過會議決定，不得依據(jù)個(gè)人 意愿隨意處罰。

8、本規(guī)定中的不安全行為泛指“三違”、“各類不良習(xí)慣”、安全管理處罰辦法中明確規(guī)定的禁止行為和新增的各類具有事故隱患特性的不安全行為。

9、對于不安全行為的處罰，在各專項(xiàng)管理規(guī)定中，若有與安全管理辦法中不安全行為分級處罰相沖突的，執(zhí)行專項(xiàng)管理有關(guān)規(guī)定，否則執(zhí)行 “安全管理處罰辦法”中的處罰規(guī)定。

10、本辦法適應(yīng)于XXX煤礦礦內(nèi)作業(yè)的所有員工（正式工、勞務(wù)工、外委隊(duì)職工）。

11、礦設(shè)立不安全行為（三違人員）舉報(bào)電話。安檢科8292038； 調(diào)度室8292000或9114； 舉報(bào)信息受理部門：礦安檢科、調(diào)度室；

舉報(bào)內(nèi)容：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的，不消除隱患進(jìn)行生產(chǎn)的，損壞職工合法權(quán)益的及各種安全保護(hù)設(shè)施不全而生產(chǎn)的。

12、安檢科接到舉報(bào)信息后，要立即組織調(diào)查，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行追查。一經(jīng)查實(shí)，將根據(jù)不安全行為所造成的后果程度，給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，礦要求舉報(bào)信息必須真實(shí)、可靠。否則將追究謊報(bào)人的責(zé)任。

13、為消除“三違”現(xiàn)象，提高制止“三違”力度，凡發(fā)現(xiàn)“三違”人員并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理的，按處罰金額的50%給與獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)現(xiàn)“三違”人員置之不理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按“三違”處罰同等處理?！叭`”人員處罰單由安檢科統(tǒng)一出具，每月底由安檢科進(jìn)行匯總報(bào) 分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后送勞資科與財(cái)務(wù)科，“三違”獎(jiǎng)勵(lì)基金在當(dāng)月工資中兌現(xiàn)。

四、安全管理責(zé)任制

1、各單位“主要領(lǐng)導(dǎo)”是本單位安全管理第一責(zé)任人，本單位發(fā)生的任何安全事故，都有不可推卸的管理責(zé)任。

2、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)按要求落實(shí)整改上級部門和礦各級管理人員檢查出的隱患問題；貫徹落實(shí)公司與礦制定的各項(xiàng)安全管理制度，組織帶領(lǐng)本單位全體職工做好安全生產(chǎn)工作，否則將追究“一把手”的管理責(zé)任。

2、跟班隊(duì)長是現(xiàn)場施工安全管理第一監(jiān)督人。監(jiān)督當(dāng)班對施工規(guī)程、措施的落實(shí)執(zhí)行情況及安全隱患的排查整改情況，監(jiān)督當(dāng)班對各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，對當(dāng)班的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

3、各單位技術(shù)員是作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制人。要結(jié)合現(xiàn)場施工條件，認(rèn)真征求各級管理人員的意見，保證編制《作業(yè)規(guī)程》和《安全技術(shù)措施》的周密和嚴(yán)謹(jǐn)，同時(shí)要有針對性、科學(xué)性和可操作性，并認(rèn)真組織貫徹到每一名職工。要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督檢查規(guī)程、措施的落實(shí)、執(zhí)行情況。當(dāng)工作面地質(zhì)條件發(fā)生變化時(shí)，要立即反饋信息，制定安全措施，保證生產(chǎn)安全有序進(jìn)行。

4、班組長是現(xiàn)場施工安全管理第一責(zé)任人。必須熟知本作業(yè)地點(diǎn)所有作業(yè)工序的危險(xiǎn)源和安全防范措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求組織施工，抓好本班組安全制度的落實(shí)，對領(lǐng)導(dǎo)及職能科室提出的安全隱患問題，立即組織整改。

5、礦各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能科室人員是安全管理監(jiān)督人。監(jiān)督落實(shí)上級和礦下發(fā)的安全生產(chǎn)要求、指令及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，提出對“不安全行為”人員的處理意見。

6、各職能科室對查出的安全隱患及時(shí)報(bào)送安檢科，安檢科要及時(shí)地對查出的各種安全隱患進(jìn)行匯總。按“五定”原則及時(shí)下達(dá)“整改通知書”，并對隱患的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。各生產(chǎn)單位對查出的各種安全隱患，應(yīng)根據(jù)要求及時(shí)整改，整改有困難或不能按期完成整改的，以書面材料進(jìn)行說明并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)送安檢科。安檢科每月對全礦各種隱患進(jìn)行匯總后報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)審閱、批示。

五、不安全行為分級與處罰規(guī)定

1、不安全行為分級

1)一般不安全行為：具有造成事故、人員傷害和設(shè)備設(shè)施損壞可能性的行為，此類行為多數(shù)屬不良習(xí)慣性質(zhì)的不安全行為，不一定是違反有關(guān)“三大規(guī)程”規(guī)定的行為。

2)較重不安全行為：具有造成事故、人員傷害、設(shè)備設(shè)施損壞或一定經(jīng)濟(jì)損失可能性的行為，此類行為多數(shù)屬“三違”性不安全行為和違反“三大規(guī)程”的行為，但情節(jié)較輕。

3)重大不安全行為：具有造成事故、人員傷害、設(shè)備設(shè)施損壞和一定經(jīng)濟(jì)損失可能性的行為，此類行為多數(shù)屬嚴(yán)重“三違”性不安全行為和違反“三大規(guī)程”的行為。

2、處罰規(guī)定

1）凡有下列重大不安全行為者，對責(zé)任人處罰500-1000元，停 工學(xué)習(xí)7天,對現(xiàn)場管理人員（跟班隊(duì)長、班組長）處以100-500元罰款，對責(zé)任單位處以500-2000元罰款；對舉報(bào)下列不安全行為者按處罰責(zé)任人金額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，未盡事宜執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定或依據(jù)實(shí)際情況參考相關(guān)規(guī)定、會議紀(jì)要執(zhí)行處罰。

（1）違反《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》，進(jìn)行違章作業(yè)、指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)，造成事故隱患的。（2）管理人員在現(xiàn)場違章指揮、參與違章作業(yè)的。（3）工作期間睡覺，釀成非人身事故，造成經(jīng)濟(jì)損失者。（4）酒后駕車入井，或酒后入井導(dǎo)致未遂事故者。（5）井下攜帶煙火的。

（6）車輛運(yùn)行期間，扒、蹬、跳或乘坐膠帶輸送機(jī)的。（7）入井車輛在井下超速行駛的。（8）將車輛交于無駕駛證人員駕駛的。

（9）不按規(guī)定停車，造成事故隱患或道路堵塞影響生產(chǎn)的。（10）不按規(guī)定行車，撞壞通風(fēng)、機(jī)電設(shè)施設(shè)備造成停產(chǎn)的。（11）井下乘坐防爆運(yùn)料車的。

（12）采掘工作面發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆，未采取措施的。

（13）存在重大安全隱患區(qū)域卻拒不執(zhí)行安全技術(shù)措施中“有疑必探、先探后掘”規(guī)定的。

（14）采掘工作面空頂作業(yè)、平行作業(yè)的。

（15）未按作業(yè)規(guī)程要求使用支護(hù)材料，造成安全隱患的。（16）在有離層、片幫隱患支護(hù)不到位的地方站立、休息的。（17）在輔助運(yùn)輸路線上停放設(shè)備、物件時(shí)沒有設(shè)置警示牌造成交通安全隱患的。

（18）主、副井筒及主運(yùn)輸大巷未執(zhí)行“行車不行人”制度的；綜采工作面未執(zhí)行“拉架不行人”制度的。

（19）掘進(jìn)期間，裝載機(jī)運(yùn)行范圍內(nèi)未設(shè)置警示標(biāo)志、站崗放哨的。（20）在設(shè)備下方作業(yè)未采取輔助支護(hù)措施，鉸接、升降部位檢修未使用安全防護(hù)裝置或采取輔助安全保護(hù)措施的。（21）綜掘機(jī)未停電閉鎖，站在綜掘機(jī)截割部上作業(yè)者。（22）現(xiàn)場管理人員（跟班干部、班組長）對現(xiàn)場存在重大隱患，不安排整改而繼續(xù)組織生產(chǎn)的。

（23）因違章作業(yè)或違章指揮，造成他人輕傷及以上人身事故或重大非人身事故的。

（24）發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或險(xiǎn)情不及時(shí)采取措施進(jìn)行處理而又不向生產(chǎn)指揮中心、安檢科匯報(bào)的。

（25）井下帶電作業(yè)或造成防爆電器設(shè)備失爆的。

（26）瓦檢員空班漏檢、假檢，偽造數(shù)據(jù)，造成安全隱患的。（27）擅自停開風(fēng)機(jī)或同時(shí)打開兩道風(fēng)門，造成工作面無風(fēng)或風(fēng)流短路、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警的。

（28）井下使用電氣焊，無措施或未按措施采取安全防范的。2）有以下較重不安全行為者，處罰責(zé)任人300-500元，對現(xiàn)場管理人員（跟班隊(duì)長、班組長）處以100-300元罰款，對責(zé)任單位處以200-1000元罰款，造成事故的另行處理。（1）井下休息時(shí)，脫帽或坐在安全帽上的。

（2）井下崗位工靠、坐、躺在移變、設(shè)備減速箱上休息的。（3）離開設(shè)備不及時(shí)斷電或設(shè)備運(yùn)行時(shí)崗位工擅自離開工作崗位的。

（4）運(yùn)送人員防爆車在送人期間，車輛未完全停穩(wěn)，乘車人員就打開車門或在車廂內(nèi)嬉鬧打鬧的。

（5）井下運(yùn)料防爆車未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拉運(yùn)人員的。

（6）設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部位不設(shè)防護(hù)欄、不掛設(shè)警示標(biāo)志，造成安全隱患的。

（7）車輛經(jīng)過風(fēng)門時(shí)，強(qiáng)行用車頂開風(fēng)門的（造成通風(fēng)設(shè)施損壞的另行處理）。

（8）非專業(yè)人員（未經(jīng)培訓(xùn)、無證人員、實(shí)習(xí)期未滿人員）擅自操作電氣設(shè)備或進(jìn)行接線、停、送電等電器操作活動(dòng)的。

（9）主要運(yùn)輸巷作業(yè)人員未穿反光服、未設(shè)置警示標(biāo)識，造成交通安全隱患的。

（10）煤倉上口、水倉等易墜落環(huán)境未設(shè)防護(hù)欄或警示標(biāo)志，造成安全隱患的。

（11）井下會車時(shí)未關(guān)閉大燈的，給對方造成安全隱患的。3）凡有以下一般不安全行為者，責(zé)任人處罰100-300元，責(zé)任單位100-1000元。

（1）現(xiàn)場作業(yè)人員不清楚作業(yè)規(guī)程及措施的，不清楚本職工作危險(xiǎn)源的。（2）升入井人員在主運(yùn)輸巷拐彎位置（易出事地點(diǎn)）候車的。（3）作業(yè)人員使用不完好防護(hù)用品的。（4）作業(yè)人員不系帽帶的。

（5）在安全行人通道內(nèi)放置其它物品，造成通道不暢通。（6）現(xiàn)場檢查人員提出的不安全行為、安全隱患未按要求及時(shí)整改的（造成事故另行追究責(zé)任）。

（7）在主要運(yùn)輸大巷進(jìn)行常規(guī)作業(yè)時(shí)，將工器具放置巷道中間，造成行車安全隱患的。

（8）入井人員不了解事故匯報(bào)程序，發(fā)生事故不能及時(shí)、準(zhǔn)確地按程序匯報(bào)。

（9）巷道砼底板施工結(jié)束后，不及時(shí)回收工器具和清理巷道雜物造成交通安全隱患者。

（10）車輛在巷道轉(zhuǎn)彎處、交叉口、變電所處未減速、鳴笛者。

六、工傷管理辦法

1、工傷事故匯報(bào)、追查程序：

1）發(fā)生工傷事故后，事故單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在30分鐘內(nèi)簡明扼要的將發(fā)生工傷的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故原因、事故現(xiàn)場情況及傷者的姓名、受傷部位、傷情等詳細(xì)情況向事故單位、礦調(diào)度室、安檢科匯報(bào)清楚（單獨(dú)作業(yè)人員由本人匯報(bào)）。匯報(bào)內(nèi)容必須真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。

2）礦調(diào)度室接到工傷事故匯報(bào)后，按規(guī)定程序及時(shí)向分管礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。3）工傷事故發(fā)生后，事故單位要指定專人加強(qiáng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，事故單位現(xiàn)場人員應(yīng)積極有效的進(jìn)行科學(xué)搶救受傷人員，及時(shí)護(hù)送傷員接受治療。護(hù)送車輛由礦辦公室統(tǒng)一安排。人力資源部應(yīng)積極安排傷員到我礦定點(diǎn)醫(yī)院接受治療，全程負(fù)責(zé)傷員入院治療的相關(guān)手續(xù)。

4）安檢科接到工傷事故匯報(bào)后，要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，及時(shí)組織人員到達(dá)事故現(xiàn)場勘察并召開工傷事故調(diào)查會，相關(guān)職能科室、事故單位負(fù)責(zé)人、跟班隊(duì)長、班組長、現(xiàn)場作業(yè)人員、安全員參加，安檢科派專人負(fù)責(zé)記錄相關(guān)內(nèi)容，并填寫《傷亡事故登記表》。

2、工傷申報(bào)管理

1）安檢科提供書面工傷事故追查處理報(bào)告，詳細(xì)說明事故經(jīng)過，分析事故原因，制定防范措施，提出處理建議等。

2）事故單位攜上述材料到安檢科開具《事故登記表》。3）《事故登記表》經(jīng)事故單位，安檢科、人力資源部、礦辦公室蓋章后，由礦人力資源部按相關(guān)規(guī)定辦理工傷保險(xiǎn)申報(bào)事宜。申報(bào)工傷保險(xiǎn)的事故單位，必須在事故發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)將工傷職工的相關(guān)資料報(bào)送人力資源部，人力資源部在16小時(shí)內(nèi)將工傷保險(xiǎn)資料送達(dá)公司人力資源部，申報(bào)工傷保險(xiǎn)。

4）發(fā)生輕傷事故，未按上述要求上報(bào)的，一切后果由責(zé)任單位負(fù)責(zé)，凡出現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按重傷事故處理。

5）《傷亡事故登記表》由人力資源部、安檢科、生產(chǎn)指揮中心負(fù)責(zé)登記、備案、存檔保管。

3、處罰

1）工傷事故直接責(zé)任人處罰：

（1）由于本人違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成自身輕傷的，根據(jù)傷情、事故性質(zhì)、違章違紀(jì)情況，對本人罰款300-1000元，造成重傷的，罰款500-3000元；因本人違章、違紀(jì)造成他人工傷的，罰款500～3000元；造成重傷及倆人以上輕傷者，對責(zé)任者加倍處罰。

（2）故意自傷者，經(jīng)礦查實(shí)，不按工傷處理，并解除責(zé)任者與礦簽訂的勞動(dòng)合同。

（3）由于本人自我保安意識差造成的工傷，對本人罰款300-1000元。

（4）對提供工傷認(rèn)定資料不及時(shí)造成后果的，對事故單位主要責(zé)任人罰款3000元。

2）事故單位管理人員責(zé)任處罰

（1）凡發(fā)生輕傷事故，根據(jù)事故性質(zhì)，經(jīng)事故調(diào)查確認(rèn)，對當(dāng)班班組長罰款300～1000元；跟班隊(duì)長罰款500～2000元，單位主要領(lǐng)導(dǎo)罰款1000～3000元；情節(jié)嚴(yán)重者，報(bào)請礦安委會決定。（2）凡發(fā)生重傷事故，根據(jù)事故性質(zhì)，經(jīng)事故調(diào)查確認(rèn)，對當(dāng)班班組長罰款500～2000元；跟班隊(duì)長罰款1000～3000元，單位主要領(lǐng)導(dǎo)罰款2000～5000元；情節(jié)嚴(yán)重者，報(bào)請礦安委會決定。事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任的，除給予經(jīng)濟(jì)罰款外同時(shí)給予留職查看處分。（3）發(fā)生死亡事故，事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)除直接免職外罰款5000-10000元，當(dāng)班跟班隊(duì)長罰款3000-5000元，當(dāng)班班組長罰款 1000-3000元。

3）事故單位處罰

（1）凡發(fā)生一起輕傷事故的，扣除事故單位當(dāng)月全部安全工資的15%和風(fēng)險(xiǎn)抵押。

（2）凡發(fā)生一起重傷事故的，除扣除事故單位當(dāng)月全部安全工資和風(fēng)險(xiǎn)抵押外，在扣除發(fā)生事故班組當(dāng)月效益工資的50%。（3）凡發(fā)生死亡事故的，扣除事故單位當(dāng)月的全部安全、效益和風(fēng)險(xiǎn)抵押等工資。

（4）地面發(fā)生事故，比照以上三條進(jìn)行處理。

（5）發(fā)生輕傷以上事故的井上、下單位或個(gè)人，取消內(nèi)所有評先資格和安全獎(jiǎng)勵(lì)資格。

（6）處罰由勞資科、財(cái)務(wù)科在當(dāng)月工資中落實(shí)。

4、要求

1）工傷人員康復(fù)后，必須到安檢科接受安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)后由安檢科出具學(xué)習(xí)考核合格憑證，用人單位方可安排上崗。未經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)用人單位私自安排上崗的，追究用人單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2）當(dāng)月工傷事故以安檢科考核統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)備案。3）本辦法與上級有關(guān)規(guī)定有抵觸時(shí)，以上級規(guī)定為準(zhǔn)。4）本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)、修改權(quán)歸礦安委會。

XXX煤礦 二0一四年一月六日

第五篇：煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

阜康市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)阜康市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止重特大事故的發(fā)生，根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 阜康市行使煤礦安全監(jiān)管和其他管理職責(zé)的部門、市屬煤礦企業(yè)必須遵守本辦法。

第二章 煤礦安全監(jiān)管的組織機(jī)構(gòu)

第三條 煤礦安全生產(chǎn)的行業(yè)管理和地方監(jiān)管工作由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理由市經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)。煤監(jiān)隊(duì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和區(qū)、州、市安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和安排部署，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，劃分片區(qū)管理，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。

第四條 市人民政府組織經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、公安局、國土資源局、工商局、勞動(dòng)人事社會保障局、工會組成煤礦聯(lián)合檢查組，各部門按各自的職責(zé)范圍，對煤礦的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。

聯(lián)合檢查組每季度對全市煤礦進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查，并負(fù)責(zé)對煤礦停產(chǎn)后的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。

第三章 對煤礦檢查驗(yàn)收的內(nèi)容

第五條 市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容：

（一）煤礦持證情況：

1、煤炭生產(chǎn)許可證。無證、證件內(nèi)容與實(shí)際不符的，必須停產(chǎn)整頓。

2、礦長資格證。無證、人證不符的，必須停產(chǎn)整頓。

3、煤礦安全生產(chǎn)許可證。無證的必須停產(chǎn)整頓。

（二）礦井圖紙及技術(shù)資料

1、礦井11張基本圖紙的繪制、填圖、交換情況。圖紙不全、未及時(shí)填圖、交換的，限期整改。

2、安全管理各項(xiàng)制度的制定和落實(shí)情況。安全管理制度不健全、不落實(shí)的，停產(chǎn)整頓。

3、采區(qū)設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、通風(fēng)設(shè)計(jì)等技術(shù)資料的編制、審批、學(xué)習(xí)、考核、執(zhí)行情況。資料不齊全或未嚴(yán)格執(zhí)行審批、學(xué)習(xí)、考核程序的，限期整改。在規(guī)定限期內(nèi)沒有整改完畢的，停產(chǎn)整頓。

（三）煤礦安全管理機(jī)構(gòu)

煤礦法人、礦長、副礦長、總工程師、安全管理機(jī)構(gòu)人員配備、職責(zé)分工情況。上述人員取得安全資格證和履行職責(zé)情況。

安全管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清，未認(rèn)真履行職責(zé)的，立即停產(chǎn)整頓。

（四）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況

各級安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的，立即停產(chǎn)整頓。

（五）煤礦災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的制定和預(yù)演情況。

未制定災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的，必須立即停產(chǎn)整頓。

（六）礦井五大系統(tǒng)基本情況：

1、提升系統(tǒng)；

2、運(yùn)輸系統(tǒng)；

3、通風(fēng)系統(tǒng)；

4、供電系統(tǒng)；

5、排水系統(tǒng)；

6、礦井現(xiàn)有采掘情況，有哪幾個(gè)工作面，實(shí)際采掘情況。

礦井五大生產(chǎn)系統(tǒng)不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的，立即停產(chǎn)整頓。

采掘工作面布置必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四十八條規(guī)定，否則，停產(chǎn)整改。

超能力或超通風(fēng)能力生產(chǎn)的煤礦，必須立即停產(chǎn)整頓。

（七）礦井存在的主要安全隱患

對照《煤礦安全規(guī)程》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》和《礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》要求，檢查礦井各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)及采掘工作面存在的安全隱患，治理措施及落實(shí)情況。

沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井，必須停產(chǎn)整頓。

有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井，必須停產(chǎn)整頓。

不嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，空班漏檢，不落實(shí)瓦斯檢查“三對口”、“三人聯(lián)鎖放炮”制度，瓦斯異常未及時(shí)采取措施處理的礦井，必須停產(chǎn)整頓。

存在大面積懸頂而無有效防治措施的礦井，必須停產(chǎn)整頓。

受水災(zāi)威脅而沒有制定預(yù)防措施或措施不到位的礦井，必須停產(chǎn)整頓。

未編制防滅火設(shè)計(jì)，未采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火措施的煤礦，限期整改。

無完善的防塵系統(tǒng)，未采取綜合防塵措施的煤礦，限期整改。

（八）職工培訓(xùn)情況

1、煤礦全員培訓(xùn)計(jì)劃的制定和落實(shí)情況；

2、煤礦職工接受煤礦安全四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和持證情況；

3、特種作業(yè)人員所需人數(shù)（按實(shí)際工作面配備），實(shí)有人數(shù)，持證情況、證號、發(fā)證日期、有效期。

凡是煤礦職工未經(jīng)煤礦安全四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核，未取得培訓(xùn)證書的，不得上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員持證人數(shù)不足的，必須停產(chǎn)整頓。

（九）礦井采掘計(jì)劃和實(shí)際生產(chǎn)能力

檢查煤礦按照核定的生產(chǎn)能力制定合理的采掘計(jì)劃，并按照計(jì)劃辦理和使用爆炸物品，按照核定的下井人數(shù)組織采掘作業(yè)。

未向市經(jīng)貿(mào)委上報(bào)采掘計(jì)劃的煤礦，不得恢復(fù)生產(chǎn)。

市經(jīng)貿(mào)委必須按照煤礦的采掘計(jì)劃和核定的生產(chǎn)能力，確定礦井使用爆炸物品的數(shù)量，并根據(jù)實(shí)際情況，確定具體發(fā)放量和次數(shù)，嚴(yán)禁超能力供應(yīng)爆炸物品。

井下作業(yè)人數(shù)超出核定人數(shù)的，必須立即整改。

未經(jīng)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦、被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦、技改礦井立項(xiàng)和審批手續(xù)不全，不具備開工條件的礦井，未取得公安局發(fā)放的民用爆炸物品使用證和爆破員作業(yè)證的，不得審核發(fā)放爆炸物品。

(十)檢查煤礦是否為井下職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。未辦理意外傷害保險(xiǎn)的煤礦，不予驗(yàn)收。

（十一）市屬煤礦停產(chǎn)整頓的有關(guān)規(guī)定

1、經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊(duì)在日常安全監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患的，必須立即責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓。

2、市屬煤礦在國家法定的重大節(jié)假日（元旦、春節(jié)、五一、十一等），必須按規(guī)定停產(chǎn)放假。

3、停產(chǎn)期間各煤礦除進(jìn)行正常的井下通風(fēng)、排水、氣體檢測工作外，嚴(yán)禁私自組織生產(chǎn)及其他作業(yè)。

4、對明停暗開、私自組織生產(chǎn)和其它作業(yè)的煤礦，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由市煤炭安全監(jiān)管部門按照《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理，并由司法機(jī)關(guān)依法追究煤礦礦長及其他責(zé)任人的法律責(zé)任。

對舉報(bào)違法生產(chǎn)的，一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)人2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 市安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容：

（一）對煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的情況依法進(jìn)行監(jiān)督。對未貫徹落實(shí)或落實(shí)不力的，視情節(jié)輕重，依法進(jìn)行處理。

（二）對煤礦企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作情況依法進(jìn)行監(jiān)督（即安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用），對手續(xù)不全的，視情節(jié)輕重，依法進(jìn)行處理。

（三）對煤礦企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況依法進(jìn)行監(jiān)督，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，視情節(jié)輕重，依法進(jìn)行處理。

第七條 市國土資源局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容：

（一）采礦許可證持證情況。無證、擅自采礦的，必須關(guān)閉取締。

（二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，買賣出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的、非法用采礦權(quán)作抵押的、未采取必要的保護(hù)措施造成資源嚴(yán)重破壞和浪費(fèi)的、不參加采礦許可證年檢或年檢不合格的，依法進(jìn)行查處。

（三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況。無批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案、未按照開發(fā)利用方案進(jìn)行施工或者開采、超生產(chǎn)能力開采的必須停產(chǎn)整頓。對開采回采率長期達(dá)不到要求的，不按規(guī)定進(jìn)行占用資源儲量檢測、統(tǒng)計(jì)登記的、責(zé)令限期整改，整改未落實(shí)的，依法進(jìn)行查處。

（四）地質(zhì)災(zāi)害防治情況。無批準(zhǔn)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案、對采礦活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及安全隱患不予治理的依法進(jìn)行查處。對不嚴(yán)格按照地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案進(jìn)行治理、復(fù)墾和對采空區(qū)塌陷區(qū)進(jìn)行安全處理、未設(shè)置圍欄和警示的責(zé)令限期改正。

第八條 市公安局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容：

（一）煤礦爆炸物品儲存證、使用證持證情況。無證的立即停產(chǎn)整頓；

（二）爆炸物品保管員、爆破員持證情況。無證、持證人數(shù)不夠、人證不相符的，立即停產(chǎn)整頓；

（三）爆炸物品出入庫、領(lǐng)退制度的落實(shí)情況，爆炸物品安全管理情況。未嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物品出入庫和領(lǐng)退制度、帳物不符、爆炸物品安全管理存在重大隱患的，立即停產(chǎn)整頓；

（四）煤礦停產(chǎn)期間由公安部門封存爆炸物品；

（五）煤礦安全保衛(wèi)工作。

第九條 市勞動(dòng)人事社會保障局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容：

（一）用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況；

（二）用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況；

（三）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（四）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；

（五）用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；

（六）用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（七）用人單位參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn)和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。

違反上述規(guī)定的，依照《勞動(dòng)法》及有關(guān)法律法規(guī)限期整改，逾期不整改的，依法進(jìn)行處罰。

未參加工傷保險(xiǎn)和規(guī)范勞動(dòng)用工的煤礦，不予驗(yàn)收。

第十條 市工商局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容：

（一）營業(yè)執(zhí)照持照情況，無照經(jīng)營的依法予以取締。

（二）煤礦依法經(jīng)營情況。

第十一條 市工會負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容：

（一）煤礦企業(yè)依法組建工會，建立工會代表大會制度；

（二）煤礦企業(yè)依法簽訂集體合同；

（三）煤礦依法維護(hù)職工合法權(quán)益，正常開展職工活動(dòng)情況；

（四）按照《工會法》規(guī)定，按比例上繳工會經(jīng)費(fèi)情況。

第四章 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）“四證一照”（采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照）齊全有效；

（二）安全生產(chǎn)條件達(dá)到《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》（28條）規(guī)定；

（三）9萬噸以上煤礦（含9萬噸）必須達(dá)到縣級以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，其他礦井通風(fēng)必須達(dá)到縣級以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；

（四）煤礦必須符合本辦法第三章規(guī)定的條件。

第五章 關(guān)閉礦井的條件

第十三條 以下四類礦井必須依法予以關(guān)閉取締：

（一）無證非法開采的礦井；

（二）以往關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井；

（三）經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井；

（四）存在安全隱患又拒不停產(chǎn)整頓或者停而不整的礦井。

第六章 新建、改擴(kuò)建礦井的管理

第十四條 新建、改擴(kuò)建礦井必須具備下列條件，方能施工：

（一）項(xiàng)目必須符合阜康市煤炭工業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃；

（二）項(xiàng)目必須經(jīng)自治區(qū)發(fā)計(jì)委（新建）或經(jīng)貿(mào)委（改擴(kuò)建）批準(zhǔn)立項(xiàng)；

（三）有批準(zhǔn)的地質(zhì)報(bào)告和儲量認(rèn)定書；

（四）自治區(qū)環(huán)保局對環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告的批復(fù)；

（五）資源開發(fā)利用方案和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案經(jīng)國土資源廳批準(zhǔn)；

（六）初步設(shè)計(jì)經(jīng)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局審查批準(zhǔn)；

（七）安全專篇經(jīng)新疆煤礦安全監(jiān)察局審查批準(zhǔn)；

（八）編制施工組織設(shè)計(jì)，繪制施工圖，編制施工作業(yè)規(guī)程；

（九）經(jīng)縣（市）、州煤炭主管部門審批同意；

（十）委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。

第十五條 施工單位必須具備下列條件：

（一）具有建井資質(zhì)；

（二）具有施工企業(yè)安全資格證；

（三）有法人授權(quán)委托書；

（四）外地施工企業(yè)進(jìn)疆登記證；

（五）特種作業(yè)人員必須全部持證上崗；

（六）成立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，管理人員持有安全資格證書；

（七）至少有兩名采礦或礦建專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。

第十六條 在建、改擴(kuò)建礦井未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”驗(yàn)收而擅自投產(chǎn)的，必須立即停止生產(chǎn)。

第七章 煤礦進(jìn)行整改和恢復(fù)生產(chǎn)的驗(yàn)收程序

第十七條 煤礦進(jìn)行整改和恢復(fù)生產(chǎn)，必須按以下程序進(jìn)行：

（一）煤礦企業(yè)在整改工作前，按照《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》和《礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》要求，結(jié)合本礦實(shí)際，制定出切實(shí)可行的整改方案及安全措施，報(bào)市經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后方可進(jìn)行整改。

整改期間嚴(yán)禁動(dòng)用爆炸物品，對整改確需動(dòng)用爆炸物品的，經(jīng)市公安局批準(zhǔn)后方可使用。對于停產(chǎn)整改期間擅自動(dòng)用火工品的煤礦，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

（二）煤礦按批準(zhǔn)的整改方案整改完畢，且“五證”齊全，自查合格后向市經(jīng)貿(mào)委申請驗(yàn)收。

（三）市經(jīng)貿(mào)委接到煤礦驗(yàn)收申請后，組織安監(jiān)、國土、公安、工商、勞動(dòng)人事和工會等部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組，對煤礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收不合格的由驗(yàn)收組限定整改時(shí)間，繼續(xù)停產(chǎn)整改，對驗(yàn)收合格的提出驗(yàn)收意見報(bào)市人民政府。

（四）驗(yàn)收意見經(jīng)市人民政府同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)，同時(shí)將檢查驗(yàn)收材料報(bào)州經(jīng)貿(mào)委備案。

（五）對于基本建設(shè)礦井，必須在達(dá)到本辦法第十四條、十五條規(guī)定的條件后，向市經(jīng)貿(mào)委提出開工申請，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委檢查驗(yàn)收合格并報(bào)昌吉州經(jīng)貿(mào)委審批后，方可施工。

第八章 附則

第十八條 煤礦安全檢查和驗(yàn)收實(shí)行責(zé)任到人，“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)安全”。

第十九條 檢查組必須按統(tǒng)一的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，任何單位和個(gè)人不得隨意放寬驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，檢查驗(yàn)收結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收組全體成員討論后，作出處理決定。參加檢查的各部門實(shí)行一票否決制。

第二十條 檢查驗(yàn)收組必須嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。

第二十一條 檢查人員擅自違反本辦法規(guī)定，泄露工作秘密、放寬驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或其他規(guī)定的，由監(jiān)察部門給予相應(yīng)行政處分，觸犯刑法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。