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      山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法5篇
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 23:39:03下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》。

      
	
      

      第一篇：山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法
      

      山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法
      第一章 總 則
      第一條 為了加強(qiáng)全省煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，規(guī)范煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核、發(fā)證管理，根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號(hào)令)、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局第20號(hào)令）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)字【2005】91號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）>的通知》（安監(jiān)總煤礦字【2005】135號(hào)）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號(hào)）、《山西省安全生產(chǎn)條例》以及山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省煤炭工業(yè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（晉政辦發(fā)[2009] 174號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的通知>的通知》（晉政辦函【2010】70號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
      第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)及監(jiān)督管理，適用本辦法。
      第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)培訓(xùn)是指以提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)、管理水平及生產(chǎn)技能為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。第四條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員是指煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）及其他從業(yè)人員。
      主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)煤礦生產(chǎn)和安全負(fù)全面責(zé)任、有安全生產(chǎn)決策權(quán)的人員。具體指：煤礦企業(yè)（含集團(tuán)公司、總公司、子公司，下同）法定代表人、董事長、總經(jīng)理，各類煤礦（公司）礦長（經(jīng)理）。
      安全生產(chǎn)管理人員是指從事煤礦安全生產(chǎn)管理工作的人員，分為A、B兩類：
      A類安全生產(chǎn)管理人員具體指：煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、機(jī)電副總經(jīng)理、總工程師；各類煤礦（公司）安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長（副經(jīng)理）、總工程師、副總工程師、通風(fēng)區(qū)（隊(duì)）長。
      B類安全生產(chǎn)管理人員具體指：各類煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測、調(diào)度等安全生產(chǎn)區(qū)（科、隊(duì)、井）負(fù)責(zé)人；煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人。
      煤礦特種作業(yè)人員是指直接從事煤礦特種作業(yè)的從業(yè)人員。其他從業(yè)人員具體指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，從事煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員、班組長和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用人員。
      第五條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本企業(yè)職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理工作，按規(guī)定選送企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，并認(rèn)真組織落實(shí)本企業(yè)職工的全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核工作。第六條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)遵循“依法行政、服務(wù)企業(yè)”的宗旨，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理；分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離”的原則組織實(shí)施。
      第七條 省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，依法對(duì)全省煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
      省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)所屬煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理。
      各市煤炭工業(yè)局按屬地負(fù)責(zé)除省屬五大煤炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局所屬煤礦以外的各類煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織和監(jiān)督管理。
      第八條 省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)全省煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理、考核、發(fā)證工作；
      省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)所屬煤礦B類安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試的組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證；
      上述情況以外的各類煤礦B類安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試由各市煤炭工業(yè)局按屬地負(fù)責(zé)組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證。
      其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核和發(fā)證由所在企業(yè)負(fù)責(zé)。第九條 各市煤炭工業(yè)局、煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)具體情況，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度。
      第二章 安全培訓(xùn)
      第十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備二級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；
      B類安全生產(chǎn)管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備三級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；
      煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備四級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
      第十一條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)嚴(yán)格按國家統(tǒng)一制定的培訓(xùn)大綱，使用規(guī)范的培訓(xùn)教材，按規(guī)定的要求組織培訓(xùn)。
      第十二條 煤礦主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：地下煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；露天煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)；
      安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：地下煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；露天煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于52學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)；
      特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)，復(fù)審和延期復(fù)審培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)；
      其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)（井下新工人跟班實(shí)習(xí)不少于4個(gè)月），再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。
      第十三條 各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃安排。
      第十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)定的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)培訓(xùn)教學(xué)管理制度，完善培訓(xùn)檔案管理。
      第三章 考核發(fā)證
      第十五條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核嚴(yán)格按“教考分離”原則組織實(shí)施。第十六條 煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核按國家局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)和方式執(zhí)行；
      其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的考核標(biāo)準(zhǔn)由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局按照國家局制定的培訓(xùn)大綱，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際自行制定。
      第十七條 培訓(xùn)期滿，按規(guī)定考核合格后，發(fā)放相應(yīng)的資格證書： 煤礦礦長發(fā)放《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》； 礦長以外的其他主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放《安全資格證書》；
      特種作業(yè)人員發(fā)放《特種作業(yè)操作證》； 其他從業(yè)人員發(fā)放《培訓(xùn)合格證書》。
      第十八條 考試不合格者隨下期培訓(xùn)班補(bǔ)考一次；補(bǔ)考仍不合格者，重新參加培訓(xùn)。
      第四章 證書管理
      第十九條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》由省煤炭工業(yè)廳參照國家局規(guī)定式樣統(tǒng)一監(jiān)制；《特種作業(yè)操作證》由國家局統(tǒng)一監(jiān)制；《培訓(xùn)合格證書》由煤礦企業(yè)按照省煤炭工業(yè)廳規(guī)定式樣印制。
      第二十條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》、《特種作業(yè)操作證》的證書編號(hào)辦法按國家局統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；《培訓(xùn)合格證書》的證書編號(hào)辦法由省煤炭工業(yè)廳制定。
      第二十一條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》有效期均為3年，自取得證書次年起每年參加1次再培訓(xùn)，證書到期復(fù)訓(xùn)換證； 《特種作業(yè)操作證》有效期為6年，有效期內(nèi)每3年復(fù)審一次，有效期滿延期復(fù)審換證；
      其他從業(yè)人員《培訓(xùn)合格證書》有效期為3年，證書到期復(fù)訓(xùn)換證。
      第二十二條 《安全資格證書》和《特種作業(yè)操作證》全國范圍內(nèi)有效；《煤礦礦長資格證書》全省范圍內(nèi)有效；《培訓(xùn)合格證書》在本企業(yè)范圍內(nèi)有效。
      第二十三條 持有A類《安全資格證書》的可直接到B類安全生產(chǎn)管理崗位任職，持B類《安全資格證書》的不得直接到A類安全生產(chǎn)管理崗位任職，需重新參加培訓(xùn)，取得相應(yīng)類型的資格證書。
      第二十四條 資格證書在有效期內(nèi)，如服務(wù)單位與證書載明的工作單位名稱不一致的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
      第二十五條 資格證書為持證人任職或上崗的有效憑證，不得轉(zhuǎn)借他人使用，如證書丟失或損毀，應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)辦手續(xù)。
      第二十六條 任何單位或個(gè)人不得無故扣留或占有持證人的資格證書。
      第五章 監(jiān)督管理
      第二十七條 各市煤炭工業(yè)局、省監(jiān)獄管理局要完善并落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗監(jiān)督檢查。
      省屬五大煤炭集團(tuán)要完善并落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗監(jiān)督檢查。各類煤礦企業(yè)要完善并落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度，建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況，做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)組織管理，嚴(yán)格持證上崗。
      第二十八條 有違反《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第296號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第446號(hào)令）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號(hào)）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家總局令第20號(hào)）及《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。
      第六章 附 則
      第二十九條 本辦法自2010年10月1日起執(zhí)行。山西省煤炭工業(yè)廳煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)
      管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則
      第一章 總 則
      第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，依據(jù)《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
      第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)以及監(jiān)督管理，依照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第三條 煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作按照“歸口管理、分級(jí)實(shí)施；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，教考分離”的原則組織實(shí)施。
      第四條 全省煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)組織及考核、發(fā)證由省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)；
      省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)所屬煤礦B類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試的組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證；
      上述情況以外的各類煤礦B類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試由各市煤炭工業(yè)局按屬地負(fù)責(zé)組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證。
      第五條 省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)制定煤礦主要負(fù)責(zé)人、A類安全生產(chǎn)管理人員年度培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施；各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局按照本細(xì)則第四條職能劃分負(fù)責(zé)制定B類安全生產(chǎn)管理人員年度培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
      第二章 任職資格條件
      第六條 按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省煤炭行業(yè)發(fā)展實(shí)際，煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職資格條件規(guī)定如下：
      （一）實(shí)行任職資格規(guī)定的人員包括：煤礦企業(yè)（含集團(tuán)公司、總公司、子公司）總經(jīng)理，各類煤礦（公司）礦長（經(jīng)理）；所有安全生產(chǎn)管理人員。
      （二）煤礦企業(yè)總經(jīng)理、礦長（經(jīng)理）和A類安全生產(chǎn)管理人員要求具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷；從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷;礦長（經(jīng)理）還須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上的工作經(jīng)歷。B類安全生產(chǎn)管理人員要求具備煤炭相關(guān)專業(yè)中?；蚣夹Ｒ陨蠈W(xué)力；從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。
      第三章 培 訓(xùn)
      第七條 煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)由省內(nèi)具備二級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)（國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)集團(tuán)的董事長、總經(jīng)理按國家局有關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)）。B類安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)由省內(nèi)具備三級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
      第八條 培訓(xùn)嚴(yán)格按國家局制定的培訓(xùn)大綱組織進(jìn)行，推薦使用國家局組織編寫的培訓(xùn)教材。
      第九條 煤礦主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：地下煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；露天煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)；
      安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：地下煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；露天煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于52學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)；
      第十條 煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃由省煤炭工業(yè)廳每年年初制定下發(fā)，并在山西煤炭教育培訓(xùn)網(wǎng)進(jìn)行公布。
      第十一條 初次培訓(xùn)領(lǐng)證人員報(bào)名時(shí)需提供以下材料：
      1、《報(bào)名資格審查表》三份；
      2、任職煤礦企業(yè)的《煤炭生產(chǎn)許可證》或《采礦許可證》復(fù)印件三份（在非生產(chǎn)單位（無《采礦許可證》）任職的，需提供企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件）；
      3、本人身份證原件及復(fù)印件三份；
      4、相關(guān)學(xué)歷畢業(yè)證原件及復(fù)印件三份；
      5、相關(guān)工作經(jīng)歷證明原件及復(fù)印件三份。復(fù)訓(xùn)換證人員報(bào)名時(shí)需提供以下材料：
      1、《報(bào)名資格審查表》三份；
      2、任職煤礦企業(yè)的《煤炭生產(chǎn)許可證》或《采礦許可證》復(fù)印件三份（在非生產(chǎn)單位（無《采礦許可證》）任職的，需提供企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件）；
      3、本人身份證原件及復(fù)印件三份；
      4、相關(guān)學(xué)歷畢業(yè)證原件及復(fù)印件三份（如原資格證書為山西省煤炭工業(yè)廳發(fā)放，且證書所載學(xué)歷符合任職資格規(guī)定的，不需再提供）；
      5、舊證書原件。第十二條 主要負(fù)責(zé)人和A類安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)報(bào)名信息由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用“山西省煤炭工業(yè)廳安全培訓(xùn)網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)”進(jìn)行錄入，報(bào)名結(jié)束后各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將報(bào)名材料及時(shí)整理上報(bào)省煤炭工業(yè)廳審核。
      報(bào)送材料包括：
      1、《培訓(xùn)報(bào)名人員花名表》一份（加蓋培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公章）；
      2、參訓(xùn)人員報(bào)名材料一套。
      第十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做好培訓(xùn)教學(xué)和學(xué)員管理工作，嚴(yán)格考勤和請(qǐng)銷假制度，規(guī)范培訓(xùn)建檔，存檔材料包括：
      1、培訓(xùn)辦班申請(qǐng)審批表；
      2、培訓(xùn)授課安排表；
      3、培訓(xùn)人員花名表；
      4、培訓(xùn)人員報(bào)名材料（一套）；
      5、培訓(xùn)人員考勤表；
      6、培訓(xùn)人員考試成績表。
      第十四條 B類安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局按本細(xì)則第四條職能劃分具體組織管理。
      第四章 考核發(fā)證
      第十五條 煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核嚴(yán)格按照國家局制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，考試統(tǒng)一使用國家局組織編制的考試軟件，采用計(jì)算機(jī)操作方式，集中組織進(jìn)行，總分100分，滿60分及格。領(lǐng)取《煤礦礦長資格證書》的參訓(xùn)人員，考試包括機(jī)考和筆試兩部分，筆試內(nèi)容以煤礦安全生產(chǎn)管理基本常識(shí)為主，采取閉卷筆答方式，總分100分，滿80分及格。筆試成績及格方可參加機(jī)考。
      第十六條 培訓(xùn)期滿，按規(guī)定考核合格的，發(fā)放相應(yīng)的資格證書。煤礦礦長發(fā)放《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》； 礦長以外的其他主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放《安全資格證書》。
      第十七條 考試不合格者隨下期培訓(xùn)班補(bǔ)考一次；補(bǔ)考仍不合格者，重新參加培訓(xùn)。
      第十八條 B類安全生產(chǎn)管理人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉筛魇忻禾抗I(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局按本細(xì)則第四條職能劃分負(fù)責(zé)組織。考試結(jié)束后，考試組織單位持《B類安全生產(chǎn)管理人員〈安全資格證書〉審核驗(yàn)印表》和《B類安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考試合格人員花名表》到省煤炭工業(yè)廳辦理審核驗(yàn)印手續(xù)。省煤炭工業(yè)廳對(duì)所上報(bào)的資料審核無誤后，發(fā)放資格證書。
      第十九條 考試組織單位要在培訓(xùn)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)組織完成考試，考試結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)完成審核驗(yàn)印和證書發(fā)放工作。
      第二十條 規(guī)范培訓(xùn)、考核、發(fā)證檔案管理，存檔資料包括：
      1、培訓(xùn)計(jì)劃；
      2、培訓(xùn)辦班申請(qǐng)審批表；
      3、培訓(xùn)人員報(bào)名材料（一套）；
      4、考場報(bào)告單、考生簽字表、考試成績單；
      5、審核驗(yàn)印表、驗(yàn)印人員名單。B類安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)、考試資料由考試組織單位負(fù)責(zé)建檔管理。
      第五章 證書管理
      第二十一條 《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》由省煤炭工業(yè)廳參照國家局制定的式樣統(tǒng)一印制，集中管理。
      第二十二條 《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》編號(hào)辦法：
      （一）《煤礦礦長資格證書》證書編號(hào)共11位，編碼規(guī)則為： 第1-2位是大寫字母“MK”-“煤礦”漢語拼音的第一個(gè)字母； 第3-4位是省級(jí)地區(qū)代碼，山西省代碼為“14”；
      第5-6位是地區(qū)分段管理碼，詳細(xì)設(shè)定見地區(qū)（集團(tuán)）分段管理碼表；
      第7-11位是流水號(hào)，按照唯一性原則進(jìn)行編制。
      （二）《安全資格證書》證書編號(hào)共14位，編碼規(guī)則為： 第1-2位為發(fā)證年份后兩位數(shù)字；
      第3位代表證書延期情況（簡稱延期碼），0代表初次領(lǐng)證，1代表第1次換證，依此類推；
      第4-5位為省級(jí)地區(qū)代碼。山西省代碼為“14”；
      第6位為類型碼，代表資格類型。其中1代表主要負(fù)責(zé)人，2代表A類安全生產(chǎn)管理人員，3代表
      B類安全生產(chǎn)管理人員；
      第7-8位為地區(qū)（集團(tuán)）分段管理碼，詳細(xì)設(shè)定見地區(qū)（集團(tuán)）分段管理碼表； 第9-14位為流水號(hào)，按照唯一性原則進(jìn)行編制。
      地區(qū)（集團(tuán)）分段管理碼表 單位代碼單位代碼
      太原市煤炭工業(yè)局01忻州市煤炭工業(yè)局10 大同市煤炭工業(yè)局02運(yùn)城市煤炭工業(yè)局11 陽泉市煤炭工業(yè)局03大同煤礦集團(tuán)公司12 晉中市煤炭工業(yè)局04山西焦煤集團(tuán)公司13 長治市煤炭工業(yè)局05陽泉煤業(yè)集團(tuán)公司14 晉城市煤炭工業(yè)局06潞安礦業(yè)集團(tuán)公司15 臨汾市煤炭工業(yè)局07晉城無煙煤集團(tuán)公司16 呂梁市煤炭工業(yè)局08省監(jiān)獄管理局17 朔州市煤炭工業(yè)局09
      第二十三條 《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》有效期均為3年，取證后次年起每年參加一次再培訓(xùn)，證書到期復(fù)訓(xùn)換證。未按要求參加再培訓(xùn)的，不予復(fù)訓(xùn)換證。
      第二十四條 持證人要在證書到期前3個(gè)月內(nèi)參加復(fù)訓(xùn)；超過有效期3個(gè)月的，不再予以復(fù)訓(xùn)換證。
      第二十五條 持有《安全資格證書》的A類安全生產(chǎn)管理人員，擬擔(dān)任煤礦礦長的，應(yīng)重新參加培訓(xùn)，考核合格取得《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》兩證后，方可任職。
      第二十六條 《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》中應(yīng)載明持證人工作單位和職務(wù)。因工作變動(dòng)或服務(wù)單位名稱變更，造成任職單位與證書載明工作單位名稱不一致的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
      辦理變更手續(xù)需提供以下材料：
      1、《<煤礦礦長資格證書>、<安全資格證書>變更申請(qǐng)表》一份；
      2、本人身份證原件及復(fù)印件一份；
      3、現(xiàn)任職煤礦《煤炭生產(chǎn)許可證》、《采礦許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》（或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》）復(fù)印件各一份；
      4、原任職的免職文件和現(xiàn)任職的任命文件原件及復(fù)印件各一份；
      5、資格證書載明學(xué)歷與任職條件規(guī)定不符的，還需提供相關(guān)學(xué)歷證明材料。
      第二十七條 證書損毀、丟失的，要及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)辦證書。辦理證書補(bǔ)辦手續(xù)需提供以下材料：
      1、本人身份證原件及復(fù)印件一份;
      2、原證書復(fù)印件一份（無原證書復(fù)印件的要由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具證明材料）；
      3、省級(jí)報(bào)刊遺失聲明或企業(yè)主管部門（市煤炭工業(yè)局或集團(tuán)公司）出具的證明材料。
      第二十八條 B類安全生產(chǎn)管理人員《安全資格證書》的變更由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局按本細(xì)則第四條職能劃分負(fù)責(zé)辦理，并報(bào)省煤炭工業(yè)廳備案。
      第六章 附 則
      第二十九條 本細(xì)則自2010年10月1日起執(zhí)行。山西省煤炭工業(yè)廳煤礦特種作業(yè)人員
      安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則
      第一章 總 則
      第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員，以下簡稱“煤礦特種作業(yè)人員”）安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）和《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
      第二條 本省境內(nèi)所有煤礦特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)及監(jiān)督管理，依照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第三條 本細(xì)則所稱煤礦特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。
      按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，煤礦特種作業(yè)范圍包括：井下電氣作業(yè)、井下爆破作業(yè)、安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、瓦斯檢查作業(yè)、安全檢查作業(yè)、提升機(jī)操作作業(yè)、采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)、瓦斯抽采作業(yè)、防突作業(yè)、探放水作業(yè)等10個(gè)類別。
      第四條 煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)符合下列條件：
      （一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；
      （二）無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷，并經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格；
      （三）初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全知識(shí)和技能水平；(四)具有2年以上煤礦生產(chǎn)作業(yè)工作經(jīng)歷。
      第五條 省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)所屬煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試的組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證；
      上述情況以外的各類煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試由各市煤炭工業(yè)局按屬地負(fù)責(zé)組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證。
      第二章 安全培訓(xùn)
      第六條 特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備三級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。本區(qū)域、本企業(yè)不具備培訓(xùn)條件的，經(jīng)企業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可就近委托具備相應(yīng)資質(zhì)和條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)。
      第七條 特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)要嚴(yán)格按國家局制定的培訓(xùn)大綱組織進(jìn)行，推薦使用國家局組織編寫的培訓(xùn)教材。
      第八條 初次培訓(xùn)領(lǐng)證人員培訓(xùn)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)，內(nèi)容包括理論知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)際操作技能培訓(xùn)。培訓(xùn)報(bào)名需提供以下材料：
      1、本人身份證原件及復(fù)印件；
      2、文化程度證明材料原件及復(fù)印件；
      3、社區(qū)或縣級(jí)以上醫(yī)院出具的健康證明；
      4、所在煤礦企業(yè)出具的工作簡歷證明材料。
      第九條 培訓(xùn)報(bào)名信息由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用國家局編制的《特種作業(yè)IC卡管理系統(tǒng)》進(jìn)行錄入，報(bào)名結(jié)束后，及時(shí)上報(bào)考試組織單位。
      第十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按計(jì)劃組織辦班，嚴(yán)格考勤管理，做好培訓(xùn)建檔和管理工作，存檔材料包括：
      1、培訓(xùn)辦班申請(qǐng)審批表；
      2、培訓(xùn)授課安排表；
      3、培訓(xùn)人員花名表；
      4、培訓(xùn)人員報(bào)名材料（一套）；
      5、培訓(xùn)人員考勤表；
      6、培訓(xùn)人員考試成績表。
      第三章 復(fù)審和延期復(fù)審
      第十一條 《特種作業(yè)操作證》在有效期內(nèi)3年復(fù)審一次，有效期滿需要延期換證的，需申請(qǐng)延期復(fù)審。
      第十二條 到期需要復(fù)審或延期復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)在期滿前2個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)參加復(fù)審培訓(xùn)；超過有效期3個(gè)月未申請(qǐng)的，不再予以復(fù)審或延期復(fù)審。
      第十三條 復(fù)審和延期復(fù)審培訓(xùn)時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)，內(nèi)容主要包括法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)。
      第十四條 復(fù)審和延期復(fù)審培訓(xùn)人員報(bào)名時(shí)需提供以下材料：
      1、本人身份證原件及復(fù)印件；
      2、《特種作業(yè)操作證》正卡（即：IC卡）原件；
      3、社區(qū)或縣級(jí)以上醫(yī)院出具的健康證明；
      4、所在煤礦企業(yè)出具的安全作業(yè)證明材料。
      第十五條 復(fù)審合格的，正卡（IC卡）刷新數(shù)據(jù)，貼復(fù)審標(biāo)簽，副卡重新制作；延期復(fù)審合格的，換發(fā)證書。第十六條 有下列情形之一的，復(fù)審或延期復(fù)審不予通過：
      （一）超過國家法定退休年齡或健康體檢不合格的；
      （二）違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實(shí)的；
      （三）有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的；
      （四）按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的。
      第四章 考核和發(fā)證
      第十七條 特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的考核包括考試和審核兩部分，考試由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局按本細(xì)則第五條職能劃分負(fù)責(zé)組織，省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)審核和發(fā)證。
      第十八條 考試按國家局制定的考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，總分100分，滿60分及格。初訓(xùn)人員要求進(jìn)行理論知識(shí)和實(shí)際操作兩項(xiàng)考試，復(fù)審和延期復(fù)審人員要求進(jìn)行理論知識(shí)考試。
      第十九條 理論知識(shí)考試統(tǒng)一使用國家局組織編制的考試軟件，實(shí)行計(jì)算機(jī)操作考試，由考試組織單位集中組織進(jìn)行。
      實(shí)際操作考試應(yīng)以實(shí)際操作方式為主，暫不具備實(shí)際操作條件的，可以計(jì)算機(jī)模擬或答辯方式進(jìn)行。
      第二十條 培訓(xùn)期滿，按規(guī)定考核合格的，發(fā)放《特種作業(yè)操作證》。不合格者可隨下一期培訓(xùn)班補(bǔ)考一次；補(bǔ)考仍不合格者，重新參加培訓(xùn)。
      第二十一條 考試結(jié)束后，考試組織單位持《〈特種作業(yè)操作證〉審核驗(yàn)印表》和《煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試合格人員花名表》到省煤炭工業(yè)廳辦理審核驗(yàn)印手續(xù)。省煤炭工業(yè)廳對(duì)所上報(bào)的資料審核無誤后，發(fā)放資格證書。第二十二條 考試組織單位要在培訓(xùn)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)組織完成考試，考試結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)完成審核驗(yàn)印和證書發(fā)放工作。
      第二十三條 要規(guī)范培訓(xùn)、考核、發(fā)證檔案管理，存檔資料包括：
      1、培訓(xùn)計(jì)劃；
      2、培訓(xùn)辦班申請(qǐng)審批表；
      3、學(xué)員報(bào)名材料（一套）；
      4、考場報(bào)告單、考生簽字表、考試成績單；
      5、審核驗(yàn)印表、驗(yàn)印人員名單。
      具體培訓(xùn)、考試資料由各市煤炭工業(yè)局、國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)建檔管理。
      第五章 證書管理
      第二十四條 《特種作業(yè)操作證》分為正證（IC卡）和副證。正證有效期為6年，副證有效期為3年。
      第二十五條 有效期內(nèi)的證書，因持證人工作單位變動(dòng)或其它原因，造成證書所載單位名稱與服務(wù)單位名稱不一致的，可暫不辦理服務(wù)單位名稱變更手續(xù)，到期隨復(fù)審（延期復(fù)審）換證一并完成變更。
      第二十六條 特種作業(yè)人員必須持證上崗。
      第二十七條 證書在有效期內(nèi)，但離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
      第二十八條 異地作業(yè)的特種作業(yè)人員，可向從業(yè)煤礦行業(yè)主管部門申請(qǐng)復(fù)審或延期復(fù)審。第二十九條 《特種作業(yè)操作證》的注銷、吊銷，由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局按本細(xì)則第五條職能劃分，按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）有關(guān)規(guī)定和程序辦理，并報(bào)省煤炭工業(yè)廳備案。
      第三十條 《特種作業(yè)操作證》不得涂改、轉(zhuǎn)借。
      第六章 附 則
      第三十一條 本細(xì)則自2010年10月1日起執(zhí)行。山西省煤炭工業(yè)廳煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員
      安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則
      第一章 總 則
      第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范全省煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，依據(jù)《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
      第二條 全省煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)及監(jiān)督管理，依照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第三條 其他從業(yè)人員具體指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，從事煤礦井下生產(chǎn)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員、班組長和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用的人員。
      第四條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能；要做好培訓(xùn)計(jì)劃和日常組織管理，未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。
      第五條 各級(jí)煤炭行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督所屬煤礦及屬地安全監(jiān)管煤礦其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
      第二章 培 訓(xùn)
      第六條 其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備四級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第七條 培訓(xùn)要本著“就近培訓(xùn)、工學(xué)結(jié)合”的原則，以企業(yè)自主培訓(xùn)為主；不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)，可就近委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)。
      第八條 培訓(xùn)按國家統(tǒng)一的培訓(xùn)教學(xué)大綱，推薦使用省煤炭工業(yè)廳組織編寫的培訓(xùn)教材，同時(shí)，可結(jié)合具體工種要求選取規(guī)范的輔助教材組織教學(xué)。
      第九條 其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)（井下新工人跟班實(shí)習(xí)不少于4個(gè)月），再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。
      第十條 其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)要重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)際操作技能培訓(xùn)，新工人培訓(xùn)要認(rèn)真落實(shí)跟班實(shí)習(xí)制度。
      第十一條 從業(yè)人員改換工種崗位或離開本工種崗位一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或重新培訓(xùn)。
      第十二條 煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)性的安全和技能培訓(xùn)。
      第十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)計(jì)劃組織培訓(xùn)，嚴(yán)格考勤管理，規(guī)范培訓(xùn)建檔。
      第三章 考核發(fā)證
      第十四條 其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核由所在煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)。
      第十五條 考核嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。煤礦企業(yè)要按照培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，組織編制考試題庫，規(guī)范培訓(xùn)考核。第十六條 培訓(xùn)期滿，按規(guī)定考核合格后，由所在煤礦企業(yè)發(fā)放《培訓(xùn)合格證書》。不合格者可隨下期培訓(xùn)班參加補(bǔ)考；補(bǔ)考仍不合格者，重新培訓(xùn)。
      第十七條 取得《培訓(xùn)合格證書》的井下新工人，企業(yè)要進(jìn)一步結(jié)合本礦實(shí)際，進(jìn)行為期不少于三天的針對(duì)本礦特點(diǎn)的安全生產(chǎn)崗前技能培訓(xùn)，重點(diǎn)是《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、災(zāi)害特點(diǎn)、避災(zāi)路線、應(yīng)急避險(xiǎn)等內(nèi)容，并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)不少于4個(gè)月。實(shí)習(xí)期滿，考核合格后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。
      第十八條 《培訓(xùn)合格證書》證書編號(hào)共20位，編碼規(guī)則為： 第1-2位為地區(qū)（集團(tuán)）分段管理碼。詳細(xì)設(shè)定見地區(qū)（集團(tuán)）分段管理碼表；
      第3-20位為持證人身份證號(hào)。
      地區(qū)（集團(tuán)）分段管理碼表 單位代碼單位代碼
      太原市煤炭工業(yè)局01大同煤礦集團(tuán)公司12 大同市煤炭工業(yè)局02山西焦煤集團(tuán)公司13 陽泉市煤炭工業(yè)局03陽泉煤業(yè)集團(tuán)公司14 晉中市煤炭工業(yè)局04潞安礦業(yè)集團(tuán)公司15 長治市煤炭工業(yè)局05晉城無煙煤集團(tuán)公司16 晉城市煤炭工業(yè)局06山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司17 臨汾市煤炭工業(yè)局07山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司18 呂梁市煤炭工業(yè)局08平朔煤炭工業(yè)公司19 朔州市煤炭工業(yè)局09太原煤炭氣化集團(tuán)公司20 忻州市煤炭工業(yè)局10省監(jiān)獄管理局21 運(yùn)城市煤炭工業(yè)局11
      第四章 附 則
      第十九條 本細(xì)則自2010年10月1日起執(zhí)行。
      第二篇：山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法[范文]
      山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法
      第一章  總 則
      第一條 為加強(qiáng)全省煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)，規(guī)范煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核、發(fā)證和監(jiān)督管理，貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委〔2012〕10號(hào)），根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào))、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號(hào)）、《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第52號(hào)）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的通知>的通知》（晉政辦函【2010】70號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
      第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)及監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)培訓(xùn)是指以提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)、安全知識(shí)、管理水平及生產(chǎn)技能為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。
      第四條 本辦法以及配套實(shí)施細(xì)則所稱煤礦企業(yè)是指省屬五大煤礦集團(tuán)公司、平朔煤炭工業(yè)公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、地方煤礦主體企業(yè)，前述各單位所屬的子分公司，各類煤礦。
      所稱煤礦企業(yè)從業(yè)人員是指煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員，下同）以及其他從業(yè)人員。其中：
      主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)煤礦生產(chǎn)和安全負(fù)全面責(zé)任、有安全生產(chǎn)決策權(quán)的人員。具體指：煤礦企業(yè)的董事長、法人代表、總經(jīng)理、礦長。
      安全生產(chǎn)管理人員是指從事煤礦安全生產(chǎn)管理工作的人員，分為A、B兩類：
      A類安全生產(chǎn)管理人員具體指：煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副董事長、副總經(jīng)理（副礦長）、總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）、副總工程師、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長（礦長助理）。
      B類安全生產(chǎn)管理人員具體指：煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及管理人員，生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測、調(diào)度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊(duì)）負(fù)責(zé)人。
      特種作業(yè)人員是指直接從事煤礦特種作業(yè)的從業(yè)人員。具體指：井下電氣、井下爆破、安全監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯檢查、安全檢查、提升機(jī)操作、采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作、瓦斯抽采、防突、探放水等作業(yè)人員。
      其他從業(yè)人員具體指：除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員以外的從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作的人員。
      第五條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的《安全資格證書》后，方可任職；煤礦礦長除取得相應(yīng)的《安全資格證書》外，還應(yīng)當(dāng)接受礦長資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得《煤礦礦長資格證書》后，方可任職。
      特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得《特種作業(yè)操作證》后，方可上崗。
      煤礦各生產(chǎn)作業(yè)班組的班組長應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得《班組長安全培訓(xùn)合格證書》后，方可任職。
      除班組長以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得《培訓(xùn)合格證書》；其中，生產(chǎn)作業(yè)人員還應(yīng)結(jié)合具體工作崗位接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得《上崗證》后，方可上崗作業(yè)。
      井下新工人在取得《培訓(xùn)合格證書》和《上崗證》后，須跟班實(shí)習(xí)滿4個(gè)月以上，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。
      第六條 煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)行“歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離”的原則。
      省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全省煤礦礦長資格、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、A類安全生產(chǎn)管理人員安全資 格的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作；負(fù)責(zé)全省煤礦企業(yè)B類安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的審核發(fā)證工作。
      各市煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理所監(jiān)管煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)B類安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的培訓(xùn)、考試工作；負(fù)責(zé)班組長的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作；負(fù)責(zé)市屬煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。
      各縣煤炭行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理所監(jiān)管煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。
      省屬五大煤礦集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理本集團(tuán)公司及所屬煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)B類安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格的培訓(xùn)、考試工作；負(fù)責(zé)班組長的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作；負(fù)責(zé)所屬煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、考核和發(fā)證管理工作。
      各類煤礦企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員組織日常安全培訓(xùn)。具體負(fù)責(zé)所屬從業(yè)人員日常安全培訓(xùn)、考核的組織管理；負(fù)責(zé)所屬人員《培訓(xùn)合格證書》再培訓(xùn)的組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)所屬相關(guān)人員的崗前培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。
      第七條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任主體，要把安全培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全落實(shí)以“一把手”負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任體系；要建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度，建設(shè)滿足本企業(yè)（煤礦）安全生產(chǎn)培訓(xùn)需要的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，完善師資隊(duì)伍建設(shè)；要按規(guī)定提取安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)，確保從業(yè)人員按規(guī)定接受與所從事崗位相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度。
      第二章 從業(yè)人員準(zhǔn)入條件
      第八條
      煤礦從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
      （一）身體健康，無職業(yè)禁忌癥；
      （二）年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡；
      （三）具有初中及以上文化程度；
      （四）法律、行政法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
      第九條 煤礦企業(yè)總經(jīng)理、煤礦礦長以及除副董事長以外的A類安全生產(chǎn)管理人員，除符合本辦法第八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷（或取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證），具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷；煤礦礦長還須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年及以上的工作經(jīng)歷。
      第十條 B類安全生產(chǎn)管理人員除符合本辦法第八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專（含技校、職高）及以上學(xué)歷，具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年及以上經(jīng)歷。
      第十一條 班組長和特種作業(yè)人員除符合本辦法第八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年及以上經(jīng)歷（防突工須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷）。
      第十二條 本辦法第九條至第十一條所述人員，以及煤礦特有工種，應(yīng)結(jié)合《山西省煤炭工業(yè)廳推進(jìn)煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程工作方案》，提升專業(yè)學(xué)歷，分階段達(dá)到學(xué)歷要求。
      第三章  安全培訓(xùn)
      第十三條 煤礦礦長資格、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、特種作業(yè)人員操作資格以及班組長資格的培訓(xùn)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
      煤礦礦長資格培訓(xùn)，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、A類安全生產(chǎn)管理人員、省屬五大煤礦集團(tuán)公司（及其子分公司、所屬煤礦）和中央在晉煤礦企業(yè)（及其子分公司、所屬煤礦）的B類安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)由具備二級(jí)及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；
      上述以外的煤礦企業(yè)B類安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)由具備三級(jí)及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；
      特種作業(yè)人員的操作資格培訓(xùn)、班組長的資格培訓(xùn)由具備三級(jí)及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
      第十四條 煤礦礦長資格、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、特種作業(yè)人員操作資格以及班組長資格的培訓(xùn)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家局制定的培訓(xùn)大綱，使用規(guī)范的培訓(xùn)教材，按規(guī)定要求組織進(jìn)行。
      除班組長以外其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的培訓(xùn)大綱參照國家局制定的《煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱》（試行）執(zhí)行。
      從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn)的培訓(xùn)大綱由煤礦自行制定，并嚴(yán)格執(zhí)行。
      第十五條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用國家局組織編寫或推薦的安全培訓(xùn)教材；鼓勵(lì)煤礦企業(yè)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際編寫實(shí)用的、有針對(duì)性的崗前培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn)教材。
      第十六條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)要求不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。第十七條 各級(jí)煤炭行業(yè)主管部門、省屬五大煤礦集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃安排。
      第十八條 從事煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作制度和培訓(xùn)檔案，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格按培訓(xùn)大綱組織教學(xué)。
      承擔(dān)煤礦礦長資格、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、特種作業(yè)人員操作資格以及班組長資格培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)，授課教師必須持證上崗。
      第四章 考核發(fā)證
      第十九條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核嚴(yán)格按“教考分離”原則組織實(shí)施。第二十條 煤礦礦長資格、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、特種作業(yè)人員操作資格、班組長資格以及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí) 培訓(xùn)的考核嚴(yán)格按國家局或省煤炭工業(yè)廳制定的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方式組織進(jìn)行；
      從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn)的考核標(biāo)準(zhǔn)由煤礦自行制定，并嚴(yán)格執(zhí)行。
      第二十一條 培訓(xùn)期滿，按規(guī)定考核合格后，由考核發(fā)證單位發(fā)放相應(yīng)的資格證書。
      第二十二條 考核發(fā)證單位應(yīng)當(dāng)自培訓(xùn)結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織完成考試，并公布考試成績?？荚嚂r(shí)，應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)考，監(jiān)考人員不得少于2人?？荚嚱Y(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)完成審核發(fā)證工作。
      第二十三條  考核發(fā)證單位要建立和完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)考試管理制度，建立健全培訓(xùn)、考核、發(fā)證檔案，規(guī)范管理。
      第五章 證書管理
      第二十四條 資格證書為持證人任職或上崗的有效憑證，任何單位或個(gè)人不得無故扣留或占有持證人的資格證書。
      第二十五條 資格證書不得隨意涂改，不得轉(zhuǎn)借他人使用；證書丟失或損毀，應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)辦手續(xù)。
      第二十六條 已取得相應(yīng)資格證書的煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員以及班組長，不需再持《培訓(xùn)合格證書》。
      第二十七條 持有“主要負(fù)責(zé)人《安全資格證書》”或“A類安全生產(chǎn)管理人員《安全資格證書》”，且具備相關(guān)學(xué)歷的，可在B類安全生產(chǎn)管理崗位任職。
      第六章 監(jiān)督管理
      第二十八條 各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門、各類煤礦企業(yè)要完善并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗監(jiān)督檢查。
      各類煤礦企業(yè)要完善并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度，建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況，做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)組織管理，嚴(yán)格持證上崗。
      第二十九條 各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤礦集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司須每年組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)集中檢查活動(dòng)。結(jié)合日常安全培訓(xùn)檢查，全年檢查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量要求達(dá)到總數(shù)的100%；檢查煤礦企業(yè)數(shù)量不少于總數(shù)的20%。
      各類煤礦要安排專職部門，對(duì)所屬從業(yè)人員持證上崗情況定期進(jìn)行檢查，每季度檢查不少于1次，必須覆蓋所有從業(yè)人員，并建立檢查臺(tái)賬。
      第三十條 有違反《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第296號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第446號(hào)令）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號(hào)）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家總局令第44號(hào)）、《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家總局令52號(hào)）及《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。
      第七章  附 則
      第三十一條 本辦法自2013年6月1日起執(zhí)行。2010年9月2日印發(fā)的《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》及配套實(shí)施細(xì)則（晉煤培發(fā)【2010】952號(hào)）同時(shí)廢止。
      第三篇：山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法
      山西省煤炭工業(yè)廳煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法
      第一章總則
      第一條 為了加強(qiáng)全省煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，規(guī)范煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核、發(fā)證管理，根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號(hào)令)、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局第20號(hào)令）、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)字【2005】91號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）>的通知》（安監(jiān)總煤礦字【2005】135號(hào)）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號(hào)）、《山西省安全生產(chǎn)條例》以及山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省煤炭工業(yè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（晉政辦發(fā)[2009]174號(hào)）、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的通知>的通知》（晉政辦函【2010】70號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
      第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)及監(jiān)督管理，適用本辦法。
      第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)培訓(xùn)是指以提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)、管理水平及生產(chǎn)技能為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。
      第四條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員是指煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）及其他從業(yè)人員。
      主要負(fù)責(zé)人是指對(duì)煤礦生產(chǎn)和安全負(fù)全面責(zé)任、有安全生產(chǎn)決策權(quán)的人員。具體指：煤礦企業(yè)（含集團(tuán)公司、總公司、子公司，下同）法定代表人、董事長、總經(jīng)理，各類煤礦（公司）礦長（經(jīng)理）。
      安全生產(chǎn)管理人員是指從事煤礦安全生產(chǎn)管理工作的人員，分為
      A、B兩類：
      A類安全生產(chǎn)管理人員具體指：煤礦企業(yè)安全、生產(chǎn)、機(jī)電副總經(jīng)理、總工程師；各類煤礦（公司）安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長（副經(jīng)理）、總工程師、副總工程師、通風(fēng)區(qū)（隊(duì)）長。
      B類安全生產(chǎn)管理人員具體指：各類煤礦采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測、調(diào)度等安全生產(chǎn)區(qū)（科、隊(duì)、井）負(fù)責(zé)人；煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人。
      煤礦特種作業(yè)人員是指直接從事煤礦特種作業(yè)的從業(yè)人員。
      其他從業(yè)人員具體指除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，從事煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員、班組長和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用人員。
      第五條 煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本企業(yè)職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理工作，按規(guī)定選送企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，并認(rèn)真組織落實(shí)本企業(yè)職工的全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核工作。
      第六條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)遵循“依法行政、服務(wù)企業(yè)”的宗旨，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理；分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離”的原則組織實(shí)施。
      第七條 省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，依法對(duì)全省煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
      省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)所屬煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理。
      各市煤炭工業(yè)局按屬地負(fù)責(zé)除省屬五大煤炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局所屬煤礦以外的各類煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織和監(jiān)督管理。
      第八條 省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)全省煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理、考核、發(fā)證工作；
      省屬五大煤炭集團(tuán)和省監(jiān)獄管理局負(fù)責(zé)所屬煤礦B類安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試的組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證；
      上述情況以外的各類煤礦B類安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試由各市煤炭工業(yè)局按屬地負(fù)責(zé)組織管理，省煤炭工業(yè)廳統(tǒng)一審核發(fā)證。
      其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核和發(fā)證由所在企業(yè)負(fù)責(zé)。
      第九條 各市煤炭工業(yè)局、煤炭企業(yè)、省監(jiān)獄管理局要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)具體情況，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度。
      第二章安全培訓(xùn)
      第十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
      煤礦主要負(fù)責(zé)人和A類安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備二級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；
      B類安全生產(chǎn)管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備三級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；
      煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)由具備四級(jí)以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
      第十一條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)嚴(yán)格按國家統(tǒng)一制定的培訓(xùn)大綱，使用規(guī)范的培訓(xùn)教材，按規(guī)定的要求組織培訓(xùn)。
      第十二條煤礦主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：地下煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；露天煤礦初訓(xùn)時(shí)間不
      少于48學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)；
      安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間：地下煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)；露天煤礦初訓(xùn)時(shí)間不少于52學(xué)時(shí)，再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)；
      特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)，復(fù)審和延期復(fù)審培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)；
      其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)（井下新工人跟班實(shí)習(xí)不少于4個(gè)月），再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。
      第十三條 各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃安排。
      第十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按規(guī)定的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)培訓(xùn)教學(xué)管理制度，完善培訓(xùn)檔案管理。
      第三章 考核發(fā)證
      第十五條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核嚴(yán)格按“教考分離”原則組織實(shí)施。第十六條 煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和煤礦特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核按國家局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)和方式執(zhí)行；
      其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的考核標(biāo)準(zhǔn)由各市煤炭工業(yè)局、省屬五大煤炭集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局按照國家局制定的培訓(xùn)大綱，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際自行制定。
      第十七條 培訓(xùn)期滿，按規(guī)定考核合格后，發(fā)放相應(yīng)的資格證書： 煤礦礦長發(fā)放《煤礦礦長資格證書》和《安全資格證書》； 礦長以外的其他主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放《安全資格證書》；
      特種作業(yè)人員發(fā)放《特種作業(yè)操作證》；
      其他從業(yè)人員發(fā)放《培訓(xùn)合格證書》。
      第十八條 考試不合格者隨下期培訓(xùn)班補(bǔ)考一次；補(bǔ)考仍不合格者，重新參加培訓(xùn)。
      第四章證書管理
      第十九條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》由省煤炭工業(yè)廳參照國家局規(guī)定式樣統(tǒng)一監(jiān)制；《特種作業(yè)操作證》由國家局統(tǒng)一監(jiān)制；《培訓(xùn)合格證書》由煤礦企業(yè)按照省煤炭工業(yè)廳規(guī)定式樣印制。
      第二十條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》、《特種作業(yè)操作證》的證書編號(hào)辦法按國家局統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；《培訓(xùn)合格證書》的證書編號(hào)辦法由省煤炭工業(yè)廳制定。
      第二十一條 《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》有效期均為3年，自取得證書次年起每年參加1次再培訓(xùn)，證書到期復(fù)訓(xùn)換證；
      《特種作業(yè)操作證》有效期為6年，有效期內(nèi)每3年復(fù)審一次，有效期滿延期復(fù)審換證；
      其他從業(yè)人員《培訓(xùn)合格證書》有效期為3年，證書到期復(fù)訓(xùn)換證。
      第二十二條 《安全資格證書》和《特種作業(yè)操作證》全國范圍內(nèi)有效；《煤礦礦長資格證書》全省范圍內(nèi)有效；《培訓(xùn)合格證書》在本企業(yè)范圍內(nèi)有效。
      第二十三條持有A類《安全資格證書》的可直接到B類安全生產(chǎn)管理崗位任職，持B類《安全資格證書》的不得直接到A類安全生產(chǎn)管理崗位任職，需重新參加培訓(xùn)，取得相應(yīng)類型的資格證書。
      第二十四條 資格證書在有效期內(nèi)，如服務(wù)單位與證書載明的工作單位名稱不一致的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
      第二十五條 資格證書為持證人任職或上崗的有效憑證，不得轉(zhuǎn)借他人使用，如證書丟失或損毀，應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)辦手續(xù)。
      第二十六條 任何單位或個(gè)人不得無故扣留或占有持證人的資格證書。
      第五章
      監(jiān)督管理
      第二十七條 各市煤炭工業(yè)局、省監(jiān)獄管理局要完善并落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗監(jiān)督檢查。
      省屬五大煤炭集團(tuán)要完善并落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和持證上崗監(jiān)督檢查。
      各類煤礦企業(yè)要完善并落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度，建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況，做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)組織管理，嚴(yán)格持證上崗。
      第二十八條 有違反《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第296號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第446號(hào)令）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號(hào)）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家總局令第20號(hào)）及《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。
      第六章附則
      第二十九條 本辦法自2010年10月1日起執(zhí)行。
      第四篇：山西省煤炭工業(yè)廳文件關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)的通知
      山西省煤炭工業(yè)廳文件
      晉煤安發(fā)[2012]1號(hào)
      關(guān)于開展煤礦安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的通知
      各市煤炭工業(yè)局，各國有重點(diǎn)煤炭集團(tuán)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：
      為了進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)實(shí)施“全面安全、本質(zhì)安全、持久安全”的目標(biāo)要求，決定2012年為“基礎(chǔ)建設(shè)年”，全面開展煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
      一、指導(dǎo)思想
      認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號(hào)）的決策部署，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的發(fā)展理念，自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益與安全的有機(jī)統(tǒng)一，深入開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，以責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，以事故預(yù)防為方向，以規(guī)范生產(chǎn)為保障，以科技進(jìn)步為支撐，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為山西煤炭工業(yè)率先走出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路提供安全保障。
      二、目標(biāo)任務(wù)
      2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。目前全省整合煤礦全面開展建設(shè)改造，標(biāo)志著已由整合接管的重組階段進(jìn)入改造提升的建設(shè)階段，再用2到3年時(shí)間將逐步轉(zhuǎn)入正規(guī)循環(huán)的生產(chǎn)階段。為此，今年必須緊緊抓住建設(shè)階段的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，突出“治瓦斯、摸清水”兩大重點(diǎn)，實(shí)施兩大災(zāi)害治理攻堅(jiān)行動(dòng)，確保安全生產(chǎn)工作取得新成效。
      （一）目標(biāo)。全面完成省政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)煤礦百萬噸死亡率繼續(xù)保持先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)重特大事故零發(fā)生，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
      （二）任務(wù)。今年煤礦安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：開展以“11238”為主要內(nèi)容的“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，即重點(diǎn)圍繞“一種意識(shí)、一條主線、兩大行動(dòng)、三項(xiàng)推進(jìn)和八項(xiàng)工作”展開。
      樹立一種安全意識(shí)：樹立“居安思安、打造久安”的安全意識(shí)，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，為全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作提供思想保證。
      確立一條活動(dòng)主線：以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為活動(dòng)主線，立足基礎(chǔ)、依靠科技、著眼創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)行高端標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)工作新局面。
      實(shí)施兩大攻堅(jiān)行動(dòng)：在全省煤礦實(shí)施瓦斯和水害治理攻堅(jiān)行動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制瓦斯、透水事故發(fā)生，為煤礦安全生產(chǎn)提供牢靠的基礎(chǔ)保障。
      強(qiáng)化三項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)：緊緊按照“全面安全、本質(zhì)安全、持久安全”的目標(biāo)要求，力爭通過“減少一般事故、控制較大事故、遏制重大事故、杜絕特大事故”的四條路徑，不斷鞏固全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)的大好局面，繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)而朝著根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)長治久安的煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      ——推進(jìn)全面安全，重點(diǎn)從全面覆蓋和全員控制入手，加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)和生產(chǎn)全過程的安全管理，全面提升從業(yè)人員的操作技能水平和安全防范意識(shí)，進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
      ——推進(jìn)本質(zhì)安全，重點(diǎn)從煤礦的基層和基礎(chǔ)入手，建立健全“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系，深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
      ——推進(jìn)持久安全，重點(diǎn)從標(biāo)本兼治和綜合治理入手，推動(dòng)企業(yè)建立“自我檢查、自我改進(jìn)、自我完善”動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，逐步建立起安全績效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制；加強(qiáng)煤炭部門綜合運(yùn)用“法律、行政、經(jīng)濟(jì)”等手段的能力，不斷完善分類監(jiān)管區(qū)別對(duì)待的安全監(jiān)管有效模式。
      三、主要工作
      （一）全面推行業(yè)務(wù)保安，強(qiáng)化企業(yè)崗位安全責(zé)任制。業(yè)務(wù)保安是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要手段。要以全員業(yè)務(wù)保安為核心，建立健全企業(yè)崗位安全責(zé)任制，全員的范圍要涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、技術(shù)人員和操作人員等，保安的重點(diǎn)要突出建設(shè)和生產(chǎn)全過程的安全管理。通過推行業(yè)務(wù)保安，把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工。特別要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，必須健全安全管理機(jī)構(gòu)，持續(xù)加大安全投入，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制。要強(qiáng)化區(qū)隊(duì)長和班組長崗位安全責(zé)任和權(quán)力，賦予其對(duì)現(xiàn)場安全管理的決策權(quán)和指揮權(quán)，有權(quán)制止和處理職工違章作業(yè)、抵制上級(jí)違章指揮，有權(quán)在不具備安全生產(chǎn)條件和遇到險(xiǎn)情時(shí)，第一時(shí)間下達(dá)停工停產(chǎn)撤人命令，并組織井下人員安全有序撤離。
      （二）抓住瓦斯和水害，實(shí)施兩大災(zāi)害治理攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，緊緊抓住“治瓦斯、摸清水”兩大重點(diǎn)，組織實(shí)施瓦斯和水害治理攻堅(jiān)行動(dòng)，制定實(shí)施方案，重點(diǎn)加以推進(jìn)，切實(shí)提高煤礦瓦斯和水害防治的科學(xué)化水平。一要加強(qiáng)災(zāi)害治理基礎(chǔ)管理。按照《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》和《煤礦防治水規(guī)定》，認(rèn)真組織煤礦瓦斯等級(jí)鑒定和礦井水文地質(zhì)類型劃分。要建立瓦斯抽采系統(tǒng)，開展抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判；開展煤礦水文地質(zhì)和老空區(qū)普查，配齊專用探放水設(shè)備，強(qiáng)化探、掘分離管理。二要健全綜合治理工作體系。要建立專業(yè)的瓦斯抽采機(jī)構(gòu)和專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，配足配強(qiáng)滿足工作需要的專業(yè)技術(shù)人員，不斷健全“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，到年底，全省50%以上的生產(chǎn)礦井達(dá)到要求；加快建立“探測超前、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、防治達(dá)效、管理到位”的煤礦防治水工作體系，到年底，全省的建設(shè)礦井和生產(chǎn)礦井全部達(dá)到要求。對(duì)不達(dá)要求的，一律停工停產(chǎn)整頓。三要積極采用有效綜合手段。在瓦斯防治上，要綜合運(yùn)用采場布局、系統(tǒng)改造、監(jiān)測監(jiān)控、區(qū)域治理、抽采利用等綜合手段，逐步轉(zhuǎn)變防治方法，加快推進(jìn)瓦斯防治由風(fēng)排為主向抽排并舉轉(zhuǎn)變、由邊抽邊采向先抽后采轉(zhuǎn)變、由局部治理向區(qū)域治理轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)抽放向主動(dòng)利用轉(zhuǎn)變，確保在抽采達(dá)標(biāo)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行采掘活動(dòng)。在水害防治上，要自覺遵循“物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)”的綜合探測程序，不斷改進(jìn)單一的探測方法，將勘探與問探（水文地質(zhì)調(diào)查）相結(jié)合、將物探與鉆探相結(jié)合、將水平探與立體探相結(jié)合、將水樣化探（驗(yàn)）與征兆預(yù)探（測）相結(jié)合，有效提高探水的可靠性。四要推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。要充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷完善災(zāi)害監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警與防治技術(shù)體系，提高對(duì)事故的預(yù)控能力。要加強(qiáng)作業(yè)場所瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控，積極借助現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)，根據(jù)礦井通風(fēng)系統(tǒng)現(xiàn)狀，建立三維通風(fēng)動(dòng)態(tài)仿真模擬系統(tǒng)，對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行可靠性評(píng)價(jià)，對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)方案和調(diào)節(jié)效果實(shí)行預(yù)先評(píng)估，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析和及時(shí)決策，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。五要構(gòu)建隱患排查治理體系。繼續(xù)深化以查隱患為手段、促整改為重點(diǎn)、防事故為目標(biāo)的隱患排查治理活動(dòng)，運(yùn)用科技和信息手段，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)報(bào)預(yù)警的功能，注重隱患整改效果評(píng)價(jià)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
      （三）實(shí)行高端標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要形成更嚴(yán)格的促進(jìn)機(jī)制。積極利用政策扶持、評(píng)比激勵(lì)和處罰約束等手段形成引導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制。將標(biāo)準(zhǔn)化作為頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證的條件之一，進(jìn)一步推動(dòng)達(dá)標(biāo)工作。凡2011年底達(dá)不到省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)的煤礦，要在2012年1月底前，責(zé)令停產(chǎn)整頓，依法暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證，限期達(dá)標(biāo)。二要出臺(tái)引領(lǐng)性的高端標(biāo)準(zhǔn)。以規(guī)范煤礦生產(chǎn)建設(shè)行為目標(biāo)，按照分項(xiàng)目、分類別和分等級(jí)相結(jié)合的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持普遍性的一般標(biāo)準(zhǔn)和引領(lǐng)性的高端標(biāo)準(zhǔn)相并存的基本原則，制定新形勢(shì)下的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)過渡期限，從一般化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)向高端化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。三要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)化的達(dá)標(biāo)管理。更加注重標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵建設(shè)，突出動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理，將建標(biāo)、對(duì)標(biāo)和達(dá)標(biāo)步驟有機(jī)結(jié)合起來，加大督促檢查頻次，半年或分季度開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)比工作，推進(jìn)全過程、全方位的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。四要建設(shè)專業(yè)化的考評(píng)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)支撐，重點(diǎn)培育和積極扶植滿足必要技術(shù)條件的標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)考評(píng)辦法，加強(qiáng)考評(píng)機(jī)構(gòu)和考評(píng)工作的管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。
      （四）創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，加大安全知識(shí)普及力度。以職業(yè)教育培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和全員培訓(xùn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新知識(shí)普及形式和教育培訓(xùn)手段。要大力開展企業(yè)全員安全意識(shí)教育和安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和《操作規(guī)程》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，特別要結(jié)合典型事故案例開展安全警示教育，不斷增強(qiáng)煤礦職工災(zāi)害辨識(shí)、防范事故的技能和自?；ケ?、自救互救的能力。要認(rèn)真組織煤礦“三項(xiàng)崗位”人員的安全資格培訓(xùn)，嚴(yán)格考核、持證上崗。要全面開展煤礦“六大員”和安全監(jiān)管“五人小組”的素質(zhì)提升培訓(xùn)，提高煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理水平。要大力實(shí)施“十二五”專業(yè)學(xué)歷提升工程，利用煤炭高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教育資源，采取各種方式加大合作辦學(xué)力度，積極培養(yǎng)煤炭專業(yè)技術(shù)人才，不斷壯大煤礦安全人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)煤礦勞動(dòng)用工管理，繼續(xù)推行變招工為招生、先進(jìn)校后入礦的用工模式，將從業(yè)人員素質(zhì)列入安全準(zhǔn)入基本條件，扎實(shí)推進(jìn)煤礦從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。要加大基層班組建設(shè)力度，強(qiáng)化班組民主管理，開展“人人都是班組長”的活動(dòng)，一人一班輪流當(dāng)值班班組長，形成班組人人“自我約束、相互監(jiān)督、持續(xù)改進(jìn)”的現(xiàn)場安全管理機(jī)制，大力創(chuàng)建安全班組。要積極倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化，從企業(yè)自身實(shí)際出發(fā)，大力開展“主題鮮明、特色突出、內(nèi)涵豐富、注重實(shí)效”的企業(yè)安全文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)。
      （五）規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)施依法治安方略。一要推行分類監(jiān)管模式。積極探索創(chuàng)新與新形勢(shì)相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立分類分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，按照分類監(jiān)管、區(qū)別對(duì)待的原則，實(shí)施差別化、針對(duì)性的監(jiān)管方法，不斷優(yōu)化監(jiān)管資源配置，大力開展日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法效果，切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的主動(dòng)權(quán)和實(shí)效性。二要規(guī)范安全執(zhí)法行為。按照“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、依程序、重細(xì)節(jié)、求閉合”原則，健全執(zhí)法工作制度，明確執(zhí)法工作程序，制定執(zhí)法工作計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作水平和效能。三要加大打擊處罰力度。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，嚴(yán)厲打擊煤礦領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，依法從嚴(yán)從重處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停工停產(chǎn)整頓的煤礦，要下達(dá)停工停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限，依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。四要嚴(yán)厲懲處事故礦井。不斷強(qiáng)化對(duì)事故礦井的查處通報(bào)、事故約談、經(jīng)濟(jì)罰款和停工停產(chǎn)等主要懲處手段。建立事故礦井整頓恢復(fù)機(jī)制，對(duì)發(fā)生一般事故的，整頓期限3個(gè)月；對(duì)發(fā)生較大事故的，整頓期限6個(gè)月；對(duì)發(fā)生重大和特別重大事故的，整頓期限1年。整頓結(jié)束后，組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可恢復(fù)生產(chǎn)或建設(shè)。
      （六）大力整頓建設(shè)秩序，加強(qiáng)建設(shè)礦井安全監(jiān)督管理。一要大力整頓和規(guī)范建設(shè)準(zhǔn)入程序。全面推行安全前置審批制度，嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查，把安全作為煤礦設(shè)計(jì)、建設(shè)、技改等工作中的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入制度。二要大力整頓和規(guī)范施工企業(yè)管理。嚴(yán)格施工企業(yè)資質(zhì)的備案管理，認(rèn)真開展施工企業(yè)能力評(píng)估，依據(jù)其建造師、安全管理人員和特種作業(yè)人員的數(shù)量以及資質(zhì)等級(jí)，合理界定其允許承包的項(xiàng)目數(shù)量和礦井規(guī)模，不準(zhǔn)超界定的項(xiàng)目數(shù)量和礦井規(guī)模承包建設(shè)項(xiàng)目。三要大力整頓和規(guī)范施工項(xiàng)目管理。進(jìn)一步強(qiáng)化施工項(xiàng)目（中標(biāo)）備案管理，在全省開展煤礦建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)清理整頓工作，堅(jiān)決清理和禁止掛靠或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)入建設(shè)領(lǐng)域。對(duì)清理整頓中發(fā)現(xiàn)的掛靠或轉(zhuǎn)讓資質(zhì)行為，一律按違法轉(zhuǎn)包行為對(duì)待，依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號(hào)），責(zé)令停工整頓，對(duì)企業(yè)處200萬元罰款。四要大力整頓和規(guī)范施工現(xiàn)場管理。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方安全責(zé)任，特別要加強(qiáng)建設(shè)礦井的防治水管理，嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”規(guī)定，實(shí)行探、掘主體分離管理制度，建設(shè)單位承擔(dān)井下探放水工作、施工單位負(fù)責(zé)掘進(jìn)施工作業(yè)、監(jiān)理單位監(jiān)督現(xiàn)場安全管理。五要大力整頓和規(guī)范建設(shè)礦井監(jiān)管。嚴(yán)厲查處非法違法建設(shè)行為，加大對(duì)建設(shè)單位和施工單位領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行“雙帶班下井”制度的監(jiān)督檢查，對(duì)建設(shè)工程實(shí)行分期管理、分項(xiàng)驗(yàn)收，嚴(yán)禁“趕工期、搶進(jìn)度”行為，不斷規(guī)范煤礦基本建設(shè)秩序。
      （七）切實(shí)突出源頭治理，開展煤礦職業(yè)病危害防治。要高度重視煤礦職業(yè)安全健康工作，以防治煤礦塵肺病為重點(diǎn)，積極貫徹“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，切實(shí)加強(qiáng)煤礦職業(yè)病危害防治管理。一要落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)煤炭部門對(duì)煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)職業(yè)危害申報(bào)，嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查和監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處煤礦職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為，強(qiáng)化煤礦職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的備案管理，構(gòu)建職業(yè)危害監(jiān)督檢查技術(shù)支撐體系。二要落實(shí)職業(yè)危害防治責(zé)任。煤礦企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度，超前采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)職業(yè)危害防治管理，實(shí)施防治煤礦粉塵、噪聲、高溫為重點(diǎn)的綜合治理工程，創(chuàng)造良好作業(yè)環(huán)境，積極保障職工安全健康權(quán)益。
      （八）加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提升安全保障能力。要加快推進(jìn)煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，建立完善煤礦安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，提升煤礦事故防范、人員避險(xiǎn)和應(yīng)急救援等安全保障能力。要加大礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)力度，不斷提高裝備水平、技術(shù)力量和救援能力，積極建立應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故預(yù)防和隱患排查治理的工作機(jī)制，充分發(fā)揮其“險(xiǎn)時(shí)搞救援、平時(shí)搞防范”的作用。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的管理和演練，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)演練，切實(shí)提高事故救援實(shí)戰(zhàn)能力。要強(qiáng)化應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)和處置事故災(zāi)難，防止事故擴(kuò)大。要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守和事故報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告事故，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。凡謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)），對(duì)企業(yè)處100萬元以上500萬元以下的罰款。
      做好今年的煤礦安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。全省煤炭系統(tǒng)要堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！
      二〇一二年一月一日
      主題詞：經(jīng)濟(jì)管理
      煤礦安全△
      通知
      抄報(bào)：省人民政府，國家安全監(jiān)管總局，國家煤礦安監(jiān)局。
      抄送：平朔煤炭工業(yè)公司，山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司，山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司。山西省煤炭工業(yè)廳辦公室
      2012年1月1日印發(fā)
      第五篇：山西省煤炭工業(yè)廳文件十二五規(guī)劃
      山西省煤炭工業(yè)廳文件
      晉煤辦信發(fā)[ 2012]598號(hào)
      關(guān)于印發(fā)《山西省煤炭工業(yè) 信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》
      各市煤炭工業(yè)局、各國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司、山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)公司、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司、平朔煤炭工業(yè)公司、山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司、有關(guān)直屬單位、機(jī)關(guān)有關(guān)處室：
      為推進(jìn)我省煤炭工業(yè)機(jī)械化與信息化深度融合，提高煤炭經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域信息化水平，著眼于建設(shè)世界一流、全國先進(jìn)的機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化、智能化、現(xiàn)代化礦井，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、商端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式，率先走出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，省廳編制了《山西省煤炭工業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。現(xiàn)將該《規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。并強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)工作：
      一、進(jìn)一步增強(qiáng)信息化意識(shí)，提高兩化融合認(rèn)識(shí)
      信息化是山西煤炭工業(yè)率先走出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路的必然選擇和迫切要求。各單位要進(jìn)一步提高對(duì)信息化，特別是兩化深度融合重要性、緊迫性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)。“十二五”時(shí)期，我省煤炭工業(yè)要打造以煤為基、多元發(fā)展的新格局，煤炭企業(yè)要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益、提升核心競爭力、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，兩化融合是不可跨越的、是早晚必然要做的
      事情，不能用別的方式替代。一定要從當(dāng)前、長遠(yuǎn)，戰(zhàn)略、全局、歷史的高度充分認(rèn)識(shí)加快信息化建設(shè)、推進(jìn)兩化融合的現(xiàn)實(shí)意義、重要意義和歷史意義。
      二、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)
      各市、縣（區(qū)）煤炭局要成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長，形成省、市、縣三級(jí)信息化組織保障體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃；要建立健全信息化工作機(jī)構(gòu)，要有明確職能、編制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源。
      各集團(tuán)公司、各煤礦企業(yè)，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、各主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成的信息化（兩化融合）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人要直接參與信息化、兩化融合工作重要決策，協(xié)調(diào)、推動(dòng)信息化建設(shè)；要進(jìn)一步建立健全信息化工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化統(tǒng)一管理職能；要建立健全信息化激勵(lì)約束機(jī)制，將信息化成效列入對(duì)各部門和各成員單位工作績效考核內(nèi)容，促進(jìn)責(zé)任與權(quán)利緊密結(jié)合，從組織上、制度上確保信息化工作健康發(fā)展。
      要進(jìn)一步理順信息化工作部門與各業(yè)務(wù)部門在信息化建設(shè)工作中的關(guān)系。基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、跨部門和綜合性的信息化開發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目，由信息化部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提出業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的需求分析。防止出現(xiàn)部門各自為政、重復(fù)投資和低水平應(yīng)用問題。
      三、全力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)全省煤炭工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
      各單位要以本《規(guī)劃》為指導(dǎo)，以全省現(xiàn)代化礦井建設(shè)暨煤炭基本建設(shè)工作會(huì)議提出的《五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)》和全省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為引
      領(lǐng)，認(rèn)真組織完成《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)礦井兩化融合改造提升工作，加快現(xiàn)代化礦井的裝備現(xiàn)代化建設(shè)、安全系統(tǒng)化建設(shè)、管理科學(xué)化建設(shè)，全力實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)，推動(dòng)全省煤炭工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
      四、建立資金投入保障和信息化項(xiàng)目管理制度
      各類煤炭企業(yè)，要建立信息化（兩化融合）資金投入保障制度，總體規(guī)劃和計(jì)劃的預(yù)算要納入企業(yè)預(yù)算管理；要設(shè)立信息化（兩化融合）專項(xiàng)資金，集中投入，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，保證系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金的持續(xù)投入；大型煤礦企業(yè)信息化（兩化融合）資金投入應(yīng)達(dá)到年銷售收入的1%以上，中小煤礦企業(yè)資金投入應(yīng)達(dá)到銷售收入的3%以上；要制定信息化建設(shè)項(xiàng)目全過程管理制度，管好、用好項(xiàng)目資金，使信息化項(xiàng)目發(fā)揮最大效益。
      五、加強(qiáng)規(guī)劃制定工作
      各市、縣（區(qū)）煤炭局要根據(jù)該《規(guī)劃》，從本地區(qū)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，制定信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各煤礦要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，從增強(qiáng)企業(yè)效益、提高企業(yè)核心競爭力和現(xiàn)代化發(fā)展的全局出發(fā)，制定“十二五”信息化（兩化融合）發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃。請(qǐng)各單位將規(guī)劃、計(jì)劃于2012年6月底以前，報(bào)省廳信息中心。
      聯(lián)系人：郭世民；電話：4115870;郵 箱：1511872766@qq.com 附件： 《山西省煤炭工業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
      附件：
      山西省煤炭工業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃
      信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。大力推進(jìn)信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然選擇?！笆濉睍r(shí)期，山西省要率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，信息化、兩化融合是必然選擇。山西煤炭工業(yè)要打造以煤為基、多元發(fā)展新格局，建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地，迫切需要加快信息化進(jìn)程，大力推進(jìn)兩化深度融合，著眼于建設(shè)世界一流、全國先進(jìn)的機(jī)械化、信息化、自動(dòng)化、智能化、現(xiàn)代化礦井，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式，率先走出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。
      一、信息化基本形勢(shì)
      （一）信息化進(jìn)展情況
      山西省煤炭工業(yè)廳自組建以來，一直高度重視全省煤炭工業(yè)信息化工作，以黨的十六大提出的：“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化、走新型工業(yè)化道路”和黨的十七大提出的：“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”統(tǒng)領(lǐng)信息化工作全局，建立健全了全省煤炭行業(yè)信息化工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)規(guī)劃
      指導(dǎo)，組織實(shí)施了一系列全行業(yè)信息化重大項(xiàng)目建設(shè)。2001年成立了山西省煤炭工業(yè)廳信息中心；2002年，召開了全省煤炭行業(yè)信息化工作會(huì)議，把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為“十五”期間信息化工作重點(diǎn)；2003年，組織實(shí)施完成了省政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目--山西省煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（一期工程），完成了高瓦斯煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備安裝與聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；2004年，組織實(shí)施了二期工程，實(shí)現(xiàn)了全省生產(chǎn)煤礦瓦斯監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，構(gòu)筑了全省煤炭專網(wǎng)；“十一五”期間，我省煤炭信息化建設(shè)取得了長足發(fā)展。2006年，組織實(shí)施了山西省政府重點(diǎn)信息化工程項(xiàng)目——山西省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；2007年，組織實(shí)施了全省煤礦井下人員定位管理系統(tǒng)建設(shè)；2008年，組織實(shí)施了全省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策系統(tǒng)建設(shè)；2009年，完成了全省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造；2010年，組織開展了煤礦井下通信系統(tǒng)建設(shè)；2011年，完成了全省煤炭專網(wǎng)升級(jí)改造工作。
      各市煤炭局、各煤炭企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，不斷開拓進(jìn)取，信息化建設(shè)取得了可喜的成績。
      1、企業(yè)信息化加快推進(jìn)。信息技術(shù)逐步應(yīng)用到企業(yè)安全生產(chǎn)與管理，發(fā)揮了不可替代的作用，促進(jìn)了行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安金發(fā)展、和諧發(fā)展。
      國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司把信息化提高到增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力、提高企業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略高度予以高度重視，把信息化列入煤礦改擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目，與礦井建設(shè)同步進(jìn)展，信息化建設(shè)與應(yīng)用在全國煤炭行業(yè)處于領(lǐng)先地位。同煤、陽煤、晉煤集團(tuán)公司位居全國企業(yè)信息化百強(qiáng)
      之列。潞煤集團(tuán)公司被中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為2010煤炭工業(yè)信息化示范企業(yè)；同煤大唐塔山煤礦黨委辦公室、潞煤集團(tuán)運(yùn)銷總公司信息中心、晉煤集團(tuán)成莊礦、西山煤電集團(tuán)公司杜兒坪礦、中煤平朔煤業(yè)公司信息中心、省煤炭廳信息中心被評(píng)為信息化先進(jìn)單位。
      2、政務(wù)信息化穩(wěn)步開展。電子政務(wù)成為轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、推進(jìn)政務(wù)公開的有效手段。大多數(shù)煤炭管理部門建立了門戶網(wǎng)站和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，擴(kuò)大信息公開，推進(jìn)政務(wù)協(xié)同，提高了行政效率，推動(dòng)了政府職能由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。
      3、信息資源開發(fā)利用取得進(jìn)展。全省建成了煤田地質(zhì)數(shù)據(jù)庫、煤礦生產(chǎn)許可證數(shù)據(jù)庫、礦井地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫、安全調(diào)度數(shù)據(jù)庫等，信息資源開發(fā)利用水平不斷提高。
      4、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)。煤礦安全監(jiān)控、井下作業(yè)人員定位管理、煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)測三大系統(tǒng)在全省生產(chǎn)煤礦均已建成并投入使用；通過煤炭專網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)持續(xù)增加。一個(gè)以省煤炭廳為中心匯接點(diǎn)，聯(lián)通各市煤炭局、各大煤礦集團(tuán)公司、重點(diǎn)產(chǎn)煤縣煤炭局、主體煤炭企業(yè)的全省煤炭網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)建成。
      國有煤炭企業(yè)建立了井下、地面工業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)扣辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化，生產(chǎn)過程監(jiān)控自動(dòng)化，企業(yè)管理的信息化；財(cái)務(wù)管理、辦公自動(dòng)化、生產(chǎn)調(diào)度指揮、物資采購運(yùn)銷、視頻會(huì)議等業(yè)務(wù)系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。
      5、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控進(jìn)一步增強(qiáng)。建立了全省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策系統(tǒng)，對(duì)井下主要環(huán)節(jié)特別是與瓦斯有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行了礦一縣
      一市三級(jí)在線監(jiān)控實(shí)時(shí)監(jiān)測，超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)得到遏制，超定員用工明顯改觀。通過對(duì)三大系統(tǒng)所監(jiān)控的信息進(jìn)行集成整合，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一報(bào)警、關(guān)聯(lián)分析和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法功能，有效預(yù)防了安全事故，特別是瓦斯事故的發(fā)生，促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)的健康平穩(wěn)發(fā)展。
      6、信息化新技術(shù)得到推廣應(yīng)用。省屬五大集團(tuán)公司加大信息化人才引進(jìn)力度，開展集團(tuán)信息化應(yīng)用，特別是在煤礦安全生產(chǎn)控制信息化領(lǐng)域，推廣礦井超前探測技術(shù)，全面實(shí)施了掘進(jìn)工作面動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測、采區(qū)工作面坑透探測，構(gòu)建了完整的地質(zhì)保障體系，完善了水文地質(zhì)監(jiān)測手段，地質(zhì)輿情預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性、可靠性大大增強(qiáng)。
      在煤炭營銷平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)域，有的集團(tuán)公司將RFID技術(shù)應(yīng)用到煤炭運(yùn)銷各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)品銷售、物流、資金結(jié)算的高效統(tǒng)一和實(shí)時(shí)監(jiān)控。
      7、信息化覆蓋面進(jìn)一步拓展。大型煤炭企業(yè)建立了具有自身特色的綜合信息化平臺(tái)；部分企業(yè)還建成了統(tǒng)一集中的數(shù)據(jù)管理中心，形成了“多網(wǎng)合一”的綜合信息網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)系統(tǒng)開發(fā)初見成效，實(shí)現(xiàn)了井下與地面生產(chǎn)系統(tǒng)集控與聯(lián)網(wǎng)，管控一體化糸統(tǒng)初步建成，“數(shù)字化’’礦井初見端倪，為全省煤礦信息化建設(shè)提供了有益借鑒。
      8、信息安全保障工作逐步加強(qiáng)。初步建立了信息安全管理工作機(jī)制，開展了重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)；統(tǒng)一規(guī)范網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、數(shù)據(jù)中心建設(shè)，特別是礦級(jí)節(jié)點(diǎn)機(jī)房安全運(yùn)行環(huán)境；基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全防護(hù)水平明顯提高，網(wǎng)站信息安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
      大型煤炭企業(yè)信息安全意識(shí)強(qiáng)，建立了企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，加強(qiáng)信息資源安全防護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)安全性能，確保各業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)行。
      9、信息化基礎(chǔ)工作進(jìn)一步改善。信息化制度建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，信息技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作逐步加強(qiáng)，信息化培訓(xùn)工作得到高度重視，信息化人才隊(duì)伍不斷壯大。組織制定了《山西省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《山西省煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范>>、《山西省煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)生成程序技術(shù)要求》、《山西省煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法與決策系統(tǒng)建設(shè)數(shù)據(jù)采集技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《山西省煤礦井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》等，建立規(guī)范了山西煤礦信息系統(tǒng)建設(shè)的數(shù)據(jù)、接口、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，促使井上、井下各應(yīng)用系統(tǒng)的無縫對(duì)接。
      全省上下高度重視信息化人才培養(yǎng)，特別是既懂煤礦又懂信息化復(fù)合人才培訓(xùn)。各單位定期組織開展中層以上管理人員和技術(shù)干部信息化技術(shù)培訓(xùn)，采取走出去、引進(jìn)未等各種途徑培訓(xùn)信息化人才；全省統(tǒng)一組織培訓(xùn)安全監(jiān)控系統(tǒng)上崗人員12000人，三大系統(tǒng)工作人員全部持證上崗。
      （二）信息化發(fā)展基本經(jīng)驗(yàn)
      我省煤炭信息化發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)是：堅(jiān)持站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的戰(zhàn)略高度，把信息化作為覆蓋煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持為全省煤炭行業(yè)各階段重點(diǎn)工作
      服務(wù)，由省廳統(tǒng)一組織實(shí)施重大信息化項(xiàng)目建設(shè)，整體提升行業(yè)信息化水平，帶動(dòng)企業(yè)信息化向深度和廣度發(fā)展。堅(jiān)持把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息資源開發(fā)利用放到重要位置，促進(jìn)省煤炭廳、市局（集團(tuán)公司）、縣局、煤礦網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源共享。堅(jiān)持從實(shí)情出發(fā)，因地制宜，把信息化作為解決煤礦現(xiàn)實(shí)緊迫問題和發(fā)展難題的重要手段，充分發(fā)揮信息技術(shù)的倍增器、催化劑作用。堅(jiān)持推廣先進(jìn)實(shí)用、安全可靠的信息技術(shù)與產(chǎn)品在煤礦的應(yīng)用，確保信息化建設(shè)成效。堅(jiān)持推進(jìn)信息化建設(shè)與信息安全并重，不斷提高基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全保護(hù)水平。堅(jiān)持優(yōu)先抓信息技術(shù)知識(shí)的普及教育，增強(qiáng)廣大干部職工信息化意識(shí)，提高信息技術(shù)應(yīng)用技能。
      （三）面臨的主要問題和挑戰(zhàn)
      我省煤炭行業(yè)經(jīng)過資源整合、煤礦兼并重組和改擴(kuò)建，煤礦企業(yè)的數(shù)量大幅度減少，礦井的產(chǎn)能和現(xiàn)代化程度大幅度提升，給信息化建設(shè)帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和問題。主要表現(xiàn)在：
      --思想以識(shí)需要進(jìn)一步提高。在促進(jìn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展中，信息化逐步由輔助生產(chǎn)經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)和引領(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)模式、管理模式創(chuàng)新的重要手段。但仍有一些部門、一些單位、一些煤礦企業(yè)對(duì)信息化的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)不高，工作力度不大。
      --“十一五”期間，通過資源整合、升級(jí)改造，煤礦產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)裝備及安全設(shè)施有了顯著提升，但總體上仍存在著井下數(shù)據(jù)采集
      手段相對(duì)落后、生產(chǎn)自動(dòng)化程度參差不齊等問題，信息技術(shù)利用程度與其它產(chǎn)業(yè)相比還比較低。有的煤礦在資源整合期間停產(chǎn)，安全監(jiān)控、煤礦井下人員定位等信息系統(tǒng)沒有按國家新標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)改造；大多數(shù)煤礦經(jīng)過兼并重組，信息化建設(shè)需要完善，有的甚至需要從頭再來，重新建設(shè)，工作量大。
      --經(jīng)過資源整合和兼并重組，形成了跨市、跨省的大型煤炭集團(tuán)公司，煤礦的歸屬、主管部門發(fā)生了很大變化，信息化建設(shè)的復(fù)雜性、艱巨性加大。
      --數(shù)字鴻溝仍然存在。信息技術(shù)應(yīng)用水平與國內(nèi)先進(jìn)行業(yè)相比存在差距，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待夯實(shí)。國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司與地方煤礦之間、重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)與其它地區(qū)之間的信息技術(shù)應(yīng)用水平和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍有相當(dāng)?shù)牟罹?，進(jìn)展不平衡，成為影響全行業(yè)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展的主要因素。
      --信息技術(shù)應(yīng)用水平不夠高。整體上，應(yīng)用水平落后于實(shí)際需求，信息技術(shù)的潛能尚未得到充分挖掘；在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的一些環(huán)節(jié)應(yīng)用效果不夠明顯。
      --信息化基礎(chǔ)工作重待加強(qiáng)。信息化專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)不能完全適應(yīng)信息化大建設(shè)、大發(fā)展的需要；信息化理論研究、技術(shù)研發(fā)、建設(shè)應(yīng)用水平與煤炭產(chǎn)業(yè)大省還不夠協(xié)調(diào)；信息化制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)滯后。
      --資金渠道不暢。信息化項(xiàng)目建設(shè)沒有按工程建設(shè)項(xiàng)目管理，投資估算沒有納入企業(yè)估算。資金的申請(qǐng)、落實(shí)、到位周期長，在
      相當(dāng)程度上取決于單位主要領(lǐng)導(dǎo)。
      二、信息化發(fā)展基本趨勢(shì)與要求
      “十二五”時(shí)期，信息化對(duì)山西煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將日益深刻。隨著兩化深度融合的推進(jìn)，信息技術(shù)將高度滲透到企業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)著企業(yè)生產(chǎn)流程、管理流程的再造，推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。電子政務(wù)在推進(jìn)政務(wù)公開、提高行政效率、加強(qiáng)行業(yè)管理等方面的作用日益顯著。企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)更加完善、日趨融合，全行業(yè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，高度共享。信息資源日益成為企業(yè)和行業(yè)重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和財(cái)富。信息安全的重要性與日俱增，成為信息化建設(shè)中面臨的嚴(yán)峻問題。信息化與經(jīng)濟(jì)全球化相互交織，對(duì)企業(yè)參與國際化競爭提出了更高的要求。越來越多的企業(yè)形成共識(shí)，主動(dòng)迎接信息化發(fā)展帶來的新機(jī)遇，力爭跟上信息化先進(jìn)企業(yè)的步伐。加快信息化發(fā)展，做好信息化這篇大文章，已經(jīng)成為全省煤炭行業(yè)的共識(shí)和必然選擇。
      我省煤炭信息化發(fā)展基本要求是：
      --信息化規(guī)劃必須符合國家、山西省發(fā)展戰(zhàn)略。國家《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2004-2020隼）》中提出：“以煤炭為主體，電力為中心，油氣和新能源全面發(fā)展的戰(zhàn)略”，確立了煤炭是我國的能源基石。山西是煤炭資源大省，已被國務(wù)院批準(zhǔn)為：國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型配套改革試驗(yàn)區(qū)。山西煤炭信息化應(yīng)成為全省率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路的排頭兵，信息化發(fā)展要以中辦、國辦印發(fā)《國家信
      息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006-2020年）》為指導(dǎo)，以山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)制定的《山西省信息化與工業(yè)化融合“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和國家煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)印發(fā)的《煤炭信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》為依據(jù)，緊緊圍繞《山西省煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五’’規(guī)劃》及《以煤為基多元發(fā)展規(guī)劃》，編制《山西煤炭工業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，開拓“十二五”全省煤炭工業(yè)信息化工作新局面。
      --信息化建設(shè)必須為全省煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)服務(wù)?！笆濉睍r(shí)期，我省煤炭工業(yè)整體推進(jìn)“以煤為基、循環(huán)高端、多元發(fā)展”的戰(zhàn)略，煤化工、煤電、煤建材、煤層氣、煤機(jī)等多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為新的增長點(diǎn)，迫切需要利用信息技術(shù)加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)的管理，提升新產(chǎn)業(yè)科技含量。信息化建設(shè)要結(jié)合煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，針對(duì)煤炭工業(yè)生產(chǎn)地質(zhì)條件復(fù)雜、不可預(yù)見因素多、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、銜接和管理難度大、生產(chǎn)工藝離散等特點(diǎn)，優(yōu)化企業(yè)資源配置、改進(jìn)企業(yè)管理模式，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)管理水平。
      --信息化建設(shè)必須關(guān)注信息產(chǎn)業(yè)前沿技木發(fā)展。近年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)(IPv6)、RFID、4G網(wǎng)絡(luò)、智慧地球等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，新一輪的技術(shù)變革和應(yīng)用創(chuàng)新正在全面展開。特別是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把任何電子物品與互聯(lián)網(wǎng)連接起來，進(jìn)行信息交換和通訊，實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理，形成一個(gè)覆蓋世界萬千事物的巨大信息網(wǎng)絡(luò)。信息化建設(shè)要緊密跟綜國內(nèi)外信息技術(shù)的發(fā)展，加快新技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、現(xiàn)代管理等方面的推廣應(yīng)用。
      三、指導(dǎo)思想與總體發(fā)展目標(biāo)
      經(jīng)過多年的發(fā)展，我省煤炭行業(yè)信息化發(fā)展已具備了一定基礎(chǔ)，進(jìn)入了全方位、多層次推進(jìn)的新階段。抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，適應(yīng)全省煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展、建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地戰(zhàn)略的需要。更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，大力推動(dòng)兩化深度融合，是全省煤炭信息化發(fā)展新階段重要而緊迫的任務(wù)。
      （一）指導(dǎo)思想
      我省煤炭信息化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞國家和山西省“十二五”信息化發(fā)展目標(biāo)，貫穿山西煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展這條主線，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式。以服務(wù)全省煤炭行業(yè)為己任，以政務(wù)信息化為引導(dǎo)，以企業(yè)信息化建設(shè)為中心，以推進(jìn)兩化融合為重點(diǎn)，提高大型企業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用水平，帶動(dòng)中小企業(yè)加快信息化建設(shè)步伐；以完善體制機(jī)制為保障，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一指導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起功能齊備、互通共享、高效便捷、穩(wěn)定安全的信息化俸系，走出具有山西煤炭特色的信息化路子，推動(dòng)全省煤炭工業(yè)以煤為基，多元發(fā)展，率先走出煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。
      （二）指導(dǎo)方針
      我省煤炭信息化發(fā)展的指導(dǎo)方針是：統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應(yīng)用、務(wù)求實(shí)效，先進(jìn)實(shí)用、安全可靠。要從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、信息資源利用協(xié)調(diào)發(fā)展，良性互動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)融合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享。要大力推進(jìn)煤礦兩化深度融合，建設(shè)自動(dòng)化、智能化礦井，提高煤礦現(xiàn)代化生產(chǎn)管理水平。要把制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新放在同等重要的位置，完善體制機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，探索成本低、實(shí)效好的信息化發(fā)展模式。要高度重視信息安全，解決好信息化發(fā)展與信息安全之間的關(guān)系，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。要樹立以人為本的理念，營造出廣大干部職工用得上、用得起、用得好的信息化發(fā)展環(huán)境，把信息化滲透到人們的工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)各個(gè)方面。全面提高煤炭經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域信息化水平。
      （三）基本原則
      我省煤炭信息化發(fā)展的基本原則是：
      --體現(xiàn)“信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化，推進(jìn)兩化深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)”的總原則，立足于全省煤炭工業(yè)的科學(xué)發(fā)展，突出信息化發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性，正確處理信息化發(fā)展中的各種關(guān)系，妥善解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。
      --體現(xiàn)信息化建設(shè)的實(shí)效性。選揮先進(jìn)、適用、成熟的信息技術(shù)，重在實(shí)效。對(duì)于重大信息化工程采取分步實(shí)施，分期建設(shè)，逐步到位 的方式。
      --體現(xiàn)信息化建設(shè)的科學(xué)性。信息化項(xiàng)目要按照系統(tǒng)工程組織建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，突出信息化建設(shè)的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性；完善信息化項(xiàng)目建設(shè)、管理和應(yīng)用三結(jié)合機(jī)制，做到項(xiàng)目有人建、有人管、有人用，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)作用。
      （四）總體目標(biāo)
      到“十二五”末，我省煤炭信息化發(fā)展的總體目標(biāo)是：信息化整體水平顯著提升，信息技術(shù)推廣應(yīng)用進(jìn)入國內(nèi)先進(jìn)行列；綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，信息資源開發(fā)利用和信息安全保障水平大幅度提高，信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，政務(wù)信息化取得長足進(jìn)展，煤礦干部職工信息化知識(shí)、信息技術(shù)應(yīng)用能力明顯提高，企業(yè)信息化建設(shè)取得跨越式發(fā)展，兩化融合取得顯著成效，自動(dòng)化、智能化礦井建設(shè)加快推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化、安全監(jiān)控?cái)?shù)字化、企業(yè)管理信息化、信息管理集約化，促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。具體目標(biāo)是：
      --促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，加快推進(jìn)兩化融合；加強(qiáng)企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理信息化建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的履量和效益。
      --政務(wù)信息化水平明顯提高。各級(jí)煤炭管理部門電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和服務(wù)體系日臻完善，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。政務(wù)信息公
      開、與社會(huì)公眾互動(dòng)交流、行政項(xiàng)目申批通過網(wǎng)絡(luò)完成。
      --企業(yè)信息化取得跨越式發(fā)展。大型煤炭企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化，安全監(jiān)控?cái)?shù)字化，企業(yè)管理信息化，信息資源管理集約化，企業(yè)管控一體化。
      --基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。建成全省煤炭行業(yè)電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)筑跨區(qū)域的覆蓋集團(tuán)公司及所屬煤礦的骨干網(wǎng)絡(luò)：構(gòu)建礦井千兆工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)和礦區(qū)協(xié)同辦公網(wǎng)。
      --信息資源開發(fā)利用、信息安全保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。樹立科學(xué)的信息資源觀，把信息資源提升到與能源、材料同等重要的地位。信息安全的長效機(jī)制基本形成，保障體系較為完善，保障能力顯著增強(qiáng)。
      --“六大系統(tǒng)”建設(shè)基本完成。生產(chǎn)礦井按要求建設(shè)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。
      --省屬國有八大集團(tuán)公司兩化融合總體水平達(dá)到高級(jí)水平以上，其中三塞叢上鎏到皇越丞平；示范煤礦總體水平全部達(dá)到高級(jí)水平，其中8 0%以上達(dá)到卓越水平；主體煤炭企業(yè)60%以上達(dá)到中級(jí)水平，其中30%以上達(dá)到高級(jí)水平；其它煤礦企業(yè)全部達(dá)到初級(jí)水平以上（含初級(jí)水平）。
      --著眼于建設(shè)世界一流、全國先進(jìn)的現(xiàn)代化礦井。省屬國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司各完成lf3介無人工作面建設(shè)；全省5-10座“智能化礦山”示范煤礦。
      --千萬噸以上煤炭企業(yè)應(yīng)具備信息化自主創(chuàng)新能力。職工信息化
      素質(zhì)適應(yīng)煤炭現(xiàn)代化生產(chǎn)與管理需要，為邁向信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代打好基礎(chǔ)。
      四、重點(diǎn)工作和主要任務(wù)
      圍繞發(fā)展目標(biāo)，信息化重點(diǎn)工作和主要任務(wù)是：
      （一）煤礦機(jī)械化與信息化深度融合
      我省煤炭行業(yè)兩化融合工作目標(biāo)是：大力推進(jìn)信息技術(shù)融入地質(zhì)勘查、設(shè)計(jì)評(píng)審、礦井建設(shè)、煤炭生產(chǎn)過程、監(jiān)測監(jiān)控（井下環(huán)境、設(shè)備）、流通營銷、企業(yè)管理之中，改造提升煤炭行業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)力和管理水平。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化，大幅度減少井下現(xiàn)場一線作業(yè)人員，向無人工作面過度；實(shí)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控智能化，達(dá)到監(jiān)測和控制的智能化聯(lián)動(dòng)；實(shí)現(xiàn)流通營銷電子化，使煤炭供求信息、合同簽訂、物流動(dòng)態(tài)、煤銷票款發(fā)放結(jié)算實(shí)現(xiàn)電子化；實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理精細(xì)化，使煤炭的生產(chǎn)管理徹底擺脫粗放方式，實(shí)現(xiàn)以需求為主導(dǎo)、備品備件材料煤炭庫存降至到合理的精細(xì)化、集約化生產(chǎn)?？傊?，煤炭行業(yè)的信息化與工業(yè)化融合，就是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、安全、銷售、管理全過程的融合。
      我省煤炭行業(yè)兩化融合的工作思路是：通過推動(dòng)信息化融入煤炭地質(zhì)勘探（查）設(shè)計(jì)、礦井基本建設(shè)（資源整合、升級(jí)改造）、生產(chǎn)過程（采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等）等各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，提升煤炭信息資深共享和生產(chǎn)自動(dòng)化水平；通過全省煤炭專用網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯治理、隱患排查和六大系統(tǒng)建設(shè)完善工作，全面提高安全保
      障能力；充分利用煤炭專用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，應(yīng)用3G等最新移動(dòng)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程移動(dòng)實(shí)時(shí)辦公及監(jiān)管；建立規(guī)范化的煤炭行業(yè)信息資源標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)以生產(chǎn)、管理信息流為主線改造傳統(tǒng)管理模式，提升煤炭行業(yè)現(xiàn)代化管理水平；建設(shè)煤炭行業(yè)各類信息數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)煤炭行業(yè)精細(xì)化、集約化管理。
      我省煤炭行業(yè)兩化融合主要內(nèi)容是：煤炭網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地理（地質(zhì)）信息庫、煤礦安全信息化、生產(chǎn)過程自動(dòng)化與信息化、管理信息化等。
      （二）煤炭基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
      全省煤炭專網(wǎng)升級(jí)改造。采用主流、先進(jìn)、高速、成熟的組網(wǎng)技術(shù)，完善省一市（集團(tuán)公司）一縣（主體煤炭企業(yè)）一礦多級(jí)應(yīng)用骨干IP網(wǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的安全性、可用性和完整性，滿足不斷增長的業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行需求。
      各市煤炭局、重點(diǎn)產(chǎn)煤縣煤炭局完成機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)建設(shè)，建立協(xié)同辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
      大型煤炭企業(yè)完成覆蓋集團(tuán)公司和所屬煤礦的萬兆高速光纖骨干網(wǎng)絡(luò)、礦井安全生產(chǎn)工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)建設(shè)；要根據(jù)企業(yè)兼并重組的新需求，實(shí)施信息化集團(tuán)應(yīng)用，構(gòu)建統(tǒng)一的跨地域、跨所有制、多法人的企業(yè)集團(tuán)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間從不同的業(yè)務(wù)管理流程、異構(gòu)信息管理平臺(tái)快速整合。
      地方煤礦企業(yè)，建立門戶網(wǎng)站，構(gòu)建井上、下千兆工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)，組建百兆企業(yè)倍息網(wǎng)平臺(tái)。
      （三）煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
      煤礦安全信息化建設(shè)內(nèi)容包括：安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)、煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)及安全執(zhí)法網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用和完善；隱患排（檢）查治理專家智能庫系統(tǒng)、火災(zāi)早期預(yù)警和采空區(qū)束管監(jiān)測系統(tǒng)、粉塵監(jiān)測系統(tǒng)、探放水監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、頂板壓力監(jiān)測系統(tǒng)、沖擊地壓預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)等。
      在建設(shè)完善安全監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的安全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的在線監(jiān)測，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境和動(dòng)態(tài)信息綜合管理、聯(lián)動(dòng)分析、報(bào)警處理。
      （四）煤礦生產(chǎn)過程自動(dòng)化與信息化
      煤礦生產(chǎn)過程自動(dòng)化與信息化建設(shè)內(nèi)容包括：綜采、綜掘集中控制系統(tǒng)、選煤廠工業(yè)控制系統(tǒng)(PLC)、煤礦瓦斯抽采（放）監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦軌道運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦膠帶運(yùn)輸監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦供電監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦排水監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦通風(fēng)、提升、壓風(fēng)設(shè)備自動(dòng)控制及監(jiān)測系統(tǒng)、地質(zhì)勘探測量自動(dòng)化信息化系統(tǒng)、煤炭外運(yùn)裝車配煤自動(dòng)化及信息化系統(tǒng)、井下移動(dòng)通信系統(tǒng)、井下移動(dòng)多媒體信息系統(tǒng)、調(diào)度通信（廣播）系統(tǒng)、調(diào)度室實(shí)時(shí)綜合信息采集及監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、工業(yè)電視視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)、供水及水處理監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、熱力（鍋爐）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等。
      煤礦建設(shè)仿真生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)實(shí)時(shí)反映煤礦整個(gè)生產(chǎn)過程的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭坐產(chǎn)各環(huán)節(jié)和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)仿真實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)設(shè)備效率分析、能耗分析等，根據(jù)累計(jì)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)下一步生產(chǎn)過程進(jìn)行分析模擬，進(jìn)一步指導(dǎo)生產(chǎn)過程的調(diào)度與優(yōu)化。
      （五）企業(yè)管理信息化建設(shè)
      構(gòu)建生產(chǎn)技術(shù)管理平臺(tái)。內(nèi)容包括：地理信息系統(tǒng)(GJS)平臺(tái)建設(shè)、安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)、地測空間管理信息系統(tǒng)、地質(zhì)測量信息系統(tǒng)、通風(fēng)管理信息系統(tǒng)、采掘設(shè)計(jì)系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備管理系統(tǒng)、基本建設(shè)管理信息系統(tǒng)、礦井三維可視化管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。
      構(gòu)建安全調(diào)度指揮平臺(tái)。內(nèi)容包括：調(diào)度室標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)、煤礦安全管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)及應(yīng)急救援指揮管理系統(tǒng)、安全隱患信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)安全綜合監(jiān)控系統(tǒng)、危險(xiǎn)源監(jiān)測分析系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度決策支持系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。
      構(gòu)建綜合經(jīng)營管理平臺(tái)。內(nèi)容包括：人力資源管理系統(tǒng)、物資供應(yīng)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)、煤炭銷售管理信息系統(tǒng)、設(shè)備管理信息系統(tǒng)、作業(yè)規(guī)程編制審核系統(tǒng)、企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)、移動(dòng)辦公系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、決策分析系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。促使企業(yè)資源的協(xié)調(diào)運(yùn)行。
      通過三大平臺(tái)建設(shè)與完善，逐步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理流程，建立適合企業(yè)發(fā)展模式的綜合信息化管理平臺(tái)。
      （六）煤礦六大系統(tǒng)建設(shè)
      按照國家煤礦安全監(jiān)察總局印發(fā)的《煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》（安監(jiān)總煤裝(2011]33號(hào))文件要求，各煤獷在2013年底前完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備的安裝。2012年上半年前，全省要完成30座六大系統(tǒng)示范礦井建設(shè)。2012年底前，五大集團(tuán)公司所屬的高瓦斯、容易自燃的礦井要完成六大系統(tǒng)建設(shè)。2013年底前，全省所有的煤與瓦斯突出礦井要全部完成六大系統(tǒng)建設(shè)。
      2011年起，生產(chǎn)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)要全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；新投產(chǎn)的基建、技改礦井都要同步建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”。
      （七）全省煤炭行業(yè)電子政務(wù)信息網(wǎng)
      構(gòu)建全省煤炭行業(yè)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)煤炭管理部門電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上辦公，基本實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息內(nèi)部網(wǎng)上互動(dòng)共享，滿足行業(yè)管理服務(wù)需要；加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)管理工作，推進(jìn)政務(wù)信息公開和互動(dòng)交流，提供網(wǎng)上咨詢、查詢等服務(wù)；降低資源利用成本，實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部協(xié)同辦公和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提供跨部門“一站式”的行政審批；推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)，提高在線辦事效率，強(qiáng)化辦事監(jiān)督管理。形成集行政管理、業(yè)務(wù)審批、協(xié)同辦公為一體的綜合管理平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)管理決策科學(xué)化、辦公規(guī)范化、監(jiān)督透明化、服務(wù)便捷化。
      （八）山西省煤炭行業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟
      組建由各級(jí)煤炭管理部門、各煤礦集團(tuán)公司、各主體煤炭企業(yè)、非煤企業(yè)、省廳各直屬單位門戶網(wǎng)站組成的全省煤炭行業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟，形成上下配合、合力共建，僥勢(shì)互牢{、、資源共享，整體聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的網(wǎng)站管理模式，提高各級(jí)網(wǎng)站應(yīng)用水平，打造一流門戶行業(yè)網(wǎng)站群。
      （九）信息資源開發(fā)利用
      樹立科學(xué)的信息資源觀，建立信息資源開發(fā)利用共享機(jī)制，進(jìn)一步提高對(duì)信息資源開發(fā)利用重要性的認(rèn)識(shí)。
      建設(shè)全省煤礦地理信息庫。內(nèi)容包括：煤礦所處煤田位置，主副井、風(fēng)井建筑物坐標(biāo)，井田面積，坐標(biāo)拐點(diǎn)，地形地貌和地質(zhì)勘探三維圖形地理信息系統(tǒng)；煤礦儲(chǔ)量、煤種、煤巖層分布、厚度及傾向和走向、地質(zhì)構(gòu)造、開拓方式、大巷、峒室、采掘面及管線設(shè)備布置仿真模擬立體地理信息系統(tǒng)。
      深度開發(fā)信息資源，建設(shè)全省煤炭行業(yè)數(shù)據(jù)倉庫。包括：生產(chǎn)過程自動(dòng)化實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫、人力資源數(shù)據(jù)庫、運(yùn)銷數(shù)據(jù)庫、物資供應(yīng)數(shù)據(jù)庫、生產(chǎn)設(shè)備材料備件數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)測量數(shù)據(jù)庫、銷售管理數(shù)據(jù)庫、生產(chǎn)技術(shù)數(shù)據(jù)庫、基本建設(shè)數(shù)據(jù)庫、安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫等專題數(shù)據(jù)庫，為行業(yè)管理、領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息支撐。
      建立企業(yè)數(shù)據(jù)中心，夯實(shí)企業(yè)信息化基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)庫不僅是企業(yè)信息化的基礎(chǔ)，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)。要把企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)作為核心和基礎(chǔ)工作來抓。要加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，在科學(xué)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫解決方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合信息標(biāo)準(zhǔn)化和管理規(guī)范化要求，重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，既要采集地質(zhì)數(shù)據(jù)、產(chǎn)量進(jìn)尺數(shù)據(jù)、現(xiàn)場設(shè)備數(shù)據(jù)、安全監(jiān)測數(shù)據(jù)等生產(chǎn)現(xiàn)場底層數(shù)據(jù)，也耍采集計(jì)劃管理、物資供應(yīng)管理，財(cái)務(wù)管理、銷售管理、人力資源管理等企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)據(jù)，形成綜合信息數(shù)據(jù)庫。要進(jìn)行錯(cuò)誤數(shù)據(jù)清理、異構(gòu)數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換等數(shù)據(jù)處理，進(jìn)行深層數(shù)據(jù)挖掘；在確保企業(yè)數(shù)據(jù)安全的前提下，推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源共享，消除“數(shù)字鴻溝”和“信息孤島”，發(fā)揮應(yīng)用潛力，做好系統(tǒng)維護(hù)和數(shù)據(jù)備份工作，為企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營決策提供支撐和依據(jù)。
      （十）信息安全保障
      建立完善信息安全策略體系、保障系統(tǒng)，將信息安全納入信息化項(xiàng)目建設(shè)，同步實(shí)施。對(duì)重要信息系統(tǒng)，要按照國家《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等劃分準(zhǔn)則》(GB17859-1999)《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)符合該等級(jí)要求的信息安全設(shè)施；參照《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)管理要求》(GB/T20269-2006)、《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全工程管理要求》(GB/T20282-2006)等管理規(guī)范，制定落實(shí)符合本系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)要求的安全管理制度。
      （十一）信息化規(guī)范體系建設(shè)
      標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)要符合國家、山西省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立山西煤炭行業(yè)兩化融合工作指標(biāo)體系；建立完善由信息資源標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和信息化管理標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范和指導(dǎo)信息化建設(shè)工作。
      （十二）生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)實(shí)施
      全力推進(jìn)煤礦生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)的實(shí)施。MES是企業(yè)信息化承上啟下的信息樞紐，是連接底層控制系統(tǒng)與上層管理系統(tǒng)的橋梁，它和ERP春統(tǒng)構(gòu)成企業(yè)的信息化系統(tǒng)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過實(shí)施MES提高企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過程中各種復(fù)雜問題實(shí)時(shí)處理能力，實(shí)時(shí)傳遞生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行精確調(diào)度，優(yōu)化生產(chǎn)組織方式、生產(chǎn)計(jì)劃制定和物料平衡，進(jìn)行設(shè)備可靠性管理、事故預(yù)案管理。要對(duì)生產(chǎn)過程的物料流、能量流、質(zhì)量流、資金流和數(shù)據(jù)流進(jìn)行完全監(jiān)測、分析、控制和優(yōu)化?？朔髽I(yè)信息化過程中存在的“重控制、輕管理，重記賬、輕優(yōu)化”的現(xiàn)象。
      （十三）煤炭運(yùn)銷物流平臺(tái)
      推進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)深化應(yīng)用。電子商務(wù)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分，也是信息化和工業(yè)化融合的重要內(nèi)容。電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，已深入滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，改變著傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式和生產(chǎn)組織形態(tài)，成為參與市場競爭的必然選
      擇。
      建立全省煤炭物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的核心支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與煤礦主流設(shè)備及煤炭企業(yè)各種信息系統(tǒng)的智能對(duì)接，各煤炭企業(yè)可以通過平臺(tái)高效整合現(xiàn)有設(shè)備及信息系統(tǒng)，快速實(shí)現(xiàn)礦山的物聯(lián)化。引領(lǐng)煤炭行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)核心系統(tǒng)的研發(fā)、行業(yè)應(yīng)用及推廣，包括安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、物流貿(mào)易、機(jī)械裝備等。
      加強(qiáng)專業(yè)化電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。省屬五大集團(tuán)公司、煤炭運(yùn)銷公司、煤炭進(jìn)出口公司建立整合企業(yè)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、客戶資源管理系統(tǒng)、物流信息化系統(tǒng)、交易支付系統(tǒng)、安全認(rèn)證系統(tǒng)的電子商務(wù)平臺(tái)，通過電子商務(wù)，梳理業(yè)務(wù)流程、整合信息資源、強(qiáng)化集團(tuán)公司信息化皮用。
      （十四）大型煤炭集團(tuán)公司ERP系統(tǒng)
      各大型煤礦集團(tuán)公司，要深化企業(yè)管理信息化。市場競爭和現(xiàn)代科技的高速發(fā)展，要求企業(yè)必須應(yīng)用先進(jìn)的管理手段，更快地掌握信息和整合信息資源，堅(jiān)決放棄手工操作電子化式的管理信息化。
      一是要從產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)同商務(wù)和信息集成的視角出發(fā)，從全面推動(dòng)企業(yè)管理創(chuàng)新、提升企業(yè)競爭力出發(fā)，改造企業(yè)的業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高員工素質(zhì)，提升集團(tuán)管控能力，加強(qiáng)市場預(yù)測分析，強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析控制，確保連續(xù)均衡生產(chǎn)，提高信息整合利用，重組企業(yè)業(yè)務(wù)模式，構(gòu)建協(xié)同商務(wù)體系，要借助深化ERP應(yīng)用進(jìn)一步扎實(shí)管理基礎(chǔ)，梳理業(yè)務(wù)流程、進(jìn)行數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、規(guī)范統(tǒng)一編碼，帶動(dòng)企業(yè)管理現(xiàn)代化。
      二是要從企業(yè)制度管控、戰(zhàn)略管控和運(yùn)營管控三個(gè)層面規(guī)劃ERP應(yīng)用，按照，總體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破”的原則，各企業(yè)要針對(duì)核心業(yè)務(wù)流程，選擇管理信息化重點(diǎn)模塊重點(diǎn)突破；要在不斷完善生產(chǎn)自動(dòng)化和生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)企業(yè)ERP項(xiàng)目的實(shí)施，建立企業(yè)綜合管理平臺(tái)(ERP)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、成本核算、物資供應(yīng)、電子商務(wù)、客戶關(guān)系管理以及知識(shí)管理信息化，形成決策層、經(jīng)營管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層三級(jí)綜合管理信息體系，提高企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、科學(xué)決策水平，提升大篥團(tuán)公司的集中管控能力。
      （十五）地方煤礦信息化建設(shè)
      采取扶持引導(dǎo)、示范推廣、深化服務(wù)、宣傳激勵(lì)，交流培訓(xùn)等方式，加快地方煤礦信息化進(jìn)程；把地方煤礦信息化作為全面推進(jìn)全省煤炭信息化發(fā)展的重要措施，納入服務(wù)、支持的各項(xiàng)政策文件，加大扶持力度。
      500萬噸及以上企業(yè)，建立門戶網(wǎng)站，完成工業(yè)視頻系統(tǒng)、礦井網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、礦井綜合自動(dòng)化控制系統(tǒng)、礦井安全生產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建生產(chǎn)制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)，加快煤炭生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化建設(shè)。
      120萬噸及以上企業(yè)，建立門戶網(wǎng)站，建設(shè)工業(yè)視頻系統(tǒng)、礦井網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建礦井綜合生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)，主要生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)中遠(yuǎn)程
      集中控制。
      90-120萬噸企業(yè)，完成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和工業(yè)視頻系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建礦井生產(chǎn)輔助系統(tǒng)及環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)安全、采掘、運(yùn)輸、通風(fēng)等主要生產(chǎn)過程自動(dòng)化控制。
      （十六）非煤產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)
      大型煤炭企業(yè)正在由單一煤炭生產(chǎn)向煤基多聯(lián)產(chǎn)、延伸轉(zhuǎn)化和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。煤焦化、煤化工、煤電鋁、煤建材、煤氣化、煤液化等三產(chǎn)信息化工作內(nèi)容包括：生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)與技術(shù)管理系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)、質(zhì)量管理體系、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)等。（十七）煤礦節(jié)能環(huán)保信息系統(tǒng)
      研究煤礦節(jié)能環(huán)保信息系統(tǒng)的開發(fā)，開展適用于煤炭行業(yè)的環(huán)保節(jié)能數(shù)據(jù)分析、污染物排放實(shí)時(shí)監(jiān)控及能源利用、環(huán)境狀況評(píng)估系統(tǒng)的研究。實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)用能單位用鈍情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，促進(jìn)信息技術(shù)在能效監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用，提高能效監(jiān)測和節(jié)能管理信息化水平。
      省屬五大集團(tuán)公司建立企業(yè)能源管理中心，開發(fā)能耗監(jiān)測管理系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與主力礦井的聯(lián)網(wǎng)。利用整合自動(dòng)化和信息管控一體化節(jié)能減排新技術(shù)，通過在線實(shí)時(shí)監(jiān)測，匯總、分析能源消耗情況，以分析結(jié)果為依據(jù)，制定能源管理和使用計(jì)劃，指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)工藝的優(yōu)化
      與技術(shù)革新。推進(jìn)煤炭洗選加工、矸石利用、煤層氣等領(lǐng)域信息化技術(shù)的應(yīng)用。
      （十八）全省煤炭行業(yè)信息化服務(wù)體系
      以山西省煤炭學(xué)會(huì)計(jì)算機(jī)通信專業(yè)委員會(huì)、山西省煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)信息化分會(huì)為依托，重點(diǎn)支持山西煤炭工業(yè)兩化深度融合配套產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，包括煤炭物流、成套裝備制造、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)、軟件產(chǎn)品及服務(wù)等；積極培育和發(fā)展集信息化發(fā)展、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目評(píng)估、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及專業(yè)培訓(xùn)為一體的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建面向全省煤炭行業(yè)的低成本、安全可靠的信息化服務(wù)保障平臺(tái)，為各類煤炭企事業(yè)單位、煤礦提供多層次、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
      五、工作安排
      信息化建設(shè)的核心是信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。要以提升企業(yè)能級(jí)為目的，以研發(fā)智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、經(jīng)營管理信息化等兩化深度融合重點(diǎn)領(lǐng)域或模塊為切入點(diǎn)，突破瓶頸，分類推進(jìn)，分步實(shí)施。
      （一）培植兩化融合示范煤礦
      培育兩化融合示范煤礦，強(qiáng)他典型帶動(dòng)作用。根據(jù)企業(yè)信息化投入強(qiáng)度、信息化重視程度、信息化制度建設(shè)、信息化應(yīng)用程度以及信息化產(chǎn)出效益等情況，各市煤炭局、各大集團(tuán)公司確定10-15個(gè)在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦井生產(chǎn)過程控制、安全生產(chǎn)監(jiān)控、企業(yè)經(jīng)營
      管理等環(huán)節(jié)信息技術(shù)應(yīng)用突出的煤礦，作為兩化融合示范煤礦，樹立典型和樣板，重點(diǎn)培育、重點(diǎn)支持、重點(diǎn)服務(wù)，探索建設(shè)兩化融合煤礦的最佳實(shí)踐路徑。具體要求：
      1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)度室。
      2、機(jī)械化程度高，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。
      3、信息化程度高，建成了覆蓋金礦井的工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)管理信息網(wǎng)。
      4、應(yīng)用水平高，對(duì)已建成的信息和控制系統(tǒng)能夠有效的運(yùn)行和管理，在生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用。
      5、技術(shù)隊(duì)伍強(qiáng)，有適應(yīng)開展兩化融合工作的人才。
      6、兩化融合試點(diǎn)工作要突出自身的特色。
      各單位要從政策和資金上予以支持，要有工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)兩化融合的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)工作，要加強(qiáng)培訓(xùn)，形成穩(wěn)定的技術(shù)隊(duì)伍。堅(jiān)持典型引路、以點(diǎn)帶面。到2013年底，示范煤礦完成兩化融合工作內(nèi)容建設(shè)。
      （二）重點(diǎn)技術(shù)工作安排
      在省煤炭廳信息中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，各有關(guān)單位重點(diǎn)開展以下重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)工作：
      山西焦煤集團(tuán)重點(diǎn)攻關(guān)煤炭物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，研究試用于井下無線衰減大、電氣防爆等特性的技術(shù)，制定物聯(lián)網(wǎng)信息編碼、傳輸、處理標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用于安全、設(shè)備監(jiān)控、應(yīng)急救援等方面。
      同煤集團(tuán)重點(diǎn)攻關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)管理平臺(tái)，整體規(guī)劃煤礦安全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，整合安全環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。
      潞煤集團(tuán)重點(diǎn)攻關(guān)企業(yè)ERP系統(tǒng)、多業(yè)務(wù)板塊系統(tǒng)應(yīng)用融合，統(tǒng)一各板塊的財(cái)務(wù)、物資供應(yīng)、營銷、人力資源管理等，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的集中資源調(diào)度與管理。
      陽煤集團(tuán)重點(diǎn)攻關(guān)煤炭企業(yè)管控一體化，加強(qiáng)信息化價(jià)值管理和業(yè)務(wù)需求管理，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)、門戶網(wǎng)站和定義的KPI指標(biāo)，充分發(fā)揮信息化價(jià)值，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營管理。
      晉煤集團(tuán)重點(diǎn)攻關(guān)煤礦節(jié)能減排，建立企業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)，制定企業(yè)能源使用計(jì)劃，促進(jìn)資源循環(huán)利用。
      煤運(yùn)公司負(fù)責(zé)煤炭物流信息化建設(shè)，監(jiān)控煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、庫存情況，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)全過程的銜接。
      潞安環(huán)能、陽煤集團(tuán)、晉城無煙煤集團(tuán)公司，加強(qiáng)與IT企業(yè)聯(lián)合，開發(fā)架構(gòu)煤炭工業(yè)MES系統(tǒng)，規(guī)范接口，完善標(biāo)準(zhǔn)，在全省煤炭企業(yè)推廣。
      太原市煤炭局以東山煤礦作為安全隱患排查信息化試點(diǎn)，工作包括煤炭企業(yè)安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究，隱患數(shù)據(jù)采集技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)隱患排查庫的研究。
      晉城市煤炭局重點(diǎn)攻關(guān)煤炭行政監(jiān)管綜合平臺(tái)建謾，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目管理、勞動(dòng)用工管理、教育培訓(xùn)管理、行政審批等系統(tǒng)的建設(shè)。
      呂梁市煤炭局開展煤礦井下、地面視頻系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)各級(jí)
      煤炭管理部門遠(yuǎn)程調(diào)用、觀看煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度工業(yè)電視主畫面。
      （三）關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與軟課題研究
      緊密跟蹤全球、全國信息化發(fā)展進(jìn)程，適應(yīng)煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的需要，加大信息化高新技術(shù)研究與推廣應(yīng)用。
      在省煤炭廳信息中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，重點(diǎn)開展以下技術(shù)攻關(guān)和課題研究：
      1、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)
      通過射頻識(shí)別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備和技術(shù)，重點(diǎn)研究在井下人員識(shí)別定位、設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控、物資動(dòng)態(tài)監(jiān)控、物流管理等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。開展煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用全程管控及地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)、建井等領(lǐng)域的研究。
      2、云計(jì)算技術(shù)
      研究探索出適合煤炭行業(yè)實(shí)際的云計(jì)算發(fā)展與應(yīng)用模式，探討利用云計(jì)算的租用模式，為中小煤炭企業(yè)提供合適的解決方案。重點(diǎn)是云端數(shù)據(jù)海量存儲(chǔ)、虛擬技術(shù)、存儲(chǔ)及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究與應(yīng)用，使中小煤炭企業(yè)按照服務(wù)租用外包方式，按需租用軟硬件資源。
      3、靈活定制的管控一體化軟件平臺(tái)
      煤礦現(xiàn)有的應(yīng)用信息系統(tǒng)無法根據(jù)煤礦生產(chǎn)發(fā)展、管理流程的變更進(jìn)行靈活調(diào)整，需要進(jìn)行大量的代碼修改或二次開發(fā)。因此，需要研究開發(fā)面向煤礦安全、生產(chǎn)、運(yùn)營管理的企業(yè)級(jí)服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)
      (SOA)，使各業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以靈活接入，系統(tǒng)工作流程可以根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)流程變化而修改，適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)流程不斷變化、優(yōu)化的需要。
      4、煤礦井下人員精確定位、自動(dòng)識(shí)別技術(shù)
      現(xiàn)有的井下人員管理系統(tǒng)不能滿足事故應(yīng)急救援和人員管理的需要，需要研究井下人員精確定位、虹膜和人臉自動(dòng)識(shí)別、安全培訓(xùn)和上崗證信息化管理。通過設(shè)置在人員入井口的虹膜和臉部等檢測裝置，監(jiān)測入井人員特征，與上崗證上的虹膜及人臉數(shù)據(jù)庫資料對(duì)比，禁止沒有取得上崗證的人員下井。
      5、重大關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、使用維護(hù)全過程管控 煤礦使用的掘進(jìn)機(jī)、采煤機(jī)、刮板運(yùn)輸機(jī)、帶式運(yùn)輸機(jī)、提升機(jī)、電動(dòng)車、通風(fēng)機(jī)、水泵、壓風(fēng)機(jī)、移動(dòng)變電站等大型機(jī)電設(shè)備是煤礦安全生產(chǎn)的重要保障。需要利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦用重大設(shè)備生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、使用、維護(hù)過程的跟蹤管理和故障診斷。
      6、重大災(zāi)害預(yù)警
      煤礦現(xiàn)安裝的安全監(jiān)控系統(tǒng)，具有瓦斯、通風(fēng)等實(shí)時(shí)監(jiān)測、報(bào)警和斷電功能，部分系統(tǒng)縣有瓦斯、火災(zāi)、沖擊地壓等重大災(zāi)害預(yù)警功能，但預(yù)警準(zhǔn)確度較低，難以滿足煤礦安全生產(chǎn)需要。研究基于物聯(lián)網(wǎng)和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的瓦斯、火災(zāi)、沖擊地壓等災(zāi)害預(yù)警技術(shù)，提高煤礦重大災(zāi)害預(yù)警的準(zhǔn)確率。
      7、無人工作面地面遙控
      目前采煤工作面能夠做到工作面有人巡視條件下的回采巷道遙控和記憶割煤，但不能自動(dòng)識(shí)別煤巖，不能實(shí)現(xiàn)工作面無人控制。需
      要研究煤巖分界識(shí)別技術(shù)和儀器，研究液壓支架、采煤機(jī)、刮板運(yùn)輸機(jī)的精確定位技術(shù)，進(jìn)一步提高監(jiān)控的可靠性，實(shí)現(xiàn)無人工作面地面遙控。
      8、“智慧礦山”建設(shè)
      以先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，在煤礦集成應(yīng)用各類傳感感知、信息通訊、自動(dòng)控制、智能決策等技術(shù)，在開采實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、數(shù)字化的基礎(chǔ)上，使井下的設(shè)備全部實(shí)現(xiàn)智能化管理，整個(gè)礦井形成一個(gè)設(shè)備的智能化集群，保證礦山的高效、低耗、安全生產(chǎn)，是煤礦企業(yè)信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)。
      六、信息化發(fā)展保障措施
      為保持“十二五”我省煤炭信息化發(fā)展的協(xié)調(diào)性和連續(xù)性，完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，提出以下保障措施。
      （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全信息化工作機(jī)制
      建立健全各級(jí)煤炭管理部門信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立上下聯(lián)動(dòng)的全省煤炭信息化工作機(jī)制。各級(jí)煤炭管理部門要成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長，形成省、市、縣三級(jí)信息化組織保障體系，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其在煤炭倍息化建設(shè)管理工作中的牽頭作用；要建立健全信息化工作機(jī)構(gòu)，要有明確職能、編制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源。
      各集團(tuán)公司、各煤炭企業(yè)，成立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)為組長、各主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)入組成的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要
      直接參與信息化重要決策，親自協(xié)調(diào)推動(dòng)重大信息化項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)信息化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作常態(tài)化和制度化建設(shè)；要進(jìn)一步建立健全信息化工作機(jī)構(gòu)，特別是大中型煤炭企業(yè)要設(shè)立首席信息官(CIO)，建立健全企業(yè)信息化管理部門，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化統(tǒng)一管理職能，不斷提高信息化決策的執(zhí)行和組織實(shí)施水平。企業(yè)信息化管理部門要負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施信息化總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，在重大信息化建設(shè)項(xiàng)目中要牽頭組織協(xié)調(diào)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和用戶單位，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目成功建設(shè)和推廣應(yīng)用。
      理順信息化部門與業(yè)務(wù)部門在信息化建設(shè)工作中的關(guān)系?；A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、跨部門和綜合性的信息化建設(shè)工作，由信息化部門負(fù)責(zé)建設(shè)管理。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)提出業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的需求分析。防止出現(xiàn)部門各自為政、重復(fù)投資和低水平應(yīng)用問題。
      （二）建立信息化考核評(píng)價(jià)機(jī)制
      加強(qiáng)信息化績效考核。省煤炭廳參照國務(wù)院國資委《中央企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)暫行辦法》，建立煤炭企業(yè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核機(jī)制，重點(diǎn)從IT技術(shù)、流程優(yōu)化、財(cái)務(wù)業(yè)績和戰(zhàn)略匹配等方面，對(duì)各大集團(tuán)公司、主體煤炭企業(yè)信息化績效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。各市煤炭局將信息化納入對(duì)所監(jiān)管各生產(chǎn)煤礦目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。
      建立健全信息化激勵(lì)約束機(jī)制。各大集團(tuán)公司研究制訂具體、合理、可行的信息化考核指標(biāo)體系，將信息化績效列入對(duì)企業(yè)各部門、所監(jiān)管煤礦、有關(guān)二級(jí)單位及非煤企業(yè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，促
      進(jìn)信息化責(zé)任與權(quán)利緊密結(jié)合。
      2011年開始，省煤炭廳將各單位的兩化融合工作列入工作目標(biāo)責(zé)任制考核。
      （三）加大資金投入力度，保障信息化項(xiàng)目實(shí)施
      各級(jí)煤炭主管部門要將信息化建設(shè)作為重大工程來實(shí)施，作為重點(diǎn)工作納入本部門信息化總體規(guī)劃；要加大電子政務(wù)建設(shè)資金投入，推進(jìn)政務(wù)信息化；要設(shè)立信息化專項(xiàng)資金，爭取國家和地方政府的政策和資金扶持。
      各煤炭企業(yè)要從加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、實(shí)施流程再造、提升生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備水平、增強(qiáng)企業(yè)效益、提高企業(yè)核心競爭力的全局出發(fā)，制定企業(yè)信息化總體規(guī)劃；要建立信息化投入保障制度，信息化總體規(guī)劃和計(jì)劃的估算要納入企業(yè)估算管理；要設(shè)立信息化專項(xiàng)資金，集中投入，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，保證系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金的持續(xù)投入；要提高企業(yè)信息化投入在煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用中的比重，在確保信息化項(xiàng)目建設(shè)投入的同時(shí)，估算信息化運(yùn)維費(fèi)用，大型煤炭企業(yè)信息化資金投入應(yīng)達(dá)到年銷售收入的1%以上，中小型煤炭企業(yè)信息化資金投入應(yīng)達(dá)到銷售收入的3%以上。
      資金投入要做到“建設(shè)和運(yùn)衍”并重，在加大信息化建設(shè)投資的同時(shí)，重視信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、安全保障、系統(tǒng)升級(jí)改造及培訓(xùn)等專項(xiàng)資金投入，為信息化建設(shè)成果的長期穩(wěn)定運(yùn)行提供必要保障。
      （四）加強(qiáng)制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，構(gòu)建信息化政策標(biāo)準(zhǔn)體系
      標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)是煤炭信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)國家信息化相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我省煤炭行業(yè)實(shí)際，制定適用于煤炭信息化建設(shè)的相關(guān)制度措施。建立健全信息化基礎(chǔ)工作、信息共享服務(wù)、數(shù)據(jù)交換與更新、數(shù)據(jù)庫運(yùn)行、項(xiàng)目組織等管理辦法和管理制度，規(guī)范信息化建設(shè)與應(yīng)用工作，保障網(wǎng)絡(luò)互連互通、信息資源共享和信息系統(tǒng)高效安全運(yùn)行。
      省煤炭廳組織編寫《山西省煤炭行業(yè)信息化建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系》；組織裁定《幽西省煤炭行業(yè)兩化融合發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)體系》（試行）。
      （五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)
      加強(qiáng)山西煤炭專網(wǎng)及全省性信息系統(tǒng)信息安全保障工作。把網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、信息安全納入煤礦企業(yè)兩化融合的重要內(nèi)容，成為生產(chǎn)安全管理的重要組成部分。在企業(yè)信息化構(gòu)架或規(guī)劃中，要制定物理安全策略，保護(hù)電源、路由器、交換機(jī)、工作站、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器等硬件實(shí)體和通信鏈路免受自然災(zāi)害、人為破壞或搭線竊聽攻擊。
      推進(jìn)數(shù)字簽名和數(shù)字認(rèn)證應(yīng)用。各國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司等大型企業(yè)集團(tuán)要在企業(yè)OA系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、供應(yīng)鏈系統(tǒng)及電子商務(wù)領(lǐng)域開展數(shù)字簽名和數(shù)字認(rèn)證應(yīng)用，企業(yè)信息化系統(tǒng)構(gòu)架均要設(shè)計(jì)數(shù)字薟名和數(shù)字認(rèn)證解決方案。
      加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫安全管理。采用備份、鏡像技術(shù)、歸檔、轉(zhuǎn)儲(chǔ)、分級(jí)存儲(chǔ)、奇偶檢驗(yàn)等技術(shù)手段或措施，提高數(shù)據(jù)的完整性，加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全機(jī)制。
      推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)災(zāi)備系統(tǒng)建設(shè)。各國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司建立災(zāi)備系統(tǒng)，鼓勵(lì)中小煤炭企業(yè)委托具有保密資質(zhì)的ICT企業(yè)建立災(zāi)備系統(tǒng)，大型企業(yè)可根據(jù)實(shí)際自建或委托建立災(zāi)備系統(tǒng)。
      認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《關(guān)于開展全國重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作的通知》要求，加強(qiáng)與深化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)，對(duì)已運(yùn)行信息系統(tǒng)進(jìn)行定級(jí)備案、整改建設(shè)和測評(píng)，新建信息系統(tǒng)要落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)要求，確保企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
      按照山西省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于加強(qiáng)煤礦工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理工作的通知》(晉煤辦信發(fā)[2 011)1748號(hào)）要求，做好煤礦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患排查和漏洞堵塞，建立安全檢查制度，提高防范水平，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理，確保煤礦安全生產(chǎn)。
      （六）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高信息技術(shù)應(yīng)用水平
      全省煤炭行業(yè)要樹立以人為本的理念，要站在戰(zhàn)略的高度，建立有利于吸引人才、留住人才的激勵(lì)機(jī)制和用人機(jī)制，造就一支規(guī)模和結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)煤炭現(xiàn)代化發(fā)展需要的信息化人材隊(duì)伍，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定；要尊重信息化人才成長規(guī)律，以信息化項(xiàng)目為依托，培養(yǎng)高級(jí)人才、創(chuàng)新型人才和復(fù)合型人才。
      加強(qiáng)企業(yè)信息化職業(yè)技能培訓(xùn)。要把信息化培訓(xùn)納入企業(yè)人力資
      源發(fā)展規(guī)劃，合理安排員工培訓(xùn)時(shí)間。要確保信息化培訓(xùn)投入，企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)“可按2.5%提取，列入成本開支”；新建或技術(shù)改造投資項(xiàng)目、信息化項(xiàng)目，要將信息化培訓(xùn)費(fèi)用估算列入項(xiàng)目投資。要把企業(yè)信息化基礎(chǔ)知識(shí)、崗位信息化專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)納入企業(yè)員工崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容；鼓勵(lì)企業(yè)開展內(nèi)聘內(nèi)訓(xùn)、外聘內(nèi)訓(xùn)、外派培訓(xùn)等多種形式的信息化培訓(xùn)。
      （七）加強(qiáng)交流合作，提高信息化創(chuàng)新能力
      加強(qiáng)與全國煤炭信息化先進(jìn)單位、信息化先進(jìn)行業(yè)的技術(shù)交流與合作，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)共贏。
      建立由省煤炭廳牽頭，聯(lián)合有關(guān)高校及科研單位、煤炭企業(yè)和IT廠商共同參與的協(xié)作機(jī)制，對(duì)煤炭信息化相關(guān)重大課題進(jìn)行研究。在煤炭資源、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)測、信息資源整合利用、基于網(wǎng)絡(luò)信息交換和服務(wù)等技術(shù)領(lǐng)域，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；注重物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)在煤炭信息化建設(shè)中的推廣應(yīng)用。
      加大政策引導(dǎo)和資金扶持力度，加強(qiáng)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研發(fā)與推廣應(yīng)用，提高信息技術(shù)貢獻(xiàn)率，推動(dòng)信息化由“投入型”向“產(chǎn)出型”方向發(fā)展。
      七、投資估算
      根據(jù)上述提到的“十二五”時(shí)期我省煤炭信息化發(fā)展總體目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作、信息化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與軟課題研究等，開發(fā)、建設(shè)投
      資估算分為省煤炭廳、集團(tuán)公司、市煤炭局、縣（區(qū)）煤炭局、煤礦五個(gè)部分，總計(jì)4695657.78萬元，約470億元。其中：省煤炭廳投資估算為3660萬元；省屬八大集團(tuán)公司及正華實(shí)業(yè)公司（公司機(jī)關(guān)）投資估算為228376.44萬元；11個(gè)市投資估算為13750萬元，6 4個(gè)縣（區(qū)）投資估算為53760萬元；1067座煤礦投資估算為4396111.34萬元，約440億元。
      （一）省廳投資估算
      省煤炭廳投資共計(jì)3660萬元（見附表一）。
      （二）集團(tuán)公司投資估算（公司機(jī)關(guān)）
      集團(tuán)公司包括焦煤、同煤、陽煤、晉煤、潞煤五大集團(tuán)及省煤運(yùn)公司、省煤炭進(jìn)出口公司、平朔煤炭公司、山西正華實(shí)業(yè)公司。投資主要是集團(tuán)公司級(jí)管理層面信息化項(xiàng)目建設(shè)投資，共計(jì)228376.44萬元，（見附表二）。
      （三）11個(gè)市煤炭局投資估算
      每個(gè)市投資1250萬元，11個(gè)市投資共計(jì)13750萬元（見附表三）。
      （四）產(chǎn)煤縣（區(qū)）煤炭局投資估算
      產(chǎn)煤縣（區(qū)）按照64個(gè)計(jì)算（3座煤礦以下的20個(gè)縣（區(qū)）不計(jì)），每個(gè)縣投資840萬元，64個(gè)縣投資共計(jì)53760萬元（見附表四）。
      （五）煤礦投資估算
      經(jīng)過資源整合、兼并重組后，我省共有1067座煤礦，分布在11個(gè)市84個(gè)縣（區(qū)）。按礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力分為30萬噸、45萬噸、60萬噸、120萬噸、150萬噸、300萬噸、400萬噸、500萬噸及以上煤礦。以90萬噸地方煤礦、300萬噸國有煤礦達(dá)到兩化融合目標(biāo)信息化項(xiàng)目投資金額為基數(shù)，按相應(yīng)系數(shù)計(jì)算出1067座不同設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力礦井的信息化建設(shè)投資，共計(jì)4396111.34萬元，約440億元（見附表五）。
       
      
    
      

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