第一篇：[2011]浙創(chuàng)先發(fā)5號 關(guān)于在全省窗口單位和 服務(wù)行業(yè)中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導意見

中共浙江省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動 領(lǐng)導小組文件

浙創(chuàng)先發(fā)〔2011〕5號

關(guān)于在全省窗口單位和服務(wù)行業(yè)中深入

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導意見

各市、縣（市、區(qū)）委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，省直各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組：

根據(jù)中央和省委的部署，認真開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要任務(wù)。窗口單位和服務(wù)行業(yè)直接聯(lián)系人民群眾，是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的重點領(lǐng)域。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于優(yōu)化浙江發(fā)展環(huán)境，彰顯創(chuàng)先爭優(yōu)成果，努力打造群眾滿意工程，具有重要意義，也是慶祝建黨90周年，進一步形成黨內(nèi)先行帶動社會共同創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動。為切實

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抓好我省窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，現(xiàn)提出如下指導意見。

一、目標要求

窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要根據(jù)全省各領(lǐng)域深化“雙強爭先”的總體部署，按照“服務(wù)強、黨建強”的總體要求和創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標準，以提升公共服務(wù)水平為著力點，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力達到“圍繞中心、服務(wù)群眾、提高素質(zhì)、改進作風”的目標要求。

圍繞中心，就是要認真貫徹執(zhí)行黨的十七屆五中全會和省委十二屆八次全會的決策部署，自覺圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，立足本職，爭創(chuàng)佳績，以模范行動帶領(lǐng)本單位職工群眾高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)，服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)社會和諧。

服務(wù)群眾，就是要突出服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，堅持惠民、為民、利民、便民，始終把群眾滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提升人民群眾對本行業(yè)本部門本單位的滿意度。

提高素質(zhì)，就是要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進學習型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，加強理想信念、群眾觀念、廉潔自律和職業(yè)道德教育，加強業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)、公共禮儀和服務(wù)技能學習培訓，切實提高黨員干部和從業(yè)人員的服務(wù)本領(lǐng)。

改進作風，就是要結(jié)合本行業(yè)本部門本單位實際，在轉(zhuǎn) ·2·

變服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)舉措、改善服務(wù)環(huán)境、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)效率、降低服務(wù)成本等方面下功夫、見實效，重點對群眾反映的突出問題和自身存在的薄弱環(huán)節(jié)進行綜合治理，扎實推進作風建設(shè)。

二、范圍對象

窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主要在以下單位的基層黨組織和黨員中開展：

1、各級機關(guān)和行政事業(yè)單位中直接接待服務(wù)群眾的工作窗口。主要包括教育、政法、民政、社會保障、建設(shè)、城管、交通、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、信訪、行政服務(wù)中心等部門工作窗口的基層黨組織和黨員。

2、各類與社會公眾聯(lián)系密切、直接服務(wù)群眾的單位。主要包括民航、公交出租、商業(yè)零售、醫(yī)療、物業(yè)、旅游、賓館、車站等單位及金融、電力、通訊、郵政等單位營業(yè)網(wǎng)點或分支機構(gòu)的基層黨組織和黨員。

3、各種基層服務(wù)組織。主要包括各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、農(nóng)村（社區(qū)）服務(wù)中心（站）等單位的基層黨組織和黨員。

三、活動內(nèi)容

全省窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要緊密結(jié)合本行業(yè)本部門本單位實際，以“三化一聯(lián)”（即形象亮化、服務(wù)優(yōu)化、考核量化、黨群聯(lián)動）為主要載體，深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

1、形象亮化，激發(fā)內(nèi)動力。立足于塑造良好形象、展示

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風采風貌，通過設(shè)立電子顯示屏、展板、席卡、臺簽，開設(shè)服務(wù)網(wǎng)站，發(fā)放便民服務(wù)手冊、卡片，佩戴黨徽、團徽、工作牌等方法，公開身份、公開職責、公開流程、公開承諾，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，幫助引導黨員增強榮譽感和責任感，激發(fā)勇爭一流創(chuàng)先進的內(nèi)動力。

2、服務(wù)優(yōu)化，提升滿意度。著眼于讓服務(wù)對象和人民群眾滿意，切實加強職業(yè)道德教育，牢固樹立文明、熱情、規(guī)范、高效的服務(wù)意識；深入開展基礎(chǔ)理論、工作技能和業(yè)務(wù)知識的學習培訓，著力提高黨員職工的服務(wù)能力；進一步優(yōu)化辦事流程，建立健全相關(guān)服務(wù)制度，實行陽光操作，不斷創(chuàng)新服務(wù)的方式方法；組織開展各類志愿服務(wù)活動，延伸拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實提高服務(wù)效能。

3、考核量化，確保實效性。各地各單位要結(jié)合實際，制定服務(wù)考核的評價辦法，通過自評和互評相結(jié)合、領(lǐng)導評和群眾評相結(jié)合，組織開展量化考核。要定期開展自評和互評，結(jié)合崗位職責、承諾事項，查找問題和不足，明確努力方向和爭創(chuàng)目標。各行業(yè)主管部門和窗口單位領(lǐng)導，要經(jīng)常對基層單位的活動開展情況進行點評，實事求是肯定成績、指出問題、提出改進意見。要把群眾評價作為量化考核的重要內(nèi)容，通過使用服務(wù)評價器、填寫評價表、開辟網(wǎng)上評價專欄等形式，讓服務(wù)對象能及時、簡便地對服務(wù)質(zhì)量進行評價，同時可采取邀請“兩代表一委員”評議、組織開展社會滿意度 ·4·

調(diào)查等方式，廣泛征求群眾意見。

4、黨群聯(lián)動，擴大覆蓋面。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，在積極開展黨員示范崗、黨員先鋒崗等活動的同時，統(tǒng)籌抓好“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建工作，廣泛開展“爭當崗位能手”、“比技能、比服務(wù)、比業(yè)績”、“學文化、學技術(shù)、比成績、比貢獻”等活動。通過爭創(chuàng)崗位先鋒、示范窗口、服務(wù)品牌，積極引導黨員當表率、樹標桿、作標兵，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)帶動所有員工、整個行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)。

四、方法步驟

1、制定實施方案。3月底前，各地各單位要根據(jù)實際情況，確定窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織名單，組織動員他們通過深入調(diào)研、廣泛征求意見，認真查找自身在服務(wù)設(shè)施、服務(wù)流程、服務(wù)效能等方面存在的問題和不足，有針對性地制定切實可行的實施方案。在此基礎(chǔ)上，要認真部署、廣泛動員，確保窗口單位和服務(wù)行業(yè)的每一個黨組織和每名黨員都參與到活動中來。

2、進行公開承諾。窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員，要結(jié)合本行業(yè)本單位實際，重點圍繞樹立服務(wù)意識、提高服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)方法、提升服務(wù)效能作出公開承諾，承諾事項既要體現(xiàn)先進性，又要體現(xiàn)操作性，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)的要求轉(zhuǎn)化為改進服務(wù)的具體行動。承諾事項要通過多種形式

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向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。

3、開展先鋒競賽。各地各單位要充分運用“星級管理”、“崗位競賽”、“技能比武”等形式，組織基層黨組織和黨員廣泛開展形式多樣、生動活潑的業(yè)務(wù)競賽，提高服務(wù)技能，改進工作作風，爭創(chuàng)一流業(yè)績。同時，要努力拓展活動的深度和廣度，吸引廣大職工群眾共同參與到提升服務(wù)效能的活動中去，營造黨群聯(lián)動、齊爭共創(chuàng)的良好局面。

4、充分展示成果。各地各單位要積極發(fā)掘、培育窗口單位和服務(wù)行業(yè)的先進典型，表現(xiàn)突出的黨組織和黨員，優(yōu)先推薦參加全省每月一次的“閃光言行”展示評選活動。在各級各類的評選表彰活動中，要專門確定一定比例面向窗口單位和服務(wù)行業(yè)的黨組織和黨員。

五、組織領(lǐng)導

1、落實工作責任。各地各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導（指導）小組要充分認識在窗口單位和服務(wù)行業(yè)中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，切實加強領(lǐng)導，精心組織實施。各行業(yè)主管單位要結(jié)合行業(yè)特點，明確活動要求，加強工作指導。各級工會、團委、婦聯(lián)要利用自身優(yōu)勢，發(fā)動引導廣大職工、共青團員和婦女立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，營造服務(wù)行業(yè)和窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。各級黨員領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入窗口單位和服務(wù)行業(yè)，悉心指導、認真點評，確保各項工作措施落到實處。

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2、強化督促檢查。各地各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導（指導）小組要加強與行業(yè)主管部門的聯(lián)系溝通，及時了解窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗。要通過現(xiàn)場檢查、明查暗訪、群眾評議等方法，加強對窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的督促檢查，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，要及時指出問題、提出批評，限期整改，確保活動取得實效。

3、構(gòu)建長效機制。各地各單位特別是行業(yè)主管部門，要注意整合各類資源和載體，努力形成上下共管、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的工作機制；要以群眾滿意為根本標準，突出解決群眾反映強烈的實際問題，自覺接受群眾監(jiān)督和評議，不斷激發(fā)群眾參與的熱情；要把活動中好的做法和經(jīng)驗形成制度規(guī)范，逐步建立窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的長效機制。

4、加強輿論宣傳。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，大力推廣先進做法和經(jīng)驗，努力在窗口單位和服務(wù)行業(yè)中營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體成效。

中共浙江省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組

2011年2月11日

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主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu) 窗口單位 服務(wù)行業(yè) 指導意見 通知

抄報：中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室

中共浙江省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室 2011年2月14日印

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（共印760份）

第二篇：街道窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況匯報

窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

情況匯報

自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我們按照區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和要求，認真落實《關(guān)于深入推進全區(qū)窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織及黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》精神，以“圍繞中心、服務(wù)群眾、提高素質(zhì)、改進作風”為目標，注重分類指導、豐富活動載體、堅持統(tǒng)籌推進，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各窗口單位和服務(wù)行業(yè)際緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨組織及黨員在服務(wù)群眾、密切黨群聯(lián)系中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用?，F(xiàn)將活動開展情況匯報如下：

一、強化組織領(lǐng)導，保障有力推進。一是宣傳早。街道黨委高度重視，從活動開始就進行了廣泛的宣傳發(fā)動，共懸掛橫幅8副，張貼宣傳標語248調(diào)，制作簡報2期。二是部署早。街道黨委書記親自牽頭，成立工作小組。4月初，召集所有街道直部門一把手學習《關(guān)于深入推進全區(qū)窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織及黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》精神，集中安排部署，要求各部門抽出精干力量專門負責抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三是落實早。四月中旬，各部門全面完成本

單位實施方案制定工作，廣泛深入地動員了黨員干部，并根據(jù)行業(yè)特點扎實開展活動，全街道18家窗口單位創(chuàng)爭工作全面展開。

二、結(jié)合行業(yè)實際，加強分類指導。一是區(qū)分行業(yè)特點。針對各單位服務(wù)對象、服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容不同而制定不同的爭創(chuàng)標準、活動載體。如民政窗口提出以“服務(wù)送上門、政策送到家、關(guān)懷送到手”為內(nèi)容的“三送”標準，四大中心則提出三個一辦事程序：“一句問候、一杯溫茶、一張笑臉、一份真情”……二是區(qū)分崗位特點。我們根據(jù)崗位不同、工作人員不同設(shè)定“黨員示范崗”、“業(yè)務(wù)示范崗”、“星級服務(wù)崗”等，充分發(fā)揮崗位特點、個人特長。目前，全街道共有16個”黨員先鋒崗”、18個“業(yè)務(wù)示范崗”、8個“五星服務(wù)崗”。三是區(qū)分黨組織戰(zhàn)斗力強弱。街道黨委對黨組織力量薄弱、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動比較困難的窗口單位進行重點指導和督辦，組成了3個專門指導組進行特殊“照顧”，確保全街道平衡力量、統(tǒng)一步調(diào)。

三、堅持公開承諾，接受群眾評議。一是做好黨組織公開承諾。各窗口單位黨組織、群團組織圍繞創(chuàng)建目標、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、服務(wù)程序、服務(wù)時限等作出承諾，并張榜公示，全街道共計對62項服務(wù)內(nèi)容進行了詳細的講解

公示，18個窗口單位黨組織列明了創(chuàng)建目標。二是做好黨員公開承諾。領(lǐng)導干部、黨員、窗口服務(wù)人員就提高辦事效率、立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)作出承諾。承諾內(nèi)容包括思想作風轉(zhuǎn)變、認真學習提高、服務(wù)群眾辦實事等三項內(nèi)容。窗口單位黨員干部共計承諾實事142件，目前已經(jīng)落實92件。三是做好群眾評議。將日常評議與定期評議相結(jié)合。全街道統(tǒng)一配發(fā)《日常服務(wù)工作群眾評議記錄本》，隨時接受群眾的評議監(jiān)督。同時每月、每季度定期開展群眾評議活動，就服務(wù)態(tài)度、履諾情況開展評議，讓群眾的聲音真實地反映黨員干部的工作情況，在第一季度的群眾評議中，黨員干部好評率達96%。

四、豐富活動載體、搭建服務(wù)平臺。我們重點開展好三項活動，為黨員干部打造服務(wù)群眾的平臺。一是廣泛開展“五亮五比五創(chuàng)五評”活動。根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，結(jié)合窗口單位和服務(wù)實際，充分發(fā)動黨員干部參與此項活動，讓黨員干部在活動中成長鍛煉，提高服務(wù)技能、改進工作作風。二是堅持開展“黨員星級榜”活動。將所有窗口單位黨員納入評選范圍，進行星級評定，以達到使先進的有榮譽感、中間的有緊迫感、后進的有危機感的目的。目前共涌現(xiàn)出五星級黨員8人。三是扎實“黨員先鋒服務(wù)隊”活動。

抽調(diào)20名黨員成立“黨員先鋒服務(wù)隊”，于每周五集中解決部分群眾遇到的“久拖不決”的問題，特事特辦、速辦，解決群眾心頭的心病。自服務(wù)隊成立以來，共解決各類“疑難雜癥”問題42起，深受群眾好評。

五、大力評先表優(yōu)，樹立先進典型。為進一步樹立典范，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中掀起“比學趕超”的濃厚氛圍，我們大力對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員干部進行表彰。一是向各系統(tǒng)推薦表彰。將表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員干部向其科局推薦，實事求是、原汁原味地上報先進事跡，使其在系統(tǒng)內(nèi)得到表彰。二是結(jié)合七一表彰。在七一前進行充分調(diào)查了解，根據(jù)其工作表現(xiàn)、群眾評議情況進行綜合評價，對工作成績突出、群眾高度認可、信賴的黨員干部進行表彰。三是納入考核。將黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的表現(xiàn)情況與年終考核掛鉤，對在活動中表現(xiàn)不合格的黨員干部實行一票否決，年終考核不得評優(yōu)秀等次，在活動中受到上級表彰的同志優(yōu)先評定優(yōu)秀等次。

六、開展自查對比，確保取得實效。為繼續(xù)深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作，查找工作中存在的問題，確保取得實效，在全街道窗口單位組織開展三個“對比”活動。一是進行橫向?qū)Ρ?。即把自己的履諾情況、工作完成情況與創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求進行對比，與其他單位的黨員干部的工作情況進行對

比，找差距，找不足。二是進行縱向?qū)Ρ取⒆约涸趧?chuàng)先爭優(yōu)活動中各階段的表現(xiàn)進行對比，與自己的公開承諾、工作計劃進行對比，是否前后表現(xiàn)一致，是否達到預期目標，給自己畫像，檢驗自己的履諾情況。三是與群眾的期望對比。將自己所做的事情與老百姓的的期望相比較，是否按照老百姓的期望辦了實事，列出那些可以做而又沒有做的事情，分析未做的原因，自我檢討，督促自己在今后的服務(wù)過程中加以改進，讓群眾看到變化，得到便利。

下一步，我們將繼續(xù)按照區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組的要求，進一步加強組織領(lǐng)導，加大宣傳力度，營造良好環(huán)境，全力推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力把服務(wù)窗口辦成推動和諧發(fā)展的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口。

第三篇：魯創(chuàng)先發(fā)[2011]24號關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全省窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見》

魯創(chuàng)先發(fā)〔2011〕24號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全省窗口單位和服務(wù)行業(yè)

深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的

實施意見》的通知

各市黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，省委各部委、省政府各部門、各人民團體創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，省委管理的各國有重要骨干企業(yè)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組，各高等院校黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組：

現(xiàn)將《關(guān)于在全省窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

省委創(chuàng)先爭優(yōu)爭做齊魯先鋒活動領(lǐng)導小組

2011年8月15日

關(guān)于在全省窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展 “為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見

根據(jù)中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組《印發(fā)<關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導意見>的通知》（創(chuàng)先發(fā)[2011]13號）要求，按照全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會部署，現(xiàn)就在全省窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提出如下實施意見。

一、目標要求

深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，按照“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”總體目標和齊魯先鋒基層黨組織“五個好”、齊魯先鋒共產(chǎn)黨員“五帶頭”要求，緊緊圍繞工作大局和中心任務(wù)，確立民生為重、服務(wù)為先導向，從各自職能特點和工作實際出發(fā)，更好地服務(wù)人民群眾，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成為群眾滿意工程。

著力強化服務(wù)意識，提升服務(wù)境界。牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，以群眾滿意為根本標準，把以人為本、執(zhí)政為民理念貫穿到各項管理服務(wù)工作中，切實做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對待群眾。

著力改進服務(wù)作風，提升服務(wù)形象。注重寓管理于服務(wù)之中，積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，認真解決“庸、懶、散”和“門難進、臉難看、事難辦”等問題，切實改進服務(wù)態(tài)度和作風，促進政風行風轉(zhuǎn)變。

著力增強服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓力度，切實掌握職業(yè)技能，加強職業(yè)操守，增強服務(wù)本領(lǐng)，努力提高執(zhí)行力和創(chuàng)新力，全面提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。

著力提高服務(wù)效能，提升群眾滿意度。堅持公正執(zhí)法、公平服務(wù)、公開辦事，重點解決群眾反映強烈的突出問題。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標準，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率，切實讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化。

二、參與范圍

一是各級與社會公眾關(guān)系密切、承擔公共服務(wù)職能和社會管理職能的機關(guān)的工作窗口。主要包括信訪、發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、教育、公安、民政、司法、財政、人力資源和社會保障、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、人口計生、環(huán)保、稅務(wù)、工商、林業(yè)、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)、旅游、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)、海關(guān)、城市管理等部門的窗口單位。

二是各類與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的企事業(yè)單位及其營業(yè)網(wǎng)點。主要包括石油石化、電力、郵政、通訊、民航、鐵道、金融、供銷合作、煙草等行業(yè)及其窗口單位。

三是各級各類行政服務(wù)中心（站）。

四是各種基層服務(wù)組織。主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心（站）等。

各地各部門根據(jù)實際情況，確定參與的行業(yè)及其窗口單位。

三、活動載體

在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，要與原來的部署要求有機銜接，不斷總結(jié)新鮮經(jīng)驗，推進和完善正在開展的以服務(wù)人民群眾為主題的各類活動。繼續(xù)深化“擦亮窗口、服務(wù)百姓”主題實踐活動，以“三亮三創(chuàng)三爭”為載體，引導黨組織和黨員“亮身份、亮承諾、亮形象”，黨組織“創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績”，黨員“爭做崗位先鋒、爭做服務(wù)標兵、爭做窗口明星”。要以“四比四看”為主要內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，搭建活動平臺，豐富活動內(nèi)容。

比素質(zhì)，看業(yè)務(wù)是否更過硬。深入開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，通過多種形式認真學習中國特色社會主義理論體系，不斷提高思想政治素質(zhì)。對照本行業(yè)本單位先進標準和先進典型，組織開展對標趕超、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當行業(yè)“排頭兵”。

比作風，看服務(wù)是否更優(yōu)質(zhì)。主動了解群眾的評價和意見，積極開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，撲下身子干實事，沉到一線抓落實，共同 5

促進全行業(yè)服務(wù)態(tài)度明顯改進、服務(wù)作風明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平明顯提高。

比業(yè)績，看工作是否更出色。發(fā)揚“逢一必爭、逢旗必扛”精神，履職盡責創(chuàng)先進，立足崗位爭優(yōu)秀，干一流工作，創(chuàng)一流佳績。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認真開展第二輪“承諾、踐諾、評諾”活動，努力把工作成效體現(xiàn)到回應群眾關(guān)切上，把創(chuàng)先爭優(yōu)的要求落實到窗口、效果展現(xiàn)在窗口。

比奉獻，看群眾是否更滿意。強化便民利民意識，延伸服務(wù)鏈條，推廣全程代辦、延時下班、提前預約和委托服務(wù)等模式，降低群眾辦事成本。廣泛開展創(chuàng)建“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”和“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，努力打造涵蓋各服務(wù)領(lǐng)域、深受群眾歡迎的服務(wù)品牌，持續(xù)提高群眾滿意度。

四、方法步驟

1、廣泛征求意見。堅持開門搞活動，通過多種形式、多種渠道問政于民、問需于民、問計于民，廣泛征求群眾意見。開展“萬人評行風”、“千家問需求”等活動，綜合運用召開懇談會、電話隨機訪問、發(fā)放征求意 6

見表、網(wǎng)絡(luò)征集意見、匯總?cè)罕妬硇拧⑦M門入戶個別訪談等方式，深入群眾特別是直接服務(wù)對象中虛心聽取意見，查找問題和不足。

2、建立整改臺賬。認真匯總?cè)罕姺从车囊庖娊ㄗh，分門別類細化梳理，深入進行歸納分析，認真剖析產(chǎn)生問題的原因，進一步找準服務(wù)群眾的方向和著力點。在此基礎(chǔ)上，詳細列出需要整改的問題，實行項目負責制，明確整改目標、措施、責任人和完成時限，作出具體承諾，并在服務(wù)窗口的顯要位置設(shè)置展示板、公示欄、電子顯示屏等進行公布，接受群眾監(jiān)督。建立整改工作臺賬和整改銷號制度，對整改項目實行動態(tài)管理，確保整改工作落到實處。

3、解決突出問題。積極回應群眾期待，從群眾最不滿意的地方改起, 從小事、具體事入手，著力解決群眾最關(guān)注、反映最突出的問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事。積極整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，合力推動解決勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、教育、收入分配、住房、食品安全等方面的問題，切實維護群眾的基本權(quán)益，有效推進基本公共服務(wù)均等化。

4、開展評議點評。堅持以群眾滿意作為根本價值取向，把服務(wù)水平、服務(wù)成效交給群眾評判。要廣泛開展行風評議、群眾滿意度測評活動，同時，通過設(shè)置意見箱、電子測評系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受群眾即時評價、在線評估，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)督測評。領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入基層，適時開展點評，提出改進意見。要將行風評議和滿意度測評情況作為評選表彰和干部考察的重要依據(jù)，對群眾反映問題突出、整改不到位的，單位黨組織不能評先樹優(yōu)，主要負責人和分管負責人不能提拔重用。

5、健全長效機制。將開展活動與制度建設(shè)同步推進，及時總結(jié)務(wù)實管用、群眾歡迎的經(jīng)驗做法，把為民服務(wù)的具體要求和措施納入本部門本單位工作規(guī)范，用制度的形式固定下來，健全完善工作制度體系。不斷鞏固公開承諾、上級點評、群眾評議等活動成果，使創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)化為一種自覺行動，成為一種工作常態(tài)。

五、組織領(lǐng)導

窗口單位和服務(wù)行業(yè)承擔著大量的公共服務(wù)職能和社會管理職能，聯(lián)系民生最緊密，服務(wù)群眾最直接，8

直接影響群眾對黨和政府的評價與信任。窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是整個創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做齊魯先鋒活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重點工作。各地各部門各單位要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化。

落實領(lǐng)導責任。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮領(lǐng)導和指導作用，制定具體活動方案，明確工作機構(gòu)和工作人員。省直有關(guān)部門和服務(wù)行業(yè)窗口單位要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，新一輪承諾事項統(tǒng)一在大眾日報等新聞媒體公開，自覺接受社會監(jiān)督。堅持條塊聯(lián)動，地方黨委對黨組織關(guān)系在地方的窗口單位和服務(wù)行業(yè)要加強領(lǐng)導，對黨組織關(guān)系隸屬于行業(yè)主管部門的要加強統(tǒng)籌，與行業(yè)主管部門密切配合，共同推進。

加強分類指導。各級要根據(jù)不同行業(yè)、不同類型窗口單位的實際情況，分別提出具體要求。要加強活動情況調(diào)度和督查，對搞得好的，要引導他們鞏固提高，發(fā)揮示范帶頭作用；對處于中間狀態(tài)的，要激勵他們學習先進，爭當先進；對群眾意見較大的，要認真督促其 9

解決問題，提升服務(wù)水平。黨員領(lǐng)導干部要建立聯(lián)系點，深入調(diào)查研究，加強檢查指導，努力把聯(lián)系點建成示范點。

深化黨群共建。堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。注意發(fā)揮窗口單位和服務(wù)行業(yè)中工會、共青團、婦女組織的優(yōu)勢和作用，充分調(diào)動廣大職工、團員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，形成齊爭共創(chuàng)的良好局面。

強化輿論引導。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，加強宣傳引導，努力營造良好的輿論氛圍。及時發(fā)現(xiàn)和廣泛宣傳在活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，充分發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范作用，促進“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”成為窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員群眾的自覺行動和共同價值追求。

第四篇：關(guān)于在全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展

關(guān)于在全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展 “為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動安排意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管區(qū)、街道辦）、機關(guān)黨委：

按照中省窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”視頻會議精神，結(jié)合我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動存在的問題和不足，全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動要緊緊圍繞“弘揚延安精神、推動科學發(fā)展、建設(shè)全國百強縣”這一主題，堅持以群眾滿意為第一標準，切實增強服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量，擴大服務(wù)范圍，努力把服務(wù)窗口辦成“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口”，為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供工作動力和組織保障。

一、目標要求

深入推進窗口單位“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以“增強服務(wù)意識、改進服務(wù)作風、提高服務(wù)效能、提升服務(wù)能力”為重點，以爭創(chuàng)“群眾滿意服務(wù)窗口單位”為目標，以“兩項主題教育”（即：全縣居民教育和干部職工教育活動）和“三亮三比三評”為載體，緊緊圍繞中心工作，緊密聯(lián)系各自實際，解決老百姓反應強烈的突出問題、窗口服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)進行整改，不斷加強窗口單位黨員隊伍建設(shè)，改善隊伍結(jié)構(gòu)、提高隊伍素質(zhì)，確保窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民

帶動戰(zhàn)略，狠抓重點項目建設(shè)，努力在提高基礎(chǔ)保障能力、積蓄長遠發(fā)展后勁上實現(xiàn)新突破。一是擴大縣城建設(shè)規(guī)模、提升城市管理水平。服務(wù)行業(yè)要切實為項目建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力加快項目審批和建設(shè)進度，確保所有項目又好又快實施，及早投入使用。窗口單位要加強城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、綠化美化、公共設(shè)施的管理，深入開展文明市民教育，努力提升公民的公德素養(yǎng)和文明程度。二是支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)和融資力度，為小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和鎮(zhèn)村基礎(chǔ)條件改善做好服務(wù)。按照縣委確定的8個社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃的要求，窗口單位和服務(wù)行業(yè)要對農(nóng)村社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷給予大力支持和幫助，對有條件進城入鎮(zhèn)農(nóng)村居民要在辦理各類手續(xù)上進行合理承諾，上墻公示、認真落實、提供方便，各窗口單位在項目的申報、手續(xù)辦理和實施過程中，杜絕各類吃、拿、卡、要等不正之風，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”等現(xiàn)象發(fā)生。

（四）在保障和改善民生中創(chuàng)先爭優(yōu)。要順應人民過上美好生活的新期待，盡心竭力保障和改善民生，扎扎實實為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事好事，特別是縣上確定的“十件實事”，各相關(guān)部門要不折不扣完成任務(wù)，實現(xiàn)政府承諾。要進一步改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件，切實加強醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，努力提高醫(yī)療服務(wù)水平，為廣大群眾提

制、服務(wù)限時制、持證上崗制等制度，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)、服務(wù)和管理的科學化、制度化、規(guī)范化。認真落實政府效能建設(shè)，通過手機、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等手段，切實提高辦事效率。三是提升素質(zhì)、改善服務(wù)。結(jié)合正在開展的居民教育和干部職工主題活動，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進服務(wù)方式，加強廣大黨員和群眾的教育培訓，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，增強服務(wù)本領(lǐng)，努力創(chuàng)造“優(yōu)秀業(yè)績、優(yōu)秀崗位、優(yōu)秀品牌”，讓組織放心、社會認可、群眾滿意。四是改進作風、樹立形象。要強化宗旨意識、大局意識、發(fā)展意識，把“友善誠信、深入群眾、依法辦事、清正廉潔”作為衡量服務(wù)工作的標準，想群眾之所想、急群眾之所急，主動為老百姓做實事、辦好事、解難事，真正使“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”成為群眾滿意工程。

二、活動方法

按照公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“三亮三比三評”活動，促進窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，帶動干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)。

（一）推動“三亮”活動，激發(fā)黨員工作激情。一是亮標準。單位要確定工作目標任務(wù)，對每項任務(wù)要分解、量化，明確負責人、承辦人，對于工作任務(wù)落實和辦結(jié)情況

式，努力做到服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)作風明顯改進、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升。三是比業(yè)績。充分利用“黨員示范崗”、“黨員志愿者”、“青年文明號”、“巾幗英雄崗”、“服務(wù)標兵”等優(yōu)秀服務(wù)品牌，積極開展“崗位練兵、技能競賽、評優(yōu)樹模”活動，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，提升工作質(zhì)量，力爭在各項工作中爭第一、創(chuàng)一流，以優(yōu)秀的業(yè)績和過硬的本領(lǐng)贏得群眾信任和組織認可。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度。一是黨員互評。各單位黨組織和黨員要按照“五個好”和“五帶頭”要求，對照單位特點和崗位要求，對照公開承諾、身邊典型，廣泛進行評議，找問題和不足，明確努力方向和爭創(chuàng)目標。評議要認真扎實，觸及思想靈魂，真正收到實效。二是領(lǐng)導點評。各級領(lǐng)導干部要深入基層，深入一線，廣泛征求意見，全面了解情況，認真開展點評，實事求是地肯定黨員干部和群眾的成績，旗幟鮮明地指出問題，提出整改意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。三是群眾評議。采取聘請形象監(jiān)督員、行風評議員、設(shè)置意見箱、推行網(wǎng)上投票進行測評，縣創(chuàng)先辦對窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展社會滿意度調(diào)查和測評并進行公開排序，讓服務(wù)對象和人民群眾廣泛發(fā)表評議意見。測評時要注意測評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務(wù)對象共同參與測評。注重做好群

結(jié)合開展黨員互評、領(lǐng)導點評、群眾測評活動，系統(tǒng)總結(jié)活動開展情況，展示活動成果，提煉成功經(jīng)驗，查找工作不足，研究解決問題，限期整改落實?？h創(chuàng)先辦將分行業(yè)、分系統(tǒng)集中調(diào)研督查窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，并及時通報工作情況，推動形成長效機制。

四、具體要求

（一）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。全縣各窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織要高度重視，加強領(lǐng)導，結(jié)合各自特點，按照有利于提升窗口服務(wù)水平的原則，明確分管領(lǐng)導，指定專人負責，確保活動扎實推進?？h創(chuàng)先辦要采取召開座談會、現(xiàn)場檢查、經(jīng)常性督查、隨機抽查、明察暗訪等方式進行加強指導，確?；顒痈黜椚蝿?wù)落到實處。全縣各窗口單位和服務(wù)行業(yè)活動安排于8月底前由黨委統(tǒng)一報縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室。

（二）注重典型選樹，發(fā)揮引領(lǐng)作用。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要注重樹立先進典型，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，要精心培育、選樹活動開展中涌現(xiàn)出來的先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范、導向和輻射作用，激發(fā)廣大黨員和干部群眾創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，引領(lǐng)和帶動全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中形成“個個創(chuàng)先進、人人爭優(yōu)秀”的良好氛圍。

第五篇：在全區(qū)窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案

雙陽區(qū)人力資源和社會保障局 深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案 今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，更是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動充分展示成效的關(guān)鍵之年。為促進行風建設(shè)、提高行業(yè)服務(wù)水平和效率，加強各行業(yè)基層黨組織和黨員隊伍、干部職工隊伍建設(shè)，強化黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶，現(xiàn)制定《雙陽區(qū)人力資源和社會保障局深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的基本要求，按照創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的目標標準，緊緊圍繞全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題，結(jié)合窗口單位和服務(wù)行業(yè)的實際，通過深入開展“三亮三創(chuàng)三評”活動，努力把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示全局精神風貌的形象窗口，推動我區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、總體目標

（一）著力推動科學發(fā)展。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層黨組織要圍繞中心、服務(wù)大局，緊密結(jié)合本單位中心工作，精心設(shè)計群眾喜聞樂見、易于參與的活動載體，引導廣大黨員干部全力服務(wù)中心任務(wù)，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。要始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進發(fā)展不動搖，把基層黨組織和廣大黨員的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“十二五”良好開局，為建設(shè)“宜居”“宜游”“宜興業(yè)”現(xiàn)代化山水型新城區(qū)做出應有貢獻。

（二）切實服務(wù)人民群眾。要全面推行公開承諾，圍繞讓群眾放心、使群眾滿意這一目標開展公開承諾，抓好履諾踐諾，切實服務(wù)人民群眾。要普遍開展共產(chǎn)黨員佩戴黨微掛牌上崗、志愿者服務(wù)、微笑服務(wù)等活動，接受群眾監(jiān)督，樹立良好形象。要廣泛開展崗位競賽，注重典型帶動，通過評選文明示范崗、黨員先鋒崗等方式，引導黨組織和黨員對照先進找差距、學習英模見行動、立足崗位創(chuàng)佳績。

（三）大力加強基層組織。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要進一步加強黨組織規(guī)范化建設(shè)，理順隸屬關(guān)系，健全管理體制，擴大窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織的覆蓋面。選擇一批黨建基礎(chǔ)較好的窗口單位和服務(wù)行業(yè)打造成黨建精品示范區(qū)。在抓好黨組織建設(shè)的同時，還要采取靈活多樣的形式，幫助窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層單位建立健全群團組織，做到黨組織工作和群團組織工作齊頭并進，為推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)奠定組織基礎(chǔ)。要加強窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員隊伍、干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)，重點要選好配強基層黨組織負責人，做好黨員發(fā)展工作。通過創(chuàng)先爭優(yōu)，把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發(fā)揮黨員和骨干的帶頭作用，帶領(lǐng)群眾一起進步，形成齊爭共創(chuàng)的生動局面。

（四）扎實改進行業(yè)作風。在廣大窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員、干部、職工中深入開展社會主義核心價值體系教育，培育形成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德，營造崇尚先進、爭當優(yōu)秀的良好風氣。要重點對老百姓反映強烈的突出問題、窗口服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)進行綜合治理，扎扎實實推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)作風建設(shè)。要把窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動置于群眾的監(jiān)督之下，廣泛開展行風評議活動和窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率測評活動，通過群眾評議和領(lǐng)導點評，切實提高窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作作風。

三、參加對象

全局系統(tǒng)所有窗口單位和服務(wù)行業(yè)的基層黨組織、共產(chǎn)黨員都是參加對象。

四、活動載體

按照公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議、評選表彰的推進方式，廣泛開展“三亮三創(chuàng)三評”活動，促進廣大窗口和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，帶動群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。

（一）推行“三亮”，激發(fā)黨員內(nèi)動力

1、黨員“亮身份”。設(shè)立公示欄，公開辦事程序、流程和工作人員信息；所有工作人員工作時間要佩戴工作牌，黨員必須佩戴黨徽。通過廣泛推行黨員亮身份，增強黨員意識，強化自我約束，提高服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。

2、黨員“亮形象”。設(shè)立“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”、“黨員先鋒崗”等展示平臺，結(jié)合“雙百奪旗爭星”活動開展黨員業(yè)務(wù)能手和服務(wù)標兵等競賽活動，通過制作光榮榜、先進典型宣傳欄等手段，充分展示黨員的先鋒模范形象和光榮業(yè)績，激勵黨員發(fā)揮模范帶頭作用。

3、黨組織和黨員“亮承諾”。黨組織重點圍繞抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高服務(wù)質(zhì)量和為民辦好事實事等方面做出承諾，黨員重點圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動、主動參與黨員志愿者服務(wù)活動和根據(jù)自身特長立足本職為民服務(wù)等作出承諾，并在服務(wù)窗口公開亮出承諾，自覺接受廣大服務(wù)對象和人民群眾的監(jiān)督和評價。

（二）積極開展“三創(chuàng)”，促進活動見實效

1、創(chuàng)崗位奉獻先鋒。廣泛開展“比技能、比服務(wù)、比業(yè)績”等活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，進一步提高窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作人員能力、素質(zhì)，改進工作作風，在本職崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績，彰顯先鋒模范作用。

2、創(chuàng)群眾滿意窗口單位和服務(wù)行業(yè)。積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，爭創(chuàng)群眾滿意窗口單位和服務(wù)行業(yè)。

3、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。結(jié)合評比競賽活動，充分利用 “黨員志愿者”、“青年文明號”、等服務(wù)品牌，積極開展創(chuàng)爭活動，并結(jié)合本行業(yè)本單位特點，豐富品牌內(nèi)涵，提升品牌品質(zhì)，打造更多社會知名度高、群眾信任度高的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

（三）認真組織“三評”，提升群眾滿意度

1、黨員自評。按照黨組織“五個好”、黨員“五表率”的要求，根據(jù)本單位、本行業(yè)和本崗位的特點，對照公開承諾，每季度進行述職自評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標。

2、領(lǐng)導點評。黨員領(lǐng)導干部要深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是的肯定成績，指出問題，提出切實可行的改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3、群眾測評。測評時注重參評對象的廣泛性和針對性，不僅要組織黨員、職工群眾和服務(wù)對象共同參與測評，還要設(shè)置意見箱、開展社會滿意度調(diào)查等方式豐富測評方式，把群眾評議工作做好做扎實，并注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

五、組織領(lǐng)導

（一）強化組織領(lǐng)導。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)的黨委（黨組）要高度重視，加強領(lǐng)導，結(jié)合行業(yè)自身特點，認真研究和制定切實可行的活動實施方案。

（二）加強督導檢查。為確保活動取得實效，局深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組將不定期進行督查，采取召開座談會、明查暗訪等方式分部門、分層次加強督查指導。

（三）突出宣傳引導。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)每個月要認真組織開展一次優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌評選活動，精心培育典型，激發(fā)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力。通過在單位內(nèi)部刊物、信息簡報上開辟專欄等形式，大力宣傳活動的具體要求、經(jīng)驗做法和先進典型。

（四）注重成果運用。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要把“三評”的評價結(jié)果。要建立信息月報制度，及時將活動開展情況和活動中出現(xiàn)的好典型、好做法、好經(jīng)驗等于每月10日前上報局黨委辦公室。