第一篇：風(fēng)景區(qū)土地商業(yè)拍賣案例

風(fēng)景區(qū)中，商務(wù)設(shè)施用地能否進(jìn)入土地市場拍賣？

【案例一】

安徽三景區(qū)遭住建部“點(diǎn)名” 瑯琊山違規(guī)出讓土地

來源： 中安在線-安徽商報

時間：2014-12-18 04:31:24 作者： 姜志遠(yuǎn)

住建部近日發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2014年國家級風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查結(jié)果的通報》。昨日，記者在省住建廳網(wǎng)站上看到，我省瑯琊山風(fēng)景區(qū)為不達(dá)標(biāo)等級，予以通報批評，并責(zé)令限期整改。另外，我省太極洞和巢湖風(fēng)景名勝區(qū)雖達(dá)標(biāo)，但存在突出問題，也被責(zé)令限期整改。

據(jù)了解，住建部于今年7月上旬至8月中旬組織8個檢查組對全國69處國家級風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查。其中，江西井岡山等10處風(fēng)景區(qū)為優(yōu)秀等級，予以通報表揚(yáng)；福建太姥山等12處風(fēng)景區(qū)為良好等級；貴州黎平侗鄉(xiāng)等16處風(fēng)景區(qū)為達(dá)標(biāo)等級；太極洞和巢湖風(fēng)景名勝區(qū)等22處風(fēng)景區(qū)為達(dá)標(biāo)等級，但存在突出問題，責(zé)令限期整改；瑯琊山等9處風(fēng)景區(qū)為不達(dá)標(biāo)等級，予以通報批評，并責(zé)令限期整改。

瑯琊山景區(qū)違規(guī)出讓土地

[存在問題]違規(guī)出讓風(fēng)景名勝區(qū)土地700多畝，開發(fā)建設(shè)冠景國際旅游度假中心等項目；違規(guī)建設(shè)高爾夫球場；核心景區(qū)內(nèi)存在開山采石現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞山體植被、生態(tài)環(huán)境和景觀風(fēng)貌；城市建設(shè)滲入風(fēng)景區(qū)，土地使用性質(zhì)已造成實質(zhì)性變更；部分建設(shè)項目不依法履行風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項目報批手續(xù)；國家級風(fēng)景名勝區(qū)徽志設(shè)立不規(guī)范、不明顯。

[整改意見]依法查處國際旅游度假中心等違法違規(guī)建設(shè)項目；清查高爾夫球場和開礦采石活動，做好生態(tài)和景觀修復(fù)；嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目審批有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城市建設(shè)與風(fēng)景名勝區(qū)關(guān)系；依法設(shè)置國家級風(fēng)景名勝區(qū)徽志，規(guī)范使用風(fēng)景名勝區(qū)名稱。整改驗收達(dá)標(biāo)前暫停風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)所有建設(shè)活動及審批。

太極洞景區(qū)開山采礦嚴(yán)重

[存在問題]風(fēng)景名勝區(qū)地處三省交界，跨省協(xié)調(diào)難度大，開山采礦破壞自然景觀現(xiàn)象嚴(yán)重，并未能得到及時制止；存在大面積開荒現(xiàn)象，以經(jīng)濟(jì)林代替原生林，破壞自然植被和景觀風(fēng)貌。

[整改意見]強(qiáng)化省際協(xié)調(diào)，依法制止并查處開山采礦和開荒行為，已造成破壞的要立即進(jìn)行生態(tài)、自然植被和景觀修復(fù)。

巢湖風(fēng)景區(qū)未完成上年整改

[存在問題]對我部建城[2013]135號文件整改意見落實不徹底，存在的問題未得到根本解決。上年主要存在問題：管理體制不順，管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，職能不清；風(fēng)景名勝區(qū)配套管理制度不健全；沿湖路內(nèi)側(cè)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和巢湖北岸中廟周邊區(qū)域的房地產(chǎn)項目較多，多數(shù)沒有報經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審核并履行有關(guān)報批手續(xù)；國家級風(fēng)景名勝區(qū)徽志和標(biāo)牌設(shè)立不夠規(guī)范、不齊全等。

[存在問題]嚴(yán)格按照建城﹝2013﹞135號文件意見要求完成整改，落實管理職能，對各類違法違規(guī)行為查處到位，依法完成總體規(guī)劃編制報批，切實履行保護(hù)管理法定職責(zé)。

【案例二】

江西：風(fēng)景區(qū)土地不得出讓

我省風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作再出“重拳”

大江網(wǎng)訊 王紀(jì)洪、記者吳志剛、袁茂華報道：省政府對風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)再出“重拳”：任何單位不得以任何名義和方式出讓或變相出讓風(fēng)景名勝資源及景區(qū)土地，不準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)等，切實加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理工作。這是記者昨日從有關(guān)部門了解到的。

在昨日召開的全省城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作電視電話會議上，省政府要求省建設(shè)廳強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，做到“三個必須”即市級規(guī)劃管理權(quán)限必須高度集中、必須嚴(yán)格實施重大項目選址審查制度和嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，杜絕高容積率、超強(qiáng)度開發(fā)的低水平建設(shè)現(xiàn)象。盡快建立重點(diǎn)鎮(zhèn)以上的總體規(guī)劃省級備案制度，堅持“規(guī)劃編制適度超前、規(guī)劃實施量力而行、規(guī)劃投入要舍得重金、規(guī)劃執(zhí)行要慎之又慎”的原則，嚴(yán)格控制國道、省道兩側(cè)的建設(shè)；杜絕在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立開發(fā)區(qū)和度假區(qū)，禁止一切形式的風(fēng)景名勝區(qū)資源和土地的出讓；切實加強(qiáng)歷史文化名城和風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理工作，保護(hù)寶貴的名勝資源。據(jù)悉，省政府建立了一套嚴(yán)格的制度，即各設(shè)區(qū)市分管市長向省建設(shè)廳匯報規(guī)劃執(zhí)行情況，省建設(shè)廳定期向省政府匯報，以確保全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有效進(jìn)行。

【案例三】

鼓浪嶼景區(qū)內(nèi)“違建”地塊競拍性質(zhì)為酒店 現(xiàn)已停工

中國旅游新聞網(wǎng) 2015-06-17 10:09:28 手機(jī)看新聞

15日，國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，對外通報了9起違反城鄉(xiāng)規(guī)劃典型案件，其中包括廈門鼓浪嶼—萬石山國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)云頂豪華精選酒店。住建部稱，該酒店未取得規(guī)劃許可手續(xù)，嚴(yán)重違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《風(fēng)景名勝區(qū)條例》。

昨日，導(dǎo)報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早在2013年3月19日，廈門市國土資源局就將該地塊公開出讓給廈門恒興濱海置業(yè)有限責(zé)任公司。競拍時，地塊用地性質(zhì)確定為酒店。通報：景區(qū)內(nèi)“違建”，住建部認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重

住建部通報指出，廈門市將鼓浪嶼—萬石山國家級風(fēng)景名勝區(qū)云頂巖南麓地塊4.56萬平方米出讓給恒興濱海置業(yè)有限責(zé)任公司，并將相鄰的茂后水庫及周邊綠地10.24萬平方米租賃給該公司。

恒興濱海公司未取得規(guī)劃許可手續(xù)，擅自開工建設(shè)云頂豪華精選酒店。目前，施工方已進(jìn)場施工、開挖山體，現(xiàn)場自然山體地貌、水系和植被已被破壞。上述行為嚴(yán)重違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條和第四十條、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第三十條等規(guī)定。

對于這起案件，住建部將與其它8個案件一道進(jìn)行掛牌督辦。在通報材料中，住建部稱，這些案件情節(jié)嚴(yán)重、社會影響較大、侵占綠地等公共資源。住建部要求有關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳責(zé)令立即停止違法行為，依法查處違法問題，并追究有關(guān)單位和個人責(zé)任。

據(jù)悉，這是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺8年以來，國家住建部首次掛牌督辦違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行文的案件。

現(xiàn)場：曾經(jīng)動工過，目前已經(jīng)停工

昨日，導(dǎo)報記者在現(xiàn)場看到，該地塊距離云頂隧道環(huán)島路出口不足100米，整個地塊剛好背靠萬石山風(fēng)景區(qū)，挨著云頂山莊。

在工地的旁邊，立著一塊廣告牌，牌子上寫著“廈門云頂豪華精選酒店”。根據(jù)廣告牌提示，這里將建廈門唯一一家擁有500米景觀道的超五星山地度假酒店。

此外，廣告牌也在告訴路人該地塊的“尊貴”：項目占地4.6萬平方米，依山、賞湖、望海。

從廣告牌的嶄新程度看，該廣告牌應(yīng)該豎立不久。但是，從工地上滋生近一米高的雜草看，項目已經(jīng)停工有一段時間。云頂山莊一保安也向?qū)笥浾咦C實了這一情況，該項目在去年4月開工。后來，不知何因，項目停工，并且遲遲沒有復(fù)工。

進(jìn)展：相關(guān)部門已介入調(diào)查了解

住建部的通報中稱，該項目未取得規(guī)劃許可手續(xù)，擅自開工建設(shè)云頂豪華精選酒店。但導(dǎo)報記者注意到，在2013年2月6日，市政府已經(jīng)在官網(wǎng)印發(fā)公示關(guān)于2013P01等地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案的批復(fù)。

該批復(fù)稱同意市國土房產(chǎn)局、市規(guī)劃局報送的思明區(qū)13-04片區(qū)云頂南路東側(cè)地塊（編號：2013P01）等14塊國有建設(shè)用地，使用權(quán)采用拍賣方式出讓，并批復(fù)了相關(guān)事項。

國土局也在網(wǎng)站公示2013P01等12幅地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)的公開出讓公告，隨后，原本定于3月7日的地塊拍賣，拍賣時間更改為3月18日。根據(jù)公示，該地塊的用地性質(zhì)為旅館用地（酒店）。3月18日上午，廈門恒興濱海置業(yè)有限責(zé)任公司以底價6720萬元競得2013P01酒店用地。

當(dāng)時有媒體報道稱，恒興集團(tuán)將引進(jìn)世界一流的酒店品牌——“豪華精選酒店”，將是迄今為止廈門最高端的酒店。

對于“景區(qū)違建”事件，是否確實如住建部通報所言，導(dǎo)報記者昨日向相關(guān)部門求證，但是，并未得到正式回應(yīng)。

不過，導(dǎo)報記者從廈門市規(guī)劃委了解到，針對此事，市政府相關(guān)部門已經(jīng)介入，并開始研究相關(guān)事宜。（導(dǎo)報記者 文/圖）

第二篇：土地拍賣授權(quán)委托書模板

土地拍賣授權(quán)委托書模板

被委托人在行使委托書上的合法權(quán)益內(nèi)，被委托人不承擔(dān)任何法律責(zé)任。在不斷進(jìn)步的時代，很多時候處理事務(wù)都會使用到委托書，相信寫委托書是一個讓許多人都頭痛的問題，下面是小編為大家收集的土地拍賣授權(quán)委托書模板，歡迎大家分享。

本人工作繁忙，不能親自辦理的相關(guān)手續(xù)，特委托____________作為我的合法代理人，全權(quán)代表我辦理相關(guān)事項，對委托人在辦理上述事項過程中所簽署的有關(guān)文件，我均予以認(rèn)可，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任.住 址：xxxx

電 話：xxxx 電傳：xxxx 郵政編碼：xxxx

柒、結(jié)算卡□主卡或□子卡(□開卡/□修改密碼/□密碼重置/□基本信息維護(hù)/□關(guān)聯(lián)賬戶維護(hù)/□交易對手維護(hù)/□損壞換卡/□掛失換卡/□解除掛失/□銷卡)。

現(xiàn)委托 為我單位的委托代理人，以我單位的名義參加 的公開拍賣事務(wù)。受委托人在上述活動中簽署的一切文件，我單位均予承認(rèn)并承擔(dān)責(zé)任。

法定代表人(代表人)xxxx

(公章)

授權(quán)受托人代理委托人根據(jù)《中關(guān)村證券股份有限公司債權(quán)登記公告》的規(guī)定辦理向中關(guān)村證券清理組申報登記債權(quán)的其他事宜。

本人工作繁忙，不能親自辦理的相關(guān)手續(xù)，特委托____________作為我的合法代理人，全權(quán)代表我辦理相關(guān)事項，對委托人在辦理上述事項過程中所簽署的有關(guān)文件，我均予以認(rèn)可，并承擔(dān)相應(yīng)的.法律責(zé)任.住 址：DDDD

電 話：DDDD 電傳：DDDD 郵政編碼：DDDD

柒、結(jié)算卡□主卡或□子卡(□開卡/□修改密碼/□密碼重置/□基本信息維護(hù)/□關(guān)聯(lián)賬戶維護(hù)/□交易對手維護(hù)/□損壞換卡/□掛失換卡/□解除掛失/□銷卡)。

現(xiàn)委托 為我單位的委托代理人，以我單位的名義參加 的公開拍賣事務(wù)。受委托人在上述活動中簽署的一切文件，我單位均予承認(rèn)并承擔(dān)責(zé)任。

法定代表人(代表人)DDDD

[此處為日期]

(公章)

授權(quán)受托人代理委托人根據(jù)《中關(guān)村證券股份有限公司債權(quán)登記公告》的規(guī)定辦理向中關(guān)村證券清理組申報登記債權(quán)的其他事宜。

第三篇：拍賣案例分析

拍賣案例分析

案例分析涉及兩方面重點(diǎn)：

一是基礎(chǔ)知識，二是正確的解題方法。

輔導(dǎo)分四個部分：

一、是題型歸納與解題方法

二、大綱的重點(diǎn)和難點(diǎn)解析

三、重點(diǎn)法律法規(guī)解析

四、現(xiàn)場答疑和綜合輔導(dǎo)

要求：

一、在聽懂的基礎(chǔ)上認(rèn)真做好筆記，聽懂是第一位的，筆記第二

二、記解題的思路、方法、考點(diǎn)、知識點(diǎn)

法條----什么法，第幾條

三、帶問題聽、最好是自己認(rèn)真看了一遍教材

一 題型歸納與解題方法

第一節(jié) 考題特征與考點(diǎn)總結(jié)

特征 八方面 因法設(shè)案，依據(jù)充分；重點(diǎn)突出，緊扣拍賣；

兼顧新法，反映熱點(diǎn)；

注重加工，不疑不難；

題型穩(wěn)重，注重能力；避免爭議，追求通說；

全面考察，不漏細(xì)節(jié)；依據(jù)教材，緊扣大綱；

特征一因法設(shè)案，依據(jù)充分

通過案例考拍賣法律的運(yùn)用，法律知識。

案例分析，首先要確定法律法規(guī)；

第二步 確定具體法律；

第三步 確定關(guān)鍵法；

第四步 創(chuàng)設(shè)案件的情節(jié)；

第五步 設(shè)計分析問題

前三項是“因法”后兩項是“設(shè)案”

憑案找法，以事實為依據(jù)，依法律為準(zhǔn)繩，來分析問題

如何組織和安排語言的問題

一步 亮明觀點(diǎn)

二步 寫出法律依據(jù)

三步 結(jié)合案情分析

最后 進(jìn)一步明確和強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)

特征二 重點(diǎn)突出，緊扣拍賣

考與拍賣相關(guān)的法律。涉法范圍：以拍賣法為主，強(qiáng)調(diào)知識的綜合性。

狹義《中國拍賣法》69條，總則、附則不能考，剩61條，其中有名詞解釋和不屬于案例分析的，也就有40余條。最高法院關(guān)于拍賣活動的一些解釋。

廣義拍賣以拍法為核心，拍賣相關(guān)法律與法規(guī)，案例分析的涉案分析。

17期考：24個法條，拍賣法14條，占59%（14/69）

拍法分別：9、13、14、18、19、20、21、23、25、29、32、37、51、65

18期考：19條 拍法9條，占42% 15、23、39

（二）、48、55、56、57、66

19期考：40條 拍法30條 75%

復(fù)習(xí)注意兩個問題：

第一，以拍法為主，也不要忽視其他相關(guān)法律，注重綜合性。涉及土地、地產(chǎn)、藝術(shù)品、機(jī)動車、無形股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、公司法。

第二，一個題中----選擇題

第三，一個案例中涉及五個法律條文含義，單獨(dú)背法條是沒有用的。

特征三：兼顧新法，反映熱點(diǎn)

今年物權(quán)法企業(yè)破產(chǎn)法—定要考

拍賣企業(yè)設(shè)立分公司問題，外資設(shè)立拍賣企業(yè)，外國人考拍賣師

抵稅財物拍賣、變賣實行辦法 第三章、第五條、案例

《拍賣管理辦法》40條 27條

《最高院關(guān)于民事執(zhí)行中查封、扣押、解凍、--》20條 32條

《拍賣中物權(quán)問題》

特征四：注重加工，不疑不難

案例分析：題干—案情，因法設(shè)案

加工：語言加工，把復(fù)雜的案件變成單純的案件

沒有一個多余的字，包括標(biāo)點(diǎn)符號都有特定的含義。

復(fù)習(xí)一定要細(xì)，法條一定要背下來，二要理解消化，會靈活運(yùn)用。

很難的，要有實踐經(jīng)驗及運(yùn)用。

特征五：題型穩(wěn)定，注重能力

1考點(diǎn)要擴(kuò)大，單項15個×2分，多項 5×3分

綜合案例分析 3—4個 總分55分

19期考題（一道題7個考點(diǎn)

特征六，避免爭議，追求通說

爭議問題分三類

一、認(rèn)識所造成的爭議（實際不存在）可納入考題

重點(diǎn)：（如：拍賣的競價條件，一個競買人是不能開拍賣會的）

二、有爭議，但并沒有造成實際爭議，以大多數(shù)人為準(zhǔn)

重點(diǎn)：落槌時，又有人舉牌應(yīng)該怎么辦？落槌為準(zhǔn)。

三、立法造成的

重點(diǎn)：如拍賣師的主持權(quán)問題，拍賣法以外的不能考

四 強(qiáng)制執(zhí)行中的人民法院的地位，不知道

*但是法院你不能告他，不能出題，但會作為干擾信息出現(xiàn)。

五、拍賣公告計算時間問題

七天怎么算，應(yīng)去掉兩頭，實際七天，不會敗訴

特征七：全面考查，不漏細(xì)節(jié)

重要 尤其拍賣法，可以說每個法條都可能考

一定背下來

特征八： 緊扣大綱，教材為核

拿起大綱，能回答很多問題，可考了，否則就別考了。

考題的案例不是教材上的，但要考的知識是教材的 考試涉及的法律法規(guī)是會超出教材范圍（教材中的知識點(diǎn)是重點(diǎn)）

典型案例：

基本問題 要找出一、二、三

要點(diǎn)提示：要把要點(diǎn)寫出來，亮明觀點(diǎn)，法條適用，最后小結(jié)。

分析點(diǎn)評：有個點(diǎn)評一句話。

這個案例是考什么的，要找出來，即骨干，有關(guān)連接。

第二節(jié) 拍賣案例分析題型與解題方法

一、選擇型案例分析：單選—多選

二、傳統(tǒng)的綜合性分析：簡答、判斷、分析題、綜合題

一、19期：單選共10題，今年增加15題

*指定公物拍賣：一是委托主題 二是標(biāo)的物

委托主體：一是國家行政機(jī)關(guān)，二是人民法院（拍賣法第9條）

標(biāo)的：一是行政機(jī)關(guān)依法沒收物品，充抵稅款、罰款的物品或其他物品。

二是人民法院依法沒收物品，充抵罰金、罰款的物品以及無法反還的追回物品。

2（今年重點(diǎn)）惡意串通問題：兼顧新法，反映熱點(diǎn)（今年9月在西安開研討會）

命題是拍賣中的惡意串通問題

去年五個選擇題，有四個是拍賣師道德問題（研討會）

論述題 是合同審查（研討會）

經(jīng)濟(jì)法也考了拍賣師的職業(yè)道德

關(guān)注熱點(diǎn)、動態(tài)

《中拍通訊》拍賣會員單位每期都有。

[1]惡意串通的含義：民法通則、合同法都有規(guī)定，有惡意串通行為最終無效，拍賣法也沒下定義。

教材：本身是指當(dāng)事人為謀取不法利益合謀實施的損害他人利益的，為惡意串通。

[2]惡意串通種類：一類、競買人—競買人聯(lián)盟

二類、競買人—拍賣人串通

三類、拍賣人、委托人、競買人串通—損害國家利益

四類、委托人—競買人串通，損害拍賣人利益

[3]惡意串通要件

（一）主觀上存在著共同侵犯他人合法權(quán)益的行為表現(xiàn)為私利[故意]

（二）損害他人利益表現(xiàn)：（是否有結(jié)果都構(gòu)成）

相互約定，一致壓低價格

相互約定，只有一個價格

表現(xiàn)：事先聯(lián)手、事中不舉牌、應(yīng)價不加價、（流拍、或保留價）

大型機(jī)械拍賣活動中比較多

二、去年多項選擇題：去年5題×4分，今年5題×3分

拍賣法 14、22、拍賣管理辦法27、28

職業(yè)資格規(guī)定 20、21

三、傳統(tǒng)題型，問答、判斷、分析、綜合 1 簡答型

拍賣法 48、35 辦法40

高法民事執(zhí)行中拍賣、變賣—規(guī)定 20

判斷型案例 分析型案例是最常見的考題形式，案例里提的問題一般表現(xiàn)為：在判例的基礎(chǔ)上，加“為什么？”或說明理由。

例，拍賣自己的商品 例二，法院委托拍—國有企業(yè)房產(chǎn)

四、綜合型 是所有題型中難度最大的一類

綜合型要回答幾個問題是不知道的，要判斷

公司應(yīng)如何處理這些問題

分析哪些地方違法

第二大部分 考試大綱要點(diǎn)難點(diǎn)解析

一、拍賣競價的條件問題

例：拍一輛二手車，有甲乙兩個競買人，已經(jīng)簽訂了協(xié)議，到拍賣當(dāng)天，乙到，甲沒到，打電話甲說在外地放棄。委托人到場。乙要求開拍，拍賣師說不可以。委托人與乙方進(jìn)行了交易，并簽定協(xié)議。

1拍賣法的含義：（第三條）拍賣是以公開競價的形式，將特定物品或財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。

必須滿足競價的條件。

持一個競買人的買賣也有效，這種觀點(diǎn)理由是：

[1]商業(yè)部管理辦法40條 沒有競買人參加拍賣的，應(yīng)中止拍賣

[2]競價從發(fā)布公告時就開始了，最后只有一個競買人來了，因此可拍

[3]有時來了100個競買人，只有一人舉牌并競得。

一人競買 不成立。拍賣中競買人的應(yīng)價行為屬于要約，拍賣人“落槌”或其他表示“買定”的方式是承諾。拍賣法51條

實際上存在著合法和非法的規(guī)定，拍賣“游戲規(guī)則”必須遵守拍賣法。拍賣法最終目的是促成交易，促進(jìn)資源流動。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度是對的，但是從法律的角度看，是違法的，行不通的。

只能是撤拍。私下雙方促成，不能簽訂拍賣確認(rèn)書，不能收傭金，不能走拍賣法律程序，不收保證金，可收一定手續(xù)費(fèi)。

二、拍賣標(biāo)的范圍：

首先明白范圍不是無限的。首先合法，沒有流通障礙的，具有拍賣權(quán)的特征（可拍度）。

（一）標(biāo)的應(yīng)符合的條件：[1]自然條件（獨(dú)立）[2]經(jīng)濟(jì)條件（值錢）[3]法律條件（合法、可流通）

（拍賣法第6條 所有權(quán)和處分權(quán)）拍賣人、委托人的義務(wù)、雙方都有拍賣標(biāo)的確定的義務(wù)。

委托人有提供標(biāo)的所有權(quán)、處分權(quán)的義務(wù)

拍賣人有審核的義務(wù)。

（二）關(guān)于禁止拍賣標(biāo)的范圍

拍賣法第7條規(guī)定：法律、行政法規(guī)禁止買賣的物品或財務(wù)權(quán)利，不得作為拍賣標(biāo)的。

第一、來源合法

第二、標(biāo)的沒有流通障礙（允許流通、限制流通、禁止流通））

*國家所有權(quán)不能拍賣、使用權(quán)可以拍賣

*城市房地產(chǎn)管理38條

*國有土地使用權(quán)以拍賣形式轉(zhuǎn)讓

*拍賣法23條規(guī)定：拍賣人不得在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品。

*拍賣公司可委托別的拍賣公司組織拍賣。

拍賣人指的是拍賣公司的財產(chǎn)，并不排除與公司關(guān)聯(lián)的獨(dú)立法人，其他的工作人員的財產(chǎn)是可以拍賣的。

第三如何理解拍賣法第9條的規(guī)定

（一）指定公物拍賣的特定含義：把公物拍賣與拍賣法第九條的規(guī)定，對公安、法院、稅務(wù)錯誤理解。為準(zhǔn)確起見。

亮點(diǎn)：指定公物拍賣和非指定公務(wù)拍賣

指定公務(wù)拍賣—屬于拍賣法第九條規(guī)定的，由省、直轄市、設(shè)區(qū)的人民政府指定拍賣企業(yè)拍賣。非指定公物拍賣—拍賣法第九條以外的，即國有企業(yè)財產(chǎn)：國有土地拍賣、集體企業(yè)財產(chǎn)

教材：P468案例，18期 公物案例

（二）民事執(zhí)行中的拍賣與指定公物拍賣的關(guān)系

法院委托的拍賣根據(jù)拍賣標(biāo)的來源不同，可分兩類：

一類是民事強(qiáng)制執(zhí)行中法院委托的拍賣，對被采取了司法強(qiáng)制措施的被執(zhí)行人，財產(chǎn)進(jìn)行拍賣，這種拍賣一般稱為司法強(qiáng)制執(zhí)行中的拍賣。（民事執(zhí)行）

一類是指定公物拍賣，即受法院委托拍賣的，即拍賣法第九條—這類拍賣不收傭金，拍賣不成的，合理收取費(fèi)用。（刑事案件）

標(biāo)的區(qū)別：強(qiáng)制執(zhí)行中的財產(chǎn)，是被執(zhí)行人的財產(chǎn)。

指定公物拍賣中的標(biāo)的，是國家的財產(chǎn)，最終上交國家。

（三）國有資產(chǎn)的拍賣是不是指定的公物？是不是公物？

肯定是公務(wù)。是不是需要指定公務(wù)拍賣就看財產(chǎn)是不是拍賣法第九條中規(guī)定的財產(chǎn)。

國有資產(chǎn)——是公物，但概念比公物范圍小。

四、拍賣人的幾個問題

（一）正確理解拍賣人的含義，拍法第三條拍賣人的定義……凡是所有利用拍賣方式進(jìn)行交易的就是拍賣人嗎？不是

1、拍賣人是一個組織，是法人單位；

2、拍賣人是專門從事拍賣活動的組織；

3、拍賣人是一個中介組織，它不是委托人的代理人。

是給買賣雙方提供服務(wù)的中樞和聯(lián)結(jié)點(diǎn)。在整個拍賣過程中，為委托人和競買人服務(wù)。

（二）設(shè)立拍賣企業(yè)應(yīng)滿足的一般條件。

1、是按《拍賣法》和《公司法》設(shè)立的從事拍賣活動的企業(yè)法人

2、注冊資本100萬元，名稱、機(jī)構(gòu)、辦公地址

3、文物拍賣企業(yè)特殊要求：資本1000萬元，5名以上高級文物博物專業(yè)技術(shù)人員，國務(wù)院規(guī)定所在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立區(qū)的市級文物管理部門審批，報國家文物行政部門，發(fā)放文物拍賣許可證。

五、拍賣師相關(guān)的幾個問題

一、拍賣師法定條件

1、高等院校、大專以上學(xué)歷和專業(yè)知識（從業(yè)資格證）

2、在拍賣企業(yè)工作2年以上；

3、品行良好。

《拍賣師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》中，對外國公民能否報考拍賣師，沒有明確規(guī)定是否能考。現(xiàn)在不能考。

《拍賣師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》第10條規(guī)定，禁止申請參加拍賣師執(zhí)業(yè)資格考試的條件：開除公職未滿三年的；因故意犯罪受過刑事處罰的；

14條：考試合格，取得拍賣師資格后，三個月內(nèi)不注冊自動取消。

拍賣師的拍賣主持權(quán)：

拍法14條規(guī)定：拍賣活動由拍賣師主持。

————拍賣師失誤的法律責(zé)任由誰承擔(dān)。條列9章330頁

并不是拍賣師的失誤都影響拍賣無效。

因槌導(dǎo)致無效的：

1、急用拍賣槌的（技巧問題）、亂用拍賣槌的（素質(zhì)問題）

有保留價的，沒達(dá)到保留價成交了，拍賣有效。拍賣公司承擔(dān)賠償損失。（拍賣師如何擔(dān)責(zé)由公司定）教材十一章（案例）432頁

六、關(guān)于委托人的問題，正確理解拍法25條

可見拍賣委托人并不必然具有財產(chǎn)的所有權(quán)和財產(chǎn)的處分權(quán)，不合格的委托人拍法第6條，否則應(yīng)承擔(dān)拍法58條的規(guī)定責(zé)任。委托拍賣沒有所有權(quán)和處份權(quán)的委托人應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

拍法58條（侵權(quán)）是一種民事行為或財產(chǎn)權(quán)利，拍賣人明知委托人對拍賣物品或財產(chǎn)權(quán)利沒有處置權(quán)的，承擔(dān)連帶責(zé)任。

向真正的財產(chǎn)主人承擔(dān)責(zé)任。

七、與競買相關(guān)的幾個問題

1、關(guān)于競買人的資格問題，拍賣共有6條，32-37條

[1] 在特殊情況下，也存在資格問題《拍賣法》33條

[2]《拍賣管理辦法》38條《法院強(qiáng)制執(zhí)行》中15條

教材 法律法規(guī) P14頁，P39頁

[3] 定向拍賣對競買人也有要求

[4] 拍賣法中禁止的也影響到資格問題（拍賣人不能買）

[5] 委托人的代理人也不能參加競買自己委拍的物品。

[6] 委托人是企業(yè)，企業(yè)不能參加競買

[7] 一個拍賣會，委托人可以參加競買其他委托人的拍賣品

2．買受人承擔(dān)違約責(zé)任的方式。拍賣法39條、40條二款

[1] 繼續(xù)履行，支付價款

[2] 可以在征得委托人的同意的情況下，再次拍賣

由拍賣人向違約競買人追償違約責(zé)任/

當(dāng)委托人決定第二次拍賣時，前一個拍賣合同解除，合同解除并不影響合同當(dāng)事人追償損失的責(zé)任。

第二次拍賣失?。髋模┰I受人承擔(dān)合理費(fèi)用。（如拍賣成功，承擔(dān)第一次雙方拍賣的傭金和差額，不成功承擔(dān)合理費(fèi)用。

八、相關(guān)問題：

[一] 拒絕變更買受人是對的，只有本次買受人可在確認(rèn)書上簽字。（競買成交后，不可變更競買人）

[二] 拍賣師落槌時，競買人舉牌，拍賣師宣布繼續(xù)拍賣。后競買人舉競得標(biāo)的。第二次拍賣無效，第二次拍賣不是第一次的延續(xù)。（屬于沒有按規(guī)定能夠程序舉行拍賣。）

[三] 人民法院凍結(jié)拍賣上市公司國有股權(quán)和社會法人股權(quán)的，要在幾家特種報上公告。教材《法律與法規(guī)》P403

九、如何認(rèn)識拍賣公告的性質(zhì)。

1、拍賣公告是否屬于廣告，如果拍賣公告內(nèi)容與拍賣標(biāo)的物實際情況不符，是否構(gòu)成“虛假廣告”？工商管理部門可否給予處罰？

不是廣告，但有廣告效應(yīng)。但做公告時按公告規(guī)范做。

可另單做廣告一份。

2、不是邀約，是邀約邀請。

原則上以實物為準(zhǔn)，（有展示物），不存在欺詐責(zé)任，不承擔(dān)責(zé)任，不影響拍賣本身的效力。教材案例P297

公告時間計算，前后兩天扣除，實發(fā)7天

十、拍賣中的評估和保留價問題

注意兩點(diǎn)

1、拍賣評估不是所有拍賣中的必然環(huán)節(jié)，以委托人的要求辦。

2、評估的最直接的作用為確定保留價的參考和依據(jù)。

保留價不必高于評估價

3、委托人確定保留價，拍賣人是建議權(quán)，沒法定的確立權(quán)。

保留價，合同中不要簽由拍賣人確定保留價。

4、保留價—是否保密，要保密，對競買人保密。

5、拍賣現(xiàn)場保留價能不能變更。流拍后，現(xiàn)場經(jīng)委托人同意可變更。

十一、拍賣成交條件（拍賣法 51、52條）

51條 是拍賣成交的條件是落槌或其他公開表示的方式。

52條規(guī)定，拍賣成交后拍賣人和買受人雙方簽定成交確認(rèn)書。

一種觀點(diǎn)，成交確認(rèn)書是成交要件。

教材認(rèn)定：

[1] 52條：拍賣成交以后（即合同成立、成就后）簽字成交確認(rèn)書只是一個書面憑據(jù)，備案用。

[2] 競買人參加競買，成交后變成買受人之后才能簽定成交確認(rèn)書。

[3] 不論是否簽定確認(rèn)書，成交是已經(jīng)成立。

簽確認(rèn)書的目的是對成交行為的書面確認(rèn)，避免糾紛。（成交后確有買受人拒簽確認(rèn)書的。）

簽定確認(rèn)書是個技術(shù)問題，電子簽名一但落槌，簽字成就。

十二、拍賣保證金問題

1、法律法規(guī)中沒有規(guī)定保證金，可由拍賣當(dāng)事人根據(jù)實際情況約定。

2、分類：一種是向競買人收的，一種是向買受人收的，不違法。

登記時收的，防止不負(fù)責(zé)任的競買者，競買保證金向買受人收的，是防止買受人違約，而收的保證金，“履約保證金”

3、保證金與定金的關(guān)系

競買成功，保證金可不可以轉(zhuǎn)為定金。是可以的[1]但不能自動轉(zhuǎn)為定金，要事先約定。司法解釋118條，擔(dān)保法若干解釋。

即使轉(zhuǎn)為定金也不可全部轉(zhuǎn)入。[2]是合同金額的20%，其余競買不成功的人的保證金退回。

4、拍賣保證金的處理。

保證金是合同保證金，合同是相對性的，不涉及第三人。保證金起的作用是彌補(bǔ)拍賣人的損失。雙方的傭金就是損失，如果二次拍賣成功的差額補(bǔ)償需要。如果再不夠要向違約人追要。

人民法院收保證金，我們也無辦法。

—>保證金沒成交的一定要退回。成交后，違約買受人的保證金留在 拍賣人抵補(bǔ)拍賣人損失。委托人的標(biāo)的沒了，有物在，是不能得保證金的。

第三部分 拍賣重點(diǎn)法律法規(guī)解析

一、拍賣管理辦法（很重要）

1、拍管對設(shè)立拍賣企業(yè)條件的細(xì)化

[1]確定了實質(zhì)要件

有固定的辦公場所

有三名以上的從業(yè)人員，其中至少有一名拍賣師

并存與主營業(yè)務(wù)聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專職或兼職人員

符合商務(wù)部主管部門有關(guān)拍賣的規(guī)定

[2] 設(shè)拍賣企業(yè)的形式要件

名稱——符合登記管理的規(guī)定，要有“拍賣”字樣

[3] 申請書、公司章程、工商核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先審核通知書》

4、設(shè)立分公司的要求——

5、設(shè)立分公司的程序

二、設(shè)立分公司的規(guī)定（6個條件）

1、符合拍賣發(fā)展規(guī)劃

2、年檢合格

3、注冊資本不少于五百萬，分公司不少于100萬4、2名以上從業(yè)人員，相關(guān)的從業(yè)人員

5、固定場所

6、業(yè)務(wù)三年以上，近兩年盈利，上年成交額超過五千萬或上年拍賣額超過2億。

三、外商投資拍賣企業(yè)的規(guī)定

1、外商成立，有規(guī)定的除外（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外）

國內(nèi)公司的七個條件，還有另兩個條件

[1] 注冊資本

[2] 一般的不超過30年，中西部不超過40年

2、提交有關(guān)資料，除中國企業(yè)的條件還有額外條件

3、可申請設(shè)立分公司，教材、法條、法規(guī) 22條P12

4、程序，法律責(zé)任

向商務(wù)部報送材料

5、外商投資企業(yè)禁止經(jīng)營文物。

四、拍賣中止和終止條件管理辦法第40條

中止有五種：1、2、3、4、5

由拍賣企業(yè)宣布中止，中止的事件消失后，恢復(fù)拍賣

41條 終止后，終止事件消失后，要重新發(fā)公告，管理辦法41條

五、禁止拍賣的標(biāo)的和禁止從事的行為。管理辦法30條

委托競買席——改為委托競投席。

第二 人民法院民事執(zhí)行中的，強(qiáng)制執(zhí)行中的規(guī)定

一、強(qiáng)制拍賣的性質(zhì)

拍賣法起草時不包括人民法院的委托拍賣

強(qiáng)制拍賣：*拍賣人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任

二、強(qiáng)制拍賣的法律依據(jù)

主要靠的是人民法院的司法解釋

[1] 1998.7.18執(zhí)行的《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》人民法院對查封、扣押凍結(jié)的財產(chǎn)進(jìn)行變現(xiàn)時，應(yīng)當(dāng)委托拍賣企業(yè)拍賣

[2] 2001年.9.30《關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會法人股若干問題的規(guī)定》

三、2004年11月15日《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》

這是目前強(qiáng)制執(zhí)行中的主要法律依據(jù)，第二條 教材法律法規(guī)P28

限制傭金收取

（一）確認(rèn)拍賣優(yōu)先原則

規(guī)定第二條，優(yōu)先變現(xiàn)

（二）明確評估為拍賣的前置程序 第三條 保護(hù)被執(zhí)行人的利益

[1] 價值低的

[2] 價格依照通常方法容易確定的

[3] 當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人的意愿可不評估

三、拍賣機(jī)構(gòu)的選擇與拍賣委托

解釋：規(guī)定三種方式 雙方協(xié)商一致的，由人民法院審查確定 協(xié)商不成，由法院召集雙方當(dāng)事人，抽簽、搖珠確立。先確定范圍

公開招標(biāo)

四、確定保留價（解釋要求）

先對財產(chǎn)評估

五、拍賣公告與標(biāo)的展示

法院委托前，法院應(yīng)當(dāng)事先調(diào)查核實。要有調(diào)查筆錄或收集其他有關(guān)資料。

公告日期問題，有所不同

拍動產(chǎn)的，應(yīng)在拍賣日七日前公告

拍賣不動產(chǎn)，或其他財產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)在拍賣十五日前公告P29

公告范圍，以雙方協(xié)商確定。協(xié)商不成的，有人民法院確定

超法院確立范圍的由被執(zhí)行人出資

六、競買人與優(yōu)先購買權(quán)

在強(qiáng)制執(zhí)行拍賣中申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人都可以參加競買，但被執(zhí)行人參加競買必須交保證金。

拍賣成交后買受人反悔，人民法院裁定重新拍賣。重拍時，原買受人不參加競買。

拍賣前應(yīng)由法院通知執(zhí)行人、被執(zhí)行人、擔(dān)保人。但拍賣人要提醒法院，并要通知復(fù)印件存檔以便糾紛時備查。B、C

七、拍賣中的中止、終止

1、拍賣在開始前，法院要求撤回的

2、拍前，被執(zhí)行人已經(jīng)和解，法院通知撤回，被執(zhí)行人交傭金

中止、拍開始后的程序終結(jié)

1、停止拍賣

2個標(biāo)的，一個已經(jīng)抵債，另一個不需拍，如被執(zhí)行人要求拍繼續(xù)

2、抵償終結(jié)、流拍、但債務(wù)已結(jié)，終結(jié)

流拍

一次流拍、可以酌情降低保留價，再拍。

司解：動產(chǎn)流拍，以兩次流拍為限。一次評估價的100萬，保留價的80%，80萬，二次保留價64萬。

不動產(chǎn)，三次流拍，一次變賣

每次流拍都問債務(wù)人，新保留價是否可抵償，可以就不再拍了

價款處理：

交給法院或匯入人民法院指定的帳號

標(biāo)的物交割

一、在買受人足額把價款交給法院后

拍賣在法院裁定送達(dá)十五日內(nèi)

租房人不走，由法院強(qiáng)制執(zhí)行，與拍賣人無關(guān)

競買人競買前向法院交5%的保證金

只有不動產(chǎn)、其他財產(chǎn)或價值較高的動產(chǎn)。

申請執(zhí)行人不交保證金。

其他競買人應(yīng)交而沒交保證金的，不參加競買

已交的三天后退回

第三節(jié)（章）物權(quán)法

考與拍賣相關(guān)的 物權(quán)：支配權(quán)

享有物的利益的權(quán)力

排除他人干涉的權(quán)力

物——摸得著、看得見的。動產(chǎn)、不動產(chǎn)、有形的。無形的不屬物

物權(quán)法，關(guān)于動產(chǎn)、不動產(chǎn)的歸屬問題和利用的法律規(guī)定。

一、物權(quán)法100至107條是所有權(quán)

二、如何使用133、137、138

三、關(guān)于擔(dān)保物權(quán) 抵押 法條5個

質(zhì)押 法條4個

留置 法條 12個

涉及物權(quán)的幾個制度

財產(chǎn)共有，第八章 13個條文/93——105條

三個變化

一共有財產(chǎn)處分（97條）2/3的人共同共有，有約的從約

（99條）有約的從約

共有份額不明的（103）可按份共有

（104）沒約或約的不明，按出資額確定，無額的按份。

法定分割（100）可拍賣的分割

（101）按份共有人可以轉(zhuǎn)讓他的份額，同等條件其他共有人可優(yōu)先買受。

二 不動產(chǎn)登記問題 16、17

不動產(chǎn)必經(jīng)登記后才享有所有權(quán)處分權(quán)，法律另有規(guī)定為準(zhǔn)。

以不動產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。

75條 不登記 不影響合同效率

房產(chǎn)是不是過戶，合同有效，仍擔(dān)當(dāng)責(zé)任，要督促辦理登記手續(xù)。

第三，法律另有規(guī)定的除外

國家所有

繼承、遺贈

三 善意取得問題

物權(quán)106條規(guī)定，委托人無處分權(quán)而處分的，所有權(quán)者有權(quán)追回

1、善意的（不知）

2、價格合理

3、應(yīng)登記而登記的四、建筑物區(qū)分所有權(quán)

物權(quán)法第六章（70——83條）

所有權(quán)，共有部分的共有權(quán)，共有管理權(quán)

（70條）

小區(qū)道路、綠地、共有，如道路是市政，歸國家

小區(qū)業(yè)主、車位、車庫有優(yōu)先權(quán)（地下車庫是開發(fā)商）

其他公共場所，共有設(shè)施屬于業(yè)主共有

——>如樓頂被某人買了，他享有專有權(quán)

五、動產(chǎn)物權(quán)的交付 6——13條

動產(chǎn)——交付

不動產(chǎn)——登記

機(jī)動車：

24條 船、飛機(jī)、機(jī)動車、不登記不對抗第三人

物權(quán)法20條，先車主賣車后，后車主雖然沒過戶，但已交付，原車主不承擔(dān)

事故理賠責(zé)任（原先不行，要承擔(dān)責(zé)任）

25條 甲借乙自行車騎著并買下。

27條 占有改定是動產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)讓時。雙方又約定。賣出以后又借回。

26條 指示交付

（三）值得注意的規(guī)定

28條 法律文書或政府的征收決定，導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立時發(fā)生效力，不需要登記。

31條 按28、30條交付不動產(chǎn)的，處分時按31條處分時先辦理登記，否則不發(fā)生效力。

第四篇：土地拍賣辦理程序及流程圖

辦理程序及流程：

（一）一級土地市場的土地使用權(quán)拍賣出讓

這里所指的一級土地市場與土地使用權(quán)招標(biāo)所指相同，均指政府出讓經(jīng)營性房地產(chǎn)項目

用地批租市場。

1、土地使用權(quán)拍賣的前期工作中國地產(chǎn)商

① 按照市和各鎮(zhèn)區(qū)土地利用總體規(guī)劃和用地計劃，由市局規(guī)劃科完成編寫全市土地使用權(quán)拍賣的詳細(xì)計劃，計劃中列明每宗用地的具體位置、面積、用途、規(guī)劃要求等，并提前向社會公布；

② 根據(jù)土地使用權(quán)拍賣計劃，各鎮(zhèn)區(qū)國土所負(fù)責(zé)組織拍賣土地報批具體資料；③ 根據(jù)土地使用權(quán)拍賣計劃，由市局規(guī)劃科負(fù)責(zé)完成辦理拍賣土地的農(nóng)地轉(zhuǎn)用手

續(xù)；

④ 由市局用地科和各鎮(zhèn)區(qū)國土所完成征地手續(xù)；

⑤ 由市局用地科完成供地報批手續(xù)，編寫土地使用權(quán)出讓合同文本；

⑥ 由市地產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)完成拍賣土地的拆遷及“三通一平”工作；（或由原土地使用者

完成）

⑦ 市地產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)完成擬拍賣地塊的評估工作；

⑧ 市招標(biāo)拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組確定拍賣地塊的出讓底價。

2、土地使用權(quán)拍賣操作程序

市國土資源局委托市地產(chǎn)交易中心組織土地使用權(quán)拍賣工作。市地產(chǎn)交易中心根據(jù)拍賣計劃確定的時間，授權(quán)拍賣主持人在交易中心拍賣大廳主持拍賣。具體操作程序為：①市地產(chǎn)交易中心在舉行拍賣會前30日向社會發(fā)出拍賣公告，拍賣公告在市報上發(fā)布

或在交易大廳掛牌公告；

②競買者領(lǐng)取有關(guān)拍賣文件；

③競買者參加拍賣競投，應(yīng)向市地產(chǎn)交易中心提出申請并繳交一定數(shù)額的保證金，認(rèn)可

資格；

④符合資格的競買者于拍賣前到市地產(chǎn)交易中心領(lǐng)取競價標(biāo)志牌，進(jìn)場就座；⑤ 拍賣主持人按公告規(guī)定的時間、地點(diǎn)主持拍賣活動。拍賣活動遵循“公開、公平、公

正”的原則，自由競價，價高者得；

⑥ 競買者最后應(yīng)價低于底價（保留價）時，主持人有權(quán)終止拍賣；

⑦ 競得人即時與市地產(chǎn)交易中心簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》。于拍賣日起3個工作日內(nèi)向

沒有競得人退還所收保證金本金；

3、使用權(quán)拍賣的后期工作

① 土地使用權(quán)拍賣舉行后3個工作日內(nèi)，市地產(chǎn)交易中心將《拍賣成交確認(rèn)書》附本

及有資料，移交給市局用地科；

② 競得人持《拍賣成交確認(rèn)書》，于拍賣后5個工作日內(nèi)與市國土資源局簽訂土地使用

權(quán)出讓合同，并由市國土資源局頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；

③ 競得人按出讓合同付清地價款及有關(guān)稅費(fèi)后，憑批準(zhǔn)文件到市國土資源局地籍科辦

理土地登記手續(xù)。

（二）二級土地市場的土地使用權(quán)拍賣出讓

這里所指是原劃撥和出讓土地改用途和使用條件等用于經(jīng)營性房地產(chǎn)項目、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請以拍賣方式進(jìn)行和經(jīng)法院判決需拍賣用于清償債務(wù)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

1、土地使用權(quán)拍賣的前期工作

① 符合城市規(guī)劃，并經(jīng)市規(guī)劃部門同意后，原土地使用者向市國土資源局申請將原經(jīng)批準(zhǔn)劃撥或出讓土地改變土地用途和使用條件等用于經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地；② 市地產(chǎn)交易中心窗口受理申請后，進(jìn)行初審；

③ 報市國土資源局審批；

④ 完成擬拍賣地塊的拆遷及“三通一平”工作。(由原土地使用者完成或由市土地開發(fā)中心完成）；

⑤ 市地產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)完成擬拍賣地塊的評估工作；

⑥ 市地產(chǎn)交易中心會同委托人確定拍賣低價。

2、土地使用權(quán)拍賣操作程序

具體操作程序與一級土地市場的土地使用權(quán)拍賣程序相同（略）。

3、后期工作

① 土地使用權(quán)拍賣舉行后3個工作日內(nèi)，市地產(chǎn)交易中心主持雙方簽訂《出讓合同》，將《拍賣成交確認(rèn)書》附本及有關(guān)資料，移交給市局用地科，由用地科完善劃撥用地的補(bǔ)辦出讓手續(xù)和已出讓土地改變用途的變更手續(xù)；

② 競得人持《拍賣成交確認(rèn)書》于拍賣后5個工作日內(nèi)與市國土資源局簽訂土地使用權(quán)補(bǔ)辦手續(xù)出讓合同和改變用途的出讓合同，由市國土資源局頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》;③ 競得人按出讓合同或轉(zhuǎn)讓合同付清地價款及有關(guān)稅費(fèi)后，憑批準(zhǔn)文件和收費(fèi)清單到市國土資源局地籍科辦理土地變更登記手續(xù)。

四、批復(fù)文件、附件：

1、建設(shè)用地批準(zhǔn)書；

2、出讓合同；

3、轉(zhuǎn)讓合同；

4、土地使用證。

五、收費(fèi)項目：

1、土地增值收益；

2、出讓金（轉(zhuǎn)讓除外）；

3、轉(zhuǎn)讓稅費(fèi)（出讓除外）；

4、契稅；

5、管理費(fèi)；

6、土地交易服務(wù)費(fèi)；

7、土地評估費(fèi)。

上述程序因不同地區(qū)而有不同，僅供您參考

第五篇：土地招標(biāo)拍賣掛牌的流程

土地招標(biāo)拍賣掛牌的流程

①土地儲備中心將儲備地資料交規(guī)劃局（1日）→ ②規(guī)劃局出具規(guī)劃設(shè)計條件（10個工作日）→ ③土地儲備中心發(fā)函國土局出供地預(yù)審，同時搖珠確定評估公司進(jìn)行評估（5個工作日）→

④土地儲備中心根據(jù)國土局復(fù)函和評估結(jié)果形成底價、競買條件請示函，并征求財政局、國土局意見（3個工作日）→

⑤征求意見同意后，土地儲備中心報市政府審批，經(jīng)市政府常務(wù)會議及四套班子會議后出批復(fù)（2到3星期）→

⑥土地儲備中心將政府批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計條年、評估報告、項目相關(guān)圖紙等資料交土地交易所掛牌（半日）→

⑦交易所將相關(guān)資料交監(jiān)察局審核備案（2日）→ ⑧登招拍掛廣告（20日）→

⑨報名及招投標(biāo)（10個工作日）

預(yù)計70至80工作日左右。