第一篇：石化建設(shè)項目管理規(guī)定 23--三重一大

中化三建黨發(fā)?2012?2號 中化三建 發(fā)?2012?21號

關(guān)于印發(fā)《中國化學(xué)工程第三建設(shè)有限公司“三重

一大”集體決策制度實施辦法》的通知

各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范公司及各單位領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，促進(jìn)廉潔從業(yè)，保證企業(yè)健康科學(xué)發(fā)展，按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作（簡稱“三重一大”）事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求，結(jié)合改制后公司生產(chǎn)經(jīng)營工作實際，公司制定了《中國化學(xué)工程第三建設(shè)有限公司“三重一大”集體決策制度實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照本實施辦法規(guī)定，結(jié)合單位實際，做好貫徹落實工作。

二○一二年一月一日

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中國化學(xué)工程第三建設(shè)有限公司 “三重一大”集體決策制度實施辦法

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，切實加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范公司及所屬二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，促進(jìn)廉潔從業(yè)，保證企業(yè)健康科學(xué)發(fā)展，按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作（簡稱“三重一大”）事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求，結(jié)合改制后公司生產(chǎn)經(jīng)營工作實際，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于公司總部及所屬二級單位。第三條 公司“三重一大”事項決策堅持以下原則

（一）集體決策：公司黨委會、董事會、黨政聯(lián)席會議、職工代表大會等決策機(jī)構(gòu)依據(jù)各自職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，集體討論決定“三重一大”事項。

（二）依法依規(guī)決策：遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策合法合規(guī)。

（三）科學(xué)、民主決策: 根據(jù)公司相關(guān)管理制度規(guī)定，明確“三重一大”事項的決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制, 在決策時，要堅持務(wù)實高效，保證決策的科學(xué)性；充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性。

第四條 按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)（股份）公司請示報告或經(jīng)集團(tuán)（股份）公司審定和批準(zhǔn)的決策事項，必須認(rèn)真履行請示報告和審批程序。

第二章 “三重一大”的內(nèi)容和范圍

第五條 “三重一大”是指：企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作。

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（一）重大決策事項

1.貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策和上級重要決定、指示的重要措施；

2.公司的發(fā)展方向、經(jīng)營方針，中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項； 3.資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補(bǔ)虧損、增加和減少注冊資本、繳納國家稅費和國有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項；

4.年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，公司年度工作報告，財務(wù)預(yù)算、決算，從事高風(fēng)險經(jīng)營以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項；

5.企業(yè)重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或者變更公司，國（境）外注冊公司、投資參股、重大收購或購買上市公司股票，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運營管理事項;6.公司業(yè)績考核、薪酬分配（包括承包兌現(xiàn)）、基本工資制度和各項獎金使用，以及涉及公司職工工資、獎勵、分流安置、勞動保護(hù)和勞動保險等事關(guān)職工切身利益的重大問題；

7.公司章程及重要管理制度的制定、修改、廢除； 8.公司重大技改方案及技術(shù)、設(shè)備的引進(jìn)；

9.公司黨的建設(shè)及反腐倡廉建設(shè)的重要決定和重要部署，思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化、群團(tuán)工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項；

10.公司維護(hù)穩(wěn)定工作重大事項以及其他有關(guān)公司全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項；

（二）重要人事任免事項

1.公司副主任科員及相應(yīng)職務(wù)以上人員的任免、聘用； 2.二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用； 3.公司后備干部的推薦上報；

4.公司派駐到控股、參股、聯(lián)營體等單位的管理人員的推薦； 5.公司向上級單位和部門申報和推薦的先進(jìn)個人的獎項和榮譽(yù)稱號； 6.高級技術(shù)、管理和技能專家的聘任； 7.其他重要人事任免事項。

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（三）重大項目安排事項

1.年度對外投資和融資、擔(dān)保項目； 2.計劃外追加投資項目；

3.重大、關(guān)鍵性的技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)項目；

4.基本建設(shè)項目及辦公、生活設(shè)施的新建及10 萬元以上的非生產(chǎn)性項目；

5.重大投資，大型裝修項目；

6.車輛、大宗辦公設(shè)施及重大設(shè)備的購置；

7.應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)（股份）公司報告的重大事項請示報告中涉及的投資管理事項。

（四）大額度資金運作事項

1.年度預(yù)算內(nèi)大額度資金的調(diào)動和使用（500萬元及以上）； 2.非生產(chǎn)性資金調(diào)動和使用（10萬元及以上）； 3.對外捐贈、贊助（5萬元及以上）；

4.企業(yè)對外投資、融資及其他大額度資金運作事項。

第三章 “三重一大”的決策程序和形式

第六條 公司“三重一大”決策履行以下程序

（一）確定議題。議決“三重一大”要在會前確定議題，不能搞臨時動議。需經(jīng)黨委會集體研究的議題，黨委工作部應(yīng)提前征集委員意見匯總后，由黨委書記確定；需經(jīng)董事長（總經(jīng)理）辦公會集體研究的議題，由董事長（總經(jīng)理）辦公室提前征集班子成員意見匯總后，由董事長確定；需采取黨政聯(lián)席會共同集體研究的議題，視議題內(nèi)容由公司兩辦提前征集黨委成員和行政班子成員意見匯總后，由董事長、黨委書記、總經(jīng)理商議確定。

（二）可行性研究。在重大決策、重大項目安排和大額度資金使用作出決策前，由有關(guān)部門對所涉及的事項進(jìn)行科學(xué)、審慎的可行性研究、論證。對投資項目要聘請有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行充分的風(fēng)險評估。

（三）集體研究決策。企業(yè)重大決策、重大項目安排和大額度資金使用，以會議形式實行集體決策，不得以個別征求意見等方式作出決策。決

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策要執(zhí)行民主集中制原則，按照黨委會議事規(guī)則和董事會議事規(guī)則進(jìn)行。決策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開，決策時要進(jìn)行表決，會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，要完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。對于重大問題如有較大分歧時，要暫緩作出決定，待醞釀成熟后再議。

董事會或由董事長、黨委書記主持的黨政聯(lián)席會議，遇有較大意見分歧且又有時限要求的決策事項，在充分聽取參會人員意見的基礎(chǔ)上，董事長、黨委書記有權(quán)作出最后決定。

（四）決策作出后，班子成員按照分工組織實施，并明確落實部門和責(zé)任人。參與決策的個人對集體決策有不同意見，可以保留或者向集團(tuán)（股份）公司反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

第七條 公司重要人事任免程序

（一）確定人選。由所在單位擇優(yōu)推薦，向公司人力資源部部遞交書面報告。

（二）組織考察。公司人力資源部對推薦人選進(jìn)行全面考核，向公司領(lǐng)導(dǎo)報告考核結(jié)果，沒有經(jīng)過組織考察的人選不得上會。

（三）征求紀(jì)檢、監(jiān)察部門意見?？疾旖Y(jié)果提交會議討論決定前，應(yīng)征求紀(jì)檢、監(jiān)察部門意見，了解擬提拔人員廉潔從業(yè)情況。

（四）會議決定。提拔副主任科員以上職務(wù)，經(jīng)公司黨政聯(lián)席會議討論采取表決的方式后決定，由公司黨政聯(lián)合下文聘任。

（五）因工作急需調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)既定條件配備，后經(jīng)公司黨政聯(lián)席會議予以確認(rèn)。

（六）討論人事任免事項，要如實記錄推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。

第八條 大額度資金運作決策程序

（一）對生產(chǎn)性大額資金使用應(yīng)嚴(yán)格預(yù)算管理，實行授權(quán)審批和聯(lián)簽相結(jié)合的制度

（二）企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營性資金支出（職工工資、材料采購、機(jī)械租賃臺班、工程分包支出、勞務(wù)分包支出等）遵照公司《資金集中管理辦法》、《工程分包管理辦法》、《勞務(wù)分包管理辦法》、《招標(biāo)管理辦法》規(guī)定

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審批程序，通過公司辦公自動化系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）資金審批流程辦理。一次性支出超過500萬元（含500萬）需經(jīng)公司黨政聯(lián)席會議通過后執(zhí)行。

（三）企業(yè)非生產(chǎn)經(jīng)營性資金支出按照《非生產(chǎn)性開支管理辦法》辦理，超過10萬元（含10萬）需經(jīng)公司黨政聯(lián)席會議通過后執(zhí)行。

（四）企業(yè)對外投資、融資經(jīng)公司董事會同意并報集團(tuán)（股份）公司批準(zhǔn)后實施。

（五）對5萬元以下的捐贈、贊助經(jīng)公司董事會同意批準(zhǔn)后實施、對5萬元（含5萬元）以上的重大捐贈、贊助經(jīng)公司董事會同意并報集團(tuán)（股份）公司同意批準(zhǔn)后實施。

第九條 企業(yè)重大決策、重大項目安排決策形式

（一）公司集體決策的形式主要有：黨委會、董事會、黨政聯(lián)席會、職工代表大會等。

（二）黨委會、董事會、黨政聯(lián)席會決策相關(guān)事項，由董事長（黨委書記）、總經(jīng)理或委托他人擬定草案，經(jīng)會議批準(zhǔn)后實施。黨委會對企業(yè)黨建、反腐倡廉建設(shè)、精神文明、企業(yè)文化建設(shè)中的重要問題作出決策；董事會對公司的經(jīng)營計劃和投資方案，年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案，利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案，公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，制定公司的基本管理制度等作出決策；黨政聯(lián)席會對公司生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題及重要人事任免事項作出決策。

（三）黨委會、董事會、黨政聯(lián)席會提出需經(jīng)集團(tuán)（股份）公司審批的事項，形成的會議決議報集團(tuán)（股份）公司同意后組織實施。

（四）黨委會、董事會、黨政聯(lián)席會研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題，涉及職工工資、獎勵、分流安置、勞動保護(hù)和勞動保險等事關(guān)職工切身利益的重大問題，要聽取工會的意見，并通過職工代表大會或主席團(tuán)會議表決通過。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或主席團(tuán)會議審議、通過、決定的事項，要依法辦理。

第四章 組織實施、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究

第十條 董事長（黨委書記）為公司實施決策制度的主要責(zé)任人。第十一條 公司通過組織監(jiān)督檢查，建立健全責(zé)任追究制度，對各單位執(zhí)行“三重一大”事項集體決策情況實施監(jiān)督。公司黨委、紀(jì)委、監(jiān)事會、429

工會及監(jiān)察部門要切實履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)在進(jìn)行“三重一大”事項集體決策時，有違反黨和國家的方針政策、法律法規(guī)、公司章程及企業(yè)規(guī)定的行為時，要及時提出意見。

第十二條 把“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重點事項；作為民主生活會、各級領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的重要內(nèi)容；作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，除按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)保密的事項外，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

第十三條 有下列行為之一，依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處理，違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，要責(zé)令清退；給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

（一）違反集體決策原則，個人或少數(shù)人擅自決定企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用并造成重大損失的；

（二）對企業(yè)重大決策、重大項目安排和大額度資金使用因未做深入調(diào)研、科學(xué)論證而盲目決策對企業(yè)造成重大損失的；

（三）違反黨和國家方針政策、法律法規(guī)，企業(yè)規(guī)定進(jìn)行決策，致使企業(yè)遭受重大損失的。

第十四條 進(jìn)行“三重一大”事項集體決策，如發(fā)生嚴(yán)重或者較嚴(yán)重分歧意見時，由參加會議的決策人員分別簽署表態(tài)性意見，并與會議記錄、文件一并存檔。

第十五條 在決策過程中，經(jīng)證明在表決時對錯誤決策曾表明異議，并記載于會議記錄的決策人員，可以免除責(zé)任。

第五章 附則

第十六條 各單位要按照本實施辦法規(guī)定，結(jié)合單位實際，明確“三重一大”事項范圍、界限和決策形式，建立和完善議事規(guī)則，嚴(yán)格決策程序，并及時做好重大事項請示報告工作。

第十七條 本實施辦法由公司紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

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第二篇：三重一大決策管理規(guī)定

會理縣昆鵬銅業(yè)有限責(zé)任公司

三重一大決策管理規(guī)定

第一章總則

第一條為落實中共中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度，加強(qiáng)公司內(nèi)控工作，規(guī)范公司經(jīng)營決策行為，實現(xiàn)公司決策科學(xué)化、民主化和制度化，促進(jìn)公司“四好”班子建設(shè)，根據(jù)《會理縣昆鵬銅業(yè)有限責(zé)任公司章程》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱“三重一大”決策事項是指公司重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排及大額資金的使用。

第三條涉及“三重一大”決策事項，必須遵循集體討論、民主決策的原則作出決定。

第四條本規(guī)定適用于會理縣昆鵬銅業(yè)有限責(zé)任公司。

第二章“三重一大”決策內(nèi)容

第五條重大事項決策的內(nèi)容：凡涉及公司發(fā)展戰(zhàn)略和改革計劃，關(guān)系公司和員工切身利益的重大問題，均屬于重大事項決策的范圍，主要包括：

（一）公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的制定和調(diào)整；

（二）公司的經(jīng)營方針和投資計劃；

（三）公司重大改革方案、改革措施；

（四）公司工作計劃、工作報告；

（五）公司的財務(wù)預(yù)算、決算方案；

（六）公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項；

（七）公司重大資產(chǎn)的出租、轉(zhuǎn)讓、受讓、擔(dān)保、重大損失核銷；

（八）公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能調(diào)整；

（九）公司的用工制度、用工計劃和員工薪酬福利政策；

（十）公司基本管理制度的制訂與修訂、以及涉及員工切身利益的重要問題；

（十一）公司重要戰(zhàn)略合作伙伴的選擇；

（十二）對外擔(dān)保事項、從事高風(fēng)險經(jīng)營；

（十三）公司管理層認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體決策的其他事項。

第六條重要人事任免內(nèi)容包括：

（一）重大項目負(fù)責(zé)人和重要管理崗位人員競聘、選聘；

（二）后備干部管理；

（三）中層以上經(jīng)營管理人員的考核獎懲。

第七條重要項目安排內(nèi)容包括：

（一）投資額1000萬元以上的戰(zhàn)略性投資項目；

（二）預(yù)算投資500萬元以上的基本建設(shè)項目；

（三）具有全局性影響的新業(yè)務(wù)開發(fā)項目和業(yè)務(wù)平臺建設(shè)；

（四）國內(nèi)外合資、合作的重大項目的立項及追加投資；

（五）未列入預(yù)算的基本建設(shè)項目、不動產(chǎn)購置、修繕項目、大宗物資及設(shè)備采購；

（六）重大關(guān)鍵性設(shè)備引進(jìn)和重要物資設(shè)備購置等重大招投標(biāo)管理項目；

（七）重大工程承發(fā)包項目。

第八條大額資金的使用內(nèi)容包括：

（一）單項支出1000萬元以上的資本性支出項目立項；

（二）單筆支出500萬元以上的經(jīng)營性支出采購；

（三）對外支付資金單筆2000萬元以上；

（四）對外現(xiàn)金或非現(xiàn)金資產(chǎn)捐贈20萬元以上；

（五）預(yù)算內(nèi)的借款總額度及各家金融機(jī)構(gòu)借款分布額度；預(yù)算外的新增借款；

（六）預(yù)算外資金支付50萬元以上；

（七）50萬元以上非生產(chǎn)性資金使用。

第三章 集體決策的機(jī)制和議事規(guī)則

第九條公司集體決策的機(jī)構(gòu)為公司總經(jīng)理辦公會和公司黨政聯(lián)席會。其中公司重大事項決策、重要項目安排和大額資金使用由公司總經(jīng)理辦公會決策，重要人事任免由公司黨政聯(lián)席會決定。

第十條出席總經(jīng)理辦公會的人員為總經(jīng)理辦公會組成人員，出席黨政聯(lián)席會的人員為黨政聯(lián)席會組成人員。會議召集人可以根據(jù)工作需要確定或者邀請有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人在討論相關(guān)議題時列席會議。

第十一條民主決策程序

依照國家法律、法規(guī)和公司章程，凡屬“三重一大”事項，在提交公司集體決策機(jī)構(gòu)決策之前，要經(jīng)過必要的論證程序：

（一）需交職代會審議通過的重要事項，在公司集體決策機(jī)構(gòu)決策前提交職代會審議通過。

（二）重要人事任免，在黨政聯(lián)席會決策之前，要嚴(yán)格

3按照公司關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)人員任免的相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。

（三）其他“三重一大”事項，在公司集體決策機(jī)構(gòu)決策之前，要依照法律法規(guī)和公司規(guī)章規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取員工和專家意見，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，提交論證報告或立項報告。

（四）總經(jīng)理可以授權(quán)副總經(jīng)理召開總經(jīng)理專題辦公會，討論決定授權(quán)范圍內(nèi)事項，報總經(jīng)理批準(zhǔn)后施行。

第十二條集體決策應(yīng)貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格按照公司總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

第十三條公司集體決策機(jī)構(gòu)召開會議，出席人數(shù)達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3，會議方可舉行。

第十四條會議應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)定議題進(jìn)行，一般不能臨時動議重大議題或表決重大事項。

第十五條集體決策決定事項，應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

（一）公司集體決策機(jī)構(gòu)作出決定，原則上采取表決制。出席會議的成員有表決權(quán)。會議表決事項，以贊成人數(shù)超過到會人數(shù)的1/2為通過。

（二）對于帶有實質(zhì)性爭議事項，如無時限要求，一般應(yīng)推遲決定，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議決定。

（三）總經(jīng)理辦公會如遇有時限要求的有爭議事項，主持會議的總經(jīng)理有權(quán)做最后決定。

第十六條參加集體決策的人員在討論與本人及其近親屬有關(guān)的議題時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定主動回避。

第十七條會議決定的事項，應(yīng)明確落實部門和責(zé)任人。對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會

4人員不得外泄，否則要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

符合公示條件的重大決策，必須按照公示規(guī)定的有關(guān)要求做出公示，廣泛征求員工意見或告知員工。

第十八條“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、決議、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

第四章集體決策的實施

第十九條公司集體決策機(jī)構(gòu)決定的事項，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工交由主管部門負(fù)責(zé)組織實施，個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。

第二十條公司集體決策機(jī)構(gòu)決定的事項，由綜合辦公室負(fù)責(zé)督辦，并及時將落實情況向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，相關(guān)監(jiān)察部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，提出糾正建議。

第五章責(zé)任追究

第二十一條凡屬下列情況給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響的，要根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)，依法依紀(jì)追究責(zé)任人的責(zé)任：

（一）不履行或不正確履行“三重一大”決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

（二）未經(jīng)集體討論決定而個人決策，事后又不通報的；

（三）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決策的責(zé)

5任人；

（四）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而未及時采取措施糾正的；

（五）其他因違反本規(guī)定而造成失誤的。

第二十二條責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六章附則

第二十三條本規(guī)定由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：大慶石化公司關(guān)于落實“三重一大”

關(guān)于落實“三重一大”決策制度的實施細(xì)則

（試行）

第一章

總

則

第一條 為貫徹中央關(guān)于“凡屬重大決策，重要干部任免，重大項目安排和大額度資金的使用（簡稱“三重一大”），必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定”的要求，進(jìn)一步規(guī)范大慶石化公司所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，根據(jù)黨的方針政策和國家有關(guān)法律法規(guī)以及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大慶石化公司所屬二級單位。第三條 “三重一大”事項的決策必須遵循以下原則：

（一）堅持依法決策。遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及企業(yè)相關(guān)規(guī)定，保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。

（二）堅持科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運用科學(xué)方法，加強(qiáng)決策的前期調(diào)研論證和綜合評估，有效防范決策風(fēng)險，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，避免決策失誤。

（三）堅持集體決策。根據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，對“三重一大”事項進(jìn)行集體討論和表決，避免個人或少數(shù)人專斷。

（四）堅持民主決策。堅持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮每個參與決策人員的作用，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對涉及員工群眾切身利益的重大事項，應(yīng)當(dāng)聽取員工群眾的意見和建議。

第四條 按照公司有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向公司報告或經(jīng)公司審定和批準(zhǔn)的決策事項，必須認(rèn)真履行報告和審批程序。

第二章

決策范圍

第五條 “三重一大”決策范圍包括：重大事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用。

第六條 重大事項，主要指涉及企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、重大經(jīng)營管理、關(guān)系員工切身利益，具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性的重大問題，包括以下事項：

（一）單位的發(fā)展方向、經(jīng)營方針，中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策事項；

（二）經(jīng)營單位資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、利潤分配和彌補(bǔ)虧損、增加和減少注冊資本及國有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項；

（三）投資計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、業(yè)績目標(biāo)和企業(yè)工作報告，財務(wù)預(yù)算；

（四）涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理方面重要規(guī)章制度的制定、修訂及廢除；

（五）涉及公共事件、重大突發(fā)事件等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事 2 項；

（六）經(jīng)營單位改制重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或者變更公司名稱等建議事項；

（七）改變重要管理人員工作崗位或員工集中優(yōu)化配置方案；

（八）對違法違紀(jì)黨員、員工黨政紀(jì)處分及解除勞動合同等事項；

（九）業(yè)績考核、薪酬分配及工資調(diào)整方案；

（十）獎金分配考核辦法以及額度人均50元以上的專項獎金分配方案；

（十一）黨代會、職代會、工代會、團(tuán)代會籌備方案；黨委、紀(jì)委、職代會工作報告、重大活動部署、黨建工作制度制定及工會、共青團(tuán)工作中的重要問題；

（十二）精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃和廠務(wù)公開、綜合治理、保密工作制度及重要問題；

（十三）維護(hù)穩(wěn)定及防恐工作。其他重大決策事項。

第七條 重要人事任免，主要指涉及本單位直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)調(diào)整和重要獎懲，包括以下事項：

（一）負(fù)責(zé)管理的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔具體標(biāo)準(zhǔn)的制定、任用的提名和推薦；

（二）對本單位中層以上管理人員（包括重大項目負(fù)責(zé)人和 3 重要管理崗位人員）、所屬單位班子成員的選聘、任免和調(diào)動；

（三）經(jīng)營單位控股、參股企業(yè)股東代表的授權(quán)委托，董事會、監(jiān)事會成員（包括高級經(jīng)營管理人員）的推薦；

（四）領(lǐng)導(dǎo)人員后備人選的確定；

（五）本單位以及上報公司的各類先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的評定與獎勵等事項；

（六）向公司提出的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見；

（七）向公司推薦的技術(shù)、管理和技能專家、技師人選。其他重要人事任免事項。

第八條 重大項目安排，主要指涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)，以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排，包括以下事項：

（一）申報公司安全生產(chǎn)維護(hù)費、民用工程等固定資產(chǎn)費用計劃；

（二）計劃外追加投資規(guī)模及項目申報方案；非生產(chǎn)類形成固定資產(chǎn)專項物資需求計劃；

（三）科研項目計劃；

（四）對中油集團(tuán)系統(tǒng)外采用設(shè)計、采購、施工總承包和采購、施工總承包及設(shè)計、采購總承包模式的工程承發(fā)包項目，國際合作項目；

（五）各類新催化劑的試驗和引入、新產(chǎn)品開發(fā)計劃；

（六）具有獨立采購權(quán)的單位一次性采購額度50萬元以上、供應(yīng)中心一次性采購額度100萬元以下特殊情況下（標(biāo)的確定方式、招標(biāo)方式、供應(yīng)商選定方式）的獨家采購。

其他重大項目的安排。

第九條 大額度資金的使用，主要指涉及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員被授權(quán)限限額以上資金的調(diào)動和使用，包括以下事項：

（一）50萬元以上資金使用預(yù)算；

（二）預(yù)算外資金使用；

（三）非生產(chǎn)經(jīng)營資金使用，對外捐贈、贊助廣告、贊助等費用申請。

其他大額度資金使用。

第十條 建立“三重一大”決策事項報備、報批制度。公司二級單位按照規(guī)定權(quán)限決策的事項應(yīng)報公司有關(guān)部門備案。超越本單位決策權(quán)限，需經(jīng)公司審批的決策事項，必須事先報告相關(guān)部門，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三章

決策形式

第十一條“三重一大”事項集體決策，主要采取二級單位經(jīng)理（廠長或主任）辦公會議、黨委（總支）會議或黨政聯(lián)席會議，經(jīng)集體研究作出決策。

（一）第六條中所列的（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、5

（六）、（七）、（八）、（九）、（十）項重大事項、第八條所列的重大項目安排事項、第九條所列的大額度資金使用事項，主要采取經(jīng)理辦公會或由經(jīng)理（廠長或主任）主持召開的黨政聯(lián)席會議方式進(jìn)行決策。

（二）第六條中所列的（十一）、（十二）、（十三）項重大事項采取黨委（總支）會議或由黨委（總支）書記主持召開的黨政聯(lián)席會議方式進(jìn)行決策。

二級單位負(fù)責(zé)管理的領(lǐng)導(dǎo)人員任免事項主要采取黨委（總支）會議或黨政聯(lián)席會議方式?jīng)Q定，即黨群領(lǐng)導(dǎo)人員任免事項可由黨委（總支）會議討論決定，也可由黨委（總支）書記主持召開的由黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的黨政聯(lián)席會議討論決定；行政領(lǐng)導(dǎo)人員任免事項，可由經(jīng)理（廠長或主任）主持召開的黨政聯(lián)席會議討論決定，也可由黨委（總支）會議討論決定。

（三）其它“三重一大”事項的決策方式，由經(jīng)理（廠長或主任）和黨委（總支）書記協(xié)商確定。

（四）經(jīng)理（廠長或主任）辦公會由經(jīng)理（廠長或主任）或經(jīng)理（廠長或主任）委托的副經(jīng)理（副廠長或副主任）召集和主持，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、會議議題涉及的相關(guān)部門或項目負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會議。

黨委（總支）會議由黨委（總支）書記召集和主持，黨委（總支）成員參加。必要時可召開黨委（總支）擴(kuò)大會議，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會議。

黨政聯(lián)席會議根據(jù)會議內(nèi)容和工作需要，由黨委（總支）書記或經(jīng)理（廠長或主任）主持，黨政領(lǐng)導(dǎo)成員參加，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、會議議題涉及的相關(guān)部門或項目負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會議。

第十二條 決策采取口頭表決、舉手表決、票決等表決方式。

第四章 決策程序及規(guī)則

第十三條 二級單位“三重一大”事項，由二級單位領(lǐng)導(dǎo)直接提出或由本單位機(jī)關(guān)職能部門、所屬單位提出，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報經(jīng)理（廠長或主任）或黨委（總支）書記同意列為議題。由分管領(lǐng)導(dǎo)落實有關(guān)職能部門、所屬單位做好會前準(zhǔn)備工作。

第十四條 重要人事任免應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及公司有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行決策。其他重大事項決策前，承辦部門或單位應(yīng)當(dāng)按照以下工作程序做好準(zhǔn)備：

（一）提出方案。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織調(diào)查研究，提出兩種以上的決策備選方案。

（二）充分協(xié)商。決策事項涉及相關(guān)部門或單位的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見，充分協(xié)商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間應(yīng)當(dāng)進(jìn)行溝通和磋商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)未溝通或雖經(jīng)溝通但未達(dá)成原則意見的重大事項，不得上會研究。

（三）征求意見。涉及面廣、與員工群眾利益密切相關(guān)的重 7 大決策事項，應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會或者其他形式聽取員工的意見和建議。必要時，可以采取公示等形式進(jìn)一步征求各方面的意見和建議。重要人事任免應(yīng)當(dāng)事先征求同級紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見，并保證其有必要的時間履行程序。

（四）論證評估。組織二級單位相關(guān)委員會、領(lǐng)導(dǎo)小組或咨詢專家，對決策事項進(jìn)行評估論證；涉及重大項目安排和大額度資金使用的決策事項，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行可行性研究論證和風(fēng)險評估。論證評估結(jié)論及專家咨詢意見應(yīng)形成論證評估報告。

（五）法律審查。在決策備選方案提交會議決策前，應(yīng)進(jìn)行合法性審查。主要審查是否與法律法規(guī)相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否存在法律風(fēng)險，是否存在其他不適當(dāng)?shù)葐栴}。二級單位法律管理人員在進(jìn)行合法性審查后，應(yīng)及時提出審查意見。

對涉及面較廣、試驗性較強(qiáng)的決策事項，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點，以檢驗決策的可行性，取得經(jīng)驗后再推廣實施。對具有較強(qiáng)前瞻性的重大改革措施，一般也應(yīng)按照集體決策程序確定試行，經(jīng)實踐檢驗并進(jìn)一步修正后，再正式?jīng)Q策實施。

第十五條 已確定提交的決策事項，應(yīng)按照第十四條規(guī)定的程序和要求做好準(zhǔn)備工作，不履行或沒有完成以上程序的，不得提交會議進(jìn)行決策。

第十六條 在履行決策準(zhǔn)備程序時，涉及專業(yè)性、技術(shù)性、法律性較強(qiáng)的“三重一大”具體事項，公司及集團(tuán)公司對此已有明 8 確程序性規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 集體決策會議應(yīng)按以下工作程序進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備材料。決定提交會議審議的事項應(yīng)當(dāng)提交決策材料。決策材料包括議題材料和科學(xué)論證材料。議題材料包括決策備選方案及說明材料；科學(xué)論證材料包括調(diào)查報告、論證評估報告、合法性審查意見等。

除重要人事任免材料外，有關(guān)決策材料在不泄露商業(yè)秘密的前提下，一般應(yīng)在會議召開前2-3天送達(dá)參會人員。

（二）通知與會。會前應(yīng)以書面形式向與會人員發(fā)出正式通知。會議出席人數(shù)超過應(yīng)出席人數(shù)的二分之一，會議表決有效。在討論重要人事任免事項時，必須有三分之二（含三分之二）以上成員到會方可舉行。

（三）充分討論。參加會議人員應(yīng)當(dāng)在會前熟悉材料，認(rèn)真準(zhǔn)備，會議應(yīng)當(dāng)安排足夠時間進(jìn)行討論。參加會議人員應(yīng)充分發(fā)表意見，表明態(tài)度；主持會議的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行末位表態(tài)制度，在參會人員未充分發(fā)表意見之前，不得發(fā)表傾向性意見。集體決策的事項必須嚴(yán)格按照會前確定的議題進(jìn)行，沒有列入議題的“三重一大”決策事項不得臨時動議。

（四）會議決定。

1、凡需經(jīng)理（廠長）、辦公會議、黨委（總支）會議或黨政聯(lián)席會議決定的“三重一大”決策事項，不得以會前醞釀、傳閱會簽和碰頭會等其他形式代替會議決定。

2、集體決策事項，應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。出席會議的正式成員有表決權(quán)。在討論重要人事任免時，應(yīng)參會人員因故不能參加會議的，可以書面形式委托其他班子成員代其發(fā)表意見。會議決定多個事項的，應(yīng)逐項表決，并以應(yīng)到會成員半數(shù)以上同意形成決議。

對于意見分歧較大的決策事項，原則上應(yīng)暫緩作出決定。

3、經(jīng)理（廠長或主任）辦公會議或由經(jīng)理（廠長或主任）主持的黨政聯(lián)席會議，遇有較大意見分歧且又有時限要求的決策事項，在充分聽取參會人員意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)理（廠長或主任）有權(quán)依法作出最后決定，并應(yīng)將決策結(jié)果報送上級主管部門。重要人事任免事項除外。

4、在會議集體討論之后，由主持會議的領(lǐng)導(dǎo)依法作出通過、原則通過、再次審議、試點試行或者暫緩實施的決定。

5、在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時，本人必須主動回避。

（五）備案備查。對決策情況，經(jīng)理（廠長或主任）辦公室（黨委辦公室）應(yīng)做好“三重一大”決策會議記錄，并按照國家檔案有關(guān)規(guī)定形成決策檔案，存檔備查。會議記錄內(nèi)容包括：

1、會議舉行的時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況；

2、決策事項以及主要議題；

3、審議過程及會議組成人員本人的意見和表態(tài)；

4、其他參會人員的意見；

5、主要分歧意見；

6、會議最終決定。

第十八條 決策會議必須形成會議紀(jì)要或文件。

第十九條 遇重大突發(fā)公共事件和不可抗力等緊急情況來不及集體決策的，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)集體報告。

第二十條 參會人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和會議紀(jì)律，對會議未決定或決定暫不對外公開事項以及會議材料及討論情況，不準(zhǔn)泄露。

二級單位要制定涉密會議材料的印發(fā)、回收、銷毀等管理規(guī)定，切實做好保密工作。

第五章

決策執(zhí)行

第二十一條 二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行各項決策，個人不得擅自改變集體決策，對決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的集體決策之前，任何單位和個人不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已作出的決策。

第二十二條 會議決策項目由本單位各職能部門負(fù)責(zé)落實。經(jīng)理（廠長或主任）辦公室（黨委辦公室）負(fù)責(zé)按照會議要求進(jìn)行督辦。

第二十三條 負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門或單位應(yīng)當(dāng)制定決策實施 11 方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及具體承辦機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，確保落實決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉和拖延。

第二十四條 “三重一大”事項決策的實施和完成情況應(yīng)當(dāng)納入責(zé)任部門或單位經(jīng)營責(zé)任考核內(nèi)容，作為業(yè)績考核和評定“四好”班子的重要依據(jù)。

第二十五條

因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實現(xiàn)的，應(yīng)及時向上級請示，但在未批準(zhǔn)之前不得擅自調(diào)整或者中止決策的執(zhí)行；二級單位決策需要停止執(zhí)行或者變更的，依照本細(xì)則第四章規(guī)定的程序進(jìn)行。

第六章 決策監(jiān)督

第二十六條 除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項和科技、商業(yè)秘密外，“三重一大”決策及其執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時向職工代表通報，聽取意見和建議，接受員工群眾監(jiān)督。

第二十七條 通過梳理規(guī)章制度，建立“三重一大”決策流程，開展風(fēng)險評估，確定關(guān)鍵節(jié)點，明確控制措施及記錄文檔，促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。

第二十八條 二級單位主要負(fù)責(zé)人是落實“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，二級單位黨委要對本單位“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)對集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行一次自查，把貫徹落實集體決策制度情況作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉和廠務(wù)公開的內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評議。

公司主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅持每年抽查和每兩年定期檢查一次，建立健全決策后評估制度和糾錯改正制度。通過抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評估復(fù)查等方法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策制定和執(zhí)行中存在的問題，適時調(diào)整和完善決策。

公司紀(jì)檢監(jiān)察、審計、組織人事、內(nèi)控等部門應(yīng)當(dāng)通過黨內(nèi)巡視、干部考察、效能監(jiān)察、專項檢查、內(nèi)部審計、內(nèi)控測試等方式進(jìn)行監(jiān)督。

第七章

責(zé)任追究

第二十九條 出席會議的人員應(yīng)當(dāng)對會議的決策承擔(dān)責(zé)任。對“三重一大”決策失誤責(zé)任人，按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，進(jìn)行責(zé)任追究。

第三十條 集體決策違反法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定、違背集體決策規(guī)則和程序，給國家和企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重不良影響和后果的領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任，參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

參與決議的人員經(jīng)證明在會議表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免除相應(yīng)責(zé)任。

第三十一條 凡屬下列情況之一，給國家和企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或其他嚴(yán)重不良影響和后果的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）違背集體決策原則，個人或少數(shù)人擅自決定重大問題，獨斷專行的；

（二）不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

（三）因特殊原因，未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不報告的；

（四）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成決策失誤的；

（五）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響，能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施予以糾錯改正的；

（六）在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或?qū)⑸婷懿牧舷蛲庑姑艿模?/p>

（七）其他因違反本規(guī)定而造成失誤的。

第三十二條 對給國家和企業(yè)造成重大損失和嚴(yán)重影響的責(zé)任人，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)等，明確集體責(zé)任、個人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》及國務(wù)院國資委的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。由紀(jì)檢監(jiān)察部門或人事部門，按照干部管理權(quán)限，提出處理意見，按程序經(jīng)批準(zhǔn)后實施責(zé)任追究。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章

附

則

第三十三條 本細(xì)則由公司紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。第三十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

第四篇：“三重一大”材料

**公司“三重一大”決策制度執(zhí)行自查報告

自“三重一大”集體決策制度實施以來，我公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視“三重一大”制度的貫徹落實，將落實“三重一大”集體決策制度作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點，在思想上認(rèn)識到位，制度上加以保證，主觀上積極努力，較好地發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。通過落實“三重一大”集體決策制度，建立規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使手中權(quán)力，從源頭上預(yù)防了腐敗，從根本上保證了公司各項工作的健康發(fā)展?，F(xiàn)將我公司三重一大制度貫徹落實情況匯報如下：

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，不斷提高執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性。

“三重一大”制度的建立為我們提供了有法可依的依據(jù)，但如何真正做到依法辦事，需要我們在思想上不斷提高對“三重一大”制度重要性的認(rèn)識，自覺執(zhí)行“三重一大”制度，使執(zhí)行“三重一大”制度真正落實到實處。為此，公司從“三重一大”制度的制訂開始，就不斷組織學(xué)習(xí)“三重一大”有關(guān)規(guī)定，加深理解，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和民主決策意識。

貫徹落實“三重一大”制度，一把手是關(guān)鍵，是重要的推動者和落實者，我公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠充分認(rèn)識到推行落實和規(guī)范“三重一大”集體決策制度的重要性和必要性，同時，也能夠 1 深刻認(rèn)識到貫徹“三重一大”制度也是對自身的一種保護(hù)，可以減少和避免決策失誤，促進(jìn)決策的科學(xué)正確。因此，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，密切配合，相互監(jiān)督，共同推進(jìn)“三重一大”制度的落實，較好地發(fā)揮在“三重一大”規(guī)范操作中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，按照“三重一大”規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行操作，起到了較好的帶頭作用，使執(zhí)行“三重一大”制度成為我公司的自覺行為。

二、嚴(yán)格程序，抓好落實，確?！叭匾淮蟆笔马棝Q策的科學(xué)正確。

1、堅持重要事項集體決策

一是內(nèi)容明確。規(guī)定了貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策；傳達(dá)落實上級的各項決議、決定和重要會議精神；研究公司黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要問題；研究制定公司重要的規(guī)章制度、工作思路、工作要點、發(fā)展規(guī)劃和工作部署。二是重點突出。如公司經(jīng)營管理工作方案等重點工作，都需經(jīng)過黨委會研究討論形成初步方案后，再提交職代會討論，民主決策。切實做到不事先充分醞釀不決策，不廣泛征求意見不決策，不經(jīng)過集體研究不決策，確保了決策的民主化和科學(xué)化。

2、堅持重要干部任免集體研究

堅持重要干部任免集體討論、民主決策，凡公司主管以上干部的任免，都能夠嚴(yán)格按照集體討論、民主決策的程序進(jìn)行。

3、堅持重要項目安排集體討論

在“重要項目安排”操作上，堅持集體研究決定，投資立項事先向煉化公司報告，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行，并全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、堅持大額度資金使用集體決定

購買辦公用品、大型活動開支、職工慰問，獎金福利以及其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的1萬元以上大額度資金的使用，均經(jīng)黨支部集體研究決策。堅持廠務(wù)公開和招待費支出情況向職代會報告制度。

三、下一步工作打算：

1、深入學(xué)習(xí)宣傳“三重一大”制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對“三重一大”工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任感。

2、充實完善“三重一大”制度。進(jìn)一步明確、細(xì)化、量化集體、煉化公司決策的事項范圍，規(guī)范決策方式和決策程序。

3、強(qiáng)化監(jiān)督制約。自覺接受上級紀(jì)委的監(jiān)督和指導(dǎo)，自覺接受干部職工的監(jiān)督，不斷地在監(jiān)督方法和公示制度上加以創(chuàng)新，扎實推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。

榆林綜合服務(wù)有限責(zé)任公司 2013年6月19日

第五篇：三重一大[范文模版]

+++++“三重一大”事項集體決策制度

為嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位實際，經(jīng)黨委研究制定“三重一大”事項集體決策制度。

一、“三重一大”事項決策內(nèi)容

重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用

二、“三重一大”事項決策原則

（一）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項，都應(yīng)集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議、決定得到正確貫徹和執(zhí)行。

（二）堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要負(fù)責(zé)人應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，實行班子成員分工負(fù)責(zé)，保證權(quán)力正確行使。

（三）堅持科學(xué)、民主、依紀(jì)依法、集體決策的原則。要注重調(diào)查研究，尊重和反映客觀規(guī)律，廣泛聽取各方面意見，自覺接受各方監(jiān)督，切實在法律和黨內(nèi)法規(guī)范圍內(nèi)開展決策活動。

三、“三重一大”事項決策范圍

（一）重大決策

1、貫徹落實黨的路線方針政策、黨內(nèi)重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)以及上級重大決策、重要部署、重要會議、重要指示精神等方面的重大事項；

2、涉及全局性的機(jī)制、體制、制度改革方面的重大事項；

3、涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重要突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的重大事項；

（二）重要干部任免獎懲

由黨委管理的干部的推薦、提名、錄用、任免、調(diào)動、交流、解聘、表彰、獎勵和處分等事項。

（三）重大項目安排應(yīng)由集體決策的重大項目安排。

（四）大額度資金使用

1、大額資金（5萬元以上）的使用原則；

2、單項支出數(shù)額較大（2萬元以上）的資金安排；

四、“三重一大”事項決策程序

凡屬“三重一大”事項，除遇到重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由黨委領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。

黨委集體決策過程應(yīng)包括以下主要程序：

（一）醞釀決策

1、充分征求意見?！叭匾淮蟆笔马棝Q策前，應(yīng)進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面意見。專業(yè)性較強(qiáng)的事項，應(yīng)向?qū)＜疫M(jìn)行決策評估；社會涉及面廣、與群眾密切相關(guān)的決策事項，應(yīng)通過舉行座談會、聽證會、論證會聽取意見，也可通過新聞、網(wǎng)絡(luò)等向社會廣泛征求意見；選拔任用干部要事先征求同級紀(jì)檢組織意見。

2、適當(dāng)進(jìn)行醞釀?！叭匾淮蟆笔马棝Q策前，班子成員可通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不作出決定。事項內(nèi)容涉及多個機(jī)構(gòu)的，應(yīng)事先做好溝通協(xié)調(diào)工作。凡應(yīng)協(xié)調(diào)而未協(xié)調(diào)或者存在較大分歧意見的議題，一般不提交會議討論。

3、按照程序提議。提請黨委會議的“三重一大”事項議題，需經(jīng)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報黨委書記確定。

4、做好相關(guān)準(zhǔn)備。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備規(guī)范化的上會材料，包括議案和科學(xué)論證材料；辦公室應(yīng)在黨委會議前，將會議通知（含議題及有關(guān)資料）送達(dá)參加人員，保證其有必要時間了解相關(guān)情況。

（二）集體決策

1、保證出席人數(shù)。審議“三重一大”事項的會議，必須有三分之二以上黨委成員到會方能召開。

2、充分發(fā)表意見。在領(lǐng)導(dǎo)班子決策“三重一大”事項的會議上，一般先由分管領(lǐng)導(dǎo)介紹上會材料，然后安排足夠 的時間進(jìn)行討論。對決策建議，由班子成員逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由，因故未到會的班子成員可以書面形式表達(dá)意見。黨委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后匯總討論情況，發(fā)表意見。

3、逐項做出決策。會議決定多個事項時，應(yīng)逐項表決。對意見比較一致的議題，形成會議決定；對意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作決策；特殊情況下，可將爭論情況報告上級組織，請求裁決。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，采取口頭、舉手、無記名投票或其他方式進(jìn)行。推薦、提名干部和決定干部任免事項，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行表決。對“三重一大”事項，要以黨委應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意后形成決定。

4、形成會議記錄。審議決定“三重一大”事項，應(yīng)形成會議記錄。會議記錄要明確具體討論事項、班子成員的表決意見和理由、決策形式、決策結(jié)果和負(fù)責(zé)落實的部門、責(zé)任人。會議文件、記錄等資料存檔。

5、組織列席旁聽。領(lǐng)導(dǎo)班子可根據(jù)議題內(nèi)容，根據(jù)情況組織有關(guān)人員列席會議。列席人員可就討論的議題發(fā)表意見，但沒有表決權(quán)。

（三）執(zhí)行決策

1、分工組織落實?！叭匾淮蟆笔马椊?jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策

后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實施。

2、嚴(yán)格執(zhí)行決策。個人對集體決策有不同意見的可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時，可按照組織程序向上級黨委織反映意見。個人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時處置的，應(yīng)在事后及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告，未完成事項如需領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。

3、加強(qiáng)督查反饋。辦公室負(fù)責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)班子決策的“三重一大”事項督查，向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報告。

五、明確責(zé)任 嚴(yán)格責(zé)任追究 主要負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實抓好制度的組織實施；班子成員應(yīng)根據(jù)分工職責(zé)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況；紀(jì)檢組和組織人事、財務(wù)管理部門應(yīng)按各自職責(zé)，加強(qiáng)對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督，重要情況應(yīng)及時向黨委報告。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究 各黨委會成員執(zhí)行“三重一大”制度的情況，作為黨政“一把手”民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容，作為對黨委班子考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容。對拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，將在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。