第一篇:關(guān)于發(fā)展民族教育的經(jīng)驗(yàn)材料
關(guān)于發(fā)展民族教育的經(jīng)驗(yàn)材料
——清河學(xué)區(qū)中心校
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
9月
日,清河學(xué)區(qū)圖力格小學(xué)作為一所民族村小在這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上供各位領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)?,F(xiàn)在,我將清河學(xué)區(qū)支持和發(fā)展民族教育的點(diǎn)滴做法介紹給大家,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們批評(píng)指正。
多年來,清河學(xué)區(qū)始終把“辦好每一所村小,讓孩子們能就近讀好書”作為工作的重點(diǎn),尤其是把發(fā)展好民族教育作為工作的重中之重。
我學(xué)區(qū)共有民族小學(xué)三所,圖力格小學(xué)最具代表性。它位于清河學(xué)區(qū)的最南端,距學(xué)區(qū)中心校30華里。2007年明仁蘇木將南慶豐漢族村與圖力格村合并為一個(gè)行政村,南慶豐小學(xué)也隨之撤并到圖力格小學(xué),所以屬蒙漢合并的校點(diǎn),承擔(dān)著圖力格村幼兒、學(xué)前和1—3年級(jí)學(xué)生的教育教學(xué)任務(wù)?,F(xiàn)有蒙語(yǔ)授課班3個(gè),漢語(yǔ)授課復(fù)式班一個(gè),共有學(xué)生25名,教師6名。
圖力格小學(xué)與其他兩所民族村小一樣都面臨著相類似的問題。首先,適齡兒童數(shù)量逐年減少,生源逐年減少,4——6年級(jí)的學(xué)生在外借讀,生源少直接影響到學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)。其次,這幾所學(xué)校辦學(xué)條件有限,普遍存在師資短缺,房舍不足,辦學(xué)軟硬件設(shè)施不足等問題。尤其是缺少能在蒙語(yǔ)授課的班級(jí)里任教的英語(yǔ)教師?;谝陨戏N種原因,前幾年,家長(zhǎng)對(duì)我學(xué)區(qū)的民族教育的認(rèn)可度不高。
這幾年來,我學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視民族教育的發(fā)展,為了確保每一位學(xué)生能夠就近入學(xué),讓每一個(gè)適齡兒童有書讀、讀好書,他們多方面努力,各校的校容校貌、辦學(xué)條件、師資等都有很大改觀。2010年圖力格小學(xué)借校安工程落實(shí)之際將學(xué)校遷到新址,簽到新址以后,先后得到了旗教體局和奈曼旗旗委政府的大力支持,匹配資金修建院墻大門,更新了教學(xué)和辦公設(shè)備。
第二篇:民族教育經(jīng)驗(yàn)材料
春風(fēng)化雨育桃李,潤(rùn)物無聲灑春暉
哈拉達(dá)小民族教育經(jīng)驗(yàn)材料
在齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)的東部,在美麗的哈拉新村,成長(zhǎng)著一所歷史悠久、充滿魅力的少數(shù)民族學(xué)校——哈拉達(dá)斡爾族小學(xué),它始建于1908年,已經(jīng)走過百余年的崢嶸歲月。直到上個(gè)世紀(jì)八十年代初,它才注冊(cè)成為我區(qū)唯一的一所區(qū)直民族小學(xué),被省民委、省教委命名為黑龍江省西部地區(qū)重點(diǎn)民族小學(xué)。
1998年特大洪水使學(xué)校校舍受到極大損壞,1999年在全國(guó)政協(xié)和沈陽(yáng)軍區(qū)的協(xié)助下,新建了現(xiàn)在的教學(xué)樓,校園占地20000平方米,校舍面積1369平方米。在此后的20 年的時(shí)間里,在省民委、區(qū)教育局、財(cái)政局、民營(yíng)企業(yè)等多方支持下,投入數(shù)百萬元資金先后裝修了教學(xué)樓,完善了科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、儀器室、微機(jī)室、綜合實(shí)踐活動(dòng)室、心理輔導(dǎo)室、多功能教室、圖書室、音樂、體育、美術(shù)等功能教室、修建了籃球場(chǎng)、曲棍球場(chǎng)。此外,校園內(nèi)還栽種了松樹、柳樹、連翹樹、櫻桃樹、李子樹、沙果樹。2014年,哈拉達(dá)小成為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)。2016年,哈拉達(dá)斡爾族小學(xué)被省教育廳評(píng)選為民族文化基地校。作為一所民族小學(xué),如何傳承民族文化,培養(yǎng)新時(shí)代全方面發(fā)展的人才,我們一直在努力。多年來,在推進(jìn)民族特色教育方面做了一些嘗試:
一、創(chuàng)新思路,促民族特色發(fā)展,育特長(zhǎng)之星。
為了改變學(xué)?,F(xiàn)狀,我校改變了教學(xué)理念,希望每一位學(xué)生像湛藍(lán)的夜空中閃亮的北極星,卓爾不群地存在于浩瀚的夜空,自信而帶著光芒,這就是“極光教育”理念。通過學(xué)生德、智、體、美、勞、特六方面全面培養(yǎng),尤其在特育方面安排了民族的手工制作,民族歌舞和語(yǔ)言的傳承,民族體育競(jìng)技等課程,使學(xué)生得到全面發(fā)展,讓每個(gè)孩子變得自信,多能、閃亮。學(xué)生培養(yǎng)的終極目標(biāo)是“極光少年”。
我們精心制定了各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),每周五下午各班級(jí)由專業(yè)教師組織興趣班課程,并要求承擔(dān)每項(xiàng)工作評(píng)價(jià)的教師都要讓學(xué)生明確自己的評(píng)價(jià)目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),激勵(lì)學(xué)生在各個(gè)方面有努力方向,師生合力,直至達(dá)到各項(xiàng)目標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),教師要如實(shí)給學(xué)生做出相應(yīng)的星評(píng)。
“極光教育”理念下的教育教學(xué)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了師生活動(dòng)目標(biāo)的統(tǒng)一性,理想的學(xué)校管理應(yīng)該是在一種無形的管理下教師與學(xué)生為同一個(gè)目標(biāo)而努力,為促進(jìn)“極光教育”工作的實(shí)效性,激勵(lì)全校師生為此共同努力,特別在教學(xué)樓走廊設(shè)計(jì)了“極光少年”評(píng)比墻,評(píng)比墻的設(shè)立更能激勵(lì)學(xué)生為成長(zhǎng)為極光少年而努力。這樣,更促動(dòng)了民族的特色教育的發(fā)展。
二、揚(yáng)起特色校園文化之帆,駛向優(yōu)質(zhì)均衡小學(xué)之港。
2017年,我校順利通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收工作。學(xué)校從內(nèi)涵文化入手,著力改善辦學(xué)環(huán)境。我校把傳承達(dá)斡爾族文化作為學(xué)校特色來創(chuàng)建。在校園文化布置上以達(dá)斡爾族文化傳承為主色調(diào),輔以現(xiàn)代兒童生活氣息的設(shè)計(jì)。教學(xué)樓外墻從達(dá)斡爾族語(yǔ)言文字、圖畫突出民族學(xué)校特征;教學(xué)樓內(nèi)分為大廳、走廊兩大塊分別呈現(xiàn)了達(dá)斡爾族發(fā)展史、達(dá)斡爾族風(fēng)情、達(dá)斡爾族名人等內(nèi)容,教室內(nèi)外也以達(dá)斡爾族圖騰、音樂、體育、美工作品等為主體凸顯班級(jí)特色。各功能教室布置也盡可能的靠近達(dá)斡爾族文化。校園文化從整體上彰顯出民族學(xué)校的特征。
三、挖掘精致細(xì)密管理之泉,匯聚高端民族師資隊(duì)伍之海。
學(xué)?,F(xiàn)有教師25人,高級(jí)教師8人,中級(jí)教師4人,省市級(jí)骨干教師7人。2009年,學(xué)校開始實(shí)施精細(xì)化管理,在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、班主任隊(duì)伍建設(shè)、科任教師隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)行了分層管理,采取制度與人文管理相結(jié)合,打造了一支師德高尚、勤于鉆研、不斷進(jìn)取的教師隊(duì)伍。以陳麗紅為首的領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)實(shí)求效、銳意進(jìn)取成為哈拉達(dá)小不斷發(fā)展的有力保障;張麗艷、何紅、宋晶、隋國(guó)敏等老教師厚重的業(yè)務(wù)功底成為哈拉達(dá)小教育教學(xué)不可缺失的堅(jiān)實(shí)根基;以李霞、吳非、楊玉英、夏忠紅、喬木等一批年輕、進(jìn)取的教師組成的骨干教師隊(duì)伍正在逐漸形成,正在成為哈拉達(dá)小教育的中堅(jiān)力量;擁有達(dá)斡爾族優(yōu)秀語(yǔ)言教師和民族手工制作教師,為傳承達(dá)斡爾族優(yōu)秀民族文化助力。
四、根植豐厚校本教研之土,培育提高教學(xué)質(zhì)量之苗。
根植于課堂,加強(qiáng)校本教研是我校提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。我校以師徒結(jié)對(duì)的方式激勵(lì)青年教師們成長(zhǎng),校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)、業(yè)務(wù)主任分別帶領(lǐng)一到兩個(gè)年輕教師,全程跟蹤指導(dǎo)她們教學(xué)。年輕教師迅速成長(zhǎng),并在全區(qū)教學(xué)比武中成績(jī)優(yōu)異。我校積極參與“自主互助探究型”課堂建設(shè),成果顯著。李霞、吳非在課堂教學(xué)改革中成績(jī)突出,先后被入選為全區(qū)語(yǔ)文學(xué)科教研團(tuán)隊(duì)成員,并承擔(dān)全區(qū)導(dǎo)學(xué)案的編制工作。學(xué)年組每周組織一次集體備課,中高年組以閱讀教學(xué)為重點(diǎn),低年組以識(shí)字寫字教學(xué)為重點(diǎn),科任組結(jié)合音、體、美、英教學(xué)以傳承達(dá)斡爾族文化為重點(diǎn),圍繞校本課題研究教學(xué)預(yù)案、上課、反思。每學(xué)期組織一次教學(xué)比武競(jìng)賽。真實(shí)高效的校本教研工作使我校教學(xué)質(zhì)量明顯提高。2015、2016、2018年我校畢業(yè)班成績(jī)均位居全區(qū)前一名。
五、揮舞豐富聯(lián)誼活動(dòng)之翅,遨游保障民族教育成效之霄。
有效的聯(lián)誼活動(dòng)能夠促進(jìn)學(xué)生形成健全人格,增強(qiáng)學(xué)?;盍Γ瑸橹怯峁﹫?jiān)實(shí)保障,我校十分重視校內(nèi)外活動(dòng)的開展。我們每月安排一次參觀活動(dòng):借助周邊有利環(huán)境,走進(jìn)達(dá)斡爾族博物館,帶領(lǐng)學(xué)生了解民族歷史,感受民族文化;借助于各節(jié)慶日組織的慶祝活動(dòng);每年一次的齊哈“鴻雁工程”大手牽小手捐資助學(xué)活動(dòng),“齊大一日游”......豐富多彩的德育活動(dòng)使學(xué)生在實(shí)踐中體驗(yàn),體驗(yàn)中感受、感受中成長(zhǎng)!
六、延伸民族資源優(yōu)勢(shì)之路,打造創(chuàng)建特色學(xué)校之景。
作為一所具有百余年歷史的民族學(xué)校,民族文化底蘊(yùn)深厚,我校充分利用達(dá)族教師多、人才全面的優(yōu)勢(shì)在達(dá)斡爾族語(yǔ)言、音樂、舞蹈、體育、美工等方面充分挖掘其潛能,創(chuàng)建學(xué)校特色。現(xiàn)在學(xué)校開發(fā)了達(dá)語(yǔ)教材校本課程,每個(gè)班級(jí)每周安排兩節(jié)達(dá)語(yǔ)課,是民族語(yǔ)言走進(jìn)課堂,音樂課學(xué)習(xí)達(dá)族歌曲、創(chuàng)編達(dá)族舞,體育課教學(xué)曲棍球、拉棍、頸力、陶力棒等達(dá)族體育項(xiàng)目。曲棍球是我校的主要特色,體育課上以及每周五的特育課堂教師專業(yè)指導(dǎo),師民族體育競(jìng)技項(xiàng)目在我校不斷“開花結(jié)果。在全區(qū)中小學(xué)六屆曲棍球比賽中,我校均取得了冠亞軍的好成績(jī);目前,我校已有冷雪、康梓欣兩名畢業(yè)生被選送到嘉峪關(guān)體校專業(yè)學(xué)習(xí)曲棍球。美術(shù)課教學(xué)哈尼卡制作、民族服裝設(shè)計(jì)等。2014年,黑河市曖暉區(qū)教育訪查團(tuán)來我校參觀民族文化;省教研院將我校開展的民族體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目做為國(guó)家中小學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式展示內(nèi)容推薦至國(guó)家;我校師生共創(chuàng)的原生態(tài)達(dá)族舞蹈在齊大演出倍受歡迎。目前我校已經(jīng)走出一條特色強(qiáng)校的發(fā)展之路。
學(xué)校曾先后被評(píng)為“市級(jí)合格學(xué)?!?、“市級(jí)兩全學(xué)校”“市級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)先進(jìn)單位”“市級(jí)勞動(dòng)模范先進(jìn)單位”“區(qū)級(jí)教學(xué)先進(jìn)單位”、“區(qū)級(jí)德育工作先進(jìn)集體”、“市級(jí)文明禮儀示范?!钡戎T多榮譽(yù)稱號(hào)。
“春風(fēng)化雨育桃李,潤(rùn)物無聲灑春暉”。我們深知,民族教育是一個(gè)不斷完善的構(gòu)建過程。我校必將承載著百余年獨(dú)特的校園文化與歷代哈拉達(dá)小人的宏偉夢(mèng)想,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取的精神,挖掘民族資源,生動(dòng)活潑的開展民族教育,促使學(xué)校整體水平提升,學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。以其古風(fēng)新貌,努力創(chuàng)新,為民族教育事業(yè)譜寫動(dòng)人篇章!
第三篇:傳承民族文化 發(fā)展民族教育
傳承民族文化 發(fā)展民族教育
——騰克中心校民族教育發(fā)展情況
騰克中心校成立于1913年,是一所有著九十多年歷史的民族學(xué)校,民族學(xué)校教育不僅是傳遞文化知識(shí)的活動(dòng),更承擔(dān)著民族文化傳承的重要使命,帶有雙重性質(zhì)。因此,我校作為達(dá)斡爾族學(xué)生為主體的民族學(xué)校,在傳承民族文化的目標(biāo)是:讓少數(shù)民族學(xué)生在了解和掌握本民族優(yōu)秀文化成果的同時(shí),形成對(duì)本民族文化與歷史的認(rèn)同感,從而繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的本民族的傳統(tǒng)文化。尤其自2005年3月遷入新校址時(shí)起,我校在傳承和保護(hù)達(dá)斡爾族文化傳承方面做出了許多努力:通過校園文化建設(shè)來傳遞和延續(xù)民族文化;通過課程建設(shè)、課堂教學(xué)活動(dòng)來改善作為民族學(xué)校卻忽視少數(shù)民族文化的現(xiàn)狀。
一、校園文化建設(shè)彰顯達(dá)斡爾族民族特色。
為了讓學(xué)生了解并尊重本民族的傳統(tǒng)文化,我校用圖板、照片等形式介紹達(dá)斡爾族過去生活環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣、生產(chǎn)勞作、文化體育,讓學(xué)生深刻體會(huì)到:在歷史上,達(dá)斡爾人在生產(chǎn)力不高、生產(chǎn)方式落后的情況下,怎么樣生產(chǎn)、生活,為什么會(huì)形成勤勞、勇敢、善良的民族品質(zhì);通過展示曲棍球比賽、烏春表演、魯日格勒舞蹈的圖板,讓學(xué)生了解自己民族的悠久傳統(tǒng)文化和體育競(jìng)技活動(dòng),更加熱愛本民族,培養(yǎng)民族自豪感。
二、豐富多彩的活動(dòng)來挖掘民族文化的內(nèi)涵。
1、文化藝術(shù)活動(dòng)以民族文化作為載體開展活動(dòng)。近幾年,不論是校園文化藝術(shù)節(jié)還是藝術(shù)展演活動(dòng)都以開展具有民族特色的活動(dòng)為主,如:“民族民間廣場(chǎng)舞比賽”、“扳棍、勁力比賽”;“達(dá)斡爾族歌曲大賽”等等,不僅讓學(xué)生收到了藝術(shù)熏陶,更重要的是通過此類活動(dòng)讓學(xué)生對(duì)民族文化有了更深的了解。藝術(shù)展演活動(dòng)中,孟志娟老師和學(xué)生合作的歌伴舞《四季歌》、吳永明老師的烏春表演、學(xué)生的舞蹈《魯日格勒》等作為學(xué)校的保留節(jié)目、品牌節(jié)目曾參加過旗慶等多次全旗大型的文藝匯報(bào)演出活動(dòng),得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)可。
2、豐富多彩的課外活動(dòng)更以民族藝術(shù)為主要內(nèi)容。我校一直成立有文藝隊(duì),合唱隊(duì),有計(jì)劃地排練具有民族特色的文藝節(jié)目,如:魯日格勒舞、達(dá)斡爾族歌曲演唱。
我校的繪畫小組開展的活動(dòng)也以民族藝術(shù)為主體,如:“哈尼卡制作”、“剪紙”等都是繪畫活動(dòng)小組的主要教學(xué)內(nèi)容,活動(dòng)小組的藝術(shù)作品布置了一個(gè)具有民族特色的美術(shù)活動(dòng)室。
3、作為曲棍球基點(diǎn)校,我校積極開展曲棍球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,校曲棍球隊(duì)成立于2004年,雖然開展時(shí)間短,校代表隊(duì)積極參加旗舉辦的各種比賽,2006及2007年全旗曲棍球比賽中榮獲道德風(fēng)尚獎(jiǎng),并為上級(jí)輸送了2名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員,通過參加各種比賽,為學(xué)生提供了更多主動(dòng)發(fā)展和展示自己的機(jī)會(huì),培養(yǎng)了學(xué)生吃苦耐勞,堅(jiān)忍不拔的性格,從而推動(dòng)了學(xué)校體育傳統(tǒng)項(xiàng)目,也推動(dòng)了學(xué)校的發(fā)展。
三、以開展課程文化的途徑實(shí)現(xiàn)民族文化的傳承任務(wù)。
1、我校編寫的校本教材,以思想教育為主軸,介紹達(dá)斡爾族的歷史、人物、文化、體育、服飾、風(fēng)俗習(xí)慣,在授課時(shí),盡可能地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,用生動(dòng)活潑的形式,如:講故事,演講,曲藝等方式,讓學(xué)生在學(xué)中動(dòng)起來,既培養(yǎng)了學(xué)生的民族自豪感,又培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)作能力和表演能力。學(xué)生在學(xué)習(xí)中了解到達(dá)斡爾族的發(fā)展史,更加珍惜今天得之不易的美好生活,培養(yǎng)堅(jiān)韌、積極向上的品質(zhì),并樹立自己的正確價(jià)值觀、人生觀。2、2009年4月,我校還增加了達(dá)斡爾族語(yǔ)言的課程內(nèi)容。達(dá)斡爾族語(yǔ)言作為傳承民族文化的主要載體,趨于消失的勢(shì)態(tài),因此民族學(xué)校有責(zé)任開設(shè)達(dá)斡爾族語(yǔ)言傳授課,讓每一個(gè)學(xué)生都達(dá)到會(huì)使用本民族語(yǔ)言進(jìn)行交流,會(huì)用本民族語(yǔ)言講故事。
四、以課題研究為載體,提升校園文化品味。
今年,我校擔(dān)任了自治區(qū)對(duì)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的課題研究的子課題研究任務(wù),我校申報(bào)了“達(dá)斡爾族剪紙藝術(shù)與小學(xué)美術(shù)教學(xué)的整合”及“達(dá)斡爾族魯日格勒在小學(xué)音樂教學(xué)中的應(yīng)用”兩個(gè)子課題,雖然處于課題研究的準(zhǔn)備階段,但是已經(jīng)嘗試著將剪紙藝術(shù)和魯日格勒等民族傳統(tǒng)文化藝術(shù)運(yùn)用于課堂教學(xué)及學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)中。此項(xiàng)活動(dòng)的成功開展必將會(huì)打造更具民族特色的品牌學(xué)校。
五、教育教學(xué)質(zhì)量取得進(jìn)一步發(fā)展
學(xué)校堅(jiān)持“對(duì)學(xué)生一生負(fù)責(zé)”的辦學(xué)理念,全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持德育領(lǐng)先,實(shí)施素質(zhì)教育,積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革,實(shí)施“科研興?!狈铰?,建立并實(shí)施了民主、科學(xué)的教學(xué)管理機(jī)制,“教、修、研”一體的校本教研制度,以及促進(jìn)教師不斷提高,學(xué)生全面發(fā)展為目的的教學(xué)評(píng)價(jià)制度,辦學(xué)質(zhì)量不斷提高。
總之,民族文化傳承具有強(qiáng)大的教育功能,民族文化在傳承過程中實(shí)際上就是一種教育過程。但在這個(gè)傳承過程中受到時(shí)代變遷的影響,民族文化的創(chuàng)成面臨著許多困難。但是,騰克中心校所有師生必定會(huì)拿出我達(dá)斡爾族人具備的堅(jiān)強(qiáng)不屈的品格,將本民族的文化藝術(shù)一代一代傳承、發(fā)揚(yáng)光大,為民族教育的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
騰克中心校
2009年6月9日
第四篇:淺談我國(guó)發(fā)展少數(shù)民族教育發(fā)展的重大舉措與主要經(jīng)驗(yàn)
淺談我國(guó)發(fā)展少數(shù)民族教育發(fā)展的重大舉措與主要經(jīng)驗(yàn)
少數(shù)民族教育作為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分,一直受到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視,采取了諸多重大措施,給予了特殊支持,取得了明顯的成效,并形成了一套具有中國(guó)特色的基本經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)不僅對(duì)當(dāng)前和今后我們民族教育的發(fā)展意義重大,需要繼續(xù)堅(jiān)持,而且對(duì)其他多民族國(guó)家也具有借鑒意義。
一、我國(guó)少數(shù)民族教育的歷史發(fā)展
新中國(guó)成立以前,歷代統(tǒng)治階級(jí)出于統(tǒng)治的需要,曾相繼制定或發(fā)布過一些民族教育方面的政策,比如明、清統(tǒng)治者把發(fā)展邊疆少數(shù)民族地區(qū)的教育作為“治國(guó)安邊”的一項(xiàng)統(tǒng)治政策,在民族地區(qū)興辦了一批義學(xué)、社學(xué)、書院等,但這些都是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的,而且這些都建在臨近漢族的地區(qū)或民族地區(qū)較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn),在少數(shù)民族鄉(xiāng)村沒有學(xué)校可言。民國(guó)時(shí)期,受孫中山“五族共和”思想的影響,民國(guó)政府雖然也設(shè)立了蒙藏教育司,專管蒙藏回疆的教育,但由于當(dāng)時(shí)軍閥混戰(zhàn),政局動(dòng)蕩,實(shí)際上政府根本就無暇顧及民族教育,上述機(jī)構(gòu)基本上是名存實(shí)亡的??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,少數(shù)民族聚居的西南、西北成為抗戰(zhàn)的大后方,蔣介石出于軍事的考慮和政治目的,開始重視少數(shù)民族教育,先后頒布了一系列有關(guān)教育的法規(guī),興辦了一些學(xué)校。但抗戰(zhàn)勝利后,蔣介石迫不及待地發(fā)動(dòng)了內(nèi)戰(zhàn),在民族地區(qū)實(shí)行民族歧視政策和“大漢族主義”的教育政策,嚴(yán)重影響了少數(shù)民族地區(qū)教育的發(fā)展,少數(shù)民族教育出現(xiàn)了倒退局面。
由于歷代統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行消極乃至反動(dòng)的少數(shù)民族教育政策,再加上少數(shù)民族地區(qū)自然條件、社會(huì)環(huán)境等諸多不利因素,大部分少數(shù)民族生產(chǎn)力發(fā)展落后,社會(huì)發(fā)展緩慢。一些少數(shù)民族還停留在“刀耕火種”、“刻木結(jié)繩記事”的原始社會(huì)形態(tài)。部分少數(shù)民族和民族地區(qū)的教育只是寺院和經(jīng)堂教育,沒有現(xiàn)代教育和現(xiàn)代學(xué)校,個(gè)別少數(shù)民族地區(qū)雖然也有少量的私塾、學(xué)堂和中小學(xué)校,但主要面向貴族子弟,一般老百姓的孩子難以進(jìn)入。因此少數(shù)民族和民族地區(qū)的學(xué)校教育幾乎是空白。據(jù)統(tǒng)計(jì),1949年以前,全國(guó)沒有一所正規(guī)的少數(shù)民族高等學(xué)校,全國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)適齡兒童的入學(xué)率極低,如新疆地區(qū)1928年學(xué)齡兒童的入學(xué)率只有2%,寧夏1949年適齡兒童的入學(xué)率為10%,西藏及涼山彝族為2%。教育發(fā)展的落后,導(dǎo)致少數(shù)民族和民族地區(qū)文盲率極高。據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)三、四十年代,全國(guó)有22個(gè)少數(shù)民族人口的文盲率在95%以上。即使文盲率較低的朝鮮、蒙、烏茲別克等民族的文盲率也在40%-60%之間。
新中國(guó)成立以來,中央政府高度重視民族地區(qū)教育發(fā)展,堅(jiān)持以教育的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,采取多種措施,實(shí)施多種政策,不斷加大傾斜力度,促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)各級(jí)各類教育的發(fā)展。1951年9月,教育部在北京召開了第一次全國(guó)民族教育工作會(huì)議,確定了新中華民族教育發(fā)展的方針和任務(wù),并決定在教育部設(shè)立民族教育司,各省教育廳也設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)少數(shù)民族和民族地區(qū)教育的發(fā)展。隨后又分別于1956年、1981年、1992年召開了第二次、第三次、第四次全國(guó)少數(shù)民族教育工作會(huì)議,對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、問題進(jìn)行總結(jié)分析,并就如何加快少數(shù)民族和民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展提出了任務(wù)。
2002年,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》,對(duì)新時(shí)期我國(guó)少數(shù)民族教育工作提出了明確的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展要求。2005年,黨中央、國(guó)務(wù)院召開了中央民族工作會(huì)議,并印發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)?!稕Q定》把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展作為新世紀(jì)新階段民族工作的主要任務(wù),把扶持民族地區(qū)發(fā)展教育事業(yè)、加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開發(fā)作為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段和途徑之一。并進(jìn)一步闡釋了民族教育對(duì)于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。教育部也對(duì)今后若干年我國(guó)少數(shù)民族基礎(chǔ)教育、少數(shù)民族職業(yè)技術(shù)教育、少數(shù)民族高等教育、少數(shù)民族地區(qū)雙語(yǔ)教學(xué)、少數(shù)民族師資隊(duì)伍建設(shè)以及少數(shù)民族兒童思想道德教育等提出了發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展要求。黨中央、國(guó)務(wù)院和教育部關(guān)于民族地區(qū)教育發(fā)展的這些戰(zhàn)略部署、教育政策、具體策略等,對(duì)促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展、縮小教育差距、保障教育公平具有十分重要的意義。
二、近年來我國(guó)政府為促進(jìn)少數(shù)民族教育發(fā)展所采取的重大措施
近年來,為促進(jìn)少數(shù)民族教育發(fā)展,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)教育公平,黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方政府充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,采取了諸多重大舉措,實(shí)施了特殊的傾斜政策,大力支持少數(shù)民族地區(qū)的教育發(fā)展,啟動(dòng)并實(shí)施了一系列重大教育發(fā)展項(xiàng)目,如在內(nèi)地開辦西藏及涼山彝族班、新疆班,實(shí)施國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、東部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校、西部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃等等,極大地促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)的快速發(fā)展。這對(duì)縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)教育發(fā)展的差距,促進(jìn)教育公平,起到了十分重要的作用。其中影響較大、效果明顯的重大項(xiàng)目有:
1.雙語(yǔ)教育
雙語(yǔ)教育是民族教育的一個(gè)重要組成部分,搞好雙語(yǔ)教育有利于民族教育的發(fā)展。新中國(guó)建立以來,廢除了民族壓迫政策,少數(shù)民族語(yǔ)言文字得到了充分的尊重,黨和政府通過制定一系列的法律和政策來保障我國(guó)少數(shù)民族的雙語(yǔ)教育。我國(guó)《憲法》明確規(guī)定:“各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由?!?951年《關(guān)于第一次全國(guó)民族教育會(huì)議的報(bào)告》和1952年公布施行的《中華人民共和國(guó)區(qū)域自治實(shí)施綱要》等都明確規(guī)定了少數(shù)民族有使用自己語(yǔ)言受教育的權(quán)利。在“文革”期間,由于方針、政策上嚴(yán)重“左”傾錯(cuò)誤,雙語(yǔ)教育實(shí)踐及理論研究一度中斷。80年代后,我國(guó)的雙語(yǔ)教育又得到恢復(fù)和發(fā)展。
使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字,是我國(guó)憲法和民族區(qū)域自治法賦予少數(shù)民族的權(quán)利,也是我黨民族政策的重要內(nèi)容之一,我國(guó)的雙語(yǔ)教育經(jīng)過幾十年的探索和發(fā)展,特別是改革開放20年來,少數(shù)民族地區(qū)雙語(yǔ)教育體系基本形成,少數(shù)民族文字教材建設(shè)取得舉世矚目的成績(jī)。目前,全國(guó)使用民、漢雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)校有1萬多所,在校學(xué)生達(dá)600多萬人,還有21個(gè)民族的文字在中小學(xué)不同層次開展民族語(yǔ)文教學(xué)。這既保證了少數(shù)民族學(xué)生使用本民族語(yǔ)言,也積極推廣了漢語(yǔ),在很多地方還克服困難積極開展了英語(yǔ)教學(xué),使得少數(shù)民族學(xué)生在保持民族文化傳統(tǒng)的同時(shí),還能夠適應(yīng)全球化發(fā)展的新形勢(shì)。
2.高考加分錄取以及普通高校民族班、預(yù)科班政策
為了提高少數(shù)民族成員的文化素質(zhì),使更多的少數(shù)民族青少年能夠接受高等教育,體現(xiàn)國(guó)家對(duì)少數(shù)民族的優(yōu)惠政策,《國(guó)務(wù)院實(shí)施<民族區(qū)域自治法>若干規(guī)定》明確要求:各類高等學(xué)校面向民族自治地方招生時(shí),招生比例按規(guī)模同比增長(zhǎng)并適當(dāng)傾斜。對(duì)報(bào)考??啤⒈究坪脱芯可纳贁?shù)民族考生,在錄取時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取加分或者降分的辦法,適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件,并對(duì)人口特少的少數(shù)民族考生給予特殊照顧。多年來,各地、各高等學(xué)校在招生、錄取過程中,對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的學(xué)生一直實(shí)行這一傾斜政策,并取得了明顯的成效,深受少數(shù)民族和民族地區(qū)廣大群眾的歡迎。
與此同時(shí),考慮到少數(shù)民族和民族地區(qū)學(xué)生的實(shí)際,從上個(gè)世紀(jì)80年代開始,國(guó)家還在部分重點(diǎn)高校和有關(guān)省、自治區(qū)的普通高等學(xué)校設(shè)立專門的少數(shù)民族預(yù)科班和民族班,招收少數(shù)民族學(xué)生。普通高等學(xué)校舉辦少數(shù)民族預(yù)科班、民族班,是黨和國(guó)家加快培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)人才的特殊政策措施,是國(guó)家為加快培養(yǎng)少數(shù)民族人才而采取的一種特殊辦學(xué)形式。
3.在內(nèi)地開辦彝族班(校)、新疆班
1984年,中央召開了第二次西藏及涼山彝族工作座談會(huì),根據(jù)西藏及涼山彝族教育相對(duì)落后和缺乏人才的狀況,決定從1985年起在內(nèi)地省、市創(chuàng)辦西藏及涼山彝族班(校),利用內(nèi)地的辦學(xué)優(yōu)勢(shì),幫助西藏及涼山彝族盡快培養(yǎng)大批建設(shè)人才。1984年12月,根據(jù)中央的決定,教育部、國(guó)家計(jì)委下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)中央關(guān)于在內(nèi)地為西藏及涼山彝族辦學(xué)培養(yǎng)人才的通知》。同時(shí),國(guó)家計(jì)委、教育部、西藏及涼山彝族自治區(qū)人民政府與有關(guān)省、市商定,在北京、成都等城市創(chuàng)辦3所西藏及涼山彝族學(xué)校,在上海、天津、遼寧等16個(gè)省、市開辦西藏及涼山彝族班。目前,中國(guó)已有26個(gè)省市開辦了西藏及涼山彝族中學(xué)或西藏及涼山彝族班,為西藏及涼山彝族培養(yǎng)了大批優(yōu)秀干部、技術(shù)人員和教師。
多年來,內(nèi)地西藏及涼山彝族班在各級(jí)黨委和政府的關(guān)懷下,通過內(nèi)地辦學(xué)單位廣大教育工作者的辛勤努力,越辦越好,已取得顯著成績(jī)。2005年,教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)地新疆高中班招生規(guī)模的意見》,決定從2005年起在北京等24個(gè)內(nèi)地城市,擴(kuò)大內(nèi)地新疆高中班招生規(guī)模。為此,國(guó)家發(fā)改委將安排2.2億元補(bǔ)助資金,專項(xiàng)支持承擔(dān)內(nèi)地新疆高中班擴(kuò)招任務(wù)的學(xué)校改擴(kuò)建學(xué)生宿舍、清真食堂和教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年內(nèi)地新疆高中班共錄取新生近4000人,其中少數(shù)民族學(xué)生占90%,農(nóng)牧民子女錄取比例達(dá)到60.2%。通過這些措施,內(nèi)地新疆高中班在校生總規(guī)模已超過了20,000人。
實(shí)踐證明,在內(nèi)地為西藏及涼山彝族辦學(xué),是黨中央、國(guó)務(wù)院一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的決策,對(duì)提高少數(shù)民族子女受教育水平,確保民族經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊防鞏固和各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
4.對(duì)口支援
1993年,國(guó)家教委印發(fā)了《關(guān)于對(duì)全國(guó)143個(gè)少數(shù)民族貧困縣實(shí)施教育扶貧的意見》,提出了經(jīng)濟(jì)教育比較發(fā)達(dá)的省、直轄市與當(dāng)時(shí)國(guó)家重點(diǎn)扶持的143個(gè)少數(shù)民族貧困縣開展教育對(duì)口支援協(xié)作,明確了協(xié)作關(guān)系和教育扶貧的主要任務(wù)。1997年國(guó)家教委、國(guó)家民委又對(duì)此作了較為詳細(xì)的說明,取得了顯著的成效。
例如在西藏及涼山彝族,為了進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育的發(fā)展,由內(nèi)地18個(gè)省、直轄市的一個(gè)或幾個(gè)地級(jí)市(區(qū))對(duì)口支援西藏及涼山彝族一個(gè)縣,重點(diǎn)幫助西藏及涼山彝族對(duì)口縣改擴(kuò)建2所中小學(xué),共148所。18個(gè)省、直轄市重點(diǎn)幫助改擴(kuò)建西藏及涼山彝族地(市)所屬共14所普通高中和職業(yè)技術(shù)學(xué)校。為進(jìn)一步加大西藏及涼山彝族干部隊(duì)伍培養(yǎng)力度,從2003年至2007年,西南交通大學(xué)等20所內(nèi)地高校對(duì)口支援西藏及涼山彝族大學(xué)等3所高校。在中國(guó)人民大學(xué)等8所高校建立西藏及涼山彝族在職干部教育培訓(xùn)基地,5年共培養(yǎng)近2000名西藏及涼山彝族在職干部,其中包括本科生和研究生。進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地高校在藏招生和內(nèi)地西藏及涼山彝族班招生規(guī)模,年招生規(guī)模由2002年的1200人逐年擴(kuò)大到2007年的5000人左右。同時(shí),每年還從內(nèi)地本科學(xué)校的畢業(yè)生中選調(diào)一批本科以上非西藏及涼山彝族生源的畢業(yè)生到西藏及涼山彝族工作。此外,由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等13所高校,每年從四川、湖南、湖北、江西、安徽、遼寧、山東、陜西、河南、山西、河北、云南、寧夏、青海、甘肅等省、自治區(qū)應(yīng)屆高中畢業(yè)生中,采取適當(dāng)降分錄取、定向培養(yǎng)、定向分配的辦法,招收一定數(shù)量的定向生。
5.西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃
國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃(2004-2007年)(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)是黨中央、國(guó)務(wù)院扶持西部地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲,提高國(guó)民素質(zhì),縮小東西部差距,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一項(xiàng)重大舉措。
為實(shí)施《計(jì)劃》,中央投入100億元專項(xiàng)資金,采取集中投入、分步實(shí)施的原則,從2004年開始,到2007年,用四年時(shí)間幫助西部地區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)“兩基”的410個(gè)縣(市、區(qū))達(dá)到國(guó)家“兩基”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。到2007年底,這一計(jì)劃圓滿完成,達(dá)到了預(yù)期目的,在410個(gè)攻堅(jiān)縣中,368個(gè)實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo),其余42個(gè)達(dá)到了“普六”標(biāo)準(zhǔn)?!皟苫比丝诟采w率達(dá)到了98%,比2003年初77%提高了21個(gè)百分點(diǎn),超出計(jì)劃目標(biāo)(85%)13個(gè)百分點(diǎn)。西部各省初中毛入學(xué)率超過規(guī)劃提出的90%。同時(shí)還累計(jì)掃除600多萬文盲,青壯年文盲率降到5%以下。
6.義務(wù)教育工程
“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”是黨中央、國(guó)務(wù)院扶助貧困地區(qū)包括西部少數(shù)民族地區(qū)普及義務(wù)教育,提高國(guó)民素質(zhì),縮小貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)差距,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的一項(xiàng)重大舉措。是我國(guó)有史以來規(guī)模最大的基礎(chǔ)教育工程。為此,中央財(cái)政投入較多的資金,實(shí)施新中國(guó)建立以來中央投入資金最多、規(guī)模最大的教育工程——“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”,以支持貧困地區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展義務(wù)教育。一期工程中央和地方投入資金共125億元,實(shí)施范圍集中在852個(gè)貧困縣。一期工程取得了巨大效益,再投入中央???0億元,實(shí)施二期“義教工程”。通過這一過程,極大地改善了西部地區(qū)特別是西部少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)的辦學(xué)條件,促進(jìn)了少數(shù)民族教育的快速發(fā)展。
7.中小學(xué)危房改造工程
在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過民族地區(qū)各級(jí)人民政府和廣大人民群眾的不懈努力,民族地區(qū)中小學(xué)校舍建設(shè)和危房改造工作取得了明顯成績(jī),民族地區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件得到明顯改善。但是,部分地區(qū)中小學(xué)仍有大量危房存在,嚴(yán)重威脅著師生安全,影響正常的教學(xué)秩序,引起了各方面的重視。為了加快中小學(xué)危房改造步伐,國(guó)務(wù)院從2001年開始在全國(guó)實(shí)施“中小學(xué)危房改造工程”(以下簡(jiǎn)稱“工程”),為此,中央投入“工程”??罱賰|,重點(diǎn)支持中西部貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū),用5年的時(shí)間基本消除了中小學(xué)危房。產(chǎn)生了很好的社會(huì)效益,被廣大人民群眾譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”。
8.“兩免一補(bǔ)”和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制
為解決好西部農(nóng)村特別是西部少數(shù)民族地區(qū)適齡兒童的就學(xué)問題和“留得住”的問題,2003年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》提出,爭(zhēng)取全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)),努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。早在2005年初就開始在一些少數(shù)民族地區(qū)開展試點(diǎn),然后逐步推向西部地區(qū)乃至全國(guó)。2005年底,國(guó)務(wù)院決定深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,從2006年春季學(xué)期開始,免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),2007年春季學(xué)期擴(kuò)大至全國(guó)所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生。同時(shí),繼續(xù)對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書,并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。這一政策對(duì)少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展意義重大,具有里程碑的作用。2005年有1,633萬農(nóng)村兒童包括少數(shù)民族、民族地區(qū)兒童享受了這一政策,2006年有4,880萬農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生都免除了學(xué)雜費(fèi)。與此同時(shí),免費(fèi)提供教科書的政策也是先在少數(shù)民族地區(qū)開始實(shí)施并逐步擴(kuò)大到全國(guó)的。2005年全國(guó)1,797萬中小學(xué)學(xué)生享受了這一政策,其中西部少數(shù)民族地區(qū)的大部分學(xué)生都享受了這一政策,目前,全國(guó)義務(wù)教育階段的學(xué)生都開始享受免費(fèi)教科書這一政策了。另外,為了支持家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿制學(xué)生的學(xué)習(xí),中央還實(shí)行了寄宿生生活補(bǔ)助政策,目前大部分少數(shù)民族寄宿學(xué)生都享受了這一政策。這一政策的實(shí)施進(jìn)一步鞏固了“普九”成果,極大地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育,特別是少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展。
9.農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程
“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”是中央為了解決制約西部農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)普及義務(wù)教育“瓶頸”問題的重要措施。為此,中央投入資金100億元,用于實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程(以下簡(jiǎn)稱“寄宿制工程”),從2004年起,在西部地區(qū)特別是西部少數(shù)民族地區(qū)新建、改擴(kuò)建一批寄宿制學(xué)校[4](PP.159-162)。寄宿制工程共覆蓋中西部地區(qū)953個(gè)縣,共涉及項(xiàng)目學(xué)校7651所,其中初中5113所,小學(xué)2538所。工程的實(shí)施有效地解決了高海拔地區(qū)和邊境海島地區(qū)無學(xué)校和辦學(xué)條件差的問題。海拔3000米以上項(xiàng)目學(xué)校有495所,4000米以上項(xiàng)目學(xué)校有152所,5000米以上項(xiàng)目學(xué)校有3所,邊境海島地區(qū)項(xiàng)目學(xué)校有486所。可以說對(duì)于促進(jìn)邊緣地區(qū)、貧困地區(qū)、高寒地區(qū)的基礎(chǔ)教育具有重要意義。目前工程基本結(jié)束,滿足了195.3萬新增學(xué)生的就學(xué)需求,其中相當(dāng)一部分都是少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生;滿足了207.3萬新增寄宿生的寄宿需求,其中初中生165萬人,小學(xué)生42.3萬人,且大多數(shù)都是少數(shù)民族地區(qū)交通不便、家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。
10.西部農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育
2003年9月,國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議,下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》?!稕Q定》明確提出:“實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,提高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益。爭(zhēng)取用五年左右時(shí)間,使農(nóng)村初中基本具備計(jì)算機(jī)教室,農(nóng)村小學(xué)基本具備衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn),農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)具備教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤”。2003年《西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程》全面啟動(dòng)。該項(xiàng)工程中央和地方共投入約130個(gè)億,為全國(guó)約11萬個(gè)農(nóng)村小學(xué)、民族中小學(xué)教學(xué)點(diǎn)配備教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤,向這些教學(xué)點(diǎn)的約510萬山村小學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,解決師資和教學(xué)質(zhì)量較低的問題;使全國(guó)38.4萬所農(nóng)村小學(xué)初步建成衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn),基本滿足農(nóng)村8000多萬小學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的需求,同時(shí),衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)還將成為中央確定開展的全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主要依托;使全國(guó)3.75萬所農(nóng)村初中基本具備計(jì)算機(jī)教室,使3000多萬農(nóng)村初中在校生能夠逐步與3000多萬城鎮(zhèn)初中生一樣,共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,接受信息技術(shù)教育,為推進(jìn)全社會(huì)信息化奠定良好的基礎(chǔ)。
11.少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有關(guān)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》(國(guó)發(fā)[2002]14號(hào)),2004年教育部、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)、國(guó)家民委、財(cái)政部和國(guó)家人事部等下發(fā)了《關(guān)于大力培養(yǎng)少數(shù)民族高層次骨干人才的意見》(教民[2004]5號(hào)),決定在全國(guó)實(shí)施少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃。計(jì)劃從2005年開始選擇部分中央部委所屬院校試點(diǎn)招收博士生500人,碩士生2000人共計(jì)2500人進(jìn)行培養(yǎng)。目前這一計(jì)劃正在穩(wěn)步進(jìn)行。2008年,全國(guó)計(jì)劃招生4200人,其中碩士生3400人,博士生800人。這一計(jì)劃的實(shí)施,對(duì)于加快少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)、推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義重大。
12.師資隊(duì)伍建設(shè)與提高
師資隊(duì)伍是制約民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要因素之一。近年來,中央政府和各級(jí)地方政府均采取了諸多有效方法解決少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)師資隊(duì)伍數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題。2006年,國(guó)家啟動(dòng)了“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”,中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,招募高校畢業(yè)生到西部“兩基”攻堅(jiān)縣農(nóng)村學(xué)校任教,及時(shí)緩解“兩基”攻堅(jiān)縣教師不足、素質(zhì)不高的問題。2006年,有1.6萬多名大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到西部地區(qū)260多個(gè)縣2850所農(nóng)村中小學(xué)校。2007年,全國(guó)招聘特崗教師約1.7萬人。中央財(cái)政及時(shí)撥付特崗教師工資,僅兩年內(nèi)就招聘特崗教師3.3萬名,覆蓋了西部地區(qū)13個(gè)省、395個(gè)縣4074所農(nóng)村中小學(xué)、民族地區(qū)中小學(xué)。與此同時(shí),教育部還啟動(dòng)了西部農(nóng)村教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)計(jì)劃、城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育計(jì)劃,以及援藏教師培訓(xùn)計(jì)劃、農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃等等,通過一系列的培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施,西部地區(qū)累計(jì)有130萬人接受了培訓(xùn)。其中很多民族地區(qū)的教師是第一次參加這樣的培訓(xùn)。其中,2007年由中央財(cái)政支持,教育部啟動(dòng)、實(shí)施的“送培進(jìn)藏”、“送培進(jìn)疆”項(xiàng)目,組織全國(guó)最優(yōu)秀的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師培訓(xùn)專家到西藏及涼山彝族和新疆,對(duì)兩地近2000名中小學(xué)教師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。受到了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族教師的歡迎和好評(píng)。另外,各地政府也積極采取措施解決少數(shù)民族地區(qū)中小學(xué)師資問題,如寧夏回族自治區(qū)為解決南部山區(qū)中小學(xué)教師緊缺問題,要求山區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位限期清退所占用的教職工編制,并且每年組織1000名大學(xué)生志愿者到山區(qū)鄉(xiāng)以下學(xué)校支教一年,所需費(fèi)用全部由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)等等。
三、近年來我國(guó)少數(shù)民族教育發(fā)展所取得的成就
在中央政府各項(xiàng)傾斜政策的推動(dòng)和各級(jí)地方政府的努力下,特別是中央政府各項(xiàng)重大舉措的實(shí)施,使得我國(guó)少數(shù)民族教育事業(yè)獲得了巨大發(fā)展,與其他地區(qū)教育發(fā)展的差距不斷縮小。1951年全國(guó)共有少數(shù)民族小學(xué)生94.3萬人,2007年增長(zhǎng)到1081.28萬人,是1951年的11.5倍;1951年全國(guó)共有少數(shù)民族普通中學(xué)生4.031萬人;2007年達(dá)到689.39萬人,是1951年的171倍;2007年全國(guó)高等學(xué)校共有少數(shù)民族在校學(xué)生112.69萬人,是1951年在校生的877倍。下面我們分別以西藏及涼山彝族、新疆、青海三省教育事業(yè)的發(fā)展水平以及少數(shù)民族地區(qū)女童教育的現(xiàn)狀來說明。
1951年西藏及涼山彝族和平解放前,整個(gè)西藏及涼山彝族可以說沒有一所現(xiàn)代意義上的正規(guī)學(xué)校,適齡兒童入學(xué)率不到5%。西藏及涼山彝族和平解放特別是自治區(qū)成立后,在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和全國(guó)人民的大力支援下,教育事業(yè)取得顯著成績(jī)。到2005年,西藏及涼山彝族自治區(qū)已形成了涵蓋幼兒教育、義務(wù)教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育和成人教育在內(nèi)的較為完備的現(xiàn)代民族教育體系,“普六”縣由“九五”末的37個(gè)縣增加到68個(gè)縣,“普九”縣由“九五”末的2個(gè)增加到40個(gè);小學(xué)在校生人數(shù)由“九五”末的313807人增加到327620人,初中在校生由“九五”末的42941人增加到120791人,脫盲縣由“九五”末的16個(gè)縣增加到54個(gè)縣,脫盲縣人口覆蓋率由“九五”末的26.4%提高到79.1%,青壯年文盲由“九五”末的39%下降至15%。西藏及涼山彝族目前普通高等學(xué)校在校生人數(shù)達(dá)到了2萬人,高等教育入學(xué)率達(dá)到了13.2%,目前西藏及涼山彝族已經(jīng)擁有3個(gè)碩士研究生授予單位,13個(gè)碩士授予點(diǎn),研究生招生規(guī)模由“九五”末的14人增加到128人,在校生規(guī)模由“九五”末的24人增加到230人。
新疆是一個(gè)多民族地區(qū),有維吾爾、漢、哈薩克、回、柯爾克孜、蒙古等47個(gè)民族。由于民族眾多,少數(shù)民族學(xué)生比例大,新疆中小學(xué)校使用7種語(yǔ)言文字授課,高校使用4種語(yǔ)言文字授課,無論從多民族角度來講,還是從教育對(duì)象和教學(xué)語(yǔ)言來講,新疆的教育主要以民族教育為顯著特點(diǎn)。黨和國(guó)家及自治區(qū)歷來高度重視新疆教育事業(yè)發(fā)展,尤其邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。在政策扶持、資金投入等方面,都予以大力傾斜和支持。如從2001年起,自治區(qū)對(duì)和田、克州兩地貧困學(xué)生實(shí)施了免費(fèi)提供課本的政策,每年撥付資金1088萬元,幫助南疆邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)牧民子女完成九年義務(wù)教育。2003年,在國(guó)家的支持下,“兩免”政策在新疆貧困地區(qū)的實(shí)施,使新疆農(nóng)牧區(qū)228萬貧困孩子享受到了“兩免一補(bǔ)”政策。自治區(qū)在制定教育發(fā)展規(guī)劃時(shí),優(yōu)先保證少數(shù)民族教育的發(fā)展規(guī)模和速度;在安排經(jīng)費(fèi)和基建投資時(shí),優(yōu)先保證少數(shù)民族教育的發(fā)展需要;在抓校舍、師資、教材等基本建設(shè)時(shí),重點(diǎn)抓好少數(shù)民族教育的基本建設(shè)。目前全區(qū)435.5萬在校生中,少數(shù)民族學(xué)生占了60.19%。在新疆各類教育在校生中,少數(shù)民族學(xué)生所占比重由1990年的56%提高到2003年的60.19%,提高了4.19個(gè)百分點(diǎn)。
青海也是多民族省份,而且自然條件比較差。但新中國(guó)成立以來,特別是改革開放以來,青海的基礎(chǔ)教育尤其是青海牧區(qū)的基礎(chǔ)教育獲得了前所未有的發(fā)展。無論是學(xué)校數(shù),還是學(xué)生數(shù),無論是小學(xué)還是中學(xué),其成就都是十分顯著的。比如玉樹藏族自治州,1949年只有一所小學(xué),學(xué)生人數(shù)僅有41人,而2002年該州共有小學(xué)182所,在校生達(dá)26535人。1949年該州沒有一所中學(xué),2002年共有12所中學(xué),在校生為5158人。
與此同時(shí),少數(shù)民族牧區(qū)學(xué)齡兒童的入學(xué)率也大幅度提升。新中國(guó)成立以來,特別是改革開放以來,青海牧區(qū)少數(shù)民族兒童的入學(xué)率明顯提升,兒童接受基本教育的權(quán)利基本得到保障。
在義務(wù)教育得到普及的同時(shí),少數(shù)民族地區(qū)的高等教育、中等職業(yè)教育以及幼兒教育等也獲得了較大發(fā)展。2003年,全省高等學(xué)校少數(shù)民族在校生較1992年增長(zhǎng)343.14%,中等職業(yè)學(xué)校在校生較1992年增長(zhǎng)15.44%,幼兒教學(xué)學(xué)生較1992年增長(zhǎng)了146.24%。
四、我國(guó)發(fā)展少數(shù)民族民族教育的基本經(jīng)驗(yàn)
盡管我國(guó)少數(shù)民族教育發(fā)展還存在這樣那樣的問題,但與世界其他國(guó)家相比,我國(guó)民族教育發(fā)展的速度較快,效果較好,民族地區(qū)教育發(fā)展水平與其他地區(qū)的發(fā)展水平之間的差距正在逐步縮小,少數(shù)民族成員接受教育的機(jī)會(huì)特別是接受高等教育的機(jī)會(huì)大大高于許多發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)發(fā)展少數(shù)民族教育的做法和經(jīng)驗(yàn)不僅受到了發(fā)展中國(guó)家的關(guān)注,也受到了發(fā)達(dá)國(guó)家以及國(guó)際上眾多非政府組織的關(guān)注?;拘纬闪司哂形覈?guó)特色的、行之有效的發(fā)展少數(shù)民族教育、縮小差距、促進(jìn)公平的經(jīng)驗(yàn)。
(一)中央政府在少數(shù)民族教育發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用,承擔(dān)了主要責(zé)任
我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治政策,對(duì)于民族地區(qū)的諸多問題尊重民族地區(qū)的意見。在民族教育發(fā)展上,充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,發(fā)揮中央政府的宏觀調(diào)控功能,針對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、財(cái)政收入較少、管理人才較缺的現(xiàn)狀,中央財(cái)政在政策、資金和管理、師資等諸多方面給予民族地區(qū)教育發(fā)展較大的支持。
(二)實(shí)施傾斜政策,給予特殊支持
我國(guó)政府針對(duì)民族地區(qū)自然條件較差、教育發(fā)展起點(diǎn)較低、教育發(fā)展較為落后這一現(xiàn)狀,采取了諸多特殊的傾斜政策,給予特殊支持。比如在內(nèi)地舉辦新疆班、西藏及涼山彝族班,高考加分錄取,少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃等等。這些特殊的政策對(duì)于促進(jìn)少數(shù)民族教育發(fā)展起到了十分重要的作用。
(三)通過實(shí)施重大項(xiàng)目,促進(jìn)少數(shù)民族教育發(fā)展
近年來,為了促進(jìn)少數(shù)民族教育發(fā)展,中央政府啟動(dòng)并實(shí)施了一系列重大教育發(fā)展項(xiàng)目,比如“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃、西部地區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、少數(shù)民族高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃、“送培進(jìn)疆”、“送培進(jìn)藏”等等,這些項(xiàng)目設(shè)計(jì)科學(xué)、目標(biāo)明確、經(jīng)費(fèi)充足、管理嚴(yán)格,既針對(duì)了民族地區(qū)教育發(fā)展中的實(shí)際困難,又滿足了民族地區(qū)教育發(fā)展的迫切需要,既著眼于當(dāng)前的現(xiàn)狀,又考慮到了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(四)全國(guó)的大力支持
我國(guó)少數(shù)民族教育的發(fā)展,在當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕姺e極努力的同時(shí),還得到了全國(guó)各地的大力支持。這不僅表現(xiàn)在其他各地對(duì)中央采取特殊政策發(fā)展少數(shù)民族教育給予理解和支持,也表現(xiàn)在全國(guó)各地通過多種方式支援民族地區(qū)教育發(fā)展、積極為民族地區(qū)學(xué)生提供各種上學(xué)機(jī)會(huì)。這既是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn),也是中華民族大家庭相互團(tuán)結(jié)共同進(jìn)步的歷史見證。
總之,在中央政府傾斜政策的支持下,在少數(shù)民族地區(qū)各級(jí)政府的努力下,我國(guó)少數(shù)民族教育事業(yè)獲得了快速發(fā)展,極大地縮小了與其他地區(qū)的差距,并形成了具有中國(guó)特色的少數(shù)民族教育發(fā)展模式和基本經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)今后民族地區(qū)教育的發(fā)展仍然是重要的,具有積極意義。
第五篇:民族教育材料
民族教育工作匯報(bào)材料
民族教育是提高民族團(tuán)結(jié)教育的可靠保證,開設(shè)民族課是提升學(xué)生認(rèn)知水平的有效手段,加強(qiáng)實(shí)踐體驗(yàn)是促進(jìn)學(xué)生知情意行協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑,抓住重點(diǎn)、突出特色是民族教育針對(duì)性和實(shí)效性的必然要求,幾年來,在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我校在民族教育工作中取得了可喜的成績(jī),各項(xiàng)工作顯著進(jìn)步。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)學(xué)校民族教育的重要性
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)始終對(duì)民族教育工作高度重視,組織教師學(xué)習(xí)貫徹第六次全國(guó)民族工作會(huì)議精神,落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展民族教育的實(shí)施意見》《朝陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快發(fā)展民族教育的意見》《教育部辦公廳國(guó)家民委辦公廳關(guān)于印發(fā)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)綱要的通知》等文件精神。通過理論學(xué)習(xí),全體教師充分認(rèn)識(shí)到民族主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育是少數(shù)民族教育的一部分,也是全民族教育的一部分,是愛國(guó)主義教育、社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
二、我校民族教育的基本情況
我校是民族學(xué)校,我校有附設(shè)民族班3個(gè),學(xué)生總數(shù)77人,期中七年級(jí)44人,八年級(jí)18人,九年級(jí)15人,有專用教室和專職的教師授課,全體少數(shù)民族學(xué)生均采用雙語(yǔ)授課方式,使我校少數(shù)民族學(xué)生綜合素質(zhì)和雙語(yǔ)能力不斷提升,特別是使民族語(yǔ)言文化得以傳承發(fā)展。
三、少數(shù)民族雙語(yǔ)教育情況
學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況在七年級(jí)、八年級(jí)、九年級(jí)三個(gè)蒙語(yǔ)班分別開設(shè)漢語(yǔ)文,蒙語(yǔ)文課程,每周均為5課時(shí),由專職漢、蒙語(yǔ)教師授課,學(xué)期初有計(jì)劃并按計(jì)劃實(shí)施,教學(xué)工作效果顯著,在2017年中考中民族生升學(xué)率達(dá)80%以上,學(xué)校應(yīng)配備民族老師3人,實(shí)配備3人,每年至少參加一次縣、市組織的雙語(yǔ)教師培訓(xùn),加強(qiáng)民族教師的校本培訓(xùn),增強(qiáng)教師的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí),要求蒙語(yǔ)教師認(rèn)真鉆研教材,向?qū)W生介紹有特色的少數(shù)民族風(fēng)情,使學(xué)生體會(huì)到少數(shù)民族文化豐富的內(nèi)涵和深厚的底蘊(yùn),在體味中收獲知識(shí),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子中有一人為少數(shù)民族。
四、民族團(tuán)結(jié)教育工作
本學(xué)期在學(xué)校組織開展的民族團(tuán)結(jié)宣傳活動(dòng)中,利用校報(bào)、校園之聲等工具大力宣傳民族精神的內(nèi)涵,各班級(jí)積極組織,學(xué)校開展學(xué)唱一首民族歌曲,學(xué)跳一個(gè)民族舞蹈,學(xué)畫一幅民族風(fēng)情畫,講一個(gè)民族英雄故事,看一部民族故事片活動(dòng),開設(shè)了民族團(tuán)結(jié)教育課,由思品教師任課,培養(yǎng)學(xué)生民族團(tuán)結(jié)意識(shí)和大民族觀。
總之,我校在民族教育工作中,做到了內(nèi)容與形式的統(tǒng)一,課內(nèi)與課外的結(jié)合,使青少年樹立起科學(xué)的民族觀,不斷增強(qiáng)民族意識(shí),只要我們抓住重點(diǎn),突出特色,我校的民族教育之花的綻放必然更加絢麗多姿。