第一篇：安亭鎮(zhèn)公民道德建設(shè)三年行動計劃

迎奧運

迎世博

安亭鎮(zhèn)公民道德建設(shè)三年行動計劃

（征求意見稿）（第二稿）

2008年，我鎮(zhèn)積極創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)，這對我鎮(zhèn)公民的道德素質(zhì)提出了更高的要求。2008年至2010年的三年，是安亭鎮(zhèn)精神文明建設(shè)的關(guān)鍵時期，是迎奧運、迎世博和創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)的重要時期，也是推動安亭上海國際汽車城和諧發(fā)展的重要時期，為此，根據(jù)《“和諧車城文明風(fēng)”嘉定市民道德建設(shè)三年行動計劃》，特制定《安亭鎮(zhèn)公民道德建設(shè)三年行動計劃》，廣泛發(fā)動，共同實施，確保我鎮(zhèn)公民的素質(zhì)文明與形態(tài)文明、功能文明持續(xù)提升、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)府及區(qū)文明辦的具體指導(dǎo)下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，踐行社會主義榮辱觀，努力構(gòu)建和諧社會。圍繞全國文明鎮(zhèn)創(chuàng)建目標，努力深化“知榮辱、講文明、迎奧運、迎世博”活動，以“向陋習(xí)告別”、“以誠信為本”、“與文明同行”、“讓禮儀相伴”為主題，以“創(chuàng)文明和諧新安亭”為主線，在2008年至2010年三年中全面開展公民道德建設(shè)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化覆蓋、社會化分工、項目化推進、個性化發(fā)展的要求，教育引導(dǎo)和規(guī)范整治并舉，夯實精神文明創(chuàng)建的工作基礎(chǔ)，加大公共道德實踐活動的工作力度，增強改善群眾生活質(zhì)量的意識，努力建設(shè)社會主義核心價值體系，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)和諧發(fā)展提供保障。

二、目標任務(wù)

以“創(chuàng)文明和諧新安亭”為主線，聚焦社會道德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，發(fā)揮工、青、婦等群眾的凝聚、引導(dǎo)作用，發(fā)揮教育、文廣等宣傳教育部門的資源優(yōu)勢，發(fā)揮廣大市民群眾道德建設(shè)的實踐作用、城市公共管理的參與作用和文明創(chuàng)建的自治作用。

一是在公共秩序方面重點聚焦交通文明。體現(xiàn)在道路交通無人為造成的擁堵，文明駕車“八有規(guī)范”廣泛知曉，行人、機動車亂穿馬路現(xiàn)象明顯改觀，隨意變道、亂拋雜物等不文明駕車行為明顯減少。

二是在生活習(xí)慣方面重點聚焦文明禮儀。體現(xiàn)在公共場所亂扔雜物、隨地吐痰，損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為明顯減少，公共場所大聲喧嘩、嬉鬧、禁煙區(qū)吸煙等現(xiàn)象明顯改觀。

三是在文明示范方面重點聚焦機關(guān)、窗口行業(yè)工作人員和志愿者群體。體

誠信嗎”主題大討論、“雛鷹爭章，唱響誠信文明童謠”等，組織學(xué)生學(xué)習(xí)和實踐，努力做到知行合一。通過開展“誠信為本，做誠信守法公民”活動，讓學(xué)生在法制教育實踐體驗活動中，牢固樹立“誠信守法為榮，失信違法可恥”的觀念，以進一步促進法律意識的提升。在玉蘭二村建立青少年模擬法庭，并建立一個全鎮(zhèn)青少年法制教育基地，充分挖掘基地資源，開展“法律在我身邊”主題教育實踐活動。

牽頭單位：教委 責(zé)任單位：各中小學(xué)校

2、“申城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建項目

扎實推進“申城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建工作，建立完善商業(yè)誠信體系，努力營造“滿意、放心、安全”的消費環(huán)境。以新源路為重點，各職能部門定期聯(lián)合檢查、執(zhí)法、考核。加強消費者權(quán)益保護，完善暢通消費者投訴監(jiān)督機制和處置機制，結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益日，聯(lián)合開展示范街咨詢宣傳活動。開展放心店創(chuàng)建活動，逐步建立商業(yè)誠信體系。

牽頭單位：“申城萬店無假貨”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 責(zé)任單位：工商所、三產(chǎn)辦

（三）“與文明同行”交通文明整治行動

根據(jù)全區(qū)城市化區(qū)域存在的交通突出問題，確立三年交通整治重點區(qū)域：昌吉路墨玉路口、民豐路墨玉路口。

在三年創(chuàng)建工作中，力爭進一步規(guī)范市民交通行為，調(diào)動社會各方力量進一步強化全鎮(zhèn)交通主干道的公安交通管理，切實提高交通參與者的交通文明意識，在重點整治區(qū)域內(nèi)無人為造成的交通擁堵，實現(xiàn)文明出行。

1、“文明方向盤—八有規(guī)范”項目

重點針對駕車人群進行交通法規(guī)和“八有規(guī)范”的宣傳教育，借助“東方講壇”、“汽車城講壇”優(yōu)勢平臺加強“五進”宣傳，開展交通安全宣傳日主題活動。強化交通安全聯(lián)席會議職能，提高全民交通遵章守法意識。使文明駕車“八有規(guī)范”在全鎮(zhèn)廣泛知曉，非機動車亂穿馬路等交通違法行為和隨意變道、亂拋雜物等不文明駕車行為顯著減少。

2、“文明在腳下”項目

完善創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)的交通組織和路政設(shè)施，進一步優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)、主干道的交通組織，進一步完善交通設(shè)施監(jiān)管機制，全面梳理、完善全鎮(zhèn)道路標志標線和信號燈設(shè)施。嚴密監(jiān)管道路施工，進一步提高對施工現(xiàn)場的巡視和檢查密度，及時遏制各種不文明和超限施工行為。開展違法行為整治，對行人亂穿馬路、非機動車亂

3、“百萬青少年禮儀星”項目

進一步加強青少年的行為規(guī)范養(yǎng)成教育，強化《中小學(xué)生行為守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》意識，培養(yǎng)禮儀好習(xí)慣。

在青少年學(xué)生中重點開展“迎奧運、迎世博”系列主題活動。以“紅領(lǐng)巾陽光體育迎奧運”、“紅領(lǐng)巾世博文明行動”、“紅領(lǐng)巾世博宣傳行動”為載體引導(dǎo)青少年關(guān)注世博、宣傳世博、參與世博；開展“文明禮儀從你我做起——青少年學(xué)禮儀活動”。組織全鎮(zhèn)三年級以上青少年學(xué)生參加禮儀培訓(xùn)，并通過網(wǎng)上測試；開展“建設(shè)溫馨教室，構(gòu)建和諧校園”活動，通過說說師生溫馨小故事等形式，增強師生間情感交流，營造師生間平等、融洽、和諧的氛圍；開展“好習(xí)慣伴我成長”主題活動。在日常生活中，通過“小手牽大手”，帶領(lǐng)父母、長輩共同開展糾正不文明習(xí)慣的活動，養(yǎng)成良好的禮儀行為習(xí)慣。

依托共青團的組織和汽車城講壇這一平臺，組織青年參加“我與嘉定共發(fā)展——嘉定青年大講壇”活動，圍繞經(jīng)典、技能、勵志系列，采用座談、講座、報告會等形式開展講壇活動，提升團員青年的文化素質(zhì)；在外來務(wù)工青年中開展“曙光增輝”培訓(xùn)。加強對外來務(wù)工青年的教育、服務(wù)和引導(dǎo)，開展禮儀培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)，提高青年的整體素質(zhì)。

4、“百萬建設(shè)者禮儀星”項目

加強來滬人員道德建設(shè)和禮儀培訓(xùn)，逐年完成百萬建設(shè)者學(xué)禮儀任務(wù)，并加強日常建設(shè)者的法制教育宣傳活動，推廣來滬人員“五個統(tǒng)一”管理機制，提高來滬人員對全國文明城區(qū)、全國文明鎮(zhèn)創(chuàng)建的知曉率和參與率。

開展“新上海人”禮儀大行動，以文明用語、文明行路、文明乘車、文明游園、文明用餐、文明住宿、文明施工為著力點，在外來務(wù)工人員中倡導(dǎo)不隨地吐痰、不亂扔垃圾和建筑材料、不在公共場所高聲喧嘩、不在公共場所吸煙、不野蠻施工、不違章作業(yè)、不損壞公物和成品等。

外來務(wù)工人員集中的企業(yè)與社區(qū)共同舉辦“六個一”活動，進行一次座談、參加一次組織生活、開展一次文明施工競賽、組織一次文體活動、聆聽一堂社區(qū)情況介紹課，開展一次服務(wù)社區(qū)群眾活動，通過各種形式，引導(dǎo)外來務(wù)工者一起為“文明和諧新安亭”作貢獻

牽頭單位：“百萬家庭學(xué)禮儀”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 責(zé)任單位：婦聯(lián)、工會、團委、教委

（五）“文明風(fēng)”志愿者行動

條塊結(jié)合，形成各類志愿者隊伍，逐步完成志愿者登記統(tǒng)計工作，規(guī)范志愿者服務(wù)。充分發(fā)揮青年志愿者的作用，每年3月開展“3.5”學(xué)雷鋒活動，組織

第二篇：九女鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動計劃

九女鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動計劃

（2011年---2013年）

為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》精神，加快推動我鎮(zhèn)學(xué)前教育改革與發(fā)展，滿足廣大適齡兒童對優(yōu)質(zhì)啟蒙教育的需求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實全教會和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，把大力發(fā)展學(xué)前教育作為重中之重，作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的突破口，以“促普及，抓規(guī)范，上水平”為總體思路，科學(xué)規(guī)劃，強力推進，建立“政府主導(dǎo)、社會參與、財政支持、多元投入”的發(fā)展機制，加快普及學(xué)前3年教育，促進全鎮(zhèn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)、健康、快速發(fā)展。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有人口6.2萬，轄52個行政村，共有民辦幼兒園25處，能基本服務(wù)全鎮(zhèn)所有行政村。全鎮(zhèn)目前共有3-6周歲幼兒2000名，各類幼兒園在園幼兒（）名，學(xué)前一年入園率為（）%，學(xué)前二年入園率（）%，學(xué)前三年入園率為（）%；全縣現(xiàn)有保教人員（）名，具備幼師資格的教師（）人，專業(yè)合格率（）%。據(jù)測算，全鎮(zhèn)每年新增幼兒約（）名，現(xiàn)有0-3周歲幼兒（）名。近年來，我鎮(zhèn)學(xué)前教育事業(yè)得到長足發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)力度逐年加大，內(nèi)部管理不斷加強,保教水平顯著提升。但投入不足、優(yōu)質(zhì)資源短缺、辦園水平參差不齊、師資隊伍整體素質(zhì)不夠高、園與園發(fā)展不平衡等問題仍然制約著我鎮(zhèn)學(xué)前教育的持續(xù)發(fā)展，亟需采取措施加以解

決。

三、發(fā)展目標

（一）、總體目標

構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力的學(xué)前教育社會公共服務(wù)體系，形成以鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以民辦幼兒園為補充的學(xué)前教育發(fā)展格局，實現(xiàn)教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)性新突破。用3年時間，共計投入（）萬元，本著服務(wù)5000人，服務(wù)半徑1.5km的規(guī)劃原則在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)1處6個班規(guī)模的公辦幼兒園，保留10-12所辦學(xué)條件好、質(zhì)量高的民辦幼兒園，全面普及學(xué)前三年教育。

（二）、具體任務(wù)

--2011年，投入300萬元，在鎮(zhèn)政府駐地新建1所6個班高規(guī)格、標準化中心幼兒園，現(xiàn)在已經(jīng)動工，預(yù)計在2012年年底交付使用。

--2012年，計劃投入200萬元，改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園；改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園；改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園。更新充實幼兒園內(nèi)設(shè)，提高辦園層次；實施師資隊伍建設(shè)工程，力爭幼師隊伍專業(yè)化水平達到60%以上，促進學(xué)前保教質(zhì)量不斷提高；實施民辦幼兒園標準化建設(shè)工程，規(guī)范管理，提高辦學(xué)水平。

--2013年，投入200萬元，改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園；改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園；改擴建（）幼兒園，合并（）幼兒園。更新充實幼兒園內(nèi)設(shè)，提高辦園層次；實施師資隊伍建設(shè)工程，力爭幼師隊伍專業(yè)化水平達到85%以上，促進學(xué)前保教質(zhì)量不斷提高；實施民辦幼兒園標準化建設(shè)工程，規(guī)范管理，提高辦學(xué)水平。全面普及學(xué)前

三年教育。

四、行動措施

（一）切實加強對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1、充分認識學(xué)前教育的重要性。我鎮(zhèn)政府充分認識了學(xué)前教育的重要性，依法將學(xué)前教育納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入議事日程。

2、堅持實行“政府負責(zé)、分級管理、部門聯(lián)動”的學(xué)前教育管理體制。我政府成立由主管副鎮(zhèn)長王曉敏同志任組長，教育、財政、公安、衛(wèi)生、民政等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣學(xué)前教育管理。鎮(zhèn)政府建立學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，定期召開會議，及時研究解決學(xué)前教育發(fā)展中的困難和問題。中心校負責(zé)抓緊完善政策規(guī)定，加大基礎(chǔ)建設(shè)，充實師資，深化教研，加強對保教工作的指導(dǎo)，切實提高學(xué)前教育質(zhì)量；財所負責(zé)制定落實支持學(xué)前教育發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策，把公辦幼兒園建設(shè)列入財政預(yù)算；綜治辦、派出所負責(zé)加強幼兒園安全保衛(wèi)工作；鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園的衛(wèi)生保??；民政部門負責(zé)困難兒童、孤兒、殘疾兒童早期教育的救助。

（二）加大投入，多措并舉，全面推進幼兒園建設(shè)

1、強化政府職能，加大公辦幼兒園建設(shè)經(jīng)費投入。一是把公辦幼兒園建設(shè)列入財政預(yù)算，積極籌措經(jīng)費，逐年增加投入，建好、管好、辦好公辦幼兒園。二是建立多元投入機制，突破幼兒園建設(shè)資金瓶頸。采取“政府撥一點，幼兒園擠一點”的辦法，分期付款，添置內(nèi)設(shè)，自主滾動發(fā)展，不斷提高辦園層次和水平。

2、整合布局調(diào)整資源，解決公辦園建設(shè)的校舍問題。

采取“分類實施、撤并同步、功能轉(zhuǎn)換、重復(fù)利用”的辦法，在實施小學(xué)布局調(diào)整中，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用學(xué)校撤并后的閑置資源，按照“把設(shè)施配備條件較好的小學(xué)改建成幼兒園”的模式，改擴建一批幼兒園。

3、積極扶持民辦幼兒園。堅持“公民辦并舉，兩條腿走路”的方針，積極創(chuàng)設(shè)條件，鼓勵和扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展。把民辦幼兒園教師納入統(tǒng)一管理。

（三）規(guī)范學(xué)前教育管理，努力提高保育質(zhì)量

1、規(guī)范辦園行為。一是嚴格準入制度。完善和落實幼兒園年檢制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅決治理無證辦園。二是加強安防措施。健全安全管理責(zé)任制，積極落實安保設(shè)施和人員設(shè)備。協(xié)同公安、交管和衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門，加大對幼兒園校車和食品衛(wèi)生的聯(lián)合監(jiān)管。三是規(guī)范收費行為。公辦幼兒園收費實行政府定價，費用納入財政專戶管理；民辦幼兒園收費實行辦園成本核算、報備、審核和公示制度。

2、提高保教水平。一是認真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，明確學(xué)前三年保教目標，規(guī)范使用幼兒教材，以游戲為基本活動，寓教于樂，保教結(jié)合，滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要，防止和糾正“小學(xué)化”“保姆化”傾向。二是健全教研網(wǎng)絡(luò)，大力開展學(xué)前保育、教育研究，依托課題引領(lǐng)，推動學(xué)前保育水平提升整體。

（四）加強師資建設(shè)，努力提高幼師隊伍整體素質(zhì)

1、多渠道補充幼教師資。一是對公辦幼兒園進行獨立核編，按照“一班兩教一?！钡臉藴?，核定配齊專業(yè)教師和保育人員。二是將撤點并校后在小學(xué)任教的幼師專業(yè)的教師進行分流，選拔一批熱愛幼教、素質(zhì)高的年輕教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公

辦幼兒園任教。

2、加強師資培訓(xùn)。制訂和完善幼師隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)規(guī)劃，逐步提高教師學(xué)歷層次。大力開展以提高保教能力為重點的幼兒師訓(xùn)，建立三年為一周期的全員輪訓(xùn)制度。加強園長崗位培訓(xùn)和骨干教師培養(yǎng)，建設(shè)業(yè)務(wù)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的骨干教師隊伍。

3、保障幼兒教師待遇。嚴格執(zhí)行幼兒教師和保育員持證上崗制度，幼兒教師須持有幼師專業(yè)資格證，保育員須具備高中以上學(xué)歷并受通過保育培訓(xùn)。參照公辦幼兒教師工資標準，合理確定民辦幼兒園教師最低工資水平。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動合同，按時足額兌現(xiàn)工資，依法繳納社會保險和醫(yī)療保險。

（五）加強宣傳督查，確保學(xué)前教育行動計劃順利實施

1、加強宣傳。大力宣傳學(xué)前教育的意義和學(xué)前教育的成績，積極營造全社會關(guān)心、支持學(xué)前教育的良好氛圍，促進學(xué)前教育改革和發(fā)展。

2、健全多維監(jiān)控機制。通過家長評議、專項督查和社會調(diào)查等方式對幼兒園辦學(xué)效益進行評價，擴大幼兒園管理開放度，提高群眾對學(xué)前教育的滿意度。

九女鎮(zhèn)人民政府

2011-12-8

第三篇：大高鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動計劃

大高鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動計劃

（草案）

填報鎮(zhèn)（蓋章）主要負責(zé)人（簽字）填報日期

為貫徹執(zhí)行《2010-2020年國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)［2010］41號)精神，切實落實全國、全省、全市學(xué)前教育電視電話會議指示精神，根據(jù)全國、省、市、縣相關(guān)要求，深入調(diào)查，準確掌握全鎮(zhèn)學(xué)前教育基本狀況和存在的突出問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，科學(xué)測算入園需求和供需缺口，確定發(fā)展目標，分解任務(wù)，落實經(jīng)費，編制《大高鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動計劃》（草案）。

一、學(xué)前教育現(xiàn)狀及存在問題

全鎮(zhèn)現(xiàn)有公辦幼兒園7處（大高鎮(zhèn)中心幼兒園），在園幼兒1058名；注冊民辦幼兒園1處，在園幼兒110名；未注冊民辦幼兒園6處，在園幼兒310名。

從全鎮(zhèn)學(xué)前教育現(xiàn)狀來看，存在著一些突出問題：一是民辦幼兒園偏多，管理水平亟待提高；二是絕大多數(shù)幼兒園師資隊伍匱乏；三是群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求在不斷提高，大多數(shù)幼兒園辦園水平低；四是還存在無證辦園現(xiàn)象。

二、三年行動計劃編制依據(jù)

依據(jù)《2010-2020年國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)?2010?41號）、《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《山東省幼兒園基本辦園條件標準》和全國、省、市學(xué)前教育工作會議精神，編制《大高鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動計劃》（草案）。

三、幼兒園布局調(diào)整原則

1、劃片招生，就近入園原則；

2、減少和避免重復(fù)投資原則；

3、新建、改（擴）建小學(xué)與幼兒園同步規(guī)劃原則。

科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要從當?shù)貙嶋H和群眾需求出發(fā)，合理安排學(xué)前教育的規(guī)劃與布局。規(guī)劃要覆蓋城鄉(xiāng)、不留盲區(qū)；要因地制宜，合理布局，適度集中；保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。農(nóng)村幼兒園一般按服務(wù)人口3000人以上、服務(wù)半徑2公里以內(nèi)設(shè)一所幼兒園的標準進行布局。形成一個建有一所獨立設(shè)置的公辦中心幼兒園、下設(shè)適量學(xué)區(qū)幼兒園和村辦幼兒園的農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中心幼兒園要為全日制，規(guī)模一般不少于6個班,12個左右為宜；學(xué)區(qū)幼兒園和村辦園規(guī)模不少于3個班；幼兒園要設(shè)置為獨立的完全幼兒園，堅決取消學(xué)前班模式。

四、幼兒園布局調(diào)整方案

要著眼本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和適齡人口變化趨勢，科學(xué)測算不同年份的入園需求和供需缺口，合理確定三年發(fā)展目標，分解年

度任務(wù)，落實經(jīng)費，并逐年落實。

經(jīng)過調(diào)研和測算，確定全鎮(zhèn)幼兒園布局方案為：政府駐地（大高管區(qū)）建設(shè)中心幼兒園、第二小學(xué)附設(shè)幼兒園2處；陳黃管區(qū)建設(shè)第一小學(xué)附設(shè)幼兒園；沙洼管區(qū)建設(shè)第四小學(xué)附設(shè)幼兒園、第五小學(xué)附設(shè)幼兒園2處；流鐘管區(qū)建設(shè)二中附設(shè)幼兒園、實驗幼兒園、第六小學(xué)附設(shè)幼兒園3處。

五、幼兒園建設(shè)實施方案

大高鎮(zhèn)中心幼兒園：2013年，擬選址在原鎮(zhèn)政府駐地，由大高一中改建，占地15畝。幼兒園規(guī)劃設(shè)置12個班，規(guī)劃投資60萬元。

服務(wù)范圍為大高、劉之儉、大張、小張、豐臺、馬坊、趙家、韓家、何家、石家、孔家、邊家、馬家、吳家14個村（居）委會，總?cè)丝?400人。

第一小學(xué)附設(shè)幼兒園：2011年，幼兒園規(guī)劃設(shè)置6個班，對原有園舍實施擴建工程，新建活動室300平方米，規(guī)劃投資30萬元。

服務(wù)范圍為鏟頭李、坡許、八里、陳黃、東劉、井王6個村（居）委會，總?cè)丝?000人。

第二小學(xué)附設(shè)幼兒園：2011年，幼兒園規(guī)劃設(shè)置6個班，對原有園舍實施擴建工程，新建平房300平方米，規(guī)劃投資30

萬元。

服務(wù)范圍為郭廟、范園、南耿、喬劉、北張、邢劉梁、西高、大王、西黃9個村（居）委會，總?cè)丝?820人。

第四小學(xué)附設(shè)幼兒園：

服務(wù)范圍為萬家、東西樓、崔家、臺宋、小楊、官莊、大樓、沙洼8個村（居）委會，總?cè)丝?402人。

第五小學(xué)附設(shè)幼兒園：

服務(wù)范圍為樓子、王主史、穆家、東、西時、廟

一、廟

二、西廟、王胡9個村（居）委會，總?cè)丝?698人。

第六小學(xué)附設(shè)幼兒園：2012年，幼兒園規(guī)劃設(shè)置5個班，新建平房600平方米，規(guī)劃投資80萬元。

服務(wù)范圍為南韓、馬家、劉家、李家、單家、臺子王6個村（居）委會，總?cè)丝?955人。

二中附設(shè)幼兒園：2012年，規(guī)劃設(shè)置4個班，新建平房400平方米，規(guī)劃投資50萬元。

服務(wù)范圍為流鐘、火把、桑家3個村（居）委會，總?cè)丝?956人。

實驗幼兒園：2009年7月竣工投入使用，設(shè)置大、中、小5個班。

服務(wù)范圍為薛家、中韓、譚家、單家、臺子王、馬家、南韓、劉家、邱家、修家10個村（居）委會，鎮(zhèn)直單位，總?cè)丝?000人。

六、幼兒教師隊伍建設(shè)

強化幼兒教師隊伍建設(shè), 嚴格執(zhí)行準入制度，嚴格執(zhí)行幼兒教師資格認證。按照國家和省定標準，配足配齊教師，公辦幼兒園教師列入編制管理。依法落實幼兒教師地位和待遇，切實解決非公辦幼兒教師的工資、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障問題。

七、政府主導(dǎo)，部門參與，明確責(zé)任，抓好落實

政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，計劃的編制要體現(xiàn)政府行為，成立“學(xué)前教育三年行動計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要負責(zé)人任組長，教育、財政、規(guī)劃、建設(shè)、國土、人保等部門參與，共同組織實施學(xué)前教育三年行動計劃。要有針對性地設(shè)計發(fā)展學(xué)前教育的工程項目，并納入當?shù)卣畬嵤┑拿裆こ蹋谌肆?、物力和財力上予以重點保障，努力提高投入水平。鼓勵社會力量以多種形式參與舉辦幼兒園。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位、措施到位、保障到位，將行動計劃落到實處。

大高鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年一月十九日

第四篇：生態(tài)市建設(shè)三年行動計劃

生態(tài)市建設(shè)三年行動計劃

為有序推進生態(tài)市建設(shè)，確保在2007年前建成經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會全面進步、人與自然和諧發(fā)展的全國生態(tài)市，根據(jù)全國生態(tài)市建設(shè)的指標要求，結(jié)合我市實際，特制定2005—2007年生態(tài)市建設(shè)三年行動計劃如下：

一、社會經(jīng)濟

1、國內(nèi)生產(chǎn)總值和預(yù)算內(nèi)財政收入保持適度增長，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民收入

水平保持較快增長，城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高。農(nóng)民人均純收入每年增長10左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入每年增長15左右。到2007年，恩格爾系數(shù)小于40，貧困人口比例小于0.2。

責(zé)任部門：農(nóng)工辦、財政局、勞動社保局、統(tǒng)計局、民政局

2、擴大充分就業(yè)，減少收入差距。每年提供就業(yè)崗位5萬個，實現(xiàn)就業(yè)1.5萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4以內(nèi)，基尼系數(shù)基本保持在0.3—0.4之間。

責(zé)任部門：農(nóng)工辦、勞動社保局

3、控制人口增長，戶籍人口計劃生育率保持在99以上，流動人口計劃生育率保持到90以上，全市人口出生率控制在8.5‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。

責(zé)任部門：計生局

4、鞏固提高全市基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展水平，初中教育普及率達99以上，全市所有中小學(xué)開展環(huán)境教育。三年內(nèi)每年建成省級“綠色學(xué)?！?—2所、無錫市級“綠色學(xué)?！?—5所、××市級“綠色學(xué)?！?0所。到2007年，全市中小學(xué)、幼兒園全部建成“綠色學(xué)?！薄?/p>

責(zé)任部門：教育局

二、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護

1、開展無公害、綠色和有機食品基地建設(shè)，2005、2006、2007年分別建成無公害食品基地40個（面積8萬畝）、45個（面積10萬畝）、50個（面積12萬畝），到2007年，全市主要農(nóng)產(chǎn)品中有機及綠色好范文版權(quán)所有!產(chǎn)品比重達到20以上。

責(zé)任部門：農(nóng)林局

2、推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，2005、2006、2007年分別完成3個、5個、8個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場畜禽糞便綜合利用試點。到2007年，全市畜禽糞便綜合利用率大于90。

責(zé)任部門：農(nóng)林局、環(huán)保局

3、積極開展秸稈綜合利用技術(shù)研究和推廣使用，2005、2006、2007年分別新增秸稈綜合利用示范點5個、6個、7個。到2007年，全市秸稈綜合利用率達到100。

責(zé)任部門：農(nóng)林局

4、指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)素等。到2007年，化肥施用強度小于250千克/公頃，農(nóng)林病蟲害綜合防治率大于90。

責(zé)任部門：農(nóng)林局

5、加強農(nóng)用薄膜回收，2005、2006、2007年分別有5個、5個、6個鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)用薄膜回收點，農(nóng)用塑料薄膜回收率達到90以上。

責(zé)任部門：農(nóng)林局

6、推廣農(nóng)村太陽能、沼氣等新能源使用。到2007年，農(nóng)村生活用能中新能源所占比例達到30以上。

責(zé)任部門：農(nóng)工辦、發(fā)展計劃局、農(nóng)林局

7、加大防洪抗旱能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)抗災(zāi)能力。

任部門：水利局、農(nóng)林局

三、自然資源保護和利用

1、完善定山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，加強風(fēng)景名勝區(qū)管理。到2007年，全市“一園四區(qū)”（指森林公園、濕地保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)）面積占國土面積15以上。

責(zé)任部門：規(guī)劃局、園林旅游局、農(nóng)林局、國土資源局

2、加強地下水資源保護。到2005年，全面完成地下水禁采封井任務(wù)。

責(zé)任部門：水利局

3、加強基本農(nóng)田保護，合理利用土地資源。到2007年，受保護基本農(nóng)田面積大于90。

責(zé)任部門：國土資源局

4、大力開展城鄉(xiāng)植樹造林活動，三年內(nèi)每年新增林地面積1.5萬畝。到2007年，全市森林覆蓋率達到18以上。

責(zé)任部門：農(nóng)林局、園林旅游局

5、制訂并實施磚瓦窯關(guān)停計劃。三年內(nèi)全市關(guān)停45只磚瓦窯。

責(zé)任部門：國土資源局、經(jīng)貿(mào)局、工商局

6、整理土地和利用廢棄石宕。三年內(nèi)，每年完成800畝廢棄石宕的復(fù)墾、利用。到2007年，全市退化土地恢復(fù)治理率達到90以上。

責(zé)任部門：國土資源局、農(nóng)林局

7、加強廢棄石宕復(fù)綠。到2007年，全市主要交通干線兩側(cè)廢棄石宕基本完成復(fù)綠任務(wù)。

責(zé)任部門：農(nóng)林局、國土資源局

四、工業(yè)污染防治

1、繼續(xù)實施企業(yè)環(huán)境行為信息公開化制度，加強“紅色”、“黑色”企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督管理。到2007年，“紅色”、“黑色”企業(yè)在參評企業(yè)中所占比例低于10。

責(zé)任部門：環(huán)保局

2、對長期不能穩(wěn)定達標排放的、嚴重超過排污總量和無環(huán)境容量地區(qū)的嚴重污染企業(yè)，實行關(guān)停。

責(zé)任部門：環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、國稅

局、地稅局等。

3、加快廢水治理，提高廢水達標排放標準。2005年，印染、造紙、化工、制革、洗毛等主要水污染企業(yè)全部實現(xiàn)一級達標排放；2007年全市所有水污染企業(yè)全部實現(xiàn)一級達標排放。

責(zé)任部門：環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府

4、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠處理廠正常運行，工業(yè)廢水實行集中處理。三年內(nèi)每年建設(shè)

排污管道100公里，每年削減排污口50-70個。到2007年，全市保留100個工業(yè)企業(yè)排污口。

責(zé)任部門：開發(fā)區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府

5、排污口規(guī)范化整治。2004年底前，完成建成投運的污水處理廠遠程實時監(jiān)控裝置、cod在線監(jiān)測儀的安裝，完成日處理能力2000噸以上的企業(yè)廢水處理設(shè)施cod在線監(jiān)測儀的安裝；2005年底前，完成年內(nèi)建成投運的污水處理廠遠程實時監(jiān)控裝置、cod在線監(jiān)測儀的安裝，完成日處理能力2000噸以上的企業(yè)廢水處理設(shè)施遠程實時監(jiān)控裝置的安裝；2006年底前，完成所有廢水處理設(shè)施遠程實時監(jiān)控裝置、cod在線監(jiān)測儀的安裝。

責(zé)任部門：環(huán)保局

6、加快實施資源綜合利用工程。到2007年，基本完成電廠、鋼廠廢水（循環(huán)冷卻水）回用等綜合利用工程建設(shè)。

責(zé)任部門：發(fā)展計劃局、環(huán)保局

7、加快電廠二氧化硫和煙塵治理，所有電廠必須建設(shè)靜電除塵和高效脫硫系統(tǒng)。2005、2006、2007年分別完成30、40、30電廠除塵脫硫工程建設(shè)。到2007年底，全部電廠完成脫硫除塵治理。

責(zé)任部門：環(huán)保局

8、加快集中供熱和推廣使用天然氣等清潔能源。2005年，淘汰全市具集中供熱條件的0.5噸以下燃煤手燒鍋爐。到2007年底，全面淘汰集中供熱范圍的燃煤鍋爐，燃煤窯爐（特種行業(yè)窯爐除外）全部改為燃油或燃氣等清潔能源方式。

責(zé)任部門：發(fā)展計劃局、環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局、各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府

9、加快推進循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)審計、iso14000環(huán)境管理體系認證。2005年，開發(fā)區(qū)通過iso14000環(huán)境管理體系認證。三年內(nèi)每年完成循環(huán)經(jīng)濟試點10個、清潔生產(chǎn)審計25家、開展iso14000環(huán)境管理體系認證企業(yè)20家以上。到2007年，全市必須實施清潔生產(chǎn)審計的制革、印染、化工等企業(yè)，全部實行清潔生產(chǎn)審計。

責(zé)任部門：環(huán)保局、經(jīng)濟貿(mào)易局

10、實行主要污染物總量控制制度和排污許可證制度。三年內(nèi)二氧化硫、煙塵排放總量每年削減5，化學(xué)需氧量排放總量每年削減2-3。

責(zé)任部門：發(fā)展計劃局、環(huán)保局

11、開展生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。2005年，××經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和3個鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建成省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，其余鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃；2006年，6個鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建成省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)；2007年，7個鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建成省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

責(zé)任部門：環(huán)保局、開發(fā)區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府

12、加快電鍍加工企業(yè)、鋁氧化企業(yè)集中生產(chǎn)和集中處理步伐。到2007年，全市各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)只保留一個電鍍加工、鋁氧化集中生產(chǎn)和集中處理點，關(guān)停分散小電鍍加工、小鋁氧化企業(yè)。

責(zé)任部門：環(huán)保局、經(jīng)濟貿(mào)易局、工商局、各鎮(zhèn)人民政府

五、城市環(huán)境綜合整治

1、鞏固國家衛(wèi)生城市建設(shè)成果，提高城市衛(wèi)生水平。

責(zé)任部門：衛(wèi)生局、城管執(zhí)法局

2、健全完善全市調(diào)水方案，2006年底前完成相關(guān)工程建設(shè)。

責(zé)任部門：水利局、各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府

3、加快實施生活污水管網(wǎng)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)生活污水截流率和處理率。2005年城市生活污水處理率達到70以上，2007年鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理率達到70。加快制訂并實施中水回用規(guī)劃，實現(xiàn)中水回用。

責(zé)任部門：規(guī)劃局、建設(shè)局、建投公司、各鎮(zhèn)人民政府好范文版權(quán)所有!

4、加快制訂并組織實施城市生活垃圾焚燒或堆肥等無害化處理方案。2005年完成垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)的前期準備工作，并開工建設(shè)；2006年建成投運。

責(zé)任部門：發(fā)展計劃局、建設(shè)局

5、加強城市飲用水源地水質(zhì)保護，城市飲用水源地水質(zhì)達標率達100。

責(zé)任部門：建設(shè)局、開發(fā)區(qū)管委會

6、加強城市綠化建設(shè)。2005、2006、2007年分別新增城市綠地面積150萬平方米、150萬平方米、200萬平方米。城市綠化覆蓋率達到35以上，人均公共綠地面積都達到12平方米以上。

責(zé)任部門：園林旅游局

7、鞏固、擴大城市煙塵控制區(qū)建設(shè)成果。劃分城市清潔能源區(qū)，2007年底前全部淘汰區(qū)域內(nèi)燃煤鍋爐，實行集中供熱或使用天然氣等清潔能源；城市煙塵控制區(qū)覆蓋率達到100。

責(zé)任部門：發(fā)展計劃局、環(huán)保局、技術(shù)監(jiān)督局、城管執(zhí)法局等

8、鞏固、擴大城市環(huán)境噪聲達標區(qū)建設(shè)成果。城市環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達到60以上。

責(zé)任部門：環(huán)保局、城管執(zhí)法局、建設(shè)局等

六、農(nóng)村環(huán)境綜合整治

1、加快環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。2004、2005、2006年分別建成3個、9個、3個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)（澄江鎮(zhèn)不計）。

責(zé)任部門：環(huán)保局、農(nóng)林局、各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府

2、加快生態(tài)村建設(shè)。2005、2006、2007年分別建成8個、10個、12個生態(tài)村。

責(zé)任部門：環(huán)保局、農(nóng)林局、各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府

3、開展河道清淤整治。2005年，完成長壽河等整治，實現(xiàn)水質(zhì)達標；2006、2007年，完成張家港河、錫澄運河及應(yīng)天河、青祝運河、富貝河等河道整治，實現(xiàn)水質(zhì)達標。到2007年，全市主要河道水質(zhì)基本達到功能區(qū)類別標準。

責(zé)任部門：水利局、交通局、環(huán)保局、各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府

4、加強農(nóng)村改水改廁。到2007年，鎮(zhèn)村飲用水衛(wèi)生合格率達到100，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到85以上，無害化處理率達到100。

責(zé)任部門：衛(wèi)生局、建設(shè)局

七、生態(tài)文化建設(shè)

開展綠色社區(qū)建設(shè)。2005、2006、2007年分別建成5個、8個、12個綠色社區(qū)。到2007年底，50的社區(qū)建成綠色社區(qū)。

責(zé)任部門：市委宣傳部、民政局、環(huán)保局、澄江鎮(zhèn)人民政府

八、環(huán)境專項整治

1、開展全市醫(yī)療廢物集中處置專項整治，醫(yī)療廢物集中無害化處置率達90以上。

責(zé)任部門：衛(wèi)生局、環(huán)保局

2、開展全市危險廢物專項整治，危險廢物全部處置利用，無危險廢物排放。

責(zé)任部門：環(huán)保局

3、開展核與輻射專項整治。

責(zé)任部門：環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局

4、開展“白色污染”專項整治。

責(zé)任部門：工商局、技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、經(jīng)濟貿(mào)易局、環(huán)保局

5、開展城區(qū)燃煤大灶專項整治，改用燃油、燃氣等清潔能源。

責(zé)任部門：環(huán)保局、城管執(zhí)法局

6、開展城區(qū)建筑施工噪聲專項整治。

責(zé)任部門：城管執(zhí)法局、建設(shè)局、環(huán)保局

各責(zé)任部門要根據(jù)行動計劃，制定實施計劃，并采取有力措施，強力組織推進，確保高標準、高質(zhì)量地完成各項目標任務(wù)。

第五篇：建德市新城建設(shè)三年行動計劃

建德市新城建設(shè)三年行動計劃

（審議稿）

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進新城建設(shè)，促進城市建設(shè)又好又快發(fā)展，根據(jù)杭州市構(gòu)建“生活品質(zhì)之城”和規(guī)劃建設(shè)“二十一座新城、百個城市綜合體”的總體部署，結(jié)合建德實際，特制定2009—2011年新城建設(shè)行動計劃。

一、總體要求

圍繞構(gòu)建“以山為景，以江為軸，以水為魂，綠色、清靜、通暢、親水，秀氣而不失大氣的山水城市”的總體要求，以環(huán)境建設(shè)為核心，以新城建設(shè)為主戰(zhàn)場，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公建配套為重點，深入實施“加快東擴、適時南拓、有序西進、努力中優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略，拓展城市空間，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市品位，力爭通過三年的艱苦奮斗，實現(xiàn)“城市框架基本成型、新區(qū)主要基礎(chǔ)設(shè)施基本完成、建成區(qū)市政設(shè)施全面提升、城市入城口形象根本改善、沿江4A級景區(qū)全面建成、社會民生設(shè)施不斷完善”的基本目標，努力將新安江建設(shè)成一流的山水旅游城市和生態(tài)宜居城市。

二、行動內(nèi)容

（一）推進新區(qū)開發(fā)，拉開城市框架

以洋安、橋東、城東、城西為重點，推進城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)，城市空間不斷拓展，城市框架基本成型，形成以建成區(qū)為中心和洋安、橋東、城東、城西、溪頭、橋南等多板塊組團式的城市新格局。洋安新城主要基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，新城框架基本成型。橋東區(qū)塊開發(fā)初具雛形，城市客廳綜合體初顯成效。城東區(qū)塊開發(fā)基本成型，高速新安江出入口地塊開發(fā)全面推進，城市交通、旅游集散樞紐初步顯現(xiàn)。城西區(qū)塊休閑旅游綜合體建設(shè)初具規(guī)模。東區(qū)、溪頭區(qū)塊開發(fā)全面完成。橋南區(qū)塊開發(fā)全面啟動。

（二）推進新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強集聚功能

堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公建配套先行，高強度投入，推進新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)和帶動新區(qū)開發(fā)，提升新城集聚功能。洋安新城完成洋安主干道等主次干路網(wǎng)、沿江休閑產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。橋東區(qū)塊完成江濱大道及城防工程、江濱公園和嚴州支路等主次干路網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)。城東區(qū)塊完成320國道高速新安江出入口至下涯段整治、洋溪舊城改造、城防工程和區(qū)內(nèi)主次干路網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)。城西區(qū)塊完成新電路、白小線等主次干路網(wǎng)及塘塢口區(qū)域配套設(shè)施建設(shè)。東區(qū)和溪頭區(qū)塊全面完成各類基礎(chǔ)設(shè)施配套。完成320國道焦山隧道和建德大橋至國信路口段道路改造，提高東區(qū)與溪頭、橋東區(qū)塊的聯(lián)結(jié)度。橋南區(qū)塊完成白章線白沙至江村埠段、320國道橋南立交橋至江村埠段和汪黃公路改造，基本完成白沙灣、江村埠等地塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開橋南開發(fā)框架。

（三）推進建成區(qū)市政設(shè)施提升，提升城市品位

以創(chuàng)建國家園林城市和打造國內(nèi)最清潔城市為載體，推進市政設(shè)施和園林綠化提升，實現(xiàn)老城區(qū)有機更新，做優(yōu)做美建成區(qū)。推進建成區(qū)路網(wǎng)建設(shè)和道路綜合整治，提高道路通暢能力。結(jié)合道路改造，實現(xiàn)各類桿線“上改下”。加快城市給排水設(shè)施建設(shè)，完成新安江水廠擴建和向東、南兩線供水工程，完成更樓到主城區(qū)、主城區(qū)至城東污水廠污水干管工程，實施城東污水廠擴容工程，完善城市給排水設(shè)施系統(tǒng)。加強城市公交場站建設(shè)，完善城市公交線路布局，基本實現(xiàn)步行5分鐘有公交站臺、間隔10分鐘有公交車輛目標。完成沿江沿街建筑立面整修、背街小巷整治和庭院改造工程。加強市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，新建改建一批公廁、垃圾房、果殼箱等，市容市貌更趨改善。全面提升城市園林綠化水平，打造園林綠化精品靚點，推進城市園林生態(tài)化、鄉(xiāng)土化、彩葉化、園藝化、珍貴化。

（四）推進東、南入城口改造，改善大門形象

加快320國道東、南入城口道路改造和綜合整治，打造大氣、生態(tài)的城市新大門。推進東入城口改造，實施高速新安江出入口地塊綜合開發(fā)，完成洋溪大橋和長途客運中心建設(shè)，完成320國道高速新安江出入口至清溪翠谷段改造。實施南入城口改造，完成320國道橋南立交橋至新安物流段改造和新安物流至高速壽昌出入口段整治。

（五）推進沿江4A級景區(qū)建設(shè)，優(yōu)化城市環(huán)境

圍繞建設(shè)一流山水旅游城市目標，按照“生態(tài)、親水、休閑”的要求，完善旅游設(shè)施，做美城市環(huán)境，將新安江建設(shè)成為“綠色生態(tài)、清涼親水、景觀優(yōu)美”的4A級景區(qū)。加快沿江休閑設(shè)施建設(shè)及旅游碼頭、游船等設(shè)施改造，推進高等級賓館、商務(wù)樓建設(shè)，增強休閑度假旅游綜合接待功能。推進新安江沿江夜景景觀建設(shè)，璀璨城口、夢幻濱江、雄偉大壩三個組團亮燈工程全面建成，打響新安江夜游品牌。推進江濱公園、鳳凰山公園、白沙公園建設(shè)和改造提升，實施月亮島、廟嘴頭、白沙橋南端綜合整治，增設(shè)沿江人文設(shè)施，豐富城市人文內(nèi)涵，美化城市軟硬環(huán)境。

（六）推進社會民生設(shè)施建設(shè)，提高生活品質(zhì)

圍繞城市公共設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進社會民生設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局，完善設(shè)施，基本滿足新一輪城市發(fā)展的內(nèi)在要求。加快拆遷安置房建設(shè)，基本做到“房等人”。強勢推進新區(qū)開發(fā)征地拆遷工作，基本實現(xiàn)“土地等開發(fā)”。全面推進城區(qū)危舊房改造，加快經(jīng)濟適用房、廉租住房建設(shè)，完成城區(qū)危舊房改造五年計劃，基本消除城區(qū)危舊住房，基本解決城區(qū)困難群眾住房。加快學(xué)校建設(shè)，完成溪頭中小學(xué)、橋東小學(xué)、洋溪初中和示范性幼兒園建設(shè)，啟動洋安中小學(xué)建設(shè)，城區(qū)各類教育設(shè)施基本滿足普通教育和學(xué)前教育要求。實施市婦幼保健醫(yī)院建設(shè)。完成新安江農(nóng)貿(mào)市場改造提升，新建橋南農(nóng)貿(mào)市場。完成嚴州中學(xué)游泳健身中心建設(shè)和計生指導(dǎo)站改造，實施檔案館、文博館（城市展覽館）、杭州跳水基地暨市民健身中心建設(shè)，提高城市品位。繼續(xù)推進社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，全面改善社區(qū)環(huán)境。

三、工作要求

（一）注重城市規(guī)劃引導(dǎo)

圍繞建設(shè)一流山水旅游城市和生態(tài)宜居城市目標，按照新城建設(shè)三年行動計劃的總體要求，堅持以規(guī)劃為龍頭，高起點規(guī)劃，切實做好各類城市規(guī)劃的編制工作，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。以建德市域總體規(guī)劃為指導(dǎo)，并與土地利用規(guī)劃相銜接，進一步做好城市控制性規(guī)劃編制和城市設(shè)計。完成洋安、橋南區(qū)塊、汪家至更樓段控規(guī)編制和洋安新城、橋東城市客廳綜合體、城西旅游綜合體、洋溪區(qū)塊的城市設(shè)計，完成市域交通路網(wǎng)和交通設(shè)施布局、污水處理設(shè)施布局及城市建筑風(fēng)格、城市建筑色彩等專項規(guī)劃，重視抓好城市單體建筑設(shè)計，基本實現(xiàn)城市規(guī)劃全覆蓋，并切實提高規(guī)劃的水平和檔次。加強城市規(guī)劃的宣傳與公示工作，提高公眾的參與度和知情度。

（二）注重城市資源經(jīng)營

堅持“基礎(chǔ)配套先行，環(huán)境建設(shè)優(yōu)先”的原則，注重城市資源的培育和經(jīng)營，通過完善城市功能，全面提升城市環(huán)境，實現(xiàn)城市建設(shè)由單純的經(jīng)營土地資源向經(jīng)營城市產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃、城市品牌等綜合資源轉(zhuǎn)變，提升城市整體價值，推進城市建設(shè)良性循環(huán)。正確處理好眼前利益和長遠利益、算小帳和算大帳的關(guān)系，優(yōu)先加快并完善出讓地塊區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套設(shè)施建設(shè)，提高土地出讓的市場競爭力。合理制訂土地出讓計劃，根據(jù)區(qū)塊開發(fā)成熟度，有序推出開發(fā)用地，實現(xiàn)土地開發(fā)價值利益最大化。

（三）注重城市產(chǎn)業(yè)培育

注重城市產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，促進人口、資金、信息等要素集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市互動發(fā)展。一是以推進沿江4A級景區(qū)建設(shè)為載體，加快休閑度假旅游設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展休閑度假旅

游業(yè)。二是以龍頭企業(yè)為引擎，引導(dǎo)并鼓勵規(guī)模大、實力強的工業(yè)企業(yè)到城市新區(qū)建造總部或職能性總部辦公大樓，加快總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟發(fā)展。三是圍繞打響“生態(tài)名城、人居建德”品牌，積極開發(fā)高品位生態(tài)房產(chǎn)和景觀房產(chǎn)，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。四是按照“繁榮、便民、提升”的要求，積極引進新型商業(yè)業(yè)態(tài)，新建大型超市、高檔商場、時尚購物休閑街和旅游商品市場等。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化配合建立建德市新城建設(shè)三年行動計劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各街道和相關(guān)部門、單位主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，具體負責(zé)協(xié)調(diào)新城建設(shè)三年行動計劃的實施。要充分發(fā)揮各區(qū)塊開發(fā)建設(shè)指揮部和各建設(shè)主體的作用，加強工作力量，建立相應(yīng)的考核機制，增強各建設(shè)主體的責(zé)任性和積極性，為新城建設(shè)提供人力保障。各相關(guān)職能部門和管線單位要主動參與，積極配合，強化服務(wù)，形成合力，確保三年行動計劃有序推進。

（二）健全機制，多元籌資

新城建設(shè)三年行動計劃建設(shè)項目多、資金需求量大。要堅持統(tǒng)籌解決新城開發(fā)建設(shè)資金，加強融資平臺建設(shè)，加大融資力度，進一步拓寬融資渠道。要充分發(fā)揮各市場主體的作用，通過整合資源，增強投融資實力。金融機構(gòu)要加大對城市建設(shè)項目的信貸投放力度。要解放思想，創(chuàng)新舉措，通過開放市場和產(chǎn)業(yè)帶動，吸引鼓勵社會和民間資本參與城市建設(shè)。市財政要統(tǒng)籌做好資金保障工作，組織多元化投入。同時，要建立健全投入產(chǎn)出平衡保障機制，加強投入產(chǎn)出績效管理。

（三）完善政策，優(yōu)化服務(wù)

制訂和完善加快新城建設(shè)的相關(guān)政策，并做好各區(qū)塊之間、各建設(shè)主體之間的銜接，保持政策的連續(xù)性。國土、林業(yè)部門在用地指標上對新城建設(shè)項目要優(yōu)先予以安排和落實。對新城建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公建設(shè)施等政府性投資項目，市財政要加強綜合協(xié)調(diào)和組織資金保障。新城建設(shè)項目涉及的相關(guān)審批管理部門要進一步簡化審批事項、減少審批環(huán)節(jié)和相關(guān)程序，切實提高辦事效率。