第一篇：責(zé)任制檢查考核中存在的問題及對策

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

落實措施及檢查考核中存在的問題及對策

沙洋縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政室

幾年來，各級黨政組織和黨政“一把手”按照《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等文件要求，緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個“龍頭”，不斷健全落實落實責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認真履行職責(zé)，制定相關(guān)制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在工作得到了較好的貫徹落實。但在一年一度的責(zé)任制檢查考核中，無論是接受上級檢查考核，還是對下級單位進行考核檢查，檢查考核工作還存在一些不容忽視的問題，需要逐步完善。

一、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要做法

1、一把手：做到“五親自”。（1）親自組織分解年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子每一個成員的具體責(zé)任和各牽頭單位、協(xié)辦單位的工作目標(biāo)和任務(wù)要求。（2）親自主持召開兩次以上領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，聽取班子成員有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，研究和安排本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。（3）親自批閱重要信訪件，解決

一、兩個群眾反映強烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題。（4）親自檢查一至兩個下屬單位執(zhí)行責(zé)任制的情況，對需要追究的要落實責(zé)任追究。（5）親自主持召開本級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，至少參加一個下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員：做到“三抓好”。（1）抓好自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項工作的落實，每一個班子成員都非常重視自己分管的黨風(fēng)廉政建設(shè)專項工作，定期對專項工作進行檢查，督促落實，并將檢查督促情況如實記載在黨風(fēng)廉政建設(shè)臺賬中；（2）抓好分管部門、單位黨政“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照分工，鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部，直接對分管辦所、所聯(lián)村及下屬職能部門負責(zé)，定期聽取辦所、主任和下屬單位負責(zé)人關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，強化對他們在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面進行監(jiān)督；（3）抓好分管部門、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分工和聯(lián)村、包廠、包下屬單位的原則，各司其職，各負其責(zé)，對分管部門、單位出現(xiàn)的問題，由聯(lián)村、包廠領(lǐng)導(dǎo)及下屬單位的主管領(lǐng)導(dǎo)包案解決，不得推諉給他人，此項舉措取得了比較好的效果。在責(zé)任分解中，一要抓好靜態(tài)責(zé)任分解。要按照班子成員的職責(zé)分工，明確各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)負的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)交叉的應(yīng)明確誰負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誰負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要進行動態(tài)任務(wù)分解。把每年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)逐項分解到各相關(guān)的職能部門，并明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限、保障措施和監(jiān)督主體。明確工作標(biāo)準(zhǔn)，就是根據(jù)上級要求和本地實際，研究制定每一項任務(wù)的具體評價標(biāo)準(zhǔn)，以便于檢查、考核和追究。

3、牽頭單位：做到“三個必須”。（1）必須結(jié)合工作任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。（2）必須從工作實際出發(fā)，制定工作計劃，強化日常檢查及時總結(jié)經(jīng)驗，適時做出工作總結(jié)。（3）必須與各 2 協(xié)辦單位加強溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。

4、協(xié)辦單位：做到“兩確保”。（1）明確協(xié)辦任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人，確保責(zé)任主體到位。（2）積極主動配合工作，確保協(xié)辦任務(wù)按時保質(zhì)完成。

5、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)：做到“總督辦”。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，主動協(xié)助第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)開展反腐倡廉工作，健全相關(guān)工作制度。及時與牽頭單位、協(xié)辦單位聯(lián)系，對落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況認真檢查并加大督辦力度，注重信息綜合回饋，確保責(zé)任制各項任務(wù)落到實處。

二、存在的問題

1、責(zé)任制考核主客體不明。部分單位黨政領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任制考核理解存在誤區(qū)，把考核工作全部交由紀(jì)委來進行，使得本應(yīng)由上級黨委、政府對下級的責(zé)任制考核變成了紀(jì)委系統(tǒng)的內(nèi)部考核，失去了考核的根本。主要表現(xiàn)為：一是認識不清。接受上級檢查考核全部由紀(jì)委組織協(xié)調(diào)和接待，如果考核不合格，責(zé)任全由紀(jì)委承擔(dān)。而交給紀(jì)委的檢查考核工作，基本上由黨風(fēng)廉政室承擔(dān)，于是整個檢查考核工作由主動考核變成了應(yīng)付檢查，變成了走形式走過場，對上如此，對下亦然；二是責(zé)任不明。部分單位 “黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)、群眾積極支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制還沒有真正形成。在責(zé)任分解方面，有的沒有進行責(zé)任分解，沒有明確領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員的責(zé)任；有的責(zé)任條款過于籠統(tǒng)，責(zé)任內(nèi)容不明確，存在責(zé)任交叉和責(zé)任空擋現(xiàn)象；有的結(jié)合實際不夠，基本上是照搬上級的責(zé)任分工辦法。

2、考核方式方法和內(nèi)容有待改進。一是檢查紀(jì)委業(yè)務(wù)工作多，考核黨委政府責(zé)任工作少。特別是黨政一把手和其班子成員的責(zé)任怎樣檢查考核等規(guī)定不細，操作性不強。二是檢查考核的內(nèi)容多，檢查考核的時間短。在短短二天時間要完成覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作及落實責(zé)任制方面的所有工作，確實存在著任務(wù)重、時間緊的矛盾，導(dǎo)致深入基層單位的面還不夠?qū)?，有些工作了解的情況也不夠準(zhǔn)等問題，也很難從根本上掌握工作的薄弱環(huán)節(jié)。雖然每年都結(jié)合實際，對檢查考核的內(nèi)容做調(diào)整，但由于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作覆蓋面大，又沒有特別突出某一方面的內(nèi)容，就很難有針對性地解決一些深層次、不易發(fā)現(xiàn)的問題，也容易導(dǎo)致重形式、輕內(nèi)容，看做法多、看效果少的現(xiàn)象。三是民意調(diào)查組織難度大，而且效果比較差。參與人員多確定難（人大代表20人，政協(xié)委員20人，企業(yè)商界代表20人，干部職工代表20人，是隨機抽取還是定人參與？），通知難度大，事項簡單，不便參與人員思考，這種民意調(diào)查不能完全反映出群眾的真實想法和被查單位的真實現(xiàn)狀。四是扣分項目、特色工作加分，有些還不夠細化，所以容易導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不好統(tǒng)一掌握。此外，對被查單位出現(xiàn)的違紀(jì)違法案件不作具體分析，一律予以扣分，挫傷了下級查辦案件的積極性。

3、考核員隊伍專業(yè)性不強。雖然每年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核人員都是從紀(jì)委、組織部、宣傳部、黨政辦等黨政機關(guān)的中層以上干部中抽調(diào)，但黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核業(yè)務(wù)性較強，涉及面廣，所抽調(diào)的考核員沒有相對固定，且業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，容易導(dǎo)致在考核過程中存在“尺度不一”的問題。

4、考核結(jié)果運用不夠。一些地方和部門的責(zé)任制檢查考核，往往以肯定成績?yōu)橹?，正面表揚的多，指出問題的少；有的對考核結(jié)果只是發(fā)一個簡單的內(nèi)部通報，甚至不發(fā)通報，基層反映檢查考核時轟轟烈烈，之后就悄無聲息，不重視對考核結(jié)果的運用。一是責(zé)任追究的組織實施不規(guī)范。有些地方責(zé)任追究因人而異，存在“追小不追大、追下不追上、追軟不追硬、追疏不追親”的現(xiàn)象，在量紀(jì)上也缺乏剛性。有的對安全生產(chǎn)事故和重大突發(fā)性事件追究比較多，對其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的追究少。二是責(zé)任追究不嚴肅。有的由于地方和部門保護主義、好人主義作怪，對責(zé)任追究案件采取“扣壓”“護短”態(tài)度，致使對有些問題不愿追究。有的垂直管理部門，出了問題地方管不了，上級行政主管部門往往是大事化小、小事化了，不想追究。有的往往是上級督辦或領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件才追究，對其他問題能不追究就不追究，漏追、失追和“失之于寬、失之于軟”的現(xiàn)象還比較普遍。三是嚴肅追究的大氛圍尚未形成。無論是社會大環(huán)境，還是機關(guān)小氣候，那種“法不責(zé)眾”、“下不為例”的思想普遍存在，“多種花、少栽刺”的世俗意識大有市場。這種意識和觀念的存在，也一定程度上制約了責(zé)任追究的正常實施。

三、對策建議

1、建立科學(xué)評價體系，體現(xiàn)公正性。

責(zé)任制檢查考核，是準(zhǔn)確地評價一個地區(qū)、一個部門領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實責(zé)任制好壞的基礎(chǔ)，因此要進一步完善評價體系。

對班子集體的評定，采取檢查考核組打分、民主測評結(jié)果、上級黨委紀(jì)委綜合評定相結(jié)合的考核評價體系，檢查考核組打分占50%，民主測評結(jié)果占30%，綜合評定占20%?？己俗詈蟪煽儎澐趾?、較好、一般、差四個等次。凡因黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作受到上級批評、造成不良影響、班子成員因違紀(jì)違法受到黨政紀(jì)處分或追究刑事責(zé)任、單位或下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部發(fā)生嚴重違紀(jì)違法案件，而沒有進行“一案三查”的，考核結(jié)果依次下浮一個等次。

對領(lǐng)導(dǎo)干部的評定，依據(jù)查看資料、民主測評、座談了解及平時掌握的情況分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，凡領(lǐng)導(dǎo)個人分管范圍內(nèi)發(fā)生嚴重違法違紀(jì)案件被查處，而沒有進行“一案三查”的，考核結(jié)果下浮一個檔次。

2、完善考核內(nèi)容和方式方法，突出操作性和實效性。一是要擴大抽查黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實責(zé)任制的人數(shù)，解決認識不清、責(zé)任不強的問題；二是建議每年檢查考核確定1—2個方面的主題，不必面面俱到；三是民意測評不由被查單位組織，解決調(diào)查結(jié)果不實的問題，建議將民意調(diào)查表提前在網(wǎng)上公示，由被查單位紀(jì)委組織人員在網(wǎng)上評議，檢查組直接查看結(jié)果。四是重點在一把手“五個親自”、班子每個成員“三個抓好”、牽頭單位“三個必須”、協(xié)辦單位“兩個確?！钡穆鋵嵆潭壬霞訌娍己藱z查，考核檢查項目要細化，辦法要具有較強的操作性?？梢葬槍Ξ?dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)，確定檢查考核內(nèi)容，制定檢查考核標(biāo)準(zhǔn)；依據(jù)上年度普遍存在的不足，確定重點解決的問題，并投入主要的精力；采取集中檢查 6 考核與日常跟蹤督查相結(jié)合，堅持平時重點督辦與年中抽查、年底檢查相結(jié)合；根據(jù)單位不同特點，靈活掌握檢查方法和程序，對社會關(guān)注度高、反腐敗牽頭任務(wù)重的單位，實行重點檢查，并適應(yīng)擴大測評范圍。對規(guī)模小、又不承擔(dān)反腐敗牽頭任務(wù)的單位，可以減少一些檢查環(huán)節(jié)，檢查程序由從上至下改為自下而上進行，其它程序完成后再聽領(lǐng)導(dǎo)匯報，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題隨時進行詢問。

3、充分利用考核結(jié)果，體現(xiàn)權(quán)威性。檢查考核的結(jié)果必須與干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤，與責(zé)任追究掛鉤，才能體現(xiàn)檢查考核工作的效果。一是設(shè)計責(zé)任制年度檢查考核評定表，由其本人簽字認可，將領(lǐng)導(dǎo)干部個人考核結(jié)果歸入個人廉政檔案。試行考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案預(yù)警相結(jié)合，對被評定為“基本稱職”等次的領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政檔案中設(shè)“黃色警示”，對被評定為“不稱職”等次的領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政檔案中設(shè)“紅色警示”，凡受到“黃色”、“紅色”警示的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委、監(jiān)察局將進行重點教育和監(jiān)督。同時，將領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部個人評優(yōu)和提拔任用的重要依據(jù)之一，即被評定為“基本稱職”、“不稱職”等次的領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年評先資格；被評為“不稱職”等次的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得提拔重用。二是領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果作為年底評先的重要依據(jù)。凡在考核中被評為“一般”、“差”等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，年終不得評為先進；被評為“差”等次的領(lǐng)導(dǎo)班子，由紀(jì)委對其班子發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)告知書》，責(zé)令限其整改。三是充分利用媒體，加大檢查考核結(jié)果的宣傳力度，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，切實發(fā) 7 揮責(zé)任制對黨風(fēng)廉政建設(shè)的龍頭帶動作用和對各級責(zé)任主體的激勵和警示作用。

4、建立考核員隊伍，實現(xiàn)考核的專業(yè)性?？己藛T應(yīng)從黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及市直相關(guān)單位中聘請熱心監(jiān)督工作、公道正派、作風(fēng)優(yōu)良，且具有一定的政策水平、法律知識與反腐倡廉建設(shè)相關(guān)的專業(yè)知識的干部。經(jīng)所在單位同意、市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，頒發(fā)聘書。聘任期為每屆三年，期滿后，因工作需要，可續(xù)聘，但連續(xù)聘任不超過兩屆。要加強對考核員的培訓(xùn)，采取定期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式，重點針對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識進行培訓(xùn)。

此外，責(zé)任制的檢查考核要單獨進行，不能和其他工作混在一起考核檢查。特別要強調(diào)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊檢查考核這一要求。

勤勞的蜜蜂有糖吃

第二篇：公務(wù)員考核存在問題及對策[范文]

公務(wù)員考核是公務(wù)員管理的基礎(chǔ)和有效手段。而當(dāng)前公務(wù)員考核中存在的問題，影響制約了考核應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。巫山工商局對公務(wù)員考核現(xiàn)狀進行了的調(diào)查，對公務(wù)員考核中存在的問題及原因進行分析，并有針對性提出建議。

一、公務(wù)員考核存在的問題

（一）考核程序形式化。一是考核方法和程序不統(tǒng)一。個別單位重考核結(jié)果，輕考核過程，對考核過程的規(guī)范性要求不嚴，疏于監(jiān)督檢查，致使考核過程的教育和激勵作用被弱化。二是考核敷衍了事走過場。存在情面觀念重，怕得罪人，挖空心思搞平衡；不細研公務(wù)員考核政策，考核結(jié)果失真；對考核工作重視不夠，在寫個人總結(jié)和述職報告時三言兩語，得過且過；考核中敷衍了事、流于形式，以民主的名義，組織干部職工進行無記名投票表決，結(jié)果使一些政績突出而平時不太注意人際關(guān)系的人榜上無名，而一些政績平平但“人緣好”的人卻評為優(yōu)秀，致考核結(jié)果失去公信力。三是考核等同于年終評先。上大多數(shù)單位和部門都將公務(wù)員考核看成了評先選優(yōu)，把考核的重點放在評“優(yōu)秀”的等次上，考核變成如何分配“先進優(yōu)秀”指標(biāo)了。

（二）定量考核難以推行。首先，考核指標(biāo)設(shè)置上缺乏層次性。沒有根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部、一般干部之間在工作責(zé)任、工作目標(biāo)和工作任務(wù)的不同設(shè)置不同的考核體系，量化考核指標(biāo)模式制定過于統(tǒng)一，缺乏層次性，導(dǎo)致考核結(jié)果的準(zhǔn)確性不高。其次，“量化考核”缺乏明確性。第三，考核結(jié)果評價上缺乏科學(xué)性。定性與定量怎樣結(jié)合沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對同一個人的考核，會因為考核中偏重定性或是偏重定量而出現(xiàn)不同的考核結(jié)果。

（三）考核流于形式。一方面參與意識不強。考核只強調(diào)考核者考核被考核者，沒有聽取被考核者意見，也不利于全面考核其業(yè)績；參與考核的人存在怕得罪人的思想；群眾評議流于形式，群眾認為請他來是形式，做順?biāo)饲?，失去群眾評義的本意。另一方面規(guī)范意識較差。表現(xiàn)在：主管領(lǐng)導(dǎo)考核中不堅持原則、不堅持標(biāo)準(zhǔn)，按“親近疏遠”來進行考核；考核結(jié)束后，考核人員沒有嚴格按照要求進行書面通知，導(dǎo)致被考核者得到的只是結(jié)果，而不是結(jié)果后面的為什么，因而被考核者無法有針對性的改進自身存在的問題，從而也就使考核失去了促進工作的意義。

三、全員考核對策探討

（一）樹立公平公正考核理念。1．切實提高主管領(lǐng)導(dǎo)的公正意識。要引導(dǎo)其樹立把公務(wù)員考核作為加強隊伍建設(shè)和從嚴管理的重要手段；要建立公務(wù)員考核工作責(zé)任追究制，規(guī)范主管領(lǐng)導(dǎo)者的行為；要加強考核政策的宣傳力度，使主管領(lǐng)導(dǎo)最大限度地確?？己斯ぷ鞯墓浴?．保證考核過程的公正，提高考核客體的參與意識。建立一套科學(xué)有效的考核管理制度，說明考核的時間、考核程序、考核內(nèi)容以及考核辦法，考核程序一旦啟動，就要嚴格公開、公正執(zhí)行，不能隨意改變。

（二）科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)?？己藨?yīng)從 “德”、“能”、“勤”、“績”、“廉”五個方面入手，量化建立評價指標(biāo)體系，科學(xué)劃分考核權(quán)重。1．以崗位職責(zé)為依托，量化考核“績”?？茖W(xué)的分解和設(shè)立崗位職責(zé)和任務(wù)是前提條件，必須要以各崗位的工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況作為為考核內(nèi)容，指標(biāo)設(shè)計要傾向于可量化。在要充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，據(jù)此制定出切實可行的考核標(biāo)準(zhǔn)。2．以群眾評判為主，量化考核“德”。防止“德”的考核空泛化、簡單化、公式化，變定性分析為定量分析，設(shè)置合理的評價指標(biāo)體系，形成一級指標(biāo)和二級指標(biāo)、三級指標(biāo)等多個子指標(biāo)組成的評價體系。同時，立足于全面性和針對性，將評判的主體分為領(lǐng)導(dǎo)、同事、與之密切接觸的工作對象以及本人等多個方面。3．以日?？己藶橹鳎炕己恕扒凇?。

認真記錄公務(wù)員考勤情況；加強執(zhí)行力考核，對臨時交辦的工作是否認真去辦，是否推諉，認真記錄工作態(tài)度；對一個時期的“勤”的考核結(jié)果要定時公開，做到信息透明，起到警示作用。4．以自我素質(zhì)提升為主，量化考核“能”。按照《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》的要求，與公務(wù)員日常教育培訓(xùn)相結(jié)合，以培訓(xùn)考核結(jié)果為依據(jù)，實施定量考核；以參加學(xué)習(xí)的情況為依據(jù)，實施定量考核；按年實施能力測試，以測試得分作為考核依據(jù)；對處置突發(fā)事件單獨進行考核，處置出現(xiàn)嚴重錯誤的應(yīng)當(dāng)予以一票否決。5．一票否決“廉”。因此“廉”的考核應(yīng)當(dāng)是兩個層次的，一個層次是本單位、部門，另一層次是司法部門。從嚴格意義上講“廉”是絕對的，只有“廉”和“不廉”兩種，而絕對不會也不應(yīng)該存在“基本廉”、“很廉”的情況，所以對“廉”的考核，應(yīng)當(dāng)以采取“一票否決”的方式。

（三）考核中應(yīng)注意的其他問題 1．必須將公務(wù)員考核工作納入單位目標(biāo)管理總體框架之中。對公務(wù)員的考核，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的使命、戰(zhàn)略、核心價值觀等方面設(shè)定工作目標(biāo)，根據(jù)公務(wù)員的工作表現(xiàn)對于單位總體目標(biāo)的實現(xiàn)做出貢獻的情況，對其的工作績效進行考核和評估。2．必須加強平時考核。平時與定期考核相結(jié)合,是公務(wù)員考核的方法之一，是考核的重要基礎(chǔ)。平時考核根據(jù)實際需要, 采取自我記載和單位考核的方式進行，即由干部個人針對自己的工作實際，客觀、公正地填報《個人日常工作記錄本》，定期送交主管領(lǐng)導(dǎo)審核；單位人事機構(gòu)建立《公務(wù)員平時考核記載表》，對考核內(nèi)容涉及到的情況予以收集、登記，為考核奠定基礎(chǔ)。3．必須加強考核回饋工作。及時反饋，接照考核的公開性要求，及時將考核結(jié)果準(zhǔn)確地反饋給公務(wù)員，使公務(wù)能及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，有利于及時調(diào)整，推進工作。堅持書面反饋與談話反饋相結(jié)合。書面反饋側(cè)重于考核結(jié)果、個人考核位次，讓公務(wù)員正確定位自我，自覺地完善自我，激發(fā)工作干勁。談話反饋側(cè)重于傾向性、苗頭性問題，提出整改意見、建議，幫助公務(wù)員改進工作方法、措施。4．必須注重考核結(jié)果的運用。一是分檔發(fā)放考核獎金。依據(jù)考核量化得分結(jié)果，精確計算每分值對應(yīng)考核獎金標(biāo)準(zhǔn)；二是適當(dāng)調(diào)整考核各等次的比例；三是量化、細化、硬化基本稱職與不稱職等次確定的標(biāo)準(zhǔn)、條件，使之標(biāo)準(zhǔn)明確、具體、可操作，并發(fā)揮警示作用，增強公務(wù)員的危機意識。

第三篇：安全檢查存在的問題及對策

安全檢查存在的問題及對策

安全檢查是企業(yè)安全管理的主要手段之一，其主要目的是通過安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取隱患整改措施消除安全隱患，從而達到避免發(fā)生安全事故的目的。然而，在實際安全檢查工作中，因為多方面的原因，存在一些這樣那樣的問題，將使安全檢查工作流于形式，在安全檢查效果上大打折扣。表現(xiàn)在：

一、安全檢查人員自身不注重安全，進入危險作業(yè)場所不按現(xiàn)場規(guī)定穿戴好相應(yīng)的勞動防護用品。比如進入化工車間不穿戴好相應(yīng)的勞動防護用品，一旦現(xiàn)場發(fā)生跑冒滴漏現(xiàn)象，將會造成安全檢查人員化學(xué)灼傷或中毒，甚至發(fā)生死亡事故。

二、安全檢查人員專業(yè)技術(shù)水平不足，到現(xiàn)場后只能發(fā)現(xiàn)一些皮毛的東西，比如：現(xiàn)場臟亂差等，對生產(chǎn)現(xiàn)場潛在的重大安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)。

三、安全檢查時間安排不足，由于時間的關(guān)系，檢查人員到現(xiàn)場只是一走而過，這種走馬觀花式的檢查，很難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的問題。

四、為了檢查而檢查。根據(jù)上級要求或制度的要求或領(lǐng)導(dǎo)的安排，不得不到現(xiàn)場安全檢查，抱著完成檢查任務(wù)的態(tài)度到現(xiàn)場檢查。到現(xiàn)場隨便看看后，回來寫個簡單的報告或者向領(lǐng)導(dǎo)匯報未發(fā)現(xiàn)問題就算交差。

五、安排式的檢查。比如在開展安全檢查之前檢查人員事先與被檢查單位溝通確定檢查時間后再開展安全檢查。這樣給了被檢查單位應(yīng)付安全檢查搞突擊整改的時間。等到檢查人員到現(xiàn)場時能夠發(fā)現(xiàn)的問題就很少了，一旦檢查人員撤離后，就又馬上恢復(fù)到了原來的沒檢查時的狀態(tài)。實際問題和安全隱患卻依然存在。

六、檢查頻次過高。有的企業(yè)安排安全檢查人員每日或每周進行巡檢，這樣檢查出的問題沒有給被檢查單位和有關(guān)整改責(zé)任部門足夠的整改時間，導(dǎo)致能立即整改的小問題都已經(jīng)解決了，不能立即整改的重大安全隱患，每日去現(xiàn)場跟蹤驗證，整改進度也不明顯。這樣發(fā)現(xiàn)不了新的問題，檢查報告和檢查記錄也是千篇一律。

七、安全檢查人員只注重檢查，不注重對隱患整改措施的跟蹤、落實和驗證。檢查人員發(fā)現(xiàn)問題后告知被檢查單位存在的問題和整改建議以后，就沒有下文了。被檢查單位是否落實了整改措施，整改進度如何，是否達到了預(yù)期效果，無人跟蹤和驗證。

八、對于發(fā)現(xiàn)的問題不能及時得到整改或整改不徹底。有些問題和隱患，比如發(fā)現(xiàn)了“三違”行為，“三違”行為當(dāng)事人當(dāng)時能夠立即進行整改。但是隔斷時間再去檢查，依然還會發(fā)現(xiàn)同樣的“三違”行為，造成隱患整改不徹底，治標(biāo)沒有治本。同樣的問題反反復(fù)復(fù)存在。另外一種情況就是，由于受隱患整改資金不足的限制，對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患一時不能得到整改，造成隱患長期存在，隨時都有可能釀成重大安全生產(chǎn)事故。

由于安全檢查存在以上問題，經(jīng)常出現(xiàn)這樣的結(jié)果：檢查人員前腳離開，被檢查單位后腳就出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，絲毫不給安全檢查人員面子，還怪被檢查單位給檢查人員上眼藥。

為確保安全檢查能夠達到預(yù)期的目的，應(yīng)采取以下對策和措施：

一、安全檢查人員應(yīng)按照現(xiàn)場安全生產(chǎn)特點統(tǒng)一著裝，穿戴好相應(yīng)的勞動防護用品。

二、對安全檢查人員的資質(zhì)事先要進行確認，企業(yè)要建立安全生產(chǎn)專家?guī)?。確保安全檢查人員是某一行業(yè)或領(lǐng)域的專家。對不具備安全檢查資質(zhì)的人員不能濫竽充數(shù)。

三、可結(jié)合被檢查單位安全生產(chǎn)特點制定相應(yīng)的安全檢查表，既不局限于安全檢查表的內(nèi)容，又不脫離安全檢查表的內(nèi)容。從而避免漏掉重要的安全檢查內(nèi)容，又能根據(jù)現(xiàn)場情況及時發(fā)現(xiàn)新的問題。

四、要根據(jù)被檢查單位的安全生產(chǎn)特點，合理安排檢查時間。對于危險性較大，問題較多的部位要重點檢查安排足夠的檢查時間。

五、實行安全檢查負責(zé)制。對于現(xiàn)場存在的明顯重大問題在安全檢查過程中沒有檢查出來，事后出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的，對安全檢查人員進行問責(zé)。

六、可以采取“飛檢”的形式進行安全檢查，即安全檢查人員事先不告知被檢查單位檢查部位和檢查內(nèi)容，以便于掌握真實的現(xiàn)場安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)更多的現(xiàn)場安全問題。

七、對安全隱患實行閉環(huán)管理。對于檢查出的問題要給予被檢查單位足夠的整改時間，定期跟蹤隱患整改進度和整改措施落實情況，直至隱患得到徹底整改和消除。

八、對于隱患整改過程中反復(fù)存在的問題，要分析此種現(xiàn)象反復(fù)發(fā)生的原因，采取糾正措施，而不是糾正，使安全隱患得到徹底整改。比如員工發(fā)生“三違”行為，要分析原因，如果是勞保用品穿戴不舒服就要更換更好的勞動防護用品等。

總之，只有將安全檢查工作做實，落實安全檢查對策和措施，才能達到安全生產(chǎn)的目的。

第四篇：用電檢查管理工作存在問題及對策

用電檢查管理工作存在問題及對策

申報人：XXX

申報專業(yè)：用電檢查員 申報等級：技師（二級）

所在單位：國網(wǎng)嘉峪關(guān)、酒泉供電公司 申報時間：2016年5月

用電檢查管理工作存在問題及對策 作者：XXX 單位：嘉峪關(guān)、酒泉供電公司

摘要：電力營銷工作既關(guān)系著供電的質(zhì)量，更關(guān)系到供電企業(yè)的存亡。用電檢查管理工作又在營銷工作中起著重要的作用。隨著國網(wǎng)公司“五大”體系建設(shè)的深入開展，用電檢查專業(yè)的工作內(nèi)容也將發(fā)生巨大的變化，同時也會對計量管理、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、故障處理等方面有更高的要求。本文結(jié)合目前嘉峪關(guān)、酒泉供電公司用電檢查工作現(xiàn)狀進行分析探討，提出對策，促進公司用電檢查工作進入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)持續(xù)改進和提高。關(guān)鍵詞：竊電；裝表；問題；對策 引言

隨著人們的生活水平不斷提高，對電力的需求量也越來越大。這對我們的電力企業(yè)來說不僅是一個很好的發(fā)展機會，更是一個巨大的挑戰(zhàn)。電力營銷已成為供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，做好電力營銷工作。既關(guān)系著供電的質(zhì)量，更關(guān)系到供電企業(yè)的存亡，而用電檢查在購銷電能銷售過程中起著稱的特殊作用，涉及到購銷雙方的經(jīng)濟利益，為了準(zhǔn)確計量產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)中流通的電能量，因此用電檢查工作顯得尤為重要。而用電檢查工作的好壞，不僅關(guān)系到電網(wǎng)的安全經(jīng)濟運行，還直接影響到用戶的切身利益。然而在用電檢查管理工作實際中，卻經(jīng)常存在的產(chǎn)權(quán)電能表更換糾紛問題突出、電能表錯誤接線、竊電等問題，影響著公司用電檢查管理工作的質(zhì)量的提高。因此，加強對用電檢查管理，分析用電檢查管理中的各類問題，并找出解決對策，是當(dāng)前我們供電部門亟待解決的問題。用電檢查管理工作中存在的問題 2.1產(chǎn)權(quán)糾紛問題突出

根據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》要求，在供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任，按供電設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬確定。產(chǎn)權(quán)歸屬于誰，誰就承擔(dān)其擁有的供電設(shè)施上發(fā)生事故引起的法律責(zé)任。但由于客戶對供電企業(yè)電能表產(chǎn)權(quán)不明確，致使供用電雙方產(chǎn)權(quán)糾紛增多，95598電話產(chǎn)權(quán)維護投訴案件不斷上升。在供電事故搶修的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)非供電公司產(chǎn)權(quán)的設(shè)備故障、如果現(xiàn)場經(jīng)排查后認定為非供電公司的設(shè)備而不進行修理，故障無法排除，將極易引發(fā)急迫恢復(fù)用電的百姓質(zhì)疑、甚至直接導(dǎo)致圍堵、謾罵等嚴重輿情事件。如果供電公司越責(zé)進行維修，將更加助長設(shè)備產(chǎn)權(quán)方疏于管理，減少設(shè)備運維投資的行為，同時也使供電公司的搶修運維成本大大增加，并且一定程度上使非責(zé)任單位的供電公司背負上設(shè)備再次故障的責(zé)任。2.2電能表更換糾紛問題增多

表計計量故障直接影響供電企業(yè)和用電客戶的切身利益。隨著農(nóng)村電力體制的改革和城鄉(xiāng)電網(wǎng)的改造，電能的質(zhì)量有了大幅度提高，用戶數(shù)量的大大增加，特別是卡表改造以后，增加了電能計量管理的難度。許多客戶到營業(yè)廳來反應(yīng)他們的表計要比改造以前的表計走的快、電費要比以前付得多。要求對表計進行校驗與鑒定?；蛘邞岩捎懈`電、漏電情況。供電部門對表計進行校驗與鑒定后客戶仍然不相信鑒定結(jié)果。還有情況是供電部門將其電能表更換，但經(jīng)常發(fā)現(xiàn)辦理完故障電能表后，隔一段事件有些客戶前來咨詢，對故障原因、退補電能量等方面有疑慮，甚至不滿。供電所的業(yè)務(wù)人員只好將該客戶故障電能表業(yè)務(wù)檔案搬出來向客戶解釋，很不直觀，客戶有時僅是勉強接受。2.3竊電現(xiàn)象頻發(fā)

客戶按時交納電費是國家法律規(guī)定，供電部門必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)的電價和計量裝置的記錄按時收取電費。而根據(jù)對線損率升高以及零度卡片增多現(xiàn)象的分析，在當(dāng)前的用電檢查管理工作中，客戶通過許多投機手段竊電，竊電的方式由原始的擅自在供電企業(yè)設(shè)施竊電、越表用電、更換互感器銘牌等方式發(fā)展到目前的智能化竊電：安裝所謂“節(jié)能器”，小型遙控裝置控制電表的走停。這一系列的竊電行為，不僅擾亂了我國電力的正常秩序，加劇了電能與電費的損失，給國家以及電力企業(yè)造成了不可估量的經(jīng)濟損失。同時竊電會引起很大的社會危害，造成變壓器、線路損壞導(dǎo)致大面積停電，甚至發(fā)生民事糾紛、火災(zāi)，影響社會穩(wěn)定。2.4接線故障

由于裝表接電人員經(jīng)常會認為單相電能表接線簡單，在實際工作中將相線和零線接反的現(xiàn)象常有發(fā)生，致使電表不走，給用戶竊電提供了方便，也容易發(fā)生人身觸電事故。在三相四線制接線中將中性線與任意一相反接，致使電壓線圈燒毀，表計錯計電量。2.5用電檢查人員素質(zhì)有待提高，工作疲于程式化。目前各班組結(jié)構(gòu)性缺員情況非常嚴重，多數(shù)職工均是臨時調(diào)整其他崗位工作人員，相關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)更是一項長期而繁重的工作，導(dǎo)致用電檢查人員業(yè)務(wù)水平不高，動手能力差，缺乏判斷分析檢查錯誤接線的能力。同時幾年來的卡表改造工程業(yè)務(wù)量大且繁瑣，工作人員工作時間長導(dǎo)致精神疲勞，安全風(fēng)險也大大增加，錯誤接線故障時有發(fā)生，加劇了供電企業(yè)電能與電費的損失。

用電檢查管理工作中問題的處理對策 3.1、處理產(chǎn)權(quán)糾紛問題

電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點在供用電合同中占有重要的法律地位。它是區(qū)分電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬的基點，也是確定電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者法律責(zé)任的分水嶺，確定供用電合同履行地點的法律依據(jù)，也是供電企業(yè)判斷事故處理點的法律依據(jù)。

加強向設(shè)備產(chǎn)權(quán)方責(zé)任的告知和宣傳。對于客戶設(shè)備疏于管理，缺少設(shè)備運維投資的情況，供電公司有能力也有義務(wù)向客戶告知，但是確無法強令其整改。對于這種問題供電公司首先應(yīng)該積極教導(dǎo)用戶，和他們講述由于設(shè)備隱患帶來事故的危害，做到通知到位。如果用戶就是不改，或根本無能力改，供電公司應(yīng)該留下已經(jīng)盡力告知的證據(jù)。例如存檔用戶簽字的《用戶設(shè)備隱患通知書》，這樣在用戶在供電方面發(fā)生問題后供電公司就有證據(jù)證明供電公司已經(jīng)告知過用戶，責(zé)任就不在電力公司了。對于包含居民的高壓自管用戶，供電公司可以針對每個小區(qū)制作一批宣傳海報，海報上以示意圖和實景圖的方式明確供電公司與物業(yè)或開發(fā)商的產(chǎn)權(quán)責(zé)任劃分，并要求物業(yè)或開發(fā)商留下他們的報修電話，在小區(qū)的公示欄、單元門處等明顯位置進行張貼告知，引導(dǎo)客戶在處理非供電公司產(chǎn)權(quán)設(shè)備故障時找相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)方。3.2防竊電措施

要想控制竊電行為，首先要強化裝表接電業(yè)務(wù)管理工作。防止竊電不僅要從人入手，還要關(guān)注技術(shù)和管理制度的建設(shè)。

裝設(shè)電壓失壓記錄儀；安裝在35kV、10kV及以下用戶處的計量裝置，應(yīng)配置全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的電能計量柜或電能計量箱；未配置計量柜的，其互感器二次回路的所有接線端子、試驗端子應(yīng)能加封印。

根據(jù)用戶的計量方式，使用計量柜或計量箱。加強箱門的防撬，箱門使用防竊鋁封，配置防盜鎖。防撬鉛封使用應(yīng)有一套嚴密的管理辦法，鉛封為校表專用，鏈接電能表的電壓線贏在計量箱內(nèi)引接，進表導(dǎo)線裸露部分必須插入接線盒內(nèi)，使表孔不留縫隙，防止客戶短接電能表竊電。并對電能表的聯(lián)合接線盒、端子牌、計量箱、柜、外殼等進行加封，確保有一次性專用編號登記使用，鉛封為用電檢查專用。嚴格禁止客戶擅自開啟供電企業(yè)供電設(shè)施鉛封。明令禁止供電企業(yè)工作人員與客戶勾結(jié)，流失計量柜或計量箱鎖或鑰匙。

加強《電力法》及其配套法規(guī)，營造良好的反竊電輿論環(huán)境，廣泛宣傳竊電的社會危害性，利用新聞媒體對所查處的竊電案件進行報道，弘揚正氣，使竊電者警醒，在社會上形成威懾力，使反竊電工作起到事半功倍的效果。

3.3提高用電檢查人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，加故障分析能力

用電檢查人員在日常工作中，為電力用戶客戶提供面對面的服務(wù)。其工作能力，不僅會影響電力公司的服務(wù)形象和客我關(guān)系的進一步和諧，同時，也為營銷工作的正常開展提供了良好的保證。應(yīng)依據(jù)營銷工作的需要對人力資源進行整合和優(yōu)化，配備合適的人員到相應(yīng)的工作崗位，并且履行相應(yīng)的崗位職責(zé)，能夠在一定程度上緩解用電檢查人員的工作壓力，保障用電檢查的綜合管理水平的提高；明確每個人員的工作壓力，保障用電檢查的綜合管理水平的提高；明確每個人員的崗位職責(zé)們能夠在出現(xiàn)的突發(fā)事故時得到及時的反饋和處理，保障裝表節(jié)電工作標(biāo)準(zhǔn)、安全有效。鑒于用電檢查工作的復(fù)雜性，應(yīng)加強用電檢查的技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)用電檢查的實際環(huán)境以及人員崗位配置問題，建立科學(xué)合理的教育培訓(xùn)機制，提高人員的技術(shù)水平。同時應(yīng)該加大對用電檢查培訓(xùn)支持力度，不斷提升用電檢查人員的理論水平和業(yè)務(wù)水平，對于優(yōu)秀的員工要及時給予獎勵和鼓勵，激發(fā)工作熱情，打造出一支具有專業(yè)性強、素質(zhì)高的用電檢查隊伍。對三相三線計量客戶，可以采用抽中相法，把運行中的電能計量裝置中相斷開，若表計轉(zhuǎn)數(shù)或脈沖數(shù)變?yōu)樵瓉淼亩种?，則表計正常，否則，接線有錯誤。

對于三相四線計量客戶，可以采用短路試驗法，把運行中的電能計量裝置A相斷開，若表計轉(zhuǎn)數(shù)或脈沖數(shù)變?yōu)樵瓉淼亩种?，則表計正常，否則，接線有錯誤；若表計轉(zhuǎn)數(shù)或脈沖數(shù)不變或不閃，說明A相電流或電壓開路，另兩相一相正確，一相電流反接。若表計轉(zhuǎn)數(shù)或脈沖數(shù)變快，說明A相電流反接。結(jié)束語

本文觀點是基于應(yīng)用層面提出的，是用電檢查管理工作的實際要求。用電檢查管理工作的有效開展直接關(guān)系著用戶用電的穩(wěn)定性與安全性，同時也決定著供用電雙方的經(jīng)濟利益。因此，在用電檢查管理工作中，要認真分析遇到的問題，并制定有針對性的處理舉措，才能確保用電檢查管理工作的正常開展，以促進我國電網(wǎng)建設(shè)更快更好的發(fā)展。參考文獻：

[1]吳安嵐.電能計量裝置錯誤接線方法探討[J].電網(wǎng)與儀表，2004，（4）.[2]《供電營業(yè)規(guī)則》

[3]張巨輝.竊電與反竊電[J].2006，（2）.

第五篇：公務(wù)員考核工作存在問題及對策

淺析公務(wù)員考核工作存在問題及對策

在公務(wù)員考核工作中，仍存在著考核內(nèi)容缺乏全面性、考核指標(biāo)欠缺針對性、考核過程有失客觀公正性、考核結(jié)果缺乏實效性等問題，這也是《公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》明確要求需要解決的問題。要實現(xiàn)公務(wù)員考核工作的公平、科學(xué)、合理，在具體操作中應(yīng)注重克服五種現(xiàn)象，把握好五個關(guān)系：

一是克服“為考核而考核”現(xiàn)象，把握好考核規(guī)定與單位實際的關(guān)系

一些單位在考核中簡單地照搬照抄上級考核規(guī)定，考核內(nèi)容沒有與本單位的工作性質(zhì)、職位特點結(jié)合起來，沒有與每年的工作任務(wù)結(jié)合起來，體現(xiàn)不了本的工作重點和難點，“為考核而考核”，失去了考核的目的、作用和意義。因此，單位在制定考核內(nèi)容時應(yīng)避免簡單化、程式化，既要符合上級政策，還應(yīng)體現(xiàn)自身實際，要與本單位本的工作目標(biāo)、中心任務(wù)、突破創(chuàng)新相結(jié)合，正確導(dǎo)向，促使廣大公務(wù)員奔有方向，趕有目標(biāo)。

二是克服“重評輕考”現(xiàn)象，把握好民主評議與工作實績的關(guān)系 在現(xiàn)實中，有個別單位仍存有“重評輕考”甚至“以評代考”現(xiàn)象，考核中只注重了群眾的評議，而忽視了對實績的考核。還有的認為實績考核難把握、較麻煩且分高分低得罪人，既然體現(xiàn)“民主”，索性交由職工“劃票”解決。雖是少數(shù)，其產(chǎn)生的消極作用卻不容忽視，失去了“硬杠杠”，考核結(jié)果勢必軟化、弱化。因此必須防止“以評代考”，堅持“考評結(jié)合”，并且還要科學(xué)合理地設(shè)臵實績考核與民主評議在總考核分數(shù)中所占權(quán)重。

三是克服“千人一面”現(xiàn)象，把握好考核與平時考核的關(guān)系

“千人一面”現(xiàn)象是在考核工作中，因為平時對被考核人缺乏全面、系統(tǒng)、動態(tài)的了解，使得最后的考核評鑒“言之缺物”或者“似曾相識”。此問題看似細小，實際暴露出來的是平時考核弱化、考核體系意識缺乏的弊病，它將最終導(dǎo)致考核的隨意性增強、針對性削弱。所以把握好考核與平時考核的關(guān)系十分重要。平時考核沒有固定現(xiàn)成的模式，也沒有統(tǒng)一的時間規(guī)定，各公務(wù)員單位可根據(jù)實際，采取一段時間（一個月或一個季度）或完成一項工作任務(wù)進行考核，如實記錄被考核人情況；可建立《考核 登記本》等樣式，對公務(wù)員考核內(nèi)容涉及到的情況予以收集、登記，為考核奠定基礎(chǔ)。在這兩類考核中，平時考核為考核積累第一手資料，考核則是平時考核的提煉、概括和總結(jié)，離開了平時考核，考核就成了無源之水、無本之木。

四是克服“重定性輕定量”現(xiàn)象，把握好定性考核與定量考核的關(guān)系

“重定性輕定量”現(xiàn)象，是在考核中過于看重對個人的評價，不重視德、能、勤、績、廉的數(shù)字化分析，以至于很容易將人引入“憑印象”、“憑關(guān)系”、“憑短期效應(yīng)”的誤區(qū)。究其根源，一是主觀認識上的偏差，沒有平衡好定性與定量的關(guān)系；二是考核要素的量化設(shè)計缺乏科學(xué)性和實用性，沒有形成周密、有力的指標(biāo)體系，使定量難以把握，結(jié)合難以操作。所以處理好這層關(guān)系，需要組織者不斷的深入調(diào)查研究，科學(xué)動態(tài)分析，統(tǒng)籌各個要素，將職能工作進行合理的分解量化，使“軟標(biāo)準(zhǔn)”變成“硬指標(biāo)”，定量有內(nèi)容，定性有依據(jù)，才能有效提高考核的準(zhǔn)確性和可操作性。

五是克服“閉門考核”現(xiàn)象，把握好內(nèi)部考核與社會評價的關(guān)系

現(xiàn)時的考核，多數(shù)是單位內(nèi)部運作，屬于“封閉式”的考核，“群眾參與”也僅限于單位內(nèi)部同事而已，難以完全避免片面性、主觀性和人情因素的制約。公務(wù)員既然是“公仆”，那么“公仆”當(dāng)?shù)梅Q職不稱職，理應(yīng)交由外部服務(wù)對象去評判，服務(wù)對象最有發(fā)言權(quán)。所以，適時適當(dāng)引入社會評價機制，拓展考核的外延，能夠增強考核結(jié)果的公正性與全面性，能夠促進公務(wù)員隊伍整體服務(wù)水平的提升。引入社會評價機制應(yīng)該循序漸進，不可能一蹴而就，因為其中涉及諸多需要解決的問題，比如思維定勢的轉(zhuǎn)變、社會介入的范圍程度、評價指標(biāo)如何設(shè)臵等等，都需要統(tǒng)籌考慮，深入研究，科學(xué)把握。