第一篇：書記在一季度經(jīng)濟分析會上的講話

書記在一季度經(jīng)濟分析會上的講話

同志們：

這次區(qū)委、區(qū)政府一改以往經(jīng)濟分析會的形式，專門安排了一天時間組織大家到我市其他兄弟縣區(qū)去參觀考察，又利用半天的時間到區(qū)內(nèi)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點項目現(xiàn)場觀摩。然后，再坐下來集中開會。為什么要這么開呢？要花這么多的時間和精力來開每個季度都必開的一個例會呢？主要的目的就是要讓大家通過互相看一看，比一比，再來想一想，議一議，認清當前形勢，根據(jù)自身的優(yōu)勢、特點，及時采取切實有效的措施，更好地促進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。下面，我再講四點意見，主要體現(xiàn)在八個字上--信心、清醒、重點、實干。

一、開局看態(tài)勢，我們務必要堅定信心

從統(tǒng)計部門提供的一季度各項主要經(jīng)濟指標完成情況看，1-3月份，我區(qū)主要經(jīng)濟指標絕大部分實現(xiàn)超序時(合同利用外資按照市里下達的2億美元的任務，序時進度也達到25.3%)，經(jīng)濟運行總體持續(xù)了強有力的上升態(tài)勢，實現(xiàn)了實實在在的?開門紅?。我想第一季度的工作，可以用三句話來總括，也就是：任務早謀劃、工作抓得緊、運行起步好。

第一句話，任務早謀劃。從去年第四季度起，我區(qū)已經(jīng)著手抓今年各項工作的安排，全區(qū)上下深入調(diào)研，提前做好全年經(jīng)濟發(fā)展的謀劃，科學提出了?保十增二超三?的發(fā)展目標。同時，一改往年慣例，春節(jié)前區(qū)里就組織召開了?兩會?，把全年的發(fā)展計劃提交區(qū)人大會審議通過，盡早明確了全年的奮斗目標和工作要求，切實增強了大家抓工作的緊迫感和主動性。通過全區(qū)上下整個季度的努力，才有了實實在在的?開門紅?。

第二句話，工作抓得緊。新年上班第一天，區(qū)里就組織了11個項目的剪彩活動，進一步提高全區(qū)上下大家?抓項目促發(fā)展，抓項目保增量?的強烈共識，千方百計促進度。節(jié)后第一天，區(qū)里又開了經(jīng)濟表彰和農(nóng)村工作會議，表彰了2011年經(jīng)濟工作突出的單位、集體、個人，并部署了全區(qū)農(nóng)村工作任務。之后，還召開了政府全體擴大會議，進一步統(tǒng)一思想，落實責任。五套班子領導更是在元宵期間帶頭下工地、進車間，落實好項目、企業(yè)掛鉤聯(lián)系責任，加大督促力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關職能部門更是深入一線，靠前服務，做了大量的工作，才有了財政收入首月突破億元、26個項目竣工投產(chǎn)、重點項目實現(xiàn)9個項目新開工等等一系列的良好成效。

第三句話，運行起步好。前面說了，今年一季度我區(qū)多項主要經(jīng)濟指標都超過序時任務，GDP首次達到了25.1％，這是近幾年來首次出現(xiàn)的，是一個新突破。通常第一季度的指標會稍稍低于進度1－2個百分點左右。因此，可以肯定地說，我區(qū)今年第一季度經(jīng)濟運行起步好，有新亮點、新局面。這不僅體現(xiàn)在多數(shù)指標保持強勢的增長速度，同樣也體現(xiàn)在運行質(zhì)量的提升。第一季度我區(qū)全社會消費品零售額完成12.76億元，比增22.7%；增幅比去年提高了4.2個百分點（當然有物價因素），特別是限額以上消費品零售額增長達到53.4％。說明群眾預期消費增加，需求增長對經(jīng)濟的拉動作用在提升，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力增強。而重點項目建設雖然存在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進不平衡，但是從整體上看不管是開工率、還是投資進度也較往年同期都有明顯提高，投資增長強勁。另外，項目引進也有新的進展。廣州推介會上我區(qū)簽約了17個項目，投資額達24多億元，占全市的三分之一多，其中合同項目15個，引進了一批實力強、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、有發(fā)展前景的項目，另外還有一批在談的大項目，進展順利，發(fā)展后勁非常大，同時也要繼續(xù)做好一些沒能簽約項目的包裝工作。財政收入方面超序時4個百分點，特別是地方級財政收入在財政總收入中的占比達到了58.52％，再創(chuàng)歷史新高。

取得這樣的成績，得益于各層各級的扎實工作，歸功于全區(qū)上下的艱苦努力。有這樣的發(fā)展態(tài)勢和良好開局，也充分說明了我們近年來持續(xù)攻堅、持續(xù)運作的成效更加明顯，說明我們整個經(jīng)濟又好又快的發(fā)展勢頭更加強勁?！^續(xù)打前陣、當領軍，為全市多作貢獻，是有基礎、有條件的，我們有理由、也務必要堅定信心奮力先行。

二、分析講問題，我們務必要保持清醒

開經(jīng)濟分析會，不僅僅是要總結成績，更重要的是找問題，找差距，因此剛才要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)多講問題、多提舉措。松林同志已經(jīng)對當前經(jīng)濟運行中存在的問題作了具體分析，從大家剛才的發(fā)言和匯報材料上中也都有所體現(xiàn)，可以說成效大，困難和壓力也不少。

此次的活動考察過程中，有些企業(yè)反映部門辦事效率低，甚至吃拿卡要現(xiàn)象。區(qū)委研究決定近期要召開工業(yè)用地清理匯報會農(nóng)村安全飲用水?村村通?開展情況匯報會，項目工作座談會。幾個專題會議，已經(jīng)提前兩周通知部門準備了。去年我區(qū)共有60個項目未落實，今年轉(zhuǎn)化了十幾個，但是加上今年新加的十幾個，又回到了60多個。這到底是誰的責任，是業(yè)主還是我們自身的問題，尤其是審批部門要反省一下，檢查工作中的第一個環(huán)節(jié)，一個項目一個項目把脈，找出癥節(jié)，然后去整改、促進。項目工作座談會按三個工作片分三場舉行，五套班子領導、部門負責人及經(jīng)辦人都來參加，圍繞經(jīng)濟認認真真地抓落實。

客觀的因素大家都提了，包括國家宏觀政策調(diào)整、原材料價格上漲、人民幣升值、貿(mào)易壁壘以及自然條件、體制約束等等。自身的壓力也說了，大項目不足、產(chǎn)業(yè)結構還不盡合理，資金缺、土地資源等等，尤其是財政收入，潘主任剛才提到我區(qū)的征稅工作要再加強，今年的財政任務非常重，財稅部門心里要有數(shù)，要查一查兩個園區(qū)中連續(xù)兩年沒有產(chǎn)值的50多家企業(yè)的情況，繼續(xù)整頓偷漏稅企業(yè)的補繳工作。其他的大家都講得都很到位，我就不說了。但我認為，目前※※面臨的外部壓力和主觀上的不足，也是擺在我們面前的一大制約因素，需要引起我們足夠的認識。

首先，是外部的壓力。一季度雖然我們工作進展不錯，但放眼全省、全市，我們的優(yōu)勢已經(jīng)面臨巨大的挑戰(zhàn)，我們在發(fā)展，人家也在發(fā)展，我們發(fā)展速度在加快，人家發(fā)展的速度更快，隨著港口城市建設的推進，一大批大項目落戶湄洲灣北岸的建成投產(chǎn)，預計產(chǎn)值將達1000億元，※※要有強烈的危機感、緊迫感。※※首季入庫2.69億元，可是和＃＃、＃＃一比，（＃＃3.15億元、比增53％，＃＃2.21億元、比增62.6％）差距是顯而易見的，雖然這其中有許多不可比因素。同志們，我們的壓力是越來越大了，如果我們不發(fā)展、或是發(fā)展慢了，繼續(xù)保持?領頭羊?的地位，就將是一句空話。尤其是當前，全省上下發(fā)展勢頭都很強勁，大家也親身經(jīng)歷了＠＠的飛速發(fā)展，但與其他地市相比仍然相對緩慢，據(jù)統(tǒng)計，一季度我市的增幅低于寧德，我們真正是處在?前有標兵、標兵越來越遠，后有追兵，追兵越來越近?的境地。

其次，是主觀的因素。各種客觀因素對發(fā)展的影響不可否認，但我們更要看到我們在主觀上存在的問題。應該說，我們的干部大部分是好的，工作是積極主動的，但在工作中，仍有不少同志主動性不強、辦事效率不高，更重要的是面對新的發(fā)展機遇、新的發(fā)展要求和發(fā)展任務，我們的干部缺乏發(fā)展較快地區(qū)?吃螃蟹?的勇氣和求創(chuàng)新的銳氣，思想不夠解放，觀念轉(zhuǎn)變不快，創(chuàng)新能力不強，這才是我們發(fā)展中最大的障礙。這次去廣州招商推介，我觸動很大，感受也很深。廣東作為全國最早開放的前沿陣地、發(fā)展最快的一個地區(qū)，現(xiàn)在又在全省提出?以新一輪的思想大解放促進新一輪的大發(fā)展?，是很值得我們深思和借鑒的。要保持又好又快的發(fā)展，我們務必要深刻認識不足，始終保持清醒，增強憂患意識，堅持不斷解放思想，在全區(qū)上下營造?敢想敢干，敢闖敢試?的大氛圍，確保各項工作再有新突破，持續(xù)做到月月好、季季好，才能確保完成全年任務當先行。

三、發(fā)展再提速，我們務必要把握重點

一季度只是個開局，要保持好發(fā)展的良好態(tài)勢，為全年目標的實現(xiàn)奠定良好的基礎，關鍵還是要落實好科學發(fā)展的措施。對下一步的工作，松林同志已經(jīng)作了具體部署和安排，我都同意，請大家按照要求認真抓好落實。在松林同志的講話基礎上，我再強調(diào)三個方面的工作要求，希望大家找準切入點，確保各項工作再上一個新臺階。

一、要持續(xù)發(fā)展速度?？茖W發(fā)展就是要又好又快的發(fā)展。對我們※※來說，要實現(xiàn)好，沒有快，好就會是空中樓閣，失去依托。因此，我們必須要保證經(jīng)濟發(fā)展的速度持續(xù)強勁，這是前提。首先，速度要持續(xù)，工業(yè)是支撐。工業(yè)是支撐※※發(fā)展的脊梁，是重頭戲，是完成全年經(jīng)濟指標的一個決定性的因素，為此，我們要始終把促進工業(yè)發(fā)展放在首位，到任何時候都不能放松。要突出抓好規(guī)模工業(yè)的發(fā)展，重點是要做好促生產(chǎn)的工作，要加強工業(yè)運行監(jiān)控，準確了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，要主動幫助解決好影響企業(yè)生產(chǎn)的資金、用工和市場等問題，對產(chǎn)值下降的企業(yè)，要分析原因，找準對策。經(jīng)貿(mào)部門提到但有的企業(yè)用電大，產(chǎn)值卻下降的現(xiàn)象，通常用電與產(chǎn)值成正比，這些企業(yè)是否存在螨報情況，稅務部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作要反思一下，使出相應的舉措。加強園區(qū)土地利用清查力度，對不符合減免政策的和不能達到合同約定的產(chǎn)值和稅收的企業(yè)，配套等費用該補的補該收的收。對今年列入擬新進規(guī)模的49家企業(yè)，要制定好進規(guī)模的計劃，逐個研究督促的措施，確保全年的增量。要切實幫助東南香、正源水產(chǎn)、富懋時裝等做好企業(yè)改制工作，力爭企業(yè)上市工作取得實質(zhì)性進展。融資對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展非常重要，有效的融資比新上幾個項目規(guī)模大得多，速度快得多。其次，速度要持續(xù)，項目是后勁。項目的順利建設才能拉動投資有效的增長，投資的有效增長才會帶來稅收的增收，特別是工業(yè)項目建設，更是工業(yè)發(fā)展的后勁。為此，項目攻堅措施要加強，力度要加大。項目建設按計劃推進，尤其是90個年度重點項目的建設。去年我區(qū)圓滿完成各項經(jīng)濟指標任務，主要得益于圍繞項目抓經(jīng)濟，舉行4場項目開工、竣工、投產(chǎn)剪彩，這也保證了今年一季度經(jīng)濟實現(xiàn)開門紅。要確保當前進入多雨季節(jié)，天氣對工程建設會有較大的影響，根據(jù)氣象部門的預報，今年降雨不少，為此，第二季度要重點在項目融資、土地清理、手續(xù)辦理等環(huán)節(jié)下大功夫，力爭攻堅取得有明顯突破，為下一步項目加快建設提供更加有力的保障，確保全年計劃的完成。同時，速度要持續(xù)，統(tǒng)計很重要。我反復強調(diào)，各級各部門高度重視加強統(tǒng)計工作，特別是主要領導要學習統(tǒng)計知識，要采取得力措施，保證統(tǒng)計的合理性、真實性，提高統(tǒng)計服務的水平和層次。

二、要提升發(fā)展質(zhì)量。講發(fā)展質(zhì)量，就是指要發(fā)展的好。要實現(xiàn)?好?，我想就我區(qū)當前的經(jīng)濟運行的實際，主要應該圍繞三個方面來抓：一是要提升工業(yè)的發(fā)展水平。提升工業(yè)發(fā)展水平，要考慮轉(zhuǎn)變的發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)要優(yōu)，注重選資，項目要有利于提高主導產(chǎn)業(yè)水平、有利于提升集聚能力，不能以能源的消耗、資源的浪費、環(huán)境的污染作為代價。在這一點上，我們※※有幾個產(chǎn)業(yè)要重點加以引導、加以推進，比如電子信息產(chǎn)業(yè)和機械制造業(yè)。特別是電子信息業(yè)，是高科技的產(chǎn)業(yè)、是陽光產(chǎn)業(yè)，特別是去年我區(qū)引進了馬來西亞＊＊集團投資12.5億美元的＊＊＊＊＊＊生產(chǎn)項目，將會把我區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)提升到一個新的層次，區(qū)里再有幾個經(jīng)濟就能上新臺階，目前，要做好鼎立項目的相關招商工作。還有我區(qū)的食品加工產(chǎn)業(yè)，我區(qū)擁有2個全國名牌產(chǎn)品，＊＊＊＊＊＊和＊＊＊＊＊＊，這是我們的優(yōu)勢所在，要繼續(xù)揚長避短，努力把食品加工產(chǎn)業(yè)做大做特。二是要提升三產(chǎn)的發(fā)展水平。促進消費增長是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個重要任務，也是落實科學發(fā)展觀的一個內(nèi)在要求。要拉動消費增長，三產(chǎn)的發(fā)展是關鍵。傳統(tǒng)三產(chǎn)是我區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但這幾年的發(fā)展明顯滯后，成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一個制約因素。近兩年，區(qū)委、區(qū)政府結合我區(qū)工業(yè)化、城市化發(fā)展實際，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢，著力從發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)入手，加大工作力度，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。今年重點要除加快人民街、白塘湖的四星級酒店前建設工作外，繼續(xù)做好春梅、國珍等商業(yè)城四期的建材市場建設，全面啟動小商品批發(fā)城一期規(guī)劃改造、化工園區(qū)和物流商貿(mào)園區(qū)一期工程。要成立專門的工作機構，抽調(diào)一批人馬全力以赴做好各項準備工作。物流園區(qū)年內(nèi)要力爭實現(xiàn)耕保地調(diào)整，部分基礎設施要著手。相關部門要認真做好組織籌備。同時，涵東、涵西要抓緊推進舊城改造項目，加大塘北、人民街等新片區(qū)的開發(fā)建設，為三產(chǎn)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。三是要提升招商的質(zhì)量。招商引資工作的成效己成為決定一個地區(qū)持續(xù)發(fā)展的重要因素。這幾年，我區(qū)高度重視加強招商工作，項目引進取得明顯成效，為我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強大的支撐。今年一季度，特別是廣州招商推介會，我區(qū)又簽約了17個項目，投資額達24億元，占全市的三分之一多。但從首季合同利用外資的完成情況來看，我們的招商工作面臨著新問題。要提高招商質(zhì)量，項目的策劃與推介工作很重要，現(xiàn)在我們已經(jīng)具備了選資的條件，項目中心的策劃辦，要很好地發(fā)揮作用，認真研究我區(qū)引資的需求。要進一步調(diào)整招商策略，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，重點加快引進高新技術、現(xiàn)代物流等領域以及和主導產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的上下游項目，不斷優(yōu)化我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構。另外，招商項目的跟蹤服務工作更要加強，要及時幫助項目單位解決存在的問題，促進招商項目能盡快落地，真正實現(xiàn)經(jīng)濟效應。

三、要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌就是要兼顧各方。這是科學發(fā)展觀題中的應有之義。當前，抓統(tǒng)籌，有這么幾項重點工作要把握好：一要重視民生工程。安全飲水?村村通?工程涉及十幾萬群眾的生命，要抓緊建設好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居要真正行動起來，區(qū)里要組織督查促進度，否則，年內(nèi)要全面完成建設的任務，就會無從談起。集中抓好愛國衛(wèi)生大行動。這項工作區(qū)里已經(jīng)開過動員部署大會，行動的時間、行動的內(nèi)容、行動的要求都已經(jīng)明確了，這里再重申一點，要落實好?一周一督查，一周一評比?的工作機制，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對工作失職，引發(fā)?登革熱?疫情復發(fā)的，主官一律就地免職。二促進農(nóng)民增收。這兩年，得益于國家對?三農(nóng)?工作的有力扶持，農(nóng)民增收明顯。但穩(wěn)定的增收機制還未形成。下一步，要繼續(xù)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和春防工作，確保糧食穩(wěn)定，生產(chǎn)安全。4月4日媒體上刊登了福建省九條惠農(nóng)措施，全區(qū)干部要好好學習，研究怎么做好落實工作。當前正值枇杷上市季節(jié)，如何幫助農(nóng)民做好枇杷銷售工作，有效提高農(nóng)產(chǎn)品流通能力，成為農(nóng)民增收的一個重要途徑，應是我們基層干部、特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要任務。三要確保安定穩(wěn)定。今年恰逢改革開放30周年，某奧運會開幕在即，第二季度的安定穩(wěn)定工作任務尤為繁重，要進一步加強治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，積極打造?平安※※?。要高度重視人民群眾來信來訪，對企業(yè)改制、城市拆遷、項目征地、農(nóng)村財務等各類熱點、難點問題要超前預測，掌握情況，加強疏導，化解矛盾，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要認真做好安全生產(chǎn)工作，保持社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

四、工作要落實，我們務必要堅持實干

我們的發(fā)展思路是清晰的，發(fā)展的任務也是明確的，現(xiàn)在關鍵是要積極地做，科學地做、有效地做。不做，發(fā)展就無從談起。要如期實現(xiàn)?雙過半?，完成全年確定的目標任務，需要我們敢于戰(zhàn)勝困難、迎難而上；需要我們善于解放思想、創(chuàng)新謀變；需要我們勇于真抓實干、狠抓落實。一要解放思想、創(chuàng)新思路。思想是行動的先導，思想解放的程度決定著一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的速度與質(zhì)量。發(fā)展要先行，首先思想要先行，解放思想是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要前提。市委近期要召開全市?學習實踐科學發(fā)展觀，奮力實現(xiàn)港城‘兩個先行’?主題教育動員大會，區(qū)里的動員大會隨后也要召開。全區(qū)上下要認真結合這次主題教育，開展一場解放思想的大學習、大討論，以學習促進思想解放，努力打破思想束縛，打破陳舊觀念，創(chuàng)新科學發(fā)展的工作舉措。要結合我區(qū)實際，用好、用活、用足上級的調(diào)控政策，要在?調(diào)控?中找到?加快發(fā)展?的有利因素，要在工作差距里找到發(fā)展的新空間。當前，我們迫在眉睫要做的工作是破解土地制約問題?！瓦@么多地，既要保耕地，也要保發(fā)展，需要干部解放思想，利用新一輪土地規(guī)劃修編的有利契機，至少爭取3-5萬畝的指標，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要負責完成3-5千畝的調(diào)整任務，才能保證※※未來十年的發(fā)展需要。還有，要重視城市規(guī)劃，主動融入全市組團，加緊建設河濱路、商城一期改造，做美城市建設，推動※※房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從※※的實際來說，我們的房地產(chǎn)還不是過熱，而是大有發(fā)展空間。這也是助推我區(qū)城市化建設加快步伐的一個重要舉措，需要我們很好地研究促進。區(qū)里還將積極創(chuàng)造條件組織到外地去參觀考察，讓大家出去開開眼界、換換腦筋，變變觀念。

二要改進作風、有效作為。作風問題，是形象的問題。省委盧書記多次提到，我們領導干部要樹立?四種形象?，就是要樹立推動工作的形象、以主要精力推動工作的形象、能夠帶領干部群眾推動工作的形象、干部群眾愿意跟著你一起推動工作的形象。推動工作，就是有效作為，這幾年，我區(qū)之所以能有這么大的發(fā)展，就是全區(qū)上下勇于爭先，努力拼搏、同心同德的結果；也是與這幾年來我們持續(xù)開展求真務實作風教育活動、?破解發(fā)展難題?等一系列作風教育分不開的?！l(fā)展要先行，必須堅持不懈地促進干部轉(zhuǎn)變作風，保持風正氣順、人和業(yè)興的良好態(tài)勢，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。各經(jīng)濟職能部門要把發(fā)展經(jīng)濟工作作為自己的重要職責，立足本職，各盡所長，調(diào)動一切力量，協(xié)調(diào)各方面關系，給企業(yè)以盡可能的幫助和強有力的支持。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要進一步增強全局意識、中心意識、服務意識，正確處理部門利益與全局利益的關系，執(zhí)法執(zhí)紀與服務經(jīng)濟建設的關系，以高度的自覺性和主動性，為企業(yè)改革發(fā)展服務，形成全社會推動經(jīng)濟發(fā)展的巨大合力。

三要真抓實干，狠抓落實。不真抓實干，再好的思路、再好的設想、再好的政策也難以取得實效。要把抓落實的實效作為檢驗干部政績的第一依據(jù)，各級各有關部門主要領導要擔負起第一責任的責任，深入開展調(diào)查研究，既要抓好工作思路和規(guī)劃，也要抓好具體工作措施和落實。工作也要有責任心，不怕能力淺，就怕不盡心，不積極去落實。要建立起完善的責任保證體系，把經(jīng)濟目標任務細化、量化、指標化、具體化，層層分解落實到每個部門和每個干部，明確完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、時限等要求。要堅持和完善項目督查的工作機制，抓緊每一天，盯住每一個月，干好每一季度，區(qū)項目建設效能督查領導小組要盯住第一個項目，盯住每一項進度，并落實好通報制度，一步一個腳印地推動工作落實。

同志們，發(fā)展的形勢喜人，發(fā)展的形勢也很逼人，發(fā)展的形勢更不等人。希望大家要倍加珍惜當前良好的發(fā)展勢頭和發(fā)展機遇，正確對待面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和巨大壓力，團結一致、迎難而上、奮力拼搏，力爭第二季度經(jīng)濟發(fā)展再創(chuàng)新高點，圓滿實現(xiàn)?時間過半、任務過半?，為全年打牢基礎。

第二篇：州委書記在全州一季度經(jīng)濟運行情況分析會上的講話

在一季度即將過去之際，州委、州政府召開一季度經(jīng)濟運行情況分析會，非常重要。剛才，澤剛同志全面分析總結了一季度全州經(jīng)濟發(fā)展運行、災后恢復重建、重大項目建設、固定資產(chǎn)投資、牧民定居建設等方面的情況，安排部署了二季度及今后一個時期的經(jīng)濟工作；**同志圍繞各自分管工作，就做好二季度經(jīng)濟工作講了很好的意見；各縣和州級有關部門也匯報了

一季度經(jīng)濟運行情況，對做好二季度經(jīng)濟工作提出了許多好的措施。會后，各縣、各部門要在本月底前召開常委（擴大）會議和黨組（擴大）會議，認真學習傳達、貫徹落實此次會議精神，并將學習貫徹情況及時報送州委辦公室、州政府辦公室。

一季度即將過去，二季度馬上到來。做好二季度經(jīng)濟工作對于完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標具有至關重要的作用。做好二季度經(jīng)濟工作的總體要求是：以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，鼓足干勁，增添措施，扎實做好二季度的經(jīng)濟工作，推動全州經(jīng)濟加快發(fā)展，確保時間過半、任務過半，為加快建設災后美好新家園、加快建設“一強一地兩區(qū)”奠定堅實的基礎。

下面，我就做好二季度經(jīng)濟工作強調(diào)幾點意見。

一、進一步加大固定資產(chǎn)投資力度，搶抓工期，加快建設進度，筑牢完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標的基礎

固定資產(chǎn)投資是**州當前及今后一個時期推進災后恢復重建、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的“龍頭”和“牛鼻子”。各級、各部門要把加大固定資產(chǎn)投資作為推動經(jīng)濟加快發(fā)展的中心工作，以項目為核心，以抓落實為關鍵，堅持大抓項目、抓大項目，倒排工期，搶抓工期，加快項目開工建設進度，確保固定資產(chǎn)投資保持高位增長。當前，要圍繞加大固定資產(chǎn)投資，全力抓好以下“兩項任務”：一是確保4月底前全州所有農(nóng)房100%開工，4月底前全州所有學校、醫(yī)院主體工程90%開工，5月底前城鎮(zhèn)居民住房100%開工；二是確保9月底前全面完成所有農(nóng)房重建，年底前完成所有城鎮(zhèn)居民住房重建，年底前完成所有學校、醫(yī)院重建。（或確保年底農(nóng)房重建任務全面完成，年底城鎮(zhèn)(來源：公務員在線 http://004km.cn）居民住房、學校和醫(yī)院等社會事業(yè)項目基本完成。）能否完成這“兩項任務”，既是對我們執(zhí)政能力、領導能力的考驗，也是對各級、各部門領導班子業(yè)績的重要評判標準，務必抓緊抓好，按期完成。只要我們今年完成這“兩項任務”，就能解決災區(qū)的基本民生問題，為明年加快全州經(jīng)濟社會發(fā)展奠定更加堅實的基礎。

二、采取有效措施抓好工業(yè)企業(yè)恢復重建、提速增效，進一步加大招商引資力度，增強發(fā)展后勁

抓好工業(yè)企業(yè)恢復重建，加大招商引資力度關系**州的長遠發(fā)展。在此，我強調(diào)四個方面。第一，要繼續(xù)加大力度幫助受災企業(yè)恢復重建。第二，要對產(chǎn)品有銷路的企業(yè)、正在進行重大技術改造的企業(yè)、著手進行聯(lián)合重組的企業(yè)加大扶持力度，幫助企業(yè)做好恢復生產(chǎn)、技術改造、聯(lián)合重組等工作。同時，要按照工業(yè)“北上”的思路，加快企業(yè)搬遷工作，該評估就評估，該搬遷就搬遷，切實優(yōu)化震后全州工業(yè)企業(yè)布局。第三，要加快工業(yè)園區(qū)和集中發(fā)展區(qū)建設進度。茂縣工業(yè)園區(qū)建設要加快推進，抓緊開展控規(guī)等前期工作，盡快啟動基礎設施建設。汶川縣漩口鎮(zhèn)瓦窖村和漩口新型工業(yè)園區(qū)的搬遷要加快推進，七盤溝旅游循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設的各項工作也要盡快啟動。要盡快研究制定州內(nèi)工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)產(chǎn)出分成方案。在成都—**工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，哪個縣引進的企業(yè)，收益歸哪個縣，州上不參與分成。各縣要抓住開展對口支援的有利條件，加大招商引資力度，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取更多企業(yè)進州發(fā)展。第四，要全面落實責任。要進一步明確工作責任，將目標任務分解落實到具體部門和人頭，確保各項工作有序推進，抓緊、抓實、抓出成效。

三、進一步落實增加群眾收入的措施，切實增加群眾收入，千方百計擴大消費

今年春節(jié)剛過，我們就對幫助城鄉(xiāng)群眾增加收入工作進行了專題研究，財政、民政、勞動、國土、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等部門就如何增加城鄉(xiāng)群眾收入提出了具體的措施，州委、州政府將于4月底檢查這些措施的落實情況。在這個方面，州國土資源局做得很好，他們圍繞增加城鄉(xiāng)群眾收入創(chuàng)造性地開展工作，積極向上爭取政策，組織引導農(nóng)戶通過以工代賑方式，進行宅基地修復、土地整理復墾、小型山地災害治理等，幫助農(nóng)民群眾邊蓋房子邊掙錢，為穩(wěn)定災區(qū)群眾起到了重要作用，大家一定要學習借鑒。在我州實施的“四改兩建”、牧民定居行動計劃中也要一樣，盡可能想辦法讓群眾參與，幫助他們在建設家園的過程中增加收入。所以，大家一定要舉一反三，多思考、多研究，時時、處處、事事想到人民群眾，在確保安全的前提下千方百計增加城鄉(xiāng)群眾的收入，維

護最廣大人民群眾的根本利益。

四、切實做好統(tǒng)計工作，及時加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測、分析，尤其是對存在的問題要及時采取措施解決，確保正常運行

統(tǒng)計是科學，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的正確與否是我們科學決策、正確指揮經(jīng)濟工作的重要前提。統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛報不行、瞞報也不行。搞經(jīng)濟工作必須要學會統(tǒng)計、學會算帳，一周要算、一旬要算、一個月要算……，每個項目

也要算，一定要把數(shù)據(jù)弄清楚，保證所有數(shù)據(jù)客觀、真實、準確。剛才，州統(tǒng)計局在經(jīng)濟運行分析中提出的問題，各縣、各部門一定要引起高度重視，認真研究，限期解決。各縣、各部門要高度重視統(tǒng)計工作，人員、設備、經(jīng)費、車輛等該加強的要加強，該配齊的要配齊，該培訓的要培訓，同時，要及時解決統(tǒng)計工作中存在的困難和問題，認真研究統(tǒng)計部門提出的建議，充分調(diào)動統(tǒng)計工作人員的積極性和主動性，進一步提升統(tǒng)計工作質(zhì)量，為促進經(jīng)濟加快發(fā)展提供堅實保障。二季度，各級、各部門要把搞好統(tǒng)計工作作為一項重點工作，加強領導，狠抓落實，徹底改變對統(tǒng)計工作重視不夠、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準的問題。

五、切實加強領導，轉(zhuǎn)變作風，扎實工作

在經(jīng)濟工作中，黨委的主要職責是提出目標，掌握全局，把握方向，抓住關健，推進重大項目的順利實施等；政府是抓經(jīng)濟工作的主體，各級黨委要大力支持政府抓經(jīng)濟工作。在抓經(jīng)濟工作中，要集思廣義，科學決策，執(zhí)行制度，落實責任，作風務實，扎實推進。

六、嚴格基本程序，抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)

最近，州交通局創(chuàng)新機制，推行代建制，嚴格招投標，既保證了工程質(zhì)量，又防止了惡意串標。我再次強調(diào)，州委、州政府就加強災后重建招投標管理制定了一系列規(guī)定，州紀檢、監(jiān)察部門要跟蹤檢查，加強對重點領域、重點項目的監(jiān)管力度，堅決杜絕圍標、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)州內(nèi)干部參與必須嚴懲不怠，絕不姑息遷就，確保向人民群眾交出干凈、廉潔的工程。

第二季度，我州交通等重點工程項目全面啟動，要在確保工程質(zhì)量基礎上，防范次生災害，搞好安全生產(chǎn)。要特別注意道路安全觀察哨的問題，它是**州災后恢復重建形象的一個綜合反映，各有關縣一定要引起高度重視，不僅要讓它成為維護群眾安全的生命工程，也要成為解決就業(yè)門路的惠民工程。

另外，我再強調(diào)以下三件事情：

第一，關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。要明確責任，縣長是直接責任人，縣委書記負領導責任。州政府將在4月1日召開電視電話會議進行安排部署，大家一定要認真貫徹落實會議精神，全力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，確保取得實效。

第二，要切實用好、管好國家災后重建資金。三年內(nèi)國家將投入我州災后重建資金163億元，各縣必須專款專用，發(fā)揮最大效益。同時，要根據(jù)災后恢復重建的實際，科學提出重建資金調(diào)配方案，按程序報批，以此協(xié)調(diào)推進災后恢復重建，幫助農(nóng)牧民群眾增加收入，杜絕將資金用于搞形象工程。

第三，征地補償要嚴格依法，不能侵犯群眾利益。在征地補償過程中，該納入社保的群眾要納入社保。房屋建筑物、構筑物的補償要做到依法合規(guī)、公平合理。對群眾反映的問題，各縣縣長要親自過問，高度重視，認真研究解決，決不能出現(xiàn)侵犯、損害群眾利益的行為，堅決維護群眾利益。

同志們，搞好二季度的經(jīng)濟工作至關重要，關系到全年任務的順利完成，也關系到全州經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。希望大家鼓足干勁，增添措施，全面完成二季度經(jīng)濟發(fā)展的各項目標任務，為全面完成今年經(jīng)濟發(fā)展目標任務奠定堅實基礎。

第三篇：一季度經(jīng)濟運行分析會上的講話

同志們：

今天我們召開這次會議，主要任務是，認真總結一季度的各項工作，分析當前經(jīng)濟運行中存在的問題與不足，圍繞建設“四年十五億”的改革發(fā)展中心大局，進一步安排部署重點工作，并以此動員各單位和廣大干部職工統(tǒng)一思想認識、明確思路、堅定信心、扎實工作，堅定不移地完成上半年各項任務目標。按照會議安排，×月×日，我們組織全礦副科級以上管理干部、職工代表及離退休領導同志代表分上、下午現(xiàn)場檢閱了我們四年來的非煤發(fā)展成就，大家倍受鼓舞、反響熱烈。在今天的會議上，我們又一起觀看了反映企業(yè)非煤發(fā)展的電視專題片《卓越新鄂煤》。陽光電力、陽光冶金、陽光建安、陽光水泥四個單位作了表態(tài)發(fā)言。李礦長對全礦二季度的安全生產(chǎn)管理工作進行了安排部署。相信通過這樣的程序和議程，我們可以清晰的觸摸到四年來企業(yè)發(fā)展的運行脈絡和基本輪廓，相互之間也會有所啟發(fā)、有所促進。下面，根據(jù)礦黨政聯(lián)席會議研究意見，我講三個方面的問題。

一、關于今年以來工作的簡要總結

今年以來，全礦干部職工緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局，精心管理、細心經(jīng)營、專心工作，各項工作都有了新的提高、新的進步。一季度全礦十項主要經(jīng)濟技術指標完成情況為：

⒈。

總結一季度的各項工作，簡要概括了以下幾個新特點：

（一）安全管理標準化

今年以來，應對全國重特大事故接連發(fā)生的慘痛教訓，生產(chǎn)一條線的干部職工以更加扎實的作風，在保持卓越安全執(zhí)行力、認真實踐“礦長管面、專業(yè)管線、區(qū)長管點、員工管崗”的安全生產(chǎn)無縫隙管理基礎上，不斷深化細化安全生產(chǎn)管理工作，整合各類管理規(guī)章制度及管理規(guī)定細則，按照“生產(chǎn)礦長抓執(zhí)行、安監(jiān)處長監(jiān)督執(zhí)行、總工程師保證順暢執(zhí)行”總體管理方略，將整個生產(chǎn)系統(tǒng)的全過程納入一個有章可循、有法可依、有據(jù)可考的大框架之內(nèi)，時時有標準、事事有標準、人人有標準，依托鄂莊礦四年來的嚴管理模式，把安全生產(chǎn)工作提升到一個制度化、標準化的建設范疇，保證了安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）主業(yè)生產(chǎn)機械化

針對今年以來全國礦難頻發(fā)的實際，有專家指出，“偏于管人而疏于治礦”是我國煤炭安全工作的軟肋，巨大的安全欠帳導致我國煤炭百萬噸死亡率居高不下。為此，我們按照集團公司統(tǒng)一部署，大力推進了“科技興安”戰(zhàn)略：綜掘機在西軌道巷一舉試掘成功，月進尺達到米的好水平；在鉆采巷組裝運行了螺旋鉆機；在西運輸巷安裝了轉(zhuǎn)彎皮帶機，省去了一部刮板運輸機和一名崗位工；組織了壓風機房壓風機安裝，確保了五采區(qū)、六采區(qū)掘進迎頭供風；加大了礦車、岔道等運輸設備的投入，在副斜井反掘安裝了行人助推器。把有限的資金花在刀刃上，解決了制約礦井安全生產(chǎn)的主要矛盾，實現(xiàn)了管人與治礦協(xié)同、并重、同步。機械化水平的不斷提升帶動了全礦安全生產(chǎn)工作的本質(zhì)化。

（三）非煤發(fā)展持續(xù)化

近幾年來，我們在安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定、煤炭主業(yè)持續(xù)提升的基礎上，精心布大局、細心謀大勢、專心創(chuàng)大業(yè)，以資源深加工為基礎，以價值提升為目標，拉長三條產(chǎn)業(yè)鏈，打造出“四年十五億”卓越和諧新鄂煤。

四年來，我們積極構筑區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條集群的創(chuàng)業(yè)之路，推進了以煤炭資源為基礎的多元化擴張、以鐵礦石資源為載體的一體化經(jīng)營和以煤層氣資源為起點的集成化發(fā)展，先后形成了“煤—電—粉煤灰—水泥建材”、“鐵礦石－礦粉－冶金－鑄件”、“煤層氣—陶瓷建筑—房產(chǎn)開發(fā)”三條產(chǎn)業(yè)鏈，用個月的時間，建成了個非煤項目，高豎起科學發(fā)展的標桿。

四年來，我們持續(xù)推進管理與創(chuàng)新的立業(yè)之道，圍繞“項目如何上、企業(yè)如何管、薪酬如何定”三個層面，構建了“四化”管理程序、“八集中”管理方式以及三個“：”的企業(yè)經(jīng)營者薪酬設計模式，從機制上為非煤企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了保障。

四年來，我們在產(chǎn)業(yè)布局穩(wěn)定發(fā)展的基礎之上，為謀求企業(yè)的長遠發(fā)展，積極地整合煤炭、鐵礦以及土地等有效的社會資源，為項目大規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)大布局、企業(yè)大發(fā)展做好了充分的物質(zhì)準備，為企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展儲備了未來。

四年來，我礦非煤產(chǎn)值連續(xù)四年翻番，我們看到是這樣一組閃亮的數(shù)字：

年關于非煤產(chǎn)業(yè)項目投入產(chǎn)出的具體情況，用下列一組數(shù)據(jù)簡要表述：

煤礦非煤企業(yè)人均年產(chǎn)值及投入產(chǎn)出比例表略

（四）企業(yè)境界人性化

經(jīng)營企業(yè)如做人，需要海納百川、壁立千仞的大氣魄、高境界。今年以來，我們以集團公司非煤產(chǎn)業(yè)工作會議的召開為契機，加大了非煤企業(yè)的整體推介，強化了企業(yè)整體環(huán)境整治與改善，同步實施了八大項目投產(chǎn)剪彩儀式。集團公司主要領導、各處室領導、各礦礦長、書記及萊蕪市五大班子領導（李玉妹書記及劉富春市長當天去濰坊開會）、萊城區(qū)五大班子領導及市直、區(qū)直有關部門、牛泉鎮(zhèn)領導蒞臨剪彩現(xiàn)場，盛況空前、場面宏大、意義深遠。

第四篇：丁書記在全區(qū)上半年經(jīng)濟分析會上的講話(定稿)1

在全區(qū)經(jīng)濟分析會上的講話

丁 憬 2011年7月21日

同志們：

今天的會議，是黨代會后召開的第一個全局性會議，實際上也是一個進一步振奮精神、加油鼓勁、集中精力的會議，是進一步審時度勢、理清思路、再接再厲的會議。上午大家看了一些項目建設現(xiàn)場；下午11個單位作了交流發(fā)言，發(fā)改委通報了全區(qū)整個面上的經(jīng)濟運行情況；陳區(qū)長作了一個非常全面的講話，無論是對上半年的總結，還是對下半年的部署，都講得非常到位，希望大家認真抓好貫徹落實。

通過清醒理智地分析上半年，來堅定干好下半年的信心，增強加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的緊迫感，是我們召開這次會議的主要目的。我們一定要全面地、辯證地看待當前的經(jīng)濟形勢：一方面，要充分肯定成績，昂揚跨越斗志。應該說丹徒近幾年特別是今年以來，經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁，許多主要經(jīng)濟指標增幅走在全市前列，新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。特別是財政收入增長速度很快，09年我區(qū)一般預算收入勉強達到8億元，今年上半年一般預算收入已經(jīng)突 1

破8億元，在鎮(zhèn)江7個轄市區(qū)中序時第一、增幅第二，稅收占比也比較高。項目建設同樣展露旺盛活力。從我掌握的情況看，丹徒目前大項目建設的勢頭很好，大家抓項目的積極性很高，抓項目的意識很強。比如，我們的開發(fā)區(qū)板塊彰顯出無限的潛力，二重是丹徒歷史上最大的單體項目；真空制鹽總投資達到15億元，對地方稅收貢獻很大；金海宏業(yè)明年要達到130億元的銷售；焦化正在作上市的前期準備；國華正在組織2臺100萬千瓦機組發(fā)電項目的審批工作，總投資達到90億元；神華煤炭儲運基地、東汽鍋爐等一批重點項目也在積極推進當中；03年我們頂著壓力建設的鶴林水泥，上半年稅收達到1.7億元。可以說，開發(fā)區(qū)一定是丹徒未來最重要的增長極。我們的新城板塊也有一批非常好的項目，恒順二期、沃得液壓件、油電混合電動車、中福馬林業(yè)機械等項目不但體量大、而且層次高；CAD模具的科創(chuàng)水平在全國首屈一指，中組部人才司的領導參觀后，用“震驚”兩個字來形容，并向省里推薦，將CAD模具列入省級國家人才儲備基地。我們的高新園區(qū)從08年規(guī)劃，09年正式啟動，2年多時間已經(jīng)拉開框架，項目涌入的勢頭也很好。大家上午看了水制氫項目后，都感到很振奮，目前這個項目拿到國家和省市的各類政策性獎勵已經(jīng)突破1億元。我想，丹徒能夠在原來的基礎上，取得這樣的發(fā)展業(yè)績，走到今天這樣一個發(fā)展階段，實屬不易。這是我們大家共同努力的結果，我們要加倍珍惜，以良好的發(fā)展態(tài)勢鼓舞士氣、激勵斗志，把共同的奮斗成果保持好、鞏固好。另一方面，要保 2

持清醒頭腦，增強憂患意識。越是形勢好，我們越要堅持唯物辯證法，看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾、問題和差距。總體上看，目前我區(qū)經(jīng)濟總量仍然偏小，財力仍然不強，下半年財政支出壓力比較大。雖然目前我們在手的重大項目比較多，但真正落戶、真正開工、真正達產(chǎn)的還是比較少，億元以上項目開工率、規(guī)模工業(yè)性投入等指標不太理想。如果說我們現(xiàn)在的成績得益于過去項目的建設，那么未來的增長、跨越和轉(zhuǎn)型同樣要靠今天的項目投入。從主觀層面看，現(xiàn)在我們有少數(shù)同志的發(fā)展理念仍然滯后，工作作風還不適應轉(zhuǎn)型升級的要求；有些部門為企業(yè)服務的意識不夠強，這些都要引起大家的足夠重視。進入下半年，宏觀環(huán)境可能更為復雜，轉(zhuǎn)型任務將更加繁重。如何科學應對，這里我再講三點意見：

一、要在發(fā)展思路上進一步創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

千項目萬項目，解放思想是一個永不竣工的項目。面對嚴峻的形勢倒逼，我們一定要在五個方面加快轉(zhuǎn)變思路：

一是招商引資要在“精細”上下功夫。俗話說，吃不窮、穿不窮，算計不到一世窮。現(xiàn)在到丹徒來的項目越來越多，更加凸顯出土地資源越來越緊張、越來越寶貴。這個時候，我們一定要保持清醒頭腦，堅持有所為、有所不為。要把節(jié)約集約的理念貫穿到招商全過程，強化招商引稅的意識，認真研究每一個項目的實際用地需求，能省一畝就省一畝；要把招大引強、招才引智、招新引優(yōu)的導向貫穿到招商全過程，精挑細選，絕不在“星星點 3

火”、“平平無奇”的項目上再做重復勞動，再做無用功。

二是項目建設要在“加快”上下功夫。現(xiàn)在是“寸土寸金”，我們土地給了企業(yè)，它等得起，我們耗不起。所以決不能讓項目建設流于自然狀態(tài)，所有項目都要快馬加鞭。一方面，要加快開工一批在手時間較長的成熟項目。大家回去后要認真梳理一下土地已經(jīng)供出去的項目，看看這些項目開工還缺少哪些條件，把該做的服務工作做到位，倒逼企業(yè)加快開工。另一方面，要加快竣工一批建設跨度較長的續(xù)建項目，盡快形成實際產(chǎn)能。除此之外，對年初定下來的城建、交通、水利、民生工程以及高效農(nóng)業(yè)項目要強化要素保障，確保按計劃實施到位。尤其要高度關注房地產(chǎn)項目的建設，現(xiàn)在許多地方的房地產(chǎn)市場都在萎縮，雖然我區(qū)這一塊的銷售相對比較正常，但投資仍然出現(xiàn)了負增長。對此，絕不能掉以輕心，要一家一家做好引導工作，千方百計保持房地產(chǎn)市場和稅收的穩(wěn)定性。

三是新興產(chǎn)業(yè)要在“集群”上下功夫。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場有限，只有發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。我們抓新興產(chǎn)業(yè)，如果什么企業(yè)都要、面面俱到，那么很可能今天上馬的企業(yè)明天就會被別人淘汰。要圍繞四大新興產(chǎn)業(yè)的關鍵領域、關鍵行業(yè)、關鍵產(chǎn)品，推進補鏈式、壯骨式、強體式的集群發(fā)展，盡快形成“滾雪球”效應，搶占行業(yè)制高點，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

四是服務業(yè)要在“規(guī)模”上下功夫。由于先前沒有自己的城市，丹徒的服務業(yè)基礎比較弱、基數(shù)比較小，這也是我區(qū)上半年 4

服務業(yè)投入和增加值增長較快的一個重要原因。我認為，丹徒抓服務業(yè)，關鍵是要抓重點、抓規(guī)模、抓骨干企業(yè)、抓集聚區(qū)。丹徒新城要突出抓好五星級酒店、冠城商業(yè)中心、寶龍城市綜合體、萬博步行街等項目，確保早出形象、早出效益；開發(fā)區(qū)要把現(xiàn)代物流業(yè)作為重中之重，加快在手六大物流項目的推進，打造現(xiàn)代化的臨港物流集聚區(qū)。

五是科技創(chuàng)新要在“投入”上下功夫。科技和人才，是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、推動轉(zhuǎn)型升級、提高核心競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。抓科技、引人才，最重要的是舍得投入、舍得花錢。丹徒的R&D經(jīng)費占GDP比重在全市一直比較低。今年全市要達到2.2%，這個目標對我們而言難度較大。今后，要把這項工作擺在更加突出的位置，通過產(chǎn)、學、研、政的緊密結合，通過資本家、企業(yè)家和科學家的深度融合，進一步加大創(chuàng)新投入、人才投入和孵化載體投入。這方面，請科技局緊盯不放、落實到位。

二、要在解難手段上進一步創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

現(xiàn)在發(fā)展有“三難”：土地難、資金難、企業(yè)難。剛才陳區(qū)長就破除要素制約已經(jīng)談了一些意見，這里我再作一些補充：

一是關于土地問題。除了綜合運用爭取點供、盤活存量、建設標準廠房等有效措施之外，有一項工作從現(xiàn)在開始，我們必須下決心去做。就是結合區(qū)委區(qū)政府提出的“5減1產(chǎn)業(yè)升級計劃”，抓緊研究制訂有利于低產(chǎn)出企業(yè)退出和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的激勵機制。蘇州、無錫等發(fā)達地區(qū)之所以繼續(xù)走在轉(zhuǎn)型發(fā)展前列，不是 5

因為有無限的空間，而是他們已經(jīng)在“騰籠換鳳”上做了大量的工作。下一步，請各鎮(zhèn)（園區(qū)）會同財稅、國土等部門，對轄區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)進行一次拉網(wǎng)式的全面排查，對占地大、能耗高、產(chǎn)稅低的企業(yè)，要綜合運用法律和行政手段，倒逼企業(yè)退出、轉(zhuǎn)移、重組或者升級。眼下最緊迫的就是要切實抓好磚瓦窯廠的關閉工作，特別是辛豐、谷陽、上黨、榮炳、新城，要下定決心，絕不退縮，把土地騰出來用于發(fā)展。

二是關于資金問題。上半年我區(qū)工業(yè)項目開工率不高，除了缺地，缺錢也是一個很重要的原因。融資難度加大、融資成本增大、信貸規(guī)模總量趨緊，直接影響了項目主體投資的積極性，影響了一些重點工程的推進。記得在去年底的發(fā)展研討會上我就講過，丹徒人的金融意識有待進一步提高?，F(xiàn)在環(huán)境變了，我們更加要重視金融，善于爭取金融的支持，依靠金融力量辦大事。除了繼續(xù)加大貸款融資的規(guī)模外，還要加大直接融資和創(chuàng)投風投建設的力度。直接融資的利率相對穩(wěn)定、還款周期較長、無需資產(chǎn)抵押，大家要積極探索嘗試。

三是關于企業(yè)問題。盡管現(xiàn)在社會游資仍然豐富，但中小企業(yè)嚴重缺錢。丹徒大多數(shù)是中小企業(yè)，資金短缺、流動資金不足已經(jīng)成為非常突出的問題，加上生產(chǎn)成本的持續(xù)攀升，許多企業(yè)正面臨嚴峻考驗。這個時候，我們要做好兩件事情。第一件事情就是抓住機遇，加快淘汰一批落后產(chǎn)能。第二件事情就是對那些有發(fā)展前景，但短期內(nèi)增速放緩甚至出現(xiàn)負增長的企業(yè)，要分類

指導，分析原因，主動上門，提供及時有效的幫助，特別是在座的領導干部，要深入企業(yè)，幫助企業(yè)創(chuàng)造條件。

三、要在工作狀態(tài)上進一步創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

區(qū)鎮(zhèn)兩級換屆已經(jīng)結束，全區(qū)大的目標思路已經(jīng)確定，下一步關鍵是抓落實?，F(xiàn)代化建設能不能率先突破，轉(zhuǎn)型升級能不能保持強勢，關鍵看我們有沒有一個好的工作狀態(tài)。我想，好的工作狀態(tài)主要源自于三個方面：

一是多學習。不學習，很難適應快速變化的形勢；不學習，很難跟上轉(zhuǎn)型升級的步伐。希望大家切實增強學習的緊迫感和危機感，騰出更多的時間抓學習，加強對宏觀經(jīng)濟形勢和區(qū)域經(jīng)濟運行的分析，加強對新的《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》、點供政策、金融政策的研究，切實提高組織經(jīng)濟工作的能力和水平。

二是講責任。講責任具體到各鎮(zhèn)（園區(qū)），就是要始終保持一種壓力感和危機感，敢于比拼爭位次、重壓不垮抓落實；具體到職能部門，就是要始終把企業(yè)、項目的事情當成自己的事情，勇敢地為企業(yè)主體承擔責任，為地方經(jīng)濟保駕護航；具體到項目建設，就是要始終保持對項目信息緊貼不放的壁虎精神，對項目落戶鍥而不舍的釘子精神，對投資客商全程幫辦的保姆精神，任何時刻不自滿、不松勁、不懈怠。

三是重效率。進一步轉(zhuǎn)變服務理念，創(chuàng)新服務方式，部門之間常溝通、常聯(lián)系，上下之間多支持、多協(xié)調(diào)、多理解，最大限度地發(fā)揮團隊效應、凝聚整體合力。在座的“一把手”不但自己 7

要主動上一線、主動搞服務，還要切實抓好本單位的作風建設，帶好班子、管好隊伍，確保一個聲音喊到底。紀檢監(jiān)察部門要強化督查，不僅要查責任主體，還要查職能部門，及時通報影響項目建設的人和事。

總之，希望各地各部門倍加珍惜當前來之不易的大好局面，精力再集中、責任再強化、節(jié)奏再加快，把解難題、抓項目、促轉(zhuǎn)型的氛圍造得更濃，努力在率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的擂臺上一展身手、一比高下、再創(chuàng)佳績。

第五篇：在全縣一季度經(jīng)濟運行分析會上的講話

在全縣一季度經(jīng)濟運行分析會上的講話

同志們：

根據(jù)一季度經(jīng)濟指標完成情況，縣委、縣政府主要領導批示召開這次會議。一季度召開經(jīng)濟運行分析會是當前形勢的要求，說明當前形勢嚴峻，需要高度關注，作風需要改變，信心需要加強。這次經(jīng)濟運行分析會的主要任務是分析形勢，尋找差距，議定措施，奮起直追，確保超額完成全年各項目標任務，在全市實現(xiàn)爭先進位目標。剛才，縣考評辦x主任通報了一季度各項主要經(jīng)濟指標完成情況，縣統(tǒng)計局x對一季度經(jīng)濟運行情況進行了分析，縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局分別就工業(yè)發(fā)展、重點項目建設進展情況作了發(fā)言，并分別就完成全年目標任務講了很好的意見，請大家認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，正視差距

去年，我縣目標責任綜合考核在全市位居第二，實現(xiàn)了爭先進位目標，是多年來沒有取得過的最好成績，這與在座的各位辛勤努力是分不開的。今年以來，全縣各項工作快速推進，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。一季度，全縣完成生產(chǎn)總值x億元，增長x％；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值x萬元，增長x％；工業(yè)總產(chǎn)值x萬元，增長x％；實現(xiàn)財政總收入x萬元，其中一般預算收入x萬元，分別完成全年任務的x％和x％；完成固定資產(chǎn)投資x萬元，增長x％；實現(xiàn)社會消費品零售總額x萬元，增長x％；農(nóng)民人均純收入達x元，增長x％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達x元，增長x％。但與全市發(fā)展速度相比，還存在較大差距?？傮w評價一季度經(jīng)濟運行情況呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，首季開門紅的目標未能實現(xiàn)。一季度除社會消費品零售總額增速居全市第三名外，其余經(jīng)濟指標均在五名以后，尤其是財政一般預算收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入處于全市末位，還有一些指標沒有實現(xiàn)時間與任務同步。而且，市上下達我縣的生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值的增速高出我縣自定目標?？梢哉f，我們面臨前有市上高目標的壓力，后有縣區(qū)間競相發(fā)展的追趕，如果我們不加壓緊逼，奮力追趕，差距就會越來越大，就很難完成全年目標任務，不但不能實現(xiàn)爭先進位，現(xiàn)有位次也保不住。一季度拉下的目標在二季度必須要實現(xiàn)趕超，所以今年的發(fā)展關鍵就看二季度，如果二季度不能扭轉(zhuǎn)下滑的局面，那么要實現(xiàn)全年目標任務就十分困難，請大家一定要引起高度重視，正視差距，提速快跑，以更高的工作標準，更有力的工作措施，確保在第二季度實現(xiàn)趕超，力爭各主要經(jīng)濟指標排名在全市中上游。

二、突出重點，狠抓落實

一要全力推進項目建設。項目建設是推動經(jīng)濟增長和財政增收的根本保證，去年全縣固定資產(chǎn)投資居全市第一，對拉動全縣經(jīng)濟增長起到了重要作用。今年一季度全縣固定資產(chǎn)投資僅完成x萬元，居全市末位。而且市上調(diào)整了統(tǒng)計口徑，起報點由x萬元提高到x萬元，x萬元以下的項目不再作統(tǒng)計?？h發(fā)改局要按照新的統(tǒng)計要求，對項目進行一次全面梳理，拿出詳細的項目單子，按程序批準后，迅速下達調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃。有關鎮(zhèn)、業(yè)主單位要落實一班人包抓，及時解決征地拆遷、資金調(diào)度、外部環(huán)境等突出問題，督促未開工的項目盡快開工建設，在建項目切實加快建設進度，盡快形成項目建設新高潮，確保能達到或超過計劃進度，提前完成建設任務。對未開工的重點項目，縣發(fā)改局要落實專人督促落實，力爭x月底開工建設。x月份，市、縣將組織項目巡查，相互看、相互比，有關部門要切實抓緊抓好。

二要力促工業(yè)快速發(fā)展。工業(yè)是保增長的決定性因素。一季度，我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成x萬元，增長x，較市上下達差x個百分點，與我縣國民生產(chǎn)總值增長相配套比，還差x個百分點，面臨的任務巨大。要把現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)高效運行作為保增長的重中之重，把工業(yè)項目建成投產(chǎn)作為工業(yè)經(jīng)濟總量快速擴張的關鍵。各涉工部門要繼續(xù)加強與省市的匯報銜接，積極爭取電力和運力保障，確保工業(yè)生產(chǎn)的電力供應和運輸需求，促使企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，達產(chǎn)提效。同時要狠抓大工業(yè)項目的落地與建設，切實搞好跟進任務，力促鋯剛玉、硒谷礦泉水等在建工業(yè)項目盡快建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟增長點?？h經(jīng)貿(mào)、企業(yè)、統(tǒng)計等企業(yè)主管部門要繼續(xù)實行月中監(jiān)測、月底分析、季度研究、按月通報制度。特別是對現(xiàn)有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，要落實專人駐廠幫扶，搞好統(tǒng)計監(jiān)測分析，確保達產(chǎn)達效，三要全力促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。今年持續(xù)干旱，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴重影響。當前要全力開展抗旱，加強糧油作物田間管理，努力奪取夏糧豐收。要廣泛發(fā)動群眾采摘夏茶，精心搞好夏茶生產(chǎn)，保證夏季鮮葉采摘率達到x％以上。要逐戶落實好蠶種，抓好蠶桑生產(chǎn)后期管理和服務，確保春蠶增產(chǎn)。要切實組織好漁業(yè)生產(chǎn)，加快金豪漁業(yè)開發(fā)項目建設進度，力爭夏秋季水產(chǎn)品多產(chǎn)增收。要切實抓好畜牧、魔芋、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)項目，扎實推進x萬頭商品豬強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和萬頭商品豬基地村建設，全面完成魔芋種源基地建設和標準化魔芋種植任務，抓緊做好千畝設施蔬菜規(guī)劃設計、土地流轉(zhuǎn)和落實業(yè)主等工作，組織好勞務輸出，增加群眾收入。

四要切實抓好三產(chǎn)發(fā)展。完成目標任務的潛力在三產(chǎn)。要抓住高速公路通車，旅游業(yè)發(fā)展的黃金時期，搞好交通運輸、餐飲住宿等服務業(yè)的發(fā)展。要深入推進萬村千戶工程，搞好家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、農(nóng)機具補貼等優(yōu)惠政策，引導商貿(mào)服務企業(yè)制定促銷措施，激發(fā)群眾消費積極性，努力擴大城鄉(xiāng)消費，增加三產(chǎn)總量。

五要狠抓財政收入。今年財政收入任務十分重，各征收部門要進一步壓實任務，夯實責任，組織強有力的征收人員，深入重點企業(yè)、單位征收，確保應收盡收。特別要挖掘非稅收入潛力，加強國有土地和國有資產(chǎn)的管理，嚴禁以任何形式逃避國家稅收。行政事業(yè)收費項目必須應收盡收，收入下降的單位和項目，要扣減單位相應的辦公經(jīng)費。

三、加強督查，嚴格考核

一要迅速夯實責任。今年因考核辦法調(diào)整，目前市對縣考核還沒有下達到相關責任部門，但這種調(diào)整，只是獎懲辦法的調(diào)整，相應責任部門并沒有變，相關責任部門要主動對接，提早安排落實?？h考評辦要加強對市目標責任考核辦法的研究與把握，迅速將市上考核任務分解到部門，實行月匯總，月研究，月督查，月預警。各責任單位要對照一季度在全市排位情況，找準差距，采取有效措施，迅速迎頭趕上。

二要加快工作節(jié)奏。各部門要進一步增強時間觀念和效率意識，都要緊張起來，盡量把各項工作往前趕，力爭提早超額完成。一季度市上通報了部分經(jīng)濟指標完成情況，有的考核指標半年或年底才公布，相關責任單位要提早安排，快速落實，無論是硬任務落實，還是軟件資料，都要提前收集準備，堅決不能等到考核時搞突擊，影響全縣考核大局。

三要提高工作標準。全面完成全年各項目標任務是工作的底線，是對各部門的最基本要求，真正要實現(xiàn)爭先進位，就必須靠超額完成任務、爭取表彰、創(chuàng)工作特色獲取更多的加分。因此各項工作都要高標準，嚴要求，在全省范圍內(nèi)”爭先進位”，力爭上游，在考核中，爭取更多的加分。特別是各責任單位主要領導對考核指標必須做到心中有數(shù)、目標明確、工作到位，加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，隨時掌握動態(tài)，以單位工作第一，確保全縣綜合考核在全市位次前移。

四要嚴格考核獎懲。今年縣委、縣政府將對考核工作做重大調(diào)整，突出對重點工作、市上考核指標完成的考核，業(yè)務工作是各部門的本職工作，不納入獎勵范圍，只根據(jù)全市排名情況進行問責。一是考核市上下達考核指標，以市上指標完成評價工作能力，對市上下達的考核指標，縣上拿出專項獎勵資金，按分值對負責該項考核指標的責任部門進行獎勵。二是考核加分項目，以獲得加分比對發(fā)展的貢獻。凡某一項工作獲得省委、省政府及以上表彰，在全市目標責任制考核中獲得加分的，拿出專項資金予以重獎，激勵各部門爭先進、創(chuàng)亮點。三是嚴懲工作不力的單位。對考核指標完成連續(xù)兩季度低于全市平均進度且排名后兩位的，在全縣進行通報批評，單位主要負責人要向縣委、縣政府說明原因；考核指標連續(xù)三季度低于全市平均進度且排名后兩位的，對主要負責人進行誡勉談話；對在全市綜合考核或業(yè)務工作考核中，排名倒數(shù)第一的，責令部門主要領導引咎辭職；考核在全市排名倒數(shù)二、三名的，對責任部門主要領導進行誡勉談話，來年仍在倒數(shù)二、三名的，責令主要領導引咎辭職；考核在全市排六、七名的，責任部門班子成員年終考核不得評為優(yōu)秀。各部門要認真研究全年考核工作的新變化，扎實做好本部門工作，爭取多獲獎?？h考評辦要把工作重點放在市對縣督促落實上，搞好指導，加強督促，確保全面完成各項目標任務。

同志們，能否完成全年各項目標任務，實現(xiàn)爭先進位目標，是對我們各級部門和每個干部執(zhí)政能力的嚴峻考驗。我們一定要堅定必勝信心，敢于負重奮進，夯實工作措施，確保超額完成全年各項目標任務，在全市考核中交一份滿意的答卷。