第一篇：01-旅游目的地轉(zhuǎn)型升級(jí)的困境與突破-2011-03-14

旅游目的地轉(zhuǎn)型升級(jí)的困境與突破

上海奇創(chuàng)旅游規(guī)劃咨詢機(jī)構(gòu) 湯少忠

一、旅游目的地的“三種類型”與“四個(gè)級(jí)別”

旅游目的地是旅游活動(dòng)的中心，按旅游活動(dòng)的范圍大小可以分為三種類型，分別為旅游區(qū)型、城市型、大區(qū)域型。其中，旅游區(qū)型目的地活動(dòng)是“點(diǎn)狀”的，包括景區(qū)、度假區(qū)、度假村等，景區(qū)如九寨溝、黃山，度假區(qū)如亞龍灣國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，度假村如ClubMed；城市型旅游目的地城市是旅游活動(dòng)的中心，旅游活動(dòng)是“面狀”的，如北京、西安、上海等；大區(qū)域型旅游目的地活動(dòng)范圍一般會(huì)跨城市、省份乃至國(guó)家，旅游活動(dòng)是“點(diǎn)、線、面”的結(jié)合，如四川省、香格里拉、絲綢之路、新馬泰（新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)）等。

不同類型的旅游目的地，按客源地的來(lái)源，可以分成四個(gè)級(jí)別：區(qū)域級(jí)、國(guó)家級(jí)、國(guó)際級(jí)、世界級(jí)。其中，區(qū)域級(jí)的旅游目的地，客源來(lái)源一般是旅游地周邊跨市、跨省的區(qū)域，遠(yuǎn)程客源相對(duì)較少，旅游目的地只在一定的區(qū)域內(nèi)有較高的知名度和影響力；以此類推，國(guó)家級(jí)在全國(guó)具有較高知名度和吸引力；國(guó)際級(jí)在洲際知名；世界級(jí)在全球知名。

隨著連接旅游“目的地”和旅游“客源地”的旅游“通道”改善，從客源地到目的地以及從一個(gè)目的地到另一個(gè)目的地越來(lái)越便捷，旅游目的地的活動(dòng)范圍變廣，這就促使旅游目的地的類型越來(lái)越趨向大區(qū)域化、旅游目的地的級(jí)別也越來(lái)越趨向國(guó)際化和世界級(jí)。因此，旅游目的地的升級(jí)也就勢(shì)在必行。

二、旅游目的地轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的“五大困境”

旅游目的地的轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為旅游目的地二次創(chuàng)業(yè)再發(fā)展的共同導(dǎo)向，也是非旅游目的地升級(jí)為區(qū)域級(jí)、國(guó)家級(jí)、國(guó)際級(jí)旅游目的地的目標(biāo)。基于筆者做過(guò)的數(shù)十個(gè)城市型區(qū)域旅游目的地和旅游區(qū)型旅游目的地規(guī)劃，總結(jié)旅游目的地轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨五大共同困境。

1、“形象”遮蔽

形象遮蔽的困境有三個(gè)方面，一是城市的品牌大于旅游的品牌，如工業(yè)時(shí)代的煤城、石油城、汽車城、工業(yè)城等，其發(fā)展的困境是旅游地原有的形象如何突破和扭轉(zhuǎn)；二是旅游子品牌大于旅游母品牌，形成“只見星星，不見月亮”的遮蔽效應(yīng)，如周莊的旅游知名度高于昆山、橫店影視城高于金華等，其發(fā)展的困境是如何整合資源和產(chǎn)品形成區(qū)域共同的品牌；三是旅游知名度高的城市或景區(qū)遮蔽旅游知名度低的城市或景區(qū)，如海南的保亭、樂(lè)東受三亞旅游的形象遮蔽，其發(fā)展的困境是如何擺脫形象遮蔽形成自身的特色和品牌。

2、“品牌”分離

品牌分離有兩個(gè)方面，一方面是有“品”無(wú)“牌”，資源豐富、產(chǎn)品多樣，但品牌不突出，形成“一流資源、二流產(chǎn)品、三流品牌”的尷尬局面，面臨此種困境的原因主要是品牌營(yíng)銷不到位以及缺乏重量級(jí)的旅游產(chǎn)品；另一方面是有“牌”無(wú)“品”，有國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)的品牌，但旅游產(chǎn)品缺乏或旅游產(chǎn)品的體驗(yàn)性不足，陷入“捧著金飯碗去要飯”的困境，其困境的突破是如何豐富產(chǎn)品體驗(yàn)來(lái)激活品牌。

3、日夜“溫差”

白天熱騰騰、夜間冷清清，因缺乏夜間游樂(lè)項(xiàng)目留不住游客，成為傳統(tǒng)觀光旅游目的地的真實(shí)寫照。存在日夜“溫差”的困境，一方面是游客因?yàn)橐归g沒(méi)有游樂(lè)項(xiàng)目不留下，另一方面是商家或投資商因夜間沒(méi)有游客不營(yíng)業(yè)、不投資。其困境突破的關(guān)鍵是策劃具有較強(qiáng)吸引力和集聚人氣的旅游項(xiàng)目。

4、“淡旺季”分明

由于氣候和產(chǎn)品屬性的問(wèn)題，如滑雪型旅游目的地、季節(jié)性美食旅游目的地，致使目的地旺季過(guò)旺、設(shè)施供應(yīng)不足、人滿為患；淡季過(guò)淡，設(shè)施與人員閑置。陷入此種困境，重點(diǎn)是從產(chǎn)品上突破，形成“旺季分流，淡季加溫”協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

5、產(chǎn)業(yè)“短板”

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大的產(chǎn)業(yè)，但有些旅游目的地沒(méi)有充分發(fā)揮旅游業(yè)這種作用，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)依然單一，旅游發(fā)展仍停留在門票經(jīng)濟(jì)的觀光階段，面臨產(chǎn)業(yè)“短板”的困境，旅游產(chǎn)業(yè)急需升級(jí)。

三、旅游目的地轉(zhuǎn)型升級(jí)突破的“四大策略”

1、戰(zhàn)略引領(lǐng)

旅游目的地轉(zhuǎn)型升級(jí)突破的首要問(wèn)題是確定如何轉(zhuǎn)的問(wèn)題，明確轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向，如在《昆山市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中，我們提出從城市、產(chǎn)業(yè)、文化、空間、品牌實(shí)施五大轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，明確“全域旅游、全景昆山”的戰(zhàn)略導(dǎo)向。《三亞市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》轉(zhuǎn)型升級(jí)的導(dǎo)向從“旅游文化”向“文化旅游”轉(zhuǎn)型，并向旅游國(guó)際化深度進(jìn)軍，提升三亞旅游的文化內(nèi)涵和國(guó)際化水平?！堕L(zhǎng)春市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中提出從“森林城”向“森林度假城”、“電影城”向“電影娛樂(lè)城”、“汽車城”向“汽車休閑城”、“雕塑城”向“雕塑藝術(shù)城”、“科技城”向“科技體驗(yàn)城”五大轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，促進(jìn)長(zhǎng)春城市品牌向旅游品牌的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)

旅游目的地發(fā)展的困境無(wú)論是日夜“溫差”，還是“淡旺季”分明，亦或是產(chǎn)業(yè)“短板”，其存在系列問(wèn)題的根源之一是缺乏吸引力大的旅游項(xiàng)目。因此，策劃符合旅游目的地發(fā)展總體導(dǎo)向的大型項(xiàng)目，成為驅(qū)動(dòng)旅游目的地轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。

3、品牌營(yíng)銷

解決旅游地由于形象遮蔽造成的形象模糊、知名度低，以及由于品牌分離造成的旅游資源價(jià)值沒(méi)有最大化的有效途徑之一就是進(jìn)行品牌營(yíng)銷。進(jìn)行品牌營(yíng)銷，一是明確旅游地的形象定位，確定品牌導(dǎo)向，塑造旅游地的特色；二是包裝旅游產(chǎn)品，一方面支撐品牌形象，另一方面進(jìn)行有效營(yíng)銷。三是構(gòu)建營(yíng)銷平臺(tái)，在迅速提高品牌及知名度的基礎(chǔ)上節(jié)約營(yíng)銷成本。

4、系統(tǒng)升級(jí)

旅游目的地轉(zhuǎn)型升級(jí)是個(gè)系統(tǒng)工程，要在抓住重點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。除了重點(diǎn)抓住戰(zhàn)略、項(xiàng)目、營(yíng)銷等方面外，還要進(jìn)行旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、旅游配套設(shè)施、旅游服務(wù)與管理、旅游發(fā)展模式等方面進(jìn)行系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，特別是對(duì)發(fā)展相對(duì)成熟的旅游目的地，旅游發(fā)展模式如何從追求速度與數(shù)量向追求質(zhì)量與效益轉(zhuǎn)型成為關(guān)鍵。

第二篇：轉(zhuǎn)型升級(jí)

轉(zhuǎn)型升級(jí)

國(guó)際金融危機(jī)后，一場(chǎng)爭(zhēng)奪未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的“競(jìng)賽”悄然涌動(dòng)：美國(guó)將研發(fā)投入提高到GDP的3%，創(chuàng)下歷史最高水平；英國(guó)著眼發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，“構(gòu)建英國(guó)未來(lái)”；歐盟宣布投資1050億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)；俄羅斯提出開發(fā)納米和核能技術(shù)。

此時(shí)此刻，中國(guó)提出加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不僅關(guān)系到在未來(lái)的發(fā)展中能否擁有新的引擎，也關(guān)系到在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中能否獲得新的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代化路途上能否取得新的成就。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿的浙江，一場(chǎng)巨大的變革正在醞釀，在這場(chǎng)變革中，浙江的民營(yíng)企業(yè)正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

高與低：做精高新產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

未來(lái)5年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一起，成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的兩大驅(qū)動(dòng)力。

全國(guó)人大代表、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝說(shuō)：“現(xiàn)在已到了關(guān)鍵時(shí)刻，傳統(tǒng)企業(yè)需要全面轉(zhuǎn)型，而轉(zhuǎn)型就是要通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)、管理和體制來(lái)實(shí)現(xiàn)。”

浙江的民營(yíng)企業(yè)眾多，但大部分處于“低、小、散”的狀態(tài)，經(jīng)不起大風(fēng)大浪沖擊。

所以，轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能為轉(zhuǎn)型而轉(zhuǎn)型，應(yīng)該根據(jù)省情，根據(jù)我省中小企業(yè)的特點(diǎn)。

中小民營(yíng)企業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)要分兩步走，第一步把傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)成先進(jìn)制造業(yè)，主要是打造兩條微笑曲線：第一條是企業(yè)微笑，提升研發(fā)能力和營(yíng)銷能力，兩端一翹，企業(yè)微笑；第二條是產(chǎn)品微笑，提升科技含量和文化含量，兩端一翹，產(chǎn)品微笑。打造兩條微笑曲線的重點(diǎn)是上新設(shè)備新工藝新品種，開拓新市場(chǎng)，徹底改變傳統(tǒng)制造業(yè)幾十年一貫制的老設(shè)備老工藝?yán)掀贩N老市場(chǎng)。第二步有了兩條微笑的產(chǎn)業(yè)就是先進(jìn)制造業(yè)，要與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，雙輪驅(qū)動(dòng)雙翼齊飛。與消費(fèi)者同時(shí)同在同享。轉(zhuǎn)型升級(jí)后的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)該分不清制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，總是把制造、服務(wù)、信息都能融在一塊兒了。

第一個(gè)途徑就是提升制造水平，國(guó)際一流的制造裝備，快速響應(yīng)市場(chǎng)的制造模式，工藝流程的改進(jìn)

第二個(gè)途徑就是提升研發(fā)水平，這是我們浙江企業(yè)的軟肋。很多企業(yè)裝備上來(lái)以后，但是研發(fā)一直跟不上，產(chǎn)品還是難以做到高端，所以號(hào)稱是一流設(shè)備、二流產(chǎn)品、三流價(jià)格，第三個(gè)途徑就是提升營(yíng)銷水平，核心是品牌的打造，這是最難的環(huán)節(jié)，也是附加值最高的環(huán)節(jié)。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要‘龍頭效應(yīng)’，需要在品牌、研發(fā)、科技、管理、營(yíng)銷等方面不斷創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)自主品牌的跨越式發(fā)展。”長(zhǎng)期在紡織服裝行業(yè)摸爬滾打的全國(guó)人大代表、富潤(rùn)控股集團(tuán)董事局主席趙林中說(shuō)，“隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)程加快，中國(guó)紡織業(yè)必將迎來(lái)吐故納新、大浪淘沙的5年。我們將堅(jiān)持以價(jià)值為核心的品牌建設(shè)，不斷挖掘、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新價(jià)值?！?/p>

趙林中代表堅(jiān)定地說(shuō)。

政府應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)整合，加快由塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化，讓中小企業(yè)之間形成合力。在行業(yè)里，龍頭企業(yè)以其品牌、資本、銷售渠道、整合中小企業(yè)，組成“小巨人”企業(yè)或是企業(yè)集團(tuán)。對(duì)于各個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

通過(guò)整合，可以實(shí)現(xiàn)分工合作，充分利用資源。同時(shí)，大量的中小企業(yè)走向聯(lián)合，主動(dòng)“”，成為企業(yè)集團(tuán)的組成部分，甘做大企業(yè)的配套，也能使資本、產(chǎn)能充分發(fā)揮。事實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)的整合，在我省已經(jīng)有了自發(fā)整合的先例。在民營(yíng)企業(yè)整合上，正泰集團(tuán)是最好的一個(gè)例子。樂(lè)清是低壓電器企業(yè)集中的地區(qū)，正泰和30多家低壓電器企業(yè)進(jìn)行整合，開始是松散的加盟形式，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，后來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，30多家企業(yè)入股正泰，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)整合，從一個(gè)傳統(tǒng)的家族式企業(yè)成為現(xiàn)代化的企業(yè)集團(tuán)。

民企整合，就像原來(lái)大家都各開一輛小汽車，而聯(lián)合起來(lái)，就成了大家一起努力開好一列火車，汽車開得再快，也比不上高鐵的速度。

所以，走向聯(lián)合，是民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型路上，最重要、也是最基礎(chǔ)的一步。企業(yè)已經(jīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律自發(fā)做了，現(xiàn)在，政府更要在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，要順應(yīng)這種時(shí)勢(shì)，引導(dǎo)中小企業(yè)去進(jìn)行整合。

“從國(guó)家到地方，未來(lái)5年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉足輕重?！比珖?guó)政協(xié)委員、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中說(shuō)，各地投資熱情高漲，制定和實(shí)施一系列扶持政策，引導(dǎo)各種資源向新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集聚。

胡成中委員認(rèn)為，在大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要警惕投資一擁而上所帶來(lái)的重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩。同時(shí)，明確各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、不同階段要實(shí)現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)以及所采取的策略，做好整體規(guī)劃，重點(diǎn)突出，分類扶持，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用，及時(shí)制止無(wú)序擴(kuò)張，為部分盲目發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)“退燒”。

以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向

隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，作為資源小省浙江面臨的資源環(huán)境壓力越來(lái)越大，呂祖善認(rèn)為要從根本上破解這一矛盾，關(guān)鍵是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力構(gòu)建符合浙江實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展資源消耗少、環(huán)境污染小的服務(wù)業(yè)，對(duì)浙江這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省同時(shí)又是資源小省來(lái)說(shuō)，尤為重要也尤為迫切。

浙江目前已經(jīng)把服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，去年全省服務(wù)業(yè)增加值首次突破萬(wàn)億大關(guān)，占GDP的比重達(dá)到43.2%，浙江省提出到2015年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到48%左右。

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，呂祖善認(rèn)為，必須把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，走生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活型服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的路子，突出發(fā)展一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。

鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展物流、金融、信息、科技、商務(wù)等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)；著力構(gòu)筑一批服務(wù)業(yè)發(fā)展重要平臺(tái)。大力建設(shè)物流園區(qū)、總部基地、科創(chuàng)園區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)；重點(diǎn)建設(shè)一批跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、資源共享、層次較高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共平臺(tái)；突出發(fā)展一批服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，引導(dǎo)杭州、寧波、溫州、金華、義烏等中心城市和地級(jí)市城區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，率先形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

大與?。航ㄔO(shè)四大平臺(tái)，扶持中小企業(yè)

后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代，持續(xù)不斷的發(fā)展動(dòng)力與發(fā)展空間從何而來(lái)？在浙江，一張可持續(xù)發(fā)展“路線圖”已清晰勾勒出來(lái)：要建設(shè)大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)“四大平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快發(fā)展。

全國(guó)人大代表、寧波市政府秘書長(zhǎng)王仁洲認(rèn)為，要大力搞好大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)，形成浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極和支撐點(diǎn)，還要繼續(xù)發(fā)揮眾多民營(yíng)中小企業(yè)力量，推動(dòng)中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，增強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，這是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和基本力量。

“在四大平臺(tái)建設(shè)上，建議加大對(duì)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的投入，集中資源和技術(shù)，加大共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度。”全國(guó)政協(xié)委員、省人大財(cái)經(jīng)委主任丁耀民建議，在政府層面，要精細(xì)規(guī)劃，整合資源，注重將已研發(fā)的新材料、新工藝應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中。同時(shí)，關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步出臺(tái)相應(yīng)政策措施給予扶持，還要清除各種不必要的門檻，幫助企業(yè)克服困難，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，呵護(hù)他們茁壯成長(zhǎng)。

陸與海：做強(qiáng)陸域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)

“十二五”規(guī)劃綱要草案提出，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力。

此前，國(guó)務(wù)院已將浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。“這對(duì)舟山來(lái)說(shuō)，是大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！比珖?guó)人大代表、舟山市委書記梁黎明認(rèn)為，要借鑒學(xué)習(xí)世界先進(jìn)沿海、海島城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，做好規(guī)劃布局，重視產(chǎn)業(yè)培育，特別是港口物流等海洋新興產(chǎn)業(yè)的培育，依托港口岸線等資源優(yōu)勢(shì)，大力建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)船舶企業(yè)做大做強(qiáng)海洋工程產(chǎn)業(yè)等，使舟山成為我國(guó)科學(xué)管理、開發(fā)和保護(hù)海島海洋、促進(jìn)海島地區(qū)科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。

全國(guó)政協(xié)委員、利時(shí)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)李立新認(rèn)為，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)給沿海地區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮，還會(huì)拉動(dòng)陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！跋Ｍ沂∵M(jìn)一步做深、做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局，推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和沿海地區(qū)加快發(fā)展，鼓勵(lì)支持山區(qū)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)濟(jì)，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?！?/p>

改革開放以來(lái)，浙江依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量逐年攀升，2010年僅次于廣東、江蘇和山東，排在第四位，但資源和陸域小省的約束使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上升空間有限，制約了浙江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

跳出有限的陸域空間，向海洋要空間、要資源、要財(cái)富，是浙江的必然選擇。

“我國(guó)海岸線總長(zhǎng)居世界第四，海域面積遼闊，是名副其實(shí)的海洋大國(guó)，但海洋經(jīng)濟(jì)在我國(guó)處于成長(zhǎng)階段，發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的空間很大。山東、廣東、浙江是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，海洋經(jīng)濟(jì)的延伸將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)起到支撐作用。”國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開發(fā)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)肖金成在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

浙江早在1993年提出建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)大省，此次《規(guī)劃》將浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo)定為建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，建成我國(guó)大宗商品國(guó)際物流中心、舟山海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和生態(tài)文明及清潔能源示范區(qū)。

在傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)方面，浙江落后于廣東和山東，需要通過(guò)打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，走上

一條大開大合的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。浙江計(jì)劃到2015年海洋生產(chǎn)總值突破7200億元，占全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)比重提高到15％；最終發(fā)展成為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心區(qū)域和保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略高地。

“浙江擁有豐富的海洋、漁業(yè)、油氣、港口、海水養(yǎng)殖等資源，舟山群島正在發(fā)展?jié)O業(yè)和旅游業(yè)，有很多島嶼可以開發(fā)利用。我們發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)還不成熟，需要全盤規(guī)劃?！毙そ鸪蓪?duì)記者說(shuō)。

浙江目前完成以“一核、兩翼、三圈、九區(qū)、多島”為空間布局的海洋經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃，一核，即以寧波—舟山港海域及其依托腹地為核心，打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高地。

寧波—舟山港是全國(guó)貨物吞吐量最大的組合港，依托深水岸線資源和港口優(yōu)勢(shì)，浙江將規(guī)劃建設(shè)全國(guó)重要的大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工貿(mào)易基地、國(guó)際集裝箱物流基地，同時(shí)配套發(fā)展新型臨港工業(yè)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)等，加強(qiáng)在原油、礦石、煤炭、糧食等重要物資儲(chǔ)運(yùn)中的戰(zhàn)略保障作用。

在產(chǎn)業(yè)布局上，浙江“兩翼齊飛”，以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶及近岸海域?yàn)楸币恚蔀橐I(lǐng)長(zhǎng)三角海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)；以溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶及近帶海域?yàn)槟弦恚c福建海西經(jīng)濟(jì)區(qū)接軌?！叭Α奔春贾?、寧波、溫州三大沿海都市圈，通過(guò)增強(qiáng)現(xiàn)代都市服務(wù)功能和科技支撐功能，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)。同時(shí)形成九個(gè)沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)舟山、溫州、臺(tái)州等地諸多島嶼的開發(fā)和保護(hù)。

與此同時(shí)，浙江將扶持培育一批海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升整體產(chǎn)業(yè)層次。目前正在發(fā)展海洋裝備制造業(yè)，包括石化成套設(shè)備、潮汐能設(shè)備、海水淡化設(shè)備、核電設(shè)備、港口機(jī)械等，并在海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源、海水利用和海洋勘探開發(fā)領(lǐng)域形成規(guī)模，逐漸接近國(guó)際先進(jìn)水平。

《規(guī)劃》提出，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)要優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，提高海洋科教支撐能力，創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)綜合實(shí)力較強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出、空間配置合理、生態(tài)環(huán)境良好、體制機(jī)制靈活的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，形成我國(guó)東部沿海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

據(jù)悉，浙江將鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與海洋開發(fā)，在溫州、臺(tái)州進(jìn)行改革試點(diǎn)，清理不利于民營(yíng)資本進(jìn)入海洋開發(fā)的政策性障礙，支持民營(yíng)企業(yè)參與之前一直被國(guó)有企業(yè)壟斷的港口物流、戰(zhàn)略物資儲(chǔ)運(yùn)、石化工業(yè)以及海岸線、灘涂、小島、海域等海洋空間資源的集中連片開發(fā)。

內(nèi)與外：擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，轉(zhuǎn)變外貿(mào)方式

“十二五”規(guī)劃綱要草案指出，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國(guó)內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。

“大宗原材料價(jià)格飛漲，國(guó)際上貿(mào)易壁壘也在不斷增加，海外市場(chǎng)需求疲軟，企業(yè)出口面臨的困難越來(lái)越多。”全國(guó)人大代表、納愛(ài)斯集團(tuán)董事長(zhǎng)莊啟傳說(shuō)，只有將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在國(guó)內(nèi)需求的基礎(chǔ)之上，才能更好地抵御外部沖擊，并降低對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴程度。

代表、委員們表示，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。外需不足將是一個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)，企業(yè)必須痛下決心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使過(guò)多依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

“我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)龐大，但日益高昂的物價(jià)讓越來(lái)越多的國(guó)人到境外購(gòu)物。”全國(guó)政協(xié)委員、天正集團(tuán)董事長(zhǎng)高天樂(lè)建議，對(duì)一些與百姓生活息息相關(guān)的生活用品，降低關(guān)稅，加大進(jìn)口，將境外購(gòu)買力轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)消費(fèi)，讓百姓購(gòu)物更方便、更實(shí)惠。，就是實(shí)現(xiàn)以出口導(dǎo)向戰(zhàn)略為主向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略與進(jìn)口替代戰(zhàn)略并舉的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而使出口

導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)互相補(bǔ)充、互相支持。所謂進(jìn)口替代戰(zhàn)略，是指用本國(guó)產(chǎn)品來(lái)替代進(jìn)口品，進(jìn)而帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)部門發(fā)展，促進(jìn)本國(guó)工業(yè)化的戰(zhàn)略。

政府和企業(yè)是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的兩種不同的力量。從根本上說(shuō)，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體，離開了這一微觀基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)便成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型又離不開政府作用的發(fā)揮。政府主要是創(chuàng)造、提供促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的條件或環(huán)境。一個(gè)是內(nèi)因，一個(gè)是變化的條件。只有兩種力量結(jié)合，雙方互動(dòng)，才能更加有效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。就浙江的情況而言，應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)，確保浙江經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，關(guān)鍵還是激發(fā)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力。

第三篇：轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期貴州旅游發(fā)展方向

旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)期貴州旅游業(yè)發(fā)展思路淺析

陳鵬

（貴州師范大學(xué)國(guó)際旅游文化學(xué)院講師貴州 貴陽(yáng) 550001）

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的需要，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為發(fā)展趨勢(shì)。目前，貴州旅游業(yè)還存在旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)、游客結(jié)構(gòu)不合理、旅游從業(yè)人員整體水平有待提升、旅游市場(chǎng)秩序較亂等問(wèn)題。為順應(yīng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，促進(jìn)自身更大的發(fā)展，貴州旅游業(yè)可以從生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游精品戰(zhàn)略實(shí)施、旅游市場(chǎng)秩序整頓、旅游品牌的宣傳、旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)、國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)的采納等幾個(gè)方面來(lái)促進(jìn)本省旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)期發(fā)展

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的需要，以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的地位越來(lái)越突出。2008年，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉在全國(guó)旅游工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)被視作是國(guó)家層面推動(dòng)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一?！?005年中國(guó)入境過(guò)夜旅游者人數(shù)達(dá)到4680萬(wàn)人次，旅游外匯收入全年累計(jì)為292.96億美元，位居世界第四；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到12億人次，旅游出游率達(dá)到89%；出境旅游人次達(dá)到1150萬(wàn)，成為亞洲出境旅游大國(guó)。

[1]中國(guó)旅游市場(chǎng)從以入境旅游市場(chǎng)為中心，轉(zhuǎn)向入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游三大市場(chǎng)并重發(fā)展”。與此

同時(shí)，國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)海南國(guó)際旅游島、昆明旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、桂林國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)等決定表明，我國(guó)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的序幕已經(jīng)拉開。

近些年來(lái)，貴州的旅游業(yè)也得到了快速的發(fā)展。作為一個(gè)旅游資源大省，紅色旅游景點(diǎn)、喀斯特自然風(fēng)光和少數(shù)民族風(fēng)情等旅游資源構(gòu)成了獨(dú)具魅力的貴州旅游。在改革開放和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下，“貴州省旅游業(yè)保持了持續(xù)高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，每年以30%以上的速度增長(zhǎng)。進(jìn)入“九五”,1996、1997、1998三年貴州的海外旅游者入境人數(shù)為42.66萬(wàn)人次,外匯收入1.31億美元,國(guó)內(nèi)旅游人次5530人次,收入73.77億元,上繳稅金1.22億元。1998年與1980年相比,全省旅游總收入占全省國(guó)民生產(chǎn)總值的比重由1.7%上升為4.7%。占全省第三產(chǎn)業(yè)增加總值的比重由9.2%上升為15.6%。旅游業(yè)已成為貴州重要的支柱產(chǎn)業(yè)和新的[2]經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。然而，從總體上看，貴州的旅游還仍然處于高投入、低

產(chǎn)出的發(fā)展階段，旅游產(chǎn)業(yè)面臨全面提升的壓力。因此，如何結(jié)合自身實(shí)際，全面深入認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意義，促進(jìn)貴州旅游“質(zhì)”的飛躍是貴州旅游業(yè)發(fā)展急需思考的重要問(wèn)題。

一、旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的解讀

旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是指依托于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以滿足多元化、多層次、復(fù)合型的旅游需求為出發(fā)點(diǎn)，以提升服務(wù)質(zhì)量為落腳點(diǎn)，通過(guò)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新、新型旅游產(chǎn)品的創(chuàng)造，通過(guò)政府部門對(duì)旅游發(fā)展方式的引導(dǎo)，對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)管，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)水平明顯提高，旅游市場(chǎng)明顯凈化、游客滿意程度明顯增加，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作用明顯增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)效益得到全面體現(xiàn)的過(guò)程。

[3]由此看來(lái)，旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是個(gè)復(fù)雜過(guò)程，所包含的內(nèi)容也是多方面的。不過(guò)，可以從核心目標(biāo)和外在表現(xiàn)特征兩個(gè)方面來(lái)把握旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的概念。究其核心目標(biāo)來(lái)說(shuō)，滿足旅游需求、提升服務(wù)質(zhì)量，是真正實(shí)現(xiàn)旅游轉(zhuǎn)型的升級(jí)關(guān)鍵要素。究其外在表現(xiàn)特征來(lái)講，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)展現(xiàn)：

1、游客旅游方式多樣化。自旅游業(yè)伴隨我國(guó)改革開放獲得不斷發(fā)展壯大以來(lái)，由旅行社組織的團(tuán)隊(duì)旅游就成為廣大游客外出旅行的重要方式，但隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的改善，旅游需求的變化，很多人希望更自由的旅游方式。于是，自駕車旅游、背包客等散客旅游方式逐漸成為重要的旅游方式，讓旅游方式的總體格局發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。

2、旅游產(chǎn)品多元化?！奥糜萎a(chǎn)品是指為滿足旅游者的愉悅需要而在一定地域上被生產(chǎn)或開發(fā)出來(lái)以供 1

銷售的物象與勞務(wù)的總和?！弊詈诵牡漠a(chǎn)品形式就是已經(jīng)被開發(fā)出來(lái)的旅游地。在旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，觀光旅游曾是我國(guó)旅游產(chǎn)品的重要形式，但隨著人們旅游需求的多元化，旅游產(chǎn)品也必須以多元化的形式滿足不同游客的需求，休閑度假旅游、特色旅游、生態(tài)旅游、康體旅游等新型旅游產(chǎn)品的快速發(fā)展，豐富了旅游產(chǎn)品的類型。

3、旅游發(fā)展方向國(guó)際化。旅游業(yè)發(fā)展方向的國(guó)際化是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的要求，包括旅游客源國(guó)際化、旅游產(chǎn)品國(guó)際化、旅游環(huán)境國(guó)際化、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化、旅游管理國(guó)際化和旅游服務(wù)國(guó)際化。旅游業(yè)的發(fā)展不僅要滿足本國(guó)人民的旅游需求，還要放眼全球，滿足國(guó)外游客的旅游需求，這對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量、旅游產(chǎn)品類型的多元化、旅游環(huán)境的改善等都提出了更高的要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)作用也是明顯的。

二、當(dāng)前貴州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

近些年來(lái)，貴州旅游業(yè)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，游客人數(shù)、旅游收入有了明顯增長(zhǎng)。目前貴州擁有一批世界級(jí)、國(guó)家級(jí)精品景區(qū)；有旅游星級(jí)酒店200多家；有旅行社203家，其中國(guó)際旅行社17家；貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)由4D級(jí)擴(kuò)建為4E級(jí)，并建成了6個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，開辟了通往香港、泰國(guó)、新加坡、韓國(guó)的海

[5]外航線和旅游包機(jī)，日前又開通了兩岸周末聯(lián)程旅游包機(jī)。經(jīng)過(guò)改革開放30多年來(lái)的努力，貴州旅游業(yè)的知名度和認(rèn)可度都得到了較大的提升，但在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、游客結(jié)構(gòu)、旅游業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)等方面依然存在著亟待改進(jìn)的問(wèn)題。

1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還需要完善。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括交通、景區(qū)設(shè)施、環(huán)境建設(shè)設(shè)施和接待設(shè)施等方面。在交通方面，貴州加快了公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)，增加了國(guó)內(nèi)航線和航班，增設(shè)了國(guó)際航班。但高速公路建設(shè)比較滯后，比如貴陽(yáng)到織金洞、草海等知名景區(qū)的漫長(zhǎng)路途一直是制約這些地區(qū)旅游發(fā)展的巨大瓶頸。鐵路運(yùn)輸體系也較落后，無(wú)法起到快速、高效運(yùn)送游客的目的。在景區(qū)設(shè)施方面，一些景點(diǎn)的停車場(chǎng)容量小，環(huán)境綠化較差，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，景區(qū)衛(wèi)生較差，給游客造成了不好的印象。在接待設(shè)施方面，尤其是酒店業(yè)等接待設(shè)施建設(shè)，雖然貴陽(yáng)市的高星級(jí)酒店增幅很快，但是仍然不能滿足旅游旺季的需要，一些區(qū)縣的接待設(shè)施和接待能力更是急需改善。

2、旅游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。當(dāng)前，貴州很多景區(qū)的收入主要是依靠門票，而與旅游相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較薄弱，比如住宿、餐飲和旅游紀(jì)念品的設(shè)計(jì)、旅游項(xiàng)目的開發(fā)、夜間文化活動(dòng)等等方面需要加強(qiáng)。在某些景點(diǎn)，景色雖然很美麗，但游客除了游覽該景點(diǎn)，沒(méi)有任何其他項(xiàng)目或活動(dòng)可以參與，吃住條件也不夠好，沒(méi)法讓游客留下來(lái)。這樣的旅游點(diǎn)不僅無(wú)法讓游客滿意，也無(wú)法起到明顯帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

3、游客結(jié)構(gòu)問(wèn)題。貴州游客中來(lái)自省外和國(guó)外的游客比例較小，林樹森省長(zhǎng)在“貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)”上就講到，貴州旅游很大程度上是靠“貴州人游貴州”。按照入境旅游人數(shù)和國(guó)際旅游收入這兩個(gè)考核

[6]旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化核心指標(biāo)，貴州均列全國(guó)第28位，全省民航旅客吞吐量?jī)H占全國(guó)的1%，這些數(shù)

據(jù)都說(shuō)明了省外到貴州旅游的人數(shù)是比較少的。貴州旅游要提升到一個(gè)新的水平，需要吸引更多來(lái)自省外、國(guó)外的游客，這對(duì)貴州旅游業(yè)提出了更高的要求。

4、旅游行業(yè)從業(yè)人員整體水平有待提升。旅游行業(yè)從業(yè)人員眾多，但業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德等都有待加強(qiáng)。2006年全省考取導(dǎo)游資格的3715人中，高級(jí)導(dǎo)游員僅５名，中級(jí)導(dǎo)游員92名，分別占總數(shù)的0.13％

[7]和2.5％，取得外語(yǔ)導(dǎo)游資格的僅占全省導(dǎo)游總數(shù)的7.53％。很顯然，這樣的導(dǎo)游群體很難應(yīng)對(duì)未來(lái)旅游

發(fā)展的需求。此外，旅游點(diǎn)的從業(yè)人員大多沒(méi)受過(guò)良好專業(yè)訓(xùn)練。在很多景點(diǎn)，景色雖很美麗，但售票人員、電瓶車管理人員、景區(qū)餐飲人員等的服務(wù)態(tài)度很差，更不要說(shuō)主動(dòng)為游客分憂解難。筆者曾去省內(nèi)某一著名景點(diǎn)旅游時(shí)，對(duì)門票收費(fèi)產(chǎn)生了疑問(wèn)，可是收費(fèi)人員不僅不解釋，反而一邊打著毛線一邊不耐煩的說(shuō)“錢就是這樣收的，有什么問(wèn)題找別人問(wèn)，我不清楚”。不難想象，這樣的從業(yè)人員對(duì)貴州旅游會(huì)產(chǎn)生怎樣的負(fù)面影響。

5、旅游市場(chǎng)秩序問(wèn)題。貴州的旅游行業(yè)發(fā)展至今已有30余年的歷史，但整體的管理和服務(wù)水平仍然不容樂(lè)觀。從貴州省旅游局的數(shù)據(jù)來(lái)看，自2007年以來(lái)，全省受理旅游投訴案件逐年大幅增加，其中對(duì)旅[4]

行社和景區(qū)的投訴都在65%以上。另外，城市公共服務(wù)的秩序也急需整頓。貴陽(yáng)是省會(huì)城市，是全省旅游的集散地，尤其要注意窗口行業(yè)的服務(wù)形象。據(jù)了解，貴陽(yáng)市的一些窗口行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序比較混亂，其中尤以出租車行業(yè)較為突出。出租車從業(yè)人員的表現(xiàn)體現(xiàn)了一個(gè)城市的文明程度，但在貴陽(yáng)市的出租車行業(yè)，拒載、不按計(jì)價(jià)器收費(fèi)、司機(jī)說(shuō)話粗俗、開車搶道、超速等現(xiàn)象非常突出，這嚴(yán)重影響了貴州在外地游客心目中的形象。旅游市場(chǎng)秩序不整頓，再美麗的景色、再誘人的食物也引不來(lái)再多的游客。

三、旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)期貴州旅游業(yè)的發(fā)展思路淺析

無(wú)論是對(duì)旅游企業(yè)還是對(duì)旅游管理的行政部門而言，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本目標(biāo)是滿足游客多樣化和更高標(biāo)準(zhǔn)的旅游需求。貴州旅游要做大做強(qiáng)，在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，要認(rèn)清自身的不足和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)適合自身實(shí)際情況的發(fā)展方向，在旅游建設(shè)的過(guò)程中立足更高的標(biāo)準(zhǔn)，放眼國(guó)際，為貴州旅游的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。為此，本人認(rèn)為貴州旅游業(yè)的發(fā)展思路可從以下幾個(gè)方面來(lái)調(diào)整。

1、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

生態(tài)環(huán)境破壞容易，恢復(fù)難，在旅游開發(fā)的過(guò)程中尤其要注意環(huán)境保護(hù)，生態(tài)環(huán)境本身就是貴州旅游的重要資源之一，失去了良好的生態(tài)環(huán)境，也就失去了游客。因此，在景區(qū)開發(fā)過(guò)程中，即便是一棟房子的修建，一條路的拓展都要做好事先的規(guī)劃與考慮。同時(shí)，政府的其他經(jīng)濟(jì)建設(shè)也要注意環(huán)保，避免污染環(huán)境的企業(yè)在貴州落戶，對(duì)惡意排污的企業(yè)要大力查處，加大對(duì)城市的整臟治亂的工作力度。不過(guò)，貴州的欠發(fā)達(dá)雖然不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但卻使很多地區(qū)的生態(tài)環(huán)境都得到了完好的保護(hù)。目前，貴州的生態(tài)環(huán)境總體來(lái)看還不錯(cuò)，但是必須強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，利用好這個(gè)資源?？傊?，保護(hù)環(huán)境是貴州旅游業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持的重要原則。

2、實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略。

貴州是一個(gè)旅游資源非常豐富的省份，但以往景區(qū)的開發(fā)水平低，造成了資源的破壞和財(cái)力的浪費(fèi)，不能凸顯景區(qū)特色。旅游業(yè)要發(fā)展，要做大做強(qiáng)，必須要在全面深入分析我省旅游資源的基礎(chǔ)上，做合理的總體規(guī)劃，確定優(yōu)先開發(fā)的重點(diǎn)景區(qū)，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略。同時(shí)，隨著旅游需求多元化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，人們對(duì)旅游體驗(yàn)需求的增加，在產(chǎn)品開發(fā)方面就更加注重與消費(fèi)者的互動(dòng)，打造不同類型的旅游產(chǎn)品，滿足國(guó)內(nèi)外游客多元化的旅游需求。當(dāng)然，對(duì)旅游精品的打造除了注重對(duì)景區(qū)特色的凸顯而外，更需要各種資源的整合和設(shè)施的綜合配套。旅游產(chǎn)品的開發(fā)并不是孤立進(jìn)行的，需要以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以產(chǎn)品為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)為紐帶，大力提升重點(diǎn)旅游景區(qū)的知名度，由此帶動(dòng)貴州旅游整體水平的上升。

3、大力整頓市場(chǎng)秩序。

深入開展規(guī)范和整頓旅游市場(chǎng)秩序工作，一方面要高度重視抓好導(dǎo)游服務(wù)監(jiān)管和購(gòu)物環(huán)境治理，要加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游等旅游服務(wù)人員的職業(yè)道德教育，使他們良好的職業(yè)操守，自覺(jué)抵制各種行業(yè)不正之風(fēng)，這就需要加強(qiáng)職業(yè)準(zhǔn)入管理和從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高旅游服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊各種違反職業(yè)操守的行為，為游客營(yíng)造一個(gè)輕松、誠(chéng)信的旅游環(huán)境。另一方面，要注重對(duì)城市服務(wù)行業(yè)窗口的監(jiān)管，對(duì)不規(guī)范行為進(jìn)行及時(shí)查處，主管單位也要對(duì)服務(wù)行業(yè)人員的行為進(jìn)行培訓(xùn)與引導(dǎo)，以盡量避免損害貴州旅游形象的事情發(fā)生。

4、抓住中國(guó)加入東盟十國(guó)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)貴州的旅游宣傳。

隨著中國(guó)--東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，將形成一個(gè)擁有十七億消費(fèi)者、近兩萬(wàn)億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、1.2萬(wàn)億美元貿(mào)易總額的經(jīng)濟(jì)區(qū)，從而成為世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)。貴州在地理位置上與“東盟”相鄰，在努力搞好經(jīng)貿(mào)合作的同時(shí)，旅游作為具有良好發(fā)展前景的合作領(lǐng)域同樣值得宣傳和推廣。貴州有關(guān)部門要把全省精品旅游景區(qū)作為旅游宣傳推介的重點(diǎn)，同時(shí)將自然觀光旅游、原生態(tài)民俗旅游、紅色旅游、茶文化休閑旅游等作為一套組合產(chǎn)品對(duì)外宣傳，打造“貴州旅游”的整體品牌，努力提高其在國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)上的知名度。在對(duì)貴州旅游宣傳的過(guò)程中，政府部門要改變思路，下大力氣抓旅游營(yíng)銷，創(chuàng)建貴州旅游品牌，通過(guò)名稱、標(biāo)志、口號(hào)等進(jìn)行有效宣傳展示，從而形成的一整套貴州旅游識(shí)別系統(tǒng)。

5、注重對(duì)旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)。

旅游發(fā)展水平的高低，其根本是體現(xiàn)在旅游服務(wù)的水平上，而旅游服務(wù)質(zhì)量的提高主要取決于旅游從[8]

業(yè)人員的勞動(dòng)素質(zhì)和服務(wù)技能。貴州旅游必須建立一支高素質(zhì)的旅游服務(wù)人員特別是導(dǎo)游人員隊(duì)伍。導(dǎo)游等旅游服務(wù)人員直接與游客打交道，為游客服務(wù)，是貴州旅游的窗口。加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)，是提高我省旅游服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。一方面，隨著境外和海外游客的不斷增加，我們尤其要重視培養(yǎng)一批具有一定外語(yǔ)水平的導(dǎo)游人員。另一方面，要注重對(duì)景區(qū)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，加大對(duì)飯店等服務(wù)業(yè)工作人員的業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，讓游客在整個(gè)旅游過(guò)程中都能接受高質(zhì)量的旅游服務(wù)。

另外，旅游服務(wù)行業(yè)普通崗位的專業(yè)壁壘不高，旅游行政部門可以和高校聯(lián)合，對(duì)非旅游專業(yè)畢業(yè)但愿意從事旅游行業(yè)的高校畢業(yè)生進(jìn)行短期培訓(xùn)后上崗，這既解決了就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也快速培養(yǎng)了旅游行業(yè)服務(wù)人才，提升了旅游服務(wù)行業(yè)人才的總體綜合素質(zhì)。旅游行政部門應(yīng)該加大對(duì)人才的培養(yǎng)和監(jiān)管，使旅游服務(wù)水平提升成為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心動(dòng)力。

6、以國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，迎接未來(lái)的挑戰(zhàn)。

貴州旅游的發(fā)展必須要要有長(zhǎng)期、高起點(diǎn)的規(guī)劃，對(duì)景區(qū)的開發(fā)應(yīng)該具備國(guó)際水平。為此，在制定規(guī)劃前，除了要了解自身的特色與實(shí)際情況而外，還要通過(guò)多種途徑全方位了解世界范圍內(nèi)最高水平的類似景區(qū)的建設(shè)情況，學(xué)習(xí)別人的方法、吸取別人的經(jīng)驗(yàn)，提高自身的規(guī)劃和建設(shè)水平。此外，要加強(qiáng)國(guó)際雙邊、多邊及與國(guó)際旅游組織的交流合作，開展多層次多形式的國(guó)際合作和區(qū)域合作，在合作中提升自身的水平，讓旅游服務(wù)適應(yīng)國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展需要，建設(shè)高質(zhì)量的貴州旅游綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為貴州旅游市場(chǎng)的國(guó)際化做好充分準(zhǔn)備。

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The Analysis about Guizhou Province Tourism Development Path

During the Period of Tourism Transformation and Upgrading

Chen Peng

(Guizhou Normal University, International Tourism Culture School, Guizhou Province, Guiyang City,550001)

Abstract: With the need of Economic structure adjustment and economic growth mode change in our country, Tourism transformation and upgrading become development trend.Now, Guizhou tourism still has some problems, for example, imperfect tourist infrastructure, underdeveloped related tourism industry, unreasonable tourists structure, lower tourism employees professional level, disorder tourism market order etc.To conform to the requirements of tourism transformation and upgrading and promote itself larger development, Guizhou tourism can promote itself tourism transformation and upgrading, achieve tourism sustainable development and drive economic transformation and upgrading by many efforts: protecting ecological environment, implementing high-quality tourism goods strategy, rectifying tourism market order, advertising tourism brand, training tourism employee, adopting international standards and so on.Key Words: TourismTransformation and UpgradingDevelopment

第四篇：共產(chǎn)主義信仰困境與突破4.30

共產(chǎn)主義信仰困境與突破

一、信仰的意義

（一）信仰的普遍意義

康德說(shuō)：?有兩樣?xùn)|西，人們?cè)绞墙?jīng)常持久地對(duì)之凝神思索，它們就越是使內(nèi)心充滿常新而日增的驚奇和敬畏：那就是頭上的星空和心中的道德律。他們向我印證，上帝在我頭頂，亦在我心中。?

道德律即是信仰。信仰是精神力量，人生規(guī)范，也是人生意義的來(lái)源。具有思想意識(shí)，是人擺脫動(dòng)物性，成為人的必要條件。具有信仰，則是人脫離迷茫、混沌、行尸走肉狀態(tài)，成為有精神指引、有價(jià)值觀點(diǎn)、有道德規(guī)范的社會(huì)人的必要條件。一個(gè)人只有擁有了信仰，善或道德行為才變成人生需要和自覺(jué)行動(dòng)。

一個(gè)社會(huì)、一個(gè)民族的信仰，是它的核心價(jià)值觀。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，沒(méi)有信仰，必然沒(méi)有核心價(jià)值觀，必然導(dǎo)致人心渙散茫然，這個(gè)社會(huì)的文化就是有缺陷的。黑格爾說(shuō)過(guò)，一個(gè)民族必須有仰望星空的人，這個(gè)民族才有希望。前總理溫家寶也說(shuō)，我們需要腳踏實(shí)地，也需要仰望星空。

（二）共產(chǎn)主義信仰的意義 信仰可以分為三類。一是宗教信仰，許多國(guó)家和民族都有宗教信仰。二是道德信仰，中華民族傳統(tǒng)信仰中，也有佛教、道教的宗教信仰，但真正起支配作用的，是儒家的道德信仰。三是政治信仰。眾所周知，共產(chǎn)黨員不允許信仰宗教，黨員中不允許有教徒。共產(chǎn)主義信仰是一種政治信仰。

堅(jiān)定的信仰，對(duì)于黨來(lái)說(shuō)，生死攸關(guān)。因?yàn)?，它事關(guān)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和生命力，也是黨的執(zhí)政資格所在。

信仰是政黨的凝聚力所在。當(dāng)年共產(chǎn)國(guó)際的代表鮑羅廷和廖仲凱對(duì)話，說(shuō)國(guó)民黨已死，只剩下國(guó)民黨人，而沒(méi)有國(guó)民黨。一個(gè)政治集團(tuán)，不是為信仰而來(lái)，而是為利益而來(lái)的時(shí)候就非常可怕。當(dāng)利益大于代價(jià)的時(shí)候，呼嘯而至;當(dāng)某一天代價(jià)大于利益的時(shí)候，需要你為此擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候，就會(huì)作鳥獸散。換言之，倘若一個(gè)政治集團(tuán)，沒(méi)有政治信仰，只靠利益來(lái)吸引的話，這個(gè)政治集團(tuán)，早晚會(huì)崩潰。

信仰是政黨的戰(zhàn)斗力所在。歷史上著名的?三灣改編?,創(chuàng)造性地確立的?黨指揮槍?、?支部建在連上?等一整套嶄新的治軍方略。?黨指揮槍?，實(shí)際也就是黨的信仰指揮槍。黨為每一位戰(zhàn)士都樹立了強(qiáng)大的精神力量。這點(diǎn)，我們可以做一下對(duì)比。國(guó)民黨軍隊(duì)，北伐的時(shí)候，有三民主義的信仰的指導(dǎo)，還有共產(chǎn)黨員在其中，可以說(shuō)所向披靡，像丁泗橋戰(zhàn)役、賀勝橋戰(zhàn)役這種這么慘烈的戰(zhàn)斗都拿下來(lái)了。為什么，因?yàn)橛行叛?，北伐軍相信他們的斗?zhēng)是正義的，犧牲是有價(jià)值的。但是當(dāng)國(guó)民黨軍隊(duì)蛻變?yōu)樗拇蠹易宓募叶『螅叛鰶](méi)有了，戰(zhàn)斗力也沒(méi)有了。濟(jì)南戰(zhàn)役中，國(guó)民黨守軍十幾萬(wàn)，頃刻之間土崩瓦解。守將王耀武感嘆：就是一群豬讓共軍來(lái)抓，也不至于消失的那么快。什么原因？沒(méi)有信仰。中國(guó)人民解放軍自誕生以來(lái)，雖有失敗的戰(zhàn)役，但無(wú)勝利的對(duì)手?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝、抗美援越、中印戰(zhàn)爭(zhēng)，一次次打出聲威，靠什么？就是這支軍隊(duì)的強(qiáng)大信仰，強(qiáng)大的自我犧牲精神。我軍的犧牲精神，全世界的軍隊(duì)無(wú)出其右。這一點(diǎn)就是我們的對(duì)手也為之震撼，美軍就講，參加過(guò)二戰(zhàn)，對(duì)德作戰(zhàn)，對(duì)日作戰(zhàn)，進(jìn)攻過(guò)太平洋上的瓜島和沖繩，對(duì)德軍和日軍的犧牲精神已經(jīng)為之震撼，但與中國(guó)軍人仍無(wú)法比擬。志愿軍面對(duì)裝備精良的美軍，第一波倒下，第二波，繼續(xù)前進(jìn)，還有第三波，第四波，每個(gè)戰(zhàn)士戰(zhàn)斗到最后的姿態(tài)就像殉道者似的，這不簡(jiǎn)單是因?yàn)槊詈图o(jì)律，而是信仰，戰(zhàn)士們深入骨髓的相信，戰(zhàn)爭(zhēng)是正義的，犧牲是有價(jià)值的。

信仰是政黨的生命力所在。一個(gè)政治集團(tuán)失去了信仰，表面再?gòu)?qiáng)大，其實(shí)已經(jīng)喪失了生命力。當(dāng)一個(gè)黨失去了為之奮斗的正確目標(biāo)，一切便失去了思想和道德依托，人們對(duì)自己正在從事的事業(yè)失去了起碼的信心，這是一個(gè)黨精神衰敗的前兆。有2000萬(wàn)黨員的蘇共，一夜之間垮臺(tái)。蘇共多名強(qiáng)硬派高層領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)政變，試圖挽回局面，但只是少數(shù)人的頑抗，2000萬(wàn)黨員的心中，已經(jīng)沒(méi)有這個(gè)黨，已經(jīng)不認(rèn)同這個(gè)黨的價(jià)值理念，不愿意再為這個(gè)黨流一滴血，甚至是一滴汗。反觀我們黨，從數(shù)十名黨員發(fā)展到八千萬(wàn)黨員，依然保持有效的生命力，為什么？就是因?yàn)槭冀K不變的共產(chǎn)主義信仰。

共產(chǎn)主義信仰還是黨的執(zhí)政資格所在。建國(guó)后，我們黨從革命的黨，轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政的黨，不可避免的面臨執(zhí)政資格的問(wèn)題。?打江山、坐江山?屬于封建時(shí)代的思維?，F(xiàn)代社會(huì)對(duì)執(zhí)政資格有著不同的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的政黨制度是，中國(guó)共產(chǎn)黨為執(zhí)政黨，其他黨為參政黨，所以敢于堅(jiān)持這種制度，就是因?yàn)槲覀凕h擁有無(wú)上的精神和價(jià)值追求，并且代表著最廣大人民的利益。如果放棄或淡化了共產(chǎn)主義信仰，共產(chǎn)黨就進(jìn)了西方政黨的價(jià)值系統(tǒng)圈套：政黨沒(méi)有誰(shuí)比誰(shuí)高尚，都是利益的代表。既然都是利益代表，那么共產(chǎn)黨就沒(méi)有理由占據(jù)統(tǒng)治地位，而應(yīng)與其他政黨競(jìng)爭(zhēng)，讓老百姓選擇。所以，敢于把自己臵于唯一執(zhí)政黨的地位，就必需要始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義信仰，始終堅(jiān)持共產(chǎn)主義的奮斗目標(biāo)。

二、共產(chǎn)主義信仰困境 從國(guó)際來(lái)看，蘇東社會(huì)的**和劇變，蘇東共產(chǎn)黨失去了執(zhí)政地位。蘇聯(lián)解體，東歐社會(huì)主義國(guó)家上空的紅色旗臶也不在飄揚(yáng)。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮。目前，明確自己是社會(huì)主義國(guó)家的，也就中國(guó)、越南、古巴和朝鮮了。從世界范圍來(lái)說(shuō)，共產(chǎn)主義信仰面臨危機(jī)。我國(guó)在上世紀(jì)80年代末、90年代初的**中挺了過(guò)來(lái)，堅(jiān)持并發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，并取得了巨大的成功。今年，總書記在訪問(wèn)歐洲時(shí)，在中法建交50周年紀(jì)念大會(huì)上的講話就講到：?中國(guó)這頭獅子已經(jīng)醒了。?現(xiàn)在世界范圍內(nèi)，任何國(guó)家都不會(huì)小覷中國(guó)的力量。

在這種形勢(shì)下，說(shuō)我們黨、我們國(guó)內(nèi)也存在共產(chǎn)主義信仰困境，可能很多同志不相信。然而《周易》有言：?君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國(guó)家可保也。?一個(gè)政黨，任何時(shí)候都要保持居安思危的信念，任何時(shí)候都不能喪失對(duì)生死存亡的警惕。尤其在順境的時(shí)候、危機(jī)只有苗頭性顯現(xiàn)，我們也不能不保持明察秋毫、洞悉時(shí)態(tài)的眼光。我們來(lái)看看當(dāng)前黨員隊(duì)伍中存在的一些現(xiàn)象。

第一，對(duì)共產(chǎn)主義信念缺乏熱情。在一些人看來(lái)，共產(chǎn)主義只不過(guò)是一個(gè)設(shè)想和招牌，是空想和烏托邦，永遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)不了。談起共產(chǎn)主義沒(méi)有敬意、沒(méi)有熱情，甚至羞提共產(chǎn)主義。第二，集體主義和社會(huì)主義道德下降。有些黨員干部一切向錢看，有奶便是娘，不講信用，不講利他；不講集體，只講個(gè)人；不講道義，不講職責(zé)，只講利益，只講好處。

第三，政治意識(shí)淡漠，精神狀態(tài)麻木。有些人不關(guān)心黨和國(guó)家，不關(guān)心世界情勢(shì)和社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)，對(duì)馬克思主義理論毫無(wú)興趣，對(duì)黨的基本路線、指導(dǎo)思想毫無(wú)所知。

第四，言必稱西方。在日趨多元化的文化觀念面前，一些共產(chǎn)黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀在改變。言必稱西方，從價(jià)值觀到制度實(shí)踐，西方的都對(duì)，我們的怎么看都不順眼，有這樣思想的人，包括黨員，大有人在。

第五，腐敗之風(fēng)漫延。改革開放以來(lái)，我國(guó)的確取得了巨大成就，但也出現(xiàn)了一些失誤，其中最突出的問(wèn)題之一腐敗問(wèn)題的蔓延。腐敗并不僅僅表現(xiàn)為對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的侵蝕，更重要的是扭曲人生的意義和價(jià)值，惡化黨員干部的良心。可以說(shuō)腐敗現(xiàn)象不改變，小則毒化社會(huì)風(fēng)氣，大則毀掉一代官員，異化共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨。發(fā)展下去，黨將不黨，國(guó)亦不國(guó)。我國(guó)干部隊(duì)伍的腐敗程度到什么程度呢，從中央所用的兩個(gè)詞我們可見一斑：壯士斷腕，刮骨療毒。這么重的言辭，說(shuō)明中央已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)官員的腐敗程度可以說(shuō)已經(jīng)到了用斷腕、刮骨這種非常重的手段才能治理的程度了。第六，?四風(fēng)?問(wèn)題突出。黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在，一些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這?四風(fēng)?上。形式主義，主要是知行不

一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。官僚主義，主要是脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹。享樂(lè)主義，主要是精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受，講究排場(chǎng)、玩風(fēng)盛行。奢靡之風(fēng)，主要是鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。

第七，熱衷封建迷信。唯物主義觀念退化，封建迷信返潮，怪力亂神出籠。現(xiàn)在，黨員干部中迷信之風(fēng)大行其道。有些地方修廟立佛成風(fēng)，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建辦公樓都要求神拜佛看風(fēng)水。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作決策時(shí)，不是堅(jiān)持科學(xué)、民主決策，看看人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)，答應(yīng)不答應(yīng)，而是求大仙算上一卦。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的封建迷信活動(dòng)甚至與濫用職權(quán)、腐敗墮落聯(lián)系在一起，四川省委原副書記李春城將家里老人墳?zāi)惯w往成都都江堰，聘請(qǐng)風(fēng)水先生做道場(chǎng)等花費(fèi)千萬(wàn)，上千萬(wàn)的花費(fèi)，一部分用的公款，一部分由商人出資。升官修祖墳，拜鬼問(wèn)前程，不問(wèn)蒼生問(wèn)鬼神，這還是共產(chǎn)黨的干部嗎？

第八，入黨動(dòng)機(jī)利益化。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代入黨，面對(duì)的是坐牢、受刑、犧牲的危險(xiǎn)，那是一種純粹、堅(jiān)定的信仰。如今黨成了執(zhí)政黨，入黨就會(huì)獲得一定的利益。因而一些人入黨，想的最多的是如何利用黨員這一稱號(hào)，達(dá)到為個(gè)人謀取功名、私利的目的。

以上這些問(wèn)題，是共產(chǎn)主義信仰缺失的典型表現(xiàn)。應(yīng)該引起足夠警惕。如果任由這些問(wèn)題繼續(xù)發(fā)展，后果不堪設(shè)想。更為嚴(yán)重的是，如果對(duì)這些問(wèn)題見怪不怪，甚至覺(jué)得理所當(dāng)然，?久入鮑肆而不聞其臭?。這就更加不是潛在的?危機(jī)?，而是現(xiàn)實(shí)的?危險(xiǎn)?了。

三、共產(chǎn)主義信仰困境的根源

總書記在今年蘭考調(diào)研講話講到他在福建寧德當(dāng)市委書記時(shí)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，有一個(gè)下黨鄉(xiāng)，路都沒(méi)有，鄉(xiāng)黨委書記拿著柴刀在前面砍雜草開路。到了那以后，看到鄉(xiāng)黨委辦公室設(shè)在一個(gè)改造過(guò)的牛圈里。就是這么一個(gè)地方，竟然好幾座教堂，是什么人建的呢？18世紀(jì)西方傳教士。習(xí)總書記感慨：不管他們出于什么目的，但那種傳教的使命感，跟我們共產(chǎn)黨就有一比啊。今天我們來(lái)看，對(duì)待共產(chǎn)主義像傳教士對(duì)待教義一樣的共產(chǎn)黨員隊(duì)伍，今天為什么會(huì)面臨信仰缺失的困境呢？

如果說(shuō)，改革開放后社會(huì)環(huán)境的變化、燈紅酒綠的浸染、利欲物欲色欲的誘惑，是造成某些黨員干部墮落的外部因素，那么，喪失共產(chǎn)黨人的理想和信念，就是其內(nèi)在根源。黨員干部隊(duì)伍許多問(wèn)題的根本原因，都是在信仰、信念這個(gè)?總開關(guān)?上出了問(wèn)題。因此，困境的出現(xiàn)，既有客觀環(huán)境因素，也有主觀認(rèn)識(shí)原因。

第一個(gè)原因，支撐精神信仰的環(huán)境在變化。革命時(shí)期，黨員信仰堅(jiān)定性的保障線有三條：第一，入黨即即意味著可能的犧牲，除了對(duì)共產(chǎn)主義懷著堅(jiān)定的信仰，愿意為共產(chǎn)主義而奉獻(xiàn)、而犧牲的人，其他人想要入黨，都得掂量掂量。第二，為了保障黨的隊(duì)伍的純潔性，保障黨組織的安全，入黨需要有介紹人，黨組織還要對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行嚴(yán)格的審查，把不合格的人過(guò)濾掉了。第三，在艱苦的斗爭(zhēng)中，信仰不堅(jiān)定的不是遭到組織的淘汰，就是自行掉隊(duì)。整個(gè)的革命環(huán)境，確保能夠加入黨組織，并在黨組織中成長(zhǎng)起來(lái)的，都是真正的共產(chǎn)主義信仰者。在革命的環(huán)境中，黨的奮斗目標(biāo)也容不下黨員私利的存在。誰(shuí)為人民謀利益，誰(shuí)就能贏得人民的支持，就擁有致勝的力量，這是生死攸關(guān)的問(wèn)題。但是黨執(zhí)政以后，尤其是改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之后，環(huán)境和條件轉(zhuǎn)變了。我們黨沒(méi)有獨(dú)立人民之外的利益，但是黨的成員有利益。革命時(shí)期的客觀條件決定，黨員要將權(quán)利直接換取利益，幾乎不可能，因?yàn)闆](méi)有利益可換。而且，三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意，不拿群眾一針一線的要求得到嚴(yán)格執(zhí)行。當(dāng)前，黨員干部手中掌握著權(quán)力，這種權(quán)利瞬間可以變成利益。權(quán)力可能主動(dòng)尋租，也可能被動(dòng)巴結(jié)，但是歸于一點(diǎn)，就是權(quán)利與利益產(chǎn)生了關(guān)系。這個(gè)關(guān)系問(wèn)題解決不好，黨員干部的精神系統(tǒng)、價(jià)值系統(tǒng)就出問(wèn)題，導(dǎo)致信仰上的動(dòng)搖。

第二個(gè)原因，理論創(chuàng)新未能解決新問(wèn)題。信仰是高度依賴?yán)碚摰?。理論?wèn)題不解決，信仰問(wèn)題就解決不了。理論不強(qiáng)，信仰就不堅(jiān)定。理論不能與時(shí)俱進(jìn)，信仰就會(huì)不斷出現(xiàn)新問(wèn)題。包括宗教信仰也是這樣的。歷史上，基督教也曾遭遇信仰危機(jī)的，什么危機(jī)？就是亞當(dāng)夏娃偷吃智慧果引發(fā)的對(duì)上帝的質(zhì)疑，這是顛覆性的危機(jī)。按基督教義，上帝是全知、全善、全能的。如果由亞當(dāng)夏娃偷吃智慧果來(lái)推理，上帝就出了問(wèn)題。如果上帝是全知的，那么他應(yīng)該知道亞當(dāng)夏娃要偷吃智慧果?，F(xiàn)在人家偷吃了，說(shuō)明上帝不是全知的。如果上帝說(shuō)我知道，那上帝就不是全善的，因?yàn)閬啴?dāng)夏娃偷吃智慧果以后人類有了原罪，那就是上帝不作為，是惡的行為。如果上帝說(shuō)我知道，但阻止不了，那上帝就不是全能的。這一推理，上帝就完了。后來(lái)，神學(xué)大師奧古斯丁把這個(gè)問(wèn)題給解決了。他指出，是上帝把選擇的權(quán)力交給了人類，人類濫用了這種權(quán)力，偷吃了智慧果，被罰出伊甸園。那要怎么辦，人類要懺悔，要修行，爭(zhēng)取重回伊甸園。這理論上的創(chuàng)新，達(dá)到了雙重功效，一方面解除了教徒的困惑，另一方面，讓教徒繼續(xù)虔誠(chéng)地追隨上帝。后世宗教改革也好，理論發(fā)展也好，就是解決新的疑惑出了以后，怎么能夠有說(shuō)服力的問(wèn)題。基督教為什么有那么強(qiáng)大的影響力，是因?yàn)榇笈捻敿獾恼軐W(xué)家、神學(xué)家來(lái)研究問(wèn)題，現(xiàn)在西方很多大學(xué)都有神學(xué)院，有一批人在研究神學(xué)問(wèn)題，保證教徒任何的疑惑能夠解釋。這也就使得信徒們，包括大名鼎鼎的科學(xué)家，如牛頓，依然保持宗教信仰，甚至要從上帝那里尋找世界的源動(dòng)力。所以理論很重要，真理的認(rèn)識(shí)是無(wú)限的運(yùn)動(dòng)，沒(méi)有絕對(duì)的真理，但是解釋真理有相對(duì)的絕對(duì)性。相對(duì)的絕對(duì)性，就是你解釋到位了，它就能夠自圓其說(shuō)，它就有征服力。而這個(gè)問(wèn)題我們的理論界恐怕沒(méi)有完全解決好。

從信仰理論上，馬克思解決的是革命這半程的理論，他沒(méi)有解決執(zhí)政狀態(tài)下的精神信仰構(gòu)建問(wèn)題。因?yàn)轳R克思也沒(méi)有執(zhí)政實(shí)踐，沒(méi)有執(zhí)政實(shí)踐就不會(huì)碰到執(zhí)政實(shí)踐中的各種矛盾和問(wèn)題。比如說(shuō)馬克思的資本論解決什么？最重要的成果是剩余價(jià)值，資本家榨取工人的剩余勞動(dòng)價(jià)值，這就揭示了階級(jí)關(guān)系階級(jí)矛盾，剝削被剝削的問(wèn)題，因而引導(dǎo)人民群眾起來(lái)革命。這是在產(chǎn)業(yè)工人占主體的時(shí)候，即工業(yè)革命初期是可以的。今天用剩余價(jià)值理論，解釋不了社會(huì)的現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)在工廠里很多是機(jī)械作業(yè)，甚至是機(jī)器人，你不能說(shuō)老板榨取機(jī)器人的剩余價(jià)值，然后號(hào)召機(jī)器人來(lái)造反吧。還有股份化，很多企業(yè)將股份分給員工，職工既是員工，也是老板，誰(shuí)在剝削誰(shuí)呢。這就是變化，需要新的理論來(lái)解釋。馬克思主義的世界觀和方法論是永遠(yuǎn)不過(guò)時(shí)的，但不同階段要有相應(yīng)的新理論，只能由我們自己來(lái)尋求突破。但目前體制內(nèi)的理論學(xué)家存在著觀念和思維的僵化，缺乏旗臶性的思想家、理論家，理論創(chuàng)新突破的能力弱，這也是一個(gè)危機(jī)。

第三個(gè)原因，黨員隊(duì)伍自身認(rèn)識(shí)問(wèn)題。對(duì)理論和現(xiàn)實(shí)的雙重誤解造成信仰和信念缺失與動(dòng)搖。改革開放以來(lái)，我們首先在實(shí)踐上進(jìn)行突破，搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)。主張社會(huì)主義條件下多種經(jīng)濟(jì)成分共存，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。搞對(duì)外開放，引進(jìn)外資，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和理念。這一系列實(shí)踐從本質(zhì)上說(shuō)是社會(huì)主義在實(shí)踐上的重大突破，是社會(huì)主義獲得新的發(fā)展活力的戰(zhàn)略舉措。我們力主貧窮不是社會(huì)主義，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，極?左?僵化不是馬克思主義，離開人類文明發(fā)展的大道不是馬克思主義，不從實(shí)際出發(fā)、脫離人民群眾、脫離現(xiàn)實(shí)生活不是馬克思主義。然而到底什么是馬克思主義，什么是社會(huì)主義，始終未得到與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)的回答。所以，給許多人造成了這樣的一種誤解：中國(guó)的改革開放無(wú)非就是改道和改向，中國(guó)特色的社會(huì)主義無(wú)非就是打著社會(huì)主義的旗號(hào)，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下搞資本主義，所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)非就是金錢至上，全國(guó)上下一起撈錢，所謂股份制和合作制無(wú)非就是在社會(huì)主義旗號(hào)下合伙搞資本主義，一塊走資本主義道路。實(shí)踐上和認(rèn)識(shí)上的偏差造成了雙重誤解，理論上誤解了馬克思主義和社會(huì)主義，實(shí)踐上歪曲了改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，結(jié)果正確的信念丟失了，共產(chǎn)主義信仰沒(méi)有了，黨內(nèi)黨外、上上下下一齊向錢看，唯獨(dú)不看什么是馬克思主義，什么是社會(huì)主義等這個(gè)改革開放的基本理論和基本方向。既然看不見馬克思主義，就談不上馬克思主義信仰了。

第四個(gè)原因，我們黨缺乏健全的黨員退出機(jī)制。健康、健全的退出機(jī)制，是保障黨員隊(duì)伍純潔性、堅(jiān)定性的必要舉措。中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上規(guī)模最大的政黨。解決目前黨員隊(duì)伍規(guī)模過(guò)大的問(wèn)題，健全黨員退出機(jī)制，成為新時(shí)期黨的建設(shè)的一個(gè)極為重要的問(wèn)題。目前，中國(guó)共產(chǎn)黨員退出原則上只有一個(gè)自然機(jī)制，即黨員個(gè)人壽命結(jié)束也就是黨員退出。雖然《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定了?退黨自由?，但這里的退黨自由相當(dāng)于一個(gè)懲罰性的退出機(jī)制，也就是對(duì)革命意志衰退的勸其退黨、對(duì)犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤或被追究刑事責(zé)任的開除黨籍。事實(shí)上，勸其退黨的現(xiàn)象很少發(fā)生，開除黨籍的人數(shù)很有限，黨員退出機(jī)制主要是生命機(jī)制在發(fā)揮作用。由于退出機(jī)制的不完善，致使部分不合格黨員仍留在共產(chǎn)黨內(nèi)，使得黨內(nèi)始終有不健康的因素存在。這些不合格黨員的行為很可能與黨的要求存在巨大差異，甚至背離黨的要求，影響黨的形象。不合格黨員的廣泛存在還影響到了黨員隊(duì)伍對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)問(wèn)題，引起更大范圍的信仰動(dòng)搖。也就是一顆老鼠屎會(huì)搞壞一鍋湯。

四、怎樣堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰

總書記對(duì)這個(gè)問(wèn)題有清醒的認(rèn)識(shí)，他高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的信仰信念，目的除了要保持黨的先進(jìn)性之外，很重要的還是著眼目前的矛盾和問(wèn)題?？倳洀?qiáng)調(diào)，?理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’。? 因此，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。

（一）加強(qiáng)共產(chǎn)主義理論創(chuàng)新。共產(chǎn)主義事業(yè)是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)。對(duì)共產(chǎn)主義的認(rèn)識(shí)不可能一次完成，而是要通過(guò)漫長(zhǎng)艱辛的探索和實(shí)踐。這個(gè)過(guò)程中，如何保持共產(chǎn)主義信仰的堅(jiān)定性，就需要通過(guò)理論創(chuàng)新，不斷解決黨員思想上的矛盾和疑惑，使黨員找到新的精神依托和指導(dǎo)?？梢哉f(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨是有著強(qiáng)大的理論創(chuàng)造力的黨。我們實(shí)現(xiàn)了馬克思主義的中國(guó)化，我們運(yùn)用馬克思主義，解決了真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、?姓資姓社?問(wèn)題、中國(guó)特色社會(huì)主義道路問(wèn)題，解放和發(fā)展了社會(huì)主義生產(chǎn)力?，F(xiàn)在，黨也要運(yùn)用好理論創(chuàng)新的武器，實(shí)現(xiàn)馬克思主義的現(xiàn)代化、當(dāng)代化，消除黨員的矛盾和疑惑，為廣大黨員樹立精神旗臶，保障黨員思想的與時(shí)俱進(jìn)，保障黨員信仰的堅(jiān)定性。

(二)壯大黨的文化軟實(shí)力?，F(xiàn)在中央號(hào)召努力建設(shè)國(guó)家的?軟實(shí)力?，其實(shí)也要建設(shè)黨的?軟實(shí)力?。因?yàn)?軟實(shí)力?并不?軟?，而是具備著普遍凝聚力、強(qiáng)烈感召力、無(wú)可臵疑的說(shuō)服力的文化價(jià)值體系。只有文化軟實(shí)力強(qiáng)大了，黨的信仰信念在紛繁復(fù)雜的誘惑、考驗(yàn)、打擊面前才能保持其?硬度?。優(yōu)秀的，生動(dòng)活潑的黨文化，也是保持黨的吸引力、凝聚力之所在，也是黨的形象之所在。

（三）加強(qiáng)黨的政治制度和政治倫理建設(shè)。中國(guó)的政治主體最主要的是中國(guó)共產(chǎn)黨和廣大的人民群眾。政治制度設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)上就是對(duì)二者權(quán)力義務(wù)的規(guī)范，其中更突出的是對(duì)執(zhí)政黨及其成員行使權(quán)力的邊界、履行責(zé)任的程度進(jìn)行規(guī)定。一黨執(zhí)政，制度設(shè)計(jì)不能有效限制集團(tuán)內(nèi)成員的利益，就等于造就既得利益集團(tuán)，同時(shí)弱化集團(tuán)內(nèi)成員追求高尚的動(dòng)力。所以，政治制度是否先進(jìn)，關(guān)鍵看設(shè)計(jì)是否符合公民社會(huì)的政治運(yùn)行規(guī)律，保證動(dòng)態(tài)平衡。而能不能設(shè)計(jì)出科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行模式，又決定于是否確立新政治倫理。政黨的政治活動(dòng)需要建立與大眾道德和社會(huì)公德有區(qū)別的特有道德，也就是政治倫理。政治倫理和道德有相同的特點(diǎn)，都屬于柔性約束，依靠的是人內(nèi)心深處的道德法則，但倫理規(guī)則一旦被公眾所接受，就會(huì)化作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就能夠由柔性化為一定程度的剛性。當(dāng)前一些基本理念必須進(jìn)入黨的政治倫理。包括：公權(quán)民授，公民有授予權(quán)，也有剝奪權(quán);憲法和法律是權(quán)利運(yùn)行的底線，執(zhí)政黨要尊重憲法，依法行政；不透明必然導(dǎo)致腐化，執(zhí)政黨必須自覺(jué)接受監(jiān)督，讓?權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行?，等等。建立了運(yùn)行良好的政治制度和政治倫理，即便某些黨員干部出現(xiàn)了信仰偏差，也能夠約束其不濫用權(quán)利。

（四）實(shí)現(xiàn)執(zhí)政理念的突破。很長(zhǎng)時(shí)間里，我們認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提供更多物質(zhì)財(cái)富是解決社會(huì)矛盾的最佳途徑。這樣的觀念和想法在特定階段是正確的，但吃飯問(wèn)題得到解決后仍然堅(jiān)持這樣的觀念，就很落伍，且導(dǎo)致越來(lái)越多的矛盾和問(wèn)題。因?yàn)槭澜缟蠜](méi)有哪個(gè)國(guó)家是通過(guò)滿足人的無(wú)限財(cái)富欲望達(dá)成社會(huì)平衡。從執(zhí)政的角度講，封建王朝?存天理，滅人欲?，以縮小欲望來(lái)實(shí)現(xiàn)滿足同樣不足取，但過(guò)度調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的財(cái)富欲望更是最危險(xiǎn)的。再偉大的政黨，再?gòu)?qiáng)有力的政府都不可能滿足人的無(wú)度欲望。尤其是，中國(guó)有了數(shù)十年的飛速發(fā)展，但高投入低產(chǎn)出的問(wèn)題一直沒(méi)有解決，在經(jīng)濟(jì)沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型前，我們不敢言經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持同樣的速度，以往我們存在很大的失誤，致使矛盾和問(wèn)題大量積累和拖延，某種意義上以往是靠透支發(fā)展?jié)摿Χ@得社會(huì)穩(wěn)定。在人民群眾的欲望或期望值被過(guò)度激發(fā)的情況下，如果經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)停滯或下降，將消耗由反腐和轉(zhuǎn)變作風(fēng)形成的良好局面，甚至因怨氣而瓦解黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。所以，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)增長(zhǎng)率的同時(shí)，更要注重提升社會(huì)精神文化水平，用精神上的富足來(lái)平衡物質(zhì)欲望。

（五）及時(shí)深入地整頓黨風(fēng)。整黨整風(fēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬列主義黨建學(xué)說(shuō)的靈活運(yùn)用與發(fā)展。其目的是通過(guò)整黨整風(fēng)進(jìn)一步提高并統(tǒng)一全黨的思想認(rèn)識(shí)，改進(jìn)黨的作風(fēng)，純潔黨的組織，為黨的中心工作提供新的動(dòng)力。歷史上，我們黨曾經(jīng)歷數(shù)次黨的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，包括具有偉大意義的延安整風(fēng)。新一屆黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來(lái)，在改善黨風(fēng)上取得了很大的成效。這個(gè)成效主要是源于兩個(gè)方面的努力，一個(gè)是懲治腐敗，?老虎蒼蠅一起打?；另一個(gè)是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提出和實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，連發(fā)15道禁令約束公權(quán)人員行為。這也可以視作新一輪的整風(fēng)，足以相信，只要中央繼續(xù)抓下去，全黨認(rèn)真執(zhí)行好，整風(fēng)成效會(huì)出現(xiàn)倍增。

（六）建立完善黨員退出機(jī)制。人是會(huì)變的，包括人的信仰也會(huì)發(fā)生變化。這些變化有的是主動(dòng)的，有的是被動(dòng)的，有的是積極的，有的是消極的。既然承認(rèn)變是人的主旋律，則就應(yīng)有應(yīng)對(duì)變之策略。鄧小平指出：?一個(gè)人數(shù)少但有戰(zhàn)斗力的黨比一個(gè)人數(shù)多，但缺乏戰(zhàn)斗力的黨要強(qiáng)得多?。不合格黨員，首先是思想上不合格，思想上不合格行為上就會(huì)潛移默化，政黨的旗臶就會(huì)變色。如果放棄了共產(chǎn)黨的信仰，放棄了全心全意為人民服務(wù)的追求，放棄了成為共產(chǎn)黨員的資格條件，就要讓這部分人退出共產(chǎn)黨組織。在今年召開的中紀(jì)委二次會(huì)議上，總書記也提出要清除不合格黨員。因此，建立科學(xué)、完善的黨員退出機(jī)制，有利于保持黨的純潔性、先進(jìn)性，有利于增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力及影響力、號(hào)召力。

（七）黨員隊(duì)伍的自我修養(yǎng)。要鞏固和發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)主義信仰，黨員隊(duì)伍的主體責(zé)任必不可少。作為一名黨員，無(wú)論是為人民服務(wù)，還是個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步，都應(yīng)該自覺(jué)加強(qiáng)自我修養(yǎng)建設(shè)。黨員要主動(dòng)用黨的核心價(jià)值觀解決精神歸宿問(wèn)題，用精神平衡物欲。少一點(diǎn)吃喝玩樂(lè)，多一點(diǎn)人生思考，感悟幸福在哪里，人生的意義在哪里，價(jià)值是什么，我和社會(huì)什么關(guān)系，奉獻(xiàn)和獲得的關(guān)系，這些問(wèn)題解決，那么我們就跨到更高境界，我們的精神世界會(huì)越來(lái)越豐滿，我們的信仰會(huì)變得越來(lái)越堅(jiān)定。

以上是我對(duì)堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰的一些思考，不到或不對(duì)之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

第五篇：中國(guó)的法治困境與突破

江平：中國(guó)的法治困境與突破

主持人張千帆：我在其它高?？吹竭^(guò)今晚這種場(chǎng)面，但在北大還是第一次看到，足見今天這幾位學(xué)者的魅力。歡迎大家來(lái)到“憲政講壇”第二期，第一期是在今年3月進(jìn)行的，但是學(xué)校不批準(zhǔn)教室場(chǎng)地，我們的通知也做得不很到位，效果不甚好。中間4月就停了一次，因?yàn)橐确▽W(xué)院這個(gè)場(chǎng)地，今天終于等到了。我不肯定這是不是凱原法學(xué)樓開張之后的第一次大型學(xué)術(shù)活動(dòng)，我們要感謝北大法學(xué)院為我們提供了這么好的場(chǎng)地。

為了補(bǔ)償中間停辦一次，我們這次請(qǐng)出了“超強(qiáng)陣容”。我們的主講人是一位德高望重、眾所周知、所以也不需要我介紹的長(zhǎng)者，他現(xiàn)在年逾八旬，但是振臂一呼，振聾發(fā)聵，每個(gè)人都能聽得見他洪亮而悅耳的聲音。網(wǎng)上是這么概括他的經(jīng)歷：他是一個(gè)曾經(jīng)為救國(guó)理想和言論自由而犧牲了一條腿的青年，一個(gè)曾經(jīng)在陋室中為孩子編制毛線衣的父親，一個(gè)循循善誘、誨人不倦的導(dǎo)師，一個(gè)為法治中國(guó)建設(shè)奔走呼號(hào)的社會(huì)實(shí)踐者。

對(duì)于和中國(guó)社會(huì)一起經(jīng)歷了82年滄桑的他，命運(yùn)似乎確實(shí)有點(diǎn)捉弄人，所有的幸運(yùn)和厄運(yùn)都集中在他身上。50年代初他被政府選派為留蘇學(xué)生，這在當(dāng)時(shí)看來(lái)應(yīng)該是幸運(yùn)的。聽說(shuō)他還和當(dāng)時(shí)擔(dān)任莫斯科大學(xué)團(tuán)委書記的戈?duì)柊蛦谭蛲竟餐ぷ鬟^(guò)，大家可以向他求證一下。1959年以全優(yōu)成績(jī)畢業(yè)以后回國(guó)報(bào)效，一年之后就在轟轟烈烈的反右斗爭(zhēng)中被打成首批右派，這顯然是不幸的，此后歷經(jīng)了22年的磨難。78年，他重新回到政法大學(xué)講壇；88年起擔(dān)任法大校長(zhǎng)，但是沒(méi)過(guò)兩年時(shí)間就出于眾所周知的原因“被辭職”了。不過(guò)許多人認(rèn)為他“是永遠(yuǎn)的校長(zhǎng)，是法大的精神符號(hào)”。

我想他不僅是中國(guó)政法大學(xué)的精神符號(hào)，也是整個(gè)中國(guó)法學(xué)界的精神符號(hào)。他，就是今天坐在大家面前的江平先生。今天兩位評(píng)議人也是大名鼎鼎的中青年學(xué)者，一位是《洪范評(píng)論》執(zhí)行主編梁治平教授，一位是我們北大自己的、只屬于北大的賀衛(wèi)方教授。

中國(guó)法治走過(guò)30年，經(jīng)歷了很多坎坷。30年過(guò)后，我們走到了十字路口，似乎有點(diǎn)迷失方向。中國(guó)法治遇到什么障礙？如何突破這些障礙？下面有請(qǐng)江平先生給我們講解。

主講人江平：應(yīng)該說(shuō)到北大是很惶恐的，因?yàn)榍皟商煸陂_會(huì)的時(shí)候千帆教授說(shuō)希望我到北大來(lái)做個(gè)報(bào)告。我說(shuō)實(shí)在現(xiàn)在精力不夠了，身體也不太好了。恐怕做這個(gè)講座撐不下來(lái)了。我說(shuō)能不能夠搞一個(gè)座談，兩三個(gè)人對(duì)話很好。他說(shuō)可以啊。今天我一看又不一樣，我是主講人，兩個(gè)是評(píng)論人。有點(diǎn)“上當(dāng)”的感覺(jué)。

對(duì)于北大還是很仰慕，不僅仰慕，應(yīng)該說(shuō)我也算是北大的前身燕京大學(xué)的，每次走到這看到伯牙塔有點(diǎn)感慨萬(wàn)分，有點(diǎn)感覺(jué)我的家園失去了。因?yàn)檠嗑┑娜艘恢焙粲趸謴?fù)燕園，但是現(xiàn)在看來(lái)不太可能。燕園要恢復(fù)了北大怎么辦，再回到紅樓去是不可能了。

所以這些歷史的現(xiàn)實(shí)我記得司徒雷登在故去的時(shí)候有一個(gè)愿望，希望能把他的骨灰埋在燕園，我也為此呼吁過(guò)。但是最后得到的答復(fù)就是毛澤東不是說(shuō)了嘛：“再見了，司徒雷登！”現(xiàn)在你怎么又回來(lái)呢？所以放在燕園也不太可能。最后只能夠放在杭州他的出生點(diǎn)。這點(diǎn)也是一個(gè)遺憾。其實(shí)我覺(jué)得司徒雷登終身為中國(guó)的教育努力奮斗，他所一生創(chuàng)造的燕京大學(xué)終究為中國(guó)培養(yǎng)了許多人才，我們還是應(yīng)當(dāng)感謝他，應(yīng)當(dāng)紀(jì)念他。

今天讓我講憲法的問(wèn)題，我坦率說(shuō)來(lái)是外行，因?yàn)榇蠹抑牢沂歉忝穹ǖ模沂歉闼椒ǖ摹Ｓ梢粋€(gè)說(shuō)私法的人來(lái)講憲法顯然是有點(diǎn)不太合適。但是我這個(gè)人在研究私法的過(guò)程中我深深感覺(jué)到私法是一個(gè)國(guó)家法律的基礎(chǔ)，沒(méi)有對(duì)于私權(quán)神圣的保障，一個(gè)文明的社會(huì)就不可能存在。但是話說(shuō)回來(lái)了私法之所以能夠得到存在，也必須由一個(gè)憲法更大范圍內(nèi)的保護(hù)，或者說(shuō)在中國(guó)這么長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)幾千年，中國(guó)的私權(quán)主要是受到公權(quán)力的侵犯。因此沒(méi)有憲法的完善，沒(méi)有憲政的實(shí)現(xiàn)，恐怕中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化也是不可能的。

我記得在20多年前，當(dāng)初在七屆人大的時(shí)候，當(dāng)時(shí)就是討論兩個(gè)法，一個(gè)是叫做人民代表法，一個(gè)是人民監(jiān)督法。這兩個(gè)法起草了經(jīng)過(guò)20年之后《代表法》很快通過(guò)了，但是《監(jiān)督法》卻是困難重重。后來(lái)也通過(guò)了，但是我發(fā)現(xiàn)這個(gè)《監(jiān)督法》跟原來(lái)我們所設(shè)想的一些內(nèi)容好像退步了不少。我記得當(dāng)時(shí)《監(jiān)督法》考慮一個(gè)問(wèn)題就是憲法監(jiān)督的問(wèn)題，誰(shuí)來(lái)實(shí)現(xiàn)憲法監(jiān)督。

當(dāng)時(shí)有兩個(gè)方案，一個(gè)是在中國(guó)設(shè)立憲法委員會(huì)，一個(gè)是在中國(guó)設(shè)立憲法法院。那么這兩個(gè)意見考慮的結(jié)果比較多的人趨向認(rèn)為在中國(guó)設(shè)立憲法法院還是太早，或者憲法法院還是不太可能在中國(guó)實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槟阋氵@個(gè)憲法法院那誰(shuí)來(lái)憲法法院的院長(zhǎng)呢？黨的領(lǐng)導(dǎo)跟憲法法院又怎么來(lái)平衡它們之間的關(guān)系。這個(gè)問(wèn)題是不太好解決。

而當(dāng)時(shí)覺(jué)得搞一個(gè)憲法委員會(huì)還是有可能的。因?yàn)槟阆胛覀內(nèi)绻谌珖?guó)人大下面設(shè)立一個(gè)憲法委員會(huì)，涉及到違憲的問(wèn)題由他來(lái)監(jiān)督審查，那應(yīng)該說(shuō)在現(xiàn)有體制下并不是太費(fèi)力的。但是我們看到后來(lái)的監(jiān)督法這兩個(gè)方案都沒(méi)有了，我們的憲法監(jiān)督還是通過(guò)我們?cè)瓉?lái)所說(shuō)的人大常委會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)憲法監(jiān)督。這樣的話，憲法監(jiān)督實(shí)際上就在全國(guó)人大常委會(huì)下面一個(gè)局級(jí)的機(jī)構(gòu)先來(lái)審核涉及到違憲的問(wèn)題，至于程序那還是投入人大常委會(huì)的程序來(lái)完成。所以應(yīng)該說(shuō)從這個(gè)角度來(lái)看我是很失望的，也就是說(shuō)我們的監(jiān)督?jīng)]有向前進(jìn)一步，還在原地踏步。

前一段我們也看到中國(guó)對(duì)于憲法訴訟也出現(xiàn)了一些新的情況。從山東的學(xué)生提起訴訟，現(xiàn)在法院把它定為是憲法訴訟，所以人們對(duì)于憲法訴訟談得越來(lái)越多。其實(shí)憲法訴訟和憲法監(jiān)督是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，既然有了憲法監(jiān)督，就有了憲法的訴訟問(wèn)題。后來(lái)我們也聽說(shuō)中央有一個(gè)同志不提憲法訴訟，而且明確提出來(lái)以后涉及到憲法訴訟的問(wèn)題都不要有書或者有研究的成果。這樣的話人們又存在一個(gè)糊涂了，我們研究憲法，我們研究憲法的訴訟，但是我們現(xiàn)在不許提憲法訴訟。

為什么我對(duì)這個(gè)事情特別敏感呢？因?yàn)槲艺J(rèn)識(shí)一位蘇州大學(xué)很有名的行政法的教授楊海坤，有一次開會(huì)他跟我說(shuō)我寫了一本憲法訴訟的書，而且我寫完了也印刷了，也印完了，書也出來(lái)了。但是得到了一個(gè)通知不許提憲法訴訟，所以你這本書不能夠出版。他說(shuō)不出版那就算了吧。我是作者能不能給我一份呢。他說(shuō)現(xiàn)在上面有命令，書都要銷毀，因此不能夠給你一本。他也感到很尷尬。既然憲法能夠提，憲政也可以來(lái)討論，憲法的訴訟卻不能夠來(lái)提。

這樣的話我們就面臨一個(gè)問(wèn)題，這個(gè)憲法的權(quán)利怎么保障呢？憲法的權(quán)利很重要的一個(gè)保障方式它要通過(guò)訴訟的形式來(lái)權(quán)利。如果我們連訴訟都沒(méi)有，我們?cè)趺茨軌驅(qū)で蟊Ｕ系牡缆纺?，我們只通過(guò)一個(gè)比較空的憲政的機(jī)構(gòu)去提出，真正能夠?qū)彶槟氵@個(gè)違憲的案件幾乎是沒(méi)有多少，可能是在全國(guó)人大那得到支持，得到批準(zhǔn)的。所以我們可以看到涉及到憲法權(quán)利的救濟(jì)的手段，最現(xiàn)實(shí)的是憲法訴訟。

我在那次紀(jì)念蔡駿建的會(huì)議上我也談到這個(gè)問(wèn)題，我說(shuō)當(dāng)初在1987年的時(shí)候，討論到民法通則頒布了一周年在一個(gè)紀(jì)念會(huì)上，當(dāng)時(shí)陶西進(jìn)同志提出一個(gè)問(wèn)題，他說(shuō)中國(guó)現(xiàn)在有了民法，有了民事 訴訟法，有了刑法，有了刑事訴訟法，但是我們現(xiàn)在就缺的是行政法和行政訴訟法，而行政法和行政訴訟法在我們國(guó)家是非常薄弱的，所以他建議我們下一步的立法應(yīng)該抓住行政法和行政訴訟法。所以王漢賓就提出來(lái)他說(shuō)陶老提出這個(gè)問(wèn)題很重要，我們要研究行政法和行政訴訟法，但是我們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可尋，我們自己這在方面的研究也很差，所以他建議先成立一個(gè)行政立法研究小組。當(dāng)時(shí)因?yàn)槲沂侵袊?guó)政法大學(xué)的副校長(zhǎng)，而且當(dāng)時(shí)我們學(xué)校的行政法的力量比較強(qiáng)，所以這樣的話就搞了一個(gè)行政立法研究組。在行政立法研究組開始的時(shí)候，陶西進(jìn)同志是堅(jiān)持主張搞一個(gè)行政法大綱。而我們研究了一段之后覺(jué)得行政法大綱是很難搞得，你想把我們現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域里面的行政權(quán)力用一個(gè)行政實(shí)體法把它概括起來(lái)那是很難的。所以我們當(dāng)時(shí)研究能不能按照民法的辦法用訴訟法來(lái)促進(jìn)實(shí)體法。大家覺(jué)得這個(gè)辦法不錯(cuò)啊，我們中國(guó)有的時(shí)候就需要通過(guò)訴訟法來(lái)促進(jìn)實(shí)體法。

你比如說(shuō)計(jì)劃生育我們沒(méi)有什么法，但是如果我們有了一個(gè)訴訟程序可以來(lái)告計(jì)劃生育的機(jī)構(gòu)，那就會(huì)促進(jìn)這個(gè)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)來(lái)完善它的實(shí)體法。我們把這個(gè)想法和陶老和法工委匯報(bào)他們都很贊成，所以行政訴訟法就有了。最后我們通過(guò)行政訴訟法促進(jìn)了行政實(shí)體法的完善。所以后來(lái)我們搞了十年的行政立法綱要等等，應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)很好的思路。今天對(duì)我們來(lái)說(shuō)我們?nèi)匀幌Ｍㄟ^(guò)行政訴訟進(jìn)一步發(fā)展到憲法的訴訟，通過(guò)憲法訴訟能促進(jìn)憲政的落實(shí)。也就是說(shuō)沒(méi)有權(quán)利的救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利的本身，這一條我們看得很清楚。行政法告訴一個(gè)很重要的理念，就是沒(méi)有權(quán)利的救濟(jì)，就沒(méi)有權(quán)利的本身。如果我們連權(quán)利救濟(jì)手段都沒(méi)有，我們?cè)趺茨軌虮Ｕ衔覀兊膽椃ǖ臋?quán)利得到實(shí)現(xiàn)呢。我們憲法許多權(quán)利還是落空的。比如說(shuō)我們的言論自由，我們的新聞自由，我們的出版自由、結(jié)社自由，甚至到了已經(jīng)通過(guò)的游行示威法沒(méi)有任何救濟(jì)手段，現(xiàn)在沒(méi)有公安部門批準(zhǔn)你照樣游行。公安部門想管也管不住。

可是呢，你救濟(jì)手段呢？我能不能夠通過(guò)憲法來(lái)保護(hù)我的權(quán)利呢？沒(méi)有。所以這一條我們應(yīng)該非常明確在我們的心目中。最近，我看到深圳市一個(gè)報(bào)道，深圳市公安部門為了很快要召開的大運(yùn)會(huì)的安全，公布了一個(gè)辦法。這個(gè)辦法就是在深圳市對(duì)于社會(huì)治安有高度危險(xiǎn)的人進(jìn)行嚴(yán)格的控制。把他區(qū)分為17種人。這17種人總共有八萬(wàn)人，這八萬(wàn)人要勒令離開深圳市。這個(gè)消息一出來(lái)很多法學(xué)界的人也好，律師也好，其他的人在報(bào)紙上發(fā)表不同的意見。我也覺(jué)得這個(gè)做法是很欠妥的。

我最早教的是羅馬法，羅馬法里面有一個(gè)“人格減等”的制度，所謂人格減等跟民事權(quán)利的剝奪還不是一回事，我們知道在法國(guó)民法里原來(lái)有民事權(quán)利的死亡，把民事權(quán)利全部剝奪了，那不就跟死了差不多嗎。因?yàn)槊袷聶?quán)利都沒(méi)有了，他還有什么生存的空間呢。在羅馬法里面奴隸可能他沒(méi)有民事權(quán)利，但是自由人他完全可以人格減等，如果你有不名譽(yù)行為，如果你有按照現(xiàn)在說(shuō)法對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危險(xiǎn)的人，可以人格減等。人格減等以后許多職業(yè)他不能從事。你像政府官員，或者其他的一些都不能夠擔(dān)任。這不是一個(gè)人格減等的制度嗎?，F(xiàn)在也有人說(shuō)這不就是公民的三六九等，憲法上寫的很清楚公民是平等的，但是到了這個(gè)城市里面由于你對(duì)社會(huì)的危害程度不一樣，給你區(qū)分為不同的人等。

又回到印度的賤民制度，公民也可以分為若干等。這種制度一實(shí)行之后，我看到下面緊接著在惠州市和東莞市發(fā)生恐慌了，因?yàn)檫@八萬(wàn)人不能在深圳生存了，他就要離開深圳了，離開深圳到哪去呢。他可能還不太愿意回鄉(xiāng)，他當(dāng)然往周圍的城市去了。那往周圍的城市就跑惠州去了，跑東莞去了。這樣的話，我們國(guó)家如果每個(gè)城市都有自己的這一套這樣的制度，我可以把危險(xiǎn)推到周邊的城市，周圍的城市安全誰(shuí)來(lái)管？顯然這個(gè)制度一出現(xiàn)之后，周邊的城市也會(huì)相應(yīng)來(lái)制訂一些政策。他也會(huì)制訂一些對(duì)社會(huì)有比較大的危險(xiǎn)的人采取法律上的抵制行為。這樣下去的話中國(guó)就太危險(xiǎn)了。

可是我們報(bào)紙上說(shuō)了這么多反對(duì)的意見，今天我看到一個(gè)消息，深圳市的副市長(zhǎng)兼公安局長(zhǎng)還是表示這個(gè)制度還要堅(jiān)持實(shí)行。那么我們有什么辦法能夠來(lái)制止他們呢？我們有什么辦法能夠在中國(guó)說(shuō)來(lái)最先改革的地方卻實(shí)行了最落后的辦法，我們?nèi)ビ脩椃ǖ氖侄稳サ种扑亍Ｎ覀儧](méi)有憲政和憲法的訴訟，我們沒(méi)法提起訴訟。我們頂多又是像原來(lái)的三個(gè)博士對(duì)于孫志剛案件那些上書常委會(huì)。常委會(huì)如果明智一點(diǎn)可能自己就把收容審查條例給撤銷了，給廢除了，但是如果他不明智呢，我們還是沒(méi)有手段。所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)我們手中確實(shí)需要解決這個(gè)問(wèn)題。

我去年曾經(jīng)在報(bào)上說(shuō)過(guò)中國(guó)法治“大倒退”，我說(shuō)完網(wǎng)上出現(xiàn)之后，很多人跟我說(shuō)表示支持。我想北大的學(xué)生肯定也會(huì)支持。中國(guó)法治確實(shí)面臨一個(gè)倒退的局面，我常常說(shuō)中國(guó)的法治是有進(jìn)步有退步，但是總的來(lái)說(shuō)是近兩步退一步還是在前進(jìn)，但是我可以說(shuō)最近我們是退兩步進(jìn)一步了，我們是退為主了。這個(gè)就是一個(gè)很可怕的現(xiàn)象。如果這個(gè)時(shí)間長(zhǎng)期存下去，那我們法治就很危險(xiǎn)。

我想大家可能也很關(guān)心李莊的案件，他下個(gè)月就要出來(lái)了。在聚會(huì)上我就常常關(guān)心這個(gè)問(wèn)題，我說(shuō)到底李莊出來(lái)之后會(huì)說(shuō)什么話呢。他在二審的時(shí)候說(shuō)過(guò)我服罪，我認(rèn)罪，然后在出廳的時(shí)候他又大喊我有話要說(shuō)，又沒(méi)讓他說(shuō)，那么他這些話會(huì)不會(huì)在以后某種場(chǎng)合中來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題呢。如果真的在二審的時(shí)候，他當(dāng)初不得已而服罪，或者是由于某種原因他自己感覺(jué)到受了欺騙，他在臨走的時(shí)候又大喊他有話要說(shuō)，那這個(gè)法庭應(yīng)該繼續(xù)開庭，讓他再繼續(xù)說(shuō)。你又不讓他說(shuō)，你又給他判了刑，那他現(xiàn)在要說(shuō)應(yīng)該是合情合理的。那么一審判了刑以后，后來(lái)又搞了一個(gè)漏罪，又要漏罪判刑。這就是很難使人理解了。

我想我們對(duì)于李莊并不是為了他個(gè)人，我跟李莊并不認(rèn)識(shí)，對(duì)他沒(méi)有多大的本人好感，但是我為了律師這個(gè)職業(yè)覺(jué)得有必要說(shuō)話。如果我們一個(gè)律師都處在這種狀態(tài)下，這個(gè)國(guó)家還有什么民主可言呢？律師都是時(shí)刻感覺(jué)到我是在刑事責(zé)任的危險(xiǎn)下來(lái)進(jìn)行一些辯護(hù)的話，那怎么行呢？

最先有一個(gè)記者來(lái)采訪我，對(duì)于李莊案件的看法。我說(shuō)對(duì)于李莊的問(wèn)題我不太了解，他給我看了一個(gè)材料。當(dāng)初對(duì)李莊是兩個(gè)罪名來(lái)起訴的。一個(gè)是合同詐騙，欺詐。再有一個(gè)就是偽證罪。后來(lái)我們看到頭一個(gè)罪名，也就是說(shuō)新的罪名比原來(lái)更重的罪名取消了，沒(méi)有再提出。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)檢察機(jī)關(guān)也算實(shí)事求是。那么現(xiàn)在只剩下一個(gè)偽證罪了。偽證罪嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，我覺(jué)得這個(gè)偽證罪應(yīng)該是更多強(qiáng)調(diào)疏證罪，確實(shí)他確確實(shí)實(shí)偽造了一個(gè)文件那你還好說(shuō)，現(xiàn)在偽證的是什么呢？是口頭的證據(jù)。而口頭證據(jù)又沒(méi)有讓證人來(lái)出庭。第一次的偽證罪涉及到的那個(gè)姓宮，以眼色來(lái)指示人家翻供，這就是個(gè)很玄妙的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)的被告全部都是在公安人員在場(chǎng)的情況下見的面，怎么可能做偽證呢。而現(xiàn)在這一次所說(shuō)的偽證居然還是吸毒犯，而我們這個(gè)吸毒犯本身他的心理狀態(tài)就是很不穩(wěn)定的。而且吸毒犯他所指證的究竟是一個(gè)借款的偽證，還是一個(gè)投資款的偽證呢，里面也有說(shuō)不太清楚的地方。那像這種情況下為什么不能夠換證人出庭呢。像西方國(guó)家辯護(hù)人和控告人對(duì)證人做交叉詢問(wèn)，這樣的話以表示它的公證啊。所以我們可以看出在這個(gè)問(wèn)題上，最后檢察院撤訴了。這是很英明的吧，至少說(shuō)明它是在尊重法治的表現(xiàn)。

有人幾次問(wèn)這個(gè)案子究竟是法律的原因撤訴呢，還是政治的原因撤訴。我說(shuō)我不太了解，我這個(gè)人也沒(méi)有通天的關(guān)系。但是從我本人來(lái)看，我覺(jué)得這個(gè)案子應(yīng)該說(shuō)既有法律上的勝利，又有群眾輿論上支持的勝利。因?yàn)槲覀儚姆缮蟻?lái)看，法律的漏洞太大，如果檢察院再繼續(xù)這樣一種辦法，它在法律面前是站不住腳的。政治方面原因有沒(méi)有？我覺(jué)得也有。這就是我們現(xiàn)在所處的時(shí)機(jī)，這一次對(duì)于李莊漏罪再次提起訴訟，絕對(duì)在許多人的心目中覺(jué)得欲加之罪何患無(wú)窮，因?yàn)橐粋€(gè)人已經(jīng)判刑了，你又要他的身上加一點(diǎn)罪那還不容易啊，他也可以說(shuō)他對(duì)我的案例里邊也做了偽證，從動(dòng)機(jī)上來(lái)說(shuō)也可以減輕自己的罪過(guò)，所以這次的漏罪的提起訴訟，應(yīng)該說(shuō)失去了民心，失去了律師界的民心，失去了法律界得民心，也失去了中國(guó)許多普普通通老百姓的心。

也可以說(shuō)我們的領(lǐng)導(dǎo)人也要思考思考，在現(xiàn)在中東危機(jī)還在繼續(xù)存在，還在擴(kuò)大，從利比亞鬧到敘利亞，鬧到中東許多地方不得安寧，這個(gè)**會(huì)不會(huì)繼續(xù)蔓延，這個(gè)問(wèn)題要思考。如果確實(shí)老百姓意見比較大，有些聚會(huì)再有一些動(dòng)作知道不知道，為什么在一個(gè)普普通通的律師身上給他窮追不舍，抓了不放，非要置之死地，這就不合適。我覺(jué)得作為政治家他要思考這個(gè)問(wèn)題。

我們還有一個(gè)問(wèn)題就是出路，我覺(jué)得在中國(guó)現(xiàn)在情況下，影響到我們法治建設(shè)有兩個(gè)最根本的矛盾。這兩個(gè)矛盾一個(gè)就是穩(wěn)定壓倒一切論，第二個(gè)就是中國(guó)情況特殊論。蔡駿建同志在他的文章里面明確提出兩個(gè)凡是，新時(shí)代的兩個(gè)凡是。就是指這兩個(gè)凡是。一個(gè)是穩(wěn)定壓到一切，凡是影響穩(wěn)定的都要不行，第二個(gè)就是中國(guó)情況特殊。我也在不同的情況講到過(guò)這兩個(gè)凡是。你想想看，中國(guó)開始改革開放的時(shí)候，我們改革開放是首先的，發(fā)展是硬道理。但是現(xiàn)在我們提了穩(wěn)定是壓倒一切的，這個(gè)口號(hào)的改變我不知道由來(lái)有些什么，但是至少有一條說(shuō)來(lái)很明顯的講話的重點(diǎn)發(fā)生了變化。當(dāng)然發(fā)展是硬道理，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)也有不準(zhǔn)確的地方。所以后來(lái)我們改成了科學(xué)發(fā)展。這也對(duì)。你不能盲目的來(lái)發(fā)展，你不能破壞資源的來(lái)發(fā)展。

但是你不要忘了如果現(xiàn)在我們提的是穩(wěn)定壓倒一切，那這里面就有了人治的嫌疑，因?yàn)槭裁词欠€(wěn)定？我們沒(méi)有“穩(wěn)定法”，沒(méi)有給穩(wěn)定作出一個(gè)界限，到什么情況是破壞穩(wěn)定，我們的穩(wěn)定都是由當(dāng)?shù)氐狞h政機(jī)關(guān)一把手負(fù)責(zé)人來(lái)決定是不是影響了穩(wěn)定。就像現(xiàn)在的深圳一樣，現(xiàn)在深圳說(shuō)八萬(wàn)人住在這影響穩(wěn)定，那就是穩(wěn)定壓倒一切，這八萬(wàn)人就要離開深圳，不能在這居住?？墒沁@個(gè)穩(wěn)定是人治因素主要作用。如果我們?nèi)酥未_定什么是穩(wěn)定，什么是不穩(wěn)定，甚至一個(gè)政法委員，甚至一個(gè)公安局他就能確定是穩(wěn)定還是不穩(wěn)定，那中國(guó)又是走向了人治的道路，又退向了人治。這是一個(gè)很大的可怕的現(xiàn)象。

我記得有一個(gè)報(bào)上發(fā)表了一個(gè)文章，講到有一個(gè)法院做出一個(gè)判決，判決已經(jīng)生效了，現(xiàn)在要執(zhí)行了。但是當(dāng)?shù)氐恼ú块T說(shuō)穩(wěn)定壓倒一切，你現(xiàn)在這么個(gè)做法老百姓有意見，不穩(wěn)定啊。不一定就推遲執(zhí)行，所以一個(gè)法院的判決都可以因?yàn)榉€(wěn)定壓倒一切而推遲執(zhí)行，一個(gè)法律也可以因?yàn)榉€(wěn)定壓倒一切而不生效，那這樣的話穩(wěn)定就在法治之上了。所以我說(shuō)再多強(qiáng)調(diào)的穩(wěn)定也不能夠壓倒法治，壓倒憲政，法治和憲政是至高無(wú)上的，不能以任何理由來(lái)破壞它。

我想我們?cè)谥v到中國(guó)情況特殊論的時(shí)候也應(yīng)該認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)哪個(gè)國(guó)家都有它自己的特殊情況，連一個(gè)澳門都有它特殊的情況。你能說(shuō)澳門的法律與法治沒(méi)有它的特殊點(diǎn)呢。它的法律當(dāng)然跟葡萄牙本土的法律不一樣。香港的普通法跟英國(guó)的普通法大大不一樣了。那是因?yàn)榭紤]到香港自己的本土國(guó)情。但是我們不要忘掉，我們所講的法治應(yīng)該有三個(gè)角度，也就是我們所講的法律既是一個(gè)制度，又是一個(gè)方法，而且它也是一個(gè)理念。說(shuō)它是制度，當(dāng)然很明顯我們一個(gè)法律就是一個(gè)制度，我們的法律制度從某種角度上來(lái)說(shuō)，我們的法律制度跟西方國(guó)家那是很大的不同，我們的土地制度，我們的其他情況都不太一樣。外國(guó)有承包責(zé)任制嗎，外國(guó)有集體所有嗎？沒(méi)有。所以從具體制度來(lái)說(shuō)絕對(duì)是有每個(gè)國(guó)家的不同點(diǎn)。但是我從方法角度來(lái)說(shuō)就不一樣了。美國(guó)人愛(ài)講方法，到美國(guó)學(xué)習(xí)法律，你一個(gè)課堂討論，討論完了之后你要問(wèn)老師你的看法是什么，老師說(shuō)我沒(méi)看法。我教你的只是方法。因?yàn)榉椒ㄊ怯肋h(yuǎn)不變的。而法律的制度隨著時(shí)代的變化，它會(huì)隨時(shí)發(fā)生變化。在這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)方法某種意義來(lái)說(shuō)比學(xué)習(xí)制度更重要。

但是我們不要忘了法律還有一個(gè)理念，這個(gè)法律作為理念來(lái)說(shuō)就應(yīng)該包含一個(gè)共同的準(zhǔn)則。我想我們講了法律它的自由也好，民主也好，我們講的人權(quán)也好，我們講的公平正義也好，這都是人類共同追求的目標(biāo)。一個(gè)法律如果沒(méi)有公平正義還叫什么法律啊，如果我們法律本身的民族自由人權(quán)都不講的話，我們還叫什么法律啊。所以在這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)我們一定要看到法律作為它的理念來(lái)說(shuō)它有很多的共性，而這些共性是不能夠被人類所抹殺，而且也不能以強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家自己所特有的民族特點(diǎn)來(lái)把共性抹殺，這是不行的。

我們現(xiàn)在跟過(guò)去不一樣了，現(xiàn)在我們已經(jīng)是生活在一個(gè)世界范圍內(nèi)，中國(guó)跟各個(gè)國(guó)家來(lái)往更多了，我們把原來(lái)的階級(jí)斗爭(zhēng)也以我們現(xiàn)在的理解，法律來(lái)加以糾正和改變，所以這個(gè)共同的理念是不能夠改變的。我想，我們要完善我們的法治和憲政，我們有很多其他的可以做的。

你比如說(shuō)怎么能夠使我們國(guó)家的黨政權(quán)力更好的完善，這個(gè)題目完全可以來(lái)做啊。我們現(xiàn)在不僅是黨政不分，而且很多是以黨的機(jī)構(gòu)來(lái)行使政府的權(quán)力，這是很可怕的。我們說(shuō)現(xiàn)在實(shí)行了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，或者在我們的各個(gè)機(jī)構(gòu)里面都實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政負(fù)責(zé)制，這些是不是就是社會(huì)主義的特征呢。我常說(shuō)我在莫斯科大學(xué)學(xué)習(xí)的時(shí)候，莫斯科大學(xué)就是一個(gè)校長(zhǎng)，它的黨委只是機(jī)關(guān)黨委性質(zhì)，只負(fù)責(zé)發(fā)展黨員和教育黨員。它沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)學(xué)校的職能。那你說(shuō)它不是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家嗎？你能說(shuō)在當(dāng)時(shí)很多的社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行了這樣的一種機(jī)制，它就不是社會(huì)主義國(guó)家嗎？