第一篇：轉(zhuǎn)型升級鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新出路

轉(zhuǎn)型升級鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新出路

隨著百姓收入的提高和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，游客對鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)需求從層次和水平上發(fā)生了巨變，這對鄉(xiāng)村旅游處于起步階段的甘肅省來說無疑是巨大的挑戰(zhàn)。

“我省鄉(xiāng)村旅游正在從粗放發(fā)展向規(guī)范化特色發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的產(chǎn)品開發(fā)程度低、層次淺、缺乏特色，模式單

一、理念落后，人才缺乏等問題，都需要在今后的工作中進(jìn)一步提升完善，重點(diǎn)是大力提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級?！笔÷糜尉之a(chǎn)業(yè)促進(jìn)處處長王開江表示。

創(chuàng)新運(yùn)營模式尋找發(fā)展方向

省旅游局的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，全省共建成專業(yè)旅游村352家，“農(nóng)家樂”6872戶，創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游示范縣4個(gè)，示范點(diǎn)9個(gè)，全省鄉(xiāng)村旅游示范村42個(gè)。2013年全省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)2015萬人次，收入35億元。

省旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長陳海濤表示，甘肅是一個(gè)集老區(qū)、民族、山區(qū)、荒漠為一體的省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，尤其是交通設(shè)施薄弱、開發(fā)資金短缺、旅游人才稀少，一直是制約旅游發(fā)展的“瓶頸”因素。因此，想要在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中有所突破，必須創(chuàng)新運(yùn)營模式。

該負(fù)責(zé)人表示，省旅游局結(jié)合各地特色有以下做法。

景泰縣黃河石林管委會(huì)的龍灣村、肅南縣馬蹄鎮(zhèn)等地采用的是景區(qū)帶動(dòng)型模式。以重點(diǎn)旅游景區(qū)為核心，把旅游景區(qū)的部分服務(wù)功能分離出來，吸引和指導(dǎo)周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)，從而帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。

武威市長城鄉(xiāng)、張掖市肅南縣祁豐藏族鄉(xiāng)文殊村采用的是鄉(xiāng)村組織型模式。以具有豐富旅游資源，交通通達(dá)條件較好，又有一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村為依托，通過鄉(xiāng)政府、村委會(huì)有組織地引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)營戶，按照統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)的要求，發(fā)展旅游接待設(shè)施和配套服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。

蘭州市榆中縣青城鎮(zhèn)，皋蘭縣什川鎮(zhèn)采用的是公司+農(nóng)戶型模式。對具有旅游特色的村鎮(zhèn)，通過引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場經(jīng)營能力的企業(yè)，進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善，指導(dǎo)村鎮(zhèn)居民開發(fā)住宿、餐飲接待設(shè)施，組織村民開展民族風(fēng)情、文化旅游活動(dòng)，形成具有濃郁特色和吸引力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，吸引和招徠國內(nèi)外旅游者。永靖縣充分發(fā)揮黃河三峽濕地優(yōu)勢，通過開發(fā)炳靈寺石窟文化游、恐龍足印化石游等，采用的是綜合開發(fā)型模式。對鄉(xiāng)村旅游資源豐富的縣(市、區(qū))，由政府主導(dǎo)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)，投入資金建設(shè)和改善公共基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)核心景區(qū)景點(diǎn)，吸引社會(huì)資金投入建設(shè)旅游接待服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民參與旅游接待服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

用地域特色打造文化內(nèi)涵

甘肅省鄉(xiāng)村旅游業(yè)處于初級階段，也就是傳統(tǒng)的以吃、住、玩為主的農(nóng)家樂，沒有深層次的激發(fā)旅游者求知欲望、探索體驗(yàn)的項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于低級階段。沒有從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、加工到服務(wù)于旅游者的深層次的產(chǎn)業(yè)循環(huán)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。

“想要改變這種現(xiàn)狀，就要用地域特色打造文化內(nèi)涵?！蓖蹰_江表示，在打造鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵方面，甘肅省將圍繞發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”、“一戶一藝”項(xiàng)目建設(shè)步伐，加速將潛在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。因地制宜，突出特色，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，加速發(fā)展特色農(nóng)業(yè)觀光旅游、休閑度假旅游、民俗體驗(yàn)旅游、綠色健康旅游，加速創(chuàng)建一批著名鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)、名村和國家級休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)。

還要把鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)擺上重要位置，制定規(guī)劃、明確進(jìn)度，組織、培訓(xùn)和引導(dǎo)農(nóng)民參與設(shè)計(jì)和銷售，使更多的農(nóng)民成為制作和生產(chǎn)特色服飾、特色食品、手工藝品和旅游紀(jì)念品的能工巧匠，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的附加值，幫助更多的農(nóng)民群眾借助鄉(xiāng)村旅游服務(wù)增加收入。

同時(shí)，加大對地方歷史文化、民俗風(fēng)情的深入研究，完善地方文化信息和歷史典故資料，采取主題化、集約化的手段，通過移植、借勢、嫁接等多種方法，對鄉(xiāng)村文化資源進(jìn)行挖掘和提升，努力使我省各地鄉(xiāng)村旅游都能夠具有獨(dú)特文化品格和文化魅力。

搶抓政策機(jī)遇促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展

據(jù)悉，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》和甘肅省即將出臺(tái)的《甘肅省委省政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》提出了大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施旅游扶貧工程的發(fā)展目標(biāo)。到2020年，要求全省建成旅游專業(yè)村600個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂20000戶，鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)銷售企業(yè)1000家，整體帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)40萬人，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)到80億元以上，帶動(dòng)全省農(nóng)村人均增加收入500元。

王開江介紹，在具體措施上，主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容。首先要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。重點(diǎn)發(fā)展城市近郊型、景區(qū)依托型、古鎮(zhèn)村落型、田園風(fēng)光型、傳統(tǒng)民俗型等多種類型的鄉(xiāng)村旅游，在景區(qū)至依托城(鎮(zhèn))沿線規(guī)劃建設(shè)旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、旅游示范村、旅游專業(yè)村，創(chuàng)建一批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)。突出田園生態(tài)、傳統(tǒng)民俗、鄉(xiāng)村民居傳承，開發(fā)農(nóng)事景觀，挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，建設(shè)鄉(xiāng)村風(fēng)情園、博覽園、生態(tài)園等農(nóng)耕文明和食文化活態(tài)傳承載體，整體提升農(nóng)特產(chǎn)品和農(nóng)耕文化的旅游價(jià)值。

其次要積極發(fā)展農(nóng)(牧)家樂接待設(shè)施。大力發(fā)展鄉(xiāng)村客棧型、休閑農(nóng)莊型、田園度假型、古鎮(zhèn)村落型、民族村寨型、戶外營地型等多種類型的農(nóng)(牧)家住宿接待設(shè)施，創(chuàng)建星級農(nóng)家樂，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)水平，提高鄉(xiāng)村旅游過夜游客比例，促進(jìn)旅游扶貧。

勇先創(chuàng)景鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中心指出，我國正在步入休閑度假時(shí)代，傳統(tǒng)的單一觀光旅游已不能滿足游客多樣需求，而鄉(xiāng)村的資源特色，重在體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,不是搞大拆大建,把農(nóng)村變成城市,而是要保護(hù)弘揚(yáng)鄉(xiāng)村原有的文脈,留住鄉(xiāng)愁記憶,將旅游產(chǎn)品進(jìn)行提檔升級，留住傳統(tǒng)和文化才能留住人。

第二篇：淺談轉(zhuǎn)型升級發(fā)展

淺談轉(zhuǎn)型升級發(fā)展

（六郎鎮(zhèn)強(qiáng)灣村 吳勇）

早在2009年底，中央就在經(jīng)濟(jì)會(huì)議上曾明確的指出：“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。”如今后金融危機(jī)時(shí)代，我們面臨著極為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變急需提速。作為皖江明珠蕪湖縣為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圓滿完成“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，深入開展了“轉(zhuǎn)型升級、率先發(fā)展”的解放思想大討論活動(dòng)。此次討論活動(dòng)的進(jìn)行，對于我縣進(jìn)一步理清發(fā)展思路，破解發(fā)展中遇到的難題起到了十分重要的作用。

如果說我們的第一次轉(zhuǎn)型是著眼于體制的轉(zhuǎn)軌，我們引入市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，財(cái)富積累，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使經(jīng)濟(jì)由弱變強(qiáng)，那么第二次轉(zhuǎn)型的目標(biāo)就要更高，要使我縣成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，必須推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，培育新的競爭優(yōu)勢，為更長期更可持續(xù)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展，我想首先我們必須再一次全面深刻的理解科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我們要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相互協(xié)調(diào)；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相互協(xié)調(diào)；促進(jìn)人與自然的和諧?？茖W(xué)發(fā)展觀是經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。

我們的發(fā)展就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

要想做好我縣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)，人才是第一要素，是戰(zhàn)略資源，因此我們要把培養(yǎng)、吸引、使用人才作為推進(jìn)我縣加快轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要確立科學(xué)的人才觀，我們黨提出了人人都能成才的大人才觀。人人立志成才，人人爭相成為不同層次人才，則是推進(jìn)我縣加快轉(zhuǎn)型的最強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)形成多元化人才培養(yǎng)投入機(jī)制，吸引尖端人才，培養(yǎng)本土人才，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭氛圍。

當(dāng)前，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心就是創(chuàng)新發(fā)展模式。它不僅包括由主要依靠增加資源消耗的粗放發(fā)展方式向依靠科技進(jìn)步管理創(chuàng)新的集約化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也包括由依靠消費(fèi)、投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變和由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。目前，這種以增長引擎、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必將引發(fā)我縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型。

作為縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)不僅不能松懈，而且還要做優(yōu)一產(chǎn)的發(fā)展。創(chuàng)新是關(guān)鍵，如何創(chuàng)新？必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，要發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)和相關(guān)生物產(chǎn)業(yè)，保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化、功能化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化，構(gòu)建生態(tài)高值農(nóng)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)體系，建成農(nóng)業(yè)高值轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)體系，形成生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)良性循環(huán)、景觀優(yōu)美、功能多樣、城鄉(xiāng)一體的新型農(nóng)業(yè)。要發(fā)展先進(jìn)育種技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和抗逆性，研發(fā)推廣節(jié)約資源、減少面源污染、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等技術(shù)。堅(jiān)持“重特色、上規(guī)模、強(qiáng)品牌、抓轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的改造升級，引導(dǎo)推動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證管理，培育龍頭企業(yè)。把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)作為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的重中之重，通過外引內(nèi)聯(lián)，扶優(yōu)扶強(qiáng)等措施，重點(diǎn)培育了一批具有一定規(guī)模和拉動(dòng)作用的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和競爭力。

作為縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們必須以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極對接國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，全力打造工業(yè)發(fā)展的核心增長極。目前，我縣在工業(yè)上已形成機(jī)械制造、建筑建材、木器包裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等四

大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。安徽省重點(diǎn)開發(fā)區(qū)——蕪湖機(jī)械工業(yè)開發(fā)區(qū)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為全縣對外開放的窗口、招商引資的平臺(tái)。我們要積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，淘汰落后設(shè)備和工藝，積極的推進(jìn)我縣工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

伴隨著工業(yè)化、城市化逐步深入推進(jìn)，我縣的三產(chǎn)發(fā)展也將進(jìn)入黃金時(shí)期。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是順應(yīng)工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的必然要求，因此必須大力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提速升級，盡快形成與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)相適應(yīng)、相促進(jìn)的服務(wù)業(yè)體系。

作為縣域經(jīng)濟(jì)的三產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我縣強(qiáng)化重點(diǎn)突破，改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，大力引進(jìn)餐飲購物、休閑娛樂等知名連鎖企業(yè)；啟動(dòng)開發(fā)建設(shè)荊龍步行街；加快推進(jìn)四星、五星級賓館和東湖公園、徽商農(nóng)家福大市場、蘇果超市等建設(shè)。發(fā)展特色旅游業(yè)，整合陶辛水韻、和平生態(tài)公園、六郎農(nóng)家樂等旅游資源，做好深度開發(fā)文章。加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增加社會(huì)就業(yè)，提高生活質(zhì)量。巧妙借力推進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展，加大三產(chǎn)招商引資力度，建立第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，引進(jìn)一批有特色、適合發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)提高三產(chǎn)發(fā)展檔次和配套水平。同時(shí)，把第三產(chǎn)業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域，充分挖掘民資潛力，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持民間資本第三產(chǎn)業(yè)?？梢哉f，我縣做活了三產(chǎn)，極大地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加快發(fā)展。始終牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展這把“金鑰匙”解決發(fā)展中的一切問題，激發(fā)發(fā)展活力，提高發(fā)展競爭力。創(chuàng)新發(fā)展。營造創(chuàng)新氛圍，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，完善創(chuàng)新機(jī)制，大力倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于競爭、勇于開拓的創(chuàng)新精神。轉(zhuǎn)型發(fā)展。把轉(zhuǎn)型發(fā)展理念滲透到各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型等。統(tǒng)籌發(fā)展。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階的重要舉措，進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)化、城市化在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)共促、共同發(fā)展的格局。和諧發(fā)展。突出以人為本，著力構(gòu)建保障和改善民生的長效機(jī)制，改進(jìn)和完善社會(huì)管理，持續(xù)提升人民群眾生活水平和幸福指數(shù)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三篇：轉(zhuǎn)型升級 創(chuàng)新發(fā)展

轉(zhuǎn)型升級 創(chuàng)新發(fā)展

為加快推進(jìn)國際旅游休閑中心而奮斗

——2013年杭州市旅游工作回顧與2014年旅游工作思路及舉措

一、2013年旅游工作回顧

2013年是我市旅游業(yè)發(fā)展史上不平凡的一年。從全國形勢來看，全國人大常委會(huì)審議通過《旅游法》、國務(wù)院印發(fā)《國民旅游休閑綱要》，這對于杭州依法強(qiáng)旅、旅游強(qiáng)市提供了良好的發(fā)展環(huán)境。全市上下扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為旅游行業(yè)艱苦奮斗、奮發(fā)有為，鼓足精氣神注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。我們也客觀看到，受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國內(nèi)霧霾、禽流感疫情以及高溫天氣、政府三公消費(fèi)控制等多重因素制約，旅游經(jīng)濟(jì)受到前所未有的挑戰(zhàn)。一年來，在全行業(yè)的共同努力下，全市旅游業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)仍取得較好的業(yè)績。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入1603億元，同比增長15.19%;國內(nèi)旅游人數(shù)9409萬人次，同比增長14.23%；國內(nèi)旅游收入1469億元，同比增長17.29%；入境旅游人數(shù)316萬人次，同比下降4.57%；旅游外匯收入21.6億美元，同比下降1.87%。歸納2013年旅游工作，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是旅游拉動(dòng)消費(fèi)成效顯著。從2013年10月1日起，我市發(fā)行杭州通〃旅游消費(fèi)卡成為全市涉及面最廣、工作最為繁重、影響力最深遠(yuǎn)、也是舉全市之力最重要的一項(xiàng)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的創(chuàng)新舉措。截至去年底共銷售旅游卡10萬張，實(shí)現(xiàn)充值18.9萬次，充值金額1.39億元，實(shí)際消費(fèi)33.7萬人次，2旅”、“文化演藝之旅”、“運(yùn)動(dòng)休閑之旅”、“購物之旅”和“茶文化之旅”等旅游線路，千方百計(jì)搶占高鐵游市場。

三是《旅游法》宣貫落實(shí)迅捷。我市及時(shí)制定《學(xué)習(xí)宣傳貫徹<旅游法>實(shí)施方案》，啟動(dòng)《旅游法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。依據(jù)《旅游法》制訂了《旅游合同》（范本），并印發(fā)行業(yè)廣泛推廣實(shí)施。對需要“立、改、廢”的法規(guī)制度進(jìn)行全面梳理，研究制定貫徹實(shí)施《旅游法》的政策措施、配套文件，制定印發(fā)《 旅游法自由裁量規(guī)則》，組織開展《旅游法》專項(xiàng)執(zhí)法和“一日游”專項(xiàng)檢查，全年共實(shí)施行政處罰5起，發(fā)出責(zé)令改正（限期責(zé)令改正）通知書25份，查處違規(guī)帶團(tuán)導(dǎo)游148名,IC卡扣分438分。全年受理旅游投訴1266起，辦結(jié)率、反饋率、滿意率98%以上。堅(jiān)持不懈推進(jìn)旅游目的地常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，對重點(diǎn)區(qū)域欺客宰客行為保持高壓整治態(tài)勢，杭州連續(xù)三年保持全國游客滿意度調(diào)查前8位。

四是旅游投資保持百億規(guī)模。去年全市實(shí)際完成投資117億元。按項(xiàng)目類別看，賓館酒店22.96億元,大型綜合體44.05億元,商貿(mào)購物14.25億元,特色街區(qū)和自然景區(qū)分別達(dá)11億元,旅游基礎(chǔ)設(shè)施6.8億元,歷史古跡2.3億元,溫泉養(yǎng)生0.85億元。按區(qū)、縣（市）來分，蕭山區(qū)34.39億元,江干區(qū)14.48億元,淳安縣12.28億元,桐廬縣11.27億元,上城區(qū)10.4億元,下城區(qū)、濱江區(qū)也超過4.5億元,西湖風(fēng)景名勝區(qū)3.52億元,其它區(qū)、縣(市)均在2億元左右。按項(xiàng)目實(shí)際投資額來看，超億元的項(xiàng)目有26個(gè)，其中像湖濱國際旅游綜合體、蕭山湘湖景區(qū)建設(shè)工程、杭州國際博覽中心、桐廬縣瀟灑休閑運(yùn)動(dòng)公園旅游綜合體等旅游項(xiàng)目投資力度大，前景十分看好。去年有10個(gè)旅游大項(xiàng)目已完成全部項(xiàng)目投資。我市還推進(jìn)了一批示范性、創(chuàng)新性較強(qiáng)的新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，如尚城1157旅游綜合體、武林路時(shí)尚女裝街277皇后公園、杭州西山光明寺運(yùn)動(dòng)休閑公園、塘棲古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目、深澳古村落旅游開發(fā)項(xiàng)目、河橋古鎮(zhèn)慢生活街區(qū)、青芝塢休閑旅游慢生活特色街區(qū)、湖邊邨精品酒店、“隱居西湖”民宿等，成為創(chuàng)新、融合及協(xié)同發(fā)展的典范。在今年1月12日由中國科學(xué)院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《中國城市旅游投資競爭力研究報(bào)告》中，杭州獲得觀光旅游投資競爭力城市排名第三名，休閑旅游投資競爭力和綜合旅游投資競爭力城市排名第一名。

五是“美麗杭州”建設(shè)初顯成果。為全面貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，按照市委市政府關(guān)于“美麗杭州”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，由我委牽頭起草并由市政府印發(fā)實(shí)施《“美麗杭州”旅游休閑三年行動(dòng)計(jì)劃（2013年—2015年）》?！队?jì)劃》圍繞全市旅游休閑業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品質(zhì)、打響最美杭州品牌、豐富旅游休閑產(chǎn)品、完善旅游公共服務(wù)、共推淳安先行先試六大方面共推出了31條工作舉措。一年來，鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)提升明顯，淳安縣成功創(chuàng)建全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，西湖區(qū)蔣村街道成功創(chuàng)建浙江省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道），玉泉社區(qū)（青芝塢特色村）成功創(chuàng)建浙江省特色旅游村；臨安成功創(chuàng)建清涼峰省級旅游度假區(qū)，富陽市新沙島景區(qū)成功創(chuàng)建4A景區(qū)，桐廬縣江南古村落、余杭區(qū)良渚玉文化產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建3A景區(qū)，余杭塘棲、臨安太湖源、河橋古鎮(zhèn)、江干錢江新城創(chuàng)4A已通過省旅游局初審；全市新增“三江兩岸”綠道119公里，建成驛站10處，建成旅游碼頭13個(gè)，主城區(qū)綠道北線貫通。

6少了收入反而增加了，那更是能耐。他還指出，旅游業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，消費(fèi)群體、企業(yè)和政府都要從觀念上做出一些改變。為貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，最近國務(wù)院正在起草“促進(jìn)旅游消費(fèi)意見”，這些充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院更加重視旅游業(yè)的綜合作用。

市委市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。去年12月27日召開的市委十一屆六次全會(huì)作出《全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的決定》?！稕Q定》作出“圍繞推進(jìn)國際重要的旅游休閑中心建設(shè)，形成提升城市國際化水平的體制機(jī)制”重大決策，成為“十大舉措”（簡稱“杭改十條”）之一。全會(huì)要求，加快推進(jìn)旅游與時(shí)尚、休閑、會(huì)展、特色產(chǎn)業(yè)等融合共生，培育消費(fèi)新增點(diǎn)，拉高消費(fèi)貢獻(xiàn)度。要求2014年要制定出臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動(dòng)計(jì)劃，加快向旅游觀光、休閑保健、文化體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展“四位一體”轉(zhuǎn)型，著力提升旅游國際化水平。這些重大決策充分體現(xiàn)市委市政府大力發(fā)展杭州旅游業(yè)的遠(yuǎn)見和決心。

㈡拓展空間，探索當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展出路。綜觀旅游業(yè)發(fā)展勢頭好的旅游目的地，一個(gè)共同的特征，旅游市場能適應(yīng)旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)特征的變化，尤其在少數(shù)人高端消費(fèi)被遏制和公務(wù)活動(dòng)銳減的消費(fèi)時(shí)代，無論是政府管理者還是旅游經(jīng)營者都要適應(yīng)這一時(shí)代變化。誰在經(jīng)營模式上調(diào)頭快，誰就能搶占市場份額。具體表現(xiàn)在：一是旅游目的地將更加開放。隨著散客化、自由行、自駕游、城市旅游和智慧旅游時(shí)代的到來，游客越來越多的進(jìn)入目的地公共場所，參與到老百姓的常態(tài)生活中，城市和鄉(xiāng)村開始成為散客與本地居民共享的生活空間。二是旅游者品味要求將越來越高。散客化、自助化、智能化等趨勢將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，休閑游將會(huì)得到顯著增長。三是旅游維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)。游客對城市旅游綜合環(huán)境也更為敏感，對公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)的要求也越來越高。四是旅游新業(yè)態(tài)成為市場主角。高端賓館飯店將持續(xù)受到影響，新型民宿業(yè)、主題酒店、特色餐館、鄉(xiāng)村旅游成為新寵；傳統(tǒng)旅行社業(yè)也將因在線旅游業(yè)務(wù)的擴(kuò)張而受到影響。旅游景區(qū)將凸現(xiàn)換代升級。五是旅游公共服務(wù)能力明顯提升。政府將從政策指導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等方面推進(jìn)杭州市旅游全域化發(fā)展。

㈢找出差距，明確當(dāng)前旅游業(yè)努力方向。旅游業(yè)是杭州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，近十年來，杭州旅游業(yè)立足創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，旅游發(fā)展在許多方面成為全國標(biāo)桿型城市，但在看到成績的同時(shí)，我們一定要正視自身的差距和面臨的挑戰(zhàn)。一是發(fā)展理念的差距。主要體現(xiàn)在以往存在重游客人數(shù)輕人均花費(fèi)、重項(xiàng)目投入輕產(chǎn)品升級、重營銷投入輕績效評估、重GDP增幅輕游客體驗(yàn)感受。二是產(chǎn)業(yè)融合的差距。體現(xiàn)在旅游與商貿(mào)、旅游與文化、旅游與會(huì)展的融合度還不高，產(chǎn)品融合的疊加效應(yīng)不明顯。三是項(xiàng)目投入的差距。隨著政府旅游項(xiàng)目投入的減少，民營企業(yè)后續(xù)投資的乏力，我市在如何吸引企業(yè)家來杭旅游投資方面還缺乏緊迫感。四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的差距。來杭游客基本消費(fèi)（交通、食宿）仍占據(jù)總花費(fèi)的66%，拉動(dòng)社零增長的非基本消費(fèi)（購物、娛樂）比重處于旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)的國際最低警戒線，休閑度假產(chǎn)品的開發(fā)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于觀光產(chǎn)品。五是環(huán)境容量的差距。杭州近郊、遠(yuǎn)郊的游客分擔(dān)率嚴(yán)重不足，旅游旺季嚴(yán)重影響游客對旅游目的地的美譽(yù)度，而周邊素有江南文化底蘊(yùn)的旅游吸引物沒有很好的開發(fā)利用。

10體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展“四位一體”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。在行業(yè)管理層面，認(rèn)真貫徹全國旅游工作會(huì)議和全省旅游工作會(huì)議精神，將旅游部門原有的行政管理職能逐步放權(quán)于市場、放權(quán)于基層、放權(quán)于協(xié)會(huì)（中介組織），同時(shí)不斷提高行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)。在機(jī)關(guān)層面，優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵，改變行業(yè)指導(dǎo)方式，改進(jìn)營銷推廣方式、改進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)方式、改進(jìn)調(diào)查研究方式、改進(jìn)專項(xiàng)資金使用方式、改進(jìn)辦展辦節(jié)方式等，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。在企業(yè)層面，推動(dòng)國有旅游企業(yè)改組改制、兼并重組、上市融資，支持市商旅集團(tuán)建立混合型旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。扶持民營旅游企業(yè)發(fā)展，組織旅游行業(yè)民營企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，為民營企業(yè)開拓市場提供服務(wù)。

㈡突出重點(diǎn)，突出旅游與休閑、文化、會(huì)展的融合。這既是杭州旅游產(chǎn)業(yè)融合的重點(diǎn)，也是杭州產(chǎn)業(yè)融合的特色與優(yōu)勢。從今年起到2017年，通過部門攜手、市縣聯(lián)合，推出一批示范性強(qiáng)、附加值高、輻射力強(qiáng)的旅游產(chǎn)業(yè)融合扶持項(xiàng)目。一是推出7條休閑特色街區(qū)。重點(diǎn)打造建國南路中醫(yī)街（上城）、新安江“雙江”特色休閑街、臨安錦北美食休閑特色街、中國御茶街（江干）、皋亭山休閑旅游特色街區(qū)、孩兒巷嬰童特色街和運(yùn)河塘棲特色街區(qū)群。二是大力培育會(huì)獎(jiǎng)旅游市場。力爭聘請杭州市會(huì)獎(jiǎng)旅游大使50名，容納1000人以上的會(huì)議場所10個(gè)；召開國際會(huì)議20個(gè)以上（ICCA組織統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)）。三是做強(qiáng)旅游演藝市場。重點(diǎn)提升“宋城千古情”、“吳越千古情”、“印象西湖”、“西湖之夜”旅游演藝品牌，新創(chuàng)“良渚印象”、“徑山禪茶”、“新安江之夜”大型旅游文藝節(jié)目；重點(diǎn)開發(fā)“杭州絲綢文化之旅”特色旅游產(chǎn)品，推動(dòng)龍頭文化休閑旅游企業(yè)上市，培育4-6個(gè)品牌市場演出團(tuán)體。四是建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)融合基地。重點(diǎn)推進(jìn)千島湖啤酒休閑園、建德汽車越野運(yùn)動(dòng)基地、余杭運(yùn)動(dòng)休閑集聚區(qū)、蕭山達(dá)利絲綢產(chǎn)業(yè)園、千島湖游艇帆船俱樂部、富陽龍門山休閑綜合體、浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地（富陽）、臨安珠寶玉石特色產(chǎn)業(yè)基地。五是提升杭州特色節(jié)慶品牌。重點(diǎn)舉辦西湖龍井開茶節(jié)、咖啡西餐節(jié)、足浴文化節(jié)、天目源茶文化節(jié)、西子美麗節(jié)、親子杭州休閑文化節(jié)、杭州騎游大會(huì)、西湖登山節(jié)、橫渡錢塘江、開步節(jié)等十大特色節(jié)慶品牌。希望各相關(guān)區(qū)、縣（市）和有關(guān)部門根據(jù)市里確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提出旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃。

㈢拉高標(biāo)桿，推進(jìn)“國際游客無障礙旅游區(qū)”建設(shè)。就杭州而言，沒有旅游國際化就沒有城市國際化。今年將圍繞國際散客旅游無障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升杭州旅游城市品質(zhì)。一是開辟更多的國際航線。年內(nèi)力爭開通直達(dá)美國航線，爭取杭州對持有第三國簽證的外籍人士實(shí)行72小時(shí)過境免簽政策。二是擴(kuò)大杭州旅游消費(fèi)卡的使用覆蓋面。為方便散客自由出行和小額支付，深度體驗(yàn)杭州，杭州旅游消費(fèi)卡要擴(kuò)大使用商家，包括更多的社會(huì)餐館、民宿、超市、娛樂場所，同時(shí)向五縣（市）延伸。三是優(yōu)化旅游公共交通體系。建設(shè)和完善五縣（市）旅游集散中心，實(shí)現(xiàn)杭州旅游集散中心與五縣（市）旅游集散中心線路互通、客源互送、業(yè)務(wù)互聯(lián)；完善火車東站城市旅游綜合服務(wù)配套設(shè)施，提供游客汽車租賃、咨詢等多功能服務(wù)；完善星級飯店汽車租賃服務(wù)體系。加快區(qū)域內(nèi)公共交通設(shè)施建設(shè)，314立重要會(huì)議來源渠道的營銷機(jī)制。四是放大國內(nèi)投入。重點(diǎn)做大做強(qiáng)高鐵旅游市場；積極啟動(dòng)2014“美麗中國游”和“中國旅游日”活動(dòng)；繼續(xù)打造推廣“三江兩岸”黃金旅游線；加強(qiáng)國內(nèi)專題市場營銷；實(shí)施好“中國智慧旅游年”相關(guān)主題活動(dòng)。今年要充分借助大運(yùn)河申報(bào)世界遺產(chǎn)的契機(jī)，主動(dòng)牽頭京杭大運(yùn)河沿線城市建立旅游營銷聯(lián)盟，推出中國大運(yùn)河旅游線路并爭取納入國家重點(diǎn)推廣旅游線路。

全年市場營銷將更加強(qiáng)化“一盤棋”理念。一是抓資源整合。近年來市縣攜手在央視投放大杭州廣告取得不錯(cuò)的效果。今年要加強(qiáng)市本級與區(qū)、縣（市）及旅游企業(yè)的三方合作，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、合力促銷的良好局面，發(fā)揮資金的最佳效應(yīng)。二是抓活動(dòng)的整合。旅游節(jié)慶在旅游市場宣傳推廣中一直發(fā)揮著比較重要的作用，以往每年舉辦的旅游節(jié)慶活動(dòng)達(dá)100多個(gè)，但也存在著內(nèi)容同質(zhì)、時(shí)間重疊、特色不明顯、市場效果欠佳的問題。我們要借助規(guī)范和清理各類慶典活動(dòng)的大好契機(jī)，保留并提升主題明確、特色明顯、成效共享的旅游節(jié)慶項(xiàng)目，努力打響杭州旅游節(jié)慶品牌。三是抓平臺(tái)的整合。要善于“借梯登高”、“借船出?！保煤梦幕?、新聞、商務(wù)、外事、農(nóng)業(yè)、體育等部門平臺(tái)，強(qiáng)化旅游與歷史、商品、工藝美術(shù)、新聞、體育、商務(wù)等元素的融合，放大旅游市場營銷的綜合效應(yīng)。

㈥轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。旅游部門要弱化“管理”職能，強(qiáng)化“服務(wù)”意識(shí)，要將工作重心轉(zhuǎn)移到旅游新業(yè)態(tài)引導(dǎo)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與規(guī)范。這幾年，杭州住宿業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭良好，旅游部門要不斷創(chuàng)新理念與手段，關(guān)注連鎖經(jīng)濟(jì)酒店、主題酒店、民宿、青年旅舍等社會(huì)酒店的成長，建立社會(huì)酒店聯(lián)系制度，出臺(tái)社會(huì)酒店服務(wù)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是轉(zhuǎn)變政府工作方式、竭誠服務(wù)企業(yè)的有效手段。市委《關(guān)于全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的決定》中，明確要求“探索現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化新機(jī)制，創(chuàng)新全要素旅游目的地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理模式”。全市將逐步成立政府層面的旅游標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家層面的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和民間標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)輔導(dǎo)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和支撐杭州旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、機(jī)制及其管理模式的創(chuàng)新。今年將突出“美麗中國之旅——2014智慧旅游年”主題，以智慧旅游為載體，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為內(nèi)涵，打造杭州旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)網(wǎng)頁，宣傳智慧旅游與標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時(shí)推廣國家級千島湖景區(qū)旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、省級西溪濕地旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的成果；啟動(dòng)深澳古村落景區(qū)旅游服務(wù)業(yè)、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等試點(diǎn)工作，年內(nèi)至少各培育一個(gè)國家級、省級旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。

㈦主客共享，啟動(dòng)2014年杭州旅游進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。以“樂游杭州〃和諧社區(qū)”為主題，以便民、惠民為目標(biāo)，針對杭州、上海、南京市場，全面構(gòu)建規(guī)?；?、信息化，操作性和延展性強(qiáng)的社區(qū)旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升旅游社區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)旅游信息、產(chǎn)品、服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)。鼓勵(lì)支持品牌旅行社走進(jìn)社區(qū)服務(wù)市民，號召社區(qū)居民走出家門，參與到更多的文化旅游活動(dòng)。主要包括政府支持引導(dǎo)，面向社區(qū)居民開展旅游活動(dòng)；組織縣市旅游進(jìn)社區(qū)；引導(dǎo)旅行社與社區(qū)進(jìn)行對接，為社區(qū)居民提供便民旅游服務(wù)；整合旅游、民政系統(tǒng)公共服務(wù)資源；派發(fā)各類旅游宣傳手冊；聯(lián)手華數(shù)在條件成熟社區(qū)服務(wù)中心增設(shè)

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第四篇：福建鄉(xiāng)村旅游的升級發(fā)展——休閑農(nóng)業(yè)

福建鄉(xiāng)村旅游的升級發(fā)展——休閑農(nóng)業(yè)

近年來，農(nóng)家樂經(jīng)歷了高速的發(fā)展，也同樣產(chǎn)生了審美疲勞。關(guān)鍵是粗糙的產(chǎn)品和粗放式的服務(wù)和配套，讓旅游者不能承受。

福建休閑農(nóng)業(yè)自上世紀(jì)90年代開始發(fā)展，相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)停留在低水平、同質(zhì)化階段，最普遍的形式就是只能吃（土菜）不能玩的簡易版農(nóng)家樂，其結(jié)果就是讓人“樂”不起來。

近幾年，隨著高速公路、動(dòng)車開通，自駕游迅速升溫，一些早期投資的休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主加大投入，在土菜館基礎(chǔ)上開辟采摘園，打出“親子游”的招牌。但是，農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng)，往往一季摘完游客走光，生意依然是有一茬沒一茬。加之這些簡易版農(nóng)家樂的休閑娛樂、客戶服務(wù)、應(yīng)急醫(yī)療、安全衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件都較差，環(huán)境不夠優(yōu)美，難以滿足市民休閑消費(fèi)的需要，不轉(zhuǎn)型必將被淘汰。面對市場的激烈競爭，一些休閑農(nóng)業(yè)投資者另辟蹊徑。比如，“彩虹小鎮(zhèn)”請來專業(yè)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，完全按精致農(nóng)場模樣打造。走進(jìn)“小鎮(zhèn)”，一邊是生態(tài)超市，另一邊是觀賞采摘區(qū)，采摘區(qū)再細(xì)分為100多個(gè)品種的觀賞瓜果區(qū)、近60個(gè)品種的蔬菜種植區(qū)、40多個(gè)品種的香草種植區(qū)和20多個(gè)品種的藥用蔬菜區(qū)。不少游客表示，果蔬品種很豐富，那些非洲果、南美瓜，還有現(xiàn)采香草泡出的茶，令人印象深刻，其配套設(shè)施齊全，不同需求的人都能得到滿足。在福建，像這樣有規(guī)模、上檔次的休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)不止“彩虹小鎮(zhèn)”。福建省農(nóng)業(yè)廳提供的資料顯示，目前，全省具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)1800多家，投資總額300多億元，年?duì)I業(yè)收入超過40億元，年接待游客突破4000萬人次，已初步形成了點(diǎn)片相連的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。

北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院視點(diǎn)：由吃吃飯、采采摘、打打麻將的農(nóng)家樂，發(fā)展到如今的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、度假農(nóng)業(yè)。是我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一大進(jìn)步，也就是我們已經(jīng)進(jìn)入了休閑旅游的階段。

第五篇：轉(zhuǎn)型升級 助推發(fā)展心得體會(huì)

“轉(zhuǎn)型升級 助推發(fā)展”心得體會(huì)

—郭家灣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

劉泉

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署要求，郭家灣工業(yè)園區(qū)組織開展了本次“轉(zhuǎn)型升級 助推發(fā)展”為主題的討論學(xué)習(xí)活動(dòng)。本次討論學(xué)習(xí)活動(dòng)對于深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu),進(jìn)一步破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局具有重大的意義，非常及時(shí)，很有必要。

因此我們要進(jìn)一步把解放思想作為破解發(fā)展難題，推動(dòng)工作開展的動(dòng)力源泉和思想武器，通過扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)型升級 率先發(fā)展“活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部的發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。第一 全力加快轉(zhuǎn)型升級

圍繞工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量，扎實(shí)搞好招商引資及引進(jìn)創(chuàng)新人才工作，轉(zhuǎn)變招商引資的方式，在招大商、引巨資、引人才上下功夫。建立健全工作機(jī)制，堅(jiān)定不移的促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)服務(wù)工作，支持和鼓勵(lì)企業(yè)搞創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、上規(guī)模，培育一批市場前景廣闊，成長性好的骨干企業(yè)。第二 加強(qiáng)調(diào)整，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，一是要發(fā)展和培育一批基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是改造和提升一批傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把煤炭深加工作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。三是扶持和壯大一批重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過產(chǎn)品經(jīng)營、資本經(jīng)營、品牌經(jīng)營相結(jié)合的道路，打造一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新企業(yè)。

第三 自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)競爭力

充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一是科技創(chuàng)新，高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新與改造，加快構(gòu)建企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)，政府扶持的區(qū)域科技創(chuàng)新體制。二是供鏈創(chuàng)新，三是營銷創(chuàng)新和積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興的營銷渠道，降低營銷成本，增強(qiáng)競爭力。

第四 破解難題，努力強(qiáng)化企業(yè)要素保障 在土地方面，積極爭取指標(biāo)，合理安排用地，拓展發(fā)展空間，提高土地利用率。允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以一定的年限出租，探索農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制，在資金方面，各銀行要加大對企業(yè)的投入，通過組織存款，拆借資金等方式，使得貸款的資金空間較大，富有調(diào)劑余地，保證足量的信貸資金來源，在電力方面，加快電力項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造。第五 齊抓共管，切實(shí)做好企業(yè)減負(fù)工作

給企業(yè)減負(fù)是幫助企業(yè)渡過難關(guān)的重要舉措，也是政府的重要職責(zé)和當(dāng)務(wù)之急，引導(dǎo)企業(yè)用好國家有關(guān)減免稅收工作，制定優(yōu)惠政策，放水養(yǎng)魚，該減的減、該免的免，重點(diǎn)支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，支持節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)和行政執(zhí)法監(jiān)察行為，盡快幫助企業(yè)走出困境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。