第一篇：建設(shè)項目征地工作的程序

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建設(shè)項目征地工作的程序

建設(shè)項目征地工作的程序

一、選址(項目單位、國土局、建設(shè)局)、立項(計委)。

二、勘測定界(項目單位聘請資質(zhì)單位)。

三、建設(shè)項目預(yù)審(立項、核準(zhǔn)或備案的同級國土部門)。

所需資料：

建設(shè)項目用地預(yù)審申請表(項目單位、國土局)。

2、預(yù)審的申請報告。內(nèi)容包括：擬建項目基本情況、用地規(guī)摸、用地類型、補(bǔ)充耕地初步方案等(項目單位)。

3、需審批的項目還應(yīng)提供項目建議書批復(fù)文件和可研報告(計委)。

4、初審意見。內(nèi)容包括：擬建項目是否符合規(guī)劃、是否符合供地政策、用地標(biāo)準(zhǔn)和總體規(guī)模、是否符合有關(guān)規(guī)定、補(bǔ)充耕地方案是否可行等(市、縣國土部門)。

5、標(biāo)注項目用地范圍的縣級以上土地利用總體規(guī)劃(國土局)。

6、需調(diào)整規(guī)劃的，要附有相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案，建設(shè)項目對規(guī)劃實施時的影響評估報告，聽證會和修改規(guī)劃聽證會紀(jì)要(國土局組織)。

7、土地利用分幅圖(國土局)、項目總體

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贏了網(wǎng)s.yingle.com平面布置圖、線性工程平面圖、橫斷面圖(項目單位)。

計劃部門核準(zhǔn)或備案(計委)。

1、項目核準(zhǔn)所需資料：(1)規(guī)劃部門意見;(2)國土資源局用地預(yù)審意見;(3)環(huán)保部門的環(huán)評審批意見;(4)其他相關(guān)文件。

2、項目備案所需資料：(1)投資項目備案審請表;(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件;(3)項目簡介;(4)有關(guān)許可文件;(5)其他證明材料。

調(diào)整土地利用總體規(guī)劃。

所需資料：(1)縣政府申請調(diào)整規(guī)劃的請示文件;(2)依法取得的項目建議書批復(fù)、核準(zhǔn)或備案證;(3)規(guī)劃調(diào)整方案;(4)項目規(guī)劃實施的影響評估報告;(5)規(guī)劃、環(huán)保部門意見;(6)專家論證意見;(7)聽證會紀(jì)要;(8)標(biāo)注土地利用總體規(guī)劃圖。

調(diào)整規(guī)劃程序。(1)制定方案;(2)聽證;(3)征求相關(guān)部門意見;(4)專家論證;(5)申請和受理;(6)會審。

可以調(diào)整規(guī)劃的項目范圍。(1)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地;(2)經(jīng)省政府批準(zhǔn)能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 建設(shè)用地;(3)列入或為實施省級以上政府批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及專項規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、計劃的項目;(4)列入或為實施市級以上政府批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的項目;(5)列入或為實施市級及以上政府批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃的城市重大基礎(chǔ)設(shè)施;(6)軍事、衛(wèi)生防疫等具有特殊選址要求的建設(shè)項目;(7)縣級城市建設(shè)，涉及城市規(guī)模和布局變化的且不涉及占用基本農(nóng)田的;(8)符合布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚原則的，由設(shè)區(qū)市政府投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的一般生產(chǎn)性建設(shè)項目，不涉及基本農(nóng)田的;(9)能源、交通、水利、礦山、軍事確需單獨選址的建設(shè)項目和國家、省生產(chǎn)性重點建設(shè)項目，涉及基本農(nóng)田的。

征地組卷報批。

程序：(1)告知征地情況。在征地依法報批前，將擬征地用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等以書面形式告知被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。(2)確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。對征地的面積、權(quán)屬、地類及地上附著物等進(jìn)行確認(rèn)。(3)組織征地聽證或召開村民代表會議討論，由村集體經(jīng)濟(jì)組織出具討論意見和三分之二以上村民代表簽字畫押證明。(4)由國土局編制一書四方案”等組卷逐級報省政府或國務(wù)院批準(zhǔn)。(5)經(jīng)批準(zhǔn)后向被征地村發(fā)布縣政府公告和縣國土資源局公告。

2、征地所需資料(單獨選址)。(1)縣土地行政主管部門建設(shè)用地審核

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 表(國土局);(2)建設(shè)用地申請表和建設(shè)用地申請(項目單位、國土局);(3)一書四方案(國土局);(4)建設(shè)項目用地預(yù)審意見書(市級以上國土部門);(5)計委立項批復(fù)或核準(zhǔn)征、備案證(計委);(6)項目可行性研究報告及批復(fù)(計委);(7)項目初步設(shè)計及批復(fù)文件(計委);(8)是否壓覆重要礦床評估報告(項目單位聘請資質(zhì)單位);(9)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告(項目單位聘請資質(zhì)單位);(10)省國土資源廳對補(bǔ)充耕地的驗收文件及補(bǔ)充耕地位置圖;(11)以有償方式供地的，應(yīng)當(dāng)提供土地使用權(quán)出讓合同、地價評估報告和技術(shù)報告(項目單位、國土局);(12)占用基本農(nóng)田的，應(yīng)提供補(bǔ)劃基本農(nóng)田方案和位置圖(國土局);(13)涉及規(guī)劃局部調(diào)整的，應(yīng)提供調(diào)整規(guī)劃方案、土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整前、后的土地利用總體規(guī)劃圖(國土局);(14)林業(yè)、消防、環(huán)保等有關(guān)部門意見;(15)建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖(項目單位聘請資質(zhì)單位);(16)縣或鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖(國土局);(17)擬占用土地的1：1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖(國土局);(18)建設(shè)項目總平面布置圖或線性工程建設(shè)項目的平面圖和標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖(項目單位);(19)新增建設(shè)用地有償使用費準(zhǔn)備情況說明(國土局?jǐn)M、縣政府蓋章);(20)城區(qū)規(guī)?？刂茍D(國土局);(21)建設(shè)用地及規(guī)劃用地位置圖、規(guī)劃許可證(建設(shè)局);(22)土地權(quán)屬情況匯總表及土地權(quán)屬證明(國土局?jǐn)M、縣政府蓋章);(23)勘測定界驗收報告(國土局);(24)口聽證紀(jì)要和聽證筆錄口村民(代表)大會會議材料、三分之二以上村民代表簽字證明(有關(guān)被征地村);(25)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法性和安置途徑可行性的說明(縣國土局?jǐn)M、縣政府蓋章);(26)土地執(zhí)法檢查單位證明材料(國土局土地執(zhí)法檢查大隊);(27)縣政府請示(征用土地150畝以上)。

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分批次征地工作流程圖

勘測定界

告知被征地村莊和農(nóng)戶

聽證或村民代表討論

編制一書四方案”及相關(guān)資料

組卷

有關(guān)股室會審

局長辦公會通過

主管局長和局長簽字

逐級報省政府或國務(wù)院審批

分批次征地所需資料

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1、一書四方案(項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、土地征收方案、供地方案);

2、建設(shè)擬征(占)地土地權(quán)屬證明匯總表及權(quán)屬證明;

3、建設(shè)用地審批簽;

4、建設(shè)用地項目呈報說明書(批復(fù));

5、分幅土地利用現(xiàn)狀圖;

6、勘察定界技術(shù)報告書及勘察定界圖;

8、補(bǔ)充耕地位置圖;

9、補(bǔ)充耕地驗收文件;

10、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模控制圖;

11、設(shè)區(qū)人民政府的請示文件;

12、聽證紀(jì)要和聽證筆錄或村民(代表)大會會議材料;

13、各地塊用途詳細(xì)說明;

14、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法性和安置途徑可行性的說明;

15、新增建設(shè)用地土地有償使用費準(zhǔn)備情況說明;

16、建設(shè)用地申請表;

17、公開出讓的實施方案;

18、建設(shè)用地勘測定界驗收

19、集體土地所有證。

征地拆遷法律知識希望對您有所幫助，贏了網(wǎng)建議大家遇到問題根據(jù)實際情況進(jìn)行判斷，必要時可尋求免費律師在線咨詢的幫助。

來源：（建設(shè)項目征地工作的程序http://s.yingle.com/cq/449488.html）

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第二篇：征地工作程序步驟有哪些

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征地工作程序步驟有哪些

核心內(nèi)容：國家對集體土地進(jìn)行征用時，國土資源部門會將征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地當(dāng)事人。征地工作程序大體分為征地報批前工作程序、征地報批材料組卷和征地批準(zhǔn)后工作程序三個步驟。法律快車編輯為您整理詳細(xì)內(nèi)容，僅供參考。

土地征用是指國家通過行政主體對非國家所有的土地進(jìn)行強(qiáng)制有償?shù)恼髻徍褪褂?，目前主要體現(xiàn)在國家對集體土地的征用上。

根據(jù)國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見〉的通知》(國土資發(fā) [2004]238號)文件中規(guī)定，征地工作應(yīng)包括以下程序：

1.告知征地情況。

在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補(bǔ)償。

2.確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。

當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。

3.組織征地聽證。

在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

從具體操作來細(xì)分的話，征地工作程序分為征地報批前工作程序、征地報批材料組卷和征地批準(zhǔn)后工作程序三個階段。第一階段主要有征地告之書、征地確認(rèn)書與聽證告之書，第三階段主要有征在補(bǔ)償?shù)怯浥c征地土地公告安置公告等，其具體程序如下：

(一)征地報批前工作程序

【征地情況告知】

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在征地報批前，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作《征地告知書》，將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。

《征地告知書》由國土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當(dāng)?shù)仉娨暸_播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝像和錄像，取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳??！墩鞯馗嬷獣凡坏眯孤秶颐孛堋?/p>

【征地調(diào)查確認(rèn)】

在征地報批前，市、縣國土資源局或者國土資源所工作同調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等，據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認(rèn)。

【函告征地情況】

市、縣國土資源局將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)的擬征地的權(quán)屬、種類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級勞動保障部門。同級勞動保障部門及時確定被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例，并函告同級國土資源局。

【征地聽證告知】

在征地報批前，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作《聽證告知書》，將擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T確定的被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例等內(nèi)容，告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權(quán)利?！堵犠C告知書》由國土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼并告知被征地農(nóng)民。

【組織征地聽證】

在征地報批前，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請聽證的，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)組織聽證。涉及社會保障有關(guān)事項的，邀請勞動保障部門參加。舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》和《聽證紀(jì)要》，全面準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的意思。確有必要的，應(yīng)當(dāng)對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑進(jìn)行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自愿放棄聽證的，應(yīng)當(dāng)填寫《聽證送達(dá)回執(zhí)》。

(二)征地報批材料組卷，按要求逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府審批。

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(三)征地批準(zhǔn)后工作程序

【發(fā)布征地土地公告】

征地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，被征地土地所在地的市、縣政府應(yīng)當(dāng)自收到征地批準(zhǔn)

文件之日起10個工作日內(nèi)，在被征收土地的村內(nèi)張貼《征地土地公告》。該公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途；

(2)被征用土地的所有人、位置、地類和面積；

(3)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置途徑、社保情況；

(4)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c。

【辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民、地上附著物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書等有關(guān)證明材料，到《征收土地公告》規(guī)定的地點，辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

【發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告】

市、縣國土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的《征收土地方案》和補(bǔ)償?shù)怯涃Y料，在發(fā)布《征收土地公告》之日起45日內(nèi)，以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位制定《征地補(bǔ)償安置方案公告》并在被征收土地的村內(nèi)張貼。該公告當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口和數(shù)量；

(2)土地補(bǔ)償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；

(3)安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；

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(4)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

(5)社保費用的籌集方法、繳費比例和辦法；

(6)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

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第三篇：征地補(bǔ)償安置的工作程序

征地補(bǔ)償安置的工作程序

一、在征地依法報批前，縣級土地管理部門應(yīng)當(dāng)將擬征地的用途、位臵、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安臵途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和植物，征地時不予補(bǔ)償。

二、縣級以上建設(shè)用地管理部門（一般為國土局）應(yīng)當(dāng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。

三、征地依法批準(zhǔn)后，縣級以上土地管理部門應(yīng)當(dāng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定公告征地批準(zhǔn)事項。除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，征地批準(zhǔn)事項應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上公告。

四、縣級以上土地管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收土地的批準(zhǔn)文件，在征地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償安臵方案（含征地拆遷房屋補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)），報當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彶橥夂螅凑铡墩饔猛恋毓孓k法》規(guī)定公告。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶提出申請聽證的，土地管理部門應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

五、征地補(bǔ)償安臵方案批準(zhǔn)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織縣級土地管理部門或委托有關(guān)單位與被征地單位協(xié)商簽訂征地補(bǔ)償安臵協(xié)議。

單獨選址項目和分批次項目的征地補(bǔ)償安臵費用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣人民政府的征地補(bǔ)償安臵方案支付，未按期全額支付的，不得核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書，也不得使用土地。

六、征地中拆遷房屋補(bǔ)償安臵的實施程序，按照各省市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征地拆遷房屋的補(bǔ)償安臵需要估價的，也應(yīng)按照《房地產(chǎn)估價規(guī)范》進(jìn)行。

農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置

1.一般規(guī)定

補(bǔ)償安臵依據(jù)：被拆除房屋的用途和建筑面積，一般以房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準(zhǔn)文件的記載為準(zhǔn)。如記載與實際不符的，除已依法確認(rèn)的違章建筑外，應(yīng)以實際面積為準(zhǔn)。

特別情況的處理：

一、征地公告時，被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件且新房已建造完畢的，對新房予以補(bǔ)償，對應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房不予補(bǔ)償。征地公告時，被拆遷人已取得建房批準(zhǔn)文件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，具體補(bǔ)償金額可以參照建房批準(zhǔn)文件內(nèi)容補(bǔ)償，也可由拆遷當(dāng)事人協(xié)商議定；

二、拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。

三、違法并應(yīng)無償拆除的建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，以及征地公告后擅自進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分，一般不予補(bǔ)償。

四、同一拆遷范圍內(nèi)，既有國有土地、又有集體土地的，國有土地范圍內(nèi)的拆遷房屋補(bǔ)償安臵按城市房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行；被征集體土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安臵按集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安臵的規(guī)定執(zhí)行，如當(dāng)?shù)匾?guī)定按城市房屋拆遷規(guī)定執(zhí)行的，從其規(guī)定。

征地中拆遷居住房屋的補(bǔ)償安臵規(guī)定

一、被征地的村或者村民小組建制撤銷的補(bǔ)償安臵

被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。

貨幣補(bǔ)償金額計算公式一般為：（被拆除房屋建安重臵單價結(jié)合成新＋同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價＋價格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積。

被拆除房屋評估如選用重臵法的，其建安重臵單價結(jié)合成新，由建設(shè)單位委托具有房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)評估；同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價及價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由被拆除房屋所在地的市、縣人民政府根據(jù)土地市場的實際情況制定并公布。

二、被征地的村或者村民小組建制不撤銷的補(bǔ)償安臵：

現(xiàn)行規(guī)定拆遷人，對未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定予以補(bǔ)償安臵：

具備易地建房條件的區(qū)域，被拆遷人可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償；

不具備易地建房條件的區(qū)域，可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。

貨幣補(bǔ)償金額計算公式為：（被拆除房屋建安重臵單價結(jié)合成新＋價格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積；被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序，按照國家和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、其他補(bǔ)償：

拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人搬家補(bǔ)助費、設(shè)備遷移費、過渡期內(nèi)的臨時安臵補(bǔ)助費，并自過渡期逾期之日起增加臨時安臵補(bǔ)助費。

補(bǔ)償原則應(yīng)當(dāng)是使被拆遷人的居住水平不因拆遷而降低。

四、拆遷非居住房屋的補(bǔ)償安臵：

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般為：

拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋，貨幣補(bǔ)償金額計算公式為：被拆除房屋的建安重臵價＋相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費用

被拆除房屋的建安重臵價、相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費用，當(dāng)事人協(xié)商不成時由房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)評估。

其他補(bǔ)償：

按國家和當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運(yùn)輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷和安裝費用。

無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重臵價結(jié)合成新結(jié)算的費用。

因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。

其他非居住房屋、居住房屋附屬的棚舍，以及其他地上構(gòu)筑物的補(bǔ)償，按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)國家建設(shè)征地的財物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。農(nóng)村房屋拆遷評估

農(nóng)村房屋拆遷當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商對被拆遷房屋價格達(dá)不成一致時，可以及時聘請評估機(jī)構(gòu)依法評估。

一、一般規(guī)定

房屋重臵價格，是指采用估價時點的建筑材料和建筑技術(shù)，按估價時點的價格水平，重新建造與被拆除房屋具有同等功能效用的全新狀態(tài)的房屋的正常價格。拆遷房屋的評估價格不包括房屋的裝飾價值。房屋裝飾應(yīng)單獨出具評估報告。

估價時點為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。

評估報告：估價機(jī)構(gòu)應(yīng)按《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的規(guī)定格式出具評估報告，評估報告應(yīng)由注冊房地產(chǎn)估價師簽名，經(jīng)估價機(jī)構(gòu)審核并加蓋機(jī)構(gòu)公章。

二、對附屬物、附著物、在建工程、臨時建筑的評估

附屬物、附著物等評估：按照國家建設(shè)征地的財物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行。

在建工程評估：一般應(yīng)采用成本法進(jìn)行評估。在建工程評估以政府管理部門批準(zhǔn)的用途、參數(shù)或規(guī)劃設(shè)計方案等為依據(jù)，工程建設(shè)進(jìn)度以政府管理部門通知停工時的狀態(tài)為準(zhǔn)。

臨時建筑評估：未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑應(yīng)評估其建筑物殘值。

三、協(xié)助評估

凡房屋拆遷評估中涉及原始成本、機(jī)電設(shè)備、工程造價等專業(yè)技術(shù)工作的，估價機(jī)構(gòu)可委托有資格從事該類業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)協(xié)助評估。

附件：

集體土地征收報批程序

第一步：發(fā)布征地通告

由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民：征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安臵途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。第二步：征詢村民意見

由縣或市級國土資源局會同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，有不同意見的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會或村民提出的意見分別處理并協(xié)調(diào)解決。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安臵途徑、補(bǔ)償方式有異議的，應(yīng)告知被征地相對人有權(quán)提出聽證申請，并依法組織聽證。國土資源局應(yīng)將村民對征收土地的意見和聽證的材料作為報批的必備材料歸檔上報。第三步：地籍調(diào)查和地上附著物登記

由縣或市級國土資源局會同被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人實地調(diào)查被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積，地上附著物種類、數(shù)量、規(guī)格等，并由國土資源局現(xiàn)場填制調(diào)查表一式三份，由國土資源局工作人員和所有權(quán)人、使用權(quán)人共同確認(rèn)無誤后簽字。國土資源局應(yīng)將所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字的材料作為報批的必備材料歸檔上報。

第四步：擬訂“一書四方案”組卷上報審批

由縣或市級國土資源局根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查、登記情況，按照審批機(jī)關(guān)對報批材料的要求擬訂“一書四方案”即：“建設(shè)用地說明書，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，補(bǔ)充耕地方案，征收土地方案，供應(yīng)土地方案。”并組卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報批。

按照土地管理法的規(guī)定，我國征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為國務(wù)院和省級人民政府。

一、下列情形中由國務(wù)院批準(zhǔn)征收。

(一)1、征收基本農(nóng)田的或者征收的土地中含有基本農(nóng)田的。

將所有占用基本農(nóng)田都由國務(wù)院批準(zhǔn)，主要是為了切實加強(qiáng)對基本農(nóng)田的保護(hù)，禁止一般性項目和城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用基本農(nóng)田。對于一些國家重點建設(shè)項目，確實無法避開而必須占用基本農(nóng)田的，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批，并按規(guī)定重新補(bǔ)劃基本農(nóng)田。這是嚴(yán)格管理基本農(nóng)田的主要措施。

土地管理法中土地征收審批權(quán)限的問題規(guī)定為“基本農(nóng)田”但是實際上在征收土地中若經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一并由國務(wù)院批準(zhǔn)而不是只有基本農(nóng)田部分由國務(wù)院批準(zhǔn)，所以在土地征收時只要被征收的土地含有基本農(nóng)田就應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院來批準(zhǔn)。

(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的。

基本農(nóng)田以外的耕地即一般耕地。

(三)其他類型的土地超過七十公頃的。

即征收土地若超過七十公頃無論是什么類型都必須由國務(wù)院來批準(zhǔn)征收，包括了耕地之外的所有土地，同時也包括征用耕地35公頃以下其他土地70公頃以下，兩項之和超過70公頃的。

(四)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地的。

按照土地管理法的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用應(yīng)當(dāng)有國務(wù)院批準(zhǔn)，而土地管理法第四十五條規(guī)定經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，故在征收農(nóng)用地的若用地項目屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目則征地審批實際上也應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院批準(zhǔn)。

二、省級人民政府的征地審批權(quán)限。

基本農(nóng)田以外的耕地35公頃以下的，其他土地70公頃以下的，包括基本農(nóng)田以外的耕地和其他土地之和不足70公頃的。由省級人民政府批準(zhǔn)。省政府批準(zhǔn)征地的同時需要報國務(wù)院備案。

2、征收土地報批程序(以批次征地為例)。

第一步：征地告知。在征地報批前，市、縣(市)國土資源部門就當(dāng)將擬征土地的用途、位臵、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安臵途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。同時告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安臵途徑有申請聽證的權(quán)利?！墩鞯馗嬷獣窇?yīng)當(dāng)在擬征土地所在地的村、組內(nèi)張貼。征地按規(guī)定告知后，應(yīng)當(dāng)填寫《征地告知書送達(dá)證明》。征地告知后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種的青苗，搶建或突擊裝修的地上附著物，征地時不予補(bǔ)償。

第二步：征地調(diào)查確認(rèn)。在征地告知后，市、縣(市)國土資源部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類和數(shù)量等，據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人應(yīng)對調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)?！墩鞯卣{(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》作為制定征地補(bǔ)償安臵方案的依據(jù)，不作為被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶或地上附著物產(chǎn)權(quán)人是否同意征地的憑證。知情確認(rèn)屬于征地審查報批的必備材料。

第三步：組織征地聽證。被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安臵途徑提出聽證書面申請的，市、縣(市)國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》組織聽證。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在聽證告知后5個工作日內(nèi)未提出聽證書面申請的，視為放棄聽證。放棄聽證的，市、縣(市)國土資源部門可在《征地告知書送達(dá)證明》備注欄內(nèi)書面記載，由經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。

第四步組織報批材料。

報批材料主要有：

1、建設(shè)用地項目呈報材料“一書四方案”即建設(shè)用地呈報說明書、征收土地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、耕地補(bǔ)充方案、供地方案;

2、補(bǔ)充耕地證明;

3、征地補(bǔ)償費用標(biāo)準(zhǔn)、安臵措施的說明材料;

4、征地用途、位臵、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安臵途徑告知書;

5、被征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民要求聽證的，聽證筆錄;

6、占用林地的，提供林業(yè)主管部門出具的《使用林地審核同意書》;

7、土地利用總體規(guī)劃審核意見;

8、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃通知書;

9、土地權(quán)屬地類面積審核表及集體土地所有權(quán)證;

10、建設(shè)項目用地勘測定界成果報告書及勘測定界圖;

11、擬占用土地的1/1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖;

12、補(bǔ)充耕地位臵圖(在1/1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)注);

13、失地農(nóng)民簽署的知情確認(rèn)材料。

第五步：報批審查：根據(jù)批準(zhǔn)權(quán)限，根據(jù)用地在土地利用總體規(guī)劃圖上的位臵，分城市批次用地和村鎮(zhèn)批次用地或單獨選址項目用地等形式上報。

審查并批準(zhǔn)用地：由國務(wù)院和省級人民政審查批準(zhǔn)，對于程序合法、要件齊全的依照土地利用總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和用地政策，對上報的建設(shè)項目用地進(jìn)行審查并批準(zhǔn)用地。

第六步：繳納有關(guān)稅費：用地經(jīng)批準(zhǔn)后，按規(guī)定繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費和耕地開墾費，稅費繳清后方可領(lǐng)取用地批文。

第七步兩公告一登記。

征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi)，在被征用土地所在地的村、組內(nèi)以書面形式公告。其中，征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。

被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

公告期滿，市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)征用土地方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r，擬訂征地補(bǔ)償、安臵方案并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)公告。

第八步補(bǔ)償安臵聽證。

被征地農(nóng)民在該征地補(bǔ)償安臵方案制訂之前有權(quán)申請聽證，市、縣人民政府土地行政主管部門收到聽證申請的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第九步、補(bǔ)償安臵。

征地補(bǔ)償、安臵方案確定后，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照征地補(bǔ)償、安臵方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付土地補(bǔ)償費、地上附著物和青苗補(bǔ)償費，并落實需要安臵農(nóng)業(yè)人口的安臵途徑。征地補(bǔ)償安臵不落實的，不得強(qiáng)行占地。

在具體建設(shè)項目需要使用土地時應(yīng)當(dāng)除履行上述程序之外，在報批前還需要辦理用地預(yù)審即由土地行政主管部門對建設(shè)項目用地有關(guān)事項進(jìn)行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告和項目備案、核準(zhǔn)即有發(fā)展改革部門對該項目的立項。

三、征收農(nóng)用地的、應(yīng)當(dāng)先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

土地實行用途管制制度，對任何建設(shè)使用農(nóng)用地的都必須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。符合土地利用總體規(guī)劃、土地利用計劃的可以批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，對不符合土地利用規(guī)劃、計劃的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。征用農(nóng)用地也不例外，也應(yīng)當(dāng)符合土地用途管制制度的要求。如果是征用農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地或未利用土地，則可以直接辦理征收土地手續(xù)。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用土地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批。這包括按《土地管理法》第四十四條規(guī)定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)在國務(wù)院的省級人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目用地，直轄市、省和自治區(qū)人民政府所在地城市、人口在100萬以上城市，國務(wù)院指定的其他城市統(tǒng)一開發(fā)的建設(shè)用地，這些用地不管征地批準(zhǔn)權(quán)是國務(wù)院，還是省級人民政府，國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，同時批準(zhǔn)征收土地，不需另行報批。這樣可以簡化手續(xù)，提高辦事效率，減輕基層政府和建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)。因此，在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)時應(yīng)當(dāng)同時報送征用土地所需報送的有關(guān)材料，符合征用土地的要求，使手續(xù)簡化。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)和征用土地的批準(zhǔn)權(quán)都屬于省級人民政府的，省級人民政府應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和征用土地審批的要求，同時辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地審批手續(xù)，一般不要分兩次辦理以減少手續(xù)。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)在省級人民政府，征地審批權(quán)在國務(wù)院的，應(yīng)當(dāng)由省級人民政府先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，并將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)的有關(guān)文件，隨同征地申報材料同時報國務(wù)院，由國務(wù)院根據(jù)省級人民政府的批準(zhǔn)文件，決定是否批準(zhǔn)征用土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地將在國務(wù)院批準(zhǔn)征用土地后組織實施。

3、審查報批的條件。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和補(bǔ)充耕地方案符合下列條件的，土地行政主管部門方可報人民政府批準(zhǔn)：

(一)符合土地利用總體規(guī)劃;

(二)確屬必需占用農(nóng)用地且符合土地利用計劃確定的控制指標(biāo);

(三)占用耕地的，補(bǔ)充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項規(guī)劃且面積、質(zhì)量符合規(guī)定要求;

(四)單獨辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，必須符合單獨選址條件。

征用土地方案符合下列條件的，土地行政主管部門方可報人民政府批準(zhǔn)：

(一)被征用土地界址、地類、面積清楚,權(quán)屬無爭議的;

(二)被征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律、法規(guī)規(guī)定的;

(三)被征用土地上需要安臵人員的安臵途徑切實可行。

建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用農(nóng)民集體所有的土地的，依法簽訂臨時使用土地合同并支付臨時使用土地補(bǔ)償費，不得辦理土地征用。

供地方案符合下列條件的，土地行政主管部門方可報人民政府批準(zhǔn)：

(一)符合國家的土地供應(yīng)政策;

(二)申請用地面積符合建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)和集約用地的要求;

(三)劃撥方式供地的，符合法定的劃撥用地條件;

(四)以有償使用方式供地的，供地的方式、年限、有償使用費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額符合規(guī)定;

(五)只占用國有未利用地的，必須符合規(guī)劃、界址清楚、面積準(zhǔn)確。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批

1、什么是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是指按照法定的權(quán)限和程序?qū)⑼恋乩每傮w規(guī)劃確定的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地的行為，又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

在征收土地的時候，如果涉及到農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。此外給類非農(nóng)業(yè)建設(shè)需要使用農(nóng)用地也應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批權(quán)限。

一、由國務(wù)院批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

二、由市縣人民政府批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用計劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

三、省級人民政府批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

以上兩項以外的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

3、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批程序。

一、征收土地時涉及到農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，應(yīng)當(dāng)按照本章第一節(jié)關(guān)于土地征收的程序辦理。

二、建設(shè)村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)涉及農(nóng)用地的或建設(shè)項目占用國有農(nóng)用地的可參照如下程序辦理。

(一)轉(zhuǎn)用告知。區(qū)縣國土資源管理部門根據(jù)市政府下達(dá)的用地計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請，確定轉(zhuǎn)用地塊;區(qū)縣國土資源管理部門組織具有測繪資質(zhì)的單位對擬轉(zhuǎn)用地塊進(jìn)行勘測定界;

(二)知情確認(rèn)。區(qū)縣國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知被轉(zhuǎn)用土地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶擬轉(zhuǎn)用土地的類型、位臵、面積、質(zhì)量等內(nèi)容;

(三)組卷報批。由區(qū)縣國土資源局報區(qū)縣政府，并由區(qū)縣政府逐級報有批準(zhǔn)權(quán)的國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

(四)區(qū)縣國土資源管理部門實施供地。

需要作出說明的是，一般情況下政府很少因為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用集體農(nóng)用地而上報農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，在建設(shè)項目占用國有農(nóng)用地的時候，才會發(fā)生單獨的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。

4、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用應(yīng)當(dāng)符合法定條件。

占用耕地的，補(bǔ)充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項規(guī)劃且面積、質(zhì)量符合規(guī)定要求;建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo);城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

第四篇：我國征地工作程序步驟

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我國征地工作程序步驟

我國征地工作程序步驟

土地征用系指國家通過行政主體對非國家所有的土地進(jìn)行強(qiáng)制有償?shù)恼髻徍褪褂?，目前主要體現(xiàn)在國家對集體土地的征用上。

根據(jù)國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見〉的通知》(國土資發(fā) [2004]238號)文件中規(guī)定，征地工作應(yīng)包括以下程序：1.告知征地情況。在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補(bǔ)償。2.確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。3.組織征地聽證。在征地依法報批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

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從具體操作來細(xì)分的話，征地工作程序分為征地報批前工作程序、征地報批材料組卷和征地批準(zhǔn)后工作程序三個階段。第一階段主要有征地告之書、征地確認(rèn)書與聽證告之書，第三階段主要有征在補(bǔ)償?shù)怯浥c征地土地公告安置公告等，其具體程序如下：

(一)征地報批前工作程序

【征地情況告知】在征地報批前，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作《征地告知書》，將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。

《征地告知書》由國土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當(dāng)?shù)仉娨暸_播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝像和錄像，取出的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳??！墩鞯馗嬷獣凡坏?/p>

泄露國家秘密。

【征地調(diào)查確認(rèn)】在征地報批前，市、縣國土資源局或者國土資源所工作同調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等，據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，并經(jīng)被征地

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認(rèn)。

【函告征地情況】市、縣國土資源局將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)的擬征地的權(quán)屬、種類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級勞動保障部門。同級勞動保障部門及時確定被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例，并函告同級國土資源局。

【征地聽證告知】在征地報批前，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)制作《聽證告知書》，將擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T確定的被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例等內(nèi)容，告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權(quán)利?！堵犠C告知書》由國土資源所負(fù)責(zé)在被征地土地所在地的村內(nèi)張貼并告知被征地農(nóng)民。

【組織征地聽證】在征地報批前，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請聽證的，市、縣國土資源局應(yīng)當(dāng)組織聽證。涉及社會保障有關(guān)事項的，邀請勞動保障部門參加。舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》和《聽證紀(jì)要》，全面準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的意思。確有必要的，應(yīng)當(dāng)對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑進(jìn)行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自愿放棄聽證的，應(yīng)當(dāng)填寫《聽證送達(dá)回

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 執(zhí)》。

(二)征地報批材料組卷，按要求逐級上報有批準(zhǔn)權(quán)限的人民政府審批。

(三)征地批準(zhǔn)后工作程序

【發(fā)布征地土地公告】征地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，被征地土地所在地的市、縣政府應(yīng)當(dāng)自收到征地批準(zhǔn)

文件之日起10個工作日內(nèi)，在被征收土地的村內(nèi)張貼《征地土地公告》。該公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途;

(2)被征用土地的所有人、位置、地類和面積;

(3)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置途徑、社保情況;

(4)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c。

【辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝勘徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民、地上

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 附著物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書等有關(guān)證明材料，到《征收土地公告》規(guī)定的地點，辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

【發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告】市、縣國土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的《征收土地方案》和補(bǔ)償?shù)怯涃Y料，在發(fā)布《征收土地公告》之日起45日內(nèi)，以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位制定《征地補(bǔ)償安置方案公告》并在被征收土地的村內(nèi)張貼。該公告當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安

置的農(nóng)業(yè)人口和數(shù)量;

(2)土地補(bǔ)償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;

(3)安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;

(4)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;

(5)社保費用的籌集方法、繳費比例和辦法;

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(6)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

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來源：（我國征地工作程序步驟http://s.yingle.com/cq/450407.html）

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第五篇：國土局征地程序及相關(guān)政策

國土局征地程序及相關(guān)政策

一、關(guān)于用地程序

目前，社會各界及企業(yè)對國土部門辦理用地手續(xù)運(yùn)作程序的情況不了解，加之，中間環(huán)節(jié)、時間長，涉及部門、村組各個方面，少一個環(huán)節(jié)工作就難于推動，也容易產(chǎn)生誤會。辦理用地手續(xù)大致分為征地、供地、登記發(fā)證三個階段。

第一階段：征地

（一）（程序）。共分五個環(huán)節(jié)：

第一個環(huán)節(jié)：區(qū)內(nèi)。我們國土局受理后，發(fā)征地告知、測量、清點地上附著物、村組面積及地上附著物簽字確認(rèn)、聽證、村組簽訂協(xié)議，出圖、資料整理匯總、起草政府文件，區(qū)政府運(yùn)轉(zhuǎn)、出正式文件、裝訂資料，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字，到市行政服務(wù)中心申報。協(xié)調(diào)市、區(qū)勞動部門出具意見。

第二個環(huán)節(jié)：市級。市行政服務(wù)中心、市國地規(guī)劃、耕保、辦公室、局領(lǐng)導(dǎo)、出文件、蓋公章。市勞動部門審查文件、資料，出具失地農(nóng)民社保意見。其中，用地報批材料必須提供的市、縣人民政府關(guān)于實施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地區(qū)片價以及落實失地農(nóng)民社保和就業(yè)保障情況的承諾，詳細(xì)說明征地補(bǔ)償安置費用的分配使用方案，被征地農(nóng)民社會保障支出所需費用的標(biāo)準(zhǔn)以及資金落實情況是必要件。

第三個環(huán)節(jié)：網(wǎng)上申報。征地手續(xù)資料、圖件全部掃描成電子檔案，每個地塊面積、地類、村組、四周拐角坐標(biāo)等信息人工輸入系統(tǒng)，網(wǎng)上申報。經(jīng)省廳報件大廳檢查合格后方可受理。

第四個環(huán)節(jié)：審批。省國地資源廳規(guī)劃、耕保、利用、征地、法規(guī)（未批先占等）等處室網(wǎng)上審查，然后召開業(yè)務(wù)會審會，通過后再上報紙質(zhì)征地手續(xù)資料、圖件。100畝以下的，由省國土資源廳代省政府審批；超過100畝的報省政府，由分管副省長簽批。

第五個環(huán)節(jié)：繳費。征地手續(xù)批準(zhǔn)后，省國土資源廳通知地方繳費。我們局接到通知后，向區(qū)政府報告、經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批，區(qū)財政局將有關(guān)征地費用入金庫，資金上解省財政后，我們向省國地資源廳申辦征地批文。

通過上述程序征地工作才算完成。往往困襄陽財政困難，企業(yè)不愿交費或少交，無法辦理批文。由此產(chǎn)生的一系列矛盾和焦點集中到國土部門。為此，我們下一步及時宣傳征地政策、法規(guī)和工作程序，加強(qiáng)信息公開，只有社會各界及企業(yè)對國土部門情況了解，才會理解，更會支持。

（二）征地需要的資料及需要開展的工作

1、新征工申報時用地單位需提供的資料：（1）國家項目立項文件和工程可研報告及其評審意見；（2）地方項目規(guī)劃部門規(guī)劃指標(biāo)說明、規(guī)劃圖，金融、旅游、工業(yè)用地和房地產(chǎn)等四類經(jīng)營性用地應(yīng)當(dāng)實施招拍掛出讓的，不允許帶單位名稱；（3）環(huán)保等相關(guān)部門提出審查意見或批準(zhǔn)文件；（4）地質(zhì)災(zāi)害或壓覆主要礦床評估及審查批準(zhǔn)文件(單獨選址項目,即不在城市規(guī)劃預(yù)留區(qū)范圍內(nèi)的項目);(5)工業(yè)項目平面設(shè)計圖紙(有設(shè)計資質(zhì)單位出具);(6)商業(yè)、其他用地需規(guī)劃部門提供小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。

2、國土部門初步審查，具體內(nèi)容是；（1）是否符合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》政策（中家發(fā)改委40號令）；國土資源部《用地目錄》；（2）是否符合土地利用總體規(guī)劃；（3）是否屬建設(shè)用地預(yù)留區(qū)域；（4）本是否有用地計劃指標(biāo)。

3、國土部門初審后，進(jìn)行的前期準(zhǔn)備工作：（1）向農(nóng)民發(fā)放征地告知書，村組、承包戶收到后在征地告知書（回執(zhí)）、送達(dá)回證上簽字，有條件的到現(xiàn)場攝影、攝像；（2）勘測隊測量、出圖；（3）現(xiàn)場清點地上附著物，村組、農(nóng)民、用地單位、國地局簽字認(rèn)可；（4）向村組、農(nóng)民發(fā)放征地面積、地上附著物確認(rèn)書，村組、農(nóng)民簽字認(rèn)可；（5）地價評估，出具評估報告；（6）下發(fā)聽證告知書，村組在送達(dá)回證上簽字；村組在5個工作日內(nèi)申請聽證的，國土局組織聽證；（7）組織征地村組基本情況調(diào)查；（8）組織簽訂征地協(xié)議書。

4、報省國土資源廳和省政府審批的城市分批次用地報批材料：（1）市、州人民政府XX年第X批次建設(shè)用地申請；（2）市、州國土資源部門XX年第X批建設(shè)用地的審查意見；（3）縣級人民政府或由縣級人民政府授權(quán)的國土資源管理部門XX年第X批次建設(shè)用地申請；（4）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃批準(zhǔn)書（5）建設(shè)用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、土地征收方案（涉及使用國有土地的，依照土地征收方案擬定使用國有土地方案）、供地方案；（6）建設(shè)擬征占土地權(quán)屬情況匯總表；（7）集體土地所有權(quán)證復(fù)印件并加蓋縣級以上（含縣級）公章；（8）省級國土資源行政主管部門或省級國土資源行政主管部門授權(quán)的設(shè)區(qū)的市（州）對補(bǔ)充耕地的驗收文件；（9）涉及城市規(guī)劃、水利、林業(yè)、環(huán)保、消防、市政等審查內(nèi)容的，附相關(guān)部門審查意見；（10）涉及工業(yè)用地和房地產(chǎn)等四類經(jīng)營性用地應(yīng)當(dāng)實施招拍掛出讓的，由地方政府提出落實國家有關(guān)政策性的控制指標(biāo)的情況說明、擬實施的土地出讓方案（作為供地方案的附件）和承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的承諾；（11）新增建設(shè)用地有償使用費準(zhǔn)備情況說明；（12）征前告知書及送達(dá)的回執(zhí)、不要求聽證的回執(zhí)或聽證筆錄；（13）被征地村組農(nóng)戶及地上附著物產(chǎn)權(quán)人對實物指標(biāo)的確認(rèn)證明材料；（14）征地協(xié)議；（15）縣級人民政府關(guān)于實施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地區(qū)片價以及落實失地農(nóng)民社保和就業(yè)保障情況的承諾說明；（16）建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖；（17）擬占用土地的1：1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃圖；（18）土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)?？刂茍D；（19）補(bǔ)充耕地位置圖。

（三）征地報批要求

1、涉及地類變更，要附具合法的變更證明材料。以1988年土地詳細(xì)查為準(zhǔn)，對農(nóng)用地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的，附具僉的用地批準(zhǔn)文件；對將耕地變更為其他農(nóng)用地或未利用地的，按照國土資源部《關(guān)于搞好農(nóng)用地管理促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的通知》（國土資發(fā)[1999]511號）文件的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)；有關(guān)土地歸類和面積在“一書三方案（呈報說明書，征地方案，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)耕地方案）”中進(jìn)行標(biāo)注并在備注中說明。

2、對有具體項目的，需提供項目立項（核準(zhǔn)、備案）和建設(shè)用地預(yù)審意見，并在建設(shè)用地項目呈報說明書中說明具體項目的名稱、面積、用途等，附項目總體設(shè)計平面布置圖。

3、建設(shè)用地勘測定界技術(shù)要求。地類按照《全國土地分類（試行）》規(guī)定；耕地內(nèi)應(yīng)有田坎等其他農(nóng)用地。面積誤差與規(guī)劃部門同地點有能過大。

4、上述文字材料、圖件各3套，并附電子報盤。

（四）征地成本費用

1、征地補(bǔ)償費用（含土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費和青苗補(bǔ)償費，不含地上附著物）40000元/畝；

2、上繳省的費用（含耕地開墾費、新增建設(shè)用地有償使用費、省政府出讓金、征地管理費、不可預(yù)見費）30600元/畝。

3、稅收27335元/畝（其中：耕地占用稅23335元/畝，出讓契稅4000元/畝。

4、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)收費（含地價評估費、地質(zhì)災(zāi)害評估費、測量費）1800元/畝。

我區(qū)征地成本保計為99735元/畝，大約在10萬元。第二階段：供地

1、收集相關(guān)資料。資料包括：（1）農(nóng)用地轉(zhuǎn)征用批復(fù)文件復(fù)印件或農(nóng)用地通知書或土地使用證或收回土地使用權(quán)的批復(fù)文件；（2）用地轉(zhuǎn)征用地塊的宗地圖；（3）出讓宗地的規(guī)劃紅線圖、項目建設(shè)用地規(guī)劃使用條件；（4）出讓宗地的勘測定界圖；（5）出讓宗地的評估報告；（6）征地協(xié)議書、環(huán)評報告、項目可行性研究報告；（7）原土地使用者的申請、法人單位及法定代表人的有效身份證明文件、公司制的提供公司章程、股份制的提交董事會的意見等。

2、編制、公布出讓計劃。在中國土地市場網(wǎng)上公布（5天）。

3、會審。召開會審會，集體決策出讓方式及有關(guān)招拍掛土地的價格及其相關(guān)問題（5天）。具體確定出讓方式（招標(biāo)、拍賣還是掛牌），土地價格包括起叫（始）價、保底價、保證金、增幅價款、使用年限、規(guī)劃條件、應(yīng)收取的土地出讓價款等。

4、編制國有建設(shè)用地使用龍出讓方案及供地底價，報區(qū)政府審批。

5、組織招拍掛活動（共30天）。

（1）編制招拍掛出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)文件，發(fā)布國有建設(shè)用地使用權(quán)公告。（20天）（2）接受申請和資格審查。國土部門對競買者提供的以下資料進(jìn)行審查：①用地申請書或聯(lián)合申請各方共同簽署申請書；②法人單位的有效身份證明文件；③法人代表人的有效身份證明收或聯(lián)合申請各方的有效身份證明文件；④申請人委托他人輸?shù)?，?yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件；⑤保證金交納憑證；⑥聯(lián)合競買的要提交、聯(lián)合競買、競投協(xié)議；⑦公司制的提交公司章程、股份制的提交董事會的意見及章程；⑧招拍掛出讓文件規(guī)定需要提交的其他文件。

（3）招拍掛活動實施（10天，從公告結(jié)束至成交結(jié)束）；①競買人在招拍掛公告規(guī)定的時間和地點參加竟買；②競得人在招競得人在招拍掛規(guī)定的時間內(nèi)參與競價或投標(biāo)，競得國有建設(shè)用地使用權(quán)后，當(dāng)即簽訂成交確認(rèn)書；③競得人憑成交確認(rèn)書在規(guī)定的時間到我局簽訂出讓合同。涉及工業(yè)項目用地的，須提交項目投資備案證、總平面布置圖；涉及商業(yè)及其他項目用地的，須提交投資強(qiáng)度；房地產(chǎn)開發(fā)的，髯提交建筑面積、房屋套型及面積先進(jìn)。

（4）公示。成交后10日內(nèi)在中國土地市場網(wǎng)上公示成交內(nèi)容，并將簽訂的出讓合同內(nèi)容錄制到中國土地動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中，上報國土資源部，待國土資源部審核通過后，統(tǒng)一發(fā)放出讓合同電子監(jiān)管號。

6、發(fā)放供地通知書。競得人按出讓合同的約定足額繳納土地出讓金后，發(fā)放供地通知書。

第三階段：登記發(fā)證

土地登記的程序為地籍調(diào)查→申請→權(quán)屬審核→注冊登記→頒發(fā)或更換證書。

（一）申請。土地使用者申請土地登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

1、土地登記申請書；

2、申請人身份證明材料；

3、土地權(quán)屬來源證明；

4、地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；

5、地上附著物權(quán)屬證明；

6、法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證、繳納土地出讓金憑證；

7、其他證明材料。

（二）地籍調(diào)查。包括權(quán)屬調(diào)查、地籍測量。

權(quán)屬調(diào)查包括界址調(diào)查、繪制宗地草圖，填寫界址調(diào)查表等。界址的認(rèn)定必須由本宗地及相鄰地使用者親自到現(xiàn)場共同指界。單位使用的土地，須由法人代表出席指界，并出具身份證明和法人代表身份證明書；個人使用的土地，須由戶主出席指界，并出具身份證明和戶籍簿。法人代表或戶主不能親自出席指界的。由委托代理人指界，并出具身份證明及委托書；兩個以上土地使用者共同使用的宗地，應(yīng)共同委托代表指界，并出具委托書及身份證明。經(jīng)雙方認(rèn)定的界址，必須由雙方指界人在地籍調(diào)查表上簽字蓋章。

地籍測量由具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的專業(yè)測繪隊伍承擔(dān)，地籍測量飲食地籍控制、界址點測、地籍圖成圖、面積量算、地籍測量成果匯編五部分。

（三）權(quán)屬審核。我局對申請人提交的證明文件、資料和地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，權(quán)屬審核的標(biāo)準(zhǔn)有三條：權(quán)屬合法、界址清楚和面積準(zhǔn)確。

（四）注冊登記。國土資源部門對受理的土地登記申請進(jìn)行審核后，辦理登記手續(xù)。

（五）核發(fā)證書。國土資源部門根據(jù)注冊登記結(jié)果，代表人民政府向土地權(quán)利人發(fā)放土地讓。

二、有關(guān)的用地政策 自2004年以來，國家進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理，加強(qiáng)土地調(diào)控，先后出臺了一系列政策性文件，國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）、《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)[2006]31號）、《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)[2008]3號）等文件，國務(wù)院辦公廳、國土資源部及相關(guān)部委陸續(xù)出臺了相關(guān)的配套文件，對建設(shè)用地的規(guī)劃、審批、供地、發(fā)證提出了新的要求。今年內(nèi)，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，進(jìn)一步實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。為此，國家土地政策發(fā)生了很大變化，主要體現(xiàn)在以下幾年方面。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，實行新增建設(shè)用地計劃指令性管理，控制新增建設(shè)用地規(guī)模。今年省廳統(tǒng)一掌握用地計劃指標(biāo)，工業(yè)項目直接申報，大力支持經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房用地。其它項目，如房地產(chǎn)項目用地計劃單列。并將上一的工業(yè)項目和房地產(chǎn)項目的供地實施情況，同時呈報省政府。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國家土地供應(yīng)政策，集約節(jié)約用地。根據(jù)國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》、國土資源部《關(guān)于分布實施〈限制用地項目目錄（2006年本）〉和〈禁止用地項目目錄（2006年本）〉的通知》（國土資發(fā)[2006]296號）文件要求，堅持有保有壓，對限制類項目嚴(yán)格限制供應(yīng)土地，如黨政機(jī)關(guān)辦公樓，城市超寬道路，廣場、公墓、機(jī)動車訓(xùn)練場項目。禁止類項目（如別墅、高爾夫球場、培訓(xùn)中心等）一律不得通過土地預(yù)審，建設(shè)用地報批和供應(yīng)土地，優(yōu)先保證國家重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，民生建設(shè)項目以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項目用地.1、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于高速住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）要求，切實保證經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價位（保本微利房）、中小套型（90平方米以下）普通住房用地不低于居住用地供應(yīng)總量的70%。

2、工業(yè)用地必須采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，工業(yè)用地出讓底價和成交價均不得低于國家和省制訂公布的工業(yè)用地最低標(biāo)準(zhǔn)，國土資源部確定的我區(qū)工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)為十一等，144元/平方米（即9.6萬元/畝），嚴(yán)禁低于最低價標(biāo)準(zhǔn)出讓土地，嚴(yán)禁以減免或返還土地出讓金等形式變相低價出讓土地。

3、必須嚴(yán)格依照建設(shè)用地指標(biāo)和工業(yè)用地五項投資強(qiáng)度控制指標(biāo)確定用地規(guī)模、核定用地面積。對超過用地標(biāo)準(zhǔn)、違反集約用地原則的，要堅決予以核減用地面積。控制指標(biāo)包括投資強(qiáng)度和用地效率，五項投資強(qiáng)度內(nèi)容兇手投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、綠化率（小于30%）、行政辦公及生活設(shè)施用地比例（小于7%）。工業(yè)用地的投資強(qiáng)度，最低的木材加工業(yè)大于等于每公頃520萬元，最高的為醫(yī)藥、化學(xué)纖維、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)大于等于每公頃1295萬元。

4、深入推進(jìn)土地有償使用制度改革。嚴(yán)格限定劃撥用地范圍，及時調(diào)整劃撥用地目錄。今后除軍事、社會保障性住房和特殊用地等可以繼續(xù)以劃撥方式取得土地外，對國家機(jī)關(guān)辦公和交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施（產(chǎn)業(yè)）、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及務(wù)類社會事業(yè)用地要積極探索衽有償使用，對其中的經(jīng)營性用地先行實行有償使用。其他建設(shè)用地應(yīng)嚴(yán)格實行市場配置，有償使用。

（三）嚴(yán)格實施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價，切實維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，加強(qiáng)失地農(nóng)民社會保障力度。

1、嚴(yán)格實施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價。2004-2006年，國土資源部對制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價作了一系列安排，省政府下發(fā)了《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征地管理切實保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》（鄂政發(fā)[2005]11號）文件，2006年制定了全區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；于2007年1月1日起試行。2008年底，國土資源部下發(fā)文件要求把失地農(nóng)民社會保障資金單列，主要考慮：被征地農(nóng)民社會保障費用標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)?shù)匚飪r增長幅度、農(nóng)產(chǎn)品價格、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；河南省調(diào)整4000-16000元/畝因素確定。經(jīng)國土、勞動部門共同測算，全區(qū)按區(qū)域分為四級：Ⅰ級原為32500元/畝，現(xiàn)為39000元/畝，增加6500元/畝，增加幅度20%；Ⅱ級原為27500元/畝，現(xiàn)為33750元/畝，增加6250元/畝，增加幅度22.7%；Ⅲ級原為25000元/畝，現(xiàn)為31250元/畝，增加6250元/畝，增加幅度25%；Ⅳ級原為20700元/畝，現(xiàn)為25300元/畝，增加4600元/畝，增加幅度22.2%。全區(qū)加權(quán)平均地價每畝28062元，比過去22159元，增加了5903元；年產(chǎn)值由每畝1000元，提高到1173元，增加了173元。在省政府發(fā)布征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價之前，各地用地報批材料中的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在不低于省政府[2005]11號文件規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡可能提高標(biāo)準(zhǔn)，向新標(biāo)準(zhǔn)靠齊，以便新老標(biāo)準(zhǔn)的平穩(wěn)過渡。

其中，高新區(qū)等相鄰地段標(biāo)準(zhǔn)何莊、歐廟曹灣、牛首、太平等地在每畝4000---45000元，因此我們包含表苗每畝40000元。

2、加強(qiáng)對征地補(bǔ)償費分配使用的監(jiān)管。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》精神，征地補(bǔ)償費用（含土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和青苗補(bǔ)償費），補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障支出，保持被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的補(bǔ)貼支出等應(yīng)統(tǒng)一由市、縣人民政府從土地出讓收入中列支。必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，將被征地農(nóng)民的社會保障費用納入征地補(bǔ)償安置費用，切實保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。要建立對被征地農(nóng)民發(fā)放土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費的公式制度，改革對被征地農(nóng)民的發(fā)放方式，有條件的地方土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費及地上附著物和青苗補(bǔ)償費等相關(guān)費用中應(yīng)當(dāng)支付給被征地農(nóng)民的部分，可以征地補(bǔ)償方案，由集體經(jīng)濟(jì)組織提供具體名單，通過發(fā)放記名銀行卡或者存折方式直接發(fā)給被征地農(nóng)民，減少中間環(huán)節(jié)，防止被截流、擠占和挪用。

3、加強(qiáng)失地農(nóng)民社會保障力度。根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定，被征地農(nóng)民參加有關(guān)社會保障所需的個人繳費，可以從其所得的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費中直接繳納，村集體經(jīng)濟(jì)組織留存的土地補(bǔ)償費部分，可以用于補(bǔ)貼被征地農(nóng)民個人參加社會保障所需的費用不足。地方人民政府應(yīng)當(dāng)從土地出讓收入中安排一部分資金用于補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障支出。逐步建立被征地農(nóng)民社會保障的長效機(jī)制。如果農(nóng)民補(bǔ)償過低，現(xiàn)行每征一畝土地33300元，還不夠支付一個失地農(nóng)民41382元。所需資金從出讓金中支付，而工業(yè)用地沒有純出讓金，長期下去政府財政會很困難。

（四）批地后實施管理制度

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)[2008]3號）等文件規(guī)定建立完善兩個制度，一是建立健全土地市場動態(tài)監(jiān)測制度。要對土地出讓合同、劃撥決定書的執(zhí)行實施全程監(jiān)管，及時向社會公開供地計劃、結(jié)果及實際開發(fā)利用情況等動態(tài)信息。國土資源部門要對土地供應(yīng)和開發(fā)利用情況進(jìn)行定期評價分析，研究完善加強(qiáng)土地調(diào)控、促進(jìn)節(jié)約集約用地的政策措施。二是完善建設(shè)項目竣工驗收制度。要將建設(shè)項目依法用地和履行土地出讓合用、劃撥決定書的情況，作為建設(shè)項目竣工驗收的一項內(nèi)容。沒有國土資源部門的檢查核驗意見，或者檢查核驗不合格的，不得通過竣工驗收。

1、建設(shè)用地備案管理。各類項目用地，應(yīng)實事求是的及時報省國土資源廳備案。備案時，除填報建設(shè)用地備案表外，同時附具用地位置和補(bǔ)充耕地位置標(biāo)準(zhǔn)的土地分幅現(xiàn)狀圖。對未按規(guī)定及時備案的，暫停該地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批。

2、建立健全新增建設(shè)用地批后核查制度。市、州國土資源部門要及時掌握城市批次用地實施動態(tài)，每年要組織兩次以上批后核查工作，對批后核查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行整改。省國土資源廳將會同省發(fā)改委、建設(shè)廳，分別于上半年和下半年各開展一次征地批后核查工作。重點核查工業(yè)項目、房地產(chǎn)項目、地方招商引資項目和開發(fā)區(qū)征地批后土地利用狀況。

今年區(qū)委、區(qū)政府專門下發(fā)文件，明確要求國土部門對工業(yè)企業(yè)投資強(qiáng)度進(jìn)行核查。

3、核查的主要內(nèi)容?？词欠衽鷸|占西、批少建多、未批先用，是否擅自改變批準(zhǔn)用途，是否按照批準(zhǔn)文件的要法語使用土地，是否貪污落實征地補(bǔ)償安置工作，是否貪污落實耕地點補(bǔ)平衡，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤項目是否按要求依法落實補(bǔ)充耕地方案。

4、國家建設(shè)用地全程監(jiān)控。國土資源部設(shè)立中國土地利用動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管網(wǎng)。所有手續(xù)從征地報批、地理坐標(biāo)、文件批復(fù)、發(fā)布計劃、招標(biāo)拍賣掛牌、出讓合同監(jiān)管號碼，交納出讓金、發(fā)讓、批后建設(shè)等內(nèi)容都有在中國土地利用動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管網(wǎng)上逐一登記。是否按照批準(zhǔn)的面積、位置、用途、閑置、建設(shè)等與遙感衛(wèi)星照片對照。批準(zhǔn)后兩年不動工建設(shè)，批復(fù)文件作廢，重新申報。