第一篇：嚴(yán)格依法取證 杜絕瑕疵案件

嚴(yán)格依法取證 杜絕瑕疵案件

孫平

證據(jù)質(zhì)量是案件的生命線，是決定案件成敗的大事。下面結(jié)合辦案實際并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，就嚴(yán)格依法取證，杜絕瑕疵案件對收集證據(jù)談一下我個人的想法，如有不妥敬請大家諒解。

一、證據(jù)的特征

目前，我國還沒有統(tǒng)一的證據(jù)法典，但有證據(jù)制度。刑訴法第四十二條規(guī)定：證明案件真實情況的一切事實，都是證據(jù)。有下列七種：

1、物證、書證；

2、證人證言；

3、被害人陳述；

4、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解；

5、鑒定結(jié)論；

6、勘驗、檢查筆錄；

7、視聽資料。

證據(jù)的三個特征：

1、客觀性。又稱真實性。是指訴訟證據(jù)是客觀存在的事實，而不是人們主觀猜測和虛假的東西。是本質(zhì)特征。包括兩方面的含義。一是證據(jù)本質(zhì)是事實。有兩種基本形式：一種是諸如物品、痕跡、文件等客觀存在的事實；一種是被人們感知并載入記憶的事實。二是證據(jù)是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移而客觀存在的事實。這就要求證據(jù)應(yīng)當(dāng)是對案件事實的客觀反映和真實描述。也決定了那些虛幻或虛假的情況，一切主觀的東西，都必須排除在訴訟證據(jù)之外。所以在取證時必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，不能馬虎。

2、關(guān)聯(lián)性。是指訴訟證據(jù)與案件待證事實之間存在客觀聯(lián)系。證據(jù)是伴隨著案件的發(fā)生過程形成的，它們之間有的是直接聯(lián)系，有的是間接聯(lián)系，有的是因果聯(lián)系，有的是非因果聯(lián)系，有的是必然聯(lián)系，有的是非必然聯(lián)系，有的是肯定性聯(lián)系，有的是否定性聯(lián)系，有的是時間上的聯(lián)系，有的是空間上的聯(lián)系。

3、合法性。是指證據(jù)必須是按照法律的要求和法定程序而取得的事實材料。其一，訴訟證據(jù)的提供、收集和審查必須符 合法定的程序要求。非法取得的證據(jù)，在證據(jù)理論和訴訟理論上，嚴(yán)格講是不應(yīng)該具有證據(jù)效力的，更不得作為定案的依據(jù)，即是證據(jù)具有客觀性和關(guān)聯(lián)性也不能作為證據(jù)使用。英美法系尤其看重這一點。如采取刑訊逼供取得的證據(jù)，即使是真實的，法庭也不予采信，但可通過更換辦案人重新依法調(diào)取來彌補(bǔ)。

二、證據(jù)采集方面問題（主要是言詞證據(jù)）

（證人證言；被害人陳述；犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解）

1、在制作詢問或訊問筆錄中應(yīng)糾正的問題。

1、在詢問人欄目只寫一個偵查人員的名字，違反刑訴法○第九十一條的規(guī)定：訊問犯罪嫌疑人必須有人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)的偵查人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。訊問的時候，偵查人員不得少于二人。

2、筆錄時間、地點、訊問人等內(nèi)容是事后補(bǔ)上的。并且○補(bǔ)記筆跡與正文筆跡不同；有的補(bǔ)記內(nèi)容與正文內(nèi)容墨水顏色也不同；顯然不是同一時間所書寫，也不是一次形成的筆錄，有的同志認(rèn)為這不算什么，但辯護(hù)人主張一份筆錄出現(xiàn)兩種筆跡和兩種墨色，證據(jù)有做假之嫌；在同一時間段詢問，有數(shù)份筆錄的記錄人為不同的偵查人員姓名，筆跡卻系同一人書寫等等，這些問題恰恰被辯護(hù)人鉆了空子。他可以說：只有一位訊問人，取證程序不合法；要求法庭不予采信，這會使公訴人十分被動，也不好辯駁。

3、筆誤問題。有的把當(dāng)事人的姓名寫錯，張冠李戴，有○的因為大兵團(tuán)作戰(zhàn)，取證量大，多份材料中存在矛盾或者筆誤，司法人員可以理解，但辯護(hù)人卻不替我們著想，這些問題又會成為辯護(hù)人攻擊的靶子。如提捕書中的錯別字現(xiàn)象。（贓物寫成臟物等）很不嚴(yán)肅。這些證據(jù)制作規(guī)范，符合法定程序，內(nèi)容真實，卻因筆誤而影響了它的使用，就好比一塊美玉，卻有一點瑕疵，不能說不是遺憾。如果是重要內(nèi)容，那就不是遺憾問題了，而會導(dǎo)致整份材料的作廢，失之分毫，差之千里。也會因此帶來不必要的麻煩。

4、相關(guān)日期要記錄準(zhǔn)確。如在辦理發(fā)生在道前街與南大○街路口處的龔兆旗故意傷害（致死）案時，在給被害人近親屬送達(dá)詢問通知書時，在寫12月時，用的是小寫（阿拉伯?dāng)?shù)字），因馬虎大意，書寫字跡療草，寫2時鋼筆隨意上提，仔細(xì)看2寫成了8，這下可捅馬蜂窩了，被害人張五姣的妹妹等人，說辦案不認(rèn)真，哪有一年有18個月的，找當(dāng)時的劉秀章檢察長控告，并寫成材料反映到公安部，我本人除給當(dāng)事人說了不少好話，還寫了檢查才算過關(guān)，雖說這與案件事實無關(guān)，可領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為你辦案不認(rèn)真，對工作不負(fù)責(zé)，引來不必要的麻煩，也算案件的瑕疵吧！就是到了現(xiàn)在，也記憶猶新。如果是重要日期，如書寫不規(guī)范，或2、8不分，1、7不分，致使證據(jù)不能被法庭采信。往往成為辯護(hù)人的突破口，可以說一招不慎，滿盤皆輸。

2、證據(jù)的梳理問題。

案件偵破后，需要把所調(diào)取的全部證據(jù)進(jìn)行整理，剔除不真實的材料，也就是去偽存真完善證據(jù)的過程。

由于刑事案件的特殊性，特別是犯罪嫌疑人在偵查人員沒有確鑿的證據(jù)時，往往拒不供述，有時一些證人礙于人情關(guān)系或者其他因素，不能客觀作證，反反復(fù)復(fù)的詢問，隨案情的進(jìn)展，其也從抗拒到繳械投降，最后才作實陳述。這就涉及到對同一當(dāng)事人調(diào)取了多份材料的問題。從形式上看都一樣，均是按法定程序調(diào)取的，但內(nèi)容卻不相同，有的相互對立，存在兩種可能性，從刑事邏輯學(xué)上看，應(yīng)該用矛盾律來排除，如犯罪嫌疑人在第一份材料中供述沒有實施某種犯罪行為，在第二份材料中供述實施了某種犯罪行為，顯然這兩份供述只有一個是真實，另一個必然是假的。因為不存在第三種狀態(tài)。如果超過兩種可能性，那就需要用排中律解決。在司法實踐中，有的作法是把所有的證據(jù)材料不進(jìn)行梳理，隨案移送，一是增加了工作量，另外辯護(hù)人會利用當(dāng)事人多份陳述之間的矛盾，用不真實的陳述辯駁真實的陳述。需要澄清一點，對證據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，去偽存真，完善證據(jù)體系的過程，并不妨礙調(diào)取當(dāng)事人無罪或者罪輕的證據(jù)。這是兩個概念，如果有人認(rèn)為這樣做，是 3 把對當(dāng)事人無罪或者罪輕的證據(jù)剔除過程，那是偷換概念。

3、筆錄字跡工整問題。

就目前看，五指化辦公雖然是我們的追求目標(biāo)，但實際實施其來，困難重重，因此，偵查人員用筆制作筆錄還是主流。一份筆錄字跡工整、清楚，使人閱后有賞心悅目之感，反之，筆錄字跡療草，一句話，一個字的去揣摸一陣子，才弄明白，影響時間還在其次，重要的是會引發(fā)歧義，產(chǎn)生不必要的矛盾。

4、關(guān)于司法人員為被害人或者證人時的問題。

實踐中，特別是公安人員在執(zhí)行公務(wù)中遭受侵害，如果立案偵查，必然以被害人或證人的身份出現(xiàn)，如果因辦案警力不足，上述人員又從事偵查工作，又指控、作證，就具有雙重身份，這就違反刑訴法的規(guī)定，所調(diào)取證據(jù)不能采信。因為辦理本案的司法人員等不得同時為證人、被害人。

三、證據(jù)的及時固定、視聽資料的應(yīng)用問題

也就是時間性問題，有些證據(jù)，案發(fā)后應(yīng)及時調(diào)取、固定。如時過境遷，則難以或者不能調(diào)取，以至于案件久拖不決。

1、特別是物證、書證的收信和固定。如強(qiáng)奸案，應(yīng)注意收集犯罪嫌疑人實施暴力的證據(jù)，如被害人身上的傷痕、對作案現(xiàn)場進(jìn)行勘查、拍照，收集犯罪嫌疑人作案的物證精瘢、毛發(fā)等。因為物證是以實體物的存在，以其自身的性質(zhì)、特征、形狀對案件發(fā)揮證明作用，比言詞證據(jù)更穩(wěn)定、更客觀。稱之啞吧證據(jù)，證據(jù)之王。如辦理的王某某強(qiáng)奸案。案發(fā)后，王不承認(rèn)實施了強(qiáng)奸行為。恰好被害人多了個心眼，將留有精瘢的褲衩提供給公安機(jī)關(guān)，經(jīng)公安部脫氧核糖核酸（即DNA）鑒定，認(rèn)定系王的精癍，鎖定真兇。此時，王又辯稱系通奸，現(xiàn)場勘查證實，在被害人居住的北屋門栓上有用銳器撥劃痕，又否定其虛假的供述。最后法院判處其有期徒刑8年。王沒有上訴。

2、言詞證據(jù)如不及時調(diào)取，易失真。

言詞證據(jù)是保留在人們頭腦中的有關(guān)案件的各信息，通過語言形式反映出來發(fā)揮證明作用的。是人們對其所感知的信息的回憶、表述。極易受到主客觀因素的影響，還可能受到他人 的干擾。具有易變性、不穩(wěn)定性。一主觀因素。及時取證盡可能避免不利因素。對犯罪嫌疑人來說其心理防線尚未形成或者不牢固，容易突破。對證人來說人情因素尚未介入。能客觀公正作證。二是客觀因素。證人對事實的回憶，如時間久遠(yuǎn)，記憶信息可能丟失，其回憶可能是支離破碎的，從而降低了證言的證明力。

3、視聽資料-制服翻供的有力武器。

是以錄音、錄像、電子計算機(jī)或其他高科技設(shè)備所存儲的信息證明案件真實情況的資料。是現(xiàn)代高科技發(fā)展的重要產(chǎn)物和先進(jìn)成果。其具有其他證據(jù)難以比擬的特性和證明優(yōu)勢。目前，受實際情況限制，科技強(qiáng)警是一種口號，追求目標(biāo)。如所有案件都刻意去追求高、精、尖的刑事科學(xué)偵查手段，財力、物力有限，有難度。在一定時期內(nèi)言詞證據(jù)仍然挑大梁。鑒于言詞證據(jù)的易變性，特別是犯罪嫌疑人、被告人當(dāng)庭翻供，特別是直接證據(jù)少，靠間接證據(jù)定案的，如果有罪供述不能被采信，宣判無罪你無話可說，視聽資料作用就體現(xiàn)出來了。對一些重大案件，對犯罪嫌疑人供述制作錄像，當(dāng)庭播放，被告人當(dāng)時的悔罪表現(xiàn)，形象的表現(xiàn)出來，其所辯解的有罪供述是刑訊逼供造成的就不攻自破，促使法官采信其有罪供述。當(dāng)然，視聽資料不可能是萬能的，一旦被篡改、變造，有時可能更難以被識破，難于恢復(fù)。如不是一次錄制的錄像資料，辯護(hù)人可以說有變造的可能來否定其證明力，辦案中應(yīng)避免這一點，制作視聽資料時，一次完成，不剪輯，不給他人以口實。

四、取證問題

1、取證的內(nèi)容。應(yīng)圍繞犯罪構(gòu)成去訊問、詢問。具體來說就是“七何”要素。全面地收集證據(jù)，是查明案件真實情況的基礎(chǔ)和十分重要的要求，就刑事案件來說，只有全面收集證據(jù)，才能查明犯罪發(fā)生的時間、地點、動機(jī)、目的、手段、方法、過程、危害結(jié)果、嫌疑人。這就是七何要素（何人、何動機(jī)目的、何時、何地、何種手段、何種犯罪行為、何種危害后果），制作筆錄應(yīng)圍繞這七方面去詢問。通過辦案，我個人認(rèn)為在七 何要素中，作的不足的動機(jī)和目的的詢問。動機(jī)屬于心理因素，是一種內(nèi)心沖動，驅(qū)使行為人產(chǎn)生實施某種行為的一種內(nèi)動力。目的是行為人通過某種行為所追求的目標(biāo)。動機(jī)是否卑劣影響量刑，而目的有時決定定罪。如因家貧無法生活，去盜竊，同為了享樂從事非法活動去盜竊，社會危害性不同，后者相對于前者處刑應(yīng)重。只有直接故意的犯罪才有犯罪目的，且有的犯罪目的是犯罪的構(gòu)成要件，這種情況下犯罪動機(jī)和目的的詢問，從證據(jù)材料中體現(xiàn)尤顯重要。

2、詢問技巧。詢問方式有開門見山、旁敲側(cè)擊等方式。因人因案而異。力戒指供、誘供之嫌。如有一個強(qiáng)奸案。犯罪嫌疑人到案后不承認(rèn)，又無其他證據(jù)印證。偵查人員精心設(shè)計訊問方案。問：你把某女孩子搞苦了？這個訊問十分高明，采用的模糊語言，讓對方無法知道我方的意圖。如果我方直接問你強(qiáng)奸了某女孩了嗎？（開門見山）對方則警覺起來，采取對策，不易突破。采用迂回方式則麻痹對方，使之在不經(jīng)意之間暴露、露出馬腳。事實也正是這樣。該嫌疑犯回答：誰干那事？現(xiàn)在找個小姐也花不了多少錢。這一回答說明其知道某女孩被強(qiáng)奸一事，其有重大嫌疑。否則，怎么會知道該女孩被奸一事。事后，偵查人員從此打開缺口，本案告破。

3、制作法律文書中應(yīng)注意使用中性語言。受過去專政影響，在法律文書用詞有專政傾向。目前，應(yīng)使用中性語言。不帶傾向性。避免出現(xiàn)“經(jīng)連夜突審、強(qiáng)大攻勢”等詞語。如我在辦理韓某盜竊一案就有體會，辯護(hù)人庭審時提出：偵破報告中寫到經(jīng)連夜突審的詞語。因為犯罪嫌疑人是下午傳喚到偵查機(jī)關(guān)的，辯護(hù)人說程序違法，一次傳喚超過12小時，有刑訊嫌疑，要求法庭對當(dāng)天所錄取的犯罪嫌疑人供述不予采信。如果注意用詞，就不會出現(xiàn)這種情況。

第二篇：經(jīng)濟(jì)案件取證途徑

文章標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)案件取證途徑

取證途徑，即實施犯罪證據(jù)調(diào)查的路徑和程式。也就是從什么角度著眼、從什么地方入手開始調(diào)查，沿什么路線、方向和按什么步驟、方法展開調(diào)查，以達(dá)到查明案件事實、獲取犯罪證據(jù)的目的，完成證據(jù)調(diào)查的任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)犯罪證據(jù)調(diào)查的過程中，雖然目的和任務(wù)明確，但實現(xiàn)的途徑有遠(yuǎn)近之分、繁簡之別。調(diào)查途徑的選擇，直接關(guān)系

到調(diào)查取證工作的速度和質(zhì)量。如果選擇正確，就可以很快打開調(diào)查局面，縮短調(diào)查過程，用較短時間、較少力量，迅速查明犯罪行為和犯罪人等事實，及時、全面地發(fā)現(xiàn)、收集和保全證據(jù)，取得最佳的調(diào)查績效。反之，則可能會使調(diào)查工作走上彎路，貽誤戰(zhàn)機(jī)，浪費(fèi)力量，甚至造成久偵不破、久查無果。每起經(jīng)濟(jì)犯罪的案件事實是各不相同的，每個犯罪分子的情況也是千差萬別的。但無論什么類型的經(jīng)濟(jì)犯罪，與人類的其他行為一樣，都是由行為人和行為的時間、地點、動機(jī)、手段、結(jié)果等基本要素組成的活動過程。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)犯罪在活動過程中表現(xiàn)出來的行為特點，可以分為兩類基本模式，一類是線型行為，另一類是非線型行為。所謂線型行為，是指這類經(jīng)濟(jì)犯罪行為的實施過程，往往較為固定和有序，與正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)行為的運(yùn)作流程。這類犯罪通常必須按照一定的形式、程序、規(guī)則和經(jīng)過一定的步驟、環(huán)節(jié)、階段進(jìn)行，才能達(dá)到其預(yù)期的犯罪目的，實現(xiàn)其預(yù)期的犯罪結(jié)果。這也是經(jīng)濟(jì)犯罪隱蔽性和智能性特點的具體表現(xiàn)。如經(jīng)濟(jì)犯罪中的欺詐發(fā)行、擅自發(fā)行股票、債券犯罪，高利轉(zhuǎn)貸犯罪，違法發(fā)放貸款犯罪，逃匯犯罪，洗錢犯罪，貸款詐騙犯罪，信用證詐騙犯罪，保險詐騙犯罪，騙取出口退稅犯罪等。此外，還有的經(jīng)濟(jì)犯罪，表現(xiàn)為幾種犯罪行為必須連續(xù)進(jìn)行流水作業(yè)，才能最終牟取非法利益。如增值稅發(fā)票犯罪中的偽造、出售、購買、虛開行為，如果無人購買或虛開，則偽造、出售沒有犯罪市場；又如侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪，從非法制造注冊商標(biāo)標(biāo)識到銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識，再到假冒注冊商標(biāo)、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品等。所謂非線型行為，是指線型行為之外的其他經(jīng)濟(jì)犯罪行為。這類經(jīng)濟(jì)犯罪的具體行為一般來說過程相對較短、環(huán)節(jié)相對較少，規(guī)律性和階段性表現(xiàn)不明顯，沒有或無需較為固定有序的作案流程。如虛報注冊資本犯罪，妨害清算犯罪，隱匿、銷毀會計資料犯罪，持有、使用假幣犯罪，泄露內(nèi)幕信息犯罪，非法出具金融票證犯罪，對違法票據(jù)承兌、付款、保證犯罪，抗稅犯罪，強(qiáng)迫交易犯罪，中介組織人員出具證明文件重大失實犯罪，職務(wù)侵占犯罪，挪用資金犯罪，賄賂犯罪等。調(diào)查經(jīng)濟(jì)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)針對經(jīng)濟(jì)犯罪行為的不同模式，采取不同的取證途徑。對線型行為模式的經(jīng)濟(jì)犯罪，主要采用“流程順沿法”調(diào)查取證；對非線型行為模式的經(jīng)濟(jì)犯罪，主要采用“要素聯(lián)系法”調(diào)查取證。

（一）流程順沿法，就是以正常的、合法的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動為參照系，沿著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)行為運(yùn)作的一般流程，亦步亦趨、環(huán)環(huán)緊扣地開展調(diào)查，從而發(fā)現(xiàn)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪行為的異常情況和疑點，查明犯罪嫌疑人是在哪一經(jīng)濟(jì)運(yùn)作階段和部分違反了法律規(guī)定、實施了犯罪行為，收集獲取完整、系統(tǒng)的犯罪證據(jù)。以貸款詐騙犯罪的證據(jù)調(diào)查為例。銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款流程一般是：貸款申請———對借款人的信用等級評估———貸款調(diào)查———貸款審批———簽訂貸款合同———貸款發(fā)放———貸后檢查———貸款歸還。調(diào)查貸款詐騙犯罪時，應(yīng)對以上流程中的每個環(huán)節(jié)，逐一進(jìn)行調(diào)查取證。如在貸款申請環(huán)節(jié)中，一般情況下，借款人應(yīng)填寫包括借款金額、借款用途、償還能力及還款方式等主要內(nèi)容的借款申請書，并向主辦銀行或者其他銀行的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供借款人及保證人基本情況，財政部門或會計（審計）事務(wù)所核準(zhǔn)的上財務(wù)報告以及申請借款前一期的財務(wù)報告，抵押物、質(zhì)押物清單和有處分權(quán)人的同意抵押、質(zhì)押的證明及保證人擬同意保證的有關(guān)證明文件，項目建議書和可行性報告等。這些資料和銀行貸款工作人員的證言等，是證明作為借款人的犯罪嫌疑人有無履行借款合同的誠意、實際能力或有效擔(dān)保，是否采取了偽造項目等虛假理由或使用虛假的產(chǎn)權(quán)證明作擔(dān)保等詐騙方法的直接證據(jù)。

（二）要素聯(lián)系法，就是通過調(diào)查經(jīng)濟(jì)犯罪人，以及經(jīng)濟(jì)犯罪行為的時間、地點、條件、原因、手段、對象和結(jié)果等諸要素之間的相互關(guān)系，查明案情、收集證據(jù)。唯物辯證法認(rèn)為，世界上存在的任何事物都不是彼此孤立的，而是相互聯(lián)系的，每個事物內(nèi)部的各個要素之間也有著必然的聯(lián)系，是相互依賴、相互制約的。不同的要素、以及要素的不同組合，便構(gòu)成了不同性質(zhì)的事物。在開始調(diào)查每起具體的經(jīng)濟(jì)犯罪案件時，一般都是已初步掌握了案件要素中的一項或幾項，因此，可以從已知要素的事實、證據(jù)出發(fā)，通過要素之間存在的特定關(guān)系，查明其他未知要素，從而拼出案件全貌，揭露事實真相。調(diào)查取證時，可以由人（即犯罪行為人）到案（即犯罪行為事實，含時間、地點、動機(jī)、目的、手段、對象和結(jié)果等要素），也可以由案到人。經(jīng)濟(jì)犯罪中的大部分案件與自然犯罪中的普通刑事案件不同，犯罪人往往比較明確，發(fā)案時有關(guān)部門、單位和個人就已經(jīng)知道嫌疑人的基本情況，調(diào)查所要解決的主要問題是有關(guān)犯罪行為的具體經(jīng)過、情節(jié)等案件事實。因此，調(diào)查途徑多為由人到案，從已知的犯罪嫌疑人人手，收集有關(guān)犯罪時間、地點、動機(jī)、目的、手段、方法、對象和結(jié)果等事實的證據(jù)。

也有部分經(jīng)濟(jì)犯罪案發(fā)時，具體犯罪嫌疑人不明確，需要從犯罪對象、手段、動機(jī)或作案條件等著手，進(jìn)一步深入查明犯罪人以及其他犯罪行為要素事實，獲取相關(guān)證據(jù)。

“流程順沿法”和“要素聯(lián)系法”是經(jīng)濟(jì)犯罪證據(jù)調(diào)查的兩類基本途徑，實際上也是取證的兩類基本程式。在實際運(yùn)用中，應(yīng)根據(jù)每起經(jīng)濟(jì)犯罪案件的具體特點及已掌握的案件情況和證據(jù)材料，因案制宜，靈活運(yùn)用。

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第三篇：嚴(yán)格依法辦學(xué)行為總結(jié)

規(guī)范辦學(xué)行為工作總結(jié)

教育的深入發(fā)展，呼喚全新的辦學(xué)思想。進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，既是學(xué)校管理的常規(guī)工作，也是我鎮(zhèn)當(dāng)前十分緊迫的重點工作，3.10大會以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實全市教育教學(xué)工作會議精神，嚴(yán)格依法行政、依法辦學(xué)、依法執(zhí)教，全面實施素質(zhì)教育，全力營造良好教育環(huán)境，不斷規(guī)范各中小學(xué)的辦學(xué)行為?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、充分領(lǐng)會大會精神，認(rèn)真安排布署規(guī)范辦學(xué)行為工作

在推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)程中，我鎮(zhèn)以課堂改革為核心，抓集體備課，抓集體教研，教師的教育教學(xué)水平得到了很大提高。成績固然可喜，但問題亦不容忽視，如：個別學(xué)校學(xué)生在校時間過長，個別教師搞題海戰(zhàn)術(shù)，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)出現(xiàn)了加重傾向。為此，3.10大會后，首先，我們召開了全鎮(zhèn)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了全市教育教學(xué)工作會議上對規(guī)范辦學(xué)行為的要求，重溫了《xxx市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)辦學(xué)行為的意見》及《保定市教育局關(guān)于重申減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》；其次，要求各中小學(xué)組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)新《義務(wù)教育法》，并依據(jù)相關(guān)要求，對本校的辦學(xué)行為進(jìn)行深入細(xì)致地自查自糾；第三，總校成立規(guī)范義務(wù)教育階段辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立舉報電話，加大對各校落實有關(guān)規(guī)定的督查力度，規(guī)范各校辦學(xué)行為。

二、采取有效措施，全力落實規(guī)范辦學(xué)行為工作

1、嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間?？傂Ｖ贫ńy(tǒng)一作息時間表，各校不得提前或推遲，確保小學(xué)生每日在校時間不超6小時，初中生不超7小時；各中小學(xué)認(rèn)真制定課外活動計劃，積極開展豐富多彩的課外活動，每天安排課間操、眼保健操，保證學(xué)生每天1小時體育活動時間。目前，我鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生在校時間過長現(xiàn)象已得到有效控制，并保證了學(xué)生每天1小時的體育活動時間。

2、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，控制學(xué)生作業(yè)量?？傂Ｒ约w教研為抓手，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，改革課堂教學(xué)模式，用先進(jìn)的理念指導(dǎo)教學(xué)，提高課堂教學(xué)效果，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)；教師精選作業(yè)內(nèi)容，提高作業(yè)質(zhì)量，堅決杜絕布置大量機(jī)械性、重復(fù)性作業(yè)，提倡布置彈性作業(yè)，各校教導(dǎo)處采取不定期檢查的方式，加強(qiáng)對各科作業(yè)的管理與協(xié)調(diào)。目前，我鎮(zhèn)小學(xué)一、二年級不留家庭作業(yè)，其它年級作業(yè)量控制在1小時以內(nèi)，初中作業(yè)量每天不超1.5小時。

3、嚴(yán)格執(zhí)行國家和省頒布的課程計劃。我鎮(zhèn)認(rèn)真開設(shè)寫字課、誦讀課，確保做到“五要五不要”（要堅持按標(biāo)準(zhǔn)課時開設(shè)，不準(zhǔn)隨意增減課時；要堅持按課程設(shè)置開課，不準(zhǔn)隨意增減科目；要堅持按課程標(biāo)準(zhǔn)要求教學(xué)，不準(zhǔn)隨意提高或降低教學(xué)難度；要堅持按教學(xué)計劃開展教學(xué)，把握進(jìn)度，不準(zhǔn)提前結(jié)束課程或搞突擊教學(xué)；要堅持按規(guī)定進(jìn)行考試，不準(zhǔn)隨意增加考試次數(shù)。）對課程改設(shè)情況，尤其是“音、體、美、勞”及“兩課”開設(shè)情況進(jìn)行督查，對在督查中發(fā)現(xiàn)不開齊課程的學(xué)校進(jìn)行曝光，并給予嚴(yán)肅處理，被曝光的單位不得評為“先進(jìn)單位”，被通報學(xué)校的校長不得評先評模。目前，我鎮(zhèn)所有中小學(xué)已開齊課程，但個別學(xué)校不能開足、上好音、體、美課程。

4、堅持科學(xué)的評價觀。全面評價學(xué)生的發(fā)展，不以“分?jǐn)?shù)”論英雄，不以學(xué)科成績作為評定學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制考試次數(shù)，小學(xué)每學(xué)期僅進(jìn)行一次學(xué)科考試，初中每學(xué)期只進(jìn)行期中、期末兩次考試，不公布學(xué)生考試成績，對學(xué)生的評價實行等級制。目前，我鎮(zhèn)已出色完成了上學(xué)年的義務(wù)教育階段教學(xué)評估，各中小學(xué)的考試次數(shù)明顯減少。

5、加強(qiáng)師德教育，嚴(yán)格師德考核，不斷提高教師的道德素養(yǎng)。我鎮(zhèn)各中小學(xué)經(jīng)常組織教師學(xué)習(xí)《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》及師德先進(jìn)個人事跡，學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論，要求教師有敬業(yè)愛生精神，樹立高度的責(zé)任感和事業(yè)心，關(guān)心尊重每一名學(xué)生。目前，我鎮(zhèn)各中小學(xué)已基本杜絕體罰、變相體罰學(xué)生現(xiàn)象，完全杜絕了有償家教現(xiàn)象。

6、嚴(yán)格學(xué)生用書管理。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按市教育局頒布的教科書、教學(xué)參考書和教學(xué)掛圖目錄中規(guī)定的科目和版本征訂教學(xué)用書，嚴(yán)格按省定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不定購和使用盜版教學(xué)用書，不超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不以任何形式組織學(xué)生購買教輔資料。目前，各中小學(xué)沒有向?qū)W生推薦或要求學(xué)生統(tǒng)一購買教輔用書現(xiàn)象。

三、存在的問題及原因

1、音、體、美三門課程個別學(xué)校只能開齊，不能開足、上好。主要原因：一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)輕視“小三門”，將這些課程安排給年老體弱的教師；二是音、體、美專業(yè)教師匱乏，現(xiàn)有音、體、美教師專業(yè)水平較低；三是小學(xué)體育課程教學(xué)資源短缺，小學(xué)體育教師沒有編排有序、科學(xué)合理的教材。

2、每當(dāng)臨近考試個別教師和學(xué)校便展開題海戰(zhàn)術(shù)，推遲放學(xué)時間，或擠占音、體、美課，補(bǔ)習(xí)文化課。主要原因：一是受應(yīng)試教育的影響，“分?jǐn)?shù)至上”的思想依然根深蒂固；二是教師害怕“中考”、“小考”失利，領(lǐng)導(dǎo)和家長“興師問罪”；三是個別教師的課堂教學(xué)效果差，學(xué)生不能自主學(xué)習(xí)所教科目。

3、對學(xué)生評價在形式上是等級制，而實質(zhì)上仍是百分制。主要原因：一是現(xiàn)行考試仍以百分制為主，以分?jǐn)?shù)確定等級，注定無法真正落實等級制；二是家長通過多種渠道掃聽學(xué)生分?jǐn)?shù)，最終學(xué)生的分?jǐn)?shù)成為公開的秘密；三是個別學(xué)校和教師仍以分?jǐn)?shù)論英雄，用一把尺子衡量學(xué)生。

四、今后的工作思路和措施

1、實行目標(biāo)責(zé)任制。明確校長規(guī)范辦學(xué)行為的責(zé)任目標(biāo)，與校長的評優(yōu)、評模、晉升掛鉤，凡違反規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，整改不利的，實行一票否決。

2、實行校際資源共享。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)選拔音、體、美教師，加強(qiáng)培訓(xùn)，利用這些教師在全鎮(zhèn)2至3所學(xué)校內(nèi)巡回上課。

3、接受社會監(jiān)督。面向社會公開規(guī)范辦學(xué)的基本要求，以公告形式在公示欄公示，積極主動接受群眾和社會的監(jiān)督；學(xué)校定期舉行教學(xué)開放日、開放周、開放月等活動，主動接受社會和家長對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和水平的監(jiān)督。

總之，今后我們將以《教育法》為指針，認(rèn)真貫徹3.10大會精神，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，全力提高我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量，營造和諧的教育教學(xué)環(huán)境。

第四篇：結(jié)婚證存在瑕疵的離婚案件處理

結(jié)婚登記存在瑕疵的離婚案件

有關(guān)法律實務(wù)問題探討

河北省廣宗縣人民法院 王韡

在審理離婚案件時，結(jié)婚登記存在瑕疵的現(xiàn)象數(shù)見不鮮，存在的瑕疵情形也復(fù)雜多樣。實務(wù)中，婚姻登記存在瑕疵的情形主要有：

1、當(dāng)事人使用虛假的身份信息或者冒用他人身份信息辦理結(jié)婚登記的；

2、未按照法律規(guī)定的程序領(lǐng)取結(jié)婚證的；

3、結(jié)婚證登記信息與本人身份信息不符的。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在分析瑕疵情形的基礎(chǔ)上確定法律適用，而每一種情形的瑕疵又存在多種實務(wù)問題，下面逐項進(jìn)行分析。

首先應(yīng)明確能否因為婚姻登記瑕疵而認(rèn)定婚姻無效。婚姻無效是指當(dāng)事人雙方不具法定結(jié)婚條件或沒有履行法定結(jié)婚程序而締結(jié)的婚姻，不產(chǎn)生合法婚姻的法律效力?？梢姡橐鰺o效的情形一是當(dāng)事人雙方不具法定結(jié)婚條件；二是未經(jīng)過婚姻登記程序締結(jié)婚姻。對于婚姻無效的情形，我國《婚姻法》第十條有明確的法律規(guī)定，即“有下列情形之一的，婚姻無效：

（一）重婚的；

（二）有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的；

（三）婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的；

（四）未到法定婚齡的。”該條只規(guī)定了四種婚姻無效的情形，沒有任何兜底條款和外延范圍，且我國《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋

（三）》（以下簡稱《婚姻法解釋三》）第一條第一款規(guī)定，“當(dāng)事人以婚姻法第十條規(guī)定以外的情形申請宣告婚姻無效的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回當(dāng)事人的申請。”由此可見，不能因為婚姻登記存在瑕疵而當(dāng)然認(rèn)定婚姻無效。如果當(dāng)事人在離婚訴訟中以結(jié)婚登記存在瑕疵為由，對民政部門頒發(fā)的結(jié)婚證的效力提出異議，認(rèn)為不存在夫妻關(guān)系的，應(yīng)裁定駁回當(dāng)事人的起訴。但同時《婚姻法解釋三》第一條第二款首次明文賦予了當(dāng)事人救濟(jì)手段，如果當(dāng)事人以結(jié)婚登記程序存在瑕疵為由主張撤銷結(jié)婚登記的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

一、對于當(dāng)事人使用虛假的身份信息或者冒用他人身份信息辦理結(jié)婚登記的有關(guān)法律實務(wù)問題

1、因未達(dá)到法定婚齡而偽造虛假身份證明欺騙婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記的，當(dāng)事人一方起訴離婚，首先應(yīng)明確起訴時雙方是否達(dá)到法定婚齡。如果雙方均未或有一方仍未達(dá)婚齡，根據(jù)最高人民法院對河北省高級人民法院《關(guān)于未達(dá)婚齡欺騙婚姻登記機(jī)關(guān)登記結(jié)婚的婚姻關(guān)系在法律上的效力問題的復(fù)函》，不能認(rèn)為雙方有法律上的婚姻關(guān)系，應(yīng)宣告婚姻無效。如果雙方均已達(dá)婚齡，從法理上講，無效民事行為的情形已經(jīng)消失，雙方已經(jīng)具備了實質(zhì)的和形式的婚姻要件，在離婚時應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其婚姻關(guān)系合法有效，應(yīng)當(dāng)按照離婚案件進(jìn)行處理，但筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對其欺騙婚姻登記機(jī)關(guān)而登記結(jié)婚的行為進(jìn)行批評教育。

2、以騙取錢財為目的使用虛假身份證件與另一方登記結(jié)婚，婚后不久下落不明，另一方向法院起訴離婚的，如果法院以沒有明確的被告為由裁定駁回，顯而易見不能維護(hù)受

騙者的合法權(quán)益。對此，如果查證該身份證確系偽造，筆者認(rèn)為，婚姻登記機(jī)關(guān)在受欺騙的情況下作出的婚姻登記行為有重大、明顯的瑕疵，且顯然不符合《婚姻法》和《婚姻登記條例》等有關(guān)結(jié)婚登記的條件，該行政行為應(yīng)屬無效行政行為，可由受騙一方提起行政訴訟，請求撤銷結(jié)婚登記。

3、冒用他人身份證進(jìn)行結(jié)婚登記，結(jié)婚證上載明的主體與實際共同生活者不一致時，結(jié)婚證的效力只對結(jié)婚證上載明的主體有約束力，而不應(yīng)及于實際共同生活者。如果實際共同生活的當(dāng)事人請求離婚的，法院應(yīng)當(dāng)告知其變更訴訟請求，按照《婚姻法解釋一》第五條的規(guī)定，1994年2月1日民政部《婚姻登記管理條例》公布實施以前，男女雙方已經(jīng)符合結(jié)婚實質(zhì)要件的，按事實婚姻處理；1994年2月1日民政部《婚姻登記管理條例》公布實施以后，男女雙方符合結(jié)婚實質(zhì)要件的，此時無法補(bǔ)辦結(jié)婚登記的情況下，按照解除同居關(guān)系處理。當(dāng)事人堅持拒絕變更訴訟請求的，法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。

此種情況因冒用了他人的身份證明，婚姻登記對該他人有效，嚴(yán)重影響了該他人的合法權(quán)益，例如無法再行結(jié)婚登記等，該他人和結(jié)婚證上的“配偶”因為沒有自愿結(jié)婚的意思，不符合結(jié)婚的實質(zhì)性要件，故不形成夫妻關(guān)系。對此，該他人可對結(jié)婚證效力提出異議，請求民政部門撤銷結(jié)婚登記或直接提起行政訴訟。

二、未按照法律規(guī)定的程序領(lǐng)取結(jié)婚證的法律實務(wù)問題 我國《婚姻登記條例》于2003年10月1日起實施，其

第四條規(guī)定了“內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記”； 第五條規(guī)定了辦理結(jié)婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出具的證件和證明材料；第七條規(guī)定了“婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對結(jié)婚登記當(dāng)事人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查并詢問相關(guān)情況。對當(dāng)事人符合結(jié)婚條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記，發(fā)給結(jié)婚證；對當(dāng)事人不符合結(jié)婚條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由”。可見，結(jié)婚登記程序應(yīng)包括三個內(nèi)容，其一是雙方當(dāng)事人應(yīng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記；其二是應(yīng)提交必要的證件或材料；其三是由婚姻登記人員進(jìn)行審核準(zhǔn)予登記后，領(lǐng)取結(jié)婚證，另外，結(jié)婚證一式兩本，男女雙方各為持證人。但在實務(wù)中卻發(fā)現(xiàn)不符合這些登記程序的結(jié)婚證普遍存在。

1、他人代理或冒名頂替進(jìn)行結(jié)婚登記的認(rèn)定和處理。分兩種情況：第一種是當(dāng)事人知他人代理其進(jìn)行結(jié)婚登記，且對此不持異議，例如雙方都符合結(jié)婚的實質(zhì)性要件，但為了省事，沒有親自到民政部門辦理結(jié)婚登記，而是托關(guān)系“拿”一個結(jié)婚證，這種情況當(dāng)事人雖未親自到場辦理結(jié)婚登記手續(xù)，但卻是真實意思表示，不影響婚姻效力，應(yīng)按照合法婚姻關(guān)系適用法律；第二種是一方當(dāng)事人不同意結(jié)婚，他人冒名頂替與另一方當(dāng)事人進(jìn)行結(jié)婚登記，該種情形不僅嚴(yán)重違反結(jié)婚程序，也違背了當(dāng)事人的意志，被冒名的當(dāng)事人可以申請民政部門撤銷該結(jié)婚證，也可以向法院提起行政訴訟請求撤銷，人民法院應(yīng)予支持。但筆者認(rèn)為如果當(dāng)事人僅僅向法院提起離婚訴訟，可以直接按照離婚案件處理。

2、未經(jīng)民政部門所頒發(fā)的“結(jié)婚證”的認(rèn)定與處理。分兩種情況：第一種是該“結(jié)婚證”本身即為虛假證件，對此經(jīng)相關(guān)鑒定，證明蓋章及結(jié)婚證本身為虛假偽造的，當(dāng)事人向法院起訴離婚的，應(yīng)當(dāng)予以駁回，法院應(yīng)告知當(dāng)事人按照事實婚姻或者同居關(guān)系糾紛處理；第二種情況是無法鑒定該“結(jié)婚證”的真?zhèn)危橐龅怯洐C(jī)關(guān)沒有相關(guān)登記證明和留存檔案，且不存在因玩忽職守造成婚姻登記檔案損失的情形，婚姻登記機(jī)關(guān)不認(rèn)可頒發(fā)該證的，如果有證據(jù)證明該結(jié)婚證確實未經(jīng)過法定登記程序，則可認(rèn)為未完成結(jié)婚締結(jié)程序，不能認(rèn)定合法夫妻關(guān)系的存在，宜按照事實婚姻或者同居關(guān)系處理。

三、結(jié)婚證登記信息與本人身份信息不符的法律實務(wù)問題

1、因婚姻登記機(jī)關(guān)的失誤導(dǎo)致結(jié)婚證登記信息與本人不符的情況，在審判實務(wù)中也比比皆是，尤其是在婚姻登記相關(guān)規(guī)定不完善的年代，婚姻證上登記的個人信息為人為填寫，如果工作人員責(zé)任心不足則極易造成登記人姓名、年齡等的誤登記。對此筆者認(rèn)為責(zé)任在婚姻登記機(jī)關(guān)，不能因該瑕疵否定婚姻登記效力，如果當(dāng)事人向法院提起離婚訴訟，通過結(jié)婚證、戶籍證明或身份證上的照片能夠證明確系同一人的，應(yīng)當(dāng)按照合法有效的婚姻關(guān)系進(jìn)行處理。

2、使用曾用名進(jìn)行婚姻登記而導(dǎo)致與本人現(xiàn)行身份信息不符的情況，如果當(dāng)事人向法院起訴離婚的，可以提供村委會證明或者派出所出具的確系同一人的證明，應(yīng)當(dāng)按照合

法有效的婚姻關(guān)系進(jìn)行處理。

第五篇：電子證據(jù)的取證程序應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范

電子證據(jù)的取證程序應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范

電子證據(jù)的取證規(guī)則、取證方式都有別于傳統(tǒng)證據(jù)，需要通過特定的技術(shù)手段進(jìn)行分析和獲取，因此在電子證據(jù)的取證過程中應(yīng)當(dāng)注意規(guī)范取證流程，遵循一定的原則和方法。

1.證據(jù)現(xiàn)場的保護(hù)。取證人員進(jìn)入現(xiàn)場后，應(yīng)迅速封鎖整個計算機(jī)區(qū)域，將人、機(jī)、物品之間進(jìn)行物理隔離;保護(hù)好計算機(jī)日志，對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，切斷遠(yuǎn)程控制;封存現(xiàn)場的信息系統(tǒng)、各種可能涉及到的磁介質(zhì)、內(nèi)部人員使用的工作記錄、程序備份和數(shù)據(jù)備份;提取涉案計算機(jī)硬盤、移動磁介質(zhì)、光盤等，特別應(yīng)注意對當(dāng)事人隨身攜帶的存儲介質(zhì)的提取。

2.證據(jù)的提取和固定。提取和固定電子證據(jù)時，一個重要的原則就是確保對目標(biāo)計算機(jī)中的原始數(shù)據(jù)不產(chǎn)生任何改動和破壞，只有這樣，才能保證電子證據(jù)的真實性、完整性和安全性。在取證過程中，應(yīng)在對案件有關(guān)的計算機(jī)中的數(shù)據(jù)和資料不進(jìn)行任何改動或損壞的前提下進(jìn)行備份，記錄備份的時間、地點、數(shù)據(jù)來源、提取過程、使用方法、備份人及見證人名單并簽名。

3.證據(jù)的分析。應(yīng)當(dāng)注意的是，所有的檢查和分析工作應(yīng)該在備份件上進(jìn)行，以保證原始證據(jù)的可靠性和可信性。對電子證據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，必須考慮計算機(jī)的類型，采用的操作系統(tǒng)，是否有隱藏的分區(qū)，有無可疑外設(shè)，有無遠(yuǎn)程控制、木馬程序及當(dāng)前計算機(jī)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。對數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的分析，還應(yīng)該注意檢查所有的日志文件，對在該系統(tǒng)上使用過的用戶操作時間以及操作記錄進(jìn)行登記，查看可能進(jìn)入或使用過該機(jī)器系統(tǒng)的可疑程序。