第一篇：樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告

關(guān)于樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告

2013年5月30日在區(qū)十七屆人大常委會(huì)第9次會(huì)議上

區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng) 董德玉

主任、各位副主任、各位委員：

受區(qū)政府委托，現(xiàn)將全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。近兩年來，我區(qū)按照“三大板塊”戰(zhàn)略要求，在東部板塊以中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)建設(shè)為中心，以商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展為載體，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐，合力打造城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)、較快發(fā)展的勢(shì)頭，為建設(shè)“實(shí)力東港、幸福東港、美麗東港”做出了積極貢獻(xiàn)。去年，全區(qū)全年完成服務(wù)業(yè)投資34億元，占全區(qū)投資總量的68%，服務(wù)業(yè)提供稅收20億元，占地方財(cái)政收入的81%。

一、總體情況

（一）樓宇項(xiàng)目發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。經(jīng)初步梳理，目前，全區(qū)重點(diǎn)在建樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目共有22個(gè)，總建筑面積729.4萬平米，總投資220.8億元。新開工和即將開工項(xiàng)目遍地開花，華潤(rùn)凱旋門二期、溫州城二期、金陽農(nóng)貿(mào)城、京泰萬榮城等7個(gè)樓宇新項(xiàng)目開工建設(shè)，總建設(shè)面積56萬平米，總投資40.5億元。17個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加速推進(jìn)，180米的“日照第一高”天德海景城項(xiàng)目已完成30層建設(shè)，投資3億元的海洋財(cái)富中心已封頂，日照國貿(mào)中心項(xiàng)目“七一”之前能完成28層建設(shè)，華夏銀行項(xiàng)目即將營業(yè)，預(yù)計(jì)續(xù)建項(xiàng)目上半年能完成建設(shè)350萬平米，投資110.5億元。洽談項(xiàng)目進(jìn)展順利，鋼鐵 1 大廈、資潤(rùn)大廈等7個(gè)在談項(xiàng)目已簽訂協(xié)議，預(yù)計(jì)總投資23億元，招商銀行、浦發(fā)銀行等12個(gè)項(xiàng)目正在洽談推進(jìn)，計(jì)劃建筑面積168萬平米，總投資56億元。

（二）樓宇項(xiàng)目集聚效應(yīng)突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)。據(jù)不完成統(tǒng)計(jì)，目前，我區(qū)已建成樓宇項(xiàng)目43個(gè)，總建筑面積達(dá)210萬平米，入駐客戶近1000戶，實(shí)現(xiàn)稅收2.9億元，占服務(wù)業(yè)稅收的14.5%，到2016年，樓宇經(jīng)濟(jì)提供稅收將服務(wù)業(yè)收入的50%以上，樓宇經(jīng)濟(jì)將成為我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要渠道，成為我區(qū)綠色ＧＤＰ和財(cái)源建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。秦樓街道、石臼街道樓宇經(jīng)濟(jì)收入占財(cái)政收入的60%以上，秦樓街道已建成的14個(gè)樓宇項(xiàng)目400余家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)稅收1.3億元，石臼街道的中盛商務(wù)港一座商務(wù)樓宇實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值達(dá)3.2億元，稅收3000萬元，日照街道已投入使用的9座商務(wù)樓宇，入住業(yè)戶700余家，年實(shí)現(xiàn)地方稅收1500余萬元，占日照街道財(cái)政總收入的10%以上。

（三）以中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)為中心的商務(wù)新格局逐漸形成。中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)是東部板塊建設(shè)的中心和龍頭，按照“城市綜合體+特色街區(qū)+集聚區(qū)”點(diǎn)、線、面聯(lián)動(dòng)發(fā)展的思路，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，點(diǎn)線聯(lián)動(dòng)，在中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)及周邊逐漸形成了產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明、功能完善、人流物流信息流暢通的商務(wù)新格局。在中心商務(wù)區(qū)，以華潤(rùn)城市綜合體為中心，沿濟(jì)南路、煙臺(tái)路、淄博路、泰安路，以城市綜合體、金融證券、商務(wù)辦公、信息服務(wù)、休閑娛樂等服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體，建設(shè)了華夏銀行、日照銀行、交通銀行、2 興業(yè)銀行，新瑪特購物中心、銀座商城，形成了休閑購物中心、金融服務(wù)中心、商務(wù)辦公中心；在臨港商務(wù)區(qū)，以中盛國際商務(wù)港為中心，沿北京路、上海路、綠舟路，以總部經(jīng)濟(jì)、臨港物流、商務(wù)辦公、高檔餐飲服務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體，建設(shè)了藍(lán)天國貿(mào)中心、海納大廈、日照國際商貿(mào)中心、興業(yè)〃蔚藍(lán)海岸等樓宇項(xiàng)目，形成了濱海旅游中心，臨港商務(wù)中心、臨港物流中心。

二、主要措施

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營造氛圍。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)檔次，是我區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要舉措，對(duì)建設(shè)“實(shí)力東港、幸福東港、美麗東港”具有重要意義，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視樓宇經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位，主要領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行安排部署，并在多次會(huì)議上著重強(qiáng)調(diào)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重要意義，全區(qū)上下對(duì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)空前一致。區(qū)政府成立了東部板塊建設(shè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了城市中心商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，各部門、單位、鎮(zhèn)街道找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，主動(dòng)作為，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)科學(xué)、快速、有序發(fā)展。

二是健全完善機(jī)制，加大政策扶持力度。一是完善考核機(jī)制。制定了樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法，納入相關(guān)部門單位千分績(jī)效考核，激發(fā)了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、壓力感、緊迫感。二是加強(qiáng)政策扶持。出臺(tái)了《關(guān)于扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，對(duì)東部板塊內(nèi)開發(fā)建設(shè)的商務(wù)樓宇投資開發(fā)主體、招商主體、入駐樓宇企業(yè)、物業(yè)管理等“建、招、用、管”四個(gè)層面全過程進(jìn)行資金扶持，扶持資金從1萬元到上 3 百萬元，區(qū)財(cái)政設(shè)立區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，集中用于扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目；并在招商引資中對(duì)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、外商投資鼓勵(lì)類產(chǎn)給予一事一議優(yōu)惠政策，吸引了更多樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)來我區(qū)投資。

三是強(qiáng)化措施，加大服務(wù)力度。一方面，實(shí)行大項(xiàng)目包保責(zé)任制。將重點(diǎn)樓宇項(xiàng)目納入全區(qū)大項(xiàng)目庫，年初，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于做好2013年度區(qū)級(jí)大項(xiàng)目推進(jìn)工作的通知》和《大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作計(jì)劃》，一個(gè)樓宇項(xiàng)目明確一名區(qū)級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任部門、具體責(zé)任部門和配合部門、整體目標(biāo)及完成時(shí)限，將項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃進(jìn)行了層層分解落實(shí)；開展了大項(xiàng)目建設(shè)“集中攻堅(jiān)月”活動(dòng)，凝聚力量，全力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。另一方面，區(qū)政府成立了中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)建設(shè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)東部板塊樓宇經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，到項(xiàng)目一線現(xiàn)場(chǎng)指揮；領(lǐng)導(dǎo)小組成員立足本職工作，找準(zhǔn)服務(wù)東部板塊發(fā)展的著力點(diǎn)，制定服務(wù)措施，開通項(xiàng)目辦理綠色通道，解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和實(shí)際問題；各相關(guān)街道全力投入，爭(zhēng)相發(fā)揮主力軍作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)、社區(qū)搶抓舊城改造契機(jī)，參與樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成了加快東部板塊開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

四是加大對(duì)外推介，積極開展招商活動(dòng)。堅(jiān)持把招商引資作為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，創(chuàng)新樓宇經(jīng)濟(jì)招商機(jī)制，拓寬招商渠道，將政府主導(dǎo)力、業(yè)主主體力、市場(chǎng)配臵力“三力合一”，突出總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、金融證券、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、旅游會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極開展專業(yè)招商和定向招商。加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)外推介，根據(jù)樓宇特色，4 通過整體包裝策劃，編印樓宇經(jīng)濟(jì)招商手冊(cè)，借助各類招商平臺(tái)，提高商務(wù)樓宇對(duì)外知名度。

三、存在困難和問題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些困難和問題：一是受國內(nèi)外大的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，部分客商投資收緊放緩，資金到位緩慢，甚至個(gè)別意向項(xiàng)目如名嘉廣場(chǎng)、尚城花園項(xiàng)目等項(xiàng)目方撤出投資；二是我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)起步較晚，檔次較低，缺乏拉動(dòng)力強(qiáng)的樓宇大項(xiàng)目，樓宇品牌有待于進(jìn)一步培育，價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈有待于進(jìn)一步延伸。三是由于我區(qū)的特殊區(qū)位，很多項(xiàng)目都是由市里直接推動(dòng)，對(duì)個(gè)別項(xiàng)目辦理手續(xù)在區(qū)一級(jí)一路綠燈，在市一級(jí)設(shè)卡中梗太多，造成項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)展緩慢。

四、下步工作打算

一是加大樓宇項(xiàng)目招引力度。充分發(fā)揮東部板塊的臨海、臨港優(yōu)勢(shì)和人流密集、商業(yè)氛圍濃厚等條件，制定完善招商引資、資金支持、配套服務(wù)等優(yōu)惠政策，增強(qiáng)對(duì)入駐企業(yè)的吸引力，變“引鳳入巢”為“引鳳筑巢”，大膽吸引高端地產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)資本參與商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)，形成借力發(fā)展、融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)。借助省市區(qū)搭建的招商平臺(tái)，突出總部經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)、商務(wù)樓宇、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，聚力招引一批“高、大、新、特”的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持招大引強(qiáng)選優(yōu)，積極引進(jìn)省內(nèi)外知名企業(yè)區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，吸引大企業(yè)集團(tuán)設(shè)立銷售、結(jié)算、研發(fā)及營運(yùn)中心，培育一批稅收過千萬元的現(xiàn)代樓宇，真正讓東部板塊這塊黃金之地“遍地生金”。

二是合力推進(jìn)中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)建設(shè)。按照突出特色、錯(cuò)位發(fā)展、借勢(shì)借力、招大引強(qiáng)的思路，認(rèn)真研究市里制定的城建規(guī)劃，加強(qiáng)與市城投公司等建設(shè)單位的對(duì)接溝通，進(jìn)一步細(xì)化完善商務(wù)區(qū)的發(fā)展布局、功能定位、設(shè)施分布和業(yè)態(tài)培植。制定完善招商引資、資金支持、配套服務(wù)等優(yōu)惠政策，吸引高端地產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)資本參與商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)，形成借力發(fā)展、融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在中心商務(wù)區(qū)，主要打造高端商務(wù)服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展綜合體、金融證券、商務(wù)辦公、信息服務(wù)、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量、快節(jié)奏推進(jìn)華潤(rùn)綜合體等14個(gè)過億元的樓宇建設(shè)，提升改造現(xiàn)有樓宇，完善配套設(shè)施，提高檔次，優(yōu)化載體，提升城市品味。在臨港商務(wù)區(qū)，以中盛國際商務(wù)港為中心，側(cè)重發(fā)展臨港物流、企業(yè)總部、信息服務(wù)等為重點(diǎn)的新型港口服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)臨港商務(wù)區(qū)完成土地騰空、土地手續(xù)辦理等前期工作，爭(zhēng)取建筑面積15萬平方米60層高的C座雙子樓、建筑面積5萬平方米的天力大廈開工建設(shè)，完成總建筑面積超40萬平方米的10座商務(wù)樓宇規(guī)劃；同時(shí)，抓好海濱四路以西區(qū)域“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬商務(wù)區(qū)發(fā)展空間。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施。學(xué)習(xí)借鑒各地樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，建立并完善促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，幫助企業(yè)用足用好國家和省、市出臺(tái)的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，認(rèn)真落實(shí)好我區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策》，形成鼓勵(lì)商貿(mào)樓宇發(fā)展的綜合性、立體化政策體系。強(qiáng)化中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)建設(shè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，轉(zhuǎn)變思路，強(qiáng)化措施，凝心聚力，主動(dòng)出擊，對(duì)拆遷 6 騰地、項(xiàng)目辦理、招商推進(jìn)等方面提供全方位、保姆式服務(wù)，提升服務(wù)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，牢固樹立“服務(wù)引商、服務(wù)安商、服務(wù)留商”的理念，協(xié)助入駐企業(yè)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，主動(dòng)上門幫助企業(yè)解決項(xiàng)目申報(bào)、資質(zhì)提升、市場(chǎng)拓展、品牌培育、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面的困難問題，做到急事急辦、特事特辦，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，營造親商、愛商、安商的良好氛圍。

四是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。根據(jù)區(qū)里實(shí)施的大項(xiàng)目建設(shè)“集中攻堅(jiān)月”活動(dòng)要求，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”一線工作機(jī)制，加大項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)力度，做好調(diào)查、分析、匯報(bào)，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到問題和困難，合力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)中心商務(wù)區(qū)內(nèi)有兩個(gè)以上主題樓宇項(xiàng)目破土動(dòng)工；天德海景城項(xiàng)目完成主體建設(shè)；康年華酒店項(xiàng)目上半年完成裝修全面營業(yè)；日照國貿(mào)中心項(xiàng)目“七一”前完成工程主體施工；臨港商務(wù)區(qū)完成土地騰空等工作，爭(zhēng)取60層高的商務(wù)大廈開工建設(shè)。

總之，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，緊緊圍繞“三個(gè)東港”建設(shè)目標(biāo)，保持“與時(shí)間賽跑、與機(jī)遇賽跑、與挑戰(zhàn)賽跑”的工作狀態(tài)，以更加飽滿奮發(fā)的激情、爭(zhēng)創(chuàng)一流的銳氣、扎實(shí)有效的措施，自我加壓、竭盡所能，全面做好樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番做出積極貢獻(xiàn)。

關(guān)于扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見

為切實(shí)優(yōu)化樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)“東部板塊”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定如下政策。

一、適用范圍

（一）轄區(qū)范圍內(nèi)新建、改建單幢經(jīng)營面積5000㎡以上、符合我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求且在屬地納稅的商務(wù)樓宇（賓館、酒店、商場(chǎng)、公寓等除外），重點(diǎn)扶持建設(shè)總部式、主題式樓宇和創(chuàng)業(yè)大廈（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)樓宇）。

總部式樓宇是指企業(yè)總部、地域總部及營銷結(jié)算中心等機(jī)構(gòu)相對(duì)聚集的商務(wù)樓宇；主題式樓宇是指同類或關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占入駐企業(yè)總數(shù)70%以上的商務(wù)樓宇；創(chuàng)業(yè)大廈是指為鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)由區(qū)政府命名，用于培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的商務(wù)樓宇。

（二）新入駐商務(wù)樓宇的企業(yè)總部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、基金、投資、擔(dān)保、理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)企業(yè)；會(huì)展、廣告、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、咨詢、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)以及其它新興服務(wù)業(yè)企業(yè)）、高新技術(shù)（IT通訊、電子商務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等高新科技企業(yè)；信息網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、軟件研發(fā)、影視動(dòng)漫、文化傳媒、教育培訓(xùn)等知識(shí)型、創(chuàng)意型企業(yè)）等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二、扶持政策

（一）對(duì)商務(wù)樓宇投資開發(fā)主體的扶持

1.對(duì)新建、改建商務(wù)樓宇的投資開發(fā)主體，樓宇竣工驗(yàn)收并投入使用后按該項(xiàng)目上繳建筑營業(yè)稅區(qū)級(jí)留成部分的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；自樓宇運(yùn)營之日起，連續(xù)3年按整幢樓宇入駐企業(yè)上繳稅金區(qū)級(jí)留成部分的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)聘請(qǐng)、委托國家二級(jí)資質(zhì)以上物業(yè)管理公司，實(shí)行規(guī)范化、專業(yè)化管理的商務(wù)樓宇，給予投資開發(fā)主體或經(jīng)營主體5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)商務(wù)樓宇招商主體的扶持

3.對(duì)整幢商務(wù)樓宇入駐企業(yè)經(jīng)營面積達(dá)到總面積70%以上，兩年內(nèi)年上繳稅金區(qū)級(jí)留成部分（僅包括增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅，不含其它稅種，下同）分別達(dá)到100萬元以上、200萬元以上的商務(wù)樓宇，分別按其第一年度上繳稅金區(qū)級(jí)留成部分的10%、15%給予招商主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

4.對(duì)新引進(jìn)入駐商務(wù)樓宇經(jīng)營的世界500強(qiáng)或全國500強(qiáng)企業(yè)的地域總部及其分支機(jī)構(gòu)，按其第一年度上繳稅金區(qū)級(jí)留成部分的20%給予招商主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對(duì)入駐樓宇項(xiàng)目的扶持政策

5.對(duì)新引進(jìn)入駐商務(wù)樓宇經(jīng)營的世界500強(qiáng)或全國500強(qiáng)企業(yè)的地域總部及其分支機(jī)構(gòu)，實(shí)際繳納稅金區(qū)級(jí)留成部分100萬元（不含房地產(chǎn)稅收）以上（五年內(nèi)從實(shí)際達(dá)到年份起享受獎(jiǎng)勵(lì)），從申報(bào)納稅之日起五年內(nèi)，前兩年按其當(dāng)年形成區(qū)級(jí)留成部分的 9 50％給予扶持，后三年按其當(dāng)年形成區(qū)級(jí)留成部分的25％給予扶持。

6.對(duì)新引進(jìn)入駐商務(wù)樓宇經(jīng)營，且年上繳稅金區(qū)級(jí)留成部分超過100萬元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如購買所入駐樓宇經(jīng)營場(chǎng)所，按其第一年度（實(shí)際經(jīng)營年度）上繳稅金區(qū)級(jí)留成部分的30%給予購房補(bǔ)貼。

7.對(duì)新引進(jìn)入駐商務(wù)樓宇經(jīng)營且年上繳稅金區(qū)級(jí)留成部分超過50萬元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，連續(xù)三年按其上繳稅金區(qū)級(jí)留成部分的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，已享受購房補(bǔ)貼的第一年不再獎(jiǎng)勵(lì)。

上述產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是指除房地產(chǎn)、建筑企業(yè)以外，在東港區(qū)注冊(cè)納稅的企業(yè)。凡享受上述政策的，不重復(fù)享受區(qū)級(jí)其它相關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）對(duì)工作機(jī)構(gòu)的扶持政策

8.各鎮(zhèn)、街道要按要求成立樓宇工作機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確提供樓宇信息，工作成效顯著的，每個(gè)樓宇工作機(jī)構(gòu)給予1-3萬元工作經(jīng)費(fèi)；對(duì)榮獲國家、省、市物業(yè)管理示范大廈榮譽(yù)稱號(hào)的，分別給予樓宇物業(yè)管理企業(yè)5萬元、3萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；各鎮(zhèn)、街道對(duì)支持開展工作的物業(yè)管理公司可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）對(duì)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的重點(diǎn)商務(wù)樓宇項(xiàng)目和新入駐企業(yè)，可采取“一事一議”的辦法予以扶持。

三、資金來源

按照“誰受益、誰承擔(dān)”的原則，以上獎(jiǎng)勵(lì)資金由受益主體予以承擔(dān)。區(qū)級(jí)財(cái)政按上年度GDP萬分之一的比例設(shè)立區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，集中用于扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。

四、審核、兌現(xiàn)程序

（一）實(shí)行商務(wù)樓宇財(cái)政扶持政策申報(bào)制度。按照“年度確認(rèn)、集中兌現(xiàn)”的原則，每年初由符合上述扶持政策條件的商務(wù)樓宇（包括總部式、主題式樓宇和創(chuàng)業(yè)大廈的投資開發(fā)主體、招商主體、樓宇經(jīng)營主體和經(jīng)營期一年以上的入駐樓宇企業(yè)），準(zhǔn)備上一會(huì)計(jì)年度的相關(guān)資料，填報(bào)“樓宇經(jīng)濟(jì)政策扶持項(xiàng)目申報(bào)表”，由所在街道或部門匯總后，報(bào)區(qū)商務(wù)局初審。

（二）初審后，由區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)召集區(qū)財(cái)政、商務(wù)部門對(duì)鎮(zhèn)街道或部門提報(bào)的扶持項(xiàng)目進(jìn)行審核確認(rèn)，形成政策兌現(xiàn)方案，報(bào)區(qū)政府審批兌現(xiàn)。凡欠繳土地出讓金和稅金的企業(yè)，待繳齊欠繳資金后再予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）凡區(qū)政府確認(rèn)的商務(wù)樓宇均為全區(qū)性招商載體，各鎮(zhèn)街道、各部門單位引進(jìn)的樓宇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，須重點(diǎn)向商務(wù)樓宇推介，促其聚集發(fā)展。

本意見自頒布之日起實(shí)施，有效期至2016年12月31日，由區(qū)財(cái)政局、商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

2012年10月23日

第二篇：樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

青島、大連、長(zhǎng)沙三市樓宇經(jīng)濟(jì)考察報(bào)告

樓宇經(jīng)濟(jì)，是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而出現(xiàn)的一種新興都市特色經(jīng)濟(jì)，是以商務(wù)樓宇為主要載體，通過開發(fā)、出售或出租商務(wù)樓宇進(jìn)行招商、引資、留資，從而產(chǎn)生持續(xù)性稅源，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。當(dāng)前越來越多的城市把培育和發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)當(dāng)作促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的新舉措。為了學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)城市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，今年8月上旬，市委政研室組成課題組赴山東青島市、遼寧大連市、湖南長(zhǎng)沙市對(duì)當(dāng)?shù)貥怯罱?jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行考察?，F(xiàn)將考察成果綜合匯報(bào)如下。

一、三市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

1、樓宇經(jīng)濟(jì)集約利用土地，財(cái)富效應(yīng)突出

三市的樓宇經(jīng)濟(jì)主要集中在當(dāng)?shù)爻鞘械闹醒肷虅?wù)區(qū)（CBD）。在土地資源有限、地價(jià)高昂的情況下，三市注重開發(fā)和整合樓宇資源，向空中求發(fā)展，向空間要效益，將每棟樓宇打造成稅收大戶和垂直的商務(wù)街、金融街、高新技術(shù)街或旅游產(chǎn)業(yè)街。青島市目前共有各類商務(wù)商業(yè)樓宇150余幢，建筑面積約500萬平方米，創(chuàng)造地方稅收超過20億元。其中市南區(qū)2004年有30座寫字樓稅收超過千萬元，投入使用的97座寫字樓共創(chuàng)造稅收16.6億元，超過其區(qū)域內(nèi)總稅收的40％。大連市中山路、人民路兩側(cè)方圓2.4平方公里區(qū)域內(nèi)共有118棟大型樓宇，建筑面積236萬平方米，2002年繳納稅金10.3億元。長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)172棟樓宇建筑面積257萬平方米，創(chuàng)造稅收1.7億元。據(jù)測(cè)算，一座占地十畝左右的普通寫字樓年稅收可超過千萬元，其稅收產(chǎn)出相當(dāng)于一個(gè)占地近千畝的普通工業(yè)園，樓宇經(jīng)濟(jì)已成為這些城市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，集聚效應(yīng)明顯

三市的樓宇內(nèi)匯聚了眾多金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)、物流、軟件等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，并衍生出信息服務(wù)、代理服務(wù)、咨詢服務(wù)和后勤服務(wù)等多方面的需求，帶動(dòng)周邊地區(qū)商業(yè)、會(huì)展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。青島市、大連市中山區(qū)和長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)，樓宇內(nèi)企業(yè)總數(shù)分別為6000家、3236家和2813家，吸引了大量的商品流、貿(mào)易流、信息流、資金流和人才流，推動(dòng)了城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和檔次提升。青島市南區(qū)商務(wù)寫字樓入住率達(dá)到90%，1

樓宇內(nèi)匯集了826家外資企業(yè)，初步形成了以香港中路為中軸線的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。大連市中山區(qū)20層以上的高層建筑就有49幢（不含在建的），入住企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)覆蓋面廣，提升了城市形象。長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)樓宇有效使用率達(dá)80％以上，其中順天國際財(cái)富中心就有77家企業(yè)入駐，成為長(zhǎng)沙市標(biāo)志性建筑。

3、總部經(jīng)濟(jì)成為樓宇“新貴”，示范效應(yīng)巨大

三市樓宇經(jīng)濟(jì)吸引了眾多國內(nèi)外著名企業(yè)總部和高端機(jī)構(gòu)入駐，并形成了強(qiáng)大的示范帶動(dòng)效應(yīng)。青島市南區(qū)順應(yīng)周邊制造業(yè)快速崛起的趨勢(shì)，大力發(fā)展有區(qū)域特色的樓宇經(jīng)濟(jì)，吸引了9家外資銀行、26家世界500強(qiáng)企業(yè)在該區(qū)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，目前共有各類各級(jí)企業(yè)總部315家，包括馬士基北方總部、大韓航空呼叫中心、瑪雅公司山東總部。大連市依托樓宇大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，先后有40多家企業(yè)總部落戶大連，如愛立信的中國結(jié)算中心、GE的北亞研發(fā)中心、埃森哲的全球研發(fā)中心，中國修船行業(yè)規(guī)模最大的中遠(yuǎn)船務(wù)集團(tuán)總部也于今年3月由江蘇南通搬到了大連，進(jìn)一步提升了作為東北開放龍頭城市的集聚能力和輻射力。長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)瀏正街300多家企業(yè)中，有80％的企業(yè)總部落戶該區(qū)。他們還明確提出在未來5年內(nèi)引進(jìn)40—60家跨國公司總部，市區(qū)內(nèi)50％以上的省級(jí)代理機(jī)構(gòu)、分公司在芙蓉區(qū)寫字樓聚集。

二、三市推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1、注重規(guī)范引導(dǎo)，搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)行為，但并不意味著政府無所作為。三市對(duì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)不是放任自流、坐視不管，而是采取產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略先導(dǎo)和城市規(guī)劃先行的方式，進(jìn)行必要的規(guī)范引導(dǎo)。如大連在香爐礁區(qū)域規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)板塊，在引進(jìn)麥德龍、百安居等國外知名企業(yè)的基礎(chǔ)上，著力建好以兩幢11萬平方米的商務(wù)大廈為代表的樓宇設(shè)施，重點(diǎn)引進(jìn)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)依存度較高的商貿(mào)物流企業(yè)總部、區(qū)域分部、配送中心和結(jié)算中心等。青島規(guī)劃的科技街面積0.175平方公里，劃為四個(gè)功能區(qū)，去年5棟寫字樓入駐企業(yè)達(dá)到1248家，入孵企業(yè)360家，年銷售額達(dá)15億元。

2、注重整合資源，打造特色樓宇

三市通過產(chǎn)業(yè)置換、建筑置換、拆舊建新、拆低建高等方式，加大整合樓宇資源力度，加快推進(jìn)樓宇的升級(jí)擴(kuò)容。特別是針對(duì)一些樓宇沒“賣點(diǎn)”的問題，三市鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)樓宇，積極協(xié)助樓宇業(yè)主對(duì)樓宇進(jìn)行功能定位，促進(jìn)相同或相關(guān)行業(yè)在同一棟或相鄰樓宇內(nèi)聚集，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的信息、資源共享，打造樓宇品牌。如青島市南區(qū)金融業(yè)相對(duì)集中的有國際金融中心、中銀大廈；貨運(yùn)物流企業(yè)相對(duì)集中的有百盛國際商務(wù)中心等7座專業(yè)樓宇；科技企業(yè)相對(duì)集中的有科技大廈、軟件大廈等16座專業(yè)樓宇。

3、注重政策扶持，加強(qiáng)招商引資

三市致力于實(shí)現(xiàn)樓宇企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的雙突破，專門制定扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策和措施。創(chuàng)新招商思路，工作重心由“平面推進(jìn)”向“立體拓展”轉(zhuǎn)變。在堅(jiān)持專業(yè)招商的方向，發(fā)揮多方面招商主體的作用，開展多渠道、全方位開展招商引資。如長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)每年安排500萬—1000萬元專門用于扶持發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，每引進(jìn)一個(gè)跨國公司或世界500強(qiáng)企業(yè)的區(qū)域性總部，獎(jiǎng)勵(lì)該樓宇招商主體30萬元，增強(qiáng)了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的吸引力。

4、注重協(xié)調(diào)服務(wù)，營造良好環(huán)境

三市政府強(qiáng)化對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)、服務(wù)和管理功能，建立政府與樓宇溝通聯(lián)系渠道，及時(shí)解決樓宇建設(shè)和招商過程中的各類困難和問題。例如，青島市南區(qū)為使華仁大廈引進(jìn)全國知名的瑪雅房屋中介機(jī)構(gòu)，在人才招聘、前期宣傳、資金支持方面作了大量工作，最終促成了瑪雅公司山東總部順利落戶。

三、加快我市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、充分認(rèn)識(shí)樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)北海發(fā)展的重要作用

樓宇經(jīng)濟(jì)具有較高的綜合效益和發(fā)展前景，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已煥發(fā)出勃勃生機(jī)，成為現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)中一道炫目的景觀。當(dāng)前，北海已進(jìn)入新一輪快速發(fā)展期，特別是隨著閑置房地產(chǎn)的盤活和海景大道等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，為樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇。全市上下一定要充分認(rèn)識(shí)到樓宇經(jīng)濟(jì)“是財(cái)源經(jīng)濟(jì)、人才經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)和物流經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)城市三次產(chǎn)業(yè)總開關(guān)”的重要作用，與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)“新北?！钡膽?zhàn)略舉措來抓。

2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)

樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈既長(zhǎng)又深，涉及土地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等政府部門和眾多樓宇業(yè)主、物業(yè)公司、入駐企業(yè)等。為促進(jìn)我市樓宇經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，營造市區(qū)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、形成合力的良好氛圍，建議建立以市

委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，制定戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)解決具體問題。

3、做大做強(qiáng)做精一批特色樓宇

政府要主動(dòng)、及早介入樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，要盡快制定全市的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建符合北海實(shí)際的樓宇經(jīng)濟(jì)基本版圖。要加大對(duì)爛尾樓、閑置樓、半空置樓的盤活力度，積極引導(dǎo)樓宇業(yè)主打造“賣點(diǎn)”。通過建立商務(wù)樓宇和入駐企業(yè)的星級(jí)評(píng)定制度，有針對(duì)性地引進(jìn)企業(yè)，努力推進(jìn)相似或相關(guān)企業(yè)相對(duì)集中地入住樓宇，打造一批特色商務(wù)樓。大力發(fā)展商務(wù)樓宇開發(fā)和管理的市場(chǎng)主體，引進(jìn)和培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、管理水平高、規(guī)模較大的房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營集團(tuán)包括物業(yè)管理公司。

4、制定扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施

設(shè)立鼓勵(lì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)資金，對(duì)出租率顯著提高的樓宇、具有經(jīng)營特色的專業(yè)樓宇、總部經(jīng)濟(jì)落戶的樓宇給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)入駐企業(yè)和中介人也要分情況給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，我們也可借鑒外地的做法，在綜合考慮財(cái)政可承受能力的前提下，取消行政事業(yè)性收費(fèi)，降低企業(yè)經(jīng)營成本，以“零收費(fèi)”環(huán)境吸引外來企業(yè)到我市發(fā)展。

5、著力改善樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，離不開良好的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的城市環(huán)境、濃厚的商業(yè)文化、開放的市場(chǎng)體系、發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)等等。要加強(qiáng)樓宇周邊環(huán)境的建設(shè)和整治，將樓宇周邊環(huán)境建設(shè)納入我市的城市建設(shè)和改造規(guī)劃。完善商務(wù)配套設(shè)施，培育或引進(jìn)高水平物業(yè)管理公司，改善樓宇軟件配套。由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)建立樓宇經(jīng)濟(jì)信息資料庫，對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)的具體需求，不定期組織相關(guān)的政策發(fā)布會(huì)、人才交流會(huì)、樓宇招商會(huì)。商務(wù)、工商等部門在重點(diǎn)樓宇派駐聯(lián)絡(luò)員，為入住企業(yè)提供全方位、零距離服務(wù)，提高服務(wù)水平和服務(wù)效率。要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，對(duì)我市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行專題宣傳，提高樓宇的知名度，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

第三篇：武昌區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

武昌區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我區(qū)建成商務(wù)樓宇共102幢，建成商務(wù)樓宇總建筑面積283.5萬平方米，入駐企業(yè)3566余家，樓宇綜合出租率達(dá)95%以上，已基本形成了金融業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)等附加值較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。未來幾年，還將啟建340萬平方米的商務(wù)樓宇，樓宇經(jīng)濟(jì)將得到快速發(fā)展。

自2003年開始，我區(qū)結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的思路，先后推出并大力實(shí)施了發(fā)展武昌公司總部區(qū)、武昌濱江商務(wù)區(qū)和武漢中央文化區(qū)（漢街）的舉措。以此為依托，我區(qū)形成以大商圈和建設(shè)功能配套齊全的商務(wù)樓為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政企互助的方針，不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境，加強(qiáng)招商引資。在9年的發(fā)展時(shí)間里，我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了確立樓宇經(jīng)濟(jì)概念、提高樓宇出租出售率、進(jìn)駐樓宇企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)三個(gè)階段。樓宇經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由平面發(fā)展向空間發(fā)展的一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

目前，武昌總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益成熟，檔次逐步提升，定位逐漸清晰，“公司總部區(qū)”已成為名副其實(shí)的武漢江南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，“武漢江南金融商務(wù)中心”亦躍然成形。正在建設(shè)中的武昌濱江商務(wù)區(qū)，將成為武漢主城區(qū)新的現(xiàn)

代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和具有濱江特色的、標(biāo)志性的、多元化功能區(qū)。剛剛起步的武漢中央文化區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)定位是“中國第一，世界一流，業(yè)內(nèi)朝拜之地”，將打造成世界文化新品牌。

為大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，打造高端商務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破，我區(qū)以“樓宇得租金、企業(yè)得利潤(rùn)、政府得稅收、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展”為目標(biāo)，確立了促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六項(xiàng)新舉措。主要包括：

1、完善對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效服務(wù)和管理機(jī)制。建立一支由商務(wù)局、經(jīng)信局、工商、稅務(wù)、市容、綜合執(zhí)法、環(huán)保、交通支隊(duì)、街道及各樓宇物業(yè)部門組成的樓宇招商服務(wù)隊(duì)伍，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)效率，并分別成立了武昌區(qū)公司總部區(qū)辦公室、武昌濱江商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)專班和招商專班，武漢中央文化區(qū)項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、規(guī)劃科學(xué)發(fā)展功能分區(qū)。通過科學(xué)規(guī)范的產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局，進(jìn)一步整合土地、樓宇資源，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，提升招商水平，在發(fā)展空間上取得突破，一是總部經(jīng)濟(jì)核心區(qū)主要規(guī)劃在以中南路、中北路、臨江大道為兩條縱軸，形成以金融保險(xiǎn)、高新科技、文化創(chuàng)意、商貿(mào)旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)域。二是濱江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是傾力打造武昌區(qū)東湖和沙湖之間，以文化為

核心，兼具旅游、商業(yè)、商務(wù)、居住功能的世界級(jí)文化旅游區(qū)。

3、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度體現(xiàn)出執(zhí)行力，必須進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，務(wù)求實(shí)效。一是利用融資平臺(tái)，解決資金瓶頸，通過掌握一定的土地利用、樓宇開發(fā)資源，獲取高端樓宇開發(fā)建設(shè)、高端企業(yè)引進(jìn)的“發(fā)言權(quán)”。二是建立科學(xué)有效的項(xiàng)目管理、運(yùn)行、服務(wù)機(jī)制，做到“三明確”，即明確重點(diǎn)項(xiàng)目，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門，明確項(xiàng)目推進(jìn)中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題以及項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)。通過對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施分階段負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一竿子插到底服務(wù)機(jī)制的落實(shí)，破解商務(wù)樓宇建設(shè)推進(jìn)難的難題。三是繼續(xù)做好在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)介入、及時(shí)掌握建設(shè)信息，確保商務(wù)樓宇建成完工，并做好招商。四是做好擬建項(xiàng)目的拆遷安置、項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃審批、方案協(xié)審等前期工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)企之間前期對(duì)接、提前進(jìn)入、量身定做等瓶頸突破。利用有效手段積極推進(jìn)地塊的包裝、整理，盡快實(shí)現(xiàn)掛牌交易。

4、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。金融、文化、科技、商貿(mào)是產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，大力推進(jìn)“1＋4”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走總部經(jīng)濟(jì)與支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的道路，吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈的積聚，按照“鞏固一批、培育一批、引進(jìn)一批”的方式，加大企業(yè)扶持、服務(wù)力度，扶持綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)一步做大 做強(qiáng)，在四大支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成一批市場(chǎng)前景廣闊、市場(chǎng)潛力巨大、規(guī)模效益明顯并處于行業(yè)領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)總部企業(yè)，加快形成具有比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)特別是具有品牌優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的企業(yè)扎根武昌，加快成長(zhǎng)壯大。對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展層次高的企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持，特別是重點(diǎn)關(guān)注金融總部企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、注冊(cè)過5000萬企業(yè)的發(fā)展。

5、打造一流發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建現(xiàn)代化設(shè)施的公共支撐體系，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造低成本的環(huán)境。一是狠抓道路建設(shè)，形成便捷、暢通的路網(wǎng)體系。大拆大建，加大拆遷力度，僅2008年—2009年拆遷總面積就達(dá)到400萬平方米。首義文化區(qū)、濱江商務(wù)區(qū)、東沙連通、武漢大道、武咸公路、沙湖大橋、地鐵等一系列工程使武昌未來城市面貌日新月異，在“十一五”期間，僅道路建設(shè)投資110億元以上。二是進(jìn)一步加大道路、交通、治安、城管、園林、環(huán)保等建設(shè)的力度，持持各項(xiàng)服務(wù)措施、政策支持的連續(xù)性。三是集中精力廣泛開展招商推介活動(dòng)，加強(qiáng)總部區(qū)宣傳及招商策劃工作，認(rèn)真分析武昌比較優(yōu)勢(shì)，積極整合“三區(qū)”優(yōu)勢(shì)資源，做到以情招商、以誠招商、以商招商、以武昌優(yōu)勢(shì)資源吸引客商，增強(qiáng)招商針對(duì)性，服務(wù)性，成長(zhǎng)性，招商引資取得新突破。

6、落實(shí)財(cái)政扶持政策。為歡迎社會(huì)各界來武昌投資興業(yè)，區(qū)委區(qū)政府制定了一系列優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政扶持政策，包括鼓勵(lì)高端樓宇、高檔酒店、高端零售業(yè)、高檔娛樂業(yè)等“四高”項(xiàng)目、企業(yè)以及總部企業(yè)高管個(gè)人所得稅財(cái)政補(bǔ)貼等激勵(lì)政策，加大政策扶持力度。

第四篇：樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇答謝宴會(huì)致辭

樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇答謝宴致辭

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓：

大家中午好！剛才，我們成功舉辦了XX首屆樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇。在此，我謹(jǐn)代表XX區(qū)委、區(qū)政府向出席論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓表示衷心的感謝！并向?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的XXX表示誠摯的謝意！

XX區(qū)是XX市中心區(qū)，集聚了惠州最為優(yōu)質(zhì)的資源，具有發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的條件。近年來，隨著城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、路網(wǎng)完善，XX發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)日益凸顯，企業(yè)、集團(tuán)總部、服務(wù)業(yè)企業(yè)紛紛搶灘落戶。……等商務(wù)樓宇和……等星級(jí)酒店集聚發(fā)展，一批區(qū)域特色鮮明的高端商務(wù)區(qū)和規(guī)模樓宇區(qū)逐步形成。

我相信，今天論壇的成功舉辦，必將為XX的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力，開啟新征程。希望各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和朋友們，繼續(xù)關(guān)心和支持XX發(fā)展，多為XX樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳經(jīng)送寶、建言獻(xiàn)策，共同推動(dòng)我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。

現(xiàn)在，我提議，為本次論壇的圓滿成功，為各位朋友的身體健康、事業(yè)興旺，干杯！

第五篇：常州市鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究

常州市鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究

摘 要：樓宇經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在城市發(fā)展過程中起到了重要作用。本文在分析了江蘇省常州市鐘樓區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提煉出鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，同時(shí)基于市場(chǎng)調(diào)查的方法總結(jié)了影響鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，分析了政府在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)過程中的職能作用。最后，提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：樓宇經(jīng)濟(jì)；鐘樓區(qū)；政府職能

引言：樓宇經(jīng)濟(jì)是近年來中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它是以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，以開發(fā)、出租樓宇引進(jìn)各種企業(yè)，從而引進(jìn)稅源，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以體現(xiàn)集約型、高密度為特點(diǎn)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。主要表現(xiàn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融業(yè)、咨詢業(yè)、廣告策劃、影視制作、網(wǎng)絡(luò)公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、咨詢中介公司、高科技企業(yè)、娛樂服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、旅游服務(wù)企業(yè)、交通通訊企業(yè)等國內(nèi)外各類企業(yè)和公司。

許多學(xué)者從不同的角度對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行了研究。譚國洪等[1]通過對(duì)浙江海曙區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的調(diào)查分析，從內(nèi)生的角度提出了海曙區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。吳金群[2]從政府管理模式的角度對(duì)浙江下城區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行了研究，提出了對(duì)策建議。郭彤烽[3]在借鑒其他大城市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析了南昌市紅谷灘新區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，并提出了相關(guān)對(duì)策建議。

綜上所述，眾多學(xué)者利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和定性分析方法對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行了研究，取得了豐富的成果。在上述有關(guān)樓宇經(jīng)濟(jì)研究成果的基礎(chǔ)上，本文首先對(duì)江蘇省常州市鐘樓區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提煉出鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題；其次通過市場(chǎng)調(diào)查的方法總結(jié)了影響鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素；最后分析了政府在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)過程中的職能作用。

一、鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

（一）鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)

重點(diǎn)支持商業(yè)樓宇，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展一批年?duì)I業(yè)收入超過1億元的商務(wù)樓，以此形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)充分發(fā)揮建設(shè)經(jīng)濟(jì)在城市工業(yè)中的發(fā)展，提高城市功能和其他方面的重要載體的作用，進(jìn)一步深化樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵。

（二）鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效分析

●工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。實(shí)施規(guī)劃策略，將高污染、高能耗企業(yè)關(guān)閉或搬遷至別處，完成融資12.46億元，投入技術(shù)改革資金10多億元。

●現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。實(shí)現(xiàn)增值253億元，同比增長(zhǎng)10%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重58%。成功引進(jìn)西電特高壓變壓器等3個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資超10億元。

●科技金融支撐有力。引進(jìn)首都銀行和其他銀行3家，為企業(yè)協(xié)調(diào)應(yīng)急貸款資金4億4000萬元，獲得貸款12億7000萬元。

由此可知，鐘樓區(qū)要加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)突出工業(yè)投資，創(chuàng)新投資，打造特色樓宇。

一是要培養(yǎng)億元建筑，來建造總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，打造特色樓宇。三是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間”服務(wù)平臺(tái)。

（三）鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

●產(chǎn)權(quán)與管理分離，招商引資難。我區(qū)的商業(yè)建筑一般直接向各業(yè)主收購，通過建立物業(yè)管理公司提供物業(yè)管理服務(wù)。租賃、銷售和購買的處所被推到區(qū)的中介機(jī)構(gòu)。

●尚未形成一個(gè)高檔寫字樓，聚集效應(yīng)的建筑經(jīng)濟(jì)并不體現(xiàn)，其主導(dǎo)作用十分有限，難以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

●缺乏行業(yè)支持。由于對(duì)大企業(yè)的區(qū)域影響較小，因此，大型營銷服務(wù)公司、中介公司、研發(fā)中心是難以建立的。

●租金價(jià)格存在差異。據(jù)了解，月平均租金、物業(yè)管理費(fèi)，價(jià)格懸殊太大，其結(jié)果是嚴(yán)重阻滯樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、常州市鐘樓區(qū)企業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)查與分析

我們通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷形式對(duì)產(chǎn)生樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)的調(diào)查，對(duì)回收問卷進(jìn)行了歸納與總結(jié)，得出了以下結(jié)果：

（1）對(duì)常州市鐘樓區(qū)的企業(yè)種類進(jìn)行了調(diào)查，通過調(diào)查得知民營合資企業(yè)、個(gè)體企業(yè)最多，共有148家；省轄，市轄和區(qū)屬基本持平；央企不到3%。說明如今自主創(chuàng)業(yè)越來越多，這一部分企業(yè)應(yīng)得到重視。樓宇是否可以嘗試多和他們進(jìn)行合作。

（2）對(duì)公司產(chǎn)業(yè)種類的調(diào)查，得到如下圖1：通過數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)十分多元化且發(fā)展很平均。產(chǎn)業(yè)最多的是住宿/餐飲業(yè)，批發(fā)/零售業(yè)緊隨其后，最少的是研發(fā)/專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)。該地區(qū)的企業(yè)更著重于人們消費(fèi)，那么樓宇是否可以考慮建一座專門消費(fèi)的樓宇，比如美食城等。

（3）對(duì)該鐘樓區(qū)企業(yè)占地面積進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域企業(yè)占地面積普遍處于中等偏大。則樓宇建設(shè)時(shí)應(yīng)多創(chuàng)立一些中等空間，如正態(tài)分布一樣。我們將公司種類與公司業(yè)績(jī)是否單獨(dú)核算問題進(jìn)行交叉分析，最后得出結(jié)論大多數(shù)企業(yè)公司業(yè)績(jī)都會(huì)選擇單獨(dú)進(jìn)行核算。

（4）公司對(duì)辦公場(chǎng)所的看法的調(diào)查。首先調(diào)查公司是否愿意入住同類行業(yè)相對(duì)集聚的樓宇。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)應(yīng)該把握住無所謂和不愿意的這部分公司，讓他們真正看見樓宇經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)及好處，來吸引他們?nèi)胱　Ｈ欢谶@些愿意入住的公司中，接近5成的公司青睞于商務(wù)與商業(yè)結(jié)合的寫字樓，那么樓宇經(jīng)濟(jì)在以后更應(yīng)該多建造一些商務(wù)類的寫字樓來滿足公司的需求。

（5）公司對(duì)辦公場(chǎng)所注重的因素的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)公司最在意的是租金，交通，地段和周圍商務(wù)環(huán)境。這4個(gè)因素基本上同等重要，那么以后樓宇經(jīng)濟(jì)更應(yīng)該考慮的是如何將租金控制在大家可接受范圍內(nèi)，選擇地段不錯(cuò)，交通比較便利，周圍商務(wù)環(huán)境也不錯(cuò)的地址。

（6）對(duì)辦公場(chǎng)所注重的配套設(shè)施因素進(jìn)行了調(diào)查，我們通過對(duì)數(shù)據(jù)的整理得其條形圖2：

由上圖可看出，每一項(xiàng)都有很多人選，但是樓宇也不能面面俱到，選擇最多的前三項(xiàng)是員工餐廳，多功能會(huì)議室，商務(wù)大堂。可知辦公場(chǎng)所在配套設(shè)施上應(yīng)優(yōu)先考慮這三項(xiàng)。

（7）對(duì)辦公場(chǎng)所注重的周邊環(huán)境因素的調(diào)查，公司更希望辦公場(chǎng)所附近能便利就餐，衛(wèi)生與綠化不錯(cuò)，有交通便利的購物環(huán)境。樓宇發(fā)展就應(yīng)該結(jié)合這幾項(xiàng)因素來考慮。

（8）公司對(duì)鐘樓區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的主要優(yōu)勢(shì)的調(diào)查。超過9成的公司認(rèn)為樓宇經(jīng)濟(jì)是有優(yōu)勢(shì)的，而且優(yōu)勢(shì)明顯，那么樓宇經(jīng)濟(jì)更應(yīng)該緊抓所擁有優(yōu)勢(shì)，不斷改善，同時(shí)應(yīng)提高人才智力，擴(kuò)大樓宇經(jīng)濟(jì)。

（9）對(duì)鐘樓區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)所缺乏的東西的調(diào)查，其中缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，合適的經(jīng)營人才，有力的政府支持，完善的政府服務(wù)，良好的發(fā)展環(huán)境都占據(jù)了很大的比例，說明樓宇經(jīng)濟(jì)還是存在很多問題的，要想發(fā)展好樓宇經(jīng)濟(jì)，必須重視這些問題，慢慢改善，爭(zhēng)取讓劣勢(shì)變成優(yōu)勢(shì)。

（10）對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)力的樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)具備哪些重要條件的調(diào)查。從收到的數(shù)據(jù)來看，產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施及服務(wù)完善，定位準(zhǔn)確且有特色，入住門檻較低，給小企業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)。那么要發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)必須做到三點(diǎn)，然后慢慢的完善，做好做大。

（11）對(duì)企業(yè)為什么會(huì)來鐘樓區(qū)從事樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查，具體數(shù)據(jù)見如下圖3：

很直觀的發(fā)現(xiàn)，這4個(gè)因素都是吸引企業(yè)來鐘樓區(qū)從事樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的原因，企業(yè)待遇最高，說明樓宇經(jīng)濟(jì)是讓企業(yè)覺得能為它帶來更大收益的，但是政策優(yōu)惠最低，說明現(xiàn)在政府對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的支持力度還是不夠，優(yōu)惠政策還不足以讓企業(yè)動(dòng)心。

（12）對(duì)企業(yè)是否了解鐘樓區(qū)政府關(guān)于樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策的調(diào)查，企業(yè)基本上對(duì)鐘樓區(qū)政府關(guān)于發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的政策是有一定了解的，但是都了解的不是很徹底，說明發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)應(yīng)該要大力宣傳，從而吸引他們的加入。

三、鐘樓區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的政府職能分析

最近幾年，樓宇經(jīng)濟(jì)憑借在現(xiàn)代城市中最具活力、最具潛力的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了越來越重大的作用。因此，我們有這種必要來對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府職能進(jìn)行進(jìn)一步深入而透徹的研究。

（一）政府在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能

● 使資源做活。政府還應(yīng)該通過建立品牌樓宇、品牌管理、品牌企業(yè)來提升城市的經(jīng)濟(jì)形象、樓宇質(zhì)量和經(jīng)營環(huán)境。

● 管理要精細(xì)。隨著政策空間的縮小，樓宇之間的競(jìng)爭(zhēng)在將來會(huì)演變?yōu)楣芾?、服?wù)等 “軟實(shí)力”的競(jìng)爭(zhēng)，即樓宇經(jīng)濟(jì)應(yīng)該在“精細(xì)管理”上下功夫，提高整體效率。

● 做優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府要繼續(xù)簡(jiǎn)化辦事程序來提高管理效率，從而實(shí)現(xiàn)政府在服務(wù)企業(yè)方面的零距離；同時(shí)，政府還要不斷的優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，建立起樓宇業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)與入駐企業(yè)的三方交流平臺(tái)，定期解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。

（二）政府在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的缺失

● 驅(qū)動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足。一是樓宇經(jīng)濟(jì)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐力，主要原因是由于樓宇功能不明確。二是樓宇產(chǎn)業(yè)分散性高，集聚程度相對(duì)比較低。三是樓宇經(jīng)濟(jì)效益低。城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨著樓宇產(chǎn)出率低和稅收屬地率低的問題。

● 樓宇經(jīng)濟(jì)在提升質(zhì)量方面正面臨著連鎖障礙。一是缺乏樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的基本要素。主要表現(xiàn)在土地要素、產(chǎn)權(quán)要素等方面。二是在管理運(yùn)營模式方面存在著弱點(diǎn)，從而使機(jī)制性障礙產(chǎn)生。

● 樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就目前而言承受著多重障礙與壓力。一是存在中心城市發(fā)展強(qiáng)勢(shì)的壓力。二是區(qū)域相似度相對(duì)而言較大。

（三）政府在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能提升

● 繼續(xù)進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳，結(jié)合政府門戶網(wǎng)站和各種軟件工具，定期發(fā)布與社會(huì)發(fā)展、人民生活密切相關(guān)的信息。要從被調(diào)查人的心理學(xué)角度出發(fā)，研究如何減少被調(diào)查人員的壓力，從而減少工作阻力。

● 吸引并培養(yǎng)一批年輕的一線員工，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。同時(shí)，也要善于利用外部力量，通過政府采購平臺(tái)篩選出優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供應(yīng)商。

● 加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，使其更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從數(shù)據(jù)分析中了解當(dāng)前情況、發(fā)現(xiàn)潛在的問題、發(fā)現(xiàn)未來的趨勢(shì)，并將數(shù)據(jù)作為指導(dǎo)從而繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)劣勢(shì)。

● 探索數(shù)據(jù)共享機(jī)制，建立信息化數(shù)據(jù)庫，開展更加系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)分析。繼續(xù)簡(jiǎn)化工作報(bào)表，針對(duì)不同時(shí)間入駐的企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部采用不同的報(bào)表樣式，以方便企業(yè)申報(bào)。

● 合理利用商務(wù)樓宇針對(duì)性統(tǒng)計(jì)的調(diào)查結(jié)果，開展新型的產(chǎn)業(yè)政策和激勵(lì)機(jī)制，提供有針對(duì)性的服務(wù)，從而有效提高樓宇屬地率和產(chǎn)業(yè)聚集度，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。

四、研究結(jié)論和對(duì)策建議

鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅倚靠?jī)?yōu)越的區(qū)位條件、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和完善的配套機(jī)制等，而且還需要政府在促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。鐘樓區(qū)政府應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和城市功能的定位，制定出因地制宜的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和戰(zhàn)略，特別要注重建設(shè)相適宜的樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，從而打破樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。還應(yīng)通過多個(gè)中央商圈的共同發(fā)展，來帶動(dòng)更多的人流量、物流量、資金流量和信息流量，形成強(qiáng)有力的支持來促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚。在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破期，政府應(yīng)把握好歷史機(jī)遇，迅速從主導(dǎo)角色變成引導(dǎo)角色，在宏觀政策和常州城市格局轉(zhuǎn)變的特殊時(shí)機(jī)下，將鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)打造成全江蘇省甚至是整個(gè)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

盡管本文對(duì)鐘樓區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了初步的調(diào)查研究，但仍存在諸多問題需要進(jìn)一步研究和討論，如鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與周邊區(qū)域的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)的展應(yīng)形成怎么樣的關(guān)系？如何實(shí)施更有效的政策和優(yōu)惠措施來吸引大型企業(yè)與商家入駐樓宇等等，顯然，這些問題僅僅依靠個(gè)人想法和短暫研究是很難得出科學(xué)理論的，更需要實(shí)踐來進(jìn)行更深入的思考。

參考文獻(xiàn)：

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