第一篇：武侯區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)辦公室

武侯區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)辦公室 2016年部門決算編制的說明

按照決算管理有關(guān)規(guī)定，部門決算編報內(nèi)容包括預(yù)算單位的全部收支情況。

一、基本職能及主要工作

（一）區(qū)樓宇辦主要職責(zé)

1.貫徹區(qū)委、區(qū)政府樓宇經(jīng)濟的政策措施，研究全區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、政策、措施。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對全區(qū)商務(wù)、商業(yè)樓宇的服務(wù)工作，負責(zé)對全區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展情況的收集、整理、統(tǒng)計、分析工作，及時發(fā)現(xiàn)重要項目信息和重大問題。

3.負責(zé)區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，做好領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

4.負責(zé)入駐全區(qū)樓宇企業(yè)的落地注冊工作。5.完成區(qū)委、區(qū)政府下達的其他各項工作。

按照區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于設(shè)立區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)辦公室的通知》（成武機編辦〔2013〕75號）精神，區(qū)樓宇辦人員規(guī)模控制數(shù)15名，內(nèi)設(shè)三個科室：綜合科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、管理服務(wù)科。2016年底在職人員12人，其中：正處級1人，副處級4人（含紀檢組長1人，編制不在本單位），正科級3人，科員2人，專業(yè)技術(shù)人員2人（事業(yè)編制）。

（二）主要工作 2016年，我辦按照年初的工作計劃抓好了各項重點工作的推進和落實，至年底我區(qū)已建成商務(wù)辦公面積5000㎡以上的重點商務(wù)商業(yè)樓宇（含工業(yè)總部樓宇）共100棟，商務(wù)商業(yè)面積500萬平方米，投入使用面積397.9萬平方米，平均入駐率達79.58%。入駐企業(yè)5388家，區(qū)內(nèi)注冊納稅3557家，屬地注冊率66.02%，比2015年提高1.18個百分點；樓宇企業(yè)實現(xiàn)國地稅銷售收入826億元。年內(nèi)培育產(chǎn)值過十億樓宇18棟、產(chǎn)值過百億樓宇2棟，屬地稅收億元樓宇6棟，5000萬以上樓宇10棟。新建樓宇服務(wù)站5個，樓宇服務(wù)點10個，完成城置匯點樓宇服務(wù)示范站的打造工作。

（1）深化政策研究，出臺扶持政策。以樓宇開發(fā)企業(yè)、樓宇業(yè)主、運營管理企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)為支持對象，在鼓勵樓宇整體運營、提升樓宇貢獻、提高屬地注冊率、招大引強、打造特色專業(yè)樓宇、提升樓宇品質(zhì)等方面，力爭出臺有較強競爭力的樓宇經(jīng)濟扶持政策，引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

（2）提升兩個平臺，推進服務(wù)升級。一是在有效運行基礎(chǔ)上，對樓宇經(jīng)濟信息管理系統(tǒng)進行優(yōu)化和完善，確保系統(tǒng)運行方便、安全、穩(wěn)定。二是強化考核機制，充分調(diào)動樓宇運營管理單位和街道的積極性，實現(xiàn)系統(tǒng)長效運行維護和管理。三是深化系統(tǒng)應(yīng)用，建立樓宇經(jīng)濟運行定期分析機制，形成高質(zhì)量的分析報告，為推動樓宇經(jīng)濟發(fā)展提出針對性的對策建議。四是按照“循序漸進、突出重點、分步實施”的工作思路，完成全區(qū)重點樓宇服務(wù)站（點）建設(shè)計劃，實現(xiàn)重點樓宇的全覆蓋、網(wǎng)格化、精細化管理服務(wù)。五是注重示范引領(lǐng)，繼續(xù)在有條件的樓宇開展示范服務(wù)站建設(shè)，通過示范帶動，促進樓宇服務(wù)整體水平的提升。六是繼續(xù)深化與銀行、擔(dān)保、法律、會計、審計等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，探索將市場化服務(wù)平臺延伸進樓宇，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量。七是著力抓好樓宇服務(wù)團隊建設(shè)，圍繞硬件設(shè)施、團隊建設(shè)、管理規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量、信息采集、工作創(chuàng)新等方面，制定樓宇服務(wù)站（點）工作規(guī)范；加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出作用發(fā)揮，打造一支高素質(zhì)的樓宇服務(wù)隊伍。八是加強樓宇品牌建設(shè)，開展“年度重點優(yōu)勢商務(wù)樓宇”評選表彰活動，著力提升優(yōu)質(zhì)樓宇的品牌影響力。

（3）優(yōu)化招商形式，突出定向招商。一是加強與樓宇運營管理單位的協(xié)作配合，鼓勵樓宇舉辦專場招商推薦，著力引進符合樓宇產(chǎn)業(yè)特色的目標企業(yè)，切實提高樓宇入駐率。二是轉(zhuǎn)變招商方式，實施樓宇定向式招商。通過梳理樓宇擬引入的重點龍頭企業(yè)，年內(nèi)適時組織3次以上有針對性地樓宇定向外出招商，主動上門推介，確保招商實效。三是繼續(xù)深化與“五大行”、省市駐外機構(gòu)、商會協(xié)會的合作，發(fā)揮其橋梁紐帶作用和資源優(yōu)勢，借用外力促進樓宇二次招商。四是積極參加省、市、區(qū)各級各類招商活動，擴大招商渠道，推動我區(qū)樓宇載體資源宣傳推介，提升影響力。

（4）打造專業(yè)樓宇，促進產(chǎn)業(yè)聚集。一是繼續(xù)深化區(qū)樓宇辦、產(chǎn)業(yè)牽頭部門、屬地街道與樓宇運營單位聯(lián)合打造“專業(yè)樓宇”模式，科學(xué)定位樓宇產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“一樓一特色”目標，突出定向式、個性化招商，針對性地引導(dǎo)行業(yè)集聚發(fā)展，年內(nèi)力爭新培育打造2棟專業(yè)樓宇。二是突出專業(yè)樓宇氛圍營造和服務(wù)平臺建設(shè)，加強對已列入培育打造的專業(yè)樓宇的指導(dǎo)，營造符合專業(yè)樓宇特色的文化氛圍，建立與專業(yè)樓宇配套的專業(yè)化服務(wù)平臺，實現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。

（5）建好樓宇聯(lián)盟，發(fā)揮紐帶作用。積極推進武侯區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)盟建設(shè)工作，發(fā)揮聯(lián)盟作為會員、投資者和政府三方的紐帶作用，搭建對外宣傳、內(nèi)部交流、行業(yè)評選等活動平臺，營造親商、穩(wěn)商、留商的良好環(huán)境，促進全區(qū)商務(wù)商業(yè)樓宇行業(yè)自律、自主健康發(fā)展。

（6）作好雙創(chuàng)工作，推動轉(zhuǎn)型升級。一是繼續(xù)深入摸排“雙創(chuàng)”載體資源，強化與載體業(yè)主單位對接，積極促成“雙創(chuàng)”載體建設(shè)有效利用。二是發(fā)揮好“成都智慧CBD”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總的職能作用，會同相關(guān)部門，相互協(xié)作、密切配合，力爭在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上邁出實質(zhì)性步伐。三是積極配合中鐵國安“國家火炬計劃----成都數(shù)字文化特色產(chǎn)業(yè)基地”申報工作，力爭為我區(qū)爭取到一個新的國家級產(chǎn)業(yè)基地品牌。

（7）推進稅源管控，提升稅收貢獻。一是進一步夯實由樓宇辦、屬地街道（武侯新城管委會）、市場監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)單位共同參與、相互協(xié)作的稅源建設(shè)工作體系，創(chuàng)新工作模式，全面提升樓宇企業(yè)稅源管控水平。二是依托樓宇服務(wù)團隊，加強對重點稅源企業(yè)的服務(wù)走訪，積極幫助企業(yè)解決困難問題，及早掌握重點稅源企業(yè)計劃外遷等異動信息，及時做好穩(wěn)定企業(yè)工作，營造拴心留商環(huán)境。三是借力“三證合一”工作，引導(dǎo)入駐樓宇的非稅機構(gòu)、非獨立核算企業(yè)升級為納稅企業(yè)、獨立核算企業(yè)，引導(dǎo)總部企業(yè)調(diào)整結(jié)算方式，努力擴大稅源稅基。四是按照服務(wù)為先、管理并重的思路，積極穩(wěn)妥開展樓宇異稅企業(yè)的清理、剝離工作，通過政策宣傳、靠前服務(wù)，引導(dǎo)幫助企業(yè)將稅收關(guān)系轉(zhuǎn)入我區(qū)或在我區(qū)設(shè)立獨立核算的分支機構(gòu)，切實提高樓宇屬地注冊率和稅收貢獻率。

二、部門概況

本部門屬于一級決算單位。

三、收支決算總體情況

2016年財政收入決算總額為2811.06元，收入決算總額較2015年增加1488.11萬元，主要原因為2016年度磨子橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)載體租賃費和一般公共服務(wù)支出和住房保障支出增加。

2016年財政支出決算總額為2811.06萬元，其中：一般公共服務(wù)支出340.13萬元，包括基本支出240.21萬元，項目支出99.92萬元；專項支出2422.02萬元；住房保障支出17.7萬元。機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出17.15萬元，機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出14.06萬元。支出決算總額較2015年增加1488.11萬元，主要原因為2016年度磨子橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)載體租賃費和一般公共服務(wù)支出和住房保障支出增加。

四、財政撥款支出決算情況

本部門財政撥款支出主要用于保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)武侯區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作。

（一）2016年一般公共預(yù)算財政撥款基本支出240.21萬元，其中：

人員經(jīng)費221.31萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、獎勵金、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。

公用經(jīng)費18.9萬元，主要包括：辦公費、郵電費、其他交通費、其他商品和服務(wù)支出。

（二）按支出功能分類主要用于以下方面: 1.一般公共服務(wù)支出340.13萬元，主要用于基本支出和項目支出。

2.住房保障支出17.7萬元，主要用于本單位在職人員的住房公積金補助。

3.專項支出2422.02萬元，主要用于磨子橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)載體租賃。

4.機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出17.15萬元。5.機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出14.06萬元。

五、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況

（一）因公出國（境）經(jīng)費 2016年無因公出國（境）費用。

（二）公務(wù)接待費

2016年公務(wù)接待費0.21萬元,分別用于2016年5月25日和2016年10月13日接待天津市河西區(qū)代表團2批次共16人次來訪考察交流活動等開支。

（三）公務(wù)用車購置及運行維護費

2016年度無公務(wù)用車購置及運行維護費開支。

六、政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算情況 區(qū)樓宇辦2016年無政府性基金預(yù)算財政撥款支出。

七、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

2016年使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中，履行一般行政管理職能、維持機關(guān)日常運轉(zhuǎn)而開支的機關(guān)運行經(jīng)費合計18.9萬元。

（二）政府采購情況

2016年無政府采購支出。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

我辦沒有公務(wù)用車及單位價值200萬元以上大型設(shè)備的占有使用情況。

八、名詞解釋

1.財政撥款收入：指區(qū)級財政當(dāng)年撥付的資金。

2.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

3.一般公共服務(wù)（類）發(fā)展與改革事務(wù)（款）行政運行（項）：指反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

4.一般公共服務(wù)（類）發(fā)展與改革事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）：指反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。

5.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)養(yǎng)老保險繳費支出（項）：指反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

6.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）：指反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的職業(yè)年金費支出。

7.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

8.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

9.基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

10.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

11.“三公”經(jīng)費：納入?yún)^(qū)級財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

12.機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

第二篇：樓宇經(jīng)濟發(fā)展情況報告

關(guān)于樓宇經(jīng)濟發(fā)展情況的報告

2013年5月30日在區(qū)十七屆人大常委會第9次會議上

區(qū)商務(wù)局局長 董德玉

主任、各位副主任、各位委員：

受區(qū)政府委托，現(xiàn)將全區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展情況報告如下，請予審議。近兩年來，我區(qū)按照“三大板塊”戰(zhàn)略要求，在東部板塊以中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)建設(shè)為中心，以商務(wù)樓宇經(jīng)濟發(fā)展為載體，積極推進轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐，合力打造城市經(jīng)濟增長極，全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)、較快發(fā)展的勢頭，為建設(shè)“實力東港、幸福東港、美麗東港”做出了積極貢獻。去年，全區(qū)全年完成服務(wù)業(yè)投資34億元，占全區(qū)投資總量的68%，服務(wù)業(yè)提供稅收20億元，占地方財政收入的81%。

一、總體情況

（一）樓宇項目發(fā)展勢頭強勁，重點項目建設(shè)加速推進。經(jīng)初步梳理，目前，全區(qū)重點在建樓宇經(jīng)濟項目共有22個，總建筑面積729.4萬平米，總投資220.8億元。新開工和即將開工項目遍地開花，華潤凱旋門二期、溫州城二期、金陽農(nóng)貿(mào)城、京泰萬榮城等7個樓宇新項目開工建設(shè)，總建設(shè)面積56萬平米，總投資40.5億元。17個續(xù)建項目加速推進，180米的“日照第一高”天德海景城項目已完成30層建設(shè)，投資3億元的海洋財富中心已封頂，日照國貿(mào)中心項目“七一”之前能完成28層建設(shè)，華夏銀行項目即將營業(yè)，預(yù)計續(xù)建項目上半年能完成建設(shè)350萬平米，投資110.5億元。洽談項目進展順利，鋼鐵 1 大廈、資潤大廈等7個在談項目已簽訂協(xié)議，預(yù)計總投資23億元，招商銀行、浦發(fā)銀行等12個項目正在洽談推進，計劃建筑面積168萬平米，總投資56億元。

（二）樓宇項目集聚效應(yīng)突出，經(jīng)濟社會效益逐步顯現(xiàn)。據(jù)不完成統(tǒng)計，目前，我區(qū)已建成樓宇項目43個，總建筑面積達210萬平米，入駐客戶近1000戶，實現(xiàn)稅收2.9億元，占服務(wù)業(yè)稅收的14.5%，到2016年，樓宇經(jīng)濟提供稅收將服務(wù)業(yè)收入的50%以上，樓宇經(jīng)濟將成為我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推進科學(xué)發(fā)展的重要渠道，成為我區(qū)綠色ＧＤＰ和財源建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。秦樓街道、石臼街道樓宇經(jīng)濟收入占財政收入的60%以上，秦樓街道已建成的14個樓宇項目400余家企業(yè)，實現(xiàn)稅收1.3億元，石臼街道的中盛商務(wù)港一座商務(wù)樓宇實現(xiàn)的產(chǎn)值達3.2億元，稅收3000萬元，日照街道已投入使用的9座商務(wù)樓宇，入住業(yè)戶700余家，年實現(xiàn)地方稅收1500余萬元，占日照街道財政總收入的10%以上。

（三）以中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)為中心的商務(wù)新格局逐漸形成。中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)是東部板塊建設(shè)的中心和龍頭，按照“城市綜合體+特色街區(qū)+集聚區(qū)”點、線、面聯(lián)動發(fā)展的思路，堅持以點帶面，點線聯(lián)動，在中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)及周邊逐漸形成了產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明、功能完善、人流物流信息流暢通的商務(wù)新格局。在中心商務(wù)區(qū)，以華潤城市綜合體為中心，沿濟南路、煙臺路、淄博路、泰安路，以城市綜合體、金融證券、商務(wù)辦公、信息服務(wù)、休閑娛樂等服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體，建設(shè)了華夏銀行、日照銀行、交通銀行、2 興業(yè)銀行，新瑪特購物中心、銀座商城，形成了休閑購物中心、金融服務(wù)中心、商務(wù)辦公中心；在臨港商務(wù)區(qū)，以中盛國際商務(wù)港為中心，沿北京路、上海路、綠舟路，以總部經(jīng)濟、臨港物流、商務(wù)辦公、高檔餐飲服務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體，建設(shè)了藍天國貿(mào)中心、海納大廈、日照國際商貿(mào)中心、興業(yè)〃蔚藍海岸等樓宇項目，形成了濱海旅游中心，臨港商務(wù)中心、臨港物流中心。

二、主要措施

一是統(tǒng)一思想，提高認識，營造氛圍。發(fā)展樓宇經(jīng)濟，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)檔次，是我區(qū)推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要舉措，對建設(shè)“實力東港、幸福東港、美麗東港”具有重要意義，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視樓宇經(jīng)濟的戰(zhàn)略地位，主要領(lǐng)導(dǎo)親自進行安排部署，并在多次會議上著重強調(diào)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的重要意義，全區(qū)上下對發(fā)展樓宇經(jīng)濟、推進科學(xué)發(fā)展的思想高度統(tǒng)一，認識空前一致。區(qū)政府成立了東部板塊建設(shè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了城市中心商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，各部門、單位、鎮(zhèn)街道找準定位，明確目標，主動作為，調(diào)動社會各界力量參與樓宇經(jīng)濟建設(shè)，推動城市經(jīng)濟科學(xué)、快速、有序發(fā)展。

二是健全完善機制，加大政策扶持力度。一是完善考核機制。制定了樓宇經(jīng)濟發(fā)展考核辦法，納入相關(guān)部門單位千分績效考核，激發(fā)了發(fā)展樓宇經(jīng)濟的責(zé)任感、壓力感、緊迫感。二是加強政策扶持。出臺了《關(guān)于扶持樓宇經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，對東部板塊內(nèi)開發(fā)建設(shè)的商務(wù)樓宇投資開發(fā)主體、招商主體、入駐樓宇企業(yè)、物業(yè)管理等“建、招、用、管”四個層面全過程進行資金扶持，扶持資金從1萬元到上 3 百萬元，區(qū)財政設(shè)立區(qū)級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，集中用于扶持樓宇經(jīng)濟發(fā)展重點項目；并在招商引資中對三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、外商投資鼓勵類產(chǎn)給予一事一議優(yōu)惠政策，吸引了更多樓宇經(jīng)濟企業(yè)來我區(qū)投資。

三是強化措施，加大服務(wù)力度。一方面，實行大項目包保責(zé)任制。將重點樓宇項目納入全區(qū)大項目庫，年初，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于做好2013區(qū)級大項目推進工作的通知》和《大項目建設(shè)推進工作計劃》，一個樓宇項目明確一名區(qū)級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任部門、具體責(zé)任部門和配合部門、整體目標及完成時限，將項目推進計劃進行了層層分解落實；開展了大項目建設(shè)“集中攻堅月”活動，凝聚力量，全力推進項目進程，加快項目建設(shè)步伐。另一方面，區(qū)政府成立了中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)建設(shè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)推進東部板塊樓宇經(jīng)濟項目。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，到項目一線現(xiàn)場指揮；領(lǐng)導(dǎo)小組成員立足本職工作，找準服務(wù)東部板塊發(fā)展的著力點，制定服務(wù)措施，開通項目辦理綠色通道，解決項目推進中遇到的困難和實際問題；各相關(guān)街道全力投入，爭相發(fā)揮主力軍作用，鼓勵引導(dǎo)有條件的企業(yè)、社區(qū)搶抓舊城改造契機，參與樓宇經(jīng)濟建設(shè)，形成了加快東部板塊開發(fā)建設(shè)的強大合力。

四是加大對外推介，積極開展招商活動。堅持把招商引資作為樓宇經(jīng)濟發(fā)展的主抓手，創(chuàng)新樓宇經(jīng)濟招商機制，拓寬招商渠道，將政府主導(dǎo)力、業(yè)主主體力、市場配臵力“三力合一”，突出總部經(jīng)濟、電子商務(wù)、金融證券、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、旅游會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極開展專業(yè)招商和定向招商。加強項目對外推介，根據(jù)樓宇特色，4 通過整體包裝策劃，編印樓宇經(jīng)濟招商手冊，借助各類招商平臺，提高商務(wù)樓宇對外知名度。

三、存在困難和問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，樓宇經(jīng)濟發(fā)展還存在一些困難和問題：一是受國內(nèi)外大的經(jīng)濟形勢影響，部分客商投資收緊放緩，資金到位緩慢，甚至個別意向項目如名嘉廣場、尚城花園項目等項目方撤出投資；二是我區(qū)樓宇經(jīng)濟起步較晚，檔次較低，缺乏拉動力強的樓宇大項目，樓宇品牌有待于進一步培育，價值產(chǎn)業(yè)鏈有待于進一步延伸。三是由于我區(qū)的特殊區(qū)位，很多項目都是由市里直接推動，對個別項目辦理手續(xù)在區(qū)一級一路綠燈，在市一級設(shè)卡中梗太多，造成項目推進進展緩慢。

四、下步工作打算

一是加大樓宇項目招引力度。充分發(fā)揮東部板塊的臨海、臨港優(yōu)勢和人流密集、商業(yè)氛圍濃厚等條件，制定完善招商引資、資金支持、配套服務(wù)等優(yōu)惠政策，增強對入駐企業(yè)的吸引力，變“引鳳入巢”為“引鳳筑巢”，大膽吸引高端地產(chǎn)和優(yōu)勢資本參與商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)，形成借力發(fā)展、融合發(fā)展的態(tài)勢。借助省市區(qū)搭建的招商平臺，突出總部經(jīng)濟、金融經(jīng)濟、商務(wù)樓宇、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，聚力招引一批“高、大、新、特”的服務(wù)業(yè)項目。堅持招大引強選優(yōu)，積極引進省內(nèi)外知名企業(yè)區(qū)域總部或分支機構(gòu)，吸引大企業(yè)集團設(shè)立銷售、結(jié)算、研發(fā)及營運中心，培育一批稅收過千萬元的現(xiàn)代樓宇，真正讓東部板塊這塊黃金之地“遍地生金”。

二是合力推進中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)建設(shè)。按照突出特色、錯位發(fā)展、借勢借力、招大引強的思路，認真研究市里制定的城建規(guī)劃，加強與市城投公司等建設(shè)單位的對接溝通，進一步細化完善商務(wù)區(qū)的發(fā)展布局、功能定位、設(shè)施分布和業(yè)態(tài)培植。制定完善招商引資、資金支持、配套服務(wù)等優(yōu)惠政策，吸引高端地產(chǎn)和優(yōu)勢資本參與商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)，形成借力發(fā)展、融合發(fā)展的態(tài)勢。在中心商務(wù)區(qū)，主要打造高端商務(wù)服務(wù)，重點發(fā)展綜合體、金融證券、商務(wù)辦公、信息服務(wù)、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量、快節(jié)奏推進華潤綜合體等14個過億元的樓宇建設(shè)，提升改造現(xiàn)有樓宇，完善配套設(shè)施，提高檔次，優(yōu)化載體，提升城市品味。在臨港商務(wù)區(qū)，以中盛國際商務(wù)港為中心，側(cè)重發(fā)展臨港物流、企業(yè)總部、信息服務(wù)等為重點的新型港口服務(wù)業(yè)。重點推動臨港商務(wù)區(qū)完成土地騰空、土地手續(xù)辦理等前期工作，爭取建筑面積15萬平方米60層高的C座雙子樓、建筑面積5萬平方米的天力大廈開工建設(shè)，完成總建筑面積超40萬平方米的10座商務(wù)樓宇規(guī)劃；同時，抓好海濱四路以西區(qū)域“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬商務(wù)區(qū)發(fā)展空間。

三是進一步強化服務(wù)措施。學(xué)習(xí)借鑒各地樓宇經(jīng)濟發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，建立并完善促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展的政策體系，幫助企業(yè)用足用好國家和省、市出臺的樓宇經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，認真落實好我區(qū)出臺的《關(guān)于扶持樓宇經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策》，形成鼓勵商貿(mào)樓宇發(fā)展的綜合性、立體化政策體系。強化中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)建設(shè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，轉(zhuǎn)變思路，強化措施，凝心聚力，主動出擊，對拆遷 6 騰地、項目辦理、招商推進等方面提供全方位、保姆式服務(wù)，提升服務(wù)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的能力和水平。進一步優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，牢固樹立“服務(wù)引商、服務(wù)安商、服務(wù)留商”的理念，協(xié)助入駐企業(yè)辦理注冊登記手續(xù)，主動上門幫助企業(yè)解決項目申報、資質(zhì)提升、市場拓展、品牌培育、人才引進、企業(yè)上市等方面的困難問題，做到急事急辦、特事特辦，切實為企業(yè)排憂解難，營造親商、愛商、安商的良好氛圍。

四是加快重點項目建設(shè)步伐。根據(jù)區(qū)里實施的大項目建設(shè)“集中攻堅月”活動要求，按照“一個項目、一套班子、一個領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”一線工作機制，加大項目調(diào)度推進力度，做好調(diào)查、分析、匯報，調(diào)動方方面面的積極性，解決項目推進中遇到問題和困難，合力推動項目建設(shè)。力爭中心商務(wù)區(qū)內(nèi)有兩個以上主題樓宇項目破土動工；天德海景城項目完成主體建設(shè)；康年華酒店項目上半年完成裝修全面營業(yè)；日照國貿(mào)中心項目“七一”前完成工程主體施工；臨港商務(wù)區(qū)完成土地騰空等工作，爭取60層高的商務(wù)大廈開工建設(shè)。

總之，我們將以這次會議為契機，緊緊圍繞“三個東港”建設(shè)目標，保持“與時間賽跑、與機遇賽跑、與挑戰(zhàn)賽跑”的工作狀態(tài)，以更加飽滿奮發(fā)的激情、爭創(chuàng)一流的銳氣、扎實有效的措施，自我加壓、竭盡所能，全面做好樓宇經(jīng)濟發(fā)展各項工作，為全區(qū)實現(xiàn)兩個翻番做出積極貢獻。

關(guān)于扶持樓宇經(jīng)濟發(fā)展的若干意見

為切實優(yōu)化樓宇經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，增強“東部板塊”的引領(lǐng)帶動作用，推動全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，特制定如下政策。

一、適用范圍

（一）轄區(qū)范圍內(nèi)新建、改建單幢經(jīng)營面積5000㎡以上、符合我區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要求且在屬地納稅的商務(wù)樓宇（賓館、酒店、商場、公寓等除外），重點扶持建設(shè)總部式、主題式樓宇和創(chuàng)業(yè)大廈（以下簡稱商務(wù)樓宇）。

總部式樓宇是指企業(yè)總部、地域總部及營銷結(jié)算中心等機構(gòu)相對聚集的商務(wù)樓宇；主題式樓宇是指同類或關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目占入駐企業(yè)總數(shù)70%以上的商務(wù)樓宇；創(chuàng)業(yè)大廈是指為鼓勵全民創(chuàng)業(yè)由區(qū)政府命名，用于培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的商務(wù)樓宇。

（二）新入駐商務(wù)樓宇的企業(yè)總部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（銀行、證券、信托、保險、基金、投資、擔(dān)保、理財?shù)冉鹑诜?wù)企業(yè)；會展、廣告、會計、審計、評估、咨詢、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)以及其它新興服務(wù)業(yè)企業(yè)）、高新技術(shù)（IT通訊、電子商務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等高新科技企業(yè)；信息網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品設(shè)計、軟件研發(fā)、影視動漫、文化傳媒、教育培訓(xùn)等知識型、創(chuàng)意型企業(yè)）等產(chǎn)業(yè)項目。

二、扶持政策

（一）對商務(wù)樓宇投資開發(fā)主體的扶持

1.對新建、改建商務(wù)樓宇的投資開發(fā)主體，樓宇竣工驗收并投入使用后按該項目上繳建筑營業(yè)稅區(qū)級留成部分的30%給予一次性獎勵；自樓宇運營之日起，連續(xù)3年按整幢樓宇入駐企業(yè)上繳稅金區(qū)級留成部分的10%給予獎勵。

2.對聘請、委托國家二級資質(zhì)以上物業(yè)管理公司，實行規(guī)范化、專業(yè)化管理的商務(wù)樓宇，給予投資開發(fā)主體或經(jīng)營主體5萬元的一次性獎勵。

（二）對商務(wù)樓宇招商主體的扶持

3.對整幢商務(wù)樓宇入駐企業(yè)經(jīng)營面積達到總面積70%以上，兩年內(nèi)年上繳稅金區(qū)級留成部分（僅包括增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅，不含其它稅種，下同）分別達到100萬元以上、200萬元以上的商務(wù)樓宇，分別按其第一上繳稅金區(qū)級留成部分的10%、15%給予招商主體一次性獎勵。

4.對新引進入駐商務(wù)樓宇經(jīng)營的世界500強或全國500強企業(yè)的地域總部及其分支機構(gòu)，按其第一上繳稅金區(qū)級留成部分的20%給予招商主體一次性獎勵。

（三）對入駐樓宇項目的扶持政策

5.對新引進入駐商務(wù)樓宇經(jīng)營的世界500強或全國500強企業(yè)的地域總部及其分支機構(gòu)，實際繳納稅金區(qū)級留成部分100萬元（不含房地產(chǎn)稅收）以上（五年內(nèi)從實際達到年份起享受獎勵），從申報納稅之日起五年內(nèi)，前兩年按其當(dāng)年形成區(qū)級留成部分的 9 50％給予扶持，后三年按其當(dāng)年形成區(qū)級留成部分的25％給予扶持。

6.對新引進入駐商務(wù)樓宇經(jīng)營，且年上繳稅金區(qū)級留成部分超過100萬元的產(chǎn)業(yè)項目，如購買所入駐樓宇經(jīng)營場所，按其第一（實際經(jīng)營）上繳稅金區(qū)級留成部分的30%給予購房補貼。

7.對新引進入駐商務(wù)樓宇經(jīng)營且年上繳稅金區(qū)級留成部分超過50萬元的產(chǎn)業(yè)項目，連續(xù)三年按其上繳稅金區(qū)級留成部分的10%給予獎勵，已享受購房補貼的第一年不再獎勵。

上述產(chǎn)業(yè)項目是指除房地產(chǎn)、建筑企業(yè)以外，在東港區(qū)注冊納稅的企業(yè)。凡享受上述政策的，不重復(fù)享受區(qū)級其它相關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）對工作機構(gòu)的扶持政策

8.各鎮(zhèn)、街道要按要求成立樓宇工作機構(gòu)，健全服務(wù)機制，及時準確提供樓宇信息，工作成效顯著的，每個樓宇工作機構(gòu)給予1-3萬元工作經(jīng)費；對榮獲國家、省、市物業(yè)管理示范大廈榮譽稱號的，分別給予樓宇物業(yè)管理企業(yè)5萬元、3萬元、1萬元獎勵；各鎮(zhèn)、街道對支持開展工作的物業(yè)管理公司可給予一定獎勵。

（五）對投資規(guī)模大、帶動能力強、財政貢獻率高的重點商務(wù)樓宇項目和新入駐企業(yè)，可采取“一事一議”的辦法予以扶持。

三、資金來源

按照“誰受益、誰承擔(dān)”的原則，以上獎勵資金由受益主體予以承擔(dān)。區(qū)級財政按上GDP萬分之一的比例設(shè)立區(qū)級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，集中用于扶持樓宇經(jīng)濟發(fā)展重點項目。

四、審核、兌現(xiàn)程序

（一）實行商務(wù)樓宇財政扶持政策申報制度。按照“確認、集中兌現(xiàn)”的原則，每年初由符合上述扶持政策條件的商務(wù)樓宇（包括總部式、主題式樓宇和創(chuàng)業(yè)大廈的投資開發(fā)主體、招商主體、樓宇經(jīng)營主體和經(jīng)營期一年以上的入駐樓宇企業(yè)），準備上一會計的相關(guān)資料，填報“樓宇經(jīng)濟政策扶持項目申報表”，由所在街道或部門匯總后，報區(qū)商務(wù)局初審。

（二）初審后，由區(qū)政府分管區(qū)長召集區(qū)財政、商務(wù)部門對鎮(zhèn)街道或部門提報的扶持項目進行審核確認，形成政策兌現(xiàn)方案，報區(qū)政府審批兌現(xiàn)。凡欠繳土地出讓金和稅金的企業(yè)，待繳齊欠繳資金后再予以獎勵。

（三）凡區(qū)政府確認的商務(wù)樓宇均為全區(qū)性招商載體，各鎮(zhèn)街道、各部門單位引進的樓宇產(chǎn)業(yè)項目，須重點向商務(wù)樓宇推介，促其聚集發(fā)展。

本意見自頒布之日起實施，有效期至2016年12月31日，由區(qū)財政局、商務(wù)局負責(zé)解釋。

2012年10月23日

第三篇：樓宇經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告

青島、大連、長沙三市樓宇經(jīng)濟考察報告

樓宇經(jīng)濟，是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而出現(xiàn)的一種新興都市特色經(jīng)濟，是以商務(wù)樓宇為主要載體，通過開發(fā)、出售或出租商務(wù)樓宇進行招商、引資、留資，從而產(chǎn)生持續(xù)性稅源，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)。當(dāng)前越來越多的城市把培育和發(fā)展樓宇經(jīng)濟當(dāng)作促進本地經(jīng)濟的新舉措。為了學(xué)習(xí)借鑒外地先進城市發(fā)展樓宇經(jīng)濟的先進做法和經(jīng)驗，今年8月上旬，市委政研室組成課題組赴山東青島市、遼寧大連市、湖南長沙市對當(dāng)?shù)貥怯罱?jīng)濟的發(fā)展情況進行考察?，F(xiàn)將考察成果綜合匯報如下。

一、三市樓宇經(jīng)濟發(fā)展的基本情況

1、樓宇經(jīng)濟集約利用土地，財富效應(yīng)突出

三市的樓宇經(jīng)濟主要集中在當(dāng)?shù)爻鞘械闹醒肷虅?wù)區(qū)（CBD）。在土地資源有限、地價高昂的情況下，三市注重開發(fā)和整合樓宇資源，向空中求發(fā)展，向空間要效益，將每棟樓宇打造成稅收大戶和垂直的商務(wù)街、金融街、高新技術(shù)街或旅游產(chǎn)業(yè)街。青島市目前共有各類商務(wù)商業(yè)樓宇150余幢，建筑面積約500萬平方米，創(chuàng)造地方稅收超過20億元。其中市南區(qū)2004年有30座寫字樓稅收超過千萬元，投入使用的97座寫字樓共創(chuàng)造稅收16.6億元，超過其區(qū)域內(nèi)總稅收的40％。大連市中山路、人民路兩側(cè)方圓2.4平方公里區(qū)域內(nèi)共有118棟大型樓宇，建筑面積236萬平方米，2002年繳納稅金10.3億元。長沙市芙蓉區(qū)172棟樓宇建筑面積257萬平方米，創(chuàng)造稅收1.7億元。據(jù)測算，一座占地十畝左右的普通寫字樓年稅收可超過千萬元，其稅收產(chǎn)出相當(dāng)于一個占地近千畝的普通工業(yè)園，樓宇經(jīng)濟已成為這些城市新的經(jīng)濟增長點。

2、樓宇經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，集聚效應(yīng)明顯

三市的樓宇內(nèi)匯聚了眾多金融、保險、商貿(mào)、物流、軟件等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，并衍生出信息服務(wù)、代理服務(wù)、咨詢服務(wù)和后勤服務(wù)等多方面的需求，帶動周邊地區(qū)商業(yè)、會展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等行業(yè)的發(fā)展，進而推動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。青島市、大連市中山區(qū)和長沙市芙蓉區(qū)，樓宇內(nèi)企業(yè)總數(shù)分別為6000家、3236家和2813家，吸引了大量的商品流、貿(mào)易流、信息流、資金流和人才流，推動了城市產(chǎn)業(yè)升級和檔次提升。青島市南區(qū)商務(wù)寫字樓入住率達到90%，1

樓宇內(nèi)匯集了826家外資企業(yè)，初步形成了以香港中路為中軸線的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。大連市中山區(qū)20層以上的高層建筑就有49幢（不含在建的），入住企業(yè)實力強、服務(wù)覆蓋面廣，提升了城市形象。長沙市芙蓉區(qū)樓宇有效使用率達80％以上，其中順天國際財富中心就有77家企業(yè)入駐，成為長沙市標志性建筑。

3、總部經(jīng)濟成為樓宇“新貴”，示范效應(yīng)巨大

三市樓宇經(jīng)濟吸引了眾多國內(nèi)外著名企業(yè)總部和高端機構(gòu)入駐，并形成了強大的示范帶動效應(yīng)。青島市南區(qū)順應(yīng)周邊制造業(yè)快速崛起的趨勢，大力發(fā)展有區(qū)域特色的樓宇經(jīng)濟，吸引了9家外資銀行、26家世界500強企業(yè)在該區(qū)設(shè)立了分支機構(gòu)，目前共有各類各級企業(yè)總部315家，包括馬士基北方總部、大韓航空呼叫中心、瑪雅公司山東總部。大連市依托樓宇大力發(fā)展總部經(jīng)濟，先后有40多家企業(yè)總部落戶大連，如愛立信的中國結(jié)算中心、GE的北亞研發(fā)中心、埃森哲的全球研發(fā)中心，中國修船行業(yè)規(guī)模最大的中遠船務(wù)集團總部也于今年3月由江蘇南通搬到了大連，進一步提升了作為東北開放龍頭城市的集聚能力和輻射力。長沙市芙蓉區(qū)瀏正街300多家企業(yè)中，有80％的企業(yè)總部落戶該區(qū)。他們還明確提出在未來5年內(nèi)引進40—60家跨國公司總部，市區(qū)內(nèi)50％以上的省級代理機構(gòu)、分公司在芙蓉區(qū)寫字樓聚集。

二、三市推動樓宇經(jīng)濟發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗

1、注重規(guī)范引導(dǎo)，搭建產(chǎn)業(yè)平臺

發(fā)展樓宇經(jīng)濟是市場行為，但并不意味著政府無所作為。三市對發(fā)展樓宇經(jīng)濟不是放任自流、坐視不管，而是采取產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略先導(dǎo)和城市規(guī)劃先行的方式，進行必要的規(guī)范引導(dǎo)。如大連在香爐礁區(qū)域規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流經(jīng)濟板塊，在引進麥德龍、百安居等國外知名企業(yè)的基礎(chǔ)上，著力建好以兩幢11萬平方米的商務(wù)大廈為代表的樓宇設(shè)施，重點引進對現(xiàn)代物流業(yè)依存度較高的商貿(mào)物流企業(yè)總部、區(qū)域分部、配送中心和結(jié)算中心等。青島規(guī)劃的科技街面積0.175平方公里，劃為四個功能區(qū)，去年5棟寫字樓入駐企業(yè)達到1248家，入孵企業(yè)360家，年銷售額達15億元。

2、注重整合資源，打造特色樓宇

三市通過產(chǎn)業(yè)置換、建筑置換、拆舊建新、拆低建高等方式，加大整合樓宇資源力度，加快推進樓宇的升級擴容。特別是針對一些樓宇沒“賣點”的問題，三市鼓勵發(fā)展專業(yè)樓宇，積極協(xié)助樓宇業(yè)主對樓宇進行功能定位，促進相同或相關(guān)行業(yè)在同一棟或相鄰樓宇內(nèi)聚集，實現(xiàn)企業(yè)間的信息、資源共享，打造樓宇品牌。如青島市南區(qū)金融業(yè)相對集中的有國際金融中心、中銀大廈；貨運物流企業(yè)相對集中的有百盛國際商務(wù)中心等7座專業(yè)樓宇；科技企業(yè)相對集中的有科技大廈、軟件大廈等16座專業(yè)樓宇。

3、注重政策扶持，加強招商引資

三市致力于實現(xiàn)樓宇企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的雙突破，專門制定扶持樓宇經(jīng)濟發(fā)展的獎勵政策和措施。創(chuàng)新招商思路，工作重心由“平面推進”向“立體拓展”轉(zhuǎn)變。在堅持專業(yè)招商的方向，發(fā)揮多方面招商主體的作用，開展多渠道、全方位開展招商引資。如長沙市芙蓉區(qū)每年安排500萬—1000萬元專門用于扶持發(fā)展樓宇經(jīng)濟，每引進一個跨國公司或世界500強企業(yè)的區(qū)域性總部，獎勵該樓宇招商主體30萬元，增強了發(fā)展樓宇經(jīng)濟的吸引力。

4、注重協(xié)調(diào)服務(wù)，營造良好環(huán)境

三市政府強化對樓宇經(jīng)濟的引導(dǎo)、服務(wù)和管理功能，建立政府與樓宇溝通聯(lián)系渠道，及時解決樓宇建設(shè)和招商過程中的各類困難和問題。例如，青島市南區(qū)為使華仁大廈引進全國知名的瑪雅房屋中介機構(gòu)，在人才招聘、前期宣傳、資金支持方面作了大量工作，最終促成了瑪雅公司山東總部順利落戶。

三、加快我市樓宇經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

1、充分認識樓宇經(jīng)濟對北海發(fā)展的重要作用

樓宇經(jīng)濟具有較高的綜合效益和發(fā)展前景，在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已煥發(fā)出勃勃生機，成為現(xiàn)代都市經(jīng)濟中一道炫目的景觀。當(dāng)前，北海已進入新一輪快速發(fā)展期，特別是隨著閑置房地產(chǎn)的盤活和海景大道等一批重點項目的推進，為樓宇經(jīng)濟的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。全市上下一定要充分認識到樓宇經(jīng)濟“是財源經(jīng)濟、人才經(jīng)濟、信息經(jīng)濟和物流經(jīng)濟，是一個城市三次產(chǎn)業(yè)總開關(guān)”的重要作用，與時俱進，更新觀念，把發(fā)展樓宇經(jīng)濟作為建設(shè)“新北?！钡膽?zhàn)略舉措來抓。

2、切實加強對樓宇經(jīng)濟的組織領(lǐng)導(dǎo)

樓宇經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈既長又深，涉及土地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、財政、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計等政府部門和眾多樓宇業(yè)主、物業(yè)公司、入駐企業(yè)等。為促進我市樓宇經(jīng)濟加快發(fā)展，營造市區(qū)聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進、形成合力的良好氛圍，建議建立以市

委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市樓宇經(jīng)濟發(fā)展工作，制定戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)樓宇經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)解決具體問題。

3、做大做強做精一批特色樓宇

政府要主動、及早介入樓宇經(jīng)濟的發(fā)展。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，要盡快制定全市的樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建符合北海實際的樓宇經(jīng)濟基本版圖。要加大對爛尾樓、閑置樓、半空置樓的盤活力度，積極引導(dǎo)樓宇業(yè)主打造“賣點”。通過建立商務(wù)樓宇和入駐企業(yè)的星級評定制度，有針對性地引進企業(yè)，努力推進相似或相關(guān)企業(yè)相對集中地入住樓宇，打造一批特色商務(wù)樓。大力發(fā)展商務(wù)樓宇開發(fā)和管理的市場主體，引進和培育一批經(jīng)濟實力強、管理水平高、規(guī)模較大的房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營集團包括物業(yè)管理公司。

4、制定扶持樓宇經(jīng)濟發(fā)展的政策措施

設(shè)立鼓勵樓宇經(jīng)濟發(fā)展的專項資金，對出租率顯著提高的樓宇、具有經(jīng)營特色的專業(yè)樓宇、總部經(jīng)濟落戶的樓宇給予獎勵，對入駐企業(yè)和中介人也要分情況給予相應(yīng)的獎勵。同時，我們也可借鑒外地的做法，在綜合考慮財政可承受能力的前提下，取消行政事業(yè)性收費，降低企業(yè)經(jīng)營成本，以“零收費”環(huán)境吸引外來企業(yè)到我市發(fā)展。

5、著力改善樓宇經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境

發(fā)展樓宇經(jīng)濟，離不開良好的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的城市環(huán)境、濃厚的商業(yè)文化、開放的市場體系、發(fā)達的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)等等。要加強樓宇周邊環(huán)境的建設(shè)和整治，將樓宇周邊環(huán)境建設(shè)納入我市的城市建設(shè)和改造規(guī)劃。完善商務(wù)配套設(shè)施，培育或引進高水平物業(yè)管理公司，改善樓宇軟件配套。由有關(guān)職能部門負責(zé)建立樓宇經(jīng)濟信息資料庫，對樓宇經(jīng)濟發(fā)展狀況實施動態(tài)管理。根據(jù)樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)的具體需求，不定期組織相關(guān)的政策發(fā)布會、人才交流會、樓宇招商會。商務(wù)、工商等部門在重點樓宇派駐聯(lián)絡(luò)員，為入住企業(yè)提供全方位、零距離服務(wù)，提高服務(wù)水平和服務(wù)效率。要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體，對我市樓宇經(jīng)濟發(fā)展進行專題宣傳，提高樓宇的知名度，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

第四篇：武昌區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

武昌區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我區(qū)建成商務(wù)樓宇共102幢，建成商務(wù)樓宇總建筑面積283.5萬平方米，入駐企業(yè)3566余家，樓宇綜合出租率達95%以上，已基本形成了金融業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)等附加值較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。未來幾年，還將啟建340萬平方米的商務(wù)樓宇，樓宇經(jīng)濟將得到快速發(fā)展。

自2003年開始，我區(qū)結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢，提出發(fā)展樓宇經(jīng)濟的思路，先后推出并大力實施了發(fā)展武昌公司總部區(qū)、武昌濱江商務(wù)區(qū)和武漢中央文化區(qū)（漢街）的舉措。以此為依托，我區(qū)形成以大商圈和建設(shè)功能配套齊全的商務(wù)樓為重點，堅持政府引導(dǎo)、市場運作、政企互助的方針，不斷優(yōu)化軟硬環(huán)境，加強招商引資。在9年的發(fā)展時間里，我區(qū)樓宇經(jīng)濟經(jīng)歷了確立樓宇經(jīng)濟概念、提高樓宇出租出售率、進駐樓宇企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級三個階段。樓宇經(jīng)濟已成為我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟由平面發(fā)展向空間發(fā)展的一種新的經(jīng)濟增長模式。

目前，武昌總部經(jīng)濟的發(fā)展日益成熟，檔次逐步提升，定位逐漸清晰，“公司總部區(qū)”已成為名副其實的武漢江南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，“武漢江南金融商務(wù)中心”亦躍然成形。正在建設(shè)中的武昌濱江商務(wù)區(qū)，將成為武漢主城區(qū)新的現(xiàn)

代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和具有濱江特色的、標志性的、多元化功能區(qū)。剛剛起步的武漢中央文化區(qū)的規(guī)劃設(shè)計定位是“中國第一，世界一流，業(yè)內(nèi)朝拜之地”，將打造成世界文化新品牌。

為大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，打造高端商務(wù)功能，實現(xiàn)中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新突破，我區(qū)以“樓宇得租金、企業(yè)得利潤、政府得稅收、經(jīng)濟得發(fā)展”為目標，確立了促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展的六項新舉措。主要包括：

1、完善對樓宇經(jīng)濟的長效服務(wù)和管理機制。建立一支由商務(wù)局、經(jīng)信局、工商、稅務(wù)、市容、綜合執(zhí)法、環(huán)保、交通支隊、街道及各樓宇物業(yè)部門組成的樓宇招商服務(wù)隊伍，強化服務(wù)功能，提高服務(wù)效率，并分別成立了武昌區(qū)公司總部區(qū)辦公室、武昌濱江商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)專班和招商專班，武漢中央文化區(qū)項目服務(wù)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、規(guī)劃科學(xué)發(fā)展功能分區(qū)。通過科學(xué)規(guī)范的產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局，進一步整合土地、樓宇資源，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，提升招商水平，在發(fā)展空間上取得突破，一是總部經(jīng)濟核心區(qū)主要規(guī)劃在以中南路、中北路、臨江大道為兩條縱軸，形成以金融保險、高新科技、文化創(chuàng)意、商貿(mào)旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)域。二是濱江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是傾力打造武昌區(qū)東湖和沙湖之間，以文化為

核心，兼具旅游、商業(yè)、商務(wù)、居住功能的世界級文化旅游區(qū)。

3、推進項目建設(shè)。項目推進進度體現(xiàn)出執(zhí)行力，必須進一步推進項目建設(shè)，務(wù)求實效。一是利用融資平臺，解決資金瓶頸，通過掌握一定的土地利用、樓宇開發(fā)資源，獲取高端樓宇開發(fā)建設(shè)、高端企業(yè)引進的“發(fā)言權(quán)”。二是建立科學(xué)有效的項目管理、運行、服務(wù)機制，做到“三明確”，即明確重點項目，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門，明確項目推進中存在的重點難點問題以及項目推進目標。通過對重點項目實施分階段負責(zé)制、重點企業(yè)實行一竿子插到底服務(wù)機制的落實，破解商務(wù)樓宇建設(shè)推進難的難題。三是繼續(xù)做好在建項目的跟蹤服務(wù)，重點介入、及時掌握建設(shè)信息，確保商務(wù)樓宇建成完工，并做好招商。四是做好擬建項目的拆遷安置、項目申報、規(guī)劃審批、方案協(xié)審等前期工作，實現(xiàn)項企之間前期對接、提前進入、量身定做等瓶頸突破。利用有效手段積極推進地塊的包裝、整理，盡快實現(xiàn)掛牌交易。

4、培育重點產(chǎn)業(yè)。金融、文化、科技、商貿(mào)是產(chǎn)業(yè)重點，大力推進“1＋4”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走總部經(jīng)濟與支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的道路，吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈的積聚，按照“鞏固一批、培育一批、引進一批”的方式，加大企業(yè)扶持、服務(wù)力度，扶持綜合實力強的企業(yè)進一步做大 做強，在四大支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成一批市場前景廣闊、市場潛力巨大、規(guī)模效益明顯并處于行業(yè)領(lǐng)先地位的優(yōu)勢總部企業(yè)，加快形成具有比較優(yōu)勢和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)特別是具有品牌優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢、發(fā)展態(tài)勢良好的企業(yè)扎根武昌，加快成長壯大。對于符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、關(guān)聯(lián)帶動力強、發(fā)展層次高的企業(yè)，給予重點扶持，特別是重點關(guān)注金融總部企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、注冊過5000萬企業(yè)的發(fā)展。

5、打造一流發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建現(xiàn)代化設(shè)施的公共支撐體系，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造低成本的環(huán)境。一是狠抓道路建設(shè)，形成便捷、暢通的路網(wǎng)體系。大拆大建，加大拆遷力度，僅2008年—2009年拆遷總面積就達到400萬平方米。首義文化區(qū)、濱江商務(wù)區(qū)、東沙連通、武漢大道、武咸公路、沙湖大橋、地鐵等一系列工程使武昌未來城市面貌日新月異，在“十一五”期間，僅道路建設(shè)投資110億元以上。二是進一步加大道路、交通、治安、城管、園林、環(huán)保等建設(shè)的力度，持持各項服務(wù)措施、政策支持的連續(xù)性。三是集中精力廣泛開展招商推介活動，加強總部區(qū)宣傳及招商策劃工作，認真分析武昌比較優(yōu)勢，積極整合“三區(qū)”優(yōu)勢資源，做到以情招商、以誠招商、以商招商、以武昌優(yōu)勢資源吸引客商，增強招商針對性，服務(wù)性，成長性，招商引資取得新突破。

6、落實財政扶持政策。為歡迎社會各界來武昌投資興業(yè)，區(qū)委區(qū)政府制定了一系列優(yōu)惠政策，進一步完善促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的財政扶持政策，包括鼓勵高端樓宇、高檔酒店、高端零售業(yè)、高檔娛樂業(yè)等“四高”項目、企業(yè)以及總部企業(yè)高管個人所得稅財政補貼等激勵政策，加大政策扶持力度。

第五篇：樓宇經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)問題的思考

東施古鎮(zhèn)樓宇經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)問題的思考

一、如何破解制約樓宇經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸：

一是要注重發(fā)展理念的前瞻化。著眼長遠，引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟長效發(fā)展。應(yīng)該改變對樓宇增量的過度關(guān)注，轉(zhuǎn)而注重樓宇發(fā)展產(chǎn)生的長效收益。

二是管理與服務(wù)的同步化。應(yīng)該培養(yǎng)樓宇經(jīng)濟專業(yè)人才隊伍，提高樓宇經(jīng)濟工作人員的專業(yè)素質(zhì)、管理水平和服務(wù)水平。

二、樓宇招商方面的經(jīng)驗做法：

一是打“聯(lián)動牌”，完善鎮(zhèn)黨委政府對樓宇招商工作的保障機制。

二是打“創(chuàng)新牌”，拓展樓宇招商工作服務(wù)的平臺。

三是打“招商牌”，強化現(xiàn)有資源的宣傳力度。

四是打“服務(wù)牌”，完善對樓宇企業(yè)的長效服務(wù)。

五是打“特色牌”，利用本鎮(zhèn)特色，為樓宇招商打基礎(chǔ)。

六是打“人才牌”，加強鎮(zhèn)招商隊伍建設(shè)。

三、在服務(wù)樓宇經(jīng)濟發(fā)展上的對策和建議：

樓宇經(jīng)濟的發(fā)展有兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是前期的規(guī)劃定位，二是后期的執(zhí)行保證。實踐證明，執(zhí)行比規(guī)劃更重要。

1．重視規(guī)劃，改善樓宇經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境

樓宇經(jīng)濟發(fā)展，離不開良好的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的城市環(huán)境、濃厚的商業(yè)文化、開放的市場體系、發(fā)達的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)等等。所以，促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展的前提是具有完善的硬件設(shè)施和良好的軟件配套。

2．加大力度積極引進各類專業(yè)人才

樓宇經(jīng)濟發(fā)展需要更多更高層次的專業(yè)人才。政府要更重視高層次專業(yè)人才尤其是業(yè)內(nèi)專業(yè)人才的引進，制訂創(chuàng)業(yè)的服務(wù)方案、政策措施，建立針對企事業(yè)單位所需的專業(yè)人才資源庫，隨時為企業(yè)提供人才、技術(shù)服務(wù)；要引進培育政府高層次管理人才，充分發(fā)揮政府在推動樓宇經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用，形成政府、企業(yè)和社會互動機制。

3．明晰樓宇經(jīng)濟扶持對象與政策

政府制定樓宇經(jīng)濟重點發(fā)展與鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策、企業(yè)導(dǎo)向政策，明晰樓宇經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先順序和鼓勵力度，明晰樓宇經(jīng)濟優(yōu)先吸引的企業(yè)對象類型、規(guī)模和鼓勵措施，以引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟朝規(guī)劃的目標發(fā)展。

四、2016年我鎮(zhèn)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的思路：

第一，統(tǒng)一思想，營造氛圍。

要從深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識發(fā)展樓宇經(jīng)濟的重要性和必要性，把發(fā)展樓宇經(jīng)濟作為落實創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新總戰(zhàn)略和新一輪思想解放大行動的具體工作來抓。大膽探索發(fā)展樓宇經(jīng)濟的新方法、新措施，借鑒學(xué)習(xí)先進地區(qū)的成功經(jīng)驗。

第二，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

強有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的職責(zé)分工是發(fā)展樓宇經(jīng)濟的重要前提。建立樓宇經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)對樓宇經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)。配備專職工作人員，進一步加強工作力量。明確工作職責(zé)，落實工作機構(gòu)和人員，努力形成工作合力。

第三，加大推介，強化招商。

招商工作是發(fā)展樓宇經(jīng)濟的重中之重。一是要加強招商推介。全面掌握樓宇資源狀況，根據(jù)樓宇特色，采取定向式、個性化招商。二是要拓寬招商渠道。加強與地區(qū)外的聯(lián)系；支持本地企業(yè)做大做強，優(yōu)化對本地企業(yè)的服務(wù)，使企業(yè)“引得進”和“留得住”。