第一篇：樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問題的思考

東施古鎮(zhèn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問題的思考

一、如何破解制約樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸：

一是要注重發(fā)展理念的前瞻化。著眼長遠(yuǎn)，引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展。應(yīng)該改變對樓宇增量的過度關(guān)注，轉(zhuǎn)而注重樓宇發(fā)展產(chǎn)生的長效收益。

二是管理與服務(wù)的同步化。應(yīng)該培養(yǎng)樓宇經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才隊伍，提高樓宇經(jīng)濟(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)、管理水平和服務(wù)水平。

二、樓宇招商方面的經(jīng)驗做法：

一是打“聯(lián)動牌”，完善鎮(zhèn)黨委政府對樓宇招商工作的保障機(jī)制。

二是打“創(chuàng)新牌”，拓展樓宇招商工作服務(wù)的平臺。

三是打“招商牌”，強(qiáng)化現(xiàn)有資源的宣傳力度。

四是打“服務(wù)牌”，完善對樓宇企業(yè)的長效服務(wù)。

五是打“特色牌”，利用本鎮(zhèn)特色，為樓宇招商打基礎(chǔ)。

六是打“人才牌”，加強(qiáng)鎮(zhèn)招商隊伍建設(shè)。

三、在服務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的對策和建議：

樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是前期的規(guī)劃定位，二是后期的執(zhí)行保證。實踐證明，執(zhí)行比規(guī)劃更重要。

1．重視規(guī)劃，改善樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境

樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開良好的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的城市環(huán)境、濃厚的商業(yè)文化、開放的市場體系、發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)等等。所以，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提是具有完善的硬件設(shè)施和良好的軟件配套。

2．加大力度積極引進(jìn)各類專業(yè)人才

樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多更高層次的專業(yè)人才。政府要更重視高層次專業(yè)人才尤其是業(yè)內(nèi)專業(yè)人才的引進(jìn)，制訂創(chuàng)業(yè)的服務(wù)方案、政策措施，建立針對企事業(yè)單位所需的專業(yè)人才資源庫，隨時為企業(yè)提供人才、技術(shù)服務(wù)；要引進(jìn)培育政府高層次管理人才，充分發(fā)揮政府在推動樓宇經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，形成政府、企業(yè)和社會互動機(jī)制。

3．明晰樓宇經(jīng)濟(jì)扶持對象與政策

政府制定樓宇經(jīng)濟(jì)重點發(fā)展與鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策、企業(yè)導(dǎo)向政策，明晰樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先順序和鼓勵力度，明晰樓宇經(jīng)濟(jì)優(yōu)先吸引的企業(yè)對象類型、規(guī)模和鼓勵措施，以引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)朝規(guī)劃的目標(biāo)發(fā)展。

四、2016年我鎮(zhèn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路：

第一，統(tǒng)一思想，營造氛圍。

要從深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性，把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為落實創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新總戰(zhàn)略和新一輪思想解放大行動的具體工作來抓。大膽探索發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的新方法、新措施，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗。

第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的職責(zé)分工是發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重要前提。建立樓宇經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)對樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)。配備專職工作人員，進(jìn)一步加強(qiáng)工作力量。明確工作職責(zé)，落實工作機(jī)構(gòu)和人員，努力形成工作合力。

第三，加大推介，強(qiáng)化招商。

招商工作是發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重中之重。一是要加強(qiáng)招商推介。全面掌握樓宇資源狀況，根據(jù)樓宇特色，采取定向式、個性化招商。二是要拓寬招商渠道。加強(qiáng)與地區(qū)外的聯(lián)系；支持本地企業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化對本地企業(yè)的服務(wù)，使企業(yè)“引得進(jìn)”和“留得住”。

第二篇：杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干思考改

杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干思考

一、引 言

近年來，總部經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)等各種新的經(jīng)濟(jì)術(shù)語所蘊(yùn)含的商機(jī)、能量一次又一次地給政府和精明的商家?guī)砹恕绑@喜”。而就在這個時候，一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)在大都市悄然而生，吸引著越來越多的“眼球”，這就是樓宇經(jīng)濟(jì)。樓宇經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是知識與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、企業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，對于開拓發(fā)展空間、積聚經(jīng)濟(jì)要素、提高業(yè)態(tài)檔次、提升內(nèi)涵發(fā)展、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量等都有重要作用，它不僅可以用較小的代價換來更大的經(jīng)濟(jì)效益，而且還能有效化解經(jīng)濟(jì)資源相對不足、土地資源日漸稀缺的矛盾，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提高城市中心區(qū)域效力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

樓宇經(jīng)濟(jì)當(dāng)前成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點，吸引著許多城市不斷推出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。樓宇經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)大大拓展了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，并成為國內(nèi)一些城市經(jīng)濟(jì)最活躍的部分和財稅收入的重要來源之一。因為占地少、污染少、產(chǎn)出高，有人形象地把“樓宇經(jīng)濟(jì)”稱為新型財富效應(yīng)，比作都市里的“垂直印鈔機(jī)”，概括為“一幢寫字樓稅收賽過一個縣”。近年來，一些城市的中心城區(qū)把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為一種新的發(fā)展舉措，積極推進(jìn)，并取得一定的成績。北京、上海、深圳、廣州、南京、青島、寧波等城市把培育和發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快完善城市功能、有效提升城市形象的重要舉措，紛紛出臺相關(guān)政策措施，宣傳、推介、扶持和服務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)。面對土地、空間、資源、環(huán)保等要素的制約，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，已成為杭州集約利用資源、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、打造“生活品質(zhì)之城”的迫切要求。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）樓宇經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵

1、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 在國外有關(guān)樓宇經(jīng)濟(jì)的研究，始于20世紀(jì)20年代相關(guān)CBD的研究。1954年，墨菲（Raymond.Murphy）和范斯(James.E.Vance)在美國《經(jīng)濟(jì)地理》對CBD定義為“CBD是城市的心臟，是反映城市中最高地價和最高建筑物的辦公樓和零售商店高度集中的地區(qū)”。開始關(guān)注商務(wù)樓宇的發(fā)展。

20世紀(jì)80年代后，CBD特指“經(jīng)濟(jì)中心城市的市中心與全球經(jīng)濟(jì)一體化相關(guān)聯(lián)的主要以商務(wù)辦公為主的中央商務(wù)區(qū)”。把商務(wù)辦公作為中央商務(wù)區(qū)的主要特征，樓宇經(jīng)濟(jì)的雛形初步顯現(xiàn)。

20世紀(jì)90年代中期后，以信息科技和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)，將人類帶入一個全新的經(jīng)濟(jì)全球化及知識經(jīng)濟(jì)時代，各種金融機(jī)構(gòu)、跨國公司匯聚CBD，進(jìn)駐各大商務(wù)樓宇，樓宇經(jīng)濟(jì)開始快速發(fā)展。

樓宇經(jīng)濟(jì)在我國的提法始于上世紀(jì)9O年代，是經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出的一種復(fù)合概念。樓宇經(jīng)濟(jì)的概念和實踐首先出現(xiàn)在深圳和上海，隨后出現(xiàn)在沿海的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市(杭州、寧波、福州、大連、天津等)，并且也日益被其它一些城市政府所接受。

2、樓宇經(jīng)濟(jì)的概念

樓宇，英譯Building,最早是指土木建筑類的建筑物,隨著房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的不斷發(fā)展,這個詞逐漸地演變?yōu)樘刂父邔踊虺呓ㄖ锪?。這類建筑物的共同特點是：在一定的時限內(nèi)，可容納不同數(shù)量的人從事社會交際活動、文化娛樂活動、經(jīng)濟(jì)交往活動和旅游活動等社會活動。樓宇廣義上包含了商務(wù)樓宇、商業(yè)樓宇、城市綜合體、科研樓宇、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、保護(hù)建筑、農(nóng)居SOHO；狹義上僅指寫字樓、商務(wù)樓。

樓宇在舊上海被稱為“寫字樓”，這個稱呼一直流行到現(xiàn)在，也流行在全世界華人中間。但是當(dāng)年“寫字樓”不僅僅是指商務(wù)，而是包含了所有的非體力勞動的場所；真正把現(xiàn)代“樓宇”概念帶入中國的是改革開放以后。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展引來了無數(shù)外資企業(yè)的競相入駐，加上世界500強(qiáng)戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移、國內(nèi)中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)的日 益強(qiáng)大等等，推動了對“樓宇”需求的崛起。尤其是中國加入世界貿(mào)易組織以來，服務(wù)貿(mào)易分類表中商業(yè)分銷、中介服務(wù)、旅游、娛樂等行業(yè)的逐步開放，對“樓宇”的需求不斷增加，為“樓宇”發(fā)展提供了無限商機(jī)。

樓宇經(jīng)濟(jì)是以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，以開發(fā)、出租樓宇引進(jìn)各種企業(yè)，從而引進(jìn)稅源、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以體現(xiàn)集約型、高密度為特點的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這種產(chǎn)業(yè)形態(tài)是一種服務(wù)形態(tài)、頭腦經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是與知識經(jīng)濟(jì)緊密相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，提供的主要是金融、服務(wù)、咨詢、高科技研發(fā)等高端的產(chǎn)品。主要表現(xiàn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融業(yè)、咨詢業(yè)、廣告策劃、影視制作、網(wǎng)絡(luò)公司、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、咨詢中介公司、高科技企業(yè)、娛樂服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、旅游服務(wù)企業(yè)、交通通訊企業(yè)等國內(nèi)外各類企業(yè)和公司。樓宇經(jīng)濟(jì)以極小的土地資源集聚起最大化的經(jīng)濟(jì)和財富效應(yīng)。

在我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，凡是利用城區(qū)新開發(fā)樓盤和閑置用房，通過出租、售賣、合作等形式，招商引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)和都市型工業(yè)，從而培植新稅源和新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動，通稱為樓宇經(jīng)濟(jì)。簡言之，樓宇經(jīng)濟(jì)就是以商務(wù)樓為載體，通過從事商務(wù)活動產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的一種經(jīng)濟(jì)活動方式。

3、樓宇經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素

樓宇經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素很多，隨著經(jīng)濟(jì)水平和城市建設(shè)的發(fā)展，不同時期、不同地區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素會發(fā)生一些變化。結(jié)合當(dāng)前大部分城市的情況，比照上海、南京、成都等地的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以從三個方面來看要素：從需求方，租戶角度分析的樓宇經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素：地段、政府的配套政策、樓宇品味、物業(yè)服務(wù)、與本行業(yè)相關(guān)的會展頻率；從供給方，業(yè)主角度分析的樓宇經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素，主要由投資回報率決定，具體包括三個要素：收益率、每年實收租金與預(yù)算年租金回收率之比、客戶租用的平均年限；從政府的角度分析的樓宇經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素：CBD區(qū)域的產(chǎn)出規(guī)模和CBD區(qū)域的資產(chǎn)規(guī)模。

（二）樓宇經(jīng)濟(jì)的功能

樓宇經(jīng)濟(jì)具有集聚性、輻射性、體制外性、流動性等特點。形成樓宇集聚的區(qū)域一般都具有以下4個共性：樓宇的形成區(qū)域一般都有悠久的中心商業(yè)街（區(qū)）歷史、文化的沉淀背景；與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、金融、交通、信息等發(fā)展水平緊密相連；樓宇所在區(qū)域是人才比較集中、文化素質(zhì)相對較高、年齡較輕的區(qū)域，能為商務(wù)活動提供所需要的人才支援；樓宇所在的區(qū)域一方面改變了“同行是冤家”傳統(tǒng)觀念，追求“雙贏”而是非“零和博弈”，往往是幾十幢、上百幢樓宇集中在一起，一些相同的行業(yè)也會集中在同一幢或者相近的樓宇中。另一方面在一幢樓宇中集中的又不完全是單一的某一種產(chǎn)業(yè)，而是多種不同產(chǎn)業(yè)的組合，便于樓宇中各種組織之間進(jìn)行商品、信息交換和各種社會活動，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集群效益。

可以說發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、稅源經(jīng)濟(jì)。樓宇經(jīng)濟(jì)作為一個城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)域，對推動整個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。這是從產(chǎn)業(yè)層面上來分析樓宇經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。如果從“產(chǎn)業(yè)鏈”層面上分析，則研發(fā)、銷售、管理等環(huán)節(jié)往往在樓宇中進(jìn)行?！把邪l(fā)經(jīng)濟(jì)”、“總部經(jīng)濟(jì)”屬于樓宇經(jīng)濟(jì)，且處于“產(chǎn)業(yè)鏈”的高端，特別是總部經(jīng)濟(jì)，是樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級形態(tài)。樓宇經(jīng)濟(jì)是時代的要求、現(xiàn)實的挑戰(zhàn)和發(fā)展的期盼，是“隱藏”在樓宇中的城市新興經(jīng)濟(jì)和新的增長點，也是城市經(jīng)濟(jì)追求“空間”和“高度”效益、實現(xiàn)“提質(zhì)增效”的重要途徑，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新風(fēng)向和現(xiàn)代都市新的“掘金地”。它具有城市形象塑造、引資示范、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動、信息交匯等功能。

（三）樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因

樓宇經(jīng)濟(jì)在我國的興起不是一種偶然現(xiàn)象，而是我國城市和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定階段所自然出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。其主要原因如下：

1、樓宇經(jīng)濟(jì)的崛起是城市土地集約利用的要求

城市土地資源短缺，需要集約化利用土地。目前我國大城市土地資源越 來越短缺，城市經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，必須集約利用土地，需要一種以集約化發(fā)展為本質(zhì)特征的經(jīng)濟(jì)形式的出現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟(jì)正是對土地集約利用的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

2、樓宇經(jīng)濟(jì)的崛起是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚和輻射的必然結(jié)果

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出大量需求。隨著各大城市工業(yè)的外遷和比例的降低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在各大城市日益發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已日益成為各大城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱和方向。城市知識型服務(wù)業(yè)對城市周邊區(qū)域乃至全國的市場都極具吸引力和影響力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在城市的集聚，需要樓宇提供辦公空間。

3、樓宇經(jīng)濟(jì)的崛起是價值鏈分解的必然結(jié)果

在全球分工不斷加劇的大背景下，價值鏈不同環(huán)節(jié)呈現(xiàn)出快速分解的態(tài)勢，而相同或相近的環(huán)節(jié)在同一空間中不斷積聚，以至于出現(xiàn)各種專業(yè)性極強(qiáng)的功能區(qū)域。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期，企業(yè)在辦公空間上是一體的，研發(fā)、管理、設(shè)計、生產(chǎn)等位于同一辦公地點。但隨著企業(yè)價值鏈的分解，管理與研發(fā)、生產(chǎn)分離，企業(yè)由單一中心、獨立行為、地方觀念向多個中心、相互依存、全球觀念轉(zhuǎn)變。企業(yè)的管理功能更趨向于市中心，而研發(fā)功能更趨向于專業(yè)的科技園，生產(chǎn)功能更趨向于低價便宜的郊區(qū)或工業(yè)區(qū)。價值鏈各環(huán)節(jié)的分解和同類集聚，打破了過去傳統(tǒng)的企業(yè)自建自用的辦公場所，新的集聚需要新的商務(wù)樓宇提供空間支持。

4、樓宇經(jīng)濟(jì)的崛起是樓宇本身集聚的要求

在樓宇出租競爭日益激烈的情況下，樓宇的集聚能提升樓宇集聚區(qū)的空間形象和吸引力，保持樓宇租金的增值。

5、樓宇經(jīng)濟(jì)的崛起也是城市政府規(guī)劃引導(dǎo)的結(jié)果

城市政府為了促進(jìn)本城市、本城區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，越來越加強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)。城市政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市功能區(qū)的集聚規(guī)劃，規(guī)劃了各式各樣的城市功能區(qū)，而各功能區(qū)的功能實現(xiàn)必然要通過樓宇的建設(shè)提供空間載體。

（四）發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的益處

作為新興的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，樓宇經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

第一、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于拓寬城區(qū)發(fā)展空間，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，可以變平面發(fā)展為立體發(fā)展，變實體經(jīng)濟(jì)為虛擬經(jīng)濟(jì)，向空間求發(fā)展，向樓宇要效益。樓宇經(jīng)濟(jì)所依托的商務(wù)寫字樓匯聚了大量的人流、資金流和信息流，實現(xiàn)了高價位上的土地再開發(fā)，達(dá)到可觀的利潤空間，財富效應(yīng)顯著。上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)，是我國商務(wù)樓最密集的城區(qū)。目前，在其28平方公里的區(qū)域內(nèi)，已竣工的商務(wù)樓面積接近1000萬平方米，平均租售率超過87%。這里匯聚了130多家中外金融機(jī)構(gòu)、7家國家級和市級要素市場、30多家跨國公司地區(qū)總部、60多家國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)總部，聚集了數(shù)百家律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及上千家投資機(jī)構(gòu)和貿(mào)易公司。一幢高樓就是一個磁場，巨大的人流、物流、資金流、信息流在這里匯聚、流動，形成顯著的“財富效應(yīng)”。據(jù)統(tǒng)計，落戶陸家嘴的外資銀行的資產(chǎn)和貸款額，占到全國外資銀行的一半以上；在陸家嘴高檔寫字樓里上班的金融人才超過2萬人。寫字樓里不斷攀升的人氣和財氣，刺激著大樓自身和周邊地區(qū)的會展、旅游、餐飲、健身、休閑、購物等產(chǎn)業(yè)一路走紅。

第二、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，眾多的商務(wù)寫字樓集聚在一定的區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)生大量的信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)和物業(yè)市場，能夠帶動周邊的信息、金融、餐飲、購物等企業(yè)聚集發(fā)展，加快形成功能良好、配套齊全的商圈，同時樓宇中聚集大量企業(yè)和員工，產(chǎn)生大量知識培訓(xùn)、文化娛樂、交通住宿等需求，這些都是能促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同時，樓宇經(jīng)濟(jì)還能為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供完善的現(xiàn)代服務(wù)，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。樓宇經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可分割的“伴侶”。從某種意義上說，沒有高度發(fā)達(dá)的樓宇經(jīng)濟(jì)，也就沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展。受“樓宇經(jīng)濟(jì)”的輻射和拉動，浦東東方 路、濰坊路、嶗山東路一帶已形成酒吧、美食、美容等“特色街”。總投資4.5億美元、總面積24萬平方米的正大廣場，集購物、餐飲、娛樂、休閑等功能于一體，堪稱亞洲規(guī)模最大的“銷品茂”。

第三、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，有利于改善投資環(huán)境，提升城市的品位和檔次。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、行政配套齊全、建筑風(fēng)格鮮明的商務(wù)寫字樓宇，必將大大提升城市的品位和檔次。同時致力引進(jìn)大公司、大集團(tuán)總部、研發(fā)中心和新型業(yè)態(tài)到城市落戶，可以加速信息、銷售、決策在城區(qū)的集聚，不斷提升城區(qū)的服務(wù)功能和帶動作用，大大改善城市的投資環(huán)境。88層的金茂大廈，是目前國內(nèi)最高的現(xiàn)代化樓宇，堪稱“樓宇經(jīng)濟(jì)”的成功典范。其12萬平方米的智能化寫字樓，最高日租金達(dá)每平方米1.5美元，出租率超過90%。這里聚集了荷蘭銀行、德累斯登銀行上海分行、富國基金總部、康柏中國投資、道瓊斯辦事處、中化國際、華為等90家中外金融、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及跨國集團(tuán)地區(qū)總部，其容量和能級超過外灘，被譽(yù)為“站著的金融街”，而其53層到87層的超五星級金茂君悅大酒店，在過去的三年累計營業(yè)收入近20億，金茂88層觀光廳，開業(yè)頭三年共接待游客330萬人次，年收入累計達(dá)1.37億元，取得了顯著的旅游效益。金茂總投資逾54億元，按目前的運營狀態(tài)，預(yù)計15年可收回全部投資。

三、杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

樓宇經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，突破了我國城市中心城區(qū)土地資源匱乏的空間限制，在更深層次拓展了城區(qū)經(jīng)濟(jì)的空間，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式深化的轉(zhuǎn)變提供了重要途徑，成為城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新增長點。樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動了城市新的商務(wù)功能區(qū)、金融功能區(qū)、都市型工業(yè)區(qū)的形成，優(yōu)化了城市的產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)了中心城區(qū)的核心競爭力。

（一）杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

樓宇經(jīng)濟(jì)在全國許多城市雛形已現(xiàn)。杭州寫字樓市場的發(fā)展始于20世紀(jì)90年代初下城區(qū)慶春路金融街的形成，當(dāng)時出現(xiàn)了以中山花園、西子花園、東清大廈為代表的商住樓盤，并很快成為一些小型民營企業(yè)的辦公場所。2007年底，全市八城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)竣工可供對外招商的樓宇總建筑面積為461.43萬平方米，可供對外招商面積有165.13萬平方米；已批準(zhǔn)建造并于2008年及以后竣工用做對外招商的樓宇200多幢,總建筑面積為1578.78萬平方米，預(yù)計可供對外招商的面積有1219.96萬平方米。到2007年底，全市稅收在3000萬元以上的有36座樓宇，共創(chuàng)造稅收31.3億元。樓宇用戶業(yè)態(tài)主要為IT業(yè)、貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)和中介服務(wù)業(yè)等。

杭州市目前稅收超億元的樓宇共有8幢，在杭州大廈、嘉利中心、廣利大廈、嘉德廣場等樓宇經(jīng)濟(jì)的帶動下，武林路女裝街、慶春路金融區(qū)塊一帶逐步形成了酒吧、美容、購物、娛樂和休閑餐飲等特色商業(yè)街道。依托武林商圈、慶春路金融街等核心區(qū)塊，下城區(qū)2007年引進(jìn)的2000多家樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)，涵蓋了金融、咨詢、廣告、策劃、影視制作、網(wǎng)絡(luò)公司、律師事務(wù)所、娛樂服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游服務(wù)業(yè)等國內(nèi)外各類金融商業(yè)企業(yè)。可以說一幢高級商務(wù)樓就是一條垂直的經(jīng)濟(jì)街、金融街。早在2004年，延安路上的標(biāo)力大廈就創(chuàng)造了一個“樓宇經(jīng)濟(jì)”的神話（見圖1），該大廈占地11000多平方米（包含了銀泰、建行等），共28層，近40家企業(yè)入駐，當(dāng)年全年交納的稅收總額就達(dá)到了1.15億元。浙江外經(jīng)貿(mào)廣場新樓建于2007年6月，是一幢設(shè)施完備、功能齊全、系統(tǒng)先進(jìn)的現(xiàn)代化樓宇，目前除省外經(jīng)貿(mào)廳外還招引了默沙東、渤海銀行、外文書店、朗格語言培訓(xùn)、貝斯特、凱喜雅等一批國內(nèi)外知名企業(yè)。省外經(jīng)貿(mào)廳還聯(lián)手企業(yè)，對建于1984年、設(shè)施陳舊落后的浙江外經(jīng)貿(mào)廣場南樓投入了上千萬元進(jìn)行了更新、改造、提升，以滿足現(xiàn)代化辦公需要，吸引了太平洋人壽保險、上海百麗、齊魯證券、平安保險、漢帛集團(tuán)、浙華設(shè)計事務(wù)所等一批優(yōu)質(zhì)客戶。通過建設(shè)新大樓、更新老大樓，浙江外經(jīng)貿(mào)廣場成了主城區(qū)炙手可熱的樓宇，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了更大貢獻(xiàn)。

在2008年2月19日的“杭州推進(jìn)樓宇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)招商工作專題會議”

圖1 杭州標(biāo)力大廈

上，浙江省委常委、市委書記、市人大常委會主任王國平說：“杭州將大力發(fā)展包括總部經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的樓宇經(jīng)濟(jì)。打造好樓宇經(jīng)濟(jì)，關(guān)系到杭州的產(chǎn)業(yè)升級、和諧創(chuàng)業(yè)的建設(shè)、招商引資的突破、房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展、老百姓生活品質(zhì)的提高?！?/p>

王國平在調(diào)研發(fā)展樓宇工作時指出，要把握“五大原則”，加快發(fā)展樓宇 經(jīng)濟(jì)。要堅持市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主，市里主要負(fù)責(zé)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、政策、協(xié)調(diào)、考核等工作，區(qū)里負(fù)責(zé)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項具體工作；要堅持政府主導(dǎo)力、市場配置力、企業(yè)主體力“三力合一”，特別要充分調(diào)動房地產(chǎn)開發(fā)商和業(yè)主發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的積極性；要堅持經(jīng)大帶小、以大為主，著力培育億元樓等大樓宇，帶動“農(nóng)居SOHO”等小樓宇；要堅持高低配套、以高為主，既要培育滿足高端業(yè)態(tài)發(fā)展的樓宇，也要關(guān)注滿足低端業(yè)態(tài)發(fā)展的樓宇；要堅持以存量促增量，推動樓宇經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。王國平還強(qiáng)調(diào)要按照“五個一批”的要求，突出招商先行，以“招商一批”帶動“管理一批、更新一批、建設(shè)一批、規(guī)劃一批”。要以實施“831”工程（培育80幢重點招商樓宇、30幢特色樓宇、10大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)）為抓手，開展境內(nèi)外招商活動，完善樓宇招商機(jī)制，建立樓宇經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，出臺樓宇招商扶持政策，加強(qiáng)樓宇招商宣傳，培育樓宇招商隊伍，實現(xiàn)“招商一批”目標(biāo)；要堅持“三分建設(shè)、七分管理”，堅持硬件不足軟件補(bǔ)，出臺樓宇管理導(dǎo)則，特別是建立樓宇星級管理制度，明確星級樓宇評級標(biāo)準(zhǔn)，開展樓宇管理評級活動，對樓宇進(jìn)行專業(yè)化、精品化管理，推進(jìn)樓宇信息化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)“管理一批”目標(biāo)；要制定“杭州市城市樓宇更新改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，實施樓宇更新計劃，強(qiáng)化樓宇更新的政策引導(dǎo)，明確改造標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容，充分調(diào)動開發(fā)商和業(yè)主的積極性、主動性，改善樓宇設(shè)施，提高樓宇檔次，更好地滿足市場需要，實現(xiàn)“更新一批”目標(biāo)；堅持高起點、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，抓好樓宇統(tǒng)計、審批、開工、竣工和使用，實現(xiàn)“建設(shè)一批”目標(biāo)；抓緊編制樓宇經(jīng)濟(jì)空間布局規(guī)劃和業(yè)態(tài)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)“規(guī)劃一批”目標(biāo)，努力實現(xiàn)杭州樓宇經(jīng)濟(jì)跨越式大發(fā)展。

杭州市整個外資樓宇招商，其目標(biāo)聚焦在“兩大核心區(qū)塊”：重點打造一個世界500強(qiáng)企業(yè)及知名跨國公司集聚的新樓宇群——黃龍商務(wù)區(qū)，使其成為具有世界水準(zhǔn)的國際化商務(wù)區(qū)；重在培育一個世界500強(qiáng)企業(yè)及知名跨國公司集聚的新樓宇——錢江新城，使其成為具有充足發(fā)展空間和巨大發(fā)展?jié)?力的杭州中央商務(wù)區(qū)。

在近兩年，力爭引進(jìn)國內(nèi)企業(yè)進(jìn)駐樓宇資金400億元人民幣，吸引30家世界500強(qiáng)企業(yè)及知名跨國公司入駐樓宇，培育50家世界500強(qiáng)企業(yè)或知名跨國公司為潛在客戶。

（二）杭州樓宇經(jīng)濟(jì)的范本——下城區(qū)

1、下城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢

美國紐約有曼哈頓、法國巴黎有拉德方斯、日本東京有新宿??這些世界知名的中央商務(wù)區(qū)（CBD)，給城市帶來了巨大的發(fā)展空間；香港有中環(huán)、北京有朝陽區(qū)、上海有陸家嘴和外灘??這些國內(nèi)著名的中央商務(wù)區(qū)，正搭建起一個個國際商務(wù)大平臺。現(xiàn)在，我們完全可以有自信地說：在浙江、在杭州，有武林中央商務(wù)區(qū)。在2008高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新國際論壇上，在眾多國內(nèi)城市中央商務(wù)區(qū)參加的“2008中國最具投資價值CBD”評選中，下城區(qū)的杭州(武林)中央商務(wù)區(qū)成為唯一當(dāng)選者，是樓宇經(jīng)濟(jì)的一個生動范本。

下城區(qū)，樓宇經(jīng)濟(jì)起步較早、集聚度高，從20世紀(jì)80年代開始，就出現(xiàn)了一批以二輕大廈、東清大廈等為代表的商務(wù)樓盤，形成了下城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的雛形。目前，在下城區(qū),發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的氛圍越來越濃厚，武林商圈、慶春路金融街等地段的商務(wù)樓宇已成氣候。

下城區(qū)域面積31.46平方公里，其中：南部8.95平方公里，面積約占全區(qū)的三分之一，稅收約占全區(qū)的三分之二；北部22.51平方公里，面積約占全區(qū)的三分之二，稅收約占全區(qū)的三分之一。全區(qū)稅收的70%來自樓宇經(jīng)濟(jì)，其中南部地區(qū)樓宇稅收更是占了南部地區(qū)總稅收的95%以上。截至2008年11月30日，下城區(qū)納入樓宇信息系統(tǒng)統(tǒng)計的樓宇共有152幢，其中已使用94幢、在建25幢、待建33幢。各類商務(wù)樓宇建筑面積達(dá)300余萬平方米，入駐的樓宇企業(yè)已達(dá)4500余家，聚集了世界500強(qiáng)設(shè)立的企業(yè)13家，全國500強(qiáng)和民營500強(qiáng)14家，注冊資金在5000萬元以上的內(nèi)外資總部企業(yè)130余家。其中有河濱商務(wù)樓、鳳起大廈、標(biāo)力大廈等六幢億元樓宇，以武林廣場 為中心的2.5平方公里核心區(qū)域內(nèi)，每平方公里財政總收入達(dá)到14.66億元，6幢稅收億元樓每平方米產(chǎn)生年稅收3139元，最高的達(dá)每平方米4041元。

杭州(武林)CBD核心區(qū)以武林廣場和西湖文化廣場為中心，向四周輻射：南起慶春路，北到文暉路，東鄰中河北路、上塘路，西到武林路、環(huán)城北路轉(zhuǎn)密渡橋路接京杭運河，面積約2.5平方公里。

在這片2.5平方公里的土地上，經(jīng)濟(jì)繁榮，交通便捷，人流、物流、資金流、信息流高度聚集。在這里，以武林廣場為核心的武林商圈年商貿(mào)零售額超過100億元，杭州大廈連續(xù)三年位居全國商場單店銷售額之首；在這里，入駐的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)到11家，注冊資金5000萬元以上的總部企業(yè)達(dá)到9家；在這里，商務(wù)樓宇總面積超過130萬平方米，其中6座樓宇稅收過億元；在這里，金融經(jīng)濟(jì)風(fēng)生水起，武林CBD內(nèi)慶春路、延安路、鳳起路一帶聚集了浙江近80%的省級銀行總部，云集了百家銀行分支機(jī)構(gòu)和其他金融機(jī)構(gòu)，營業(yè)額占杭州城區(qū)的70%以上，形成了杭州乃至浙江金融服務(wù)業(yè)的核心區(qū)。

目前，武林CBD核心區(qū)塊的建設(shè)正緊鑼密鼓，武林CBD品牌化提升工程已經(jīng)啟動。在這三年時間里，“杭州大廈擴(kuò)張”和“銀泰百貨東擴(kuò)”項目，將進(jìn)一步提升兩大商貿(mào)巨頭在武林商圈的競爭力；投資約50億元、在延安路中段開工建設(shè)的杭州嘉里中心項目，將基本形成規(guī)模；武林路、絲綢城借助“擴(kuò)容”契機(jī)進(jìn)一步提升，實現(xiàn)向都市高端休閑消費場所轉(zhuǎn)型；慶春路、延安路和鳳起路架構(gòu)起的“工”字狀金融街區(qū)，積極整合建筑空間，計劃再引進(jìn)20家以上的金融保險類大機(jī)構(gòu)??喜得寶地塊開發(fā)、新時代動力廣場項目，以及西湖文化廣場商業(yè)配套服務(wù)項目等一系列建設(shè)的陸續(xù)展開，也將大大提升武林CBD的品牌化效應(yīng)，使其成為輻射長三角南翼城市的區(qū)域性中央商務(wù)區(qū)。此外，正在建設(shè)中的杭州地鐵一號線，也將給武林CBD帶來全新機(jī)遇。加快“四站一中心”拆遷進(jìn)度，促進(jìn)沿線商業(yè)潛能的開發(fā)，使地鐵物業(yè)成為拓展商業(yè)空間、發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要渠道。

通過大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，下城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：一是實現(xiàn)了 從土地招商到無地招商的轉(zhuǎn)變。從“拼地”到“拼樓”，變“平面經(jīng)濟(jì)”為“立體經(jīng)濟(jì)”。二是實現(xiàn)了從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。通過樓宇招商，總部經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、風(fēng)險投資等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重已超過87%。三是實現(xiàn)了從樓宇企業(yè)粗放式管理到精細(xì)化服務(wù)的轉(zhuǎn)變。拉近了政府和企業(yè)間的距離，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供了良好環(huán)境。

杭州市委十屆四次全會明確提出，積極吸引國內(nèi)外大企業(yè)來杭設(shè)立各類總部，形成一批研發(fā)、創(chuàng)意、軟件、外包、商務(wù)、總部樓宇，加快發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”和“總部經(jīng)濟(jì)”，打造中國民營企業(yè)總部中心和全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。對杭州而言，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局、事關(guān)共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”全局的重大抉擇。面向未來新一輪發(fā)展，下城區(qū)委、區(qū)政府立足區(qū)情實際，深深地領(lǐng)悟到，中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的中心任務(wù)，就是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重要載體就是樓宇，樓宇經(jīng)濟(jì)是中心城區(qū)發(fā)展的重要支點和增長點。

2、下城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

作為杭州核心城區(qū)，下城區(qū)面積小、人口多、土地資源極度稀缺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域空間非常有限。下城區(qū)把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為新經(jīng)濟(jì)增長點的“主渠道”和轉(zhuǎn)型升級的“主抓手”，向藍(lán)天要土地，向空間要效益。

目前下城區(qū)提出了“南有CBD，北有新天地”的目標(biāo)，規(guī)劃在“十一五”期間，新打造商務(wù)樓10余家，實現(xiàn)每棟樓宇創(chuàng)造稅收1億元。通過加快構(gòu)筑“兩核三帶七區(qū)塊”的功能布局（見圖2），“做精南部”、“加快北部”、打造“四個中心”，形成杭州國際化大都市中心城區(qū)發(fā)展的新格局。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，一要有規(guī)模，二要有特色；既要看總產(chǎn)，更要看單產(chǎn)。下城區(qū)堅持一手抓“筑巢引鳳”提增量，一手抓“騰籠換鳥”促產(chǎn)出，著力提升樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在實踐中逐步探索形成了以“3671”(六推力、六標(biāo)準(zhǔn)、六要素、七任務(wù)、一指數(shù))為主要內(nèi)容的“多樓+高產(chǎn)”模式。這被稱為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下城模式。

圖2 杭州市下城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

第一、強(qiáng)化“六推力”，形成聯(lián)動機(jī)制。下城區(qū)堅持政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場配置力“三力合一”，并從樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特性出發(fā)，細(xì)分參與主體，整合服務(wù)資源，形成了六個方面的推進(jìn)合力。

把握好政府主導(dǎo)力。一是發(fā)揮部門的政策指導(dǎo)作用。建立區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)旅游局、科技局、財政局等12個部門參與的聯(lián)席會議制度，開展樓宇經(jīng)濟(jì)的政策制定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等專項服務(wù)和管理。二是發(fā)揮街道的屬地協(xié)調(diào)作用。建立街道發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分規(guī)劃制定、數(shù)字信息收集上報、樓宇業(yè)主和物業(yè)管理部門的溝通聯(lián)絡(luò)等具體工作。

發(fā)揮好企業(yè)主體力。一是鼓勵樓宇業(yè)主“招大引強(qiáng)”。在樓宇功能定位、開發(fā)建設(shè)、選商引資各個環(huán)節(jié)提供幫助，引導(dǎo)樓宇業(yè)主主動進(jìn)行樓宇功能調(diào) 整完善，實行“有限準(zhǔn)入”，提升樓宇品質(zhì)。二是扶持入駐企業(yè)“做大做強(qiáng)”。加強(qiáng)對入駐企業(yè)的服務(wù)和培育，引導(dǎo)科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)提升規(guī)模檔次和產(chǎn)業(yè)層次。

運用好市場配置力。一是打造中介服務(wù)品牌。抓住下城區(qū)被列為杭州市“中介服務(wù)業(yè)發(fā)展試點區(qū)”的機(jī)遇，積極打造廣利大廈、宏都商務(wù)樓兩大中介服務(wù)業(yè)發(fā)展中心，加強(qiáng)與香港貿(mào)發(fā)局、戴德梁行等世界知名中介公司的信息對接，引進(jìn)了有“世界500強(qiáng)辦公室”之稱的雷格斯，加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)的聯(lián)系溝通。二是做大行業(yè)協(xié)會平臺。推動引進(jìn)企業(yè)與屬地行業(yè)協(xié)會的對接，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的專業(yè)性聯(lián)絡(luò)作用，并通過各地的浙江商會，加強(qiáng)與外地浙江企業(yè)的聯(lián)系，實施“浙商回歸工程”。

第二、制定“六標(biāo)準(zhǔn)”，創(chuàng)新管理方式。按照“資源利用集約、優(yōu)勢企業(yè)集群、重點行業(yè)集聚”的要求，下城區(qū)在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)中積極提高土地集約利用強(qiáng)度和單位面積產(chǎn)出效益。

建設(shè)現(xiàn)代化。一是建設(shè)理念現(xiàn)代化。堅持產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略前導(dǎo)和規(guī)劃先行，加快開發(fā)增量、有效調(diào)整存量、優(yōu)化樓宇質(zhì)量，提高樓宇整體承載能力。如以城市綜合體為建設(shè)目標(biāo)，積極推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、嘉里中心等重點項目；加快推出喜得寶、重機(jī)廠等地塊，形成高品質(zhì)商務(wù)樓宇集群。二是樓宇設(shè)施現(xiàn)代化。在引導(dǎo)樓宇企業(yè)建設(shè)高智能化綜合性樓宇的同時，鼓勵實施樓宇升級工程，浙江外經(jīng)貿(mào)廣場南樓通過改造提升，吸引了太平洋人壽保險、上海百麗、齊魯證券、浙華設(shè)計事務(wù)所等一批優(yōu)質(zhì)客戶。三是樓宇形象現(xiàn)代化。樹立大氣、開放、和諧的“樓宇觀”，提升樓宇的外部環(huán)境，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和環(huán)境兩個“生態(tài)圈”。

推介市場化。加大重點樓宇包裝推介力度，吸引優(yōu)質(zhì)資本和品牌企業(yè)。如政府出資租下了位于杭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地南側(cè)的10幢、總建筑面積達(dá)5萬平方米的樓宇，建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，成功引進(jìn)了共和網(wǎng)、暢翔網(wǎng)等一批創(chuàng)新創(chuàng)意高科技企業(yè)。功能專業(yè)化。圍繞商貿(mào)、金融、文化、會展“四大中心建設(shè)重點，積極引導(dǎo)同一行業(yè)、功能相近的企業(yè)聚集，促進(jìn)樓宇內(nèi)形成相對集中的產(chǎn)業(yè)群、行業(yè)群和產(chǎn)品群，樓宇間形成交錯的產(chǎn)業(yè)集合和產(chǎn)業(yè)鏈。逐步形成了嘉德廣場“金融特色樓”，國都發(fā)展大廈、海華廣場、星匯大廈等“外貿(mào)特色樓”。浙江日報報業(yè)集團(tuán)的傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園也已正式啟動。

服務(wù)精細(xì)化。實行“一樓六員八人”，為每幢樓宇確定了一個管理服務(wù)團(tuán)隊，通過樓宇指導(dǎo)員(街道干部)、招商員(街道招商人員)、管理員(物管)、安全員(片警)、辦事員(國稅、地稅、工商)、聯(lián)絡(luò)員(社區(qū)干部)，定期聯(lián)系走訪樓宇企業(yè)，為樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)提供及時、有效的全方位配套服務(wù)。

企業(yè)總部化。把樓宇作為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺，重點引進(jìn)各類行政總部、銷售公司、采購公司、財務(wù)公司、研發(fā)中心等總部型企業(yè)，促進(jìn)高能級企業(yè)聚集。

發(fā)展全面化。積極探索舊城改造、城中村改造、工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”同發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新路子，全面發(fā)展以商務(wù)樓、商業(yè)樓、城市綜合體、科技孵化器、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等為依托的樓宇經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

第三、落實“六要素”，完善發(fā)展體系。下城區(qū)著力改變粗放式的管理服務(wù)模式，從完善體系出發(fā)，提升樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平。

完善組織體制。成立了由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)共同組成的發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門設(shè)立“樓宇辦”，建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系樓宇大項目制度，加強(qiáng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

堅持規(guī)劃先導(dǎo)。研究制定了下城區(qū)《樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《樓宇招商三年行動計劃》，以武林CBD和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地為核心區(qū)，明確“兩核、三帶、七區(qū)塊”重點區(qū)域樓宇功能和產(chǎn)業(yè)定位。細(xì)化目標(biāo)分解，力爭到2010年實現(xiàn)規(guī)模樓宇翻一番、樓宇投用面積翻一番，企業(yè)入駐率達(dá)到90%以上、注冊率達(dá)到80%以上、稅收總量提高50%以上。

強(qiáng)化信息服務(wù)。在“街道入戶調(diào)查、部門數(shù)據(jù)導(dǎo)入”的基礎(chǔ)上，動員街 道、社區(qū)、物業(yè)、樓宇業(yè)主等各方力量，采集每幢樓宇的基本信息、入駐企業(yè)、商務(wù)房間、招商要求等數(shù)據(jù)，建立了樓宇動態(tài)信息庫。同時，按照便捷實用、功能完備、利于操作的要求，自主研發(fā)樓宇綜合信息管理系統(tǒng)，動態(tài)掌握每幢樓的基礎(chǔ)信息和入駐企業(yè)情況，實現(xiàn)了對樓宇經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、實時化管理。

加大政策扶持。出臺了下城區(qū)《促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政扶持意見》、《樓宇經(jīng)濟(jì)培育管理試行辦法》、《中介服務(wù)業(yè)發(fā)展中心管理辦法》等多個扶持政策，適時推出一批示范項目，推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

創(chuàng)新考核機(jī)制。按照三年行動計劃的目標(biāo)，制定了《下城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)考核辦法》，采取自評與互評相結(jié)合的方式在街道和部門間實行“雙向考核”，評選街道層面的“樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎”和部門層面的“滿意服務(wù)單位”。同時，加強(qiáng)與樓宇業(yè)主、物業(yè)公司等相關(guān)單位的互動，提高考核的參與面和公信度。

搭建招商平臺。在區(qū)政府網(wǎng)建立了“樓宇招商”專題網(wǎng)站，編制《讀樓手冊》、《樓宇地圖》和樓宇沙盤，提高樓宇推介的準(zhǔn)確度。夯實招商工作基層基礎(chǔ)，區(qū)街兩級面向社會公開招聘36名工作人員，充實到樓宇招商安商一線。

第四、理清“七任務(wù)”，明確發(fā)展方向。下城區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)是：以國際化、高端化、特色化、集約化為導(dǎo)向，“筑巢引鳳”與“騰籠換鳥”并重，努力打造樓宇經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，為杭州樓宇經(jīng)濟(jì)跨越式大發(fā)展提供先導(dǎo)。重點是通過規(guī)劃一批、建設(shè)一批、更新一批、管理一批、招商一批“五個一批”的途徑，全面落實“以百人隊伍，盯百幢樓宇，招百強(qiáng)企業(yè)，引百億資金，帶百億投入，建百萬平方米樓宇，創(chuàng)百億稅收”七項任務(wù)，努力實現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)兩個“三年倍增”目標(biāo)，三年內(nèi)培育12幢稅收“億元樓”和46幢稅收千萬元以上“主題樓”、“特色樓”。其中，世界500強(qiáng)樓(層)2幢，集團(tuán)總部樓2幢，金融特色樓2幢，上市目標(biāo)樓2幢，文化創(chuàng)意樓4幢，商住 SOHO樓群幢中介服務(wù)樓5幢等。

第五、創(chuàng)新“一指數(shù)”，推進(jìn)科學(xué)決策。下城區(qū)把建立“樓宇經(jīng)濟(jì)指數(shù)”作為科學(xué)決策的基礎(chǔ)、動態(tài)監(jiān)測的核心、考核評定的依據(jù)，重點對樓宇經(jīng)濟(jì)入駐單位、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展效益、創(chuàng)新情況和環(huán)境狀況等5個領(lǐng)域20個指標(biāo)進(jìn)行評價，并按照20%、25%、25%、20%、10%的權(quán)重形成相應(yīng)的五大指標(biāo)。在對全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)實際狀況進(jìn)行準(zhǔn)確評估的同時，為發(fā)展提供正確的導(dǎo)向。

“2008中國最具投資價值CBD”評選組委會，對杭州(武林)中央商務(wù)區(qū)如此點評：杭州(武林)中央商務(wù)區(qū)依托作為國際金融中心的上海，區(qū)域優(yōu)勢得天獨厚。其自身獨特的定位、活躍的市場需求以及政府的大力培育，都讓我們看到了它深厚的投資價值。我們相信，隨著時間的推移，杭州(武林)中央商務(wù)區(qū)的潛力會越來越明顯。更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境、更大的發(fā)展空間、更高的發(fā)展品質(zhì)，武林CBD將沿著“精致化、國際化、品牌化”發(fā)展道路走下去。

四、杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

目前，杭州已進(jìn)入新一輪快速發(fā)展期，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。主要表現(xiàn)在：第一：具有良好的基礎(chǔ)條件；第二，具有優(yōu)越的綜合環(huán)境；第三：具有潛在的市場需求；第四：具有活躍的民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。樓宇經(jīng)濟(jì)無疑是一種全新的具有極大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)形態(tài)，但發(fā)展并非“通天坦途”，與北京、上海、深圳、廣州等大都市相比，杭州樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還存在許多制約因素和亟待解決的問題：

（一）規(guī)劃滯后、功能定位不清

從規(guī)劃布局上看，商務(wù)樓宇發(fā)展自發(fā)成分較大，缺少統(tǒng)籌，缺乏超前謀劃、整體運作，不能形成比較完整的商圈，致使樓宇經(jīng)濟(jì)的聚集度低。從功能定位上看，樓宇經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)主要表現(xiàn)在與其會展、商業(yè)、星級酒店、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相互帶動的關(guān)系。商務(wù)樓、住宅樓混建混雜現(xiàn)象突出，不能突出樓宇商務(wù)功能，使樓宇經(jīng)濟(jì)難以發(fā)揮其綜合經(jīng)濟(jì)效益。從產(chǎn)業(yè)分布上看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)混雜，重新整合難度較大。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚度不高，缺乏特色樓宇

首先，受商務(wù)樓宇的租賃買賣方式的影響，多數(shù)的商務(wù)樓宇經(jīng)營形式不是單一的租或賣，而是混合式的，其中還有一定比例的炒樓者，這就造成了無論是資源掌控上，還是在統(tǒng)一管理和招商導(dǎo)向的選擇上，都比單一的整體打包租賃的形式難度大，操作起來比較復(fù)雜，難以調(diào)控。其次，樓宇投資人重招租，對入駐企業(yè)缺乏篩選，入駐企業(yè)關(guān)聯(lián)度低，樓宇專業(yè)化不強(qiáng)，難以形成品牌效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

（三）配套不完善、設(shè)施陳舊

從外部環(huán)境來看，交通、停車、市容衛(wèi)生等問題影響著樓宇的發(fā)展。從內(nèi)部環(huán)境看，由于商務(wù)樓宇的智能化、自動化、信息化水平及物業(yè)管理水平不高，影響了整個商務(wù)樓宇的檔次。在政策扶持上，由于缺乏促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施細(xì)則、考核辦法及物業(yè)管理企業(yè)的獎勵政策，很難形成利益一致，導(dǎo)致樓宇閑置和稅源流失。

（四）提高認(rèn)識，推進(jìn)發(fā)展

樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一個涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境等多個方面的復(fù)合系統(tǒng)，是一項系統(tǒng)工程，鑒于樓宇經(jīng)濟(jì)在城市發(fā)展中日益凸顯的重要作用，亟待提高對樓宇經(jīng)濟(jì)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，加強(qiáng)對樓宇經(jīng)濟(jì)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點和規(guī)律的研究，本著向空間求發(fā)展、向空間要效益的思路，將樓宇作為招商引資和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的載體和空間加以重點培育和扶持，從而聚集人氣、商氣，激活樓宇市場。

五、杭州市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的途徑

目前杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展已受到土地資源短缺的約束，通過新增平面的發(fā)展空間來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方式，未來的難度將越來越大，化解招商引資與土地資源稀缺的矛盾的一個途徑是發(fā)展樓宇，進(jìn)行樓宇招商，向城市空間和高度要效益。樓宇經(jīng)濟(jì)集約利用土地和資源，已成為城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新增長點和重要突破口。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)有利于樹立杭州城市形象，提升城市品 位，提高城市競爭力。

為加大杭州市樓宇招商力度、提升發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)理論水平，杭州市政府于2008年11月在黃龍飯店召開第十屆西湖國際博覽會投資峰會——樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，論壇邀請了權(quán)威專家研究杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的樓宇指數(shù)。遵循科學(xué)性、導(dǎo)向性、綜合性、可比性、可操作性等原則，結(jié)合杭州市的樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實踐，最終確定了杭州樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系。樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個動態(tài)過程，隨著社會的發(fā)展，各種專業(yè)特色商務(wù)樓宇會不斷涌現(xiàn)，因而該體系并不是一成不變的，它將隨著樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化適時進(jìn)行調(diào)整，并在實踐中不斷探索、深化、完善。該體系能夠科學(xué)地測度和計量樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度，動態(tài)地跟蹤樓宇經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展情況，準(zhǔn)確了解和把握實際發(fā)展過程中的各方面不足，并提出對策和措施，為編制樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)劃制定有關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。

國務(wù)院最近公布了《進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意義》，為杭州發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要支撐產(chǎn)業(yè)的樓宇經(jīng)濟(jì)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨著激烈的競爭和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國際、國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)形勢都非常嚴(yán)峻，對浙江、對杭州來說發(fā)展的根本出路在于轉(zhuǎn)型升級。浙江省社會科學(xué)院院長葛立成認(rèn)為，通過大力發(fā)展杭州樓宇經(jīng)濟(jì)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，這是實現(xiàn)杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個主要途徑。怎樣推動杭州樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？葛立成說，杭州發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)重在改善供給。上海社科院城市與房地產(chǎn)研究中心主任張泓銘認(rèn)為，杭州發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)了城市和地區(qū)的功能，也就是所謂“時勢造樓宇”。筆者認(rèn)為，可以從以下途徑來發(fā)展杭州樓宇經(jīng)濟(jì)。

（一）整合盤活樓宇資源

在杭州，盡管黃龍重點商圈、武林商圈、慶春路金融街地段的商務(wù)樓宇已成氣候，但綜觀現(xiàn)有的163座商務(wù)樓宇，處于中高端的不多。以上城區(qū)為例，47座商務(wù)樓宇中，80%建于上世紀(jì)90年代中期之前，樓層不高，外觀陳 舊。另外，樓宇的周邊環(huán)境、物業(yè)管理、交通及停車等不配套，難以吸引知名公司落腳。

針對樓宇存在的問題，杭州市成立了樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，計劃在三年內(nèi)對現(xiàn)有163座樓宇進(jìn)行整合，引導(dǎo)有序發(fā)展，完善提升商務(wù)樓宇品質(zhì)。與此同時，有關(guān)部門計劃著手整治杭州部分老商務(wù)樓。整治建筑立面，改造樓外管線，讓數(shù)字電視、數(shù)字光纖進(jìn)入樓宇。為推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還將推出位于中北橋的環(huán)球中心、新塘路采荷嘉業(yè)等30幢特色樓宇，加大商務(wù)樓宇招商力度，吸引中介服務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、金融科研企業(yè)入駐。

筆者認(rèn)為，推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)集聚壯大，應(yīng)是杭州發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的下一個舉措。積極引導(dǎo)樓宇業(yè)主招大引強(qiáng)，積極培育形成創(chuàng)意樓宇、研發(fā)樓宇、軟件樓宇、外包樓宇、商務(wù)樓宇、總部樓宇等特色樓宇，實現(xiàn)高端化業(yè)態(tài)集聚，以此作為杭州招商引資的一大利器。

（二）提升商業(yè)地產(chǎn)價值

政府的大力提倡，以及可以預(yù)料的后續(xù)優(yōu)惠政策，都將給商業(yè)地產(chǎn)帶來了極大的升值空間。同時，隨著地鐵的陸續(xù)開通，規(guī)劃中的地鐵站周邊的樓宇也進(jìn)入了升溫階段，對入住地鐵站附近的樓宇和配套商鋪的企業(yè)來說，投資價值不言而喻。今年，在鞏固現(xiàn)有10座億元稅收樓宇的同時，杭州市將再培育11座有望達(dá)到億元稅收規(guī)模的樓宇。這其中的增量樓宇，無疑是投資最容易進(jìn)入的陣地。

在今后3到5年內(nèi)，杭州將推出1000萬平方米左右的樓宇，預(yù)計到2010年，市區(qū)新投入使用商務(wù)寫字樓220座，總建筑面積達(dá)到1600萬平方米以上，其中高檔甲級寫字樓70座，主要樓宇入駐率達(dá)到70%以上，實現(xiàn)年稅收1億元以上的商務(wù)樓宇達(dá)到30座。杭州市對發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)還將推出一系列的優(yōu)惠政策。

（三）打響樓宇經(jīng)濟(jì)品牌

總部經(jīng)濟(jì)作為高端經(jīng)濟(jì)，需要完善的城市功能予以支撐。要有一個完善、及時和法制的商務(wù)環(huán)境，要有高度集聚的產(chǎn)業(yè)集聚、大量高素質(zhì)的人才、豐沛的資本供給以及便捷通暢的信息交流和物品流通網(wǎng)絡(luò)。

那么靠什么吸引跨國公司來杭設(shè)立總部？杭州能為跨國公司總部提供怎樣的服務(wù)？我認(rèn)為，我們要向上海學(xué)習(xí)，但要走差異化道路。因為我們最大的優(yōu)勢還是環(huán)境。許多企業(yè)做大之后通常會移師上海，但是阿里巴巴就沒有走。馬云說，杭州是一座充滿青春創(chuàng)業(yè)激情的城市，環(huán)境讓人覺得舒適、自在。至今，杭州已多次被評為“中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜”之首。

上海的金茂大廈、中銀大廈、匯豐大廈??浦東鱗次櫛比的現(xiàn)代化高樓，不僅以頗具創(chuàng)意的設(shè)計、超凡脫俗的造型成為繁華都市的新景好觀；而且以獨特功能和巨大容量，成為浦東“經(jīng)濟(jì)艦隊”的一艘艘巨輪。改革開放的歷史經(jīng)驗證明，樓宇經(jīng)濟(jì)是上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的產(chǎn)物，一幢幢商務(wù)樓的崛起，帶給這座城市的不僅僅是漂亮的建筑，更重要的是推動了適合在市中心生存的新興產(chǎn)業(yè)——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。金融保險、法律會計、廣告中介、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集發(fā)展，為政府帶來了巨大的財政收入，成為中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的新亮點。樓宇經(jīng)濟(jì)還對周邊的商業(yè)零售業(yè)、會展旅游業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、教育醫(yī)療服務(wù)業(yè)等起到了直接的推進(jìn)作用。

樓宇經(jīng)濟(jì)具有高知識、高聚集、高增值等特征，集財源經(jīng)濟(jì)、人才經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)和物流經(jīng)濟(jì)與一體，體現(xiàn)了現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來趨勢，是適合中心城區(qū)發(fā)展的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。

今人欣喜的是，杭州市還將繼續(xù)推進(jìn)八大六類服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)、會展、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以“樓宇經(jīng)濟(jì)”、“總部經(jīng)濟(jì)”為載體，積極發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)區(qū)，加大投資力度，增強(qiáng)城市現(xiàn)代商業(yè)板塊。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，著力引進(jìn)市外新增的有規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)，堅持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)與發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與招商引資相結(jié)合、與浙商回歸相結(jié)合、與引進(jìn)上市公司相結(jié)合、與發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合的原則，注重引進(jìn)總部帶項目，建立研發(fā)中心，圍繞適合杭州城市發(fā)展 的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)空間規(guī)劃調(diào)整，促進(jìn)同類業(yè)態(tài)相對集聚，形成一批以創(chuàng)意、軟件、金融、外包、電子商務(wù)為主的特色樓宇。在布局上，總部經(jīng)濟(jì)更多地向商務(wù)區(qū)、開發(fā)區(qū)集聚。這些舉措，對杭州營造環(huán)境的優(yōu)化的提升將發(fā)揮顯著的推動作用。

六、加快杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議

樓宇經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)所產(chǎn)生的人氣、財氣和釋放出來的巨大能量讓業(yè)界嘆為觀止，促使不少城市在最近陸續(xù)推出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)劃。我們應(yīng)該清醒的看到樓宇經(jīng)濟(jì)絕對不是依靠大興土木的建設(shè)就能構(gòu)筑的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，樓宇經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展需要有一定的經(jīng)濟(jì)、文化、背景的沉淀和金融、交通、信息、人才、社會等綜合因素的支撐。樓宇經(jīng)濟(jì)有其深刻的城市經(jīng)濟(jì)活力與潛力作為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一個城市的商業(yè)商務(wù)空間的需求總量一定是有限度的，樓宇經(jīng)濟(jì)的前期投入和后期投入都非常高，一旦投入在短時間內(nèi)收不回來，就會影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)要立足本地，以國際化、高端化、特色化、集約化為導(dǎo)向，以中心城區(qū)作為城市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心區(qū)域，吸引各地發(fā)展比較好的企業(yè)集群化、重點行業(yè)集聚化、資源利用集約化的產(chǎn)業(yè)集聚。

目前世界各國都高度重視樓宇經(jīng)濟(jì)。我國，尤其是上海近年來樓宇經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，2010年世博會將在上海舉行，這將給上海的樓宇經(jīng)濟(jì)帶來更為蓬勃的發(fā)展。整個長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)在世博會的拉動下也將得到長足發(fā)展。

杭州發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)有三個重要的優(yōu)勢可利用發(fā)揮：一是杭州地處長三角地理前沿，同上海具有同城效應(yīng)，但是商務(wù)成本比上海低；二是浙江具有全國最強(qiáng)大的民營經(jīng)濟(jì)；三是杭州具有人間天堂(山水、文化)的歷史美譽(yù)。杭州應(yīng)借鑒上海等地的發(fā)展經(jīng)驗與模式，分階段地推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要堅持政府主導(dǎo)力、業(yè)主主體力、市場運作力“三力合一”，將樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、與招商引資、與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與“生活品質(zhì)之城”創(chuàng)建等四個 結(jié)合起來，既注重盤活存量，又注重擴(kuò)大增量，超前規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）以“四高”實現(xiàn)好中求快

當(dāng)前，無論從國家宏觀調(diào)控形勢，還是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際看，加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展都必須確立新思路、優(yōu)化新規(guī)劃、完善新政策、強(qiáng)化新機(jī)制，正確處理好區(qū)域與區(qū)屬、政府與樓宇業(yè)主、樓宇物業(yè)和入駐企業(yè)等“三個關(guān)系”，努力實現(xiàn)雙贏或多贏目標(biāo)，好中求快。

1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)商務(wù)樓。以現(xiàn)有中、低檔次商務(wù)樓為基礎(chǔ)，把握發(fā)展梯次，重點引進(jìn)國內(nèi)外大型公司、知名企業(yè)的區(qū)域總部或其分部、研發(fā)外包機(jī)構(gòu)、銷售中心，重點建設(shè)一批高檔商務(wù)樓，打造區(qū)域商務(wù)樓宇精品。

2、高效能盤活商務(wù)樓。從強(qiáng)調(diào)商務(wù)樓宇的集聚和輻射功能出發(fā)，盤活現(xiàn)有樓宇，優(yōu)化入駐企業(yè)結(jié)構(gòu)，使優(yōu)質(zhì)樓宇引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)樓宇的利用率，使小企業(yè)能找到適合的樓宇，便于低成本創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)樓宇資源的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

3、高水平管理商務(wù)樓。針對大部分樓宇物業(yè)管理不到位，附加功能、個性化服務(wù)不夠等問題，引導(dǎo)商務(wù)樓宇的管理主體提升物業(yè)品質(zhì)。

4、高質(zhì)量培育商務(wù)樓。根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對環(huán)境的較高要求，形成區(qū)域性特色商務(wù)樓產(chǎn)業(yè)鏈，做優(yōu)樓宇外部環(huán)境。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)要優(yōu)化軟、硬環(huán)境，加強(qiáng)招商引資，注重實效。

1、制定對樓宇業(yè)主的獎勵政策。確定一批重點培育的商務(wù)樓宇，實行樓宇業(yè)主獎勵與財政貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制，引導(dǎo)樓宇業(yè)主注重引進(jìn)市外優(yōu)勢企業(yè)。

2、制定對入駐企業(yè)的扶持政策。對符合城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的進(jìn)駐企業(yè)，根據(jù)轉(zhuǎn)入和新進(jìn)駐樓宇企業(yè)的注冊資金，及當(dāng)年對財政新增貢獻(xiàn)額等情況實行財政資助，吸引企業(yè)注冊或入駐商務(wù)樓宇。對帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)，在政策上采取“一企一策、一事一議”的辦法予以扶持。

3、完善對招商主體的獎勵政策。建立健全樓宇招商屬地責(zé)任制與考核激 勵機(jī)制，理順市、區(qū)與街道的稅收分配關(guān)系，實行市、區(qū)政府和街道三級財力分享機(jī)制，以屬地招商為原則，對新建商務(wù)樓宇的入駐企業(yè)，稅收收入由區(qū)與街道分享。設(shè)立樓宇招商獎勵資金，積極鼓勵社會中介招商，對發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)有突出貢獻(xiàn)的單位、業(yè)主、個人給予獎勵。

4、大力加強(qiáng)招商引資。加強(qiáng)對樓宇的包裝策劃，做好招商項目儲備，大力引進(jìn)一些國際、國內(nèi)有影響力的大型企業(yè)，包括一些跨國公司和知名企業(yè)集團(tuán)入駐，并以這些“龍頭”企業(yè)為核心，著力吸引一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，鼓勵同行業(yè)企業(yè)入駐同一座樓宇，逐步形成一批區(qū)域性金融樓、科研樓、中介樓、現(xiàn)代物流等特色商務(wù)樓宇。

5、加快政府職能轉(zhuǎn)變，支持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成立促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，建立政府與樓宇溝通聯(lián)系制度，經(jīng)常性召集樓宇業(yè)主了解情況，積極安排解決樓宇建設(shè)和招商過程中的困難和問題。特別是主動協(xié)調(diào)樓宇經(jīng)營方向和供電、供氣、供水、交通運輸、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等方面的關(guān)系，支持樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）提升樓宇經(jīng)濟(jì)品質(zhì)

要緊緊圍繞杭州市建設(shè)生活品質(zhì)之城的目標(biāo)，做大規(guī)模、做亮特色、做優(yōu)布局、做細(xì)服務(wù)，全面提高商務(wù)樓宇企業(yè)入駐率和入駐企業(yè)質(zhì)量，使樓宇經(jīng)濟(jì)成為杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體和重要形態(tài)，為杭州市打造長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，實現(xiàn)從“杭州制造”到“杭州服務(wù)”的歷史跨越提供有力支撐。

1、堅持政府引導(dǎo)、市場運作。堅持市場為主導(dǎo)，明確樓宇開發(fā)商、樓宇業(yè)主的主體地位，同時政府要作為主要力量協(xié)調(diào)各方利益，通過制定規(guī)劃、完善政策等手段，積極引導(dǎo)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成政府引導(dǎo)與市場運作協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

2、堅持以點帶面，合理集聚，通過強(qiáng)化集聚策略、專業(yè)化和特色化策略等，進(jìn)一步摸清現(xiàn)有樓宇的整體情況，選擇有較大潛力的樓宇給予重點扶持。在打造樓宇品牌的同時，輻射周邊，形成規(guī)模型的樓宇經(jīng)濟(jì)群。

3、堅持條塊互動、屬地為主。通過招商體制、運作機(jī)制、分配方案的完善和創(chuàng)新，調(diào)動各方面發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的積極性。

4、堅持加強(qiáng)建設(shè)、完善服務(wù)，把握產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，適應(yīng)市場需求，遵循城市規(guī)劃，集中建設(shè)一批高檔樓宇，完善樓宇配套的建設(shè)，對現(xiàn)有設(shè)施陳舊、智能化程度低的樓宇實施升級工程。同時要強(qiáng)化服務(wù)意識。定期聯(lián)系走訪樓宇企業(yè)承包，協(xié)調(diào)解決樓宇規(guī)劃、建設(shè)、招商引資等方面遇到的各類困難。

5、堅持規(guī)劃引導(dǎo)，合理布局。加緊制定《杭州市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，調(diào)整功能布局，促進(jìn)空間資源的優(yōu)化整合，充分發(fā)揮規(guī)模集聚效應(yīng)，按照“以塊集聚、以帶中聯(lián)、塊帶結(jié)合”的思路，培育專業(yè)特色商務(wù)樓宇，強(qiáng)化中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，拓展新商務(wù)樓宇區(qū)塊。

參 考 文 獻(xiàn)

1、王國平，堅持五個一批戰(zhàn)略方針努力實現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)跨越式大發(fā)展，2008年8月7日在杭州樓宇經(jīng)濟(jì)空間布局規(guī)劃專題會議上的講話

2、趙敏，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力，2008.10

3、陳信康，世博會與上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，《國際商業(yè)技術(shù)》，2005年第1期

4、陳銘，樓宇經(jīng)濟(jì)：現(xiàn)代都市新核心增長極，《浙江經(jīng)濟(jì)》，2008年第16期

5、馬曉勤，樓宇經(jīng)濟(jì)在城市發(fā)展中的地位與作用，《經(jīng)濟(jì)改革》，2005年第12期

6、楊麗、胡德斌、孔艷華，中國樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的幾個重要問題，《經(jīng)濟(jì)問題探索》，2004年第8期

7、李耀東、李耀平、李毅，方興未艾的樓宇經(jīng)濟(jì)，《經(jīng)濟(jì)問題探索》，2004年第8期

8、樂基偉，樓宇經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境及發(fā)展的實證研究，《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》，2006年第2期

9、王志海、徐建華、董山，樓宇經(jīng)濟(jì)空間集聚效應(yīng)——上海陸家嘴功能區(qū)域的實證，《經(jīng)濟(jì)師》，2008年第4期

10、陳秋玲，世博會與浦東新一輪商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，《上海大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版），2004年第2期

11、王軍紅，中小城市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)思考，《經(jīng)濟(jì)金融觀察》，2006第5期

12、吳艷、陳躍剛、高汝熹，上海市樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景、形式及其對策研究，《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2008年第5期

13、姚偉、周軍，培育城市樓宇經(jīng)濟(jì)、尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點，《新余高等 學(xué)報》，2006年第11卷第4期

14、原歡祥、王興中，當(dāng)代西方國家中心商務(wù)區(qū)的演變規(guī)律，《世界地理研究》，2002年第11期

15、住在杭州網(wǎng)

16、中國樓宇網(wǎng)

第三篇：常州市鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究

常州市鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題研究

摘 要：樓宇經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在城市發(fā)展過程中起到了重要作用。本文在分析了江蘇省常州市鐘樓區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提煉出鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，同時基于市場調(diào)查的方法總結(jié)了影響鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，分析了政府在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)過程中的職能作用。最后，提出了對策建議。

關(guān)鍵詞：樓宇經(jīng)濟(jì)；鐘樓區(qū)；政府職能

引言：樓宇經(jīng)濟(jì)是近年來中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它是以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，以開發(fā)、出租樓宇引進(jìn)各種企業(yè)，從而引進(jìn)稅源，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以體現(xiàn)集約型、高密度為特點的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。主要表現(xiàn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如金融業(yè)、咨詢業(yè)、廣告策劃、影視制作、網(wǎng)絡(luò)公司、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所、咨詢中介公司、高科技企業(yè)、娛樂服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、旅游服務(wù)企業(yè)、交通通訊企業(yè)等國內(nèi)外各類企業(yè)和公司。

許多學(xué)者從不同的角度對樓宇經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行了研究。譚國洪等[1]通過對浙江海曙區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的調(diào)查分析，從內(nèi)生的角度提出了海曙區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。吳金群[2]從政府管理模式的角度對浙江下城區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行了研究，提出了對策建議。郭彤烽[3]在借鑒其他大城市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，分析了南昌市紅谷灘新區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，并提出了相關(guān)對策建議。

綜上所述，眾多學(xué)者利用統(tǒng)計調(diào)查方法和定性分析方法對樓宇經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行了研究，取得了豐富的成果。在上述有關(guān)樓宇經(jīng)濟(jì)研究成果的基礎(chǔ)上，本文首先對江蘇省常州市鐘樓區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提煉出鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題；其次通過市場調(diào)查的方法總結(jié)了影響鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素；最后分析了政府在發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)過程中的職能作用。

一、鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

（一）鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)

重點支持商業(yè)樓宇，通過轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展一批年營業(yè)收入超過1億元的商務(wù)樓，以此形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。同時充分發(fā)揮建設(shè)經(jīng)濟(jì)在城市工業(yè)中的發(fā)展，提高城市功能和其他方面的重要載體的作用，進(jìn)一步深化樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵。

（二）鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效分析

●工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級。實施規(guī)劃策略，將高污染、高能耗企業(yè)關(guān)閉或搬遷至別處，完成融資12.46億元，投入技術(shù)改革資金10多億元。

●現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。實現(xiàn)增值253億元，同比增長10%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重58%。成功引進(jìn)西電特高壓變壓器等3個項目，項目總投資超10億元。

●科技金融支撐有力。引進(jìn)首都銀行和其他銀行3家，為企業(yè)協(xié)調(diào)應(yīng)急貸款資金4億4000萬元，獲得貸款12億7000萬元。

由此可知，鐘樓區(qū)要加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)突出工業(yè)投資，創(chuàng)新投資，打造特色樓宇。

一是要培養(yǎng)億元建筑，來建造總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集，打造特色樓宇。三是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間”服務(wù)平臺。

（三）鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

●產(chǎn)權(quán)與管理分離，招商引資難。我區(qū)的商業(yè)建筑一般直接向各業(yè)主收購，通過建立物業(yè)管理公司提供物業(yè)管理服務(wù)。租賃、銷售和購買的處所被推到區(qū)的中介機(jī)構(gòu)。

●尚未形成一個高檔寫字樓，聚集效應(yīng)的建筑經(jīng)濟(jì)并不體現(xiàn)，其主導(dǎo)作用十分有限，難以帶動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

●缺乏行業(yè)支持。由于對大企業(yè)的區(qū)域影響較小，因此，大型營銷服務(wù)公司、中介公司、研發(fā)中心是難以建立的。

●租金價格存在差異。據(jù)了解，月平均租金、物業(yè)管理費，價格懸殊太大，其結(jié)果是嚴(yán)重阻滯樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、常州市鐘樓區(qū)企業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)查與分析

我們通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷形式對產(chǎn)生樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)的調(diào)查，對回收問卷進(jìn)行了歸納與總結(jié)，得出了以下結(jié)果：

（1）對常州市鐘樓區(qū)的企業(yè)種類進(jìn)行了調(diào)查，通過調(diào)查得知民營合資企業(yè)、個體企業(yè)最多，共有148家；省轄，市轄和區(qū)屬基本持平；央企不到3%。說明如今自主創(chuàng)業(yè)越來越多，這一部分企業(yè)應(yīng)得到重視。樓宇是否可以嘗試多和他們進(jìn)行合作。

（2）對公司產(chǎn)業(yè)種類的調(diào)查，得到如下圖1：通過數(shù)據(jù)，我們不難發(fā)現(xiàn)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)十分多元化且發(fā)展很平均。產(chǎn)業(yè)最多的是住宿/餐飲業(yè)，批發(fā)/零售業(yè)緊隨其后，最少的是研發(fā)/專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)。該地區(qū)的企業(yè)更著重于人們消費，那么樓宇是否可以考慮建一座專門消費的樓宇，比如美食城等。

（3）對該鐘樓區(qū)企業(yè)占地面積進(jìn)行了統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域企業(yè)占地面積普遍處于中等偏大。則樓宇建設(shè)時應(yīng)多創(chuàng)立一些中等空間，如正態(tài)分布一樣。我們將公司種類與公司業(yè)績是否單獨核算問題進(jìn)行交叉分析，最后得出結(jié)論大多數(shù)企業(yè)公司業(yè)績都會選擇單獨進(jìn)行核算。

（4）公司對辦公場所的看法的調(diào)查。首先調(diào)查公司是否愿意入住同類行業(yè)相對集聚的樓宇。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)應(yīng)該把握住無所謂和不愿意的這部分公司，讓他們真正看見樓宇經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢及好處，來吸引他們?nèi)胱?。然而在這些愿意入住的公司中，接近5成的公司青睞于商務(wù)與商業(yè)結(jié)合的寫字樓，那么樓宇經(jīng)濟(jì)在以后更應(yīng)該多建造一些商務(wù)類的寫字樓來滿足公司的需求。

（5）公司對辦公場所注重的因素的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)公司最在意的是租金，交通，地段和周圍商務(wù)環(huán)境。這4個因素基本上同等重要，那么以后樓宇經(jīng)濟(jì)更應(yīng)該考慮的是如何將租金控制在大家可接受范圍內(nèi)，選擇地段不錯，交通比較便利，周圍商務(wù)環(huán)境也不錯的地址。

（6）對辦公場所注重的配套設(shè)施因素進(jìn)行了調(diào)查，我們通過對數(shù)據(jù)的整理得其條形圖2：

由上圖可看出，每一項都有很多人選，但是樓宇也不能面面俱到，選擇最多的前三項是員工餐廳，多功能會議室，商務(wù)大堂?？芍k公場所在配套設(shè)施上應(yīng)優(yōu)先考慮這三項。

（7）對辦公場所注重的周邊環(huán)境因素的調(diào)查，公司更希望辦公場所附近能便利就餐，衛(wèi)生與綠化不錯，有交通便利的購物環(huán)境。樓宇發(fā)展就應(yīng)該結(jié)合這幾項因素來考慮。

（8）公司對鐘樓區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的主要優(yōu)勢的調(diào)查。超過9成的公司認(rèn)為樓宇經(jīng)濟(jì)是有優(yōu)勢的，而且優(yōu)勢明顯，那么樓宇經(jīng)濟(jì)更應(yīng)該緊抓所擁有優(yōu)勢，不斷改善，同時應(yīng)提高人才智力，擴(kuò)大樓宇經(jīng)濟(jì)。

（9）對鐘樓區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)所缺乏的東西的調(diào)查，其中缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，合適的經(jīng)營人才，有力的政府支持，完善的政府服務(wù)，良好的發(fā)展環(huán)境都占據(jù)了很大的比例，說明樓宇經(jīng)濟(jì)還是存在很多問題的，要想發(fā)展好樓宇經(jīng)濟(jì)，必須重視這些問題，慢慢改善，爭取讓劣勢變成優(yōu)勢。

（10）對具有競爭力的樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)具備哪些重要條件的調(diào)查。從收到的數(shù)據(jù)來看，產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施及服務(wù)完善，定位準(zhǔn)確且有特色，入住門檻較低，給小企業(yè)提供更多的機(jī)會。那么要發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)必須做到三點，然后慢慢的完善，做好做大。

（11）對企業(yè)為什么會來鐘樓區(qū)從事樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)查，具體數(shù)據(jù)見如下圖3：

很直觀的發(fā)現(xiàn)，這4個因素都是吸引企業(yè)來鐘樓區(qū)從事樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的原因，企業(yè)待遇最高，說明樓宇經(jīng)濟(jì)是讓企業(yè)覺得能為它帶來更大收益的，但是政策優(yōu)惠最低，說明現(xiàn)在政府對樓宇經(jīng)濟(jì)的支持力度還是不夠，優(yōu)惠政策還不足以讓企業(yè)動心。

（12）對企業(yè)是否了解鐘樓區(qū)政府關(guān)于樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策的調(diào)查，企業(yè)基本上對鐘樓區(qū)政府關(guān)于發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的政策是有一定了解的，但是都了解的不是很徹底，說明發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)應(yīng)該要大力宣傳，從而吸引他們的加入。

三、鐘樓區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的政府職能分析

最近幾年，樓宇經(jīng)濟(jì)憑借在現(xiàn)代城市中最具活力、最具潛力的經(jīng)濟(jì)特點，在我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了越來越重大的作用。因此，我們有這種必要來對樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府職能進(jìn)行進(jìn)一步深入而透徹的研究。

（一）政府在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能

● 使資源做活。政府還應(yīng)該通過建立品牌樓宇、品牌管理、品牌企業(yè)來提升城市的經(jīng)濟(jì)形象、樓宇質(zhì)量和經(jīng)營環(huán)境。

● 管理要精細(xì)。隨著政策空間的縮小，樓宇之間的競爭在將來會演變?yōu)楣芾?、服?wù)等 “軟實力”的競爭，即樓宇經(jīng)濟(jì)應(yīng)該在“精細(xì)管理”上下功夫，提高整體效率。

● 做優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府要繼續(xù)簡化辦事程序來提高管理效率，從而實現(xiàn)政府在服務(wù)企業(yè)方面的零距離；同時，政府還要不斷的優(yōu)化服務(wù)平臺，建立起樓宇業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)與入駐企業(yè)的三方交流平臺，定期解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。

（二）政府在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的缺失

● 驅(qū)動樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力不足。一是樓宇經(jīng)濟(jì)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐力，主要原因是由于樓宇功能不明確。二是樓宇產(chǎn)業(yè)分散性高，集聚程度相對比較低。三是樓宇經(jīng)濟(jì)效益低。城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍面臨著樓宇產(chǎn)出率低和稅收屬地率低的問題。

● 樓宇經(jīng)濟(jì)在提升質(zhì)量方面正面臨著連鎖障礙。一是缺乏樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的基本要素。主要表現(xiàn)在土地要素、產(chǎn)權(quán)要素等方面。二是在管理運營模式方面存在著弱點，從而使機(jī)制性障礙產(chǎn)生。

● 樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就目前而言承受著多重障礙與壓力。一是存在中心城市發(fā)展強(qiáng)勢的壓力。二是區(qū)域相似度相對而言較大。

（三）政府在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能提升

● 繼續(xù)進(jìn)行有針對性的宣傳，結(jié)合政府門戶網(wǎng)站和各種軟件工具，定期發(fā)布與社會發(fā)展、人民生活密切相關(guān)的信息。要從被調(diào)查人的心理學(xué)角度出發(fā)，研究如何減少被調(diào)查人員的壓力，從而減少工作阻力。

● 吸引并培養(yǎng)一批年輕的一線員工，充分調(diào)動他們工作的積極性。同時，也要善于利用外部力量，通過政府采購平臺篩選出優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供應(yīng)商。

● 加強(qiáng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，使其更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從數(shù)據(jù)分析中了解當(dāng)前情況、發(fā)現(xiàn)潛在的問題、發(fā)現(xiàn)未來的趨勢，并將數(shù)據(jù)作為指導(dǎo)從而繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)勢、彌補(bǔ)劣勢。

● 探索數(shù)據(jù)共享機(jī)制，建立信息化數(shù)據(jù)庫，開展更加系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)分析。繼續(xù)簡化工作報表，針對不同時間入駐的企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部采用不同的報表樣式，以方便企業(yè)申報。

● 合理利用商務(wù)樓宇針對性統(tǒng)計的調(diào)查結(jié)果，開展新型的產(chǎn)業(yè)政策和激勵機(jī)制，提供有針對性的服務(wù)，從而有效提高樓宇屬地率和產(chǎn)業(yè)聚集度，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。

四、研究結(jié)論和對策建議

鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅倚靠優(yōu)越的區(qū)位條件、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和完善的配套機(jī)制等，而且還需要政府在促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。鐘樓區(qū)政府應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和城市功能的定位，制定出因地制宜的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和戰(zhàn)略，特別要注重建設(shè)相適宜的樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，從而打破樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。還應(yīng)通過多個中央商圈的共同發(fā)展，來帶動更多的人流量、物流量、資金流量和信息流量，形成強(qiáng)有力的支持來促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚。在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展突破期，政府應(yīng)把握好歷史機(jī)遇，迅速從主導(dǎo)角色變成引導(dǎo)角色，在宏觀政策和常州城市格局轉(zhuǎn)變的特殊時機(jī)下，將鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)打造成全江蘇省甚至是整個長江三角洲地區(qū)的核心競爭力。

盡管本文對鐘樓區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了初步的調(diào)查研究，但仍存在諸多問題需要進(jìn)一步研究和討論，如鐘樓區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與周邊區(qū)域的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)的展應(yīng)形成怎么樣的關(guān)系？如何實施更有效的政策和優(yōu)惠措施來吸引大型企業(yè)與商家入駐樓宇等等，顯然，這些問題僅僅依靠個人想法和短暫研究是很難得出科學(xué)理論的，更需要實踐來進(jìn)行更深入的思考。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報告

關(guān)于樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報告

2013年5月30日在區(qū)十七屆人大常委會第9次會議上

區(qū)商務(wù)局局長 董德玉

主任、各位副主任、各位委員：

受區(qū)政府委托，現(xiàn)將全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報告如下，請予審議。近兩年來，我區(qū)按照“三大板塊”戰(zhàn)略要求，在東部板塊以中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)建設(shè)為中心，以商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展為載體，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)步伐，合力打造城市經(jīng)濟(jì)增長極，全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)、較快發(fā)展的勢頭，為建設(shè)“實力東港、幸福東港、美麗東港”做出了積極貢獻(xiàn)。去年，全區(qū)全年完成服務(wù)業(yè)投資34億元，占全區(qū)投資總量的68%，服務(wù)業(yè)提供稅收20億元，占地方財政收入的81%。

一、總體情況

（一）樓宇項目發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，重點項目建設(shè)加速推進(jìn)。經(jīng)初步梳理，目前，全區(qū)重點在建樓宇經(jīng)濟(jì)項目共有22個，總建筑面積729.4萬平米，總投資220.8億元。新開工和即將開工項目遍地開花，華潤凱旋門二期、溫州城二期、金陽農(nóng)貿(mào)城、京泰萬榮城等7個樓宇新項目開工建設(shè)，總建設(shè)面積56萬平米，總投資40.5億元。17個續(xù)建項目加速推進(jìn)，180米的“日照第一高”天德海景城項目已完成30層建設(shè)，投資3億元的海洋財富中心已封頂，日照國貿(mào)中心項目“七一”之前能完成28層建設(shè)，華夏銀行項目即將營業(yè)，預(yù)計續(xù)建項目上半年能完成建設(shè)350萬平米，投資110.5億元。洽談項目進(jìn)展順利，鋼鐵 1 大廈、資潤大廈等7個在談項目已簽訂協(xié)議，預(yù)計總投資23億元，招商銀行、浦發(fā)銀行等12個項目正在洽談推進(jìn)，計劃建筑面積168萬平米，總投資56億元。

（二）樓宇項目集聚效應(yīng)突出，經(jīng)濟(jì)社會效益逐步顯現(xiàn)。據(jù)不完成統(tǒng)計，目前，我區(qū)已建成樓宇項目43個，總建筑面積達(dá)210萬平米，入駐客戶近1000戶，實現(xiàn)稅收2.9億元，占服務(wù)業(yè)稅收的14.5%，到2016年，樓宇經(jīng)濟(jì)提供稅收將服務(wù)業(yè)收入的50%以上，樓宇經(jīng)濟(jì)將成為我區(qū)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要渠道，成為我區(qū)綠色ＧＤＰ和財源建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。秦樓街道、石臼街道樓宇經(jīng)濟(jì)收入占財政收入的60%以上，秦樓街道已建成的14個樓宇項目400余家企業(yè)，實現(xiàn)稅收1.3億元，石臼街道的中盛商務(wù)港一座商務(wù)樓宇實現(xiàn)的產(chǎn)值達(dá)3.2億元，稅收3000萬元，日照街道已投入使用的9座商務(wù)樓宇，入住業(yè)戶700余家，年實現(xiàn)地方稅收1500余萬元，占日照街道財政總收入的10%以上。

（三）以中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)為中心的商務(wù)新格局逐漸形成。中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)是東部板塊建設(shè)的中心和龍頭，按照“城市綜合體+特色街區(qū)+集聚區(qū)”點、線、面聯(lián)動發(fā)展的思路，堅持以點帶面，點線聯(lián)動，在中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)及周邊逐漸形成了產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明、功能完善、人流物流信息流暢通的商務(wù)新格局。在中心商務(wù)區(qū)，以華潤城市綜合體為中心，沿濟(jì)南路、煙臺路、淄博路、泰安路，以城市綜合體、金融證券、商務(wù)辦公、信息服務(wù)、休閑娛樂等服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體，建設(shè)了華夏銀行、日照銀行、交通銀行、2 興業(yè)銀行，新瑪特購物中心、銀座商城，形成了休閑購物中心、金融服務(wù)中心、商務(wù)辦公中心；在臨港商務(wù)區(qū)，以中盛國際商務(wù)港為中心，沿北京路、上海路、綠舟路，以總部經(jīng)濟(jì)、臨港物流、商務(wù)辦公、高檔餐飲服務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體，建設(shè)了藍(lán)天國貿(mào)中心、海納大廈、日照國際商貿(mào)中心、興業(yè)〃蔚藍(lán)海岸等樓宇項目，形成了濱海旅游中心，臨港商務(wù)中心、臨港物流中心。

二、主要措施

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造氛圍。發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)檔次，是我區(qū)推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要舉措，對建設(shè)“實力東港、幸福東港、美麗東港”具有重要意義，區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視樓宇經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位，主要領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行安排部署，并在多次會議上著重強(qiáng)調(diào)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的重要意義，全區(qū)上下對發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思想高度統(tǒng)一，認(rèn)識空前一致。區(qū)政府成立了東部板塊建設(shè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了城市中心商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，各部門、單位、鎮(zhèn)街道找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，主動作為，調(diào)動社會各界力量參與樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動城市經(jīng)濟(jì)科學(xué)、快速、有序發(fā)展。

二是健全完善機(jī)制，加大政策扶持力度。一是完善考核機(jī)制。制定了樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法，納入相關(guān)部門單位千分績效考核，激發(fā)了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、壓力感、緊迫感。二是加強(qiáng)政策扶持。出臺了《關(guān)于扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，對東部板塊內(nèi)開發(fā)建設(shè)的商務(wù)樓宇投資開發(fā)主體、招商主體、入駐樓宇企業(yè)、物業(yè)管理等“建、招、用、管”四個層面全過程進(jìn)行資金扶持，扶持資金從1萬元到上 3 百萬元，區(qū)財政設(shè)立區(qū)級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，集中用于扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點項目；并在招商引資中對三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、外商投資鼓勵類產(chǎn)給予一事一議優(yōu)惠政策，吸引了更多樓宇經(jīng)濟(jì)企業(yè)來我區(qū)投資。

三是強(qiáng)化措施，加大服務(wù)力度。一方面，實行大項目包保責(zé)任制。將重點樓宇項目納入全區(qū)大項目庫，年初，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于做好2013區(qū)級大項目推進(jìn)工作的通知》和《大項目建設(shè)推進(jìn)工作計劃》，一個樓宇項目明確一名區(qū)級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任部門、具體責(zé)任部門和配合部門、整體目標(biāo)及完成時限，將項目推進(jìn)計劃進(jìn)行了層層分解落實；開展了大項目建設(shè)“集中攻堅月”活動，凝聚力量，全力推進(jìn)項目進(jìn)程，加快項目建設(shè)步伐。另一方面，區(qū)政府成立了中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)建設(shè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)東部板塊樓宇經(jīng)濟(jì)項目。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，到項目一線現(xiàn)場指揮；領(lǐng)導(dǎo)小組成員立足本職工作，找準(zhǔn)服務(wù)東部板塊發(fā)展的著力點，制定服務(wù)措施，開通項目辦理綠色通道，解決項目推進(jìn)中遇到的困難和實際問題；各相關(guān)街道全力投入，爭相發(fā)揮主力軍作用，鼓勵引導(dǎo)有條件的企業(yè)、社區(qū)搶抓舊城改造契機(jī)，參與樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成了加快東部板塊開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

四是加大對外推介，積極開展招商活動。堅持把招商引資作為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，創(chuàng)新樓宇經(jīng)濟(jì)招商機(jī)制，拓寬招商渠道，將政府主導(dǎo)力、業(yè)主主體力、市場配臵力“三力合一”，突出總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、金融證券、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、旅游會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極開展專業(yè)招商和定向招商。加強(qiáng)項目對外推介，根據(jù)樓宇特色，4 通過整體包裝策劃，編印樓宇經(jīng)濟(jì)招商手冊，借助各類招商平臺，提高商務(wù)樓宇對外知名度。

三、存在困難和問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些困難和問題：一是受國內(nèi)外大的經(jīng)濟(jì)形勢影響，部分客商投資收緊放緩，資金到位緩慢，甚至個別意向項目如名嘉廣場、尚城花園項目等項目方撤出投資；二是我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)起步較晚，檔次較低，缺乏拉動力強(qiáng)的樓宇大項目，樓宇品牌有待于進(jìn)一步培育，價值產(chǎn)業(yè)鏈有待于進(jìn)一步延伸。三是由于我區(qū)的特殊區(qū)位，很多項目都是由市里直接推動，對個別項目辦理手續(xù)在區(qū)一級一路綠燈，在市一級設(shè)卡中梗太多，造成項目推進(jìn)進(jìn)展緩慢。

四、下步工作打算

一是加大樓宇項目招引力度。充分發(fā)揮東部板塊的臨海、臨港優(yōu)勢和人流密集、商業(yè)氛圍濃厚等條件，制定完善招商引資、資金支持、配套服務(wù)等優(yōu)惠政策，增強(qiáng)對入駐企業(yè)的吸引力，變“引鳳入巢”為“引鳳筑巢”，大膽吸引高端地產(chǎn)和優(yōu)勢資本參與商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)，形成借力發(fā)展、融合發(fā)展的態(tài)勢。借助省市區(qū)搭建的招商平臺，突出總部經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)、商務(wù)樓宇、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，聚力招引一批“高、大、新、特”的服務(wù)業(yè)項目。堅持招大引強(qiáng)選優(yōu)，積極引進(jìn)省內(nèi)外知名企業(yè)區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，吸引大企業(yè)集團(tuán)設(shè)立銷售、結(jié)算、研發(fā)及營運中心，培育一批稅收過千萬元的現(xiàn)代樓宇，真正讓東部板塊這塊黃金之地“遍地生金”。

二是合力推進(jìn)中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)建設(shè)。按照突出特色、錯位發(fā)展、借勢借力、招大引強(qiáng)的思路，認(rèn)真研究市里制定的城建規(guī)劃，加強(qiáng)與市城投公司等建設(shè)單位的對接溝通，進(jìn)一步細(xì)化完善商務(wù)區(qū)的發(fā)展布局、功能定位、設(shè)施分布和業(yè)態(tài)培植。制定完善招商引資、資金支持、配套服務(wù)等優(yōu)惠政策，吸引高端地產(chǎn)和優(yōu)勢資本參與商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)，形成借力發(fā)展、融合發(fā)展的態(tài)勢。在中心商務(wù)區(qū)，主要打造高端商務(wù)服務(wù)，重點發(fā)展綜合體、金融證券、商務(wù)辦公、信息服務(wù)、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量、快節(jié)奏推進(jìn)華潤綜合體等14個過億元的樓宇建設(shè)，提升改造現(xiàn)有樓宇，完善配套設(shè)施，提高檔次，優(yōu)化載體，提升城市品味。在臨港商務(wù)區(qū)，以中盛國際商務(wù)港為中心，側(cè)重發(fā)展臨港物流、企業(yè)總部、信息服務(wù)等為重點的新型港口服務(wù)業(yè)。重點推動臨港商務(wù)區(qū)完成土地騰空、土地手續(xù)辦理等前期工作，爭取建筑面積15萬平方米60層高的C座雙子樓、建筑面積5萬平方米的天力大廈開工建設(shè)，完成總建筑面積超40萬平方米的10座商務(wù)樓宇規(guī)劃；同時，抓好海濱四路以西區(qū)域“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬商務(wù)區(qū)發(fā)展空間。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施。學(xué)習(xí)借鑒各地樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好經(jīng)驗好做法，建立并完善促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，幫助企業(yè)用足用好國家和省、市出臺的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，認(rèn)真落實好我區(qū)出臺的《關(guān)于扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策》，形成鼓勵商貿(mào)樓宇發(fā)展的綜合性、立體化政策體系。強(qiáng)化中心商務(wù)區(qū)和臨港商務(wù)區(qū)建設(shè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，轉(zhuǎn)變思路，強(qiáng)化措施，凝心聚力，主動出擊，對拆遷 6 騰地、項目辦理、招商推進(jìn)等方面提供全方位、保姆式服務(wù)，提升服務(wù)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，牢固樹立“服務(wù)引商、服務(wù)安商、服務(wù)留商”的理念，協(xié)助入駐企業(yè)辦理注冊登記手續(xù)，主動上門幫助企業(yè)解決項目申報、資質(zhì)提升、市場拓展、品牌培育、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面的困難問題，做到急事急辦、特事特辦，切實為企業(yè)排憂解難，營造親商、愛商、安商的良好氛圍。

四是加快重點項目建設(shè)步伐。根據(jù)區(qū)里實施的大項目建設(shè)“集中攻堅月”活動要求，按照“一個項目、一套班子、一個領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”一線工作機(jī)制，加大項目調(diào)度推進(jìn)力度，做好調(diào)查、分析、匯報，調(diào)動方方面面的積極性，解決項目推進(jìn)中遇到問題和困難，合力推動項目建設(shè)。力爭中心商務(wù)區(qū)內(nèi)有兩個以上主題樓宇項目破土動工；天德海景城項目完成主體建設(shè)；康年華酒店項目上半年完成裝修全面營業(yè)；日照國貿(mào)中心項目“七一”前完成工程主體施工；臨港商務(wù)區(qū)完成土地騰空等工作，爭取60層高的商務(wù)大廈開工建設(shè)。

總之，我們將以這次會議為契機(jī)，緊緊圍繞“三個東港”建設(shè)目標(biāo)，保持“與時間賽跑、與機(jī)遇賽跑、與挑戰(zhàn)賽跑”的工作狀態(tài)，以更加飽滿奮發(fā)的激情、爭創(chuàng)一流的銳氣、扎實有效的措施，自我加壓、竭盡所能，全面做好樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項工作，為全區(qū)實現(xiàn)兩個翻番做出積極貢獻(xiàn)。

關(guān)于扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見

為切實優(yōu)化樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，增強(qiáng)“東部板塊”的引領(lǐng)帶動作用，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，特制定如下政策。

一、適用范圍

（一）轄區(qū)范圍內(nèi)新建、改建單幢經(jīng)營面積5000㎡以上、符合我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求且在屬地納稅的商務(wù)樓宇（賓館、酒店、商場、公寓等除外），重點扶持建設(shè)總部式、主題式樓宇和創(chuàng)業(yè)大廈（以下簡稱商務(wù)樓宇）。

總部式樓宇是指企業(yè)總部、地域總部及營銷結(jié)算中心等機(jī)構(gòu)相對聚集的商務(wù)樓宇；主題式樓宇是指同類或關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目占入駐企業(yè)總數(shù)70%以上的商務(wù)樓宇；創(chuàng)業(yè)大廈是指為鼓勵全民創(chuàng)業(yè)由區(qū)政府命名，用于培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的商務(wù)樓宇。

（二）新入駐商務(wù)樓宇的企業(yè)總部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（銀行、證券、信托、保險、基金、投資、擔(dān)保、理財?shù)冉鹑诜?wù)企業(yè)；會展、廣告、會計、審計、評估、咨詢、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)以及其它新興服務(wù)業(yè)企業(yè)）、高新技術(shù)（IT通訊、電子商務(wù)、科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等高新科技企業(yè)；信息網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品設(shè)計、軟件研發(fā)、影視動漫、文化傳媒、教育培訓(xùn)等知識型、創(chuàng)意型企業(yè)）等產(chǎn)業(yè)項目。

二、扶持政策

（一）對商務(wù)樓宇投資開發(fā)主體的扶持

1.對新建、改建商務(wù)樓宇的投資開發(fā)主體，樓宇竣工驗收并投入使用后按該項目上繳建筑營業(yè)稅區(qū)級留成部分的30%給予一次性獎勵；自樓宇運營之日起，連續(xù)3年按整幢樓宇入駐企業(yè)上繳稅金區(qū)級留成部分的10%給予獎勵。

2.對聘請、委托國家二級資質(zhì)以上物業(yè)管理公司，實行規(guī)范化、專業(yè)化管理的商務(wù)樓宇，給予投資開發(fā)主體或經(jīng)營主體5萬元的一次性獎勵。

（二）對商務(wù)樓宇招商主體的扶持

3.對整幢商務(wù)樓宇入駐企業(yè)經(jīng)營面積達(dá)到總面積70%以上，兩年內(nèi)年上繳稅金區(qū)級留成部分（僅包括增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅，不含其它稅種，下同）分別達(dá)到100萬元以上、200萬元以上的商務(wù)樓宇，分別按其第一上繳稅金區(qū)級留成部分的10%、15%給予招商主體一次性獎勵。

4.對新引進(jìn)入駐商務(wù)樓宇經(jīng)營的世界500強(qiáng)或全國500強(qiáng)企業(yè)的地域總部及其分支機(jī)構(gòu)，按其第一上繳稅金區(qū)級留成部分的20%給予招商主體一次性獎勵。

（三）對入駐樓宇項目的扶持政策

5.對新引進(jìn)入駐商務(wù)樓宇經(jīng)營的世界500強(qiáng)或全國500強(qiáng)企業(yè)的地域總部及其分支機(jī)構(gòu)，實際繳納稅金區(qū)級留成部分100萬元（不含房地產(chǎn)稅收）以上（五年內(nèi)從實際達(dá)到年份起享受獎勵），從申報納稅之日起五年內(nèi)，前兩年按其當(dāng)年形成區(qū)級留成部分的 9 50％給予扶持，后三年按其當(dāng)年形成區(qū)級留成部分的25％給予扶持。

6.對新引進(jìn)入駐商務(wù)樓宇經(jīng)營，且年上繳稅金區(qū)級留成部分超過100萬元的產(chǎn)業(yè)項目，如購買所入駐樓宇經(jīng)營場所，按其第一（實際經(jīng)營）上繳稅金區(qū)級留成部分的30%給予購房補(bǔ)貼。

7.對新引進(jìn)入駐商務(wù)樓宇經(jīng)營且年上繳稅金區(qū)級留成部分超過50萬元的產(chǎn)業(yè)項目，連續(xù)三年按其上繳稅金區(qū)級留成部分的10%給予獎勵，已享受購房補(bǔ)貼的第一年不再獎勵。

上述產(chǎn)業(yè)項目是指除房地產(chǎn)、建筑企業(yè)以外，在東港區(qū)注冊納稅的企業(yè)。凡享受上述政策的，不重復(fù)享受區(qū)級其它相關(guān)優(yōu)惠政策。

（四）對工作機(jī)構(gòu)的扶持政策

8.各鎮(zhèn)、街道要按要求成立樓宇工作機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)機(jī)制，及時準(zhǔn)確提供樓宇信息，工作成效顯著的，每個樓宇工作機(jī)構(gòu)給予1-3萬元工作經(jīng)費；對榮獲國家、省、市物業(yè)管理示范大廈榮譽(yù)稱號的，分別給予樓宇物業(yè)管理企業(yè)5萬元、3萬元、1萬元獎勵；各鎮(zhèn)、街道對支持開展工作的物業(yè)管理公司可給予一定獎勵。

（五）對投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、財政貢獻(xiàn)率高的重點商務(wù)樓宇項目和新入駐企業(yè)，可采取“一事一議”的辦法予以扶持。

三、資金來源

按照“誰受益、誰承擔(dān)”的原則，以上獎勵資金由受益主體予以承擔(dān)。區(qū)級財政按上GDP萬分之一的比例設(shè)立區(qū)級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，集中用于扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點項目。

四、審核、兌現(xiàn)程序

（一）實行商務(wù)樓宇財政扶持政策申報制度。按照“確認(rèn)、集中兌現(xiàn)”的原則，每年初由符合上述扶持政策條件的商務(wù)樓宇（包括總部式、主題式樓宇和創(chuàng)業(yè)大廈的投資開發(fā)主體、招商主體、樓宇經(jīng)營主體和經(jīng)營期一年以上的入駐樓宇企業(yè)），準(zhǔn)備上一會計的相關(guān)資料，填報“樓宇經(jīng)濟(jì)政策扶持項目申報表”，由所在街道或部門匯總后，報區(qū)商務(wù)局初審。

（二）初審后，由區(qū)政府分管區(qū)長召集區(qū)財政、商務(wù)部門對鎮(zhèn)街道或部門提報的扶持項目進(jìn)行審核確認(rèn)，形成政策兌現(xiàn)方案，報區(qū)政府審批兌現(xiàn)。凡欠繳土地出讓金和稅金的企業(yè)，待繳齊欠繳資金后再予以獎勵。

（三）凡區(qū)政府確認(rèn)的商務(wù)樓宇均為全區(qū)性招商載體，各鎮(zhèn)街道、各部門單位引進(jìn)的樓宇產(chǎn)業(yè)項目，須重點向商務(wù)樓宇推介，促其聚集發(fā)展。

本意見自頒布之日起實施，有效期至2016年12月31日，由區(qū)財政局、商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

2012年10月23日

第五篇：樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報告

青島、大連、長沙三市樓宇經(jīng)濟(jì)考察報告

樓宇經(jīng)濟(jì)，是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而出現(xiàn)的一種新興都市特色經(jīng)濟(jì)，是以商務(wù)樓宇為主要載體，通過開發(fā)、出售或出租商務(wù)樓宇進(jìn)行招商、引資、留資，從而產(chǎn)生持續(xù)性稅源，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。當(dāng)前越來越多的城市把培育和發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)當(dāng)作促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的新舉措。為了學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)城市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗，今年8月上旬，市委政研室組成課題組赴山東青島市、遼寧大連市、湖南長沙市對當(dāng)?shù)貥怯罱?jīng)濟(jì)的發(fā)展情況進(jìn)行考察?，F(xiàn)將考察成果綜合匯報如下。

一、三市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

1、樓宇經(jīng)濟(jì)集約利用土地，財富效應(yīng)突出

三市的樓宇經(jīng)濟(jì)主要集中在當(dāng)?shù)爻鞘械闹醒肷虅?wù)區(qū)（CBD）。在土地資源有限、地價高昂的情況下，三市注重開發(fā)和整合樓宇資源，向空中求發(fā)展，向空間要效益，將每棟樓宇打造成稅收大戶和垂直的商務(wù)街、金融街、高新技術(shù)街或旅游產(chǎn)業(yè)街。青島市目前共有各類商務(wù)商業(yè)樓宇150余幢，建筑面積約500萬平方米，創(chuàng)造地方稅收超過20億元。其中市南區(qū)2004年有30座寫字樓稅收超過千萬元，投入使用的97座寫字樓共創(chuàng)造稅收16.6億元，超過其區(qū)域內(nèi)總稅收的40％。大連市中山路、人民路兩側(cè)方圓2.4平方公里區(qū)域內(nèi)共有118棟大型樓宇，建筑面積236萬平方米，2002年繳納稅金10.3億元。長沙市芙蓉區(qū)172棟樓宇建筑面積257萬平方米，創(chuàng)造稅收1.7億元。據(jù)測算，一座占地十畝左右的普通寫字樓年稅收可超過千萬元，其稅收產(chǎn)出相當(dāng)于一個占地近千畝的普通工業(yè)園，樓宇經(jīng)濟(jì)已成為這些城市新的經(jīng)濟(jì)增長點。

2、樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，集聚效應(yīng)明顯

三市的樓宇內(nèi)匯聚了眾多金融、保險、商貿(mào)、物流、軟件等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，并衍生出信息服務(wù)、代理服務(wù)、咨詢服務(wù)和后勤服務(wù)等多方面的需求，帶動周邊地區(qū)商業(yè)、會展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。青島市、大連市中山區(qū)和長沙市芙蓉區(qū)，樓宇內(nèi)企業(yè)總數(shù)分別為6000家、3236家和2813家，吸引了大量的商品流、貿(mào)易流、信息流、資金流和人才流，推動了城市產(chǎn)業(yè)升級和檔次提升。青島市南區(qū)商務(wù)寫字樓入住率達(dá)到90%，1

樓宇內(nèi)匯集了826家外資企業(yè)，初步形成了以香港中路為中軸線的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。大連市中山區(qū)20層以上的高層建筑就有49幢（不含在建的），入住企業(yè)實力強(qiáng)、服務(wù)覆蓋面廣，提升了城市形象。長沙市芙蓉區(qū)樓宇有效使用率達(dá)80％以上，其中順天國際財富中心就有77家企業(yè)入駐，成為長沙市標(biāo)志性建筑。

3、總部經(jīng)濟(jì)成為樓宇“新貴”，示范效應(yīng)巨大

三市樓宇經(jīng)濟(jì)吸引了眾多國內(nèi)外著名企業(yè)總部和高端機(jī)構(gòu)入駐，并形成了強(qiáng)大的示范帶動效應(yīng)。青島市南區(qū)順應(yīng)周邊制造業(yè)快速崛起的趨勢，大力發(fā)展有區(qū)域特色的樓宇經(jīng)濟(jì)，吸引了9家外資銀行、26家世界500強(qiáng)企業(yè)在該區(qū)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，目前共有各類各級企業(yè)總部315家，包括馬士基北方總部、大韓航空呼叫中心、瑪雅公司山東總部。大連市依托樓宇大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，先后有40多家企業(yè)總部落戶大連，如愛立信的中國結(jié)算中心、GE的北亞研發(fā)中心、埃森哲的全球研發(fā)中心，中國修船行業(yè)規(guī)模最大的中遠(yuǎn)船務(wù)集團(tuán)總部也于今年3月由江蘇南通搬到了大連，進(jìn)一步提升了作為東北開放龍頭城市的集聚能力和輻射力。長沙市芙蓉區(qū)瀏正街300多家企業(yè)中，有80％的企業(yè)總部落戶該區(qū)。他們還明確提出在未來5年內(nèi)引進(jìn)40—60家跨國公司總部，市區(qū)內(nèi)50％以上的省級代理機(jī)構(gòu)、分公司在芙蓉區(qū)寫字樓聚集。

二、三市推動樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗

1、注重規(guī)范引導(dǎo)，搭建產(chǎn)業(yè)平臺

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)是市場行為，但并不意味著政府無所作為。三市對發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)不是放任自流、坐視不管，而是采取產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略先導(dǎo)和城市規(guī)劃先行的方式，進(jìn)行必要的規(guī)范引導(dǎo)。如大連在香爐礁區(qū)域規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)板塊，在引進(jìn)麥德龍、百安居等國外知名企業(yè)的基礎(chǔ)上，著力建好以兩幢11萬平方米的商務(wù)大廈為代表的樓宇設(shè)施，重點引進(jìn)對現(xiàn)代物流業(yè)依存度較高的商貿(mào)物流企業(yè)總部、區(qū)域分部、配送中心和結(jié)算中心等。青島規(guī)劃的科技街面積0.175平方公里，劃為四個功能區(qū)，去年5棟寫字樓入駐企業(yè)達(dá)到1248家，入孵企業(yè)360家，年銷售額達(dá)15億元。

2、注重整合資源，打造特色樓宇

三市通過產(chǎn)業(yè)置換、建筑置換、拆舊建新、拆低建高等方式，加大整合樓宇資源力度，加快推進(jìn)樓宇的升級擴(kuò)容。特別是針對一些樓宇沒“賣點”的問題，三市鼓勵發(fā)展專業(yè)樓宇，積極協(xié)助樓宇業(yè)主對樓宇進(jìn)行功能定位，促進(jìn)相同或相關(guān)行業(yè)在同一棟或相鄰樓宇內(nèi)聚集，實現(xiàn)企業(yè)間的信息、資源共享，打造樓宇品牌。如青島市南區(qū)金融業(yè)相對集中的有國際金融中心、中銀大廈；貨運物流企業(yè)相對集中的有百盛國際商務(wù)中心等7座專業(yè)樓宇；科技企業(yè)相對集中的有科技大廈、軟件大廈等16座專業(yè)樓宇。

3、注重政策扶持，加強(qiáng)招商引資

三市致力于實現(xiàn)樓宇企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的雙突破，專門制定扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎勵政策和措施。創(chuàng)新招商思路，工作重心由“平面推進(jìn)”向“立體拓展”轉(zhuǎn)變。在堅持專業(yè)招商的方向，發(fā)揮多方面招商主體的作用，開展多渠道、全方位開展招商引資。如長沙市芙蓉區(qū)每年安排500萬—1000萬元專門用于扶持發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，每引進(jìn)一個跨國公司或世界500強(qiáng)企業(yè)的區(qū)域性總部，獎勵該樓宇招商主體30萬元，增強(qiáng)了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的吸引力。

4、注重協(xié)調(diào)服務(wù)，營造良好環(huán)境

三市政府強(qiáng)化對樓宇經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)、服務(wù)和管理功能，建立政府與樓宇溝通聯(lián)系渠道，及時解決樓宇建設(shè)和招商過程中的各類困難和問題。例如，青島市南區(qū)為使華仁大廈引進(jìn)全國知名的瑪雅房屋中介機(jī)構(gòu)，在人才招聘、前期宣傳、資金支持方面作了大量工作，最終促成了瑪雅公司山東總部順利落戶。

三、加快我市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點建議

1、充分認(rèn)識樓宇經(jīng)濟(jì)對北海發(fā)展的重要作用

樓宇經(jīng)濟(jì)具有較高的綜合效益和發(fā)展前景，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已煥發(fā)出勃勃生機(jī)，成為現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)中一道炫目的景觀。當(dāng)前，北海已進(jìn)入新一輪快速發(fā)展期，特別是隨著閑置房地產(chǎn)的盤活和海景大道等一批重點項目的推進(jìn)，為樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了千載難逢的機(jī)遇。全市上下一定要充分認(rèn)識到樓宇經(jīng)濟(jì)“是財源經(jīng)濟(jì)、人才經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)和物流經(jīng)濟(jì)，是一個城市三次產(chǎn)業(yè)總開關(guān)”的重要作用，與時俱進(jìn)，更新觀念，把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)“新北海”的戰(zhàn)略舉措來抓。

2、切實加強(qiáng)對樓宇經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)

樓宇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈既長又深，涉及土地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、財政、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計等政府部門和眾多樓宇業(yè)主、物業(yè)公司、入駐企業(yè)等。為促進(jìn)我市樓宇經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，營造市區(qū)聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)、形成合力的良好氛圍，建議建立以市

委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，制定戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)解決具體問題。

3、做大做強(qiáng)做精一批特色樓宇

政府要主動、及早介入樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，要盡快制定全市的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建符合北海實際的樓宇經(jīng)濟(jì)基本版圖。要加大對爛尾樓、閑置樓、半空置樓的盤活力度，積極引導(dǎo)樓宇業(yè)主打造“賣點”。通過建立商務(wù)樓宇和入駐企業(yè)的星級評定制度，有針對性地引進(jìn)企業(yè)，努力推進(jìn)相似或相關(guān)企業(yè)相對集中地入住樓宇，打造一批特色商務(wù)樓。大力發(fā)展商務(wù)樓宇開發(fā)和管理的市場主體，引進(jìn)和培育一批經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、管理水平高、規(guī)模較大的房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營集團(tuán)包括物業(yè)管理公司。

4、制定扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施

設(shè)立鼓勵樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項資金，對出租率顯著提高的樓宇、具有經(jīng)營特色的專業(yè)樓宇、總部經(jīng)濟(jì)落戶的樓宇給予獎勵，對入駐企業(yè)和中介人也要分情況給予相應(yīng)的獎勵。同時，我們也可借鑒外地的做法，在綜合考慮財政可承受能力的前提下，取消行政事業(yè)性收費，降低企業(yè)經(jīng)營成本，以“零收費”環(huán)境吸引外來企業(yè)到我市發(fā)展。

5、著力改善樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境

發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，離不開良好的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的城市環(huán)境、濃厚的商業(yè)文化、開放的市場體系、發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)等等。要加強(qiáng)樓宇周邊環(huán)境的建設(shè)和整治，將樓宇周邊環(huán)境建設(shè)納入我市的城市建設(shè)和改造規(guī)劃。完善商務(wù)配套設(shè)施，培育或引進(jìn)高水平物業(yè)管理公司，改善樓宇軟件配套。由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)建立樓宇經(jīng)濟(jì)信息資料庫，對樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r實施動態(tài)管理。根據(jù)樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)的具體需求，不定期組織相關(guān)的政策發(fā)布會、人才交流會、樓宇招商會。商務(wù)、工商等部門在重點樓宇派駐聯(lián)絡(luò)員，為入住企業(yè)提供全方位、零距離服務(wù)，提高服務(wù)水平和服務(wù)效率。要通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體，對我市樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行專題宣傳，提高樓宇的知名度，營造良好的發(fā)展環(huán)境。