第一篇：HSE復(fù)習(xí)思考及答案

HSE復(fù)習(xí)思考題

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1、根據(jù)你的理解，談?wù)劄槭裁唇】?、安全、環(huán)境（H、S、E）管理體系三者實(shí)行統(tǒng)一管理的一個(gè)模式?（1）管理健康、安全、環(huán)境的危害及效應(yīng)的所有原則彼此是相似的，例如動(dòng)態(tài)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等可同時(shí)應(yīng)用于H、S、E管理當(dāng)中，為統(tǒng)一提供了可能性。

（2）管理的系統(tǒng)原理的要求。根據(jù)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，為達(dá)到企業(yè)的管理效果總體最佳，其所有管理活動(dòng)都必需納入一個(gè)整體予以考慮。同時(shí)管理H、S、E，避免了獨(dú)立的H、S、E系統(tǒng)和結(jié)果中的重復(fù)性。

（3）若發(fā)生事故，則會(huì)同時(shí)引起H、S、E問題，共同預(yù)防和處理，提高了效率，更具有科學(xué)性。

（4）審核和認(rèn)證的需要。環(huán)境管理和職業(yè)安全管理對應(yīng)的體系認(rèn)證工作如果分開來搞，將給企業(yè)造成許多重復(fù)甚至混亂狀況，也造成職責(zé)與權(quán)限的交叉和混淆，不易于文件的控制。H、S、E三位一體的綜合管理體系，簡化了體系的審核和認(rèn)證工作，節(jié)約了企業(yè)費(fèi)用。

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2、石油企業(yè)建立和實(shí)施HSE的目的、意義及HSE管理存在的主要問題（P1-P2）? 目的：

（一）滿足政府對健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求；

（二）為組織提出的總方針、總目標(biāo)以及各方面具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。

（三）減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失。

（四）保護(hù)環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。

（五）提高原材料和資源利用率，保護(hù)自然資源，增加經(jīng)濟(jì)效益。

（六）減少醫(yī)療、賠償、財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用。

（七）滿足公眾期望，保持良好的公共社會(huì)關(guān)系。

（八）維護(hù)企業(yè)名譽(yù)，增強(qiáng)市場競爭力。意義：

問題：

（一）一些管理人員對HSE管理重要性和必要性認(rèn)識不清，對HSE標(biāo)準(zhǔn)理解不清，概念含混，致使管理過程目標(biāo)性差或管理達(dá)不到HSE標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）HSE風(fēng)險(xiǎn)管理在一些企業(yè)或單位開展不夠扎實(shí)，危害因素辨識不系統(tǒng)、不充分，導(dǎo)致一些事故預(yù)防措施不能到位，留下安全隱患。

（三）“兩書一表”執(zhí)行不到位。HSE管理關(guān)鍵要落實(shí)到基層，而一些單位項(xiàng)目HSE計(jì)劃書、崗位作業(yè)指導(dǎo)書缺乏科學(xué)性、指導(dǎo)性，未得到也不可能充分貫徹落實(shí)，操作層習(xí)慣性違章還未得到有效遏制，低級錯(cuò)誤、低級違章行為導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生。

（四）一些企業(yè)由于業(yè)務(wù)擴(kuò)張速度快，未能較好處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，人力資源、安全投入不足，對安全生產(chǎn)造成威脅。

（五）特殊作業(yè)或許可作業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行“許可證”或“工作票”制度，導(dǎo)致近年來許可作業(yè)事故頻發(fā)。

（六）一些企業(yè)或單位HSE管理體系內(nèi)部審核計(jì)劃、審核實(shí)施過程、審核員能力存在不足，起不到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)管理的目的。

（七）一些基層單位安全管理人員缺乏安全知識和理論，缺少管理方法，管理抓不住要害，影響了HSE管理效果。

3、為什么說HSE管理體系是石油工業(yè)界多年管理經(jīng)驗(yàn)的積累(P10-12)? 石油行業(yè)HSE管理體系發(fā)展歷程

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4、談?wù)勀銓?0年代國際兩大石油HSE重大事故及中石油羅家16H井案例的思考(P8-9)。

從以上事故可以看出，事故的直接原因無非是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，只有通過嚴(yán)格的、系統(tǒng)的管理，杜絕原因，才能避免事故發(fā)生。對于石油、石油化工這些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)來說，一起事故不光造成人員傷亡，還有財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染。因此，將健康、安全與環(huán)境一體化管理是非常必要的。

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5、HSE管理課程主要包括那三個(gè)方面的內(nèi)容（P3）？

（一）研究健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)及涉及的管理問題。

（二）研究事故預(yù)防與控制有關(guān)理論

（三）研究各類專業(yè)安全技術(shù)問題

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6、HSE管理體系的思想原則是什么（P12）？

1.遵守法律法規(guī)和其它要求的原則； 2.預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則； 3.全員參與的原則； 4.持續(xù)改進(jìn)的原則。

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7、“戴明”管理模式是如何支持HSE管理體系運(yùn)行的（P13）? HSE管理體系遵循戴明(PDCA)模式，即“計(jì)劃（Plan）—實(shí)施（Do）—檢查Check）—改進(jìn)（Act）”的結(jié)構(gòu)（圖1-3），構(gòu)成了一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的管理系統(tǒng)。

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8、HSE管理體系包括那四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系(P14-17)？

1.質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn) 2.環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn) 3職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn) 4.社會(huì)責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)體系

9、ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系異同點(diǎn)分析。

它們的最大特點(diǎn)是可以讓被動(dòng)管理變?yōu)橹鲃?dòng)管理,強(qiáng)制管理變?yōu)闇睾凸芾?以強(qiáng)調(diào)自我約束、自我完善。ISO9000是完善一個(gè)組織的質(zhì)量管理的最佳工具,迄今已被近兩百個(gè)國家或地區(qū)等同或等效采用。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)在2000年底前公布的2000版ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)以八項(xiàng)質(zhì)量管理原則為指導(dǎo)思想以顧客為中心、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法管理的系統(tǒng)方法持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法、互利的供方關(guān)系。ISO9000作為質(zhì)量保證體系,吸取了百年來世界質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的精華,使企業(yè)目標(biāo)明確,各級各類管理人員職能明確,最終實(shí)現(xiàn)能夠持續(xù)提供符合規(guī)定要求的產(chǎn)品和服務(wù),降低質(zhì)量成本,提高競爭力,鞏固現(xiàn)有市場并擴(kuò)大市場份額的目的。

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10、什么是石油HSE管理體系(PPT)？

對石油企業(yè)來說，HSE管理體系可以解釋為，石油企業(yè)通過一系列管理程序和規(guī)范，具體、責(zé)任明確、可操作的管理行為，將石油勘探開發(fā)施工作業(yè)過程中可能發(fā)生的健康、安全與環(huán)境事故最大限度地控制在合適的范圍內(nèi)，達(dá)到保障施工作業(yè)人員健康、促進(jìn)其安全、保護(hù)施工作業(yè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境目的。

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11、HSE管理體系基本框架包括那七個(gè)一級（基本）要素（P13）？

1、領(lǐng)導(dǎo)和承諾

2、健康、安全與環(huán)境方針

3、策劃

4、組織結(jié)構(gòu)、資源和文件

5、實(shí)施和運(yùn)行

6、檢查和糾正措施

7、管理評審

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12、為什么說領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心(P23-24)？公開承諾有什么意義？

最高管理者的HSE承諾是HSE管理體系的核心，是體系運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力，對體系的建立、實(shí)施和保持具有十分重要的意義。最高管理者對健康、安全與環(huán)境管理負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是不言而喻的。因?yàn)闊o論采用哪種類型的管理體系，如果離開最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)和支持都會(huì)寸步難行。

承諾指明了HSE工作的方向，表明了領(lǐng)導(dǎo)做好HSE工作的決心，對廣大員工具有巨大的號召力。

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13、什么是最高管理者HSE承諾內(nèi)容概括的“兩個(gè)承諾，一個(gè)框架”（P24）? 兩個(gè)承諾是遵守法律法規(guī)的承諾和持續(xù)改進(jìn)HSE管理表現(xiàn)的承諾；一個(gè)框價(jià)是指為組織制定目標(biāo)、指標(biāo)提供一個(gè)框架。

14、什么是企業(yè)文化？如何建立和培育支持HSE管理體系的文化（25）？ 企業(yè)文化主要指企業(yè)在創(chuàng)建和發(fā)展過程中所形成的的精神財(cái)富，HSE企業(yè)文化應(yīng)是整個(gè)企業(yè)文化的有機(jī)組成部分。

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15、中石油HSE管理方針是什么（P27）? 中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理的方針是: 以人為本、預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、體系管理、持續(xù)改進(jìn)。

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16、HSE策劃要素包括那四個(gè)二級要素（P27）? 1 對危害因素辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃（建立程序來辨識危害、依據(jù)法律法規(guī)要求對已確定的危害和影響進(jìn)行評價(jià)、并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理）法律法規(guī)及其他要求（獲取組織應(yīng)遵守的康、安全與環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)和要求）3 目標(biāo)和指標(biāo)（確定適合組織特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和指標(biāo)）健康、安全與環(huán)境管理方案（建立旨在實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理目標(biāo)的管理措施）

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17、風(fēng)險(xiǎn)管理基本過程可以分為那四個(gè)階段（P28）? 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是HSE管理中最重要的一環(huán)，可分為四個(gè)階段：識別、評價(jià)、控制和評審（如圖3-1所示）。識別——可能出現(xiàn)什么問題？評價(jià)——問題的性質(zhì)？后果？風(fēng)險(xiǎn)？控制——是否有較好的控制方法？該控制方法是否充分？評審——是否得到實(shí)施？是否可控制不良后果？評審是否充分？

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18、什么是危害和危害因素（P29）？

危害指可能引起的損害，包括引起疾病和外傷，造成財(cái)產(chǎn)、工廠、產(chǎn)品或環(huán)境破壞，導(dǎo)致生產(chǎn)損失或負(fù)擔(dān)增加。危害因素是指可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害環(huán)境影響或這些情況組合的因素。

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19、在辨識危害因素時(shí)應(yīng)考慮那“三種狀態(tài)”和那“三種時(shí)態(tài)”（P29）? 1）三種狀態(tài)：即正常、異常和緊急狀態(tài)。組織的生產(chǎn)過程往往是連續(xù)幾個(gè)星期、幾個(gè)月，甚至更長時(shí)間連續(xù)生產(chǎn)，是正常狀態(tài)。生產(chǎn)中開機(jī)、停機(jī)、檢修、搬遷等情況下的危害因素與正常狀態(tài)下不同，屬異常狀態(tài)。緊急狀態(tài)則是指發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸、洪水等情況或狀態(tài)。

2）三種時(shí)態(tài)：即過去、現(xiàn)在、將來。組織在對危害因素辨識時(shí)應(yīng)考率過去曾經(jīng)有那些、現(xiàn)在可能有那些、將來可能存在那些危害、危害因素。

*20、什么是風(fēng)險(xiǎn)（P30）?

風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生幾率和后果嚴(yán)重程度的函數(shù)，即風(fēng)險(xiǎn)大小是用事故可能發(fā)生的幾率和可能導(dǎo)致危害的嚴(yán)重程度兩個(gè)因素表示的：

風(fēng)險(xiǎn)＝發(fā)生幾率×后果嚴(yán)重程度

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21、HSE管理的最高目標(biāo)是什么（P32）？中石油HSE管理的戰(zhàn)略目標(biāo)目標(biāo)是什么（P32）? HSE管理的最高目標(biāo)是：零事故、零污染、零損失。中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理的戰(zhàn)略目標(biāo)：追求零事故、零傷害、零污染，努力實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理的國際先進(jìn)水平。

22、HSE目標(biāo)包括那些類型（P33）? 目標(biāo)的類型包括：監(jiān)控和測量型目標(biāo)(如:確定當(dāng)前遵守HSE規(guī)范的監(jiān)控)；管理型目標(biāo)(如:人員上崗培訓(xùn)合格率達(dá)100%)和改善型目標(biāo)(使作業(yè)場所噪聲從85dB降到75dB;在46 2004年12月底前將事故率從每月4起降至每月2起)。

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23、HSE包括哪些資源（P38）? a)基礎(chǔ)設(shè)施； b)人力資源； c)專項(xiàng)技能； d)技術(shù)資源； e)財(cái)力資源。

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24、HSE管理體系文件框架應(yīng)如何設(shè)計(jì)(P43)？

組織應(yīng)建立并保持HSE體系文件，不管是書面的或是電子的。HSE體系文件構(gòu)成了組織HSE管理政策、制度和要求，是政策性文件，是必須執(zhí)行的，這些文件是實(shí)施管理HSE管理的基礎(chǔ)。在HSE活動(dòng)計(jì)劃階段，組織應(yīng)開發(fā)、保持這些文件，以保證各個(gè)管理活動(dòng)有規(guī)可循，有法有度。但應(yīng)注意文件的實(shí)施效果，盡量減少無效的文件。

25、實(shí)施和運(yùn)行要素包括那8個(gè)二級要素（P45）? 1設(shè)施的完整性（工程或關(guān)鍵設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、采購、操作、維護(hù)和檢查都應(yīng)符合既定目標(biāo)和規(guī)定的表現(xiàn)準(zhǔn)則）2承包方和（或）供應(yīng)方（對承包方或供應(yīng)方HSE管理要求）3顧客和產(chǎn)品（對提供服務(wù)和產(chǎn)品活動(dòng)過程中的HSE風(fēng)險(xiǎn)控制）

4社區(qū)和公共關(guān)系（開展與社區(qū)的信息溝通，并取得社區(qū)對組織業(yè)務(wù)活動(dòng)的支持 5.5.5運(yùn)行控制對活動(dòng)中的危害因素進(jìn)行控制與管理）

26、什么是HSE關(guān)鍵設(shè)施？HSE關(guān)鍵設(shè)施管理要抓住那六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)（P46）？

所謂HSE關(guān)鍵設(shè)施就是與健康、安全、環(huán)境保護(hù)有關(guān)的設(shè)施。

六個(gè)環(huán)節(jié)：即對HSE關(guān)鍵設(shè)施管理要抓住“設(shè)計(jì)、建造、采購、操作、維護(hù)和檢查”六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

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27、什么是我國建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”制度（P46）? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

28、什么是運(yùn)行控制（P51）? 運(yùn)行控制是指按照目標(biāo)、指標(biāo)及有關(guān)程序控制健康、安全與環(huán)境管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，保證體系各方面正確而有效地運(yùn)行。

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29、什么是變更？什么是變更管理?變更包括哪幾個(gè)方面（P52）? 變更與變更管理：在HSE管理中，把組織內(nèi)人員、設(shè)備、過程和程序暫時(shí)性或永久性變化叫變更。人員、設(shè)備、過程和程序的變化必然會(huì)使組織面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化，那么前邊進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理策劃、發(fā)布的作業(yè)指南就不再適應(yīng)新的作業(yè)情況。就象人們常說的“計(jì)劃沒有變化快”，需要重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。在HSE管理中對變更過程進(jìn)行的一系列的管理活動(dòng)叫變更管理。

設(shè)備的變更、人員的變更、程序的變更、法律、法規(guī)的變更

#*30、什么是HSE管理體系的“三級監(jiān)督”機(jī)制？（P55-62、63）？

第一級績效測量與監(jiān)視 第二級內(nèi)部審核 第三級管理評審

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31、論述HSE管理體系各要素之間的關(guān)系（62-64）。

這些要素按在體系中的作用可分為三大類：一類是構(gòu)成HSE管理體系的主體框架，是體現(xiàn)體系基本功能的關(guān)鍵要素；一類是對主體框架起支持作用，對實(shí)現(xiàn)基本功能起支持作用的性要素；一類是對體系個(gè)要素進(jìn)行全面監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的要素。體系要素之間的關(guān)系是比較復(fù)雜的。讀者有興趣的話，可以自己找以下那些要素與“法律法規(guī)和其他要求”直接相關(guān)，管理體系怎樣保證組織遵守法律法規(guī)和其它要求的；那些要素與“事故預(yù)防”有關(guān)，管理體系怎樣保證組織實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防的；那些要素與“持續(xù)改進(jìn)”直接相關(guān)，管理體系怎樣保證組織不斷改進(jìn)HSE績效的。關(guān)于人力資源，體系是如何管理的；對于設(shè)施，體系是如何要求管理的；對于文件資料，體系是如何要求管理的；對于信息，體系是如何要求管理的。對于外部關(guān)系，體系是如何處理的；對于員工參與，體系是如何要求的。對于風(fēng)險(xiǎn)管理，HSE體系講的最多，怎樣開展風(fēng)險(xiǎn)管理；出現(xiàn)“不符合”“事故”怎么處理??。

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32、HSE管理體系的建立步驟（P65）。

第一，領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備；第二，HSE標(biāo)準(zhǔn)宣貫與有關(guān)培訓(xùn)：如HSE標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、體系文件編寫人員培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管理人員培訓(xùn)、內(nèi)部審核員培訓(xùn)等。第三，初始風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；第四，組織HSE管理體系策劃；第五，HSE體系文件的編寫、評審與發(fā)布；第六，HSE管理體系試運(yùn)行；第七，HSE管理體系的審核與管理評審。

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33、什么是程序文件編寫遵循的“5W1H”原則（P72）? 程序文件編寫遵循5W1H原則,即要規(guī)定：What(做什么)、Who（誰來做、誰檢查評價(jià)）、Where（在那里做）、When（何時(shí)做）、Why（為什么做）、How（怎樣做）

34、HSE作業(yè)指導(dǎo)書與HSE作業(yè)計(jì)劃書之間的區(qū)別(PPT或P73)？

項(xiàng)目HSE計(jì)劃書和HSE崗位作業(yè)指導(dǎo)書是HSE體系文件中數(shù)量最多的一類，是基層作業(yè)人員從事作業(yè)的指導(dǎo)性文件，一般由生產(chǎn)運(yùn)行部門牽頭負(fù)責(zé)，各基層單位依據(jù)國家法律法規(guī)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程以及生產(chǎn)過程存在的風(fēng)險(xiǎn)編寫，同類作業(yè)可以合并編寫。

計(jì)劃書是針對一個(gè)作業(yè)（或工程）項(xiàng)目編寫的，由于作業(yè)項(xiàng)目性質(zhì)不同，作業(yè)環(huán)境不同，存在的風(fēng)險(xiǎn)也不同，因此應(yīng)根據(jù)不同的項(xiàng)目編寫相應(yīng)的HSE計(jì)劃書。從這個(gè)意義上來講，HSE計(jì)劃書內(nèi)容變化較大。

作業(yè)指導(dǎo)書是指導(dǎo)員工崗位作業(yè)的文件，一般按照崗位、作業(yè)工種進(jìn)行編寫，由于崗位、工種作業(yè)內(nèi)容變化不大，一個(gè)崗位或工種只需要編寫一個(gè)作業(yè)指導(dǎo)書。從這個(gè)意義上來講，作業(yè)指導(dǎo)書具有穩(wěn)定性

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35、簡述審核的類型與特點(diǎn)（P79）.照審核組來源把審核分為三類：即第一方審核、第二方審核、第三方審核，其中第一方審核也叫內(nèi)審，第二、三方審核叫外審。

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36、什么是體系內(nèi)部審核？什么是管理評審？二者有何區(qū)別（PPT）？

內(nèi)部審核策劃一般是組織的年度審核方案

37、HSE管理體系內(nèi)部審核的實(shí)施工作的主要內(nèi)容(P84-89)？

包括首次會(huì)議、審核證據(jù)的收集、不符合的確定和不符合報(bào)告的編寫、編寫審核報(bào)告、召開末次會(huì)議、糾正措施的跟蹤和驗(yàn)證。

38、HSE管理體系審核特點(diǎn)(P77)？

1）目的性。審核就是對組織的HSE管理體系是否符合審核準(zhǔn)則進(jìn)行評判,對管理體系的有效性及適宜性進(jìn)行評價(jià)，評判的依據(jù)是把審核時(shí)獲得的審核證據(jù)的評價(jià)結(jié)果與審核準(zhǔn)則進(jìn)行比較,從而得出結(jié)論；審核的基礎(chǔ)工作就是獲得審核證據(jù)，對證據(jù)進(jìn)行評價(jià)，并形成文件：審核報(bào)告。

2）系統(tǒng)性:審核的系統(tǒng)性是指HSE管理體系是一個(gè)大系統(tǒng)，審核必須覆蓋HSE管理體系的所有要素;審核活動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、有方法、有組織、有可以遵循的程序。

3）客觀性:客觀性體現(xiàn)在審核員與受審核單位無直接責(zé)任，審核員要以客觀的證據(jù)為基礎(chǔ)，公正客觀的評價(jià)審核對象，不能主觀地給出結(jié)論；審核時(shí)搜集審核證據(jù)的方法及對審核證據(jù)評價(jià)的方法是客觀的。審核的方法采用抽樣的方法,根據(jù)審核員編制的審核檢查表進(jìn)行抽樣檢查,并不是非找到不符合不可。對審核證據(jù)的評價(jià)方法是把審核證據(jù)與審核準(zhǔn)則進(jìn)行比較獲得結(jié)論，不能有主觀臆斷。

4）獨(dú)立性:審核應(yīng)由與被審核單位無直接責(zé)任的審核員進(jìn)行。獨(dú)立性保證了審核結(jié)果客觀性。

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39、各種事故致因理論對預(yù)防事故有哪些貢獻(xiàn)和局限性（PPT）？

事故頻發(fā)傾向側(cè)重于容易發(fā)生事故的個(gè)人。(單因素事故致因理論-人)優(yōu)點(diǎn):在事故的預(yù)防中能從人出發(fā).缺點(diǎn):過分強(qiáng)調(diào)了人的

個(gè)性特征在事故中的影響,把工業(yè)事故的原因歸因于少數(shù)事故傾向者,它忽略了人與生產(chǎn)環(huán)境的統(tǒng)一.許多研究結(jié)果表明,事故頻發(fā)傾向者并不存在,因此,事故頻發(fā)傾向論事實(shí)上已被排除在事故致因理論當(dāng)代論壇之外.海因里希的理論有明顯的不足，如它對事故致因連鎖關(guān)系的描述過于絕對化、簡單化。事實(shí)上，各個(gè)骨牌(因素)之間的連鎖關(guān)系是復(fù)雜的、隨機(jī)的。前面的牌倒下，后面的牌可能倒下，也可能不倒下。事故并不是全都造成傷害，不安全行為或不安全狀態(tài)也并不是必然造成事故，等等。盡管如此，海因里希的事故因果連鎖理論促進(jìn)了事故致因理論的發(fā)展，成為事故研究科學(xué)化的先導(dǎo)，具有重要的歷史地位。

事故因果連鎖理論首次提出人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的概念。指出了事故的發(fā)生與人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)有關(guān)，及在事故過程中實(shí)施干預(yù)的重要性，即中斷事故連鎖進(jìn)程，從而達(dá)到預(yù)防傷害事故的目的。但事故因果連鎖理論主要是從人的因素對事故進(jìn)行考慮的，表現(xiàn)出了認(rèn)識的局限性，由于人的因素在很多方面是很難分析的清楚透徹的，這也正是事故因果連鎖理論的發(fā)展局限性。

人失誤理論揭示了人失誤的本質(zhì)，指出人失誤不一定會(huì)導(dǎo)致事故，還取決于各種機(jī)會(huì)因素，事故也不一定會(huì)造成傷亡，還有無傷亡事故等。但分析過程及影響因素較簡單，主要是從人的失誤對事故進(jìn)行考慮的，由于人的失誤是很難全面分析清楚的。所以該類理論模型可望在未來有進(jìn)一步發(fā)展的可能。

*40、海因里希事故因果論與博得的因果連鎖輪有什么區(qū)別和聯(lián)系？

海因里希的理論有明顯的不足，如它對事故致因連鎖關(guān)系的描述過于絕對化、簡單化。事實(shí)上，各個(gè)骨牌(因素)之間的連鎖關(guān)系是復(fù)雜的、隨機(jī)的。前面的牌倒下，后面的牌可能倒下，也可能不倒下。事故并不是全都造成傷害，不安全行為或不安全狀態(tài)也并不是必然造成事故，等等。盡管如此，海因里希的事故因果連鎖理論促進(jìn)了事故致因理論的發(fā)展，成為事故研究科學(xué)化的先導(dǎo)，具有重要的歷史地位。

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41、什么是危險(xiǎn)因素？什么是危害因素？二者有何區(qū)別（PPT）？

危險(xiǎn)因素是對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素，有害因素是能影響人身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。

危害因素是導(dǎo)致事件、事故的因素，包括人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

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42、危險(xiǎn)、危害因素產(chǎn)生的原因（PPT）？

存在能量、有害物質(zhì)和能量，有害物質(zhì)失去控制，是危險(xiǎn)因素和危害產(chǎn)生的根本原因。

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43、危險(xiǎn)危害物質(zhì)和能量失控主要體現(xiàn)在那3個(gè)方面（PPT）？

1、人的不安全行為；

2、物的不安全狀態(tài)；

3、管理缺陷

44、危險(xiǎn)、危害因素的分類（P104-106）? 1）物理性危險(xiǎn)、有害因素 2）化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素 3）生物性危險(xiǎn)、有害因素

4）心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素 5）行為性危險(xiǎn)、有害因素 6）其它危險(xiǎn)、有害因素

45、重大危險(xiǎn)源包括哪幾個(gè)方面（P106-110）？

1.儲罐區(qū)（儲罐）2.庫區(qū)（庫）3.生產(chǎn)場所 4.壓力管道 5.鍋爐

6．壓力容器

7.煤礦（井工開采）

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46、什么是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（P115）？

運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理和方法對系統(tǒng)中存在的危害因素進(jìn)行辨識與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，確定風(fēng)險(xiǎn)值，為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

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47、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)定性評價(jià)的種類及每種方法的適用范圍(PPT或P117-119)？、1、風(fēng)險(xiǎn)矩陣屬于風(fēng)險(xiǎn)定性分析方法，是在風(fēng)險(xiǎn)分析的初級階段以及對某些難以量化的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行分析時(shí)所采用的方法。

2、一般作業(yè)危險(xiǎn)性評價(jià)是一種評價(jià)具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性定量評價(jià)方法。它是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的3種因素指標(biāo)值之積來評價(jià)系統(tǒng)人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)大小。

3、事件樹是一種從原因推論結(jié)果的邏輯分析法。根據(jù)現(xiàn)場工藝、設(shè)備、設(shè)施情況，對一種初始事件，分析設(shè)備、設(shè)施在成功（1）、失敗（0）兩種狀態(tài)下，初始事件可能的結(jié)果，形成一種樹狀圖。既可以進(jìn)行定性分析，也可以進(jìn)行定量分析

4、錯(cuò)誤樹與事件樹正好相反，是針對某一單元或系統(tǒng)，分析發(fā)生某一特定頂級事件的原因，需要對系統(tǒng)要素（設(shè)備）詳細(xì)分析。某一設(shè)備發(fā)生的狀態(tài)也有成功（Y）與失敗（N）兩種。錯(cuò)誤樹分析是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始層層分析其發(fā)生原因，一直分析到不能再分解為止。將特定的事故和各層原因之間用邏輯門符號連接起來，得到形象、簡潔地表達(dá)其邏輯關(guān)系的邏輯樹圖形，即錯(cuò)誤樹。通過對錯(cuò)誤樹簡化、計(jì)算達(dá)到分析、評價(jià)的目的。

5、領(lǐng)結(jié)圖又稱關(guān)聯(lián)圖，應(yīng)用領(lǐng)結(jié)圖可以直觀地對風(fēng)險(xiǎn)的起因和后果進(jìn)行分析。領(lǐng)結(jié)圖分析是一種通過假設(shè)用圖示法表示危害如何產(chǎn)生及如何導(dǎo)致一系列后果的方法。領(lǐng)結(jié)圖由三部分構(gòu)成：中間是頂級事件，左邊是錯(cuò)誤樹，右邊是事件樹；左邊的屏障為預(yù)防措施，右邊的屏障為控制削減措施。領(lǐng)結(jié)圖的作用是幫助人們同時(shí)分析某一頂級事件如何發(fā)生以及發(fā)生后可能的后果。

6、安全檢查表法是在對危險(xiǎn)源進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上，分成若干個(gè)單元或?qū)哟?，列出所有的危險(xiǎn)因素，確定檢查項(xiàng)目，然后編制成表，按此表進(jìn)行檢查，檢查表中的回答一般都是“是/否”。這種方法的突出優(yōu)點(diǎn)是簡單明了，現(xiàn)場操作人員和管理人員都易于理解與使用。安全檢查表法是針對已知的危險(xiǎn)類型、設(shè)計(jì)缺陷以及與工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性，依據(jù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等進(jìn)行判別檢查、分析，指導(dǎo)現(xiàn)場安全檢查的表格，還可以通過量化給出定量數(shù)值，以評定系統(tǒng)安全狀況。安全檢查表適用于各種系統(tǒng)、工程的各個(gè)階段，可以評價(jià)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、管理等?？梢杂糜谶M(jìn)行安全現(xiàn)狀評價(jià)、專項(xiàng)評價(jià)和驗(yàn)收評價(jià)等。

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48、什么是事件樹分析法？舉例說明如何進(jìn)行分析（P120-122或PPT）？

事件樹是一種從原因推論結(jié)果的邏輯分析法。根據(jù)現(xiàn)場工藝、設(shè)備、設(shè)施情況，對一種初始事件，分析設(shè)備、設(shè)施在成功（1）、失?。?）兩種狀態(tài)下，初始事件可能的結(jié)果，形成一種樹狀圖。既可以進(jìn)行定性分析，也可以進(jìn)行定量分析

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49、什么是錯(cuò)誤樹分析法？舉例說明如何進(jìn)行分析（P122-123或PPT）？

錯(cuò)誤樹與事件樹正好相反，是針對某一單元或系統(tǒng)，分析發(fā)生某一特定頂級事件的原因，需要對系統(tǒng)要素（設(shè)備）詳細(xì)分析。某一設(shè)備發(fā)生的狀態(tài)也有成功（Y）與失?。∟）兩種。錯(cuò)誤樹分析是一種演繹的系統(tǒng)安全分析方法。它是從要分析的特定事故或故障開始層層分析其發(fā)生原因，一直分析到不能再分解為止。將特定的事故和各層原因之間用邏輯門符號連接起來，得到形象、簡潔地表達(dá)其邏輯關(guān)系的邏輯樹圖形，即錯(cuò)誤樹。通過對錯(cuò)誤樹簡化、計(jì)算達(dá)到分析、評價(jià)的目的。

*50、什么是作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法？舉例說明如何進(jìn)行分析（P118-120或PPT）？

作業(yè)危險(xiǎn)性評價(jià)是一種評價(jià)具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性定量評價(jià)方法。它是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的3種因素指標(biāo)值之積來評價(jià)系統(tǒng)人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)大小。

51、什么是關(guān)聯(lián)圖法？舉例說明如何進(jìn)行分析（P124或PPT）？

領(lǐng)結(jié)圖又稱關(guān)聯(lián)圖，應(yīng)用領(lǐng)結(jié)圖可以直觀地對風(fēng)險(xiǎn)的起因和后果進(jìn)行分析。領(lǐng)結(jié)圖分析是一種通過假設(shè)用圖示法表示危害如何產(chǎn)生及如何導(dǎo)致一系列后果的方法。領(lǐng)結(jié)圖由三部分構(gòu)成：中間是頂級事件，左邊是錯(cuò)誤樹，右邊是事件樹；左邊的屏障為預(yù)防措施，右邊的屏障為控制削減措施。領(lǐng)結(jié)圖的作用是幫助人們同時(shí)分析某一頂級事件如何發(fā)生以及發(fā)生后可能的后果。

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52、什么是風(fēng)險(xiǎn)控制措施和風(fēng)險(xiǎn)削減措施(PPT)？

風(fēng)險(xiǎn)控制是指風(fēng)險(xiǎn)管理者采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)造成的損失。

風(fēng)險(xiǎn)削減措施應(yīng)包括預(yù)防事故（即減少事故發(fā)生的可能性）、控制事故（即限制其的影響范圍和作用時(shí)間）、降低事故長期的和短期的影響（即減小其后果）等部分。

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53、簡述風(fēng)險(xiǎn)控制與削減措施的工程技術(shù)措施、安全管理措施和教育培訓(xùn)措施。

風(fēng)險(xiǎn)控制則是在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視的基礎(chǔ)上，采取必要的技術(shù)、作業(yè)或管理措施。

工程技術(shù)措施是一種有形的風(fēng)險(xiǎn)控制與削減的方法，指的是以工程技術(shù)為手段，消除物質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)的威脅。例如，施工單位在安全管理中，在高空作業(yè)下方設(shè)置安全網(wǎng)；在樓梯口、預(yù)留洞口、坑井口等設(shè)置圍欄、蓋板或架網(wǎng)等均是十分典型的工程法預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施。

安全管理措施是無形的控制與削減風(fēng)險(xiǎn)的方法，指的是用標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的方式從事活動(dòng)，以避免可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)或不必要的損失。在宏觀上，我國工程項(xiàng)目建設(shè)中規(guī)定有工程建設(shè)基本程序，反映了工程項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部規(guī)律。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，要求按照該程序逐步進(jìn)行，對于一些重要的環(huán)節(jié)，要求每完成一步后，要進(jìn)行評審或驗(yàn)收，以防止給以后的過程留下不利的工作條件或者危害因素；在微觀上，工程項(xiàng)目的施工過程是由一系列作業(yè)組成的，在有些作業(yè)之間存在著嚴(yán)格的邏輯關(guān)系。對于這種情況，在工程施工中就要求嚴(yán)格按照規(guī)定的作業(yè)程序施工，而不能隨意安排，以避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

教育培訓(xùn)措施是應(yīng)用啟發(fā)式教學(xué)法、發(fā)現(xiàn)法、講授法、談話法、讀書指導(dǎo)法、演示法、參觀法、訪問法、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)法、宣傳娛樂法等，對政府官員、社會(huì)大眾、企業(yè)職工、社會(huì)公民、專職安全人員等進(jìn)行意識、觀念、行為、知識、技能等方面的教育

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54、什么是工程技術(shù)措施十二原則（P131-132）

（一）消除潛在危險(xiǎn)原則

（二）降低能量的原則

（三）冗余性原則

（四）閉鎖原則

（五）能量屏障原則

（六）距離防護(hù)原則

（七）時(shí)間防護(hù)原則

（八）薄弱環(huán)節(jié)原則

（九）堅(jiān)固性原則

（十）個(gè)體防護(hù)原則

（十一）代替作業(yè)人員原則

（十二）警告和禁止信息原則

55、風(fēng)險(xiǎn)控制包括哪些措施（P134）? 措施包括：權(quán)變措施、糾正措施、變更措施、*

56、什么是風(fēng)險(xiǎn)削減（P134）？風(fēng)險(xiǎn)削減有哪些途徑（P135）？風(fēng)險(xiǎn)削減有什么特點(diǎn)（P135）? 風(fēng)險(xiǎn)削減指的是將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或后果降低到某一可以接受程度的過程。風(fēng)險(xiǎn)削減既不是消除風(fēng)險(xiǎn)，也不是避免風(fēng)險(xiǎn)，而是減輕風(fēng)險(xiǎn)，包括減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或控制風(fēng)險(xiǎn)的損失。

風(fēng)險(xiǎn)削減的措施主要包括：降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、減少風(fēng)險(xiǎn)損失、分散風(fēng)險(xiǎn)和采取一定的后備措施等。特點(diǎn)：

1.風(fēng)險(xiǎn)削減的前提是承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)事件的客觀存在，然后再考慮采取適當(dāng)措施去降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率或者消減風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失，而不是設(shè)法去消除風(fēng)險(xiǎn)。

2.在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，當(dāng)有能力消除風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，一般總希望采取措施消除之，當(dāng)某風(fēng)險(xiǎn)不能消除時(shí)，則只能采用風(fēng)險(xiǎn)削減的應(yīng)對措施。

3.對于活動(dòng)主體而言，風(fēng)險(xiǎn)削減不是從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)，在這一點(diǎn)上和風(fēng)險(xiǎn)回避及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的效果是不一樣的。因此，一般而言在眾多的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施中，風(fēng)險(xiǎn)削減僅作為一種輔助措施。

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57、如何理解風(fēng)險(xiǎn)降低到“合理實(shí)際并盡可能低”（P136）?

“合理實(shí)際并盡可能低”是指風(fēng)險(xiǎn)削減程度與風(fēng)險(xiǎn)削減過程的時(shí)間、難度和代價(jià)之間所達(dá)到的平衡，即在采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施時(shí)應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和條件、投資和收益的平衡及當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)水平等。當(dāng)有多種措施可用時(shí)，可通過經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析確定采用哪一種。

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58、什么是應(yīng)急管理？應(yīng)急管理的主要目標(biāo)是什么（P137）? 應(yīng)急管理是指組織通過事先制定的計(jì)劃和程序，確定組織存在的潛在事故或緊急情況并做出快速響應(yīng)，以便預(yù)防或減少可能伴隨的疾病、傷害、重大財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境的破壞。顯然應(yīng)急管理是“防治結(jié)合”思想的體現(xiàn)。

應(yīng)急管理的主要目標(biāo)是：對突發(fā)事件、事故災(zāi)害做出預(yù)警；啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案控制災(zāi)害事故的發(fā)生和擴(kuò)大；進(jìn)行有效的救援，把損失降低到最小程度；迅速恢復(fù)到正常狀態(tài)。

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59、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中將突發(fā)公共事件分為那四大類？如何分級表示（PPT）？

預(yù)案將突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等四類，按照各類突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將公共突發(fā)事件分為四級，即Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

#*60、什么是應(yīng)急管理中的“一案三制”（PPT)？

應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急管理體制、應(yīng)急管理機(jī)制、應(yīng)急管理法制

*61、什么是石油工程的“三防技術(shù)”？

防火防爆防中毒

*62、什么是“燃燒三角形”？（P169）

即：可燃物、氧化劑（助燃物）和溫度（著火源）

*63、可燃物按其所處的狀態(tài)可分為那三種（P169）？

按其所處的狀態(tài)，又可分為可燃固體、可燃液體和可燃?xì)怏w三大類。

*64、燃燒分為哪幾種類型（P170-172）?爆炸又分為哪兩種類型？

主要是閃燃、著火、自燃和爆炸等。

常見的爆炸有兩種：一是物理性爆炸，二是化學(xué)性爆炸。

*65、常見的許可作業(yè)有哪兩種（P210）？

常見的許可作業(yè)有兩類：即熱工作業(yè)和其它作業(yè)。

#*66、石油工業(yè)常見的許可作業(yè)有哪些（P212-220）?

一、高處作業(yè)

二、工業(yè)動(dòng)火作業(yè)

三、受限空間作業(yè)

四、搬遷作業(yè)

五、動(dòng)土作業(yè)

#*67、環(huán)境問題可分為哪兩大類問題（P221）? 分為兩類：原生環(huán)境問題和次生環(huán)境問題。

#*68、如何把握作業(yè)許可的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（P211）？

在從事許可作業(yè)時(shí)，一定要把握住以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.計(jì)劃。在從事作業(yè)之前，應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的計(jì)劃或作業(yè)程序，規(guī)定工作標(biāo)準(zhǔn)和需要的有關(guān)部門的協(xié)作，以指導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)。

2.交流。對要從事工作的有關(guān)人員或相關(guān)受影響的人員提供必要的信息，對作業(yè)程序進(jìn)行充分的交流，使作業(yè)人員明白和理解。

3.防范。在從事作業(yè)之前，應(yīng)保證所有的防范措施按照規(guī)定的要求執(zhí)行，包括使用安全系統(tǒng)和設(shè)備、勞動(dòng)保護(hù)等。

4.控制。對作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督和控制，使作業(yè)在計(jì)劃或程序的指導(dǎo)控制下進(jìn)行。5.完成。在確認(rèn)工作完成后、作業(yè)場地安全后，清理場地，恢復(fù)現(xiàn)場，避免作業(yè)遺留問題對現(xiàn)場的影響。*69、什么是水域功能分類（P233)？

依據(jù)地面水域適用的目的和保護(hù)目標(biāo)將其分為五類。

I類主要適用于源頭水、國家自然保護(hù)區(qū)；

II 類主要適用于集中式生活飲用水源地一級保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保護(hù)區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場等； III類主要適用于集中式生活飲用水源地二級保護(hù)區(qū)、一般魚類保護(hù)區(qū)及游泳區(qū)； IV類主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂區(qū)用水； V類主要是用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般警官要求的水域。

*70、決定突發(fā)事件處理成敗的三要素是什么（P138）? 在處理突發(fā)事件時(shí)，決定成敗的三要素

1．精心規(guī)劃：確保應(yīng)急反應(yīng)、管理和支持團(tuán)隊(duì)，能夠擁有足夠的知識、良好的培訓(xùn)、精良的裝備，時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對緊急事件所帶來的挑戰(zhàn)。

2．快速反應(yīng)：對于挽救生命、將損失最小化、保護(hù)公共健康和安全以及將環(huán)境影響降至最低，具有重大的意義。

3．有效地協(xié)調(diào)和交換信息：在企業(yè)內(nèi)部各職能部門、上級主管部門、地方政府之間有效地協(xié)調(diào)和交換信息，有利于集中調(diào)度、資源共享，協(xié)同配合，使反應(yīng)速度和效率最大化。

名詞解釋

健康H、安全S、環(huán)境E、HSE管理體系：

HSE管理體系是實(shí)施HSE管理的組織的管理體系的一個(gè)部分，便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的管理。

石油HSE管理體系、管理、社會(huì)責(zé)任、危害（29）、危害指可能引起的損害，包括引起疾病和外傷，造成財(cái)產(chǎn)、工廠、產(chǎn)品或環(huán)境破壞，導(dǎo)致生產(chǎn)損失或負(fù)擔(dān)增加。

HSE關(guān)鍵設(shè)施（46）、所謂HSE關(guān)鍵設(shè)施就是與健康、安全、環(huán)境保護(hù)有關(guān)的設(shè)施。

變更（52）、在HSE管理中，把組織內(nèi)人員、設(shè)備、過程和程序暫時(shí)性或永久性變化叫變更。

變更管理（52）、人員、設(shè)備、過程和程序的變化必然會(huì)使組織面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化，那么前邊進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理策劃、發(fā)布的作業(yè)指南就不再適應(yīng)新的作業(yè)情況。就象人們常說的“計(jì)劃沒有變化快”，需要重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。在HSE管理中對變更過程進(jìn)行的一系列的管理活動(dòng)叫變更管理。

不符合及不符合的關(guān)閉（58）、“不符合”是一個(gè)專用名詞，是指各種偏離或違背HSE方針、目標(biāo)、指標(biāo)或其它任何體系要求的情況。

由發(fā)現(xiàn)不符合到調(diào)查不符合出現(xiàn)的原因，采取糾正措施予以糾正、采取預(yù)防措施防止不符合的再次發(fā)生的整個(gè)過程叫不符合的關(guān)閉。

HSE風(fēng)險(xiǎn)（96）、風(fēng)險(xiǎn)有廣義的風(fēng)險(xiǎn)和狹義的風(fēng)險(xiǎn)。廣義的風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)組織面臨的所有風(fēng)險(xiǎn)，如市場風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)的風(fēng)險(xiǎn)以及HSE風(fēng)險(xiǎn)等等，這些風(fēng)險(xiǎn)對組織的存在和發(fā)展構(gòu)成了威脅。在HSE管理中，指的是狹義的風(fēng)險(xiǎn)，即健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（115）、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理和方法對系統(tǒng)中存在的危害因素進(jìn)行辨識與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，確定風(fēng)險(xiǎn)值，為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)削減（134）、控制風(fēng)險(xiǎn)損失是指在風(fēng)險(xiǎn)損失不可避免地要發(fā)生的情況下，通過各種措施以遏制損失繼續(xù)擴(kuò)大或限制其擴(kuò)展范圍。風(fēng)險(xiǎn)削減指的是將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或后果降低到某一可以接受程度的過程。

分散風(fēng)險(xiǎn)（135）、分散風(fēng)險(xiǎn)是指通過增加風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，以達(dá)到減輕總體風(fēng)險(xiǎn)壓力的目的，應(yīng)急及應(yīng)急管理（137）、應(yīng)急管理是指組織通過事先制定的計(jì)劃和程序，確定組織存在的潛在事故或緊急情況并做出快速響應(yīng)，以便預(yù)防或減少可能伴隨的疾病、傷害、重大財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境的破壞。

應(yīng)急狀態(tài)（137）、“應(yīng)急狀態(tài)”是指組織在其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)過程中，由于主觀或客觀原因可能發(fā)生的緊急情況或意外事故。

突發(fā)公共事件（PPT）、突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件

火災(zāi)（P169）

在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害叫火災(zāi)。

環(huán)境（P221）、環(huán)境是指組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。

環(huán)境問題（P221）、環(huán)境問題是指全球或區(qū)域環(huán)境中出現(xiàn)的地球生態(tài)系統(tǒng)破壞或惡化的各種問題。

環(huán)境污染（221）、環(huán)境污染是指人類活動(dòng)產(chǎn)生的污染物或污染因素，進(jìn)入環(huán)境的量，超過了環(huán)境容量或環(huán)境的自凈能力時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的惡化或破壞的現(xiàn)象。

環(huán)境容量（P221）、環(huán)境容量是指在人類生存和自然環(huán)境不致受害的前提下，環(huán)境可能容納污染物質(zhì)最大負(fù)荷量。

環(huán)境保護(hù)（222）、環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法有工程技術(shù)的、行政管理的，也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。

可持續(xù)發(fā)展（222）

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿足需求的權(quán)力。換句話說，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。

第二篇：HSE試卷(答案)

開工前HSE技能培訓(xùn)（試油）試卷

考試人姓名：

所在單位：

得分：

一、選擇題（在括號中填入正確答案的選項(xiàng)，每題1分）

1、鉆井完井后達(dá)不到交接驗(yàn)收條件，試油(氣)生產(chǎn)單位有權(quán)提出整改處理意見，合格后方可驗(yàn)收交接。交接后出現(xiàn)的污染問題及賠、罰款，由（A）負(fù)責(zé)。A、接收方B、交工方C、雙方共同負(fù)責(zé)

2、井下作業(yè)（試油氣）隊(duì)營地應(yīng)距井口不小于（B）m。A、50 B、100 C、200

3、鉆井、試油（氣）、修井、鉆前、鉆具公司等有吊裝任務(wù)的單位應(yīng)配備司索工，并持有特種作業(yè)人員操作證，其中鉆井隊(duì)不少于10人，試油（氣）隊(duì)和修井隊(duì)不少于（B）人。A、3 B、5 C、8

4、射孔、試油（氣）、鉆塞、稠油井等作業(yè)過程中未按設(shè)計(jì)要求安裝封井器屬于（C）。A、非安全隱患 B、一般安全隱患 C、重大安全隱患

5、局、分公司及在局、分公司進(jìn)行施工的相關(guān)方從事鉆井、固井、測井、錄井、壓裂、測試、試油（氣）、采輸、儲運(yùn)等油氣作業(yè)和生產(chǎn)管理的人員應(yīng)接受硫化氫防護(hù)培訓(xùn)，并（A）硫化氫防護(hù)培訓(xùn)合格證。

A、取得 B、可以取得 C、不需要取得

6、檢驗(yàn)合格的石油修井用吊具應(yīng)附（C），在顯著部位有檢驗(yàn)合格標(biāo)記 A、說明書 B、合格證 C、檢驗(yàn)報(bào)告

7、鉆水泥塞作業(yè)中，泵發(fā)生故障需停泵處理時(shí),應(yīng)提管柱至（C），并反復(fù)活動(dòng)，有條件時(shí)可轉(zhuǎn)動(dòng)管柱；

A、井口 B、油層以上 C、原始塞面以上

8、所有直接作業(yè)環(huán)節(jié)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)票證；辦理的各類作業(yè)票證應(yīng)至少保存（C）A、半年 B、10個(gè)月 C、一年

9、無特種作業(yè)操作資質(zhì)的人員從事特種作業(yè)的，按照華北石油局、華北分公司安全生產(chǎn)禁令將被（C）。

A、警告 B、停工培訓(xùn) C、解除勞動(dòng)合同

10、生產(chǎn)、貯存、儲運(yùn)、使用、銷售易燃易爆、有毒有害化學(xué)危險(xiǎn)物質(zhì)和放射性物質(zhì)，以及可能形成火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等危險(xiǎn)場所的罐區(qū)、油庫、倉庫、加油站等屬于（A）； A、要害部位 B、危險(xiǎn)部位 C、一般部位

11、井架立放在距井口不小于（B）m的季風(fēng)季節(jié)的上風(fēng)方向，同通井機(jī)、修井機(jī)擺放一致，井架基礎(chǔ)的地基墊平夯實(shí) A、1.5 B、1.8 C、2

12、井下作業(yè)（試油）隊(duì)每周應(yīng)至少組織1次HSE檢查，井下作業(yè)（試油）隊(duì)每月應(yīng)至少召開（A）次HSE管理小組會(huì)議。A、1 B、2 C、4

13、布置施工設(shè)備時(shí)，壓裂酸化施工車輛離井口距離大于（C）m A、15 B、12 C、9

14、注水泥塞后投送定斜器的全部工作在水泥漿（B）。A、注完后馬上完成 B、初凝時(shí)間內(nèi)完成 C、凝固后完成

15、起下管柱作業(yè)時(shí)，油管、抽油桿按標(biāo)準(zhǔn)架起，每（B）根一出頭 A、5 B、10 C、20

二、判斷題（正確的打√錯(cuò)誤的打×。每題1分，共10分）

1、安全生產(chǎn)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和安全管理人員的事。（√）

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位不需要參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。（×）

3、現(xiàn)場安全管理主要包括安全組織管理、安全技術(shù)管理和安全場地與設(shè)施管。（√）

4、鉆臺、井架等電氣設(shè)備、照明系統(tǒng)應(yīng)符合防爆要求。（√）

5、關(guān)鍵裝置、要害（重點(diǎn)）部位應(yīng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系（承包）制度。（√）

6、非電氣工作人員可以安裝、維修電氣設(shè)備。（×）

7、抽汲、替噴、氣舉、放噴管線均應(yīng)試壓并合格。（√）

8、誘噴時(shí)任何人不得跨越高壓管線及鋼絲繩，但是放噴管線附近可以站人。（×）

9、工人（轉(zhuǎn)崗、實(shí)習(xí)）上崗前應(yīng)接受隊(duì)級HSE教育，HSE教育時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。（√）

10、通井機(jī)、修井機(jī)應(yīng)擺放在井口季風(fēng)季節(jié)的下風(fēng)方向。（×）

11、勞務(wù)工違反禁令的，直接退回勞務(wù)派遣單位。（√）

12、即按照局、分公司有關(guān)制度，二級單位專職HSE督察員有權(quán)對違章的人員，或者存在違章和隱患的單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。（√）

13、班組（站）日常HSE會(huì)議每月不少于2次。（×）

14、井下作業(yè)施工應(yīng)該做到地質(zhì)方案不清、沒有施工設(shè)計(jì)、沒有環(huán)境保護(hù)措施不施工。（√）15禁止井隊(duì)就地焚燒原油、廢油品或其它廢棄物。（√）

三、填空題（填對一空得2分，填錯(cuò)不得分。共30分）

1、井下作業(yè)（試油）隊(duì)全體員工應(yīng)對所處環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備和作業(yè)過程進(jìn)行危害識別及環(huán)境因素辨識，對存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行登記、整改，不能整改的及時(shí)上報(bào)。

2、員工違反上述禁令，造成嚴(yán)重后果的，對所在單位直接負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人給予警告直至撤職處分；對違章指揮、違規(guī)指使員工違反上述禁令的管理人員，給予行政警告直至撤職處分；造成嚴(yán)重后果的，予以開除并解除勞動(dòng)合同。

3、每次開井前應(yīng)進(jìn)行1次防井噴應(yīng)急演練；每月應(yīng)至少進(jìn)行1次火災(zāi)應(yīng)急演練

4、日常維修保養(yǎng)應(yīng)按“十字作業(yè)法”要求執(zhí)行,確保設(shè)備安全性

5、懸吊液壓鉗鋼絲繩直徑不小于0.009m，兩端各用3個(gè)繩卡固定牢靠，尾繩用直徑不小于0.016m鋼絲繩并用3個(gè)繩卡卡牢

6、液壓鉗應(yīng)安裝扭矩表和壓力表

7、井下作業(yè)（試油）隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)大小，以及交叉作業(yè)的施工現(xiàn)場，設(shè)置至少1名專(兼)職HSE管理人員；各班組應(yīng)設(shè)置1名兼職HSE管理人員

8、防噴裝置現(xiàn)場組裝后應(yīng)進(jìn)行整體試壓，填寫現(xiàn)場試壓報(bào)告。

9、起下管柱過程中井口應(yīng)裝防噴裝置，并落實(shí)預(yù)防井噴和制止井噴的具體措施；

10、魚頂打印作業(yè)時(shí)，下管柱速度要控制在5ｍ/min以內(nèi)，以免損傷鉛模；

四、簡答題（每題10分，共40分）

1、中石化十大生產(chǎn)禁令是什么？

⑴嚴(yán)禁在禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙、在崗飲酒，違者予以開除并解除勞動(dòng)合同。⑵嚴(yán)禁高處作業(yè)不系安全帶，違者予以開除并解除勞動(dòng)合同。⑶嚴(yán)禁水上作業(yè)不按規(guī)定穿戴救生衣，違者予以開除并解除勞動(dòng)合同。⑷嚴(yán)禁無操作證從事電氣、起重、電氣焊作業(yè)，違者予以開除并解除勞動(dòng)合同。⑸嚴(yán)禁工作中無證或酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，違者予以開除并解除勞動(dòng)合同。

⑹嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自決定鉆開高含硫化氫油氣層或進(jìn)行試氣作業(yè)，違者對直接負(fù)責(zé)人予以開除并解除勞動(dòng)合同。

⑺嚴(yán)禁違反操作規(guī)程進(jìn)行用火、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電作業(yè)，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動(dòng)合同。

⑻嚴(yán)禁負(fù)責(zé)放射源、火工器材、井控坐崗的監(jiān)護(hù)人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動(dòng)合同。

⑼嚴(yán)禁危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸人員擅離崗位，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動(dòng)合同。⑽嚴(yán)禁鉆井、測錄井、井下作業(yè)違反井控安全操作規(guī)程，違者給予行政處分并離崗培訓(xùn)；造成后果的，予以開除并解除勞動(dòng)合同。

2、立、放井架操作規(guī)程

a）將修井機(jī)和鉆臺基礎(chǔ)墊平，鋪好修井機(jī)船型底座和鉆臺底座鋼板；

b）將修井機(jī)就位，打好修井機(jī)輪胎掩木，放平井架千金底座，支起井架底座千金，鉆臺高度提升就位；

c）將起立井架液壓油缸排空作業(yè)，液壓油缸恢復(fù)原位，重復(fù)以上動(dòng)作２次，進(jìn)行排空２次 d）啟動(dòng)液壓油缸，起立修井機(jī)井架就位，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài) e）繃?yán)K安裝應(yīng)規(guī)范，地錨埋深達(dá)標(biāo)

3、井下作業(yè)（試油）隊(duì)的人員資格證書應(yīng)符合以下規(guī)定：

a）隊(duì)長、主管安全副隊(duì)長及安全監(jiān)督應(yīng)持有“安全生產(chǎn)管理資格證”； b）全體員工應(yīng)持有上崗證；

c）在含硫油氣井施工，全體員工應(yīng)持有“防硫化氫技術(shù)培訓(xùn)合格證”；

d）從事井下作業(yè)施工設(shè)計(jì)、現(xiàn)場管理、HSE專（兼）職管理員、現(xiàn)場監(jiān)督、大班司鉆、正副司鉆和井架工應(yīng)持有有效的“井控操作合格證”；

e）特種作業(yè)人員（電工、金屬焊接、鍋爐司爐、起重指揮人員、司索工、起重機(jī)械操作人員等）應(yīng)持有“特種作業(yè)操作資格證”；井下作業(yè)正副司鉆應(yīng)持有“司鉆安全操作證”； f）灘海施工人員應(yīng)持有“海員培訓(xùn)合格證”，臨時(shí)（少于5d）灘海施工人員，應(yīng)接受出海安全教育，并持有“臨時(shí)出海證”； g）炊事人員應(yīng)持有健康證

4、井下作業(yè)應(yīng)符合以下一般安全規(guī)定： a)生產(chǎn)組織人員不得違章指揮； b)檢查維護(hù)好安全防護(hù)裝置、設(shè)施；

c)員工應(yīng)自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律，穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，服從現(xiàn)場監(jiān)督人員的檢查； d)發(fā)現(xiàn)違章行為和隱患應(yīng)及時(shí)整改； e)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗操作

第三篇：復(fù)習(xí)思考

復(fù)習(xí)思考

1帕累托有效：帕累托有效 帕累托最優(yōu)：一部分人要改善處境，必須以另一部分人處境的惡化為代價(jià)。帕累托改進(jìn)或更優(yōu) ：至少有一個(gè)人的處境變好，沒有人的處境變壞。

2基尼系數(shù)：在全部居民收入中，用于進(jìn)行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。

3市場失靈

4壟斷：壟斷是指在市場交易中，少數(shù)當(dāng)事人或經(jīng)濟(jì)組織憑借自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢或超經(jīng)濟(jì)勢力，對商品生產(chǎn)、商品價(jià)格、商品數(shù)量及市場供求狀態(tài)實(shí)行排他性控制，以牟取長期穩(wěn)定超額利潤的經(jīng)濟(jì)行為。

5效用的不可分割性：是指公共產(chǎn)品通常是作為一個(gè)整體向社會(huì)提供的，它通常沒有一定的計(jì)算單位，消費(fèi)者消費(fèi)公共產(chǎn)品一般不能自由選擇消費(fèi)的數(shù)量，而通常是所有的消費(fèi)者都消費(fèi)同樣數(shù)量的公共產(chǎn)品。

6一體化

7逆向選擇：由于信息不對稱，市場交易雙方中的一方比另一方知道的信息少，因而承擔(dān)了較高成本的現(xiàn)象。

8加權(quán)投票規(guī)則：利益差別，將參與成員進(jìn)行“重要性”程度分類，然后憑借這種分類分配票數(shù),最后根據(jù)各個(gè)候選方案實(shí)際得到的贊成票數(shù)的多少選擇方案。

9稅收：國家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種特定分配。10道德風(fēng)險(xiǎn)：交易雙方達(dá)成一項(xiàng)合同或契約后，一方以另一方的利益為代價(jià)改變自己行為的傾向。

11尋租：指為獲得政府法規(guī)支持所形成的壟斷利益（租金）而進(jìn)行的活動(dòng)。

12公共物品：公共物品指需要通過財(cái)政機(jī)制向社會(huì)提供，滿足作為群體的社會(huì)成員的公共需要的物品。

13外部性

14公債：政府按照法律的規(guī)定或合同的約定，同有關(guān)各方發(fā)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，也稱政府債。

15負(fù)的外部效應(yīng)：對交易雙方之外的第三者所帶來的未在價(jià)格中得以反映的成本費(fèi)用。

16公開市場業(yè)務(wù)：中央銀行在金融市場上買賣各種有價(jià)證券，以調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的一種行為。其主要特征是，主要依靠市場力量進(jìn)行調(diào)節(jié)。

17法定存款準(zhǔn)備金率：法定存款準(zhǔn)備金率：各專業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比率。

18赤字：政府的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分

19社會(huì)保障：是國家依法強(qiáng)制建立的社會(huì)支撐網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)系統(tǒng)，它通過各種普遍與特殊、基本與更高層次保障措施的實(shí)施，以達(dá)到提高社會(huì)整體福利水平的目的。

國家依據(jù)一定的法律規(guī)定，通過國民收入的再分配，在社會(huì)成員因失業(yè)、年老、疾病、傷殘、喪尸勞動(dòng)能力以及遇到其他事故而面臨生活困難，向其提供必不可少的基本生活保障和社會(huì)服務(wù)。

20一致投票規(guī)則的優(yōu)缺點(diǎn)：一項(xiàng)集體行動(dòng)方案，只有在所有參與者都同意，或者至少在沒有任何人反對的前提下，才能實(shí)現(xiàn)的一種表決方式。優(yōu)點(diǎn)：第一，所有參與者的權(quán)利都會(huì)得到平等的體現(xiàn)。第二，可以有效避免“搭便車”行為。缺點(diǎn)：第一，非常復(fù)雜、費(fèi)時(shí)、昂貴。第二，很容易引起沖突、威脅和恫嚇。第三，每個(gè)人都會(huì)反對任何于己稍次而于他人稍好的方案，結(jié)果就會(huì)妨礙協(xié)議的達(dá)成。第四，基本不具備穩(wěn)定性。

21公開市場業(yè)務(wù)的優(yōu)勢和必須具備的條件：

中央銀行在金融市場上買賣各種有價(jià)證券，以調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的一種行為。其主要特征是，主要依靠市場力量進(jìn)行調(diào)節(jié)。優(yōu)越性：（1）直接影響貨幣供應(yīng)量；（2）可以進(jìn)行經(jīng)常性、連續(xù)性的操作；（3）中央銀行可以主動(dòng)出擊；（4）其規(guī)模和方向可以靈活安排。條件：（1）中央銀行必須具有強(qiáng)大的、足以干預(yù)和控制整個(gè)金融市場的金融勢力。（2）金融市場必須是全國性的，必須具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性，證券種類必須齊全并達(dá)到一定規(guī)模。（3）必須有其他政策工具的配合。

22財(cái)政收入的形式：

1、稅收收入

2、債務(wù)收入

3、國有資產(chǎn)收益

4、政府費(fèi)收入（1）規(guī)費(fèi)收入（2）公產(chǎn)使用費(fèi)（3）特別課征（4）各種攤派性費(fèi)收入（5）特許金

23稅收原則：

（一）效率原則

1、充分且有彈性

2、節(jié)約與便利

3、中性與校正性

（二）公平原則

1、受益原則；

2、納稅能力原則

（三）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)原則24市場失靈的的表現(xiàn)與結(jié)果：表現(xiàn)：1.公共產(chǎn)品 ：私人不愿提供公共產(chǎn)品，必須通過政府干預(yù)：搭便車。2.壟斷：壟斷廠商會(huì)操縱價(jià)格，爭取超額利潤，打破市場均衡。3.外部效應(yīng)：正的外部效應(yīng)給他人帶來利益，負(fù)的外部效應(yīng)給他人強(qiáng)加了成本。都需要政府部門的介入和干預(yù)。4.市場的不完全5.信息不完全：信息不對稱，競爭不充分。6.偏好不合理——優(yōu)值品、劣值品：不是每個(gè)人的要求和愿望都是合理的，不能完全靠市場來調(diào)節(jié)。7.失業(yè)、通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)失衡：市場經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)失衡的自發(fā)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，社會(huì)付出的代價(jià)過于高昂。

8.分配問題：馬太效應(yīng)：“凡有的，還要加給他，叫他有余，沒有的，連他所有的也要奪過來?！苯Y(jié)果：

1、降低市場的效率

2、導(dǎo)致宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)失衡

3、信息損耗導(dǎo)致資源配置扭曲

4、不能有效提供公共物品

5、導(dǎo)致負(fù)外部效應(yīng)急劇增長

6、收入分配不公

7、不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

8、是外貿(mào)收支失衡，導(dǎo)致?lián)Q匯成本高。從政治、社會(huì)角度看，分化會(huì)導(dǎo)致**

25稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁存在的條件：稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁存在的條件

（一）商品經(jīng)濟(jì)的存在（二）自由定價(jià)體制的存在26市場和政府如何糾正外部效應(yīng)：

一、私人經(jīng)濟(jì)部門對外部效應(yīng)的糾正

1、一體化：擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，組織一個(gè)足夠達(dá)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體來將外部成本或收益內(nèi)部化。

2、利益各方協(xié)商、談判

3、社會(huì)制裁：道德的作用

4、產(chǎn)權(quán)與科斯定理：產(chǎn)權(quán)，通常指某種資源的所有權(quán)、使用權(quán)以及自由轉(zhuǎn)讓權(quán)等。只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護(hù)，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來同樣的資源最優(yōu)配置的結(jié)果，這可通過雙方之間的談判自然地實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)屬于不同的人只會(huì)帶來收入分配結(jié)果的不同。科斯定理三個(gè)條件：（1）產(chǎn)權(quán)是明晰的。（2）產(chǎn)權(quán)是可以自由交易的。（3）交易成本應(yīng)接近于零。

二、政府對外部效益的糾正

1、外部效應(yīng)的內(nèi)在化：征稅和補(bǔ)貼

（1）負(fù)的外部效應(yīng)的內(nèi)在化：政府一般運(yùn)用矯正性的罰款和稅收來實(shí)現(xiàn)負(fù)的外部效應(yīng)的內(nèi)在化（2）正的外部效應(yīng)的內(nèi)在化：政府一般采用糾正性的財(cái)政補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)正的外部效應(yīng)的內(nèi)在化

2、公共管制和計(jì)劃

3、發(fā)放可交易的排放許可證

4、法律措施：政府明確的界定并有效的保護(hù)產(chǎn)權(quán)

27影響公債發(fā)行規(guī)模的因素：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

2、生產(chǎn)關(guān)系類型

3、安定政治背景

4、國家職能規(guī)范

5、財(cái)政政策選擇

6、金融市場狀況

7、公債管理水平

28政府如何糾正市場失靈

29影響財(cái)政支出的因素

30推進(jìn)我國政府的管制改革：

圍繞國企改革進(jìn)行管制改革；圍繞減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)促進(jìn)“三農(nóng)”工作進(jìn)行管制改革；在機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)行管制職能的調(diào)整；審批制度改革

我國政府管制改革的基本準(zhǔn)則

1、以管制改革為突破點(diǎn)轉(zhuǎn)變政府職

2、依法推進(jìn)管制改革

3、優(yōu)化管制改革機(jī)制

4、強(qiáng)化管制成本——效益分析

5、健全被管制者參與制度

6、建立管制談判制度

7、建立管制聽證制度

8、加強(qiáng)對管制的司法審查

我國政府管制改革的發(fā)展趨勢

1、成立具有高度權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)管制改革的專門機(jī)構(gòu)

2、制定符合WTO規(guī)則要求的管制改革總體計(jì)劃 第一、進(jìn)入管制的改革第二、許、認(rèn)可制度的改革第三、資格制度的改革 第四、標(biāo)準(zhǔn)檢查制度的改革 第五、新設(shè)管制的審查

3、將審批制度改革納入管制改革的總體框架第一、政府管制與審批制度第二、在管制改革的總體框架下進(jìn)行審批制度改革

4、轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政府職能從“行政－控制型”向“管制－服務(wù)型”轉(zhuǎn)變（1）政府的職責(zé) 第一，調(diào)控者的職責(zé) 第二，公益者的職責(zé)第三，管制者的職責(zé) 第四，仲裁者的職責(zé) 第五，“守夜人”的職責(zé)。

（2）轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)從“行政－控制型”向“管制－服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變

31公共產(chǎn)品如何有效提供：

公共物品的有效供給:“林達(dá)爾均衡”第一，每個(gè)社會(huì)成員都愿意準(zhǔn)確地披露自己可以從公共物品和服務(wù)的消費(fèi)中獲得邊際效益，而不存在隱瞞和低估其邊際效益從而逃避自己應(yīng)該分擔(dān)的成本費(fèi)用的動(dòng)機(jī)。

第二，每個(gè)社會(huì)成員都清楚的了解其他社會(huì)成員的嗜好以及收入狀況，甚至清楚掌握一種公共物品或服務(wù)可以給彼此帶來的真實(shí)邊際效益，不存在隱瞞個(gè)人邊際效益的可能。條件相當(dāng)苛刻，只在極少的情況下才有可能:虛擬的均衡。32尋租行為所導(dǎo)致的消極后果：

（一）社會(huì)資源的浪費(fèi)

1、尋租成本

2、反尋租成本

3、尋租行為所引起的第三方的各種扭曲行為所導(dǎo)致的成本

（二）經(jīng)濟(jì)效率的下降

（三）社會(huì)財(cái)富的分配不公

（四）造成社會(huì)公害

（五）給實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化造成致命的障礙

33公共支出應(yīng)遵循什么原則：

1、效益原則通過公共支出使資源得到最優(yōu)化的配置，使社會(huì)得到最大的“效益”。

2、穩(wěn)定原則應(yīng)有助于防止經(jīng)濟(jì)波動(dòng)過于激烈。公共支出可以作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的杠桿。

3、公平原則通過公共支出提供勞務(wù)和補(bǔ)助所產(chǎn)生的利益在各個(gè)階層的居民中的分配應(yīng)達(dá)到公平狀態(tài)，能恰當(dāng)?shù)胤细鱾€(gè)階層居民的需要。

34公債的功能

（一）彌補(bǔ)財(cái)政赤字

（二）籌集建設(shè)資金

（三）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)

（四）籌集戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)

35財(cái)政政策的調(diào)控作用

36影響公共支出規(guī)模的因素

1、經(jīng)濟(jì)性因素

2、政治性因素

3、社會(huì)性因素

4、公共支出的向上剛性

5、公共商品需求的彈性

6、公共支出的環(huán)境因素

7、人口變化對公共支出的影響

37貨幣政策的手段：

貨幣政策的手段

1、法定存款準(zhǔn)備金率：各專業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比率 政策效果：（1）準(zhǔn)備金率調(diào)整很小，也會(huì)引起貨幣供應(yīng)量巨大波動(dòng)。（2）限制了商業(yè)銀行體系創(chuàng)造派生存款的能力。（3）即使商業(yè)銀行等存款機(jī)構(gòu)由于種種原因持有超額準(zhǔn)備金，法定存款準(zhǔn)備金的調(diào)整也會(huì)產(chǎn)生效果。局限性：（1）效果較強(qiáng)烈，不宜作為中央銀行日常調(diào)控貨幣供給的工具。（2）其調(diào)整對整個(gè)經(jīng)濟(jì)心理預(yù)期都產(chǎn)生影響，使得它有了固定化的傾向。（3）對各類銀行影響不一致，效果不易把握。

2、再貼現(xiàn)政策中央銀行對商業(yè)銀行用持有的未到期票據(jù)向中央銀行融資所作的政策規(guī)定。政策效果：（1）再貼現(xiàn)率的變動(dòng)，在一定程度上反映了中央銀行的政策意向，有一種告示效應(yīng)。（2）通過影響商業(yè)銀行的資金成本和超額準(zhǔn)備來影響商業(yè)銀行的融資決策。局限性：（1）不能使中央銀行有足夠的主動(dòng)權(quán)（2）再貼現(xiàn)率高低有限度。（3）隨時(shí)調(diào)整再貼現(xiàn)率也會(huì)對引起市場利率的經(jīng)常波動(dòng)。

3．公開市場業(yè)務(wù)：中央銀行在金融市場上買賣各種有價(jià)證券，以調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的一種行為。其主要特征是，主要依靠市場力量進(jìn)行調(diào)節(jié)。優(yōu)越性：（1）直接影響貨幣供應(yīng)量；（2）可以進(jìn)行經(jīng)常性、連續(xù)性的操作；（3）中央銀行可以主動(dòng)出擊；（4）其規(guī)模和方向可以靈活安排。條件：（1）中央銀行必須具有強(qiáng)大的、足以干預(yù)和控制整個(gè)金融市場的金融勢力。（2）金融市場必須是全國性的，必須具有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性，證券種類必須齊全并達(dá)到一定規(guī)模。（3）必須有其他政策工具的配合。

4、其他手段：其一，道義上的勸告。指中央銀行對商業(yè)銀行在放款、投資等方面應(yīng)采取的手段和行為給予指導(dǎo)和勸告，希望商業(yè)銀行與中央銀行在貨幣政策方面相互配合。其二，中央銀行直接向所要支持的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)提供貸款。其三，提供優(yōu)惠的利率。

其四，直接信用管制。

38規(guī)范我國公共收費(fèi)的措施

規(guī)范我國公共收費(fèi)的措施：（1）適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)變政府職能（2）統(tǒng)一和規(guī)范政府理財(cái)制度（3）清理整頓現(xiàn)行收費(fèi)項(xiàng)目（4）建立規(guī)范合理的監(jiān)督機(jī)制（5）適當(dāng)提高征稅能力，提高公共收入規(guī)模

39市場失靈的結(jié)果

1、降低市場的效率

2、導(dǎo)致宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)失衡

3、信息損耗導(dǎo)致資源配置扭曲

4、不能有效提供公共物品

5、導(dǎo)致負(fù)外部效應(yīng)急劇增長

6、收入分配不公

7、不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

8、是外貿(mào)收支失衡，導(dǎo)致?lián)Q匯成本高。從政治、社會(huì)角度看，分化會(huì)導(dǎo)致** 40外部效應(yīng)的后果

第四篇：HSE知識題庫(判斷)答案

1、應(yīng)對重大突發(fā)事件要堅(jiān)持“各單位負(fù)責(zé)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、屬地管理、分級落實(shí)”的原則，自覺接受當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的監(jiān)管。

2、處置突發(fā)事件要做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”，把事故危害降到最低。

3、高處作業(yè)是指在距離基準(zhǔn)面2米（含）以上，有可能發(fā)生墜落危險(xiǎn)的施工作業(yè)。

4、員工違反《禁令》，給予相應(yīng)行政處分及離崗培訓(xùn)1－3個(gè)月處理；造成嚴(yán)重后果的，予以辭退并解除勞動(dòng)合同。對員工所在單位直接負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)行政處分及離崗培訓(xùn)1－3個(gè)月處理。離崗培訓(xùn)期間發(fā)放基本薪酬的80%。

5、社區(qū)至少每季度組織1次綜合性安全生產(chǎn)檢查，三級單位至少每月組織1次綜合性安全生產(chǎn)檢查，基層單位至少每周組織1次安全生產(chǎn)檢查。

6、安全生產(chǎn)檢查分為日常安全生產(chǎn)檢查、定期安全生產(chǎn)檢查、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查、不定期安全生產(chǎn)檢查、解剖式安全生產(chǎn)檢查。

7、日常安全生產(chǎn)檢查包括崗位交接班安全檢查、崗位巡回安全檢查、各級領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員深入工作現(xiàn)場安全檢查。

8、定期安全生產(chǎn)檢查包括周期性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)日前安全檢查等。

9、隱患問題整改通知單應(yīng)符合HSE管理體系要求，主要內(nèi)容包括記錄號、檢查單位、被檢查單位、檢查日期、存在問題、原因分析、整改（防范）措施、要求整改期限、實(shí)際整改完成時(shí)間、整改責(zé)任人、措施復(fù)核人等。

10、對隱患和問題的整改情況，檢查單位應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，跟蹤督促整改措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

11、檢查人員有權(quán)行使現(xiàn)場檢查權(quán)、查閱復(fù)制權(quán)和調(diào)查詢問權(quán)。被檢查單位因故不能提供有關(guān)書證材料的，檢查人員可以書面通知被檢查單位后補(bǔ)。

12、各單位應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，開展經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)，宣傳普及安全知識；至少每年組織1次以崗位安全責(zé)任制為主要內(nèi)容的全員安全教育培訓(xùn)考試。

13、各級單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。

14、新上崗的員工安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

15、單位內(nèi)工作調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位12個(gè)月以上者，應(yīng)進(jìn)行車間、班組級安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。

16、在含硫化氫區(qū)域從事有毒有害氣體場所作業(yè)的所有現(xiàn)場工作人員及現(xiàn)場管理人員，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員應(yīng)接受專門的硫化氫防護(hù)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得“硫化氫防護(hù)技術(shù)培訓(xùn)證書”，并定期參加復(fù)審。

17、臨時(shí)用工、外來施工和實(shí)習(xí)人員的廠級安全教育由三級單位安全管理部門負(fù)責(zé)，安全教育時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。

18、各三級單位應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)，每年至少組織2次以崗位安全責(zé)任制為主要內(nèi)容的全員安全教育培訓(xùn)考試。

19、班組安全活動(dòng)每月不應(yīng)少于2次，每次不少于1學(xué)時(shí)；基層隊(duì)安全活動(dòng)每月1次，每次不少于2學(xué)時(shí)。20、三級單位（社區(qū)機(jī)關(guān)科室）領(lǐng)導(dǎo)每月至少參加1次基層安全活動(dòng)，基層單位領(lǐng)導(dǎo)每月至少參加2次班組安全活動(dòng)。

21、領(lǐng)導(dǎo)干部在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，因未落實(shí)安全職責(zé)而發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，要嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任。行政責(zé)任追究分為警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、撤職、留用察看、開除等。

22、發(fā)生一次死亡1人（含）以上事故，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元（含）以上重大火災(zāi)爆炸事故，對發(fā)生事故單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，給予行政記過直至撤職處分；負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予行政記大過直至撤職處分。

23、發(fā)生一次重傷3人（含）以上事故，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失10（含）～100萬元火災(zāi)爆炸事故，對發(fā)生事故單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)，給予行政警告直至降職處分；負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予行政記過直至降職處分。

24、檢查出1次安全生產(chǎn)嚴(yán)重違章行為，扣罰違章人員所在三級單位效益工資3000～5000元，責(zé)令三級單位對違章人員進(jìn)行處理。

25、安全承諾書有效期限為1年，每年1月簽訂，簽字后生效。

26、日常帶班是指夜間和節(jié)假日期間為保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行指定專人帶班。

27、“兩特”作業(yè)現(xiàn)場帶班是指特殊作業(yè)和特殊時(shí)段實(shí)施作業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場帶班。

28、對特殊作業(yè)要安排三級單位帶班人員現(xiàn)場帶班；對于重大活動(dòng)期間、節(jié)假日、夜間等特殊時(shí)段實(shí)施的非常規(guī)作業(yè)要安排站隊(duì)級（含）以上領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班。

29、“兩特”作業(yè)現(xiàn)場帶班安排應(yīng)在同級單位辦公場所的明顯部位進(jìn)行公示，接受上級檢查和職工群眾監(jiān)督。

30、凡在社區(qū)已建生產(chǎn)、生活區(qū)內(nèi)的地面、道路、消防通道上和埋地電纜、管線區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行開挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等作業(yè)，施工單位必須辦理《破土作業(yè)許可證》。

31、涉及高處作業(yè)、臨時(shí)用電、破土作業(yè)、用火、進(jìn)入受限空間等作業(yè)的，應(yīng)同時(shí)辦理相應(yīng)作業(yè)許可證，并按規(guī)定要求施工。

32、手持式和移動(dòng)式電動(dòng)工器具應(yīng)保障絕緣良好，并做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。

33、所有電氣設(shè)備應(yīng)保證接線正確，保護(hù)接零或接地、外殼接地良好。

34、社區(qū)燃?xì)獍踩芾砉ぷ髯裱罢l主管誰負(fù)責(zé)”、“誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則；燃?xì)庥脩魧ψ陨戆踩脷庳?fù)責(zé)。

35、外租戶燃?xì)獍踩芾響?yīng)遵循“誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，出租方對承租方安全用氣負(fù)有連帶監(jiān)管與教育責(zé)任。

36、室內(nèi)燃?xì)廛浌芘c燃具連接時(shí)，長度不應(yīng)超過2米，并不得有接口。軟管與管道、燃具的連接處應(yīng)采用壓緊螺帽（鎖母）或管卡（喉箍）固定。

37、燃?xì)庀鹉z軟管不得穿墻、頂棚、地面、窗和門。

38、燃?xì)庠O(shè)施及燃?xì)馄骶叩陌惭b、改裝、檢測與維修，應(yīng)由有專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)，用戶不得自行安裝、改裝或維修，不得擅自接通管道使用燃?xì)狻?/p>

39、燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶邞?yīng)按規(guī)定定期檢驗(yàn)、檢修和更新。

40、各單位應(yīng)建立健全燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，每年至少開展2次燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案演練。

41、駕駛社區(qū)企內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的駕駛員須持有與所駕車型相符、有效的《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛證》和《準(zhǔn)駕證》。

42、《準(zhǔn)駕證》有效期為6年，有效期內(nèi)每年復(fù)審1次，期滿換證。

43、三、四級單位應(yīng)結(jié)合季節(jié)、節(jié)日行車安全特點(diǎn)和社會(huì)交通安全形勢，對在崗駕駛員進(jìn)行換季和節(jié)日交通安全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)時(shí)間不少于2學(xué)時(shí)。

44、高溫天氣是指地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站向公眾發(fā)布的日最高氣溫達(dá)到35℃以上的天氣。

45、日最高氣溫超過40℃（含）的，當(dāng)日應(yīng)當(dāng)停止工作。

46、日最高氣溫 37℃（含）至40℃的，全天戶外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過5小時(shí)，11時(shí)至16時(shí)應(yīng)當(dāng)暫停戶外露天作業(yè)。

47、日最高氣溫35℃（含）至37℃的，應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短員工連續(xù)作業(yè)時(shí)間，不得安排戶外露天作業(yè)員工加班。

48、臨時(shí)用電須辦理《勝東社區(qū)臨時(shí)用電作業(yè)許可證》，電源接入點(diǎn)由配送電單位指定。

49、在存在火災(zāi)爆炸隱患的場所實(shí)施臨時(shí)用電作業(yè)，還應(yīng)辦理《勝東社區(qū)用火作業(yè)許可證》。

50、配送電單位電氣作業(yè)人員和臨時(shí)用電單位安裝臨時(shí)用電線路的電氣作業(yè)人員應(yīng)持有有效的電工作業(yè)操作證。

51、臨時(shí)用電架空線路應(yīng)采用絕緣銅芯線。架空線最大弧垂與地面距離，在施工現(xiàn)場不低于2．5米，穿越機(jī)動(dòng)車道不低于5米。架空線應(yīng)架設(shè)在專用電桿上，不得架設(shè)在樹木和腳手架上。

52、埋地敷設(shè)的電纜線路應(yīng)設(shè)有“走向標(biāo)志”和“安全標(biāo)志”。電纜埋地深度不小于0．7米，穿越公路時(shí)應(yīng)加設(shè)防護(hù)套管。

53、現(xiàn)場臨時(shí)用電配電盤、箱應(yīng)有編號，有防雨措施，盤、箱、門能牢靠關(guān)閉。

54、行燈電壓不超過36伏，在特別潮濕的場所作業(yè)裝設(shè)的臨時(shí)照明行燈電壓不應(yīng)超過12伏。

55、臨時(shí)用電設(shè)施應(yīng)做到一機(jī)一閘一保護(hù)，移動(dòng)工具、手持式電動(dòng)工具應(yīng)安裝符合規(guī)范要求的漏電保護(hù)器。

56、臨時(shí)用電許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)由簽發(fā)人留存，第二聯(lián)由配送電執(zhí)行人留存，第三聯(lián)由臨時(shí)用電單位現(xiàn)場留存。

57、進(jìn)入受限空間作業(yè)執(zhí)行“三不進(jìn)入”原則，即未取得《勝東社區(qū)進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》不進(jìn)入、安全措施不落實(shí)不進(jìn)入、監(jiān)護(hù)人不在場不進(jìn)入。

58、進(jìn)入受限空間進(jìn)行用火、臨時(shí)用電、高處、破土作業(yè)時(shí)，必須辦理相應(yīng)作業(yè)許可證，不得以受限空間作業(yè)許可證代替。

59、進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證一式四聯(lián)，第一聯(lián)由生產(chǎn)單位三級安全部門留存?zhèn)洳椋诙?lián)由生產(chǎn)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人留存，第三聯(lián)由施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人留存，第四聯(lián)存放在作業(yè)點(diǎn)所在的操作控制室或崗位。60、進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證有效期為1個(gè)作業(yè)周期。作業(yè)中斷4小時(shí)（含）以上再次作業(yè)前，應(yīng)重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認(rèn)；當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時(shí)，需要重新辦理許可證。

61、發(fā)生人員中毒、窒息時(shí)，搶救人員必須佩戴隔離式防護(hù)面具進(jìn)入受限空間，至少有1人在受限空間外部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

62、使用單位應(yīng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，定期開展檢查，二級單位每季至少1次，三級單位每月至少1次，基層單位每周至少1次，班組每天至少1次，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。63、特種設(shè)備操作人員須至少跟班實(shí)習(xí)滿1年，但不得獨(dú)立頂崗操作，經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)頒發(fā)的操作證后，方可獨(dú)立操作。

64、離開特種設(shè)備作業(yè)崗位6個(gè)月（含）以上的作業(yè)人員，應(yīng)重新進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

65、特別重大事故：造成30人（含）以上死亡，或100人（含）以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或1億元（含）以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

66、重大事故：造成10人（含）以上30人以下死亡，或50人（含）以上100人以下重傷，或5000萬元（含）以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

67、較大事故：造成3人（含）以上10人以下死亡，或10人（含）以上50人以下重傷，或1000萬元（含）以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

68、一般事故：造成3人以下死亡，或2人（含）以上10人以下重傷，或10人（含）以上輕傷，或10萬元（含）以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

69、輕微事故：1人重傷，或2人（含）以上10人以下輕傷，或2萬元（含）以上10萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

70、輕微以下事故：1人輕傷，或2萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。71、各三級單位應(yīng)在安全事故發(fā)生0.5小時(shí)內(nèi)向社區(qū)報(bào)送簡明文字報(bào)告，情況特別緊急的可先行口頭報(bào)告，不得以任何借口拖延或隱瞞不報(bào)；事故發(fā)生5小時(shí)內(nèi)，各單位需填寫《勝東社區(qū)事故快報(bào)》并上報(bào)社區(qū)HSE委員會(huì)辦公室。

72、事故發(fā)生10日內(nèi)，事故單位填寫《工傷認(rèn)定申請表》報(bào)送社區(qū)安全環(huán)保部；對因受不可抗力因素影響不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)的，可推遲至不超過25日內(nèi)報(bào)送。

73、發(fā)生安全事故的三級單位，應(yīng)在事故發(fā)生10日內(nèi)組織相關(guān)人員向社區(qū)進(jìn)行事故匯報(bào)，匯報(bào)人員包括三級單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安全領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、事故所在四級單位主要負(fù)責(zé)人。

74、由于自然災(zāi)害和不可抗力等因素造成投保財(cái)產(chǎn)一次損失5萬元（含5萬元）以上的，可申請安?；疬M(jìn)行賠償。

75、雨污排泵房內(nèi)放置的絕緣靴和絕緣手套應(yīng)定期進(jìn)行性能檢測，檢測周期為6個(gè)月。

76、正壓式呼吸器應(yīng)定期進(jìn)行檢測，檢測周期為1年，并確保氣瓶壓力達(dá)到工作壓力30MPa。正壓式呼吸器需由專人負(fù)責(zé)保管和養(yǎng)護(hù)檢查。

77、有毒有害氣體檢測儀需定期進(jìn)行檢測，檢測周期為1年。

78、使用氣焊、氣割動(dòng)火作業(yè)時(shí)，乙炔瓶應(yīng)直立放置；氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不應(yīng)小于5 m，二者與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)不應(yīng)小于10 m，并不得在烈日下曝曬。79、事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。80、事故隱患信息檔案包括事故隱患所在單位、現(xiàn)狀與問題、隱患等級、防控措施、治理責(zé)任部門及其負(fù)責(zé)人、計(jì)劃整改時(shí)間、實(shí)際整改時(shí)間、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收結(jié)論等。81、各單位應(yīng)于每年6月初向安全環(huán)保部申報(bào)安全技術(shù)科研項(xiàng)日。

82、各單位安全技術(shù)措施項(xiàng)目計(jì)劃于每年1月初上報(bào)，內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、資金概算、立項(xiàng)依據(jù)、主要內(nèi)容、實(shí)施方案、完成時(shí)間等。83、承包商管理按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰引進(jìn)、誰負(fù)責(zé)”和“承包商納入甲方HSE管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對承包商的安全管理。

84、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目總投資的２％。85、《動(dòng)火許可證》的使用堅(jiān)持“一證一點(diǎn)”、“一證一次”和限時(shí)使用的原則，動(dòng)火前由動(dòng)火人在《動(dòng)火許可證》上簽字。

86、申請動(dòng)火作業(yè)最長時(shí)限為120小時(shí)，要嚴(yán)格按時(shí)限執(zhí)行，動(dòng)火作業(yè)超過有效期應(yīng)重新辦理《動(dòng)火許可證》。

87、高處作業(yè)時(shí)必須具有合格的作業(yè)平臺。作業(yè)面應(yīng)無孔洞，臨邊有圍護(hù)。并且有可靠的作業(yè)通道，作業(yè)人員應(yīng)沿通道上下，不得沿繩索或腳手架攀登。

88、高處作業(yè)人員必須系掛安全帶。嚴(yán)禁用繩子代替安全帶。安全帶必須系掛在牢固的結(jié)構(gòu)件上，不得系掛在有銳棱角的部位。

89、高處作業(yè)使用的梯子不得缺檔，不得墊高使用，下端應(yīng)采取防滑措施。單面梯與地面夾角以60—70度為宜，禁止兩人同時(shí)在梯上作業(yè)。90、“進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證”的有效期為作業(yè)項(xiàng)目一個(gè)周期。當(dāng)作業(yè)中斷4小時(shí)以上時(shí)，再次作業(yè)前，應(yīng)重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認(rèn)；當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時(shí)，需重新辦理“進(jìn)入有毒有害氣體危險(xiǎn)場所作業(yè)許可證”。

91、新安裝電梯接管驗(yàn)收30日內(nèi)，電梯使用單位電梯管理負(fù)責(zé)人持相關(guān)技術(shù)資料到電梯使用所在地特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)注冊，并將注冊表存入電梯檔案資料中。

92、電梯維保單位在維修保養(yǎng)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施，當(dāng)出現(xiàn)電梯故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，并采取必要的應(yīng)急救援措施。

93、電梯使用單位在電梯每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查。94、電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯檢驗(yàn)合格證和乘客須知張貼在轎箱內(nèi)的明顯位置。

95、電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯安全操作規(guī)程、電梯困人救援規(guī)程和電梯機(jī)房管理規(guī)定張貼在電梯機(jī)房內(nèi)的明顯位置。

96、電梯維保單位至少每十五日進(jìn)行一次維修保養(yǎng)，填寫《電梯日常維修保養(yǎng)記錄》。

97、電梯維保單位在維修保養(yǎng)電梯時(shí)應(yīng)在電梯基站張貼或掛立告示牌，并做好安全防護(hù)措施。98、電梯設(shè)備應(yīng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，電梯設(shè)備定期檢驗(yàn)周期為一年。

99、電梯機(jī)房門鑰匙、井道檢修門鑰匙、電源開關(guān)鑰匙和層門外開鑰匙必須由專人保管，并做好電梯鑰匙使用和交接登記記錄，建立專門的管理檔案。

100、電梯三角鑰匙應(yīng)由受過專門訓(xùn)練并取得電梯維修、檢驗(yàn)等相關(guān)資格的人員進(jìn)行保管使用，鑰匙的發(fā)放要有專人負(fù)責(zé)，建立領(lǐng)用登記記錄，無電梯操作證的人員不得領(lǐng)用。

101、電梯機(jī)房需每日進(jìn)行一次全面清潔，保證機(jī)房和設(shè)備表面無明顯灰塵。102、電梯機(jī)房應(yīng)保持通風(fēng)良好，機(jī)房內(nèi)懸掛溫度計(jì)，機(jī)房溫度保持在5～40℃。

第五篇：HSE管理原則和禁令答案

中國石油天然氣集團(tuán)公司

China Natilong Petroleum Corporation(CNPC)

HSE管理原則

一、任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境

二、安全是聘用的必要條件

三、企業(yè)必須對員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)

四、各級管理者對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)

五、各級管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核

六、員工必須參與崗位危害識別及風(fēng)險(xiǎn)控制

七、事故隱患必須及時(shí)整改

八、所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理

九、承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布日期：2009年1月7日

中國石油天然氣集團(tuán)公司

反違章禁令

為了進(jìn)一步規(guī)范員工安全行為，防止和杜絕“三違”現(xiàn)象，保障員工生命安全和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行，特制定本禁令。

一、嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作；

二、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作；

三、嚴(yán)禁無票證從事危險(xiǎn)作業(yè)；

四、嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗；

五、嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險(xiǎn)化學(xué)品；

六、嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)。

員工違反上述《禁令》，給予行政處分；造成事故的，解除勞動(dòng)合同。

中國石油天然氣運(yùn)輸公司

駕駛員執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)五大禁令

一、嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，違者予以解除勞動(dòng)合同。

二、嚴(yán)禁盜賣油品及物資，違者予以解除勞動(dòng)合同或移交司法部門處理。

三、嚴(yán)禁違章超速行駛，違章予以下崗培訓(xùn)或解除勞動(dòng)合同。

四、嚴(yán)禁將車交與他人駕駛和私自載人載貨，違者予以下崗培訓(xùn)或解除勞動(dòng)和同。

五、嚴(yán)禁駕車不系安全帶和行車中接打手機(jī)、吸煙，違者予以下崗培訓(xùn)或解除勞動(dòng)合同。

中國石油天然氣運(yùn)輸公司

禁酒令

一、嚴(yán)禁生產(chǎn)作業(yè)人員在工作時(shí)間和工作日飲酒，違者給相應(yīng)的紀(jì)律處分或處罰。

二、嚴(yán)禁員工晚間值班、值勤飲酒，違者從重處罰。

三、嚴(yán)禁從事機(jī)動(dòng)車駕駛、高溫、高壓、易燃、易爆、高空、有限空間等作業(yè)的員工酒后上崗，違者從重處罰或解除勞動(dòng)合同。

四個(gè)六

“六個(gè)到位”：安全環(huán)保工作要堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)重視、思想統(tǒng)一、工作到位；貫徹精神、落實(shí)指示、執(zhí)行到位；行動(dòng)迅速、強(qiáng)化監(jiān)督、管理到位；全員學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育、培訓(xùn)到位；健全制度、完善設(shè)施、措施到位；組織健全、全員承諾、共管到位。

“六個(gè)從嚴(yán)”：安全環(huán)保管理要堅(jiān)持做到宣貫標(biāo)準(zhǔn)、教育從嚴(yán)；落實(shí)責(zé)任、執(zhí)行從嚴(yán)；量化標(biāo)準(zhǔn)、考核從嚴(yán)；檢查監(jiān)督、處罰從嚴(yán)；教育培訓(xùn)、效果從嚴(yán)；黨政工團(tuán)、共管從嚴(yán)?！傲鶄€(gè)創(chuàng)新”：各項(xiàng)管理工作要堅(jiān)持做到創(chuàng)新思維、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新落實(shí)、創(chuàng)新水平、創(chuàng)新發(fā)展?！傲鶄€(gè)必須”：加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作要堅(jiān)持做到必須更新管理理念、必須構(gòu)建管理體系、必須創(chuàng)新管理機(jī)制、必須規(guī)范管理流程、必須改進(jìn)管理手段、必須提升管理素質(zhì)。