第一篇：皖北及沿淮地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

皖北及沿淮地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及

對(duì)策

童琦

隨著皖江地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,皖北及沿淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)明顯落后的態(tài)勢(shì)。皖北及沿淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)與安徽省較為緩慢，GDP總量僅占安徽省的三分之一。皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題較多，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！翱たh治，天下安”，科學(xué)分析當(dāng)前皖北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，推動(dòng)其跨越式發(fā)展，對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的快速崛起，對(duì)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。

一、主要現(xiàn)狀

（一）發(fā)展滯后。2010年皖江地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的比重上升至70%，相反皖北地區(qū)GDP占全省比重呈下降趨勢(shì)。皖北地區(qū)共有9個(gè)國家級(jí)和省級(jí)貧困縣,貧困人口占全省的40%以上。從經(jīng)濟(jì)效益看，皖北地區(qū)縣級(jí)財(cái)政收入年均增幅低于全省平均水平，全省十強(qiáng)縣皖北只有沿淮的鳳臺(tái)縣，大部分縣級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難。在經(jīng)濟(jì)投入看，皖北地區(qū)縣內(nèi)固定資產(chǎn)投資力度不大。雖然，皖北地區(qū)的固定資產(chǎn)投入有所增加，但相對(duì)于皖北地區(qū)亟待加強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，亟待提升的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，亟待增強(qiáng)的發(fā)展后勁，以及亟待盡快縮小發(fā)展差距的客觀需要，其投資力度不夠、能力不強(qiáng)、規(guī)模偏小的矛盾顯得十分突出。

（二）優(yōu)勢(shì)明顯。一是能源礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)明顯。皖北地區(qū)的一些縣區(qū)擁有煤、磷、鐵、銅等礦產(chǎn)資源，尤以煤最為豐富。據(jù)有關(guān)資料，皖北的煤炭資源儲(chǔ)量占到全省的98%，工業(yè)儲(chǔ)量為華東之首?；羟竦蔫F礦資源華東第一，全國第五。在資源短缺、經(jīng)濟(jì)增長對(duì)能源需求增大的背景下，這些資源優(yōu)勢(shì)為皖北加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。二是農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。皖北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種類多、產(chǎn)量大，是我國重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)棉和肉類生產(chǎn)基地，一批特色農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)近聞名。以糧食產(chǎn)量為例，皖北地區(qū)糧食產(chǎn)量占全省的比重由2003年的39%上升到2010年為68%，成為安徽乃至全國的重要糧食生產(chǎn)基地。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日趨明顯。皖北地區(qū)煤炭、鋼鐵、電力、藥材、煙草、釀酒等行業(yè)在全省歷來占有重要地位，省里支持皖北發(fā)展和“861”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施又帶動(dòng)了該區(qū)原材料、能源、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。皖北地區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，價(jià)格低廉，為創(chuàng)造低交易成本、低生產(chǎn)成本、承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。

二、存在問題

由于歷史和自然的多方面原因，皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的局面尚未得到根本性改變。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)低級(jí)化。種植業(yè)仍占主體，2010年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中種植業(yè)占50%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力較低，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品是原形出售或經(jīng)過初加工出售，深加工、精加工的比例很小。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)化。資源性工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)的比重偏高，而科技含量較高的增加值比重偏低?！八幥谐善Z磨成面”、“挖煤賣煤，發(fā)電賣電”的格局沒有得到根本性改變。三是第三產(chǎn)業(yè)初級(jí)化。大部分縣區(qū)生活性服務(wù)業(yè)檔次低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)起步晚。

2、內(nèi)在經(jīng)濟(jì)活力不足。皖北地區(qū)縣城創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)，內(nèi)在活力不足，集中表現(xiàn)在反映人民群眾創(chuàng)業(yè)總體水平的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。一是縣域投資面臨困境。皖北地區(qū)受多種因素影響社會(huì)投資總額較少。二是縣域工業(yè)發(fā)展水平低。目前縣域工業(yè)中粗加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少；大眾產(chǎn)品多，名牌產(chǎn)品少。三是縣域消費(fèi)市場低迷，尤其今年以來受物價(jià)等因素影響，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅較慢。

3、生產(chǎn)要素制約明顯。一是資金缺乏。皖北地區(qū)存貸比低于全省平均水平20多個(gè)百分點(diǎn)，本地資金被大量抽走，資金向優(yōu)勢(shì)地區(qū)和行業(yè)集中的趨勢(shì)日益明顯。二是隨著國家加大對(duì)代款、土地等調(diào)控，皖北發(fā)展面臨土地、勞力趨緊的挑戰(zhàn)。三是水資源短缺。全國水資源人均2200立方，皖北三市不足1000立方，而發(fā)展具有皖北資源優(yōu)勢(shì)卻又是耗水量大的煤電和煤化工產(chǎn)業(yè)，水資源嚴(yán)重短缺。

4、政策效應(yīng)有待加強(qiáng)。一是隨著新形勢(shì)發(fā)展，出臺(tái)的政策已不能滿足皖北進(jìn)一步發(fā)展的需要，財(cái)政、土地、科技、人才等政策有進(jìn)一步拓展的空間。二是部分政策對(duì)皖北地區(qū)尤其縣一級(jí)缺乏分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。三是皖北縣域財(cái)力不足，對(duì)需要配套的資金普遍難以到位，影響了項(xiàng)目的實(shí)施。四是政策部分過于原則，沒有細(xì)化為相關(guān)部門的操作性文件，在具體實(shí)施中難以完全到位。

5、外部資本流入受阻。從省內(nèi)看，沿江城市帶已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的強(qiáng)勢(shì)吸納區(qū)。2010年皖北三市利用省外資金總額為620億元，不及蕪湖一市利用省外資的總量。從省外看，鄰近的蘇北地區(qū)對(duì)皖北產(chǎn)業(yè)承接形成強(qiáng)烈阻遏，沿江城市帶和蘇北正對(duì)皖北形成合圍之勢(shì)，“屏障”和“過濾”效應(yīng)日漸明顯。

三、推進(jìn)皖北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要對(duì)策

根據(jù)這次研討班的學(xué)習(xí)和思考，參照全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功案例，我認(rèn)為皖北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)從以下幾方面發(fā)力。

1、以現(xiàn)存優(yōu)勢(shì)資源為依托，開展錯(cuò)位競爭，打造特色產(chǎn)業(yè)。在皖北縣域經(jīng)濟(jì)中，由于各縣所處地理環(huán)境、自然和資源稟賦不同，所表現(xiàn)出來的比較優(yōu)勢(shì)千差萬別，有的縣礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量較大，有的縣旅游資源獨(dú)具特色，有的縣勞力資源豐富，因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不能強(qiáng)求一致，關(guān)鍵要立足國際國內(nèi)兩個(gè)市場，通過發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)，在資源優(yōu)勢(shì)中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢(shì)品牌，打造獨(dú)具特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，發(fā)展一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品，堅(jiān)持一業(yè)為主，多元互補(bǔ)?；羟窨h在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中堅(jiān)持“以資源興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”，著力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)抓好三大產(chǎn)業(yè)：一是啟動(dòng)千億元鋼鐵產(chǎn)業(yè)。今年底力爭達(dá)到百億元產(chǎn)值，隨著鐵礦采選企業(yè)全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效和一批深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，到“十二五”末力爭實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值500億元目標(biāo)。二是依托雨潤集團(tuán)新上深加工項(xiàng)目和勁宇營養(yǎng)米、享禾米乳及蛋白飲料生產(chǎn)等項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，確保農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過300億元。三是做大柳編產(chǎn)業(yè)。對(duì)柳編產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度謀劃，充分?jǐn)U張發(fā)展空間，帶動(dòng)就業(yè)，增加出口。

2、以區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為支點(diǎn)，加強(qiáng)東引西聯(lián)，擴(kuò)大對(duì)外開放。資金是制約皖北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此要面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，加大招商引資力度，加強(qiáng)“東引西聯(lián)”，擴(kuò)大民間投資。在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要搶占“地利”先機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、能源、重要原材料生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)要注意綜合利用資源、防治環(huán)境污染、節(jié)能降耗和提高產(chǎn)品檔次，力求走出一條縣域新型工業(yè)化的道路?；羟窨h在“十二五”時(shí)期注重外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是推進(jìn)大招商，實(shí)行招商引資項(xiàng)目預(yù)審制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，成功引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。今年上半年實(shí)現(xiàn)境內(nèi)引資41.5億元，同比增長111.4%，其中工業(yè)引資41億元。二是做強(qiáng)大企業(yè)。實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，一線調(diào)研指導(dǎo)，一線幫助解決問題，支持企業(yè)發(fā)展壯大。年底規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到90家，其中億元企業(yè)46家、10億元企業(yè)6家、50億元企業(yè)1家，納稅超千萬元工業(yè)企業(yè)20家。三是多爭大項(xiàng)目。調(diào)整充實(shí)12個(gè)項(xiàng)目謀劃小組，將貫徹落實(shí)省委省政府支持皖北和沿淮三市七縣發(fā)展的21號(hào)和16號(hào)文件任務(wù)逐項(xiàng)分解到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。四是建好大平臺(tái)。深入開展園區(qū)建設(shè)競賽年活動(dòng)，縣財(cái)政拿出1000萬元以獎(jiǎng)代補(bǔ)，“三區(qū)兩園”建成區(qū)面積達(dá)30平方公里。

3、以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力為突破口，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，解決三農(nóng)問題。“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民問題，只有減少農(nóng)民，才能把農(nóng)民問題解決了。皖北地區(qū)縣域轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力應(yīng)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”的方針?！爸螛?biāo)”就是組織好勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入，解決好農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活來源?！爸伪尽本褪羌哟蟪擎?zhèn)化建設(shè)力度促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。要做好縣城和中心城鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營等方式參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)入?yún)^(qū)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)地域性經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心作用?；羟窨h近年來堅(jiān)持做大城鎮(zhèn)規(guī)模，完成城區(qū)規(guī)劃修編，到2030年把縣城規(guī)劃建設(shè)為50平方公里、50萬人的新興城市，遠(yuǎn)景目標(biāo)為100平方公里、100萬人的現(xiàn)代化新城，實(shí)現(xiàn)20%人在農(nóng)村，30%在集鎮(zhèn)，50%在縣城。

4、以加大扶持為重點(diǎn)，配套相關(guān)政策，有效開展結(jié)對(duì)合作。省委省政府要進(jìn)一步加大對(duì)皖北縣區(qū)的扶持力度。一要制定加快皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃，找準(zhǔn)位臵，明確目標(biāo)和重點(diǎn)，著力培育一批中小城市，完善皖北地區(qū)城鎮(zhèn)體系。二要進(jìn)一步支持園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)建成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要載體?？紤]到皖北市縣工業(yè)園區(qū)起步晚、擴(kuò)張快以及財(cái)政困難的實(shí)際情況，應(yīng)在財(cái)力允許的情況下適當(dāng)增加省對(duì)市縣工業(yè)園區(qū)的補(bǔ)助規(guī)模。對(duì)于在皖北地區(qū)落戶的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，省里可考慮統(tǒng)籌調(diào)配土地、環(huán)境容量指標(biāo)予以支持。三要突出支持金融業(yè)的發(fā)展。四要加強(qiáng)結(jié)對(duì)合作工作。進(jìn)一步拓展市與縣結(jié)對(duì)合作的領(lǐng)域，借鑒安徽與央企對(duì)接的經(jīng)驗(yàn)，探索結(jié)對(duì)合作的模式。五是支持辦好一切有利縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)事務(wù)。一方面要加強(qiáng)縣域各類教育，發(fā)展義務(wù)教育，擴(kuò)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)力技能；加強(qiáng)與縣外大專院校、科研院所的科研合作，推進(jìn)科研開發(fā)、人才培訓(xùn)、技術(shù)推廣和信息服務(wù)。另一方面要加大醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)等民生工程建設(shè)，對(duì)財(cái)力較弱的縣區(qū)給予一定補(bǔ)助。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

第二篇：皖北、沿淮三市六縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記培訓(xùn)心得

參加皖北和沿淮三市六縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記

培訓(xùn)班的心得體會(huì)

2010年5月19日到5月21日我參加了由團(tuán)省委組織的皖北和沿淮三市六縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記培訓(xùn)班，白天進(jìn)行理論培訓(xùn)，晚上開座談會(huì)，在座談會(huì)上學(xué)員們熱情洋溢，各自結(jié)合實(shí)際工作，敞開心扉，盡情交流。通過這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)讓我更加了解青年工作，拓寬了視野、提升了業(yè)務(wù)水平，明確了今后基層團(tuán)干的工作方向。簡單談三點(diǎn)心得體會(huì)：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，讓我們干勁十足。

團(tuán)省委在財(cái)力非常緊張的條件下，精心組織了此次的培訓(xùn)活動(dòng),團(tuán)省委為此次培訓(xùn)活動(dòng)花了大量的心血和精力,不但邀請(qǐng)了有深厚理論底蘊(yùn)的專家學(xué)者為我們授課,團(tuán)省委也是全程參與跟蹤培訓(xùn)。2010年5月20日上午，在名園大酒店會(huì)議室，團(tuán)省委書記王宏同志親臨會(huì)場，作了熱情洋溢的動(dòng)員講話，作了三個(gè)重要指示：

1、要充分認(rèn)識(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記培訓(xùn)的重要意義；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記培訓(xùn)是落實(shí)團(tuán)中央培訓(xùn)精神的重要部分；

3、要求參會(huì)學(xué)員安下心來、認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于思考、學(xué)用結(jié)合，加強(qiáng)交流、增進(jìn)友誼，嚴(yán)守紀(jì)律、注意形象。團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次培訓(xùn)班的高度重視，讓我們這些基層團(tuán)干倍受鼓舞，干勁十足，在精神上為我們打了針“強(qiáng)心針”。

二、內(nèi)容豐富，切合實(shí)際。

培訓(xùn)的時(shí)間雖然很短暫，但內(nèi)容很豐富，團(tuán)省委為此花了大量的時(shí)間和精力，專門從省直單位邀請(qǐng)專家，從團(tuán)員團(tuán)

情和基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)知識(shí)；團(tuán)十六大以來的重要思想認(rèn)識(shí)和工作部署；基層團(tuán)干部的素質(zhì)和能力培養(yǎng)；青少年群休現(xiàn)狀分析；皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)；農(nóng)村金融知識(shí)和小額貸款；農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)等六個(gè)方面內(nèi)容作了系統(tǒng)的講解，專家們的講課生動(dòng)而切合實(shí)際，使我受益匪淺。通過學(xué)習(xí)，我進(jìn)一步了解我們青年工作所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，認(rèn)識(shí)到我們基層團(tuán)干部要抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)提高、不斷充實(shí)自我、為基層團(tuán)的工作貢獻(xiàn)力量。

三、提供平臺(tái)，給我們相互交流的空間。

相信有大多數(shù)學(xué)員和我一樣，也是第一次參加這樣的團(tuán)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，其中不乏新手，對(duì)基層團(tuán)委工作知之甚少。此次培訓(xùn)為我們基層團(tuán)委書記提供了一個(gè)嶄新的平臺(tái)，給了我們相互認(rèn)識(shí)、相互交流的空間，這里是年青人的天地，充滿活力，充滿朝氣。短短的兩天，我們這批來自皖北三市、六縣的青年朋友從陌生到熟悉，從此結(jié)下了深厚的友誼，通過短暫而豐富的培訓(xùn)，我們不斷學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)，不斷提升。

短短兩天的團(tuán)干部培訓(xùn)班就此結(jié)束，但我收獲了滿滿的果實(shí)、沉甸甸的友誼，以及對(duì)未來工作的信心。青年朋友們，讓我們攜起手來，立足本職、勤奮學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，為推動(dòng)我省共青團(tuán)工作發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，為推進(jìn)皖北地區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)我們青年人的青春和力量。

大順鎮(zhèn)團(tuán)委書記張志遠(yuǎn)

二0一0年五月二十八日

第三篇：促進(jìn)沿淮低洼地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索和思考

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促進(jìn)沿淮低洼地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索和思考

作者：范壽清

來源：《新農(nóng)村》2011年第06期

霍邱縣位于安徽西部，大別山北麓，淮河中游南岸，屬淠史杭史河灌區(qū)，是典型的農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣、資源大縣。全縣總面積3493平方公里，耕地181萬畝，可養(yǎng)水面62萬畝。全縣轄32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，424個(gè)行政村，總?cè)丝?64萬人，其中農(nóng)業(yè)人口147萬人?；春痈闪鬟^境79公里,經(jīng)過境內(nèi)臨淮崗、臨水、周集、城西湖、王截流、新店、潘集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，境內(nèi)的姜家湖、城西湖、城東湖是淮河的主要蓄洪區(qū)，臨淮崗淮河樞紐工程是淮河最大的洪水控制工程?；春拥闹饕Я魇泛?、淠河流經(jīng)我縣入淮，加上縣內(nèi)的汲河、灃河等河流，全縣沿淮、湖低洼面積達(dá)60多萬畝，淮河水患災(zāi)害頻繁，成為制約沿淮經(jīng)濟(jì)的又一“瓶頸”。為此，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹十七大和十七屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索沿淮低洼地區(qū)發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)的新路子，不斷加大對(duì)沿淮地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，取得了一定成效。

一、探索與實(shí)踐

按照十七大會(huì)議精神和十七屆三中全會(huì)要求，結(jié)合我縣的實(shí)際，針對(duì)沿淮低洼地區(qū)的特點(diǎn)，采取多種措施，積極探索發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)的各種途徑和模式，規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)，變對(duì)抗性農(nóng)業(yè)為適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加了農(nóng)民收入，取得了明顯成效，主要有以下幾個(gè)方面：

1.突出糧食生產(chǎn)，在沿淮地區(qū)大力實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)和水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)

霍邱是產(chǎn)糧大縣，2004年被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，2005~2010年連續(xù)六年被評(píng)為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”，糧食總產(chǎn)位居全省第一。近年來，縣委、縣政府高度重視沿淮地區(qū)的糧食生產(chǎn)和發(fā)展，戰(zhàn)勝多種自然災(zāi)害，使全縣糧食生產(chǎn)逐年實(shí)現(xiàn)新跨越。開展小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)。在沿淮地區(qū)建立小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)50萬畝，重點(diǎn)推廣小麥生產(chǎn)“六改”技術(shù)，小麥單產(chǎn)400多公斤，實(shí)現(xiàn)了沿淮稻茬麥產(chǎn)量新突破。去年上半年，全縣小麥總產(chǎn)59.8萬噸，是歷史正常年景增幅最大的一年，實(shí)現(xiàn)收獲面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)三超歷史。著力實(shí)施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。圍繞水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，在沿淮地區(qū)實(shí)施水稻豐糧工程，主攻單產(chǎn)，提高品質(zhì)，創(chuàng)優(yōu)品牌，大力推廣旱育拋秧、測(cè)土配方施肥、病蟲草害綜合防治等重點(diǎn)技術(shù)，今年水稻生產(chǎn)取得新突破，沿淮地區(qū)水稻種植面積60萬畝，優(yōu)質(zhì)率達(dá)85%以上。推行良種補(bǔ)貼與良種掛鉤。在沿淮地區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)75萬畝和良種良法配套高產(chǎn)攻關(guān)示范片25處2萬多畝，優(yōu)選25個(gè)主導(dǎo)品種與良種補(bǔ)貼掛鉤，使沿淮地區(qū)優(yōu)質(zhì)稻面積擴(kuò)大到30萬畝，為加快沿淮地區(qū)水稻優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)基地建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)沿淮地區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)化，起到了重要作用。

2.依托資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)沿淮地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

依托沿淮地區(qū)糧油、畜禽、水產(chǎn)、杞柳等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照“扶持一個(gè)企業(yè)、建立一片基地、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，著力培育龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局初步形成。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)。由于沿淮地區(qū)優(yōu)質(zhì)稻面積的擴(kuò)大，推進(jìn)了沿淮地區(qū)的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建慶發(fā)集團(tuán)30萬噸精米加工廠，改擴(kuò)建樂民等8家米業(yè)公司，每年與優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶簽訂80萬畝收購訂單，每公斤價(jià)格高于市場0.1元，僅此一項(xiàng)每年農(nóng)戶畝均增收30元以上，全縣可增收近億元以上。發(fā)展杞柳產(chǎn)業(yè)。以沿淮地區(qū)為主，在臨淮崗、王截流、臨水等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片發(fā)展杞柳生產(chǎn)，基地面積每年以3000畝的速度遞增，全縣萬畝以上連片基地2處，千畝以上的5處，500畝以上20處。發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)。以生豬、麻黃雞、皖西白鵝、郎德鵝、獺兔為重點(diǎn)，抓好沿淮地區(qū)的生豬，東西兩湖、灃河、淠河沿線的草食畜禽，扶持規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，在沿淮地區(qū)已建成500頭以上的生豬養(yǎng)殖小區(qū)10余個(gè)，1000只以上的養(yǎng)鵝大戶32戶，10000只以上的養(yǎng)雞大戶37戶，規(guī)模飼養(yǎng)量占全縣養(yǎng)殖總量的50%以上。發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。利用東、西兩湖無公害大水面為基地，大力發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖，重點(diǎn)發(fā)展鰱魚、溝鯰、銀魚、草魚和黑魚養(yǎng)殖。全縣自然繁殖場2.5萬畝，投放大規(guī)格魚種9800噸，已建立西湖、螞蝦壩等標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)25處，溝鯰培育基地500畝，全縣現(xiàn)有名、特、優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地20.5萬畝。

3.農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展

為了更好地使企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)接，我縣在沿淮地區(qū)積極引導(dǎo)組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)扶持了慶發(fā)優(yōu)質(zhì)稻米、騰橋菜藕、十里西瓜、新店獺兔等10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)近3萬戶農(nóng)民從事特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。城關(guān)鎮(zhèn)騰橋村依據(jù)自身特色組建菜藕合作社，通過合作社開展內(nèi)聯(lián)外銷從湖北引進(jìn)10萬斤菜藕新品種，全村種植面積擴(kuò)大到6000畝，入社農(nóng)戶由當(dāng)初200多戶增加到700多戶，帶動(dòng)了周邊新店、潘集、孟集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜藕生產(chǎn)發(fā)展，在騰橋菜藕合作社的帶動(dòng)下，全縣菜藕種植面積突破了12000畝，形成了城東湖岸邊特色農(nóng)業(yè)基地。慶發(fā)優(yōu)質(zhì)稻米合作社一頭連基地農(nóng)戶，一頭連龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化，拉緊鏈條，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收互利雙贏的局面。

4.不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，沿淮低洼地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善

針對(duì)沿淮低洼地區(qū)農(nóng)田水利存在的薄弱環(huán)節(jié)和洪澇旱漬災(zāi)害并存，以洪澇災(zāi)害尤為嚴(yán)重的特點(diǎn)，不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，開河疏水，挖溝筑壩，建設(shè)防洪屏障；修渠建站，強(qiáng)化配套，發(fā)展排灌事業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)灌溉、抗洪和排澇能力。大力開展以圩堤加固、洼地治理、節(jié)水灌溉、水土保持治理、農(nóng)村飲水、標(biāo)準(zhǔn)田建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)，抗災(zāi)興利，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)業(yè)豐收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至目前，全縣建成固定機(jī)電排灌站244處；修筑各類堤防415公里，防洪面積7.5萬公頃；有效灌溉面積11.5萬公頃，占耕地面積96%；除澇面積3萬公頃，占易澇面積85%；旱澇保收面積11萬公頃，占耕地面積91%；改造中低產(chǎn)田5.9萬公頃，占中低產(chǎn)田總面積61%，極大的改善了沿淮低洼地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合抗災(zāi)能力，為推動(dòng)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障社會(huì)安全發(fā)揮了重要作用。

二、思路與對(duì)策

沿淮低洼地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)著眼于發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，堅(jiān)持“以人為本、因地制宜、科技支撐、面向市場、適度集中、可持續(xù)發(fā)展”的原則，努力提升產(chǎn)業(yè)層次，著力提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益，變對(duì)抗性生產(chǎn)為適應(yīng)性生產(chǎn)。緊緊圍繞水資源做文章，針對(duì)洼地不同的地理高程，宜農(nóng)則農(nóng)，宜漁則漁，宜林則林，設(shè)計(jì)構(gòu)建不同的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。

1.做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

按照“打綠色牌，走特色路，努力創(chuàng)建以特色產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局”的要求，立足沿淮低洼地區(qū)實(shí)際，依托資源優(yōu)勢(shì)，抓好糧食產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞低洼地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)、小麥生產(chǎn)、杞柳、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)，逐步將其培育成具有低洼地鮮明特色的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)沿淮地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、多業(yè)并舉的特色產(chǎn)業(yè)化格局，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局。

2.退耕還漁

由于一些生產(chǎn)圩堤防洪標(biāo)準(zhǔn)低，抗洪能力差，排澇設(shè)施不配套，經(jīng)常受淹，不僅農(nóng)作物產(chǎn)量低，而且排澇費(fèi)用高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益很低，大災(zāi)之年常常造成絕收，損失更大。通過改造，退耕還漁，建成精養(yǎng)魚塘，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，能夠有效提高生產(chǎn)效益。如我縣范橋鄉(xiāng)的倪廟、龍頭等村，位于城西湖沿崗河低洼圩區(qū)，面積2000多畝，原以種植水稻等農(nóng)作物為主，三年淹兩頭，農(nóng)民增收困難，是全縣有名的貧困村。為改變落后面貌，2003年大水后，鄉(xiāng)組織沿湖四個(gè)村，將低洼地統(tǒng)一改造成精養(yǎng)魚塘，建成沿湖水產(chǎn)養(yǎng)殖帶，采取農(nóng)戶自養(yǎng)或?qū)ν獍l(fā)包的方式，發(fā)展特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖，現(xiàn)已初具規(guī)模，一般精養(yǎng)塘每畝純效益達(dá)1200多元，特種水產(chǎn)品和魚苗生產(chǎn)效益更高。2007年相鄰生產(chǎn)圩被淹，造成農(nóng)作物絕收，而養(yǎng)殖戶收入不減，有效規(guī)避了水患損失，農(nóng)民收入明顯提高。

3.種植高稈耐澇植物

對(duì)沿淮低洼地、湖灘等，洪水來時(shí)淹沒，過水后自然落干，過水時(shí)間較短，通過種植高稈耐澇植物—杞柳，可減輕水害。該植物一般在汛期到來時(shí)已長至2米以上，只要樹梢不被大水淹沒，過水后都能夠恢復(fù)生長，其產(chǎn)品主要用于柳編，生產(chǎn)工藝品，出口創(chuàng)匯。我縣臨淮崗、臨水、新店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已發(fā)展杞柳近8萬畝，在國家級(jí)龍頭企業(yè)-慶發(fā)集團(tuán)和國家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)-華安達(dá)公司的帶動(dòng)下，已形成全國最大的杞柳種植和柳編生產(chǎn)加工基地，柳編產(chǎn)業(yè)已成為沿淮農(nóng)民增收的重要渠道之一。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民算一筆賬，一畝柳條只賣條子（只種不編），收入1000元左右，加工成半成品，畝收入2000元左右。通過編成產(chǎn)品（又種又編），畝收入4000多元?？梢?，效益非?？捎^，且減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排澇費(fèi)用，最大限度地降低了水災(zāi)損失。

4.發(fā)展水生植物

對(duì)低洼積水和內(nèi)澇較重的地方，可通過發(fā)展水生植物，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，達(dá)到抗災(zāi)增效的目的。如地處城東湖岸邊的城關(guān)鎮(zhèn)騰橋村，由于地勢(shì)低洼，常受澇災(zāi)影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低。為此，該村利用氣候、土壤、水資源有利的條件，通過引種淺水藕，及時(shí)調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)布局，因地制宜發(fā)展菜藕生產(chǎn)，取得顯著效益。農(nóng)民種植淺水藕的經(jīng)濟(jì)較高，畝產(chǎn)鮮藕4000斤左右，畝純收入在4000元左右，產(chǎn)品供不應(yīng)求，單位面積的淺水藕生產(chǎn)效益相當(dāng)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的5-6倍。該村還成立了藕農(nóng)合作社，種植面積擴(kuò)大到6000多畝，已初具規(guī)模。近年來，沿湖地區(qū)農(nóng)作物內(nèi)澇災(zāi)害嚴(yán)重，而騰橋村淺水藕產(chǎn)量、收入不減，深受農(nóng)民歡迎。

5.調(diào)整結(jié)構(gòu)，退耕還牧

對(duì)低洼滯洪區(qū)實(shí)行午麥秋牧，以生豬、麻黃雞、皖西白鵝、郎德鵝、獺兔為重點(diǎn)，抓好中、西、南部地區(qū)的生豬，東西兩湖、灃河、淠河沿線的草食畜禽，羅花路、左單路沿線的麻黃雞三大生產(chǎn)基地建設(shè)。

三、措施與建議

當(dāng)前，對(duì)淮河支流和洼地的防洪治澇、移民遷建、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整要因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，要從讓道于水、人與自然和諧相處的科學(xué)理念對(duì)沿淮支流和洼地湖泊統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，實(shí)現(xiàn)沿淮人民安居樂業(yè)。

1.搞好水利規(guī)劃，實(shí)施綜合治理

由于人與水爭地過度，減少了河湖調(diào)蓄容量及泄水能力，導(dǎo)致了洪澇災(zāi)害頻繁。今后要統(tǒng)一規(guī)劃，研究該區(qū)域原來自然系統(tǒng)的本底狀況及其演變規(guī)律，有計(jì)劃地實(shí)施退田還河還湖，恢復(fù)擴(kuò)大河道泄洪能力和湖泊洼地的滯蓄水容量，擴(kuò)大濕地面積，改善生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展?jié)竦亟?jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)沿淮地區(qū)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須做好全面規(guī)劃，綜合治理，處理好人與環(huán)境的關(guān)系，特別是人與水的關(guān)系，變對(duì)抗為協(xié)調(diào)。

2.大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)

積極探索建立農(nóng)田水利基本建設(shè)新機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持旱澇兼治。在沿淮洼地緊緊圍繞治淮骨干工程建設(shè)，加快綜合治理步伐，加強(qiáng)中小河流整治，提高防洪保安能力。在沿淮低洼地區(qū)重點(diǎn)搞好排澇系統(tǒng)工程建設(shè)，加快以泵站建設(shè)為主的沿淮低洼地的排澇工程建設(shè)，加大現(xiàn)有泵站更新改造力度，努力興建新的泵站工程。在加強(qiáng)防汛抗洪工程建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)精養(yǎng)魚塘改造和農(nóng)田整治、排灌等治理工程的投入，提高抗災(zāi)能力。

3.加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

立足我縣沿淮低洼地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和市場發(fā)展形勢(shì)，以遵循市場導(dǎo)向、區(qū)域特色、品種創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)，尊重市場需要、尊重農(nóng)民意愿，突出政策扶持、信息引導(dǎo)、技術(shù)和物資服務(wù)，用成功的經(jīng)驗(yàn)、良好的效益引導(dǎo)農(nóng)民自覺開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化，堅(jiān)持大市場帶大龍頭、大龍頭拉大產(chǎn)業(yè)的思路，走以農(nóng)促工、以工帶農(nóng)、雙向互推的路子。通過發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，把農(nóng)民組織起來，利用當(dāng)?shù)赜欣麠l件和資源，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，趨利避害，增加農(nóng)民收入。加大扶持培育龍頭企業(yè)，增加對(duì)沿淮低洼地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)的投入，對(duì)部分流轉(zhuǎn)土地，調(diào)整結(jié)構(gòu)的農(nóng)戶，予以補(bǔ)償性扶持，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5.不斷加大投入力度

加大對(duì)沿淮低洼地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)項(xiàng)目的投入，并研究調(diào)整結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償辦法，以保證農(nóng)民的收入和利益。一要加大政府投入。幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件；二要加大項(xiàng)目投入，選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際，帶動(dòng)力強(qiáng)，效益高的項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，通過項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收；三要加大技術(shù)投入，積極開展技術(shù)培訓(xùn)，提供生產(chǎn)信息，引導(dǎo)農(nóng)民走向市場，脫貧致富。

第四篇：皖北地區(qū)道教發(fā)展及其現(xiàn)實(shí)意義

皖北地區(qū)道教發(fā)展及其現(xiàn)實(shí)意義

梁家貴 張青松

（阜陽師范學(xué)院皖北文化研究中心，236041；臨泉縣一中，236400）

【作者簡介】梁家貴（1968—），男，漢族，山東省茌平人，阜陽師范學(xué)院皖北文化研究中心教授、歷史學(xué)博士，主要從事社會(huì)史研究；張青松，臨泉縣一中歷史教師。

【內(nèi)容提要】老子出生于渦淮流域，早期活動(dòng)也在這一區(qū)域。皖北地區(qū)是渦淮流域的重要組成部分，這一區(qū)域的道教從戰(zhàn)國到元代呈持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭，至明代達(dá)到頂峰，但至清、民國時(shí)期逐漸衰弱。道家文化極大地影響了皖北地區(qū)民眾的信仰，至今仍具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

【關(guān)鍵詞】皖北地區(qū) ； 道教 ； 道家文化

老子，又稱老聃，原名李耳，字伯陽，是我國古代偉大的哲學(xué)家和思想家、道家學(xué)派創(chuàng)始人。盡管學(xué)術(shù)界關(guān)于老子故里問題還存在爭議，但如提出老子生活于渦（河）淮（河）流域之觀點(diǎn)，似乎質(zhì)疑之聲不多。①皖北地區(qū)是渦（河）淮（河）流域的一個(gè)重要組成部分，因而該區(qū)域受到道教的影響較大，稱得上是“古代老子道家學(xué)說孕生與流播的核心地域”。本文擬就歷史時(shí)期皖北地區(qū)道教發(fā)展情況作一梳理，并嘗試探討道家文化的現(xiàn)實(shí)意義。

一

上海王振川先生在提交給2008年華東師大舉辦的“莊子國際學(xué)術(shù)研討會(huì)”的《漫話中國道家文化圈》一文中首次提出“渦淮道家文化圈”概念，在《老子、莊子故里考辨》一文中再次進(jìn)行了闡述。但是，王振川先生認(rèn)為“‘先秦時(shí)代道家的文化圈’在今天的亳州市南部的渦陽與蒙城一帶”，筆者對(duì)此卻不敢茍同。筆者認(rèn)為，先秦時(shí)代的“道家文化圈”覆蓋渦淮流域，既包括渦陽、蒙城，也包括河南鹿邑。[1]古時(shí)渦水北面有渙水，南面有潁水，正如俗語所說“隔河千里遠(yuǎn)”，那時(shí)的河流不僅阻礙了人們行動(dòng)，也很大程度上減弱了文化的輻射力。這樣，就在渦淮流域形成了一個(gè)較為獨(dú)立的文化區(qū)域。老子的思想形成有一個(gè)過程：從出生到去洛陽做官，這是他思想的產(chǎn)生時(shí)期，因勤奮好學(xué)，“手不釋簡”而聲名遠(yuǎn)播，被選入周王室任守藏室史；洛陽做官的十幾年是他的思想發(fā)展時(shí)期；因所管典籍丟失而被罷官，老子返回故里，將所見、所聞、所思、所感系統(tǒng)地加以整理，形成了一個(gè)完整的思想體系，這是他的思想成熟期。似乎可以這樣說，《道德經(jīng)》是老子思想的精華，就是在前面三個(gè)階段尤其是第一、二階段的“厚積”之下，最后“薄發(fā)”的。很顯然，老子思想的最初傳播范圍就是在渦淮一帶。我們不能因?yàn)槔献釉诼尻栕龉?，就把洛陽作為老子思想的產(chǎn)生地，更不能因?yàn)槔献釉诤汝P(guān)著寫道德經(jīng)，就把函谷關(guān)作為老子思想的發(fā)源地。②

渦淮流域在先秦時(shí)代雨水充沛、氣候適宜、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民眾生活安逸、自 給自足，并有力推動(dòng)了文化發(fā)展。近年來的考古發(fā)現(xiàn)足以證明這一點(diǎn)。例如，1955年在亳州釣魚臺(tái)遺址發(fā)掘出西周時(shí)期的碳化麥粒，據(jù)鑒定，是我國最古老最完整的普通小麥，被稱為“中國古小麥”。[2]老子喜愛這里的生活環(huán)境、喜愛這里的生活方式，痛恨戰(zhàn)爭，譴責(zé)“天下無道，戎馬生于郊”的社會(huì)狀況，因此由衷地向往那種安逸的、美好的生活?！兜赖陆?jīng)》第80章云：

小國寡民，使有什佰之器而不用，使民重死而不遠(yuǎn)徙。雖有舟輿，無所乘之；雖有甲兵，無所陳之。使民復(fù)結(jié)繩而用之。甘其食，美其服，安其居，樂其俗。鄰國相望，雞犬之聲相聞，民至老死，不相往來。生活在同一區(qū)域的莊子也發(fā)出了同樣的聲音，如《莊子·馬蹄》云：

故至德之世，其行填填，其視顛顛。當(dāng)是時(shí)也，山無蹊隧，澤無舟梁；萬物群生，連屬其鄉(xiāng)；禽獸成群，草木遂長。是故禽獸可系羈而游，鳥鵲之巢可攀援而窺。夫至德之世，同與禽獸居，族與萬物并。惡乎知君子小人哉！同乎無知，其德不離；同乎無欲，是謂素樸。

老莊所說的是一種原始的、自然地、本真的生活圖景，恰是先秦時(shí)代渦淮流域社會(huì)狀況、經(jīng)濟(jì)狀況的真實(shí)述說。正是在這樣的自然環(huán)境、生活環(huán)境、社會(huì)環(huán)境下，渦淮流域誕生了老子、莊子，形成了老莊思想，從而成為道家文化的發(fā)源地。也正因?yàn)橛兄绱诉m宜的氣候和土壤，老子思想一旦形成，就迅速在渦淮流域傳播，從而形成老子生態(tài)文化現(xiàn)象。由此也不難理解，僅在渦河流域不大的范圍就有三個(gè)太清宮，足以證明老子生態(tài)文化的影響力，見下圖。[3]

戰(zhàn)國至漢代是道教形成時(shí)期。據(jù)現(xiàn)有資料看，道教傳入阜陽市在唐朝開元二十九年（741年）?！暗澜逃谔崎_元二十九年（741年）傳入沈丘（今臨泉縣）縣，全國有正

一、太

一、全真、真大4個(gè)宗派，傳入本縣的是正一道?！盵4]

五代初道士陳摶，字圖南，自號(hào)扶搖子，亳州真源人，舉進(jìn)士不策隱居華山，宋太宗賜號(hào)希夷先生。著有《無極圖》和《先天圖》，認(rèn)為萬物一體，只要超絕萬有的“大理法”存在；另著有《指玄篇》言導(dǎo)養(yǎng)和還冊(cè)之事。陳摶的道學(xué)思想對(duì)皖北地區(qū)道教的發(fā)展影響極大。

元代，北方由于王重陽創(chuàng)立“全真道”，以理性學(xué)說融貫道、佛、儒三教，還有“真大道”、“太一道”教派的興起，南方的“凈明道”很盛行，這一時(shí)期皖北地區(qū)道教也發(fā)展迅速。潁上縣的東華觀建于皇慶二年(1313年)，清順治《潁上縣志》載：“元皇慶二年(1313年)道士李清安于縣城西關(guān)大街，創(chuàng)設(shè)“東華觀”，以后兵廢。阜南柴集五岳廟建于元代中期。史載：“阜南縣的道觀，有建于元代中期的柴集五岳廟，規(guī)模較大，民國時(shí)期尚有房28間。清代嘉慶十年建的曹集東岳廟有房11間。”[5]

二

朱元璋建立明王朝后，為提高漢族地位，采取了一系列提高漢文化地位的措施，漢族傳統(tǒng)的道教也隨之備受推崇。例如，明太祖時(shí)道士的最高品級(jí)可達(dá)食二品官俸，明世宗甚至自號(hào)“玄都境萬壽帝君”。在統(tǒng)治者的推崇下，道教在城鄉(xiāng)各地均有較大發(fā)展，修復(fù)、重建宮觀，清修、符錄各得其所。為了管理遍布各地的道教，明代歷朝設(shè)專門機(jī)構(gòu)管理，京師為道錄司，府為道正司，縣為道會(huì)司（道紀(jì)司），皖北地區(qū)境內(nèi)之府、縣亦然。皖北地區(qū)所建道觀數(shù)量超過歷史上各個(gè)朝代。例如，潁州在洪武十八年(1385年)所建的城隍廟，正德九年(1514年)建的白衣樓，萬歷三十一年(1603年)建的三清觀，稍后又建文昌閣，天啟年間建的祖師廟，其他還有岳王廟、天后宮等；太和縣于洪武初年建城隍廟；潁上縣于洪武十八年(1385年)建城隍廟，明洪武十八年(1385年)，縣丞孔克耕在城關(guān)西大街建城隍廟，以后歷經(jīng)縣令及邑人多次擴(kuò)建重修。以上廟觀，均由專職道士主持。這一時(shí)期，界首境內(nèi)建有玉皇廟（前進(jìn)街）、大覺寺（邴集鄉(xiāng)）、白云寺（磚集鄉(xiāng)）等道教活動(dòng)場所，均常以設(shè)壇誦經(jīng)、畫符驅(qū)邪，還多為亡人做道場超度靈魂等迷信活動(dòng)。[6]自明代以來，太和道教以城隍廟(在今黌學(xué)街路北)為活動(dòng)中心。著名道士王大慶就在此出家。大慶號(hào)野林，城東野林溝人，博學(xué)多藝，著有前后《樂道歌》及《渾元肇判集》行世。廟內(nèi)舊有花戲樓一座，建于明朝，工藝精致。每年清明節(jié)，該廟逢香火大會(huì)都抬城隍神象出巡，喧鬧數(shù)日，趕會(huì)燒香者達(dá)10余萬人。至民國15年(1926)，該廟尚有道士9人，土地300畝，收入較好，老道士皆吸食鴉片。

清代，滿族統(tǒng)治者崇信佛教、喇嘛教，對(duì)道教加以限制，禁絕“聚會(huì)念經(jīng)、執(zhí)旗鳴鼓，聚眾拈香”，甚至規(guī)定了“巫師道士跳神驅(qū)鬼逐邪以惑民心者處死，其延請(qǐng)?zhí)裰鹦罢咭嘀巫铩?，道教日漸衰微，宮觀破敗，道士窮困。[7]皖北地區(qū)的道教為了自身的生存，與迷信活動(dòng)的結(jié)合較緊，民間祈禱齋醮之事流行，以符錄為主的正一派較戒律眾多、以清修為主的全真派活動(dòng)較多。盡管這一時(shí)期皖北地區(qū)也建立了一些宮觀道院，但規(guī)模都不大，主要道教活動(dòng)多集中在城隍廟、關(guān)帝廟、玄帝廟中進(jìn)行。

民國期間，國民黨當(dāng)局拆寺觀，毀神像。各地道教徒為保護(hù)其利益，于民國25年(1936年)成立了道教協(xié)會(huì)，如“民國25年（1936）阜陽道教協(xié)會(huì)成立，屬于今阜南縣境內(nèi)的道士歸阜陽道教協(xié)會(huì)管理。”[8]

民國時(shí)期皖北地區(qū)雖然還保留了一些宮觀及活動(dòng)，但道教進(jìn)一步衰落。民國初期，一些道教界人士不甘入清以后的衰敗趨勢(shì)，力圖重新擴(kuò)大影響，發(fā)展道教。據(jù)安徽省地方志編纂委員會(huì)編《安徽省志?民族宗教志》載，這一時(shí)期安 徽尚存在的宮觀廟堂，據(jù)民國23～25 年調(diào)查的《各縣道教宮觀表》（缺部分縣及齊云山）記載，有192 處，道士1000 余人。皖北地區(qū)也不例外。民國33年(1944)，太和道教會(huì)與佛教會(huì)合并，改稱佛道會(huì)，釋從云任董事長。當(dāng)時(shí)全縣有道觀7所，道士16人。至民國32年(1943年)，潁上全縣信徒不足50人，現(xiàn)寺觀已無存，信仰者也逐漸消失。

民國初年，臨泉縣境尚有12座道教寺觀。縣城西北泉河南岸東岳廟房舍38間，廟地280畝，道士17人。民國17年（1928年）毀掉神像，改為倉庫。道士在土地改革后返俗。[9]

三

有學(xué)者從阜陽、亳州境內(nèi)出土的銅鏡入手，分析了其所承載的文化內(nèi)涵，認(rèn)為阜陽、亳州地區(qū)曾受到道家文化的強(qiáng)烈滲透與作用痕跡，主要包括四個(gè)方面：（1）道家修道養(yǎng)生、延年益壽進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生命不死愿望的思想；（2）道家神仙信仰與升仙不死思想；（3）道家羽化升天場景的生動(dòng)模擬與再現(xiàn)；（4）道家文化中的陰陽五行思想。[10]客觀地講，銅鏡的使用主要集中于社會(huì)中上層，范圍是有限的，因而它所承載的道家文化反映的也主要是社會(huì)中上層的美好愿望和生活向往。

魏晉以來，皖北地區(qū)戰(zhàn)爭不斷，造成了大量的人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失。史料記載，北魏孝昌年間到東魏武定年間的潁州“領(lǐng)郡二十，縣四十”，轄區(qū)覆蓋現(xiàn)在的安徽省西部大部分地區(qū)和河南省東部一部分，如此廣大的區(qū)域，僅“戶三千六百一，口一萬三千三百四十三?！盵11]皖北地區(qū)又是自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)。據(jù)史料分析，從漢惠帝五年（前190年）至清道光二十年（1840年），淮北地區(qū)主要水災(zāi)年數(shù)為186個(gè)，旱災(zāi)88個(gè)。[12]據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1840年到1938年，該地區(qū)間隔不到一年就會(huì)出現(xiàn)一次災(zāi)荒，可謂“十年九荒”，迫使民眾紛紛背井離鄉(xiāng)。[13]

中國的小生產(chǎn)者基礎(chǔ)十分脆弱，因而特別懼怕遭受天災(zāi)人禍的打擊。然而，廣大民眾面對(duì)來自天災(zāi)人禍的打擊卻又往往是束手無策的。因此，他們只能不惜花費(fèi)錢財(cái)，或者以“虔誠”的行為去換取神靈的庇護(hù)。舊時(shí)皖北地區(qū)民眾蓋新房、埋墳，都要請(qǐng)陰陽先生勘地；訂婚，先合年命；結(jié)婚，擇定日子；心有疑慮，便請(qǐng)星相家算命搖課；東西被偷則胡咒亂罵；還有扎草人置路口或綁樹上詛咒的；當(dāng)家有病人，多請(qǐng)神漢、巫婆，跳神下藥。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村有搬關(guān)老爺(關(guān)羽)祈雨之風(fēng)：每當(dāng)遇著天大旱，民眾便集體請(qǐng)神求雨；雨下了，要唱戲還愿。此外，阜陽一帶農(nóng)村人還迷信精、仙顯靈：老樹會(huì)成神，老土井、老溝塘?xí)鱿?、出精，被稱爺、稱奶、稱仙姑。一傳十，十傳百，有老樹神、老土井仙、老溝塘仙的地方就能招引成群的農(nóng)民磕頭求藥。[14]再如蚌埠市地方志編纂委員會(huì)編《蚌埠市志》載，該地區(qū)民間有諸多信仰：（1）供奉水大王。因淮河北岸小蚌埠地勢(shì)低洼，常遭水患，因此鎮(zhèn)上大王廟中供有“水大王”，意在鎮(zhèn)水。洪水季節(jié)，水上漂蛇即被認(rèn)為是“水大王”，被人們“請(qǐng)”到廟內(nèi)，置一木匣內(nèi)，受人燒香叩拜。另外，民眾講話中對(duì)許多字音也特別忌諱。例如，對(duì)姓陳，改口稱“掂不動(dòng)”或“耳東”，以避開沉船的“沉”音；稱“帆”為“篷”，“翻艙”為“轉(zhuǎn)艙”，以避開翻船的“翻”音，因?yàn)椤胺畚Α笔谴易罴傻闹湔Z。（2）求雨。由于季風(fēng)氣候影響，蚌埠一帶經(jīng)常發(fā)生旱災(zāi)。每逢此時(shí)，當(dāng)?shù)孛癖姳銜?huì)組織起來，跪拜叩頭，呼天搶地反復(fù)祈求，以感動(dòng)皇天，降恩賜雨。這在解放前是經(jīng)常舉行的。每逢西南風(fēng)持續(xù)數(shù)日，氣候干熱，居民區(qū)內(nèi)常有成年男子穿褲衩，頭戴柳圈，拍“紙龍”或“泥龍”，尾隨裸身男孩，打小鑼小镲，結(jié)成隊(duì)伍串游街頭巷口，并跪下對(duì)天磕頭，祈求降雨。另外，也有不少市民、鄉(xiāng)民到土地廟求雨。（3）掃晴。解放前，每遇久明不晴，城里一些獨(dú)生女家庭，常讓女兒用秫秸瓤和彩紙做成小人，稱為“掃晴娘娘”?！皰咔缒锬铩币皇謭?zhí)掃帚，一手拎撮箕，懸掛屋檐下，任其隨風(fēng)飄動(dòng)，以示掃晴。晴天后，將“掃晴娘娘”取下，陪上些黃裱紙一并燒掉，送上天去。（4）燒神佛。解放前，經(jīng)常出船的漁民傳說長淮衛(wèi)深水窩里住有大老黿（大黿精），必須要時(shí)常祭祀它，若不祭，輕者捕不到魚，重者要船翻人亡。祭祀儀式是在船頭擺豬頭、豬蹄、豬尾代全豬供品，還有大鯉魚、大紅公雞、五色果子等，上好供品即燒香磕頭，祈求大老黿保佑降福。（5）供大仙。舊時(shí)，蚌埠一帶民間迷信傳說，狐貍修煉成精，為“狐仙”。另將黃鼠狼(黃鼬)也列入大仙，稱“黃大仙”。供奉大仙者相信它能幫人除災(zāi)消病。邗江公所自修堂內(nèi)即設(shè)“玉仙壇”，供人敬奉。建國后，在部分城鄉(xiāng)婦女中仍有信大仙者。

顯然，上述信仰將中國傳統(tǒng)的民間信仰與道教有機(jī)結(jié)合起來，成為了廣大民眾的精神支柱。不僅如此，道家文化博大精深，對(duì)于新時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)等都具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）以人為本，現(xiàn)實(shí)關(guān)懷。道家重視自然生命，更加注重對(duì)生命的關(guān)懷，主張生存，主張我命在我不在天的生命主體論。所關(guān)注是此岸世界而不同于其他宗教的彼岸世界，講求“道逆自然，逆反自然”，即“順則成人，逆則成仙”，體現(xiàn)了民眾對(duì)美好生活的向往。長生不老是道家的核心，也是民眾孜孜以求的歸宿。這一理想歸宿不僅要通過自我修煉，還要扶危濟(jì)困、無量渡人，也就是解救萬物、拯救全人類的生命，充分體現(xiàn)了以人為本的思想。

（二）道德教化，懲惡揚(yáng)善。道家宣揚(yáng)“懲惡揚(yáng)善”，強(qiáng)調(diào)“善”與“惡”的選擇。選擇了“善”，就是為生命選擇了一條光明的去向，而選擇“惡”，則使生命墜入了深淵。修身才能修道，修道才能長生不老。顯然，道家將道德倫理作為成仙的條件，如此便把道德水準(zhǔn)與人的生命歸宿結(jié)合到一起了。

（三）規(guī)范行為，營造和諧。道家主張“天人合一”，“人與物類，皆稟一元之氣而得生成?！盵15]因此，“天地與我同根，萬物與我同體。”[16]也就是要求人與自然和諧相處，善待大自然、敬畏大自然，愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)動(dòng)植物，有助于糾正那種過分強(qiáng)調(diào)人天對(duì)立的片面觀點(diǎn)，自覺調(diào)整人類的行為，從而有利于改善人與自然的關(guān)系，使之與天地自然相和諧，促進(jìn)人與自然的和諧和全面發(fā)展。道家要求個(gè)人注意自己的行為，“多言致窮，不如守中”，對(duì)待生活，要明白“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”，“知足不辱，知止不殆，可以長久”。對(duì)于統(tǒng)治者而言，道家渴望“天下有道，卻走馬以糞”的社會(huì)，譴責(zé)“天下無道，戎馬生于郊”的社會(huì)，希望“圣人常無心，以百姓心為心。善者，吾 善之；不善者，吾亦善之；德善。信者，吾信之；不信者，吾亦信之；德信。圣人在天下，歙歙焉，為天下渾其心。”要求統(tǒng)治者能夠采取措施，抑制兩極分化，“天之道其猶張弓歟？下者舉之，高者抑之?！庇终f “天之道損有余以奉不足，人之道損不足以奉有余?！庇纱怂茉煲粋€(gè)人人和睦相處的和諧社會(huì)。

此外，道家文化被稱為中國養(yǎng)生學(xué)的理論源泉，可以從中汲取祛病、健身、延年益壽的養(yǎng)料，誠所謂“以儒治世、以佛治心、以道治身”。

應(yīng)該說，道家文化博大精深，其現(xiàn)實(shí)意義遠(yuǎn)非上述幾點(diǎn)。要使道家文化更好地為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，就必須投入一定的人力和物力、時(shí)間加以開發(fā)研究，最好的體例是雅俗共賞、針對(duì)性強(qiáng)。這種研究成果，可以推向全國乃至世界，但更主要的是在“渦淮道家文化圈”使用，至少要從這里再推向全國乃至世界。換句話說，“渦淮道家文化圈”要產(chǎn)生具有鮮明特色的文化產(chǎn)品，從而大大提高文化品位，增強(qiáng)文化競爭力，而這個(gè)文化產(chǎn)品的重要一種就是道家文化的闡釋。因此，如何對(duì)道家文化闡幽發(fā)微，使其更好地為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，便成為地方政府、廣大研究人員一個(gè)迫切解決的課題。

本文為安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“元明以降皖北地區(qū)社會(huì)變遷研究”（編號(hào)AHSK11-12D233）階段性成果

【注釋】

①當(dāng)前關(guān)于老子故里問題還存在較大爭議，主要有兩種觀點(diǎn)。一是河南鹿邑說，該說從宋、元以來逐漸興盛，主要依據(jù)是宋真宗在鹿邑太清宮豎立的一塊頌揚(yáng)老子母親的《先天太后贊》碑。二是安徽渦陽說，該說自上世紀(jì)90年代以來提出很多有力證據(jù)，影響迅速擴(kuò)大，主要有鄭店村天靜宮附近出土的古流星園石碑、九龍井遺址、以及司馬光贊頌過的老子石像、東岳廟壁畫《老子出關(guān)圖》、以及相老家“孔子問禮碑”（漢畫像石）等，這些文物與史書相關(guān)記載完全吻合，因此不少學(xué)者認(rèn)可這一觀點(diǎn)。此外，顧宗正根據(jù)文獻(xiàn)解讀和實(shí)地考察，撰寫《惠濟(jì)河（古谷水）源流考證》一文，認(rèn)為“苦縣故城就是今安徽省亳州市譙城區(qū)牛集鎮(zhèn)安溜古城。”

筆者認(rèn)為，老子故里爭議既有客觀因素，也有主觀因素。從客觀上看，年代久遠(yuǎn)、行政區(qū)域的變更、河流水系的變遷、原有建筑物的消失，以及文獻(xiàn)資料對(duì)古地名、河流等記載的出入，導(dǎo)致人們對(duì)老子故里認(rèn)定出現(xiàn)分歧。從主觀上看，主要是由于人們獲得的文獻(xiàn)資料、文物不同以及解讀的角度不同，有的出于非學(xué)術(shù)性考慮甚至有意曲解、掩蓋甚至杜撰等，從而得出不同的結(jié)論。因此，老子故里之爭不可避免，對(duì)此要理性對(duì)待。如果為此而相互攻訐，或者“老死不相往來”，甚至起而“哄搶”，大打爭奪戰(zhàn)，則大可不必。

②筆者曾在老子文化高端論壇上闡述這一觀點(diǎn)，見“研老專家梁家貴教授解答聽眾提問”，老子天地網(wǎng)站，http://。

【參考文獻(xiàn)】 [1]梁家貴：《研發(fā)名人文化資源 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展——關(guān)于進(jìn)一步深化老子文化研發(fā)的幾點(diǎn)設(shè)想》，（渦陽）老子文化高端論壇論文集，2011年3月19日。

[2]張企曾：《自然辯證法與農(nóng)業(yè)科學(xué)》，《河南農(nóng)學(xué)院學(xué)報(bào)》1979年第2期。

[3]王振川：《老子、莊子故里考辨》，載梁家貴主編《皖北文化研究集刊》第2輯，黃山書社2010年版，第280頁。

[4][9]臨泉縣地方志編纂委員會(huì)編：《臨泉縣志》，黃山書社1994年版，第437、437頁。

[5][8]阜南縣地方志編纂委員會(huì)編：《阜南縣志》，黃山書社1997年版，第505、505頁

[6]界首市地方志編纂委員會(huì)編：《界首縣志》，黃山書社1995年版，第502-503頁。

[7]中國道教協(xié)會(huì)研究室編：《道教史資料》，上海古籍出版社1991年版，第430頁。

[10]楊玉彬：《阜陽地區(qū)出土“道家文化銅鏡”考察》，（渦陽）老子文化高端論壇論文集，2011年3月19日。

[11]《魏書》卷106中，志第6“地形”下。[12]淮北地區(qū)“主要水災(zāi)表”、“主要旱災(zāi)表”，吳海濤：《淮北的盛衰成因的歷史考察》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2005年版，第130～150頁。

[13]池子華：《中國流民史?近代卷》，安徽人民出版社2001年版，第252頁。

[14]阜陽市地方志編纂委員會(huì)：《阜陽市志》，黃山書社1993年版，第433頁。

[15]《云笈七簽》卷五十六，《道藏》第22冊(cè)，第383頁。[16]《海瓊白真人語錄》卷三，《道藏》第 33冊(cè)，第129頁。

第五篇：2011年必修課《產(chǎn)業(yè)集群：皖北和沿淮部分市縣跨越發(fā)展的關(guān)鍵》自測(cè)題

試卷名稱：

考試人員：

提交日期：

考試得分： 產(chǎn)業(yè)集群：皖北和沿淮部分市縣跨越發(fā)展的關(guān)鍵2011-02-28 98 考試用時(shí)： 5分鐘23秒 未評(píng)分試題： 0

正確率：

多選題：

共10題，正確10題

問答題：

共0題，正確0題 97% 答對(duì)試題數(shù)： 39 單選題： 共20題，正確19題 判斷題： 共10題，正確10題2008年9月19日，安徽省人民政府關(guān)于認(rèn)定井崗等57個(gè)鎮(zhèn)為安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的通知

（皖政秘[2008]120號(hào)），阜陽市入選的專業(yè)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)是（）。(分值:2/得分:2)5 3 6 4 產(chǎn)業(yè)集群是（）。(分值:2/得分:2)某產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的地理集中 一種獨(dú)特的區(qū)域系統(tǒng) 某產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)的地理集中 一種獨(dú)特的開放性區(qū)域系統(tǒng) 嵊州領(lǐng)帶企業(yè)1300多家，年產(chǎn)領(lǐng)帶3億條，占國內(nèi)總量的90％，全球總量的40％左右，產(chǎn)值

超100億元。說明了（）。(分值:2/得分:2)小區(qū)域，小作為 小商品，小市場 小企業(yè)，小合作 小區(qū)域，大作為 中國光谷是中國最大的光纖光纜及光電器件基地、最大的光通信技術(shù)研發(fā)基地、最大的激光

產(chǎn)業(yè)基地，位于（）。(分值:2/得分:2)北京 上海 武漢 長春 2010年，中共安徽省委、安徽省人民政府頒布關(guān)于進(jìn)一步加快皖北地區(qū)發(fā)展的若干意見，所

定義的皖北地區(qū)包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南六市以及沿淮部分縣（市）。為促進(jìn)皖北地區(qū)加快發(fā)展、加速崛起，同時(shí)突出（）。(分值:2/得分:2)

三市七縣 三市八縣 三市六縣

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)品同質(zhì)化，容易引起（）。(分值:2/得分:2)壟斷 有效競爭 過度競爭 競爭不足 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見的通知，頒布的具體時(shí)間是（）。(分

值:2/得分:0)

2006年11月13日 2007年11月13日 2008年11月13日 2005年11月13日 區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力主要是（）。(分值:2/得分:2)地方政府競爭力 服務(wù)業(yè)競爭力 產(chǎn)業(yè)與企業(yè)競爭力 制造業(yè)競爭力 馬歇爾式產(chǎn)業(yè)集群由眾多中小企業(yè)組成，存在廠商之間的大量交易、專業(yè)性服務(wù)以及為廠商

服務(wù)的公共機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生的原因主要是（）。(分值:2/得分:2)市場原因 中介組織原因 地理原因 政府原因 安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)專項(xiàng)擔(dān)保資金是已設(shè)立的安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的組成部分。

從2009年起每年安排（）。(分值:2/得分:2)4000萬元 3000萬元 5000萬元 2000萬元 2008年，中共安徽省委、安徽省人民政府頒布關(guān)于加快皖北和沿淮部分市縣發(fā)展的若干政策

意見，不包括在內(nèi)的縣有（）。(分值:2/得分:2)

2五河 鳳陽 固鎮(zhèn) 濉溪 中衛(wèi)型產(chǎn)業(yè)集群又稱為（）。(分值:2/得分:2)大企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群 市場產(chǎn)業(yè)集群

314 專業(yè)鎮(zhèn) 截止2011年2月1日，尚未出臺(tái)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的省份有（）。(分值:2/得分:2)河北 湖北 安徽 山西 2008年9月19日，安徽省人民政府關(guān)于認(rèn)定井崗等57個(gè)鎮(zhèn)為安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的通知

（皖政秘[2008]120號(hào)），亳州市入選的專業(yè)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)是（）。(分值:2/得分:2)

516 4 5 3 6 皖北地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重、第二產(chǎn)業(yè)比重與人均GDP的關(guān)系是（）。(分值:2/得分:2)第三產(chǎn)業(yè)比重與人均GDP呈負(fù)相關(guān) 第二產(chǎn)業(yè)比重與人均GDP呈負(fù)相關(guān) 第一產(chǎn)業(yè)比重與人均GDP呈負(fù)相關(guān) 第一產(chǎn)業(yè)比重與人均GDP呈正相關(guān) 2010年11月26日，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)頒布《關(guān)于認(rèn)定桃花鎮(zhèn)等43個(gè)鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)集群

專業(yè)鎮(zhèn)的通知》，要求入選的產(chǎn)業(yè)集群（）。(分值:2/得分:2)

17以產(chǎn)業(yè)集群為龍頭 以延長產(chǎn)業(yè)鏈為手段 以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ) 以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為核心 皖北地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重點(diǎn)是（）。(分值:2/得分:2)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群 旅游產(chǎn)業(yè)集群 2008年9月19日，安徽省人民政府關(guān)于認(rèn)定井崗等57個(gè)鎮(zhèn)為安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的通知

（皖政秘[2008]120號(hào)），宿州市入選的專業(yè)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)是（）。(分值:2/得分:2)

193 5 4 皖北地區(qū)大致處于（）。(分值:2/得分:2)工業(yè)化后期 工業(yè)化早期工業(yè)化中期 2010年11月16日，安徽省人民政府頒布關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見，計(jì)劃重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的個(gè)數(shù)是（）。(分值:2/得分:2)

2122 250 150 200 100 制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持的基本原則是（）。(分值:4/得分:4)專業(yè)化分工協(xié)作原則 適度環(huán)保原則 新型工業(yè)化原則 協(xié)調(diào)發(fā)展原則 2010年11月26日，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)頒布《關(guān)于認(rèn)定桃花鎮(zhèn)等43個(gè)鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)集群

專業(yè)鎮(zhèn)的通知》，皖北地區(qū)入選的產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)有（）。(分值:4/得分:4)

526 潁泉區(qū)周棚鎮(zhèn) 墉橋區(qū)符離集鎮(zhèn) 譙城區(qū)大楊鎮(zhèn) 居巢區(qū)中垾鎮(zhèn) 產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的基本要求是（）。(分值:4/得分:4)環(huán)境友好 規(guī)劃科學(xué) 技術(shù)先進(jìn) 布局合理 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)有（）。(分值:4/得分:4)外部經(jīng)濟(jì) 降低交易費(fèi)用 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器 增強(qiáng)談判力量 企業(yè)家的本質(zhì)特征是（）。(分值:4/得分:4)創(chuàng)業(yè)精神 合作精神 風(fēng)險(xiǎn)精神 創(chuàng)新精神 阜南縣黃崗鎮(zhèn)柳編產(chǎn)業(yè)集群是安徽省優(yōu)質(zhì)柳編產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)。它的金字招牌有（）。(分

值:4/得分:4)

原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證 杞柳之鄉(xiāng)

27柳編之鄉(xiāng) 產(chǎn)業(yè)集群能夠緩解集群內(nèi)企業(yè)融資約束的原因有（）。(分值:4/得分:4)企業(yè)直接融資更加容易 分工增加或更細(xì)的專業(yè)化降低了最低投資要求 對(duì)銀行有吸引力 企業(yè)之間的信用貸款降低了運(yùn)營資金約束 產(chǎn)業(yè)集群中公共服務(wù)平臺(tái)（研發(fā)中心、檢測(cè)中心、培訓(xùn)中心等）建設(shè)的原則是（）。(分值:4/

得分:4)

29免費(fèi)服務(wù) 自主經(jīng)營 市場運(yùn)作 政府推動(dòng) 產(chǎn)業(yè)集群的學(xué)習(xí)與競合經(jīng)濟(jì)效應(yīng)表現(xiàn)在（）。(分值:4/得分:4)壓力與競爭中學(xué)習(xí)相互作用中學(xué)習(xí)合作中學(xué)習(xí)干中學(xué) 2009年工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)了北京中關(guān)村科技園區(qū)等62個(gè)園區(qū)為第一批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)

業(yè)示范基地”，安徽省榜上有名的有（）。(分值:4/得分:4)

汽車產(chǎn)業(yè)·安徽蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 銅產(chǎn)業(yè)·安徽銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 鋼鐵產(chǎn)業(yè)·安徽馬鞍山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 家電產(chǎn)業(yè)·安徽合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) “檸檬市場”是高質(zhì)量產(chǎn)品市場的意思，產(chǎn)品的賣方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量比買方有更多信息（信息不對(duì)

稱）時(shí)，檸檬市場會(huì)出現(xiàn)。(分值:2/得分:2)

是 否 鳳陽千億元玻璃（硅）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已納入到國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃體系。(分值:2/得

分:2)

4是 否 從皖北人均GDP看，皖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期(分值:2/得分:2)是 否 產(chǎn)業(yè)集群具有生命周期嗎？(分值:2/得分:2)否 是

產(chǎn)業(yè)集群品牌代表一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)形象。具有公共物品的性質(zhì)，它是集群內(nèi)企業(yè)共同的有形

資產(chǎn)。(分值:2/得分:2)

否 是 集群對(duì)中小企業(yè)的吸聚作用，就像物理學(xué)中物體質(zhì)量越大萬有引力越大。產(chǎn)業(yè)空間集聚一旦

建立起來，就傾向于自我延續(xù)下去，形成一個(gè)負(fù)反饋系統(tǒng)。(分值:2/得分:2)

否 是 安徽省亳州市種植加工藥材已有3700多年歷史，素有“藥不到亳州不靈，藥不過亳州不全”

之譽(yù)，1995年江澤民同志為亳州欣然題寫“華佗故里，藥材之鄉(xiāng)”。(分值:2/得分:2)

是 否 2010年，中共安徽省委、安徽省人民政府頒布關(guān)于進(jìn)一步加快皖北地區(qū)發(fā)展的若干意見，規(guī)

定每年從加快皖北地區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金中單獨(dú)列支2000萬元，專項(xiàng)用于青年創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)布局向皖北地區(qū)傾斜，每個(gè)園區(qū)扶持資金150萬元。(分值:2/得分:2)

否 是 工業(yè)園區(qū)建設(shè)要強(qiáng)調(diào)大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)，抓龍頭、抓配套。(分值:2/得

分:2)

是 否 知足常樂、小富即安、中庸之道、得過且過、害怕風(fēng)險(xiǎn)等是缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的表現(xiàn)(分值:2/

得分:2)

否 是