第一篇：中國石油天然氣股份有限公司技術秘

中國石油天然氣股份有限公司技術秘密

管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條

為規(guī)范中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）技術秘密管理，增強自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，保護股份公司的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律法規(guī)及股份公司有關保密管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于股份公司總部機關、專業(yè)分公司及地區(qū)分公司、全資子公司和直屬科研院所（以下簡稱地區(qū)公司）的技術秘密管理。

股份公司和地區(qū)公司直接或間接投資的控股公司參照本辦法執(zhí)行。

第三條

本辦法所稱技術秘密，是指未公開發(fā)表和使用、不為公眾所知悉，具有新穎性、實用性，能為股份公司或地區(qū)公司帶來經(jīng)濟利益或市場競爭優(yōu)勢，具備實際或潛在的商業(yè)價值，且采取合理保密措施的非專利技術及技術信息。包括以物理的、化學的、生物的或其他形式的載體所表現(xiàn)的源程序、設計、工藝、方法、標準、配方、數(shù)據(jù)、訣竅，以及具有特定技術內(nèi)容的技術

— 15 — 方案和技術方案的部分技術要素等。

本辦法所稱技術秘密管理，是指股份公司和地區(qū)公司對技術秘密的開發(fā)、認定、保密、實施許可、解密及糾紛處理等全過程的管理。

第四條

股份公司技術秘密管理遵循“統(tǒng)一制度，規(guī)范管理，激勵創(chuàng)造，有效保護，注重實施”的原則。

第五條

股份公司技術秘密分三類管理：

一類：股份公司獨有技術、核心技術以及對股份公司主業(yè)競爭力及市場份額有重大影響的技術，納入股份公司“油商密★★★”范圍管理。

二類：國內(nèi)、外先進，對股份公司及地區(qū)公司生產(chǎn)經(jīng)營可產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益的重要技術，納入股份公司“油商密★★”范圍管理。

三類：可在國內(nèi)、外市場產(chǎn)生一定經(jīng)濟效益的一般技術，納入股份公司“油商密★”范圍管理。

第六條

涉及國家秘密的技術秘密，依照國家相關法律法規(guī)進行管理。

第二章

管理機構與職責

第七條

股份公司科技管理部是股份公司技術秘密工作的歸口管理部門，主要職責是：

（一）負責組織制訂股份公司技術秘密戰(zhàn)略、規(guī)劃計劃和管 — 16 — 理制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；

（二）負責組織技術秘密的定密、更密、解密、鑒密和協(xié)助失密事件的查處等工作；

（三）指導地區(qū)公司的技術秘密管理工作，協(xié)調(diào)股份公司部門之間相關技術秘密事宜；

（四）歸口管理股份公司技術秘密的認定、審查、登記、備案、保護、引進、實施許可及獎懲工作，編制相關工作經(jīng)費預算；

（五）組織技術秘密法律法規(guī)宣傳，協(xié)助培訓主管部門組織技術秘密業(yè)務培訓工作；

（六）按照股份公司檔案管理有關規(guī)定，協(xié)助檔案管理部門做好技術秘密資料的歸檔工作；

（七）負責發(fā)布股份公司技術秘密信息。

第八條 股份公司有關部門在職責范圍內(nèi)負責相關技術秘密管理工作：

（一）總裁辦負責技術秘密保密工作的指導、監(jiān)督和檢查及失泄密事件的查處等工作；

（二）規(guī)劃計劃部負責投資項目提前引進技術秘密的審查和投資計劃管理工作；

（三）財務部負責技術秘密業(yè)務會計核算，配合組織技術秘密價值評估工作；

（四）預算管理辦公室負責涉及技術秘密業(yè)務的經(jīng)費保障等工作；

（五）法律事務部負責重大技術秘密認定的審查和技術秘密糾紛及侵權案件處理等工作。

第九條

專業(yè)分公司按照股份公司統(tǒng)一部署，指導業(yè)務歸口單位開展技術秘密工作及引進技術、裝備等涉及技術秘密的審查；協(xié)助股份公司科技管理部研究編制股份公司技術秘密戰(zhàn)略、規(guī)劃，并組織在本專業(yè)領域的實施許可與轉(zhuǎn)讓；協(xié)助檔案管理部門做好技術秘密資料的歸檔工作。

第十條

地區(qū)公司應明確技術秘密管理部門，負責本單位的技術秘密管理工作，主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行股份公司有關管理制度，按照技術秘密保護的業(yè)務流程，管理和保護本單位的技術秘密；

（二）制訂本單位技術秘密管理制度；

（三）根據(jù)股份公司授權，組織本單位技術秘密的認定、登記、備案、保護、對外許可審查及獎懲工作；

（四）負責組織編制、實施本單位范圍內(nèi)的技術秘密工作計劃、經(jīng)費預算和技術秘密法律法規(guī)宣傳普及、業(yè)務培訓工作；

（五）按照檔案管理有關規(guī)定，協(xié)助本單位檔案管理部門做好技術秘密資料的歸檔工作。

第三章

權利歸屬

第十一條

職務技術成果中的技術秘密歸股份公司所有或 — 18 — 股份公司與全資子公司共有。職務技術成果主要包括：

（一）執(zhí)行國家、股份公司及地區(qū)公司工作任務完成的技術成果；

（二）主要利用股份公司及地區(qū)公司物質(zhì)技術條件完成的技術成果；

（三）股份公司和地區(qū)公司員工退休、退職、解除勞動合同、調(diào)離后一年內(nèi)完成的，與其原崗位工作或原單位分配任務有關的技術成果。

地區(qū)公司應事先就前項規(guī)定與員工在勞動合同中做出約定。

第十二條

股份公司及地區(qū)公司與外部單位開展科技與生產(chǎn)經(jīng)營合作等活動，應約定產(chǎn)生的技術秘密歸股份公司所有。確需將合作方作為技術秘密共同權利人的，應在合同中明確約定。

第十三條

股份公司及地區(qū)公司與來本單位開展臨時研究、訪問、實習的外部人員，應明確約定與上述活動內(nèi)容相關的技術成果中的技術秘密歸股份公司所有。

第四章

開發(fā)與認定

第十四條

股份公司及地區(qū)公司在科學研究、技術開發(fā)項目立項時，應進行文獻檢索和技術分析，編制《中國石油天然氣股份有限公司科技項目知識產(chǎn)權報告》，明確項目預期產(chǎn)生的技術秘密目標、任務及措施，作為立項審查、論證的主要依據(jù)。

— 19 — 第十五條

簽訂項目計劃任務書或合同時，應將技術秘密開發(fā)任務、目標列入計劃任務書（合同）的技術、經(jīng)濟考核指標，知識產(chǎn)權管理部門對《中國石油天然氣股份有限公司科技項目知識產(chǎn)權報告》及合同相關內(nèi)容進行審查并確認。

第十六條

地區(qū)公司技術秘密管理部門應監(jiān)督項目實施中的技術秘密開發(fā)，項目負責人為項目技術秘密責任人，對項目實施中需要保密的技術成果，應及時進行技術秘密認定和管理。

第十七條

技術秘密由地區(qū)公司組織認定，但由股份公司總部下達計劃任務且完成單位僅為外部單位的項目，其技術秘密由股份公司科技管理部組織認定。技術秘密認定按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）完成單位填寫《中國石油天然氣股份有限公司技術秘密認定書》，向認定單位提出申請；

（二）認定單位委托3至5名股份公司內(nèi)部的技術、保密和知識產(chǎn)權專家（其中至少有1名是任務下達單位人員）組成認定委員會；

（三）認定委員會對申請認定技術的新穎性、實用性、保密適用性等進行評議，并對保密內(nèi)容、密級及保密期限提出建議。認定可采取會議評議或現(xiàn)場測試的方式進行；

（四）地區(qū)公司認定的技術秘密，股份公司科技管理部可根據(jù)需要重新組織認定；

（五）通過認定的技術秘密，主要完成單位的人員通過股份公司科技管理系統(tǒng)進行登記，審核通過后取得“中國石油天然氣股 — 20 — 份有限公司技術秘密登記號”和《中國石油天然氣股份有限公司技術秘密登記證書》；

（六）認定過程中，所有涉密人員均須簽訂《中國石油天然氣股份有限公司技術秘密保密協(xié)議書》。

第十八條

項目驗收時，應對技術秘密開發(fā)任務完成情況進行審查，驗收專家中應有技術秘密管理人員。通過驗收后，應對項目全部技術資料進行編號、登記、備案，并按照有關規(guī)定辦理歸檔。

第十九條

技術秘密保密期限確定及解密等事項按照股份公司保密工作有關規(guī)定執(zhí)行，技術秘密需要延期或提前解密的，應及時填寫《中國石油天然氣股份有限公司技術秘密變更書》，報原認定單位審批。獲得批準的，應及時告知涉密人員，并在股份公司科技管理系統(tǒng)進行信息變更。

第五章

保密管理

第二十條

科研過程中項目研發(fā)人員應正確合法取得技術信息，并保守科研項目中的技術秘密。

第二十一條 關鍵、重要涉密技術人員在職期間及勞動合同終止之日起二年內(nèi)，不得在與原單位有競爭關系的單位兼職、任職或進行技術咨詢服務；提出調(diào)離的，須經(jīng)過一年脫密過渡期。

技術秘密檔案管理人員提出調(diào)離的，地區(qū)公司應將其提前一

— 21 — 年安排在非保密工作崗位進行脫密。

第二十二條 一般員工勞動合同終止或因退休、調(diào)離、離職等原因離開單位前，應按照保密管理有關規(guī)定將試驗記錄、材料、樣品、裝備和圖紙、計算機軟件等全部技術資料上交地區(qū)公司后，方可辦理有關手續(xù)。

第二十三條 股份公司及地區(qū)公司應要求擬引進人才如實說明在原工作單位簽訂保密協(xié)議或競業(yè)限制協(xié)議的情況，并承諾對調(diào)離所引起的法律后果負責。

股份公司及地區(qū)公司應與臨時聘用、進修、培訓等外來人員簽訂保密協(xié)議，原則上限定其從事基礎性、前瞻性、探索性研究課題，未經(jīng)批準不得從事涉及關鍵、重要技術的研究開發(fā)活動。

第二十四條 因股份公司機構重組等原因?qū)е录夹g秘密權屬與人員變化的，相關單位應將變化情況和處置意見及時報上一級技術秘密管理部門。

第二十五條 技術秘密認定后，所涉及的開題報告、計劃任務書（合同）、方案資料、實驗記錄、研究報告及相關涉密材料，均應按照有關規(guī)定保存管理。

第二十六條 保密期內(nèi)，技術秘密的相關內(nèi)容不得在國內(nèi)外公開發(fā)表、展覽、展示。在內(nèi)部刊物上發(fā)表可能涉及技術秘密的文章時，須經(jīng)股份公司或地區(qū)公司對相關內(nèi)容進行保密審查，未經(jīng)批準不得發(fā)表。

第二十七條 嚴禁使用普通傳真、明傳電報、公共電子郵箱、— 22 — 廣域網(wǎng)電子郵箱、普通郵政（包括掛號和特快專遞）傳遞或在行李包裹中夾帶涉及技術秘密的資料等。

第二十八條 股份公司及地區(qū)公司應當對研發(fā)中心、實驗室、技術檔案室等重點涉密單位和要害部位，建立保密制度并采取嚴格的保密措施。

對技術秘密較集中的單位和區(qū)域，應設立非工作人員限制活動區(qū)；在國內(nèi)外技術交往活動中，對技術秘密應采取保密性隔離措施，限制接觸人員，對參觀人員應當指定路線和范圍；對含有技術秘密信息的計算機，應按照有關規(guī)定采取必要的保密措施，并與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。

第二十九條 股份公司及地區(qū)公司應在工程設計、設備制造等涉密關鍵環(huán)節(jié)實行保護措施：

（一）指定工程設計單位，工藝包直接向建設單位提交，建設單位與施工單位、設備制造單位簽訂保密合同后，方可向施工單位提供施工圖紙件，但不提供施工圖電子件；

（二）簽訂許可設計、許可施工、許可使用等合同。許可合同須約定技術受讓方及接觸技術各方應當與其涉密人員簽訂保密協(xié)議，保密協(xié)議應雙方備案；

（三）以直供方式提供涉及技術秘密的專有設備、產(chǎn)品及樣機（品）的，應與受讓方簽訂不得拆卸專有設備或產(chǎn)品的協(xié)議，與制造商簽訂許可制造合同和保密協(xié)議。

第六章

實施許可與轉(zhuǎn)讓

第三十條

股份公司及地區(qū)公司在科技與生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應優(yōu)先采用自主開發(fā)的技術秘密。對具有重大經(jīng)濟效益的技術秘密，股份公司總部與專業(yè)分公司應組織推廣實施。

股份公司鼓勵地區(qū)公司之間實施、許可和轉(zhuǎn)讓技術秘密，應通過合同約定技術秘密的實施內(nèi)容、實施許可費用。技術秘密完成單位應提供完整、真實的技術資料，協(xié)助制訂技術秘密實施計劃、方案，提供實施必要的技術服務、培訓和咨詢等。被實施單位應為相關技術秘密實施提供必要的場地、裝備、人員等方面的配套支持。

第三十一條 股份公司及地區(qū)公司對外許可、轉(zhuǎn)讓技術秘密，應遵守以下規(guī)定：

（一）一類、二類技術秘密，不得對外許可。確需對外許可的，填寫《中國石油天然氣股份公司技術秘密實施許可與轉(zhuǎn)讓審核報告書》，經(jīng)股份公司科技管理部審查后報股份公司領導批準，其中一類技術秘密報總裁批準，二類技術秘密報主管副總裁批準；

（二）三類技術秘密，允許對外許可與轉(zhuǎn)讓。由地區(qū)公司審批并報股份公司科技管理部備案。

向國（境）外許可或轉(zhuǎn)讓技術秘密，除按以上規(guī)定辦理外，還應遵守國家技術進出口管理的有關規(guī)定。

在開展技術秘密對外實施、許可談判前，應與受讓方簽訂保 — 24 — 密協(xié)議。

第三十二條 在對股份公司技術秘密進行對外許可、轉(zhuǎn)讓、投資、作價入股時，應由股份公司財務資產(chǎn)部門組織內(nèi)部專家對技術秘密進行價值評估。

第七章

獎勵與責任追究

第三十三條 對維護股份公司合法權益、制止或舉報侵犯股份公司及地區(qū)公司技術秘密的有功人員應給予表彰和獎勵。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照股份公司有關規(guī)定追究責任單位和相關人員的責任：

（一）未及時認定技術秘密、采取有效保護措施造成損失的；

（二）未經(jīng)審批，擅自將技術秘密公布于眾的；

（三）未經(jīng)審批，擅自許可轉(zhuǎn)讓技術秘密的；

（四）未經(jīng)審批，擅自引進技術秘密的；

（五）未履行保密協(xié)議的；

（六）通過不正當手段獲取他人技術秘密的；

（七）其他違反本辦法規(guī)定的。

第八章

附

則

第三十五條 本辦法由股份公司科技管理部負責解釋。

— 25 — 第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！吨袊吞烊粴夤煞萦邢薰緦Ｓ屑夹g工作管理辦法》（試行）（石油科字〔2000〕第141號）同時廢止。

第二篇：中國石油天然氣股份有限公司財務報表分析

中國石油天然氣股份有限公司償債能力分析

一、短期償債能力分析

1.流動比率

一般經(jīng)驗認為，流動比率應達到2以上。該指標越高，表明企業(yè)的短期償債能力越強，企業(yè)所面臨的短期流動性風險越小，債權人安全程度越高。

由上表可知，中石油2008流動比率為0.86，短期償債壓力較大。2009年為0.76，較上年還下降0.1，這主要是2009年流動資產(chǎn)增長速度小于流動負債的增長速度。兩年的流動比率都遠遠低于2，還不到1。如果按照經(jīng)驗標準來判斷，中石油兩年的流動比率都偏低，表明該公司的短期償債能力弱。

但這不一定意味著該公司的短期償債能力已經(jīng)達到了危機邊緣。應結合該行業(yè)的平均值及該公司指標值的歷史水平變動情況進行比較，才能說明問題。下圖為中石油與中石化近五年來的流動比率的對比情況：

從圖可以看出，中石油和中石化的流動比率一直都低于一般認為的正常值2，這大致表明行業(yè)平均流動比率的水平低于2，這應該跟石油與天然氣行業(yè)的營業(yè)周期相對較長，流動資產(chǎn)中應收賬款比重較大，存貨周轉(zhuǎn)速度較慢有密切的關聯(lián)。而相對于中石化來說，中石油的流動比率一直高于中石化，表明中石油的短期償債能力更強，更能保障在流動負債到期日有較多的流動資產(chǎn)可供變現(xiàn)償

債，也表明公司在遇到突發(fā)性現(xiàn)金流出時更強的支付能力。

2.速動比率

由表可知，中石油兩年的速動比率分別為0.52、0.47，徘徊在0.5水平，明顯低于公認的標準。究其原因，一方面，對于石油與天然氣產(chǎn)業(yè)而言，存貨占流動資產(chǎn)的比重比較大，兩年中存貨比重均接近40%，扣除存貨后速動比率定會下降。另一方面，2007年該指標值是0.73，表明這兩年速動比率連續(xù)出現(xiàn)了一段下降趨勢，這主要是受金融危機影響，公司存貨增加所致。這表明為每一元流動負債提供的速動資產(chǎn)保障減少了。也表明該公司流動資產(chǎn)的結構趨向不合理，速動資產(chǎn)占有較小比重，導致2008和2009償債能力的下降，只能償還流動負債的52%和47%，如要想償還所有的流動負債，必須變現(xiàn)大部分的存貨資產(chǎn)，這會對其償還短期債務構成一定的壓力。

3． 現(xiàn)金比率

中石油2008、2009年現(xiàn)金比率分別為17.4%、22.7%，2009年的現(xiàn)金比率比2008年增加了5.3%，說明公司為每一元流動負債提供的現(xiàn)金資產(chǎn)保障提高了

5.3%。同時該指標值在20%左右波動，跟同行業(yè)平均值相比，位于合理的變動區(qū)間，表明公司即刻變現(xiàn)償還債務的能力比較強。

二、長期償債能力分析

4.已獲利息倍數(shù)

已獲利息倍數(shù)指標越高，表明企業(yè)的債務償還能力就有保障。而在2009年，中石油公司的已獲利息倍數(shù)從2008年的72.76驟降到27.92，這主要是因為2009年的財務費用相對于2008年而言翻了一番，而且息稅前利潤相比之下又有所下降，故導致了該指標的大幅下降。同時間接說明該公司的資金流動出現(xiàn)問題，對債務的償還能力有所下降。該公司應多加注意。

另外，我們可以看到中石油從05到09年該指標的變動情況：

該指標從05年開始就一直下降，2009年達到最低，這表明了公司可保證的最低的償債能力。指標值為27.92，反映出公司息稅前利潤為所需支付的債務利息的27.92倍，說明盡管該指標值一直在下降，但公司尚有足夠的能力償付利息。

5.長期債務與營運資金比率

指標值兩年均顯示為負值，這是因為這兩年營運資金均小于零，即流動資產(chǎn)小于流動負債。營運資本為負數(shù)，說明企業(yè)的長期資產(chǎn)也由流動負債來提供，流動風險加大，說明該公司營運資金對長期負債的保障程度比較低。這也反映出中石油這兩年籌資策略比較激進，較多地使用負債來籌集資金。從絕對數(shù)額來講，長期債務占營運資金的比重變小，預示著企業(yè)的長期償債能力變強。

6.資產(chǎn)負債率

中石油2009年資產(chǎn)負債率（37.40%）比2008年（29.05%）上升了8.35%，表明該公司債務負擔有所增加，債權人承擔的風險略有增強。這主要是繼2008金融危機后，經(jīng)濟惡化情況仍未得到改善的結果。但資產(chǎn)負債率的提高，表明公司長期償債能力的提高，也反映出公司可能正在執(zhí)行積極進取的舉債政策，從下圖中更能反映出這一點。公司前四年資產(chǎn)負債率大致維持在30%左右，表明資本結構大部分屬所有者權益，比較安全。09年開始抬頭上升，是公司擴大舉債規(guī)模的征兆。

7.產(chǎn)權比率

從表中的計算結果看，2008年中石油債權人提供的資本僅是股東提供資本的34.57%，這一指標在2009年略有上升，升至46.81%，這表明中石油公司舉債經(jīng)營的程度并不是很高。這主要考慮到中石油在這兩年受經(jīng)濟環(huán)境影響，銷售狀況不太理想，盈利能力略微欠缺保障，債務融資風險變大的緣故。這一比率的過低，即所有者權益比重過大，意味著企業(yè)有可能失去充分發(fā)揮負債的財務杠桿作用的大好時機。但2009年隨著經(jīng)濟的調(diào)整，該指標已經(jīng)開始有了起色的苗頭，說明公司營運狀況得到了改善，有望通過更多的債務融資擴大公司經(jīng)營能力，逐步降低企業(yè)資金成本，不斷提高公司的長期償債能力。

第三篇：中國石油天然氣股份有限公司-安全生產(chǎn)管理暫行辦法

中國石油天然氣股份有限公司

安全生產(chǎn)管理暫行辦法

石油質(zhì)字［2000］第140號

第一章 總 則

第一條 為了加強安全生產(chǎn)管理工作，保障員工在生產(chǎn)作業(yè)過程中的人身安全和企業(yè)財產(chǎn)不受損失，根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)法律、規(guī)定及《中國石油天然氣股份有限公司章程》，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)工作，包括生產(chǎn)安全、消防安全和交通安全工作三部分。

第三條 安全生產(chǎn)工作應堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，建立并不斷完善安全生產(chǎn)激勵約束機制，全面落實安全生產(chǎn)責任

制。

第四條 本辦法適用于股份公司所屬各公司、院。

第二章 組 織 機 構

第五條 股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部是股份公司安全生產(chǎn)工作歸口管理部門。專業(yè)公司、地區(qū)公司質(zhì)量安全環(huán)保處，地區(qū)公司所屬廠(公司、礦)安全(安全環(huán)保)科，負責本單位的安全生產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督工作。

第六條 專業(yè)公司及地區(qū)公司安全部門，應由公司行政正職領導或其授權副職領導主管，地區(qū)公司所屬廠(公司、礦)及其以下安全部門應由行政正職領導主管。

第七條 各級安全部門安全專職人員應具備較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和安全知識，有高度事業(yè)心、責任感，作風正派、敢于堅持原則，具有大專以上文化程度或初級以上專業(yè)技術職稱，身體健康。

第八條 有關鍵裝置和要害生產(chǎn)部位的基層單位(車間、大隊)應配備安全工程師。第九條 安全專職人員應經(jīng)過崗位培訓，取得資格證后，方能上崗。安全專職人員應保持相對穩(wěn)定。

第十條 專業(yè)公司、地區(qū)公司及地區(qū)公司所屬廠(公司、礦)設立安全生產(chǎn)委員會或健康安全環(huán)境委員會(以下簡稱安委會)。安委會主任應由本單位行政正職領導擔任，成員由分管領導、各有關部門負責人擔任。安委會負責審定本單位安全生產(chǎn)工作計劃、考核目標和獎懲方案，定期(公司級單位每半年一次，廠級單位每季度一次)召開會議，聽取各部門(單位)關于貫徹落實國家及上級有關安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、決議、指示和安全生產(chǎn)的情況匯報，討論決定本單位安全生產(chǎn)工作中的重大問題和應采取的措施。

第十一條 各級安委會下設辦公室，辦公室設在本單位安全部門，負責處理安委會的日常工作。

第三章 安全生產(chǎn)責任制

第十二條 各級領導在組織生產(chǎn)經(jīng)營的同時，應認真貫徹執(zhí)行國家、地方安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和股份公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在計劃、布置、檢查、總結、評比工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產(chǎn)工作。其主要安全生產(chǎn)職責是：

一、行政正職

1.各級行政正職領導，對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任，是安全生產(chǎn)的第一責任人。

2.完成本單位安全生產(chǎn)工作目標和業(yè)績考核中的安全生產(chǎn)指標。

3.審定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準。

4.定期主持召開安委會會議，及時研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

5.定期向上級報告或向本單位員工公布安全生產(chǎn)情況，認真聽取意見和建議，接受監(jiān)督。

二、行政副職

1.按照安全生產(chǎn)“誰主管、誰負責”的原則，對分管部門、單位安全生產(chǎn)管理負有領導責任。

2.在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作，落實有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準。

3.及時協(xié)調(diào)解決分管單位安全方面存在的重大問題。

三、各級技術負責人

1.對本單位的安全技術工作負領導責任。

2.組織研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大技術問題，編制、審查、制定安全標準、安全操作規(guī)程，審批安全技術措施。

3.組織新建、改建、擴建等工程項目的安全“三同時”工作。

4.抓好安全科技工作，開展安全科技攻關，推廣應用安全新技術、新成果和新產(chǎn)品。

第十三條 基層員工應自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并能制止他人的違章行為，主動做好事故預防工作，其安全職責是：

一、班組長

1.遵守各項規(guī)章制度和工作紀律，嚴格執(zhí)行各項操作規(guī)程，堅持原則，監(jiān)督本班員工遵守各項規(guī)章制度和工作紀律，制止違章作業(yè)，對本班實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責。

2.組織開展班組安全活動，搞好新、老員工和實習培訓人員的崗位安全教育。

3.督促、檢查本班員工正確使用安全防護用品，搞好安全防護裝置和設施的管理及日常維護保養(yǎng)工作。

4.掌握各崗位安全生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)隱患要及時消除，不能及時消除的應采取防范措施，并立即向上級報告。5.發(fā)生事故時，要及時采取措施，防止事態(tài)擴大，應積極搶救，保護好現(xiàn)場，并立即向上級報告。

二、崗位員工

1.掌握本崗位存在的危險因素和防范措施。

2.嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，遵守勞動紀律。

3.上崗時應按規(guī)定穿戴好勞動防護用品；正確維護和保養(yǎng)崗位安全防護裝置及設施，保持其完好、齊全、靈敏、有效。

4.熟練掌握崗位安全操作技能和故障排除方法，按規(guī)定巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，自己不能消除的應立即向上級如實匯報。

5.有權制止、糾正他人的不安全行為，有權拒絕執(zhí)行違章作業(yè)的指令并可越級匯報。

6.積極參加各項安全活動，生產(chǎn)中應協(xié)同配合，共同搞好安全生產(chǎn)。

第十四條 各級安全、人事教育、計劃、財務、生產(chǎn)、技術、機動、物資供應、基建等部門，應在各自業(yè)務范圍內(nèi)，落實國家、地方和股份公司有關安全生產(chǎn)規(guī)定、標準。

第四章 安全生產(chǎn)管理

第十五條 所有員工都要接受安全教育培訓。建立基層崗位員工安全教育培訓檔案，實行基層崗位員工先培訓后上崗制度。員工安全教育培訓工作由各級教育培訓部門負責組織，安全教育培訓要納入本單位教育培訓計劃。

第十六條 國家規(guī)定應開展職業(yè)安全衛(wèi)生預評價的建設項目，應開展職業(yè)安全衛(wèi)生預評價工作，并須請有安全預評價資格的評價單位進行評價。

第十七條 新建、改建和擴建工程項目勞動安全衛(wèi)生設施須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)。

第十八條 危險性較大的作業(yè)，在作業(yè)前應編制安全應急計劃，并報上一級安全部門備案。在作業(yè)過程中，應隨情況變化及時對安全應急計劃進行修改和補充。第十九條 對工業(yè)動火、廠區(qū)內(nèi)動土、進入有限空間作業(yè)、高空作業(yè)、工業(yè)臨時用電等危險性較大的作業(yè)實行作業(yè)許可制度。

第二十條 對物探、鉆井、煉化裝置檢維修、油氣管道安裝、防火工程設施維修等風險性較大作業(yè)的承包商實行投標前安全資格審核制度。

第二十一條 對鍋爐壓力容器、起重機械等特種設備，消防器材、可燃性氣體報警器、毒氣檢測器、呼吸器等報警、防護器材實行準入制度。

第二十二條 各單位應按照國家和股份公司的有關規(guī)定、標準給員工發(fā)放必要的勞動防護用品、防暑降溫物品和用具。對從事有毒有害作業(yè)的人員，應根據(jù)特殊規(guī)定和需要，配發(fā)相應的防護用品，發(fā)給保健費。

第二十三條 各單位每年應編制“安全技術措施計劃”，所需的安全技術措施經(jīng)費，在編制生產(chǎn)、財務預算的同時，由單位統(tǒng)一納入預算。

第二十四條 消防安全工作應納入安全生產(chǎn)工作整體部署。消防安全工作貫徹“預防為主、防消結合”的方針，將防火安全責任制納入安全生產(chǎn)責任制之中。第二十五條 交通安全工作應納入安全生產(chǎn)工作整體部署。應加強交通安全管理，強化對車隊和駕駛員的管理，保證交通安全。

第二十六條 淺海石油作業(yè)按照國家有關規(guī)定，實行作業(yè)認可和作業(yè)許可制度。

第二十七條 發(fā)生事故時，應按照規(guī)定及時報告、準確統(tǒng)計，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。同時要做好事故調(diào)查處理工作。對于承包商發(fā)生的事故，也應按照有關規(guī)定統(tǒng)計上報。

第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督

第二十八條 安全監(jiān)督檢查是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要措施，應制定并堅持安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度和違章處罰制度。

第二十九條 各級安全部門對所屬單位安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督。監(jiān)督內(nèi)容包括：

1.生產(chǎn)、施工作業(yè)現(xiàn)場安全狀況；

2.員工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標準情況； 3.新建、改建、擴建工程項目安全“三同時”落實情況； 4.鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設備的采購、安裝、檢驗、維修、使用等情況；

5.員工的安全教育培訓情況(包括特種作業(yè)人員的培訓)；

6.安全技術措施(含事故隱患整改)計劃的制定和執(zhí)行情況；

7.承包商承包合同中安全生產(chǎn)條款履行情況； 8.勞動防護用品的采購、發(fā)放工作； 9.消防設備、器材采購、配備情況； 10.事故的調(diào)查與處理情況； 11.其他必要的監(jiān)督檢查項目。

第三十條 安全監(jiān)督人員在進行監(jiān)督時，具有以下權力：

1.要求被監(jiān)督檢查單位報告有關安全情況，回答有關安全問題；

2.要求被監(jiān)督檢查單位提供有關的資料、文件、圖表及證書；

3.必要時，可建議被監(jiān)督檢查單位對作業(yè)設施及其相關設備進行安全檢測。

4.在發(fā)現(xiàn)有危及員工人身安全的緊急險情時，要求被監(jiān)督檢查單位停止作業(yè)，排除險情。

第三十一條 被監(jiān)督檢查單位應為安全監(jiān)督人員提供協(xié)助與方便。

第三十二條 對違反安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和事故虛報、瞞報、遲報的行為，所有員工都有權舉報。

第六章 安全生產(chǎn)獎懲

第三十三條 股份公司每兩年評選一次安全生產(chǎn)先進單位。股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部在評選組織考核，評選出安全生產(chǎn)先進單位，授予股份公司安全生產(chǎn)先進單位稱號并給予獎勵。

第三十四條 各地區(qū)公司應對所屬單位實行安全生產(chǎn)獎懲制度。

第三十五條 各級安全生產(chǎn)獎勵資金在工資總額中列支。

第七章 附 則

第三十六條 各地區(qū)公司應根據(jù)實際情況制定實施細則。

第三十七條解釋。

第三十八條

本辦法由股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部負責本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：中國石油天然氣股份有限公司股權處置實施細則

中國石油天然氣股份有限公司

股權處置實施細則

石油資字〔2004〕70號

第一章

總

則

第一條

為加強中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱“股份公司”）的股權投資管理，降低投資風險，減少投資損失，依據(jù)國家有關法律、規(guī)定，以及《中國石油天然氣股份有限公司股權管理辦法（試行）》（石油資字〔2003〕315號）和《中國石油天然氣股份有限公司違反財經(jīng)紀律處分暫行規(guī)定》（石油財字〔2002〕11號）等有關管理制度，結合股份公司股權管理的特點，制定本細則。

第二條

股權處置原則

（一）規(guī)范運作原則。對股權投資項目的處置，必須嚴格按照國家有關法律法規(guī)和股份公司有關規(guī)章制度，因勢利導，實事求是，規(guī)范運作。

（二）成本效用原則。對于已經(jīng)停業(yè)或找不到被投資人的股權投資項目，如果不能提供合理的證據(jù)，按照有關處置程序，實行“賬銷案存”，并另設臺賬進行備案管理。

（三）明確責任原則。在股權處置中，有關部門和有關人員要分工負責，認真把關，明確責任，防止公司資產(chǎn)流失和違法亂紀行為的發(fā)生。

第三條

本細則適用于股份公司總部、地區(qū)公司。控股和參股公司可參照執(zhí)行。

第二章

股權處置的范圍、方式和程序

第四條

根據(jù)股份公司發(fā)展戰(zhàn)略要求，股權處置范圍包括以下三類：

（一）一般持有項目。主要是經(jīng)營狀況良好，但主營業(yè)務不符合股份公司發(fā)展方向的項目。

（二）內(nèi)部重組項目。包括：股份公司100%持有股權，不能享受國家優(yōu)惠政策（包括稅收優(yōu)惠）的股權投資項目；股份公司多家分公司分別托管一家公司的股權，且經(jīng)營狀況良好或經(jīng)重組后可以扭虧為盈，需要進行重新整合的項目。

（三）變現(xiàn)清理項目。主要是已經(jīng)停業(yè)、長期虧損且扭虧無望的股權投資項目，此類項目是股權處置的重點。

第五條

股權處置方式

（一）一般持有項目，要通過股權轉(zhuǎn)讓的方式予以處置。

（二）內(nèi)部重組項目：股份公司100%持有股權、從事主營業(yè)務的項目，應取消法人資格，并入股份公司主體業(yè)務進行規(guī)范管理；對內(nèi)部多家分公司托管同一公司股權的投資項目，采取內(nèi)部劃轉(zhuǎn)方式，按照有利于股份公司整體利益的原則，進行必要的股權合并，減少核算單元，提高股權的控制力。

（三）變現(xiàn)清理項目，按照規(guī)范的程序，提供相應的證據(jù)，采取對外轉(zhuǎn)讓、解散清算或破產(chǎn)清算和依法起訴等方式，對股權進行處置。其中，對于已經(jīng)停業(yè)或找不到被投資人的投資損失，視證據(jù)情況通過直接核銷或“賬銷案存”的方式予以處置。

第六條

對所有股權投資項目的處理，地區(qū)公司都要按要求將《股權處置申請報告》、《股權處置項目說明書》及相關附表報至股份公司資本運營部。資本運營部征求專業(yè)公司、財務部和法律事務部等有關部門意見并上報股份公司管理層審批后批復地區(qū)公司，地區(qū)公司根據(jù)批復進行賬務處理。

第七條

地區(qū)公司將股權處置后的賬務處理情況及其他相關情況，在一周之內(nèi)，反饋給資本運營部備案。

第八條

股權處置過程中的法律手續(xù)

（一）與股權處置有關的談判、起草和審定法律文件、聘用律師等事項，按照股份公司合同管理和外聘律師的有關規(guī)定辦理。

（二）股權處置過程中，需要股份公司授權辦理的事項，經(jīng)法律事務部對相關材料審核并報股份公司管理層批準后，負責辦理有關的授權手續(xù)。

第三章

股權的轉(zhuǎn)讓

第九條

股權轉(zhuǎn)讓程序

（一）對于需要轉(zhuǎn)讓的股權項目，地區(qū)公司要主動聯(lián)系買主，并按照規(guī)范的法律程序進行轉(zhuǎn)讓。

（二）各公司的股權轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。

（三）采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，轉(zhuǎn)讓方應與受讓方進行充分談判和協(xié)商，依法妥善處理轉(zhuǎn)讓中所涉及的相關事項后，擬訂股權轉(zhuǎn)讓意向書草案，并同《股權轉(zhuǎn)讓申請報告》、《股權轉(zhuǎn)讓說明書》及相關附表一起上報股份公司資本運營部。

（四）股份公司對上報的材料按程序進行研究、審批后，批復地區(qū)公司。

（五）地區(qū)公司按照股份公司授權權限，對外簽訂股權轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）等法律文件。實施過程中的股權轉(zhuǎn)讓價格重大變動（波動幅度超過20%）需報經(jīng)股份公司批準。

（六）地區(qū)公司負責股權處置方案具體實施工作，按照合法程序進行股權轉(zhuǎn)讓，做好工商注冊變更等相關工作，并將處置結果上報股份公司資本運營部備案。

（七）股權轉(zhuǎn)讓成交后，地區(qū)公司按規(guī)定作賬務處理。第十條

股權轉(zhuǎn)讓價格

（一）對于股權轉(zhuǎn)讓價格，一般情況下，以資產(chǎn)評估價值為底價，通過拍賣或協(xié)議（含多家競價）等方式，按標的最高價格予以選擇、確定。

（二）對于標的低于100萬元的股權轉(zhuǎn)讓項目，地區(qū)公司事前可不上報股份公司，經(jīng)轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商同意，可以不聘請中介機構進行審計或評估，由各公司自行組織對股權價值進行評估，但股權轉(zhuǎn)讓協(xié)議定價原則上不能低于賬面余額（不扣除減值準備）。

（三）對于標的大于100萬元的股權轉(zhuǎn)讓項目，股權轉(zhuǎn)讓時必須上報股份公司資本運營部，經(jīng)批準后，聘請有資質(zhì)的中介機構進行資產(chǎn)評估。最終股權轉(zhuǎn)讓價格必須以審計或評估結果為基礎，可在適度的范圍內(nèi)上下浮動，由雙方協(xié)商確定。

第十一條

地區(qū)公司上報的《股權轉(zhuǎn)讓說明書》內(nèi)容

（一）被投資單位的基本情況及地區(qū)公司股權托管期間的經(jīng)營管理狀況。

（二）被投資單位的合資合同、章程、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、股權結構變化情況，有關證明股份公司股東身份的文件或協(xié)議；被投資項目投資時的可研及審批等相關信息資料。

（三）被投資企業(yè)最近時期及上年年報的資產(chǎn)負債表、利潤表和財務經(jīng)營狀況簡析，重點對擔保、抵押、或有事項、已結訴訟的執(zhí)行情況進行必要的說明。

（四）對超過100萬元標的的項目，提交中介機構出具的審計或評估報告。

（五）我方派駐人員的數(shù)量和安置方案。

（六）其他問題的說明，包括購買股權方的資質(zhì)條件、轉(zhuǎn)讓的利弊分析和其他建議等。

第四章

股權的內(nèi)部劃轉(zhuǎn)

第十二條

股權內(nèi)部劃轉(zhuǎn)程序

（一）股份公司資本運營部負責對需要內(nèi)部劃轉(zhuǎn)的投資項目組織研究，提出股權內(nèi)部劃轉(zhuǎn)方案，經(jīng)上報管理層審批后，下達到專業(yè)公司和地區(qū)公司實施。

（二）對于1999年重組后已辦理股東名稱變更，股東為股份公司的股權投資項目，無須召開股東會，按股份公司要求進行賬務處理；對于沒有辦理上述股權變更手續(xù)的，必須組織辦理變更手續(xù)，并及時將股權變更情況通知對方股東。

（三）地區(qū)公司將股權劃轉(zhuǎn)和賬務處理情況上報股份公司資本運營部。第十三條

內(nèi)部轉(zhuǎn)讓價格

對內(nèi)部股權重組項目的股權劃轉(zhuǎn)價格，以劃轉(zhuǎn)基準日的賬面價值為基準，不需要組織審計或評估。

第十四條

股份公司委托一個地區(qū)公司管理的股權劃轉(zhuǎn)到另一個地區(qū)公司管理后，有關單位必須在一周內(nèi)將所有相關資料移交完畢，接收方負責做好檔案的整理、歸檔工作。

第五章

股權的清算

第十五條

股權清算條件 被投資企業(yè)因營業(yè)期限屆滿、股東會決議和出現(xiàn)公司章程中規(guī)定的其他解散事由均應組織清算。特殊情況需要延期經(jīng)營的，需上報股份公司審批。

第十六條

股權清算程序

（一）地區(qū)公司將《股權清算申請報告》、《股權清算項目說明書》及相關附表上報股份公司資本運營部。

（二）股份公司對清算方案按程序進行研究、審批后，批復地區(qū)公司。

（三）地區(qū)公司促成被投資企業(yè)召開股東會，形成清算決議，進入法定清算組織程序。企業(yè)清算必須按照《公司法》的合法程序進行，成立清算小組、通知并公告、處分公司財產(chǎn)、注銷登記與公告，并將清算結果上報股份公司審批。

（四）股份公司下達清算批復，由地區(qū)公司進行賬務處理。第十七條

地區(qū)公司上報的《股權清算項目說明書》內(nèi)容

（一）被投資單位的基本情況，有關證明股份公司股東身份的文件或協(xié)議。

（二）被投資單位的合同、章程、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記、股權結構情況；被投資項目投資時的可研及審批等相關信息資料。

（三）被投資企業(yè)最近時期及上年年報的資產(chǎn)負債表、利潤表、財務經(jīng)營狀況表，重點對擔保、抵押、或有事項、已結訴訟的執(zhí)行情況進行必要的說明。

（四）我方派駐人員的數(shù)量和安置方案。

（五）解散的利弊分析和其他存在的問題等。

第六章

股權的核銷

第十八條

股權核銷處置的相關條件

對于已經(jīng)停業(yè)或找不到被投資人的股權投資項目，如果能夠提供核銷的有效證據(jù)，可以進行核銷；如果不能提供合理的證據(jù)，地區(qū)公司要提供特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)，報股份公司批準，可以通過“賬銷案存”的方式予以核銷，并另設臺賬進行管理。

第十九條

股權核銷程序

（一）地區(qū)公司需將《股權核銷申請報告》、《股權核銷說明書》及相關附表上報股份公司資本運營部。

（二）股份公司對核銷方案按程序進行研究、審批后，批復地區(qū)公司。

（三）地區(qū)公司根據(jù)批復進行賬務處理，對“賬銷案存”的項目設立專門管理臺賬進行備案，繼續(xù)保留權益追索權。

第二十條

地區(qū)公司上報的《股權核銷說明書》內(nèi)容

地區(qū)公司需要核銷的股權投資損失，均應提供合理、合法的證據(jù)，主要包括：具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構的經(jīng)濟鑒證證明或特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。

（一）具有法律效力的外部證據(jù)主要包括：公安機關的立案、結案證明；司法機關的判決、裁定證明；工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明；企業(yè)的破產(chǎn)清算公告及清償文件；保險公司對投保資產(chǎn)出具的有效證明等。

（二）社會中介機構的經(jīng)濟鑒證證明主要包括：會計師事務所、資產(chǎn)評估機構、律師事務所、專業(yè)鑒定機構等出具的鑒證意見書。

（三）特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)主要包括：會計核算有關資料和原始憑證；相關經(jīng)濟行為的業(yè)務合同和章程；公司內(nèi)部的鑒定文件、核批文件及有關情況說明；被投資項目投資時的可研及審批等相關信息資料等。

第七章

股權處置的考核與監(jiān)督

第二十一條

股權處置考核

各地區(qū)公司要積極對股權投資項目進行處置，股份公司將對股權投資收益指標納入預算考核。

第二十二條

股權處置獎勵

為了提高地區(qū)公司股權處置的積極性，股份公司按照股權處置獎勵費用的提取、核算和使用辦法（另行通知），對有關人員予以適當獎勵。

第二十三條

股權投資責任追究

（一）投資損失。對于人為原因的一般投資損失（小于100萬元），查清原因，視情節(jié)進行通報批評或追究相關人員的責任；對于人為原因的重大損失（大于100萬元），經(jīng)審計部門審計確認后，按照股份公司的有關規(guī)定進行處理。

（二）法律隱患。股權轉(zhuǎn)讓、清算和處置后，由于因未能及時辦理工商注冊、稅務登記和銀行賬戶的變更、注銷而遺留法律隱患，事后出現(xiàn)法律糾紛并給股份公司造成損失，經(jīng)股份公司認定屬人為過失的，要追究主要責任人員的責任。

第二十四條

股權處置審計

各地區(qū)公司要加強股權處置的審計工作。對于一般的投資處置項目（小于100萬元），由企業(yè)自行組織內(nèi)部抽查審計；對于重大的股權處置項目（大于100萬元），特別是對一些損失較大的項目，股份公司將組織專項審計。第二十五條

對于利用股權處置之機，轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國有資產(chǎn)，有意低價轉(zhuǎn)讓、核銷國有產(chǎn)權，造成重大損失的，一經(jīng)查實將嚴肅追究處理，視輕重給予行政處分；觸犯刑律的要移交司法機關進行處理。

第二十六條

所有股權處置必須上報股份公司批準，未經(jīng)總部批復，一律不得擅自進行賬務處理。對違反規(guī)定的，要追究有關領導人的管理責任。

第八章

附

則

第二十七條

各地區(qū)公司應結合企業(yè)實際情況，參照本細則制定本單位的股權處置實施細則，并上報股份公司資本運營部備案。

第二十八條

本細則由股份公司資本運營部負責解釋。第二十九條

本細則自印發(fā)之日起施行。

（發(fā)文日期：2004年3月22日）

第五篇：中國石油天然氣股份有限公司消防安全管理辦法分析

中國石油天然氣股份有限公司

消防安全管理辦法

第一章

總

則

第一條

為預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、企業(yè)財產(chǎn)安全，提升企業(yè)的火災風險防控能力，依據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱消防法）、《中國石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）總部、專業(yè)分公司及其獨資子公司、地區(qū)分公司（以下統(tǒng)稱地區(qū)公司）的消防安全管理。

股份公司及地區(qū)公司的控股公司通過法定程序?qū)嵤┍巨k法。第三條

消防工作貫徹“預防為主、防消結合”的方針，堅持“屬地管理，直線責任”的原則，實行股份公司統(tǒng)一領導、職能部門分工負責、員工共同參與、火災風險分級防控、應急救援資源共享的管理體制。

第四條

股份公司及各地區(qū)公司應當建立健全有關消防安全的制度、標準和規(guī)程，落實消防安全責任制，做好火災預防、專職（志愿）消防隊伍建設和滅火救援等工作。

第二章

機構與職責

第五條

各地區(qū)公司應當依據(jù)國家法律法規(guī)和股份公司的有關規(guī)定，設置滿足企業(yè)消防安全實際需要的有關組織機構，建立與企業(yè)管理相適應的消防安全管理機制，建立消防安全責任制，明確各級、各崗位的消防安全職責。

第六條

各地區(qū)公司應當履行下列消防安全職責：

（一）落實消防安全責任制，組織制定消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程以及滅火和應急疏散預案；

（二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）對消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準；

（五）組織消防安全檢查，及時消除火災隱患；

（六）組織對員工進行消防安全培訓，有針對性地組織消防演練；

（七）依據(jù)消防法建立與企業(yè)實際需求相適應的專（兼）職消防隊伍和崗位志愿消防隊；

（八）國家法律、法規(guī)規(guī)定和股份公司規(guī)定的其他消防安全職責。

第七條

股份公司、專業(yè)分公司及地區(qū)公司的主要負責人是本單位消防安全的第一責任人，分管領導負責分管業(yè)務的消防安全管理工作。各業(yè)務主管部門依據(jù)《中國石油天然氣股份有限公司安全生產(chǎn)和環(huán)境保護責任制管理辦法》的要求，負責所管轄業(yè)務的消防安全管理工作。

第八條

股份公司安全環(huán)保與節(jié)能部是股份公司消防安全監(jiān)督管理的歸口部門。負責國家消防安全法律法規(guī)和標準貫徹落實情況的監(jiān)督，負責重點工程項目消防設施“三同時”監(jiān)督，組織制（修）訂消防安全管理制度和發(fā)展規(guī)劃，組織消防安全專項監(jiān)督檢查，負責企業(yè)專職消防隊專業(yè)化建設監(jiān)督指導及區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)工作，參與重特大火災事故應急和調(diào)查工作，組織推動消防安全科研與新技術推廣工作。

第九條

各地區(qū)公司應當結合安全生產(chǎn)工作的實際，明確本單位的消防安全主管部門。消防安全主管部門負責國家消防安全法律法規(guī)和標準貫徹落實情況的監(jiān)督，組織制（修）訂企業(yè)消防安全管理制度和發(fā)展規(guī)劃，組織開展消防安全宣傳教育、消防安全檢查和消防應急救援演練，負責新改擴建項目消防設施“三同時”、火災隱患治理和工業(yè)動火安全的監(jiān)督，指導專（兼）職消防隊和崗位志愿消防隊建設，參與火災事故的調(diào)查和處理。

第十條

依據(jù)消防法應當建立專職消防隊伍的地區(qū)公司，必須建立專職消防隊伍。專職消防隊的主要職責是承擔所在地區(qū)公司及區(qū)域內(nèi)股份公司所屬其他單位（以下簡稱責任區(qū)）的火災撲

救、搶險救援、現(xiàn)場監(jiān)護及消防安全監(jiān)督等工作。

專職消防隊應當在地區(qū)公司消防安全監(jiān)督主管部門的指導下，對本企業(yè)新改擴建項目消防設施“三同時”、在用消防設施和裝備管理、消防產(chǎn)品市場準入、動火作業(yè)安全管理等情況進行監(jiān)督，并參與火災調(diào)查處理。專職消防隊也可以接受責任區(qū)股份公司其他單位的委托，對其前述消防安全監(jiān)督工作進行指導。

第十一條

各地區(qū)公司應當結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的火災危險性，建立滿足火災預防和初期火災處置實際需求的崗位志愿消防隊，負責本崗位火災預防和初期火災處置，以及與專業(yè)應急救援隊伍的協(xié)調(diào)配合工作。

各地區(qū)公司應當定期組織對崗位志愿消防隊進行消防理論知識培訓和消防應急救援技能訓練，制訂滅火和應急疏散預案，并定期進行演練。設有專職消防隊或其他專業(yè)應急救援隊伍的地區(qū)公司，應當定期組織崗位志愿消防隊與專職消防隊或其他專業(yè)應急救援隊伍的聯(lián)合演練。

第十二條

下列未設立專職消防隊的場所的滅火救援或現(xiàn)場監(jiān)護業(yè)務，可就近依托所在區(qū)域股份公司所屬專職消防隊，也可就近依托公安消防部隊或股份公司以外的專職消防隊：

（一）行車距離不超過2.5公里的石油化工生產(chǎn)裝置或設施的滅火救援；

（二）固定消防設施完善且行車距離不超過30公里（或行車時間不超過30分鐘）的油（氣）田站（場）或管道石油庫的滅 — 6 —

火救援；

（三）固定消防設施完善且行車距離不超過20公里（或行車時間不超過20分鐘）的除第（一）、（二）款以外其他油庫的滅火救援；

（四）行車距離不超過100公里的危險化學品生產(chǎn)、儲運和銷售設施的現(xiàn)場監(jiān)護。

第十三條

消防業(yè)務的需求單位應當與所在區(qū)域?qū)Ｂ毾狸牭牡貐^(qū)公司簽訂消防服務協(xié)議，消防服務協(xié)議應當明確各方的權利、義務、責任以及服務程序、服務內(nèi)容、服務標準和服務費用。消防業(yè)務需求單位應當及時向股份公司安全環(huán)保與節(jié)能部報備已簽訂的消防服務協(xié)議。

需專職消防隊派駐隊伍駐勤的，消防業(yè)務需求單位應當按國家、股份公司的有關標準向駐勤隊伍提供執(zhí)勤、訓練的基礎設施，配備相應的消防車輛及其他消防裝備，并承擔派駐隊伍的運行費用。

不需專職消防隊派駐隊伍駐勤的，依托消防隊日常執(zhí)勤備戰(zhàn)所需的經(jīng)費由其所在地區(qū)公司承擔，滅火救援、現(xiàn)場監(jiān)護等發(fā)生的滅火劑消耗、油料消耗、過路過橋費、人員食宿費等由消防業(yè)務需求單位承擔。

第十四條

股份公司及各地區(qū)公司設立的消防技術服務機構，應當依法報審并依法開展消防技術服務工作。為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術服務的機構和人員，應當依法取得相應的資質(zhì)、資格，按照法律、— 7 —

行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則提供消防技術服務，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。

第十五條

股份公司按區(qū)域設立相應的消防聯(lián)防組織，消防聯(lián)防組組長單位由各聯(lián)防區(qū)成員單位輪流擔任。

各聯(lián)防區(qū)應當建立滅火救援增援的協(xié)調(diào)指揮程序和增援預案，各聯(lián)防成員單位接到增援求援信號后應當及時派出增援力量。各聯(lián)防區(qū)的組長單位應當定期組織成員單位開展增援桌面演練，以及滅火救援戰(zhàn)例與技術、消防監(jiān)督和隊伍管理等交流活動。

第三章

火災預防

第十六條

各地區(qū)公司應當將包括消防安全布局以及消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入本單位的總體規(guī)劃，并負責組織實施。

企業(yè)消防安全布局不符合消防安全要求的，應當調(diào)整、完善；消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。

第十七條

各地區(qū)公司的建設工程的消防設計、施工必須符合國家、行業(yè)和股份公司的工程建設消防技術標準。建設、設計、施工、工程監(jiān)理等單位對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量負責。

第十八條

按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，建設單位應當在取得施工許可七個工作日內(nèi)，— 8 —

將消防設計文件報公安機關消防機構備案，并接受公安機關消防機構的抽查。

大型人員密集場所和特殊建設工程的建設單位，應當依據(jù)國家公安部《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的不得施工。

第十九條

依法應當進行消防驗收的建設工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設工程經(jīng)依法抽查不合格的，應當停止使用。

大型人員密集場所和特殊建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收。其他建設工程，建設單位在驗收后應當報公安機關消防機構備案，并接受公安機關消防機構的抽查。

第二十條

公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向所在地的縣級以上地方人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。

第二十一條

建設工程的建設單位，應當選用具有國家規(guī)定資質(zhì)等級的消防設計、施工單位，以及合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料。建設單位應當要求設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位和人員，嚴格遵循國家消防法規(guī)以及國家、行業(yè)和股份公司有關工程建設的消防技術標準要求，保證建設工程消防設計、施工質(zhì)量。實行工程監(jiān)理的建設工

程，建設單位應當將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理。

第二十二條

建設工程的設計單位，應當根據(jù)國家消防法規(guī)及國家、行業(yè)和股份公司工程建設消防技術標準進行消防設計，編制符合要求的消防設計文件，不得違反國家工程建設消防技術標準強制性要求進行設計；設計選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料，應當注明規(guī)格、性能等技術指標，質(zhì)量要求必須符合國家、行業(yè)和股份公司標準。

建設工程的設計單位應當參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防設計實施情況簽字確認。

第二十三條

建設工程的施工單位，應當按照國家、行業(yè)和股份公司工程建設消防技術標準，以及經(jīng)消防設計審核合格或者備案的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工質(zhì)量；應當查驗消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量。

施工單位應當加強對施工人員的消防教育培訓，落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程；保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。

第二十四條

建設工程的工程監(jiān)理單位，應當按照國家、行業(yè)和股份公司工程建設消防技術標準，以及經(jīng)消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監(jiān)理；應當在消防產(chǎn)品和具有 — 10 —

防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料的施工、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料。

工程監(jiān)理單位應當參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，并對建設工程消防施工質(zhì)量簽字確認。

第二十五條

各地區(qū)公司應當將發(fā)生火災可能性較大，或者發(fā)生火災可能造成重大的人身傷亡、或者財產(chǎn)損失的部位確定為消防安全重點部位，建立消防安全重點部位分級管理制度，明確消防安全重點部位的安全管理措施。

第二十六條

消防安全重點部位應當依據(jù)火災風險的大小實行地區(qū)公司、二級單位和基層單位三級管理。下列場所應當作為消防安全重點部位：

（一）所屬的煉化關鍵生產(chǎn)裝置、油（氣）裝卸設施、大型油（氣）站（庫）、天然氣集輸和處理等易燃易爆高危場所；

（二）所屬商（市）場、醫(yī)院、學校、賓館、飯店、體育場（館）、影（?。┰?、會堂等人員密集場所；

（三）所屬民用燃氣系統(tǒng)的調(diào)壓站、計量站等；

（四）所屬高層建筑與公共地下建筑設施；

（五）其他發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的場所。

第二十七條

地區(qū)公司應當建立常規(guī)消防安全檢查、消防專項檢查和防火巡查等消防安全檢查制度，明確消防安全檢查的責

任人、內(nèi)容和頻次等，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災隱患。

地區(qū)公司應當每半年、二級單位每月、車間（站、隊）每周、班組每班至少對重點部位進行一次常規(guī)消防安全檢查。煉化生產(chǎn)裝置、油（氣）站（庫）、天然氣處理廠等易燃易爆高危場所的防火巡查應當結合巡回檢查進行。公眾聚集場所在營業(yè)期間應當至少每二小時進行一次防火巡查。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查。

第二十八條 生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設置，應當符合國家、行業(yè)和股份公司的有關消防技術標準。

易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站，應當設置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。不符合現(xiàn)行國家、行業(yè)和股份公司的消防技術標準或防爆要求的應當限期整改。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所，不得與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，應當與居住場所保持安全距離，設置明顯的安全標志，并進行封閉式管理。

第二十九條

生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，必須執(zhí)行國家、行業(yè)和股份公司消防技術標準和管理規(guī)定，并取得相應的許可證。產(chǎn)品說明書中，應當注明產(chǎn)品的燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)和防火防爆注意事項等。獨立包裝的易燃易爆危險品，應當貼附危險品標簽。

易燃易爆危險品的從業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓并持證上崗。

第三十條

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所內(nèi)，禁止使用或攜帶火種或者能夠產(chǎn)生火花的電器等物品。因特殊情況需要使用明火或有可能產(chǎn)生火花的電器等物品時，應當辦理審批手續(xù)，并采取可靠的消防安全措施。

第三十一條

各地區(qū)公司應當建立健全工業(yè)動火許可管理制度，明確規(guī)定工業(yè)動火的分級標準、管理職責、審批程序及安全措施等。動火作業(yè)應當取得作業(yè)許可證審批手續(xù)并落實安全措施后方可實施。動火作業(yè)的批準人、作業(yè)人和監(jiān)護人，應當經(jīng)過動火相關管理制度和安全技術的專門培訓并經(jīng)考核合格后方可審批和從事動火作業(yè)。

第三十二條 大型人員密集場所及公眾聚集場所的設置必須符合有關消防安全規(guī)定，并按本辦法第二十條的要求履行相關審批手續(xù)。大型人員密集場所及公眾聚集場所應當符合下列要求：

（一）應保持疏散通道和安全出口暢通，防火分區(qū)和防煙分區(qū)完整，禁止鎖閉、遮擋安全出口，占用、阻塞疏散和消防車通道；

（二）應保持消防設施及安全疏散指示標志完好，禁止擅自停用、挪用、遮擋、損壞、拆除、埋壓或圈占；

（三）電氣設備的安裝、電氣線路的敷設應符合消防安全要求，并安裝安全保護裝置，禁止擅自拉接臨時電線；

（四）應建立使用管理制度，禁止超員使用，禁止違規(guī)使用明火和易燃易爆危險物品；

（五）應定期組織對員工進行消防和應急專業(yè)技能培訓及消

防應急疏散演練。

第三十三條

舉辦大型群眾性集會活動，承辦單位應當依法向公安機關申請安全許可，制定滅火和應急疏散預案并組織演練，明確消防安全責任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明和消防車通道符合消防技術標準和管理規(guī)定。

第三十四條

關鍵生產(chǎn)裝置開（停）車與緊急搶修、火災風險較高的工業(yè)動火、生產(chǎn)裝置消防水中斷、舉辦大型群眾性集會活動以及其他有可能發(fā)生火災或人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當安排消防車進行現(xiàn)場監(jiān)護。承擔現(xiàn)場監(jiān)護任務的消防隊應當與責任區(qū)屬地單位共同對現(xiàn)場危險因素進行分析，編制現(xiàn)場監(jiān)護方案和應急預案，并建立現(xiàn)場監(jiān)護記錄。

第三十五條 各地區(qū)公司應當建立消防產(chǎn)品的準入制度，加強消防產(chǎn)品的采購、施工安裝和竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。使用的消防產(chǎn)品必須符合國家、行業(yè)及股份公司標準。嚴禁使用不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，以及應依法取得而未取得國家強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品。新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品，應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)技術鑒定符合消防安全要求后，方可使用。

第三十六條

各地區(qū)公司使用的建筑構件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準或行業(yè)標準。人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應當按照消防技術標準的要求，使用 — 14 —

不燃、難燃材料。

第三十七條

各地區(qū)公司使用的電器產(chǎn)品、燃氣用具等產(chǎn)品，應當符合消防安全的要求。電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測，必須符合消防技術標準和管理規(guī)定。

第三十八條

各地區(qū)公司應當建立消防設施、器材管理制度，定期組織消防設施、器材的檢查、測試，確保消防設施、裝備和器材的完好。

任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓，不得占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第三十九條

各地區(qū)公司負責消防設施維護管理的單位，應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路等有可能影響消防隊滅火救援時，有關單位必須事先通知消防主管部門及專職消防隊，并辦理相關手續(xù)后方可實施。

第四十條

各地區(qū)公司應當建立消防安全培訓管理制度，制定并落實消防安全教育培訓計劃，定期對員工開展消防安全宣傳教育和消防應急演練，提高員工的消防安全意識和技能。

第四十一條

地區(qū)公司消防安全責任人、專（兼）職消防管理人員、消防控制室值班與操作人員等人員應當接受消防安全的

專門培訓，消防控制室的值班與操作人員還應當持證上崗。地區(qū)公司應當對新上崗員工進行崗前消防安全培訓，對消防安全重點部位的員工每年至少進行一次消防安全培訓。

第四十二條

公眾聚集場所在營業(yè)或活動期間，應當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等方式，向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。學校、幼兒園應當通過寓教于樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育。

第四章

專職消防隊管理

第四十三條

專職消防隊伍的設立與消防站的建站，必須符合國家法律、法規(guī)及有關技術標準的要求，并納入股份公司專職消防隊伍建設統(tǒng)一規(guī)劃。

新改擴建項目需新增設消防站的，應納入項目整體建設方案，并在可研論證階段報經(jīng)股份公司安全環(huán)保與節(jié)能部組織論證后方可實施?？删徒劳谢蛭鞋F(xiàn)有專職消防隊的單位，應當將其滅火救援和現(xiàn)場監(jiān)護任務就近依托或委托現(xiàn)有專職消防隊。

第四十四條

專職消防隊所在地區(qū)公司應當按照機構編制管理規(guī)定，根據(jù)職能配置、工作量、輪班形式等因素，確定專職消防隊的建制、級別、編制和領導職數(shù)，并按管理權限報批。

第四十五條 專職消防隊的人員應當從熱愛消防工作、身體健康的人員中選用，并依法建立勞動關系。專職消防隊中隊以上 — 16 —

（含中隊）指揮人員應當從具有大專以上學歷、3年以上消防工作經(jīng)驗的人員中優(yōu)先聘用。消防車駕駛員應當取得企業(yè)內(nèi)部準駕許可，消防車的操作人員應當經(jīng)過所操作車型的專門培訓并考核合格。

第四十六條

股份公司及各地區(qū)公司應當建立專職消防隊業(yè)務訓練管理制度，明確業(yè)務訓練的職責分工、對象內(nèi)容、組織實施、考核評定、教育訓練檔案以及獎懲等管理要求。

各專職消防隊應當依據(jù)責任區(qū)滅火救援的實際需求，制定并落實包括基礎理論培訓、責任區(qū)熟悉培訓、個人體能與技能訓練、戰(zhàn)斗編成訓練、現(xiàn)場演練等內(nèi)容的業(yè)務訓練計劃。訓練計劃應當明確參加訓練的人員、時間、科目及考核標準。指揮員每年的脫產(chǎn)培訓不應少于40學時，戰(zhàn)斗員每年的業(yè)務培訓不應少于640學時，新上崗消防人員的崗前培訓不應少于3個月。

第四十七條

專職消防隊人員應當享受所在地區(qū)公司生產(chǎn)一線員工相應的薪酬、福利待遇。所在地區(qū)公司應當依據(jù)國家有關規(guī)定，為專職消防人員辦理相關保險。

第四十八條

消防站的消防車庫、通信室、執(zhí)勤室、辦公室、訓練塔（場）、烘干室、消防器材庫等業(yè)務用房，以及會議室、食堂、浴室、衛(wèi)生間等輔助用房，應當符合國家、行業(yè)和股份公司有關建設標準要求，并應當滿足消防隊伍的執(zhí)勤戰(zhàn)備需要。

第四十九條

專職消防隊所在地區(qū)公司應當依據(jù)國家、行業(yè)和股份公司的標準，結合執(zhí)勤戰(zhàn)備與滅火救援工作的實際需要，— 17 —

為專職消防隊配備相應的消防車及其他滅火救援裝備，為消防員配齊制式服裝、作訓服和滅火救援防護裝具。

第五十條

股份公司及各地區(qū)公司應當建立專職消防隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備管理制度，明確消防裝備與器材的配備、使用、維護保養(yǎng)和報廢等管理要求。專職消防隊應當制定并嚴格執(zhí)行消防車操作規(guī)程。消防車（艇）不得用于與執(zhí)勤訓練、火災撲救、搶險救援、現(xiàn)場監(jiān)護等無關的活動。

第五十一條

股份公司及各地區(qū)公司應當建立專職消防隊戰(zhàn)備管理制度，明確各級執(zhí)勤人員的職責任務，以及戰(zhàn)備值班、戰(zhàn)備檢查、戰(zhàn)備教育和等級戰(zhàn)備等相關管理要求。各專職消防隊應當建立健全執(zhí)勤戰(zhàn)斗總體預案和專項預案，并定期演練、評估和及時完善。

第五十二條

專職消防隊應當按照準軍事化管理的要求，實行24小時不間斷戰(zhàn)備執(zhí)勤制和執(zhí)勤隊長負責制。執(zhí)勤人員不得擅離職守。

專職消防隊應當把執(zhí)勤人員、執(zhí)勤車輛與裝備、滅火劑及通信設施等運行狀況作為交接班的主要內(nèi)容。如正在交接班時接到緊急出動命令，應當由交班人員率先執(zhí)行出動任務。

第五十三條

股份公司及各地區(qū)公司應當建立專職消防隊正規(guī)化建設管理制度。各專職消防隊應當按照準軍事化管理的要求，落實一日生活制度，加強隊伍內(nèi)務、營區(qū)衛(wèi)生以及消防指戰(zhàn)員的著裝、儀容、舉止、禮儀等管理。

第五十四條

各地區(qū)公司的專職消防隊應當以責任區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)裝置和關鍵設備火災爆炸時發(fā)生次生災害的風險、責任區(qū)內(nèi)易燃易爆和有毒有害物料發(fā)生火災或泄露時對救援人員的傷害風險以及執(zhí)勤訓練和滅火救援戰(zhàn)斗行動每個環(huán)節(jié)的人身傷害風險為重點，建立風險防控體系，通過建立制度、落實責任、系統(tǒng)培訓以及檢查、考核等手段確保風險控制措施的全面落實。

第五章

滅火救援

第五十五條

各地區(qū)公司應當針對本單位火災特點制定火災撲救應急預案，明確生產(chǎn)、設備、安全、環(huán)保、保衛(wèi)、供電、供水、供氣、通信、醫(yī)療救護等各個專業(yè)的火災撲救工作職責和協(xié)調(diào)指揮程序，建立消防應急反應和處置機制，為火災撲救提供資源保障。

第五十六條

各地區(qū)公司應當建立火災撲救應急預案，明確火災報警程序，設置火災報警電話。任何人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

第五十七條

發(fā)生火災的單位必須立即組織力量進行撲救，鄰近單位應當給予支援。

生產(chǎn)、儲運設施發(fā)生火災，應當及時清點火災現(xiàn)場人員、確認起火部位和燃燒物質(zhì)，為消防隊伍的滅火救援行動提供準確信息。

人員密集場所發(fā)生火災，該場所的現(xiàn)場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。

第五十八條

責任區(qū)消防隊接到火警，必須立即趕赴火災現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。臨近消防隊接到增援請求，必須立即趕赴火災現(xiàn)場增援。責任區(qū)消防隊及增援力量應當聽從火災現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，火災所在單位應當積極配合消防隊開展滅火救援行動。

第五十九條

負責火災撲救的專職消防隊，應當成立滅火救援現(xiàn)場指揮部，對現(xiàn)場滅火救援行動進行統(tǒng)一指揮，滅火救援現(xiàn)場指揮部根據(jù)撲救火災的需要，有權決定下列事項：

（一）使用內(nèi)部的各種水源；

（二）截斷電力、可燃氣體和液體的輸送，限制用火用電；

（三）劃定警戒區(qū)，實行區(qū)域內(nèi)局部交通管制；

（四）利用內(nèi)部的臨近建筑物和有關設施；

（五）為搶救人員和重要物資，防止火災蔓延，拆除或破損毗鄰火場的建筑物、構筑物或設施等；

（六）調(diào)動內(nèi)部供水、供電、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、工程搶險、環(huán)保等有關單位支持滅火；

（七）向臨近公安消防部隊或區(qū)域消防聯(lián)防單位發(fā)出增援請求。第六十條

火災撲滅后，火災現(xiàn)場指揮部或發(fā)生火災單位，應當組織對火災現(xiàn)場進行全面檢查，防止火災復燃或次生災害發(fā)生，并有效保護火災現(xiàn)場，如實向火災事故調(diào)查人員提供火災情況。

第六十一條

各地區(qū)公司應當按照國家有關規(guī)定對因參加撲救火災或者應急救援受傷、致殘或者死亡的人員給予醫(yī)療、撫恤，符合革命烈士條件的應當按規(guī)定申辦。

第六十二條

發(fā)生火災事故的地區(qū)公司，應當依照股份公司事故管理規(guī)定及時上報事故信息，積極配合公安消防監(jiān)督機構或總部依法進行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證和事故原因分析，并依據(jù)“四不放過”原則組織開展企業(yè)內(nèi)部事故調(diào)查處理工作。

各地區(qū)公司應當建立健全火災事故登記臺賬，并建立火災事故檔案，對火災事故調(diào)查報告進行存檔。事故調(diào)查報告應當包括火場概況、起火經(jīng)過、火災撲救、人員傷亡、經(jīng)濟損失、起火原因、防范措施等內(nèi)容。

第六章

附

則

第六十三條

各地區(qū)公司應當依據(jù)本辦法，制定本單位的消防安全管理實施細則。

第六十四條

本辦法由股份公司安全環(huán)保與節(jié)能部負責解釋。第六十五條

本辦法下列用語的含義：

（一）消防設施，是指火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等。

（二）消防產(chǎn)品，是指專門用于火災預防、滅火救援和火災

防護、避難、逃生的產(chǎn)品。

（三）公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。

（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。

（五）大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數(shù)達到1000人以上的下列活動：

1.體育比賽活動；

2.演唱會、音樂會等文藝演出活動； 3.展覽、展銷等活動；

4.游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動； 5.人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動。

（六）危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

（七）準軍事化管理，是指非軍事單位仿效軍隊管理模式，實行的內(nèi)部規(guī)范化、正規(guī)化管理。

（八）專職消防隊，是指股份公司所屬專門從事火災撲救、— 22 —

搶險救援、現(xiàn)場監(jiān)護以及消防監(jiān)督工作的成建制的專業(yè)化隊伍。

第六十六條

本辦法自印發(fā)之日起施行，原《中國石油天然氣股份有限公司消防安全管理暫行規(guī)定》（石油質(zhì)字〔2000〕231號）和《中國石油天然氣股份有限公司專職消防隊管理辦法》（油質(zhì)字〔2006〕791號）同時廢止。