第一篇：鄉(xiāng)換屆調(diào)研材料

澤普縣阿克塔木鄉(xiāng)換屆調(diào)研材料

為做好黨委換屆的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照縣委組織部的安排，我鄉(xiāng)對(duì)黨委換屆有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、基本情況

鄉(xiāng)黨委現(xiàn)有副科以上領(lǐng)導(dǎo)16人，其中正科3人，副科12人；男14人，女2人；漢族7人，維吾爾族9人，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷5人，大專學(xué)歷8人，中專學(xué)歷1人；鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)構(gòu)趨于合理，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，思想觀念較新，工作能力較強(qiáng)、整體素質(zhì)有所提高。黨委、政府分工時(shí)均考慮到了成員的各方面素質(zhì)，做到了分工合理。

近年來，我鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，比較團(tuán)結(jié)，善于集思廣義，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持大事集體討論、集體決策，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的原則。凡屬于方針政策、全局性的問題，如領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要決策等，都提請(qǐng)黨委黨支部集體討論，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都能認(rèn)真履行自己的職責(zé)。我鄉(xiāng)兩委班子的政治核心作用發(fā)揮得比較好，基本上能做到既總攬全局，又協(xié)調(diào)各方，既抓大事、議大事，又 較為充分地調(diào)動(dòng)各方面的積極性。能把上級(jí)精神與本鄉(xiāng)的實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，積極落實(shí)自治區(qū)和縣委做出的決議、決定，保持政令暢通。專職人大主席作為黨委委員，能夠圍繞黨的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，顧全大局，維護(hù)好黨委的權(quán)威。堅(jiān)持定期召開民主生活會(huì)，班子成員之間積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)解決在思想、作風(fēng)、工作和學(xué)習(xí)方面存在的突出問題，班子成員之間做到經(jīng)常溝通，黨政“一把手”有較高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。在決策前能充分調(diào)研，征求相關(guān)部門和人員的意見、建議和決策。面對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題，尤其是在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于打硬仗，保證了全鄉(xiāng)中心工作的順利推進(jìn)，使全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高的新局面。

二、存在的問題

一是班子副職的作用發(fā)揮得不是很充分。我鄉(xiāng)的副職職數(shù)較多，有利于開展工作，但是也容易形成推諉、拖拉的現(xiàn)象。

二是在對(duì)干部的監(jiān)督上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部主管工作單一，容易留下一片自己的“自留地”。

三是個(gè)別人員對(duì)會(huì)議上的不同意見、合理化建議態(tài)度漠然，為避嫌而保持距離，內(nèi)心設(shè)防，不參與決議。

三、對(duì)鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委換屆的建議 ：

一是建章立制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨代表在閉會(huì)期間的作用。要建立黨員代表例會(huì)制度、黨員代表小組活動(dòng)制度、黨委委員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系黨員、群眾制度、黨員代表評(píng)議黨委班子成員制度、黨員代表視察工作制度等規(guī)章制度，經(jīng)常向黨代表報(bào)告黨委，黨委、在重大問題決策前，要發(fā)揮黨代表的作用，廣開言路，廣為納諫，充分聽取他們的意見，積極組織黨代表參與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的測(cè)評(píng)。

二是在鄉(xiāng)黨委換屆中，要充分發(fā)揮民主，廣泛征求各方面的意見，采取個(gè)人自薦、領(lǐng)導(dǎo)舉薦與群眾推薦相結(jié)合的方式提名候選人，擴(kuò)大差額選舉的范圍。

第二篇：北社鄉(xiāng)關(guān)于農(nóng)村換屆調(diào)研報(bào)告

北社鄉(xiāng)關(guān)于農(nóng)村“兩委”換屆選舉的調(diào) 研 報(bào) 告

按照縣委組織部安排和要求，為做好第九屆村級(jí)換屆選舉工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委安排，我們組成了調(diào)研組，對(duì)全鄉(xiāng)25個(gè)村就當(dāng)前農(nóng)村兩委干部現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)做好換屆工作的一些建議做了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果整理報(bào)告如下：

一、村兩委工作現(xiàn)狀

北社鄉(xiāng)平順縣西部臺(tái)地,東與青羊鎮(zhèn)接壤,西與長(zhǎng)治郊區(qū)連接,南鄰壺關(guān),北靠潞城,國(guó)土面積58平方公里,共有25個(gè)行政村,1.7萬人,耕地27316畝，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。

第八屆村“兩委”干部128人，其中男115人，女13人；支委64人，平均年齡54.2歲；村委55人，平均年齡48.4歲。高中以上文化30人，占23.4%；高中（中專）文化32人，占25%；初中及以下文化96人，占75%?！皟晌备刹恐?，黨支部書記、村委主任“一肩挑”的21人，占行政村總數(shù)的84 %；“兩委”成員交叉任職的41人，占總數(shù)的32%。第八屆村級(jí)組織換屆以來，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞“實(shí)施雙四思路，建設(shè)四新北社”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)?？傮w來說，全鄉(xiāng)25個(gè)村組織各項(xiàng)工作運(yùn)行良好，村“兩委”班子成員能自覺服從各級(jí)黨委、政府的安排和部署，干部隊(duì)伍情緒整體穩(wěn)定，村民代表能夠正常行使職責(zé)，制度運(yùn)行情況良好。但是面對(duì)換屆選舉，每個(gè)村并不是風(fēng)平浪靜，一些比較優(yōu)秀的村干部由于 1

工作力度大，為完成上級(jí)任務(wù)，平時(shí)得罪了村民；有的村干部思想觀

念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，得不到村民認(rèn)可；還有少數(shù)村兩委干

部不和，干群矛盾突出及賄選、宗族勢(shì)力干擾等等，這些都在一定程

度上對(duì)村級(jí)換屆工作帶來了一定難度。經(jīng)過調(diào)查綜合分析我們認(rèn)為，全鄉(xiāng)25個(gè)村中，有14個(gè)村可以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)換屆，8個(gè)村可以基本平穩(wěn)

換屆，3個(gè)村存在不穩(wěn)定因素。

二、農(nóng)村換屆選舉工作面臨的問題

1.家族、宗派勢(shì)力干擾以及賄選現(xiàn)象的影響。調(diào)研中，不少村

干部反映在過去幾屆村委換屆選舉中，確實(shí)存在一些人利用家族、宗

派勢(shì)力上門游說，送錢送物拉選票以及協(xié)議競(jìng)選、惡意承諾等不正當(dāng)

或非法行為，在群眾中產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，不利于那些素質(zhì)較高、踏實(shí)做事的優(yōu)秀干部連選連任。究其原因：一是部分群眾的素質(zhì)較差、法制觀念不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)比較模糊，成為候選人賄選的對(duì)象，隨意投票；

二是客觀存在的宗族、姻親關(guān)系主宰著群眾的思想導(dǎo)向，一些家族小、社會(huì)關(guān)系少的優(yōu)秀干部根本無法在選舉中脫穎而出或連選連任；三是

賄選行為鑒別難、認(rèn)定難、處理難，給了投機(jī)鉆營(yíng)者空間。賄選拉票、不公正競(jìng)選等都是在暗地活動(dòng)，知情人不愿作證。加之現(xiàn)行法律法規(guī)

對(duì)賄選行為，如采取擺酒宴、送錢送物等非法拉票行為沒有明確規(guī)定，缺乏具體的處理程序和辦法，難以從根本上來扼制此類行為。

2、農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)選舉和選民資格界定的影響。大量的農(nóng)村人

口外出務(wù)工、經(jīng)商，給黨組織和村委會(huì)的換屆選舉帶來了一定的影響。

首先是人口流動(dòng)使一部分長(zhǎng)期在外打工的村民對(duì)村情、村務(wù)了解較

少，因而會(huì)出現(xiàn)參與熱情不高的情況。其次是在較遠(yuǎn)城市打工青年因路途遙遠(yuǎn)不回家參選問題。再次是部分打工村民長(zhǎng)期與所在村失去聯(lián)系，通知不到，耽誤參選的問題。導(dǎo)致選民達(dá)不到法定人數(shù)、及班子后繼乏人等現(xiàn)象的發(fā)生。

3、個(gè)別優(yōu)秀原任干部因工作得罪村民影響參選積極性的問題。北社近年來由于長(zhǎng)安高速路、中南鐵路、長(zhǎng)青二級(jí)路的陸續(xù)開工，拆遷問題、土地問題等矛盾頻出，政府補(bǔ)償?shù)貌坏酱迕駶M足，矛頭直接指向村干部甚至影響了家人的正常生活，導(dǎo)致了原任干部在參選問題上打退堂鼓。

4、支書主任一肩挑中存在的問題。實(shí)踐證明支書主任一肩挑是解決兩委干部矛盾、提高辦事效率的一種有效體制機(jī)制。但是近年來這種體制在個(gè)別村或個(gè)別干部身上也出現(xiàn)了一些弊端。由于盲目追求一肩挑比例，凡是當(dāng)選村主任的黨員全部實(shí)行一肩挑，使一些不具備支書素質(zhì)的村民成為了農(nóng)村黨組織的負(fù)責(zé)人，給實(shí)際工作帶來了一定困難。一是不抓黨的建設(shè)工作，認(rèn)為黨建工作沒有具體工作重要，二是容易造成權(quán)力集中形成一言堂，三是在困難面前摞挑子，四是對(duì)工作不作為的主任難處臵，他們往往還向黨委政府施加壓力，認(rèn)為黨委可以免了支書，免不了主任。

5、選舉后可能會(huì)出現(xiàn)的遺留問題。北社鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，各村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，但是為了爭(zhēng)取項(xiàng)目，為村民辦實(shí)事，一些村支書自己墊巨資作為配套資金或補(bǔ)充不足資金，一旦在選舉中落選會(huì)因經(jīng)濟(jì)糾紛成為新的上訪戶。

三、對(duì)農(nóng)村“兩委”班子換屆選舉工作的建議

一要強(qiáng)化黨組織對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是成立強(qiáng)有力的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)、村都要成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和全面分類指導(dǎo)。二是認(rèn)真實(shí)行干部包村制度。鄉(xiāng)黨委要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制，每個(gè)村確定一名機(jī)關(guān)干部包村，并要求在選舉的關(guān)鍵時(shí)刻，人人駐村、具體指導(dǎo)。三是整合有關(guān)部門力量，形成合力。

建議先進(jìn)行支部換屆先選出支部班子，黨委主動(dòng)介入，領(lǐng)導(dǎo)各村開展好支部換屆工作。再由各村黨支部成立村委換屆領(lǐng)導(dǎo)組，支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)，組織領(lǐng)導(dǎo)村委換屆工作，即使他人當(dāng)選主任，也不會(huì)出現(xiàn)因追求一肩挑比例使不具備支書素質(zhì)的人擔(dān)任支書，使黨委對(duì)村黨支部保持了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。

二要強(qiáng)化引導(dǎo)，努力化解村“兩委”班子換屆選舉中的問題。要通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)廣大選民正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利、正確行使自己的權(quán)利、正確對(duì)待選舉。

1、對(duì)可能存在家族勢(shì)力影響正常選舉的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要確定專人，提前介入，及時(shí)給家族中有聲望、威信高的人員講政策、講形勢(shì)、講目的，通過強(qiáng)有力的思想教育和政策宣傳，使其正確認(rèn)識(shí)并主動(dòng)參與村“兩委”換屆選舉。

2、對(duì)部分參與積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)的原任村干部或農(nóng)村能人，要通過正確的教育引導(dǎo)，使其放下思想包袱，積極主動(dòng)參加競(jìng)選。

3、對(duì)流出人口和流動(dòng)黨員較多的村，要通過書信、電話等方式，動(dòng)員其按

期返鄉(xiāng)參加換屆選舉，確保參選人數(shù)達(dá)到法定要求，保證選舉結(jié)果的合法性。

三做好落選干部的思想工作。要多渠道做好他們的穩(wěn)定工作，使其放下包袱，顧全大局，消除思想隔閡，化解競(jìng)選矛盾。特別是對(duì)村集體有墊資情況的，要經(jīng)過一定的形式進(jìn)行確認(rèn)帳務(wù)關(guān)系，妥善處理，解決好遺留問題，掃除隱患。

四要嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。一方面，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)選舉主體的引導(dǎo)。教育黨員群眾十分珍惜、正確行使自己的民主權(quán)利，增強(qiáng)民主法制意識(shí)，嚴(yán)格按照候選人資格條件，從本村絕大多數(shù)群眾的利益出發(fā)，選好自己的“當(dāng)家人”。同時(shí)認(rèn)真抓好換屆工作骨干的培訓(xùn)。另一方面，要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，密切關(guān)注各種不良動(dòng)態(tài)，及時(shí)將問題苗頭解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)家族、宗派和各種非法組織活動(dòng)干擾妨礙換屆選舉工作的行為，要理直氣壯地予以制止和糾正，對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等行為，必須堅(jiān)決依法打擊。對(duì)一些嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的查處，要公開曝光。通過各方面的努力，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

二〇一一年九月二十六日

第三篇：鄉(xiāng)換屆工作進(jìn)展情況匯報(bào)

鄉(xiāng)人大、政府換屆選舉工作進(jìn)展情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

在縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)高度重視，堅(jiān)持早計(jì)劃、早部署、早動(dòng)手，確保換屆選舉工作有序推進(jìn)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委人大工作會(huì)議暨人大換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)后，我鄉(xiāng)及時(shí)召開專題會(huì)議對(duì)換屆工作進(jìn)行安排部署，擬定了選舉委員會(huì)建議人選，經(jīng)報(bào)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)，依法成立了由鄉(xiāng)黨委書記為主任的選舉委員會(huì)，并挑選得力干部組建了辦公室，配備了辦公設(shè)施。嚴(yán)格依據(jù)《代表法》、《選舉法》、《組織法》等制定下發(fā)了《換屆選舉工作實(shí)施方案》、《各階段工作安排意見》和工作流程、具體操作方法等。

二、深入宣傳發(fā)動(dòng)，培訓(xùn)選舉工作骨干。我鄉(xiāng)集中機(jī)關(guān)、各村、站所120多人進(jìn)行了專題培訓(xùn)，重點(diǎn)就換屆選舉工作的法律依據(jù)、具體操作方法等進(jìn)行了細(xì)致講解，特別是對(duì)“十三個(gè)法定時(shí)間”等內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。各村及時(shí)成立了選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)換屆骨干進(jìn)行了再培訓(xùn)。我鄉(xiāng)還采取多種宣傳形式大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，在全鄉(xiāng)各主要街道和顯眼的地方懸掛換屆選舉宣傳橫幅、張貼標(biāo)語，在每個(gè)村委會(huì)和村民小組的宣傳欄張貼選舉公告，使換屆選舉工作和有關(guān)法律法規(guī)家喻戶曉，深入人心。此外，層層進(jìn)行了深入動(dòng)員，至5月28日，全部完成了鄉(xiāng)、村兩級(jí)

動(dòng)員大會(huì)，對(duì)選舉日和選民登記進(jìn)行了公告。

三、依法劃分選區(qū)，合理分配代表名額。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照縣人大、換屆辦分配的選區(qū)和代表名額，充分考慮代表的先進(jìn)性、廣泛性和代表性，確定了初步的選區(qū)劃分和代表分配方案，待縣級(jí)具體方案下發(fā)后，將進(jìn)一步完善，及時(shí)報(bào)縣選舉委員會(huì)批準(zhǔn)。

四、認(rèn)真進(jìn)行選民登記，保障選民的民主權(quán)利。我鄉(xiāng)根據(jù)“不錯(cuò)登、不漏登、不重登”的要求，在進(jìn)行選民登記時(shí)，嚴(yán)格把握選民資格的標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)流動(dòng)人員、六類涉法人員等進(jìn)行了重點(diǎn)梳理和排查。至6月2日，這項(xiàng)工作已初步完成。經(jīng)進(jìn)一步的核實(shí)和確認(rèn)后，將進(jìn)行張榜公布，并發(fā)放《選民證》。

以上是我鄉(xiāng)人大、政府換屆選舉工作進(jìn)展情況，在下一步工作中，我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)同縣人大、換屆辦的溝通聯(lián)系，在駐鄉(xiāng)指導(dǎo)組具體指導(dǎo)下依法、穩(wěn)步推進(jìn)換屆工作。

我的匯報(bào)完了，謝謝大家！

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆調(diào)研報(bào)告

以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)　實(shí)現(xiàn)兩委班子的合理配置 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，是農(nóng)村基層黨組織政治生活中的一件大事，也是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。為做好黨委換屆的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照縣委組織部的安排，我鎮(zhèn)對(duì)黨委換屆有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、基本情況鎮(zhèn)黨委、政府現(xiàn)有副科以上領(lǐng)導(dǎo)人，其中副縣人，正科人，副科人；男人，女　人；漢族　人，維吾爾族　人，蒙古族　人，回族　人；具有大學(xué)本科以上學(xué)歷　人，大專學(xué)歷　人，中專學(xué)歷　人；班子成員的平均年齡在歲，基本實(shí)現(xiàn)了干部的年輕化。近年來，從新提任干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)專業(yè)的占55%，并且50%左右的干部擁有兩個(gè)以上的不同專業(yè)學(xué)歷，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于合理，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，思想觀念較新，工作能力較強(qiáng)、整體素質(zhì)有所提高。黨委、政府分工時(shí)均考慮到了成員的各方面素質(zhì)，做到了分工合理。近年來，我鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，比較團(tuán)結(jié)，善于集思廣義，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持大事集體討論、集體決策，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的原則。凡屬于方針政策、全局性的問題，如領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要決策等，都提請(qǐng)黨委（黨組）、黨支部集體討論，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員都能認(rèn)真履行自己的職責(zé)。我鎮(zhèn)兩委班子的政治核心作用發(fā)揮得比較好，基本上能做到既總攬全局，又協(xié)調(diào)各方，既抓大事、議大事，又較為充分地調(diào)動(dòng)各方面的積極性。能把上級(jí)精神與本單位的實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，積極落實(shí)自治區(qū)、自治州和縣委做出的決議、決定，保持政令暢通。專職人大主席及組織干事作為黨委委員，能夠圍繞黨的中心工作，認(rèn)真履行職責(zé)，顧全大局，維護(hù)好黨委的權(quán)威。堅(jiān)持定期召開民主生活會(huì)，班子成員之間積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)解決在思想、作風(fēng)、工作和學(xué)習(xí)方面存在的突出問題，班子成員之間做到經(jīng)常溝通，黨政“一把手”有較高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。在決策前能充分調(diào)研，征求相關(guān)部門和人員的意見、建議和決策。面對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題，尤其是在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于打硬仗，保證了全鎮(zhèn)中心工作的順利推進(jìn)，使全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高的新局面。

二、存在的問題一是班子副職的作用發(fā)揮得不是很充分。我鎮(zhèn)的副職職數(shù)較多，有利于開展工作，但是也容易形成推諉、拖拉的現(xiàn)象。二是領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。個(gè)別人員不愿意當(dāng)配角，對(duì)單位的工作不出力或不出全力，片面維護(hù)局部利益或部門利益，對(duì)大局工作不盡心的現(xiàn)象仍然存在。三是在對(duì)干部的監(jiān)督上存在一些薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部主管工作單一，容易留下一片自己的“自留地”。四是個(gè)別人員對(duì)會(huì)議上的不同意見、合理化建議態(tài)度漠然，為避嫌而保持距離，內(nèi)心設(shè)防，不參與決議。五是由于近年來人事變動(dòng)及工作需要，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人員變動(dòng)頻繁，對(duì)于分管的日常工作銜接出現(xiàn)漏洞。目前，鎮(zhèn)黨委政府共有領(lǐng)導(dǎo)干部名，其中黨委名，武裝部部長(zhǎng)名，政府領(lǐng)導(dǎo)名，人大主席名。

三、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的建議一是黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的合理配備，應(yīng)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民族成份和人口情況來確定。如我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨委領(lǐng)導(dǎo)名，均為性，其中黨委書記　名，族；副書記　名，族　名　族　名；專職武裝部部長(zhǎng)　名。政府領(lǐng)導(dǎo)　名，性　名　性　名，其中鎮(zhèn)長(zhǎng)　名，族；副鎮(zhèn)長(zhǎng)　名，族　名，族　名　族　名。從我鎮(zhèn)的民族成份比例和我鎮(zhèn)的人口情況來看，領(lǐng)導(dǎo)班子性別結(jié)構(gòu)略有失調(diào)，應(yīng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)中配備性干部。二是建章立制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表在閉會(huì)期間的作用。要建立黨員代表例會(huì)制度、黨員代表小組活動(dòng)制度、黨委委員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系黨員、群眾制度、黨員代表評(píng)議黨委班子成員制度、黨員代表視察工作制度等規(guī)章制度，經(jīng)常向黨代表報(bào)告黨委、政府的工作，黨委、政府在重大問題決策前，要發(fā)揮黨代表的作用，廣開言路，廣為納諫，充分聽取他們的意見，積極組織黨代表參與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的測(cè)評(píng)。三是實(shí)行交叉任職，充分調(diào)動(dòng)班子成員的工作積極性，充分發(fā)揮了解全盤工作的職能。同時(shí)，通過交叉任職，減少了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有利于干部政績(jī)考核，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，使班子成員擰成一股繩，提高辦事效率。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆應(yīng)先對(duì)人員進(jìn)行調(diào)整，然后再進(jìn)行換屆選舉，這樣有利于工作的銜接。五是加大農(nóng)牧區(qū)干部交流力度，擴(kuò)大交流范圍，盡可能地使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也可以跨地區(qū)交流，提高干部協(xié)調(diào)各方的能力。六是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，要充分發(fā)揮民主，廣泛征求各方面的意見，采取個(gè)人自薦、領(lǐng)導(dǎo)舉薦與群眾推薦相結(jié)合的方式提名候選人，擴(kuò)大差額選舉的范圍。

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第五篇：鄉(xiāng)村換屆調(diào)研提綱

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織換屆工作調(diào)研提綱

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部面對(duì)換屆的思想狀況如何？

自中央、省市、縣關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨組織換屆工作會(huì)議召開以來，我鄉(xiāng)將各級(jí)組織方案和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和傳達(dá)。并通過宣傳廚窗、廣播等形式進(jìn)行了全方位的宣傳，營(yíng)造良好的氛圍。目前，全鄉(xiāng)絕大多數(shù)黨員都能夠?qū)@次換屆選舉有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和客觀的理解，都能夠以大局為重，換屆之后能有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。但是也不排除有些個(gè)別黨員在換屆過程中，拉幫結(jié)伴、惡意串通，干擾和破壞正常的換屆。

2、往次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村換屆過程中出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)的問題有哪些，這些問題是否得到解決，未解決的有何建議？

以往的鄉(xiāng)黨委換屆工作都能按照上級(jí)要求在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)正常完成。

但是在個(gè)別村黨組織換屆工作中，曾經(jīng)出現(xiàn)過黨員大會(huì)產(chǎn)生支委成員后，在支委成員無法產(chǎn)生黨支部書記，支委成員選舉支部書記無法達(dá)到半數(shù)發(fā)上的情況。針對(duì)這一情況，鄉(xiāng)黨委會(huì)及時(shí)組織支委成員召開會(huì)議，做政治思想工作，從中選出公道正派黨組織書記。對(duì)于個(gè)別村黨組織換屆條件不成熟的，我們采取推遲換屆或者下派優(yōu)秀鄉(xiāng)干部到村掛職的辦法來解決。

3、以往選舉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表的選舉單位黨代表名額及比例的分配是否存在問題，有什么解決的辦法？黨代表的選舉條件和標(biāo)準(zhǔn)，以及少數(shù)民族代表的比例是怎么把握的？

在以往代表構(gòu)成中少數(shù)民族代表比例占50%、婦女代表比例占15%、45歲上中表年代表比例占52%、各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物代表比例占27%、各類專業(yè)技術(shù)人員代表比例占30%。

4、這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆準(zhǔn)備如何劃分選舉黨代表的選舉單位？是否都能順利選舉產(chǎn)生黨代表？可能出現(xiàn)非法和非組織活動(dòng)的村有哪些？如何解決？

黨代表選舉工作都能夠順利產(chǎn)生。可能出現(xiàn)非法和非組織活動(dòng)的村有四家子、好力寶。這對(duì)兩個(gè)村的情況，如果保持原支委班子穩(wěn)定的情況下，還有可能實(shí)現(xiàn)平衡過度。在解決辦法上，一是推遲選舉時(shí)間，待時(shí)機(jī)成熟再進(jìn)行選舉；二是選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部、選聘大學(xué)生村官到村擔(dān)任黨組織書記；三是黨委委員兼任黨組織書記。

5、這次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆能否保證鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表中生產(chǎn)和工作一線代表總體比例達(dá)到55%？

在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表選舉工作中，代表結(jié)成比例分配到各村

黨支部后，都能按照要求選舉產(chǎn)生黨代表。在黨代表中生產(chǎn)和工作一線代表總體比例達(dá)到55%的要求完全能夠?qū)崿F(xiàn)。

6、如果這次換屆確定你鄉(xiāng)鎮(zhèn)為直接選舉單位，把握程度有多大？

如果將我鄉(xiāng)確定為直接選舉單位，我們有能力完成，把握程度大約有80%—90%。

7、各村黨員隊(duì)伍思想狀況如何，存在的問題主要是什么？

村“兩委”班子、成員之間穩(wěn)定的村，黨員隊(duì)伍思想狀況較為穩(wěn)定；村“兩委”班子之間、成員之間不穩(wěn)定的村，黨員隊(duì)伍思想狀況也或多或少地存在問題。所存在的問題就是黨員思想渙散、團(tuán)結(jié)意識(shí)不強(qiáng)、黨員作用發(fā)揮不好，黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力較弱。

8、村黨組織換屆全面推行“兩推一選”有什么困難，能否保證40%以上村的采取“公推直選”方式選舉？

就我鄉(xiāng)而言，如果在村黨組織換屆中全面推行“兩推一選”難度較大。如果選擇條件成熟、原支部班子穩(wěn)定、群眾威信高的村黨組織還是可以推行“兩推一選”選舉辦法。40%的比例還是能夠達(dá)到的。目前就最具備條件的村是***村。

9、目前你鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）哪些村存在不穩(wěn)定因素，后進(jìn)村、“兩委”班子不和諧村有沒有？是哪些村？支部書記號(hào)召力不強(qiáng)的村有哪些？成功換屆選舉難度較大和可能延期換屆的村有哪些，原因是什么？

目前，個(gè)別村“兩委”班子思想不統(tǒng)一，人心渙散、分幫分派現(xiàn)象嚴(yán)重，形成了兩股或幾股勢(shì)力，從中破壞，干擾正常的換屆選舉，這是主要的不穩(wěn)定因素?！皟晌卑嘧硬缓椭C村為四家子村。后進(jìn)村為***和四家子兩個(gè)村。

10、目前你鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”的村有哪些，換屆后支部書記能夠連任的預(yù)計(jì)有哪些？

目前我鄉(xiāng)“一肩挑”的村有5個(gè)，分別是***、***、***、***、***。

換屆后支部書記選能夠連任預(yù)計(jì)有***、***、***、3個(gè)村。

11、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對(duì)村級(jí)班子有什么調(diào)整意見？

敖林西伯村與永發(fā)村需要調(diào)整村黨支部書記。

12、如何有效預(yù)防宗族勢(shì)力干預(yù)、拉票賄選等干擾選舉正常進(jìn)行的行為？

在換屆選舉過程中，鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一實(shí)施，采取領(lǐng)導(dǎo)包片，中層干部包村，合理分配機(jī)關(guān)干部力量，下鄉(xiāng)駐村負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、把關(guān)、監(jiān)督整個(gè)換屆選舉環(huán)節(jié)，確保做到環(huán)

節(jié)不漏、程序不減。同時(shí)要建立預(yù)防機(jī)制，暢通信息渠道，加大打擊力度，設(shè)置舉報(bào)監(jiān)督電話，形成人人參與監(jiān)督機(jī)制，發(fā)現(xiàn)宗族勢(shì)力干預(yù)、拉票賄選，一經(jīng)查實(shí)，追究相關(guān)人員負(fù)責(zé)，決不估息牽就。