第一篇：XX公司三重一大實(shí)施辦法

XX投資有限公司

“三重一大”事項決策實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《XX投資集團(tuán)有限公司關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見〉實(shí)施辦法》精神，規(guī)范XX投資有限公司（以下簡稱：公司）的重大決策行為，增強(qiáng)集體決策的科學(xué)性、民主性、合法性，提高決策水平、防范決策風(fēng)險，結(jié)合三祺公司實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 “三重一大”事項是指涉及企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運(yùn)作事項?！叭匾淮蟆笔马棝Q策堅持集體決策、科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體智慧和力量，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，完善職工參與，專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策制度，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，確保公司各項決策部署貫徹落實(shí)到位。

第三條 公司主要負(fù)責(zé)人是貫徹落實(shí)“三重一大”事項決策制度的主要責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)班子分工和具體情況，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二章 事項范圍

第四條 重大決策事項主要包括：

（一）貫徹上級重大決定、重要指示、重要工作部署的意見和措施；

（二）公司發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)

劃等重大戰(zhàn)略管理事項；

（三）企業(yè)改制重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或者變更公司，國（境）外注冊公司、投資、參股、重大收購或購買上市公司股票，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運(yùn)營管理事項；

（四）公司年度綜合計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)算（決算）、上報集團(tuán)的經(jīng)營目標(biāo)建議值、自有資金分配方案、重要資產(chǎn)出租、重要資產(chǎn)處置、公司的（投資）、審計等方面的重大事項和重大問題；

（五）公司合同的重要條款的變化以及各下屬單位整體運(yùn)營目標(biāo)的確定和調(diào)整、項目整體設(shè)計方案的確定和調(diào)整等重大事項；

（六）單項工程設(shè)計變更金額在50—100萬元以下由下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子通過總經(jīng)辦或董事會進(jìn)行集體決策；100萬元—300萬元，由三祺公司總經(jīng)辦集體決策；300萬元以上，由三祺公司董事會集體決策。

（七）重大招投標(biāo)項目：1.已采用公開招標(biāo)采購方式，但公開招標(biāo)時已流標(biāo)兩次的招標(biāo)項目，此類項目采用非公開招標(biāo)時采用的招標(biāo)采購方式；2.應(yīng)該公開招標(biāo), 但項目性質(zhì)特殊可以不進(jìn)行招標(biāo)的采購事項（技術(shù)咨詢服務(wù)、委托經(jīng)管理等）；3.達(dá)到集團(tuán)要求必須公開招標(biāo)項目（金額確定50萬元以上）采用單一來源采購方式的招標(biāo)項目。

（八）成本管控：1.目標(biāo)成本審批（含總額調(diào)整）；2.超合同約定的造價糾紛解決方案；3.結(jié)算額超合同額且大于500萬元的結(jié)算成果文件；4.單項工程變更方案達(dá)到50萬元及以上的；5.新增單價的確定；6.工程索賠事項；7.超出合同約定另簽補(bǔ)充協(xié)議的事項；8.上控價的確定。

（九）公司人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃的制定，內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)與人

員編制的設(shè)置或調(diào)整方案，薪酬、福利、績效管理制度等重大人力資源管理事項；

（十）公司重要規(guī)章制度的制定、修改、廢除；

（十一）安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、經(jīng)營管理等方面的重大問題。安全生產(chǎn)重特大事故、突發(fā)事件、違紀(jì)案件、法律經(jīng)濟(jì)糾紛以及涉及影響公司穩(wěn)定等重大事件的處理；

（十二）涉及人民幣100萬元以上的企業(yè)資產(chǎn)的仲裁、訴訟或者100萬元以上的企業(yè)資產(chǎn)被有關(guān)機(jī)關(guān)和單位采取查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制措施；

（十三）企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定及防恐工作重大事項；

（十四）對公司重大違紀(jì)事項的處理；

（十五）公司向上級請示、報告的重大事項；（十六）法人授權(quán)；

（十七）董事會、總經(jīng)理年度工作報告；（十八）對不可預(yù)見性費(fèi)用的使用管理；

（十九）其他有關(guān)公司全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項；（二十）公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要事項。第五條 重要人事任免事項主要包括：

（一）公司總部部門正職、副職管理人員的選聘、任免；

（二）下屬單位總經(jīng)理、副總經(jīng)理的選聘、任免；

（三）控股、參股企業(yè)股東代表的授權(quán)委托，董事會、監(jiān)事會成員（包括高級經(jīng)營管理人員）的推薦或委派；

（四）向上級提出的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見；

（五）其他重要人事任免。

第六條 重大項目安排事項主要包括：

（一）年度投資計劃安排和調(diào)整方案；

（二）融資、擔(dān)保和委托貸款項目；

（三）應(yīng)當(dāng)向集團(tuán)公司報告的重大投資事項；

（四）年度計劃外的重大投資項目；

（五）重大、關(guān)鍵性設(shè)備引進(jìn)和重要物資采購等重大招投標(biāo)管理項目以及重大技術(shù)改造、引進(jìn)事項；

（六）重大工程承發(fā)包項目；

（七）非生產(chǎn)性項目的年度計劃安排以及調(diào)整方案；

（八）由于政策變化、設(shè)計變更、外部環(huán)境變化等引起的項目費(fèi)用大幅增加的重大事項；

（九）處置人民幣500萬元以上重大資產(chǎn)；

（十）其它重大項目安排。

第七條 大額度資金運(yùn)作事項主要包括：

（一）預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用；

（二）超預(yù)算、預(yù)算外較大額度資金調(diào)動和使用；

（三）較大額度的非生產(chǎn)性資金使用，以及支援、捐贈、贊助資金10萬以上的使用事項；

（四）其他大額度資金的使用。

第三章 決策方式

第八條 公司“三重一大”事項集體決策，主要采取總經(jīng)理辦公會以及董事會的形式，原則上先通過公司總經(jīng)辦決策，再到公司董事會進(jìn)行決策。

（一）董事會由董事長召集和主持，董事長因特殊原因不能履行職務(wù)時，由董事長指定的副董事長或其他董事召集和主持，副董事長、董事出席會議，監(jiān)事列席會議。根據(jù)會議需要，主持人可決定其他有關(guān)人員列席。

（二）總經(jīng)理辦公會由總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的副總經(jīng)理召集和主持，副總經(jīng)理、總會計師出席會議。根據(jù)會議需要，主持人可決定其他有關(guān)人員列席。

第九條 公司所屬各單位“三重一大”問題決策，主要通過董事會或總經(jīng)辦會議的方式，經(jīng)集體研究討論后做出決策。

第四章 三重一大事項決策的基本程序

第十條 “三重一大”事項決策，主要通過公司董事會、總經(jīng)理辦公會形式進(jìn)行，不得以個別征求意見等方式作出決策。需經(jīng)職工代表大會討論通過的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過職工代表大會討論通過后實(shí)施。公司主要負(fù)責(zé)人如無特殊情況應(yīng)參與討論和決策，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)根據(jù)規(guī)定參加會議。

第十一條 緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，應(yīng)在事后及時向公司班子報告。臨時決定人對決策情況負(fù)責(zé)，公司班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。

第十二條 董事會會議按規(guī)定分別由公司主要負(fù)責(zé)人主持。會議召開過程中，可由分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人或具體經(jīng)辦人員對議題內(nèi)容、決策建議進(jìn)行專題匯報。

第十三條 三重一大事項集體決策會議前，應(yīng)以書面形式向與會人員發(fā)出正式通知，并提供相關(guān)材料，必要時可事先聽取反饋意見。

第十四條 沒有列入議題的決策事項不得臨時動議。第十五條 集體研究決定三重一大事項，會議出席人數(shù)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定要求。會議決定多個事項時，應(yīng)逐項研究決定。參會人員應(yīng)對議題的決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并闡明理由。因故未到會的參會人員可以書面形式表達(dá)意見。表決可采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式進(jìn)行。

第十六條 在經(jīng)會議集體討論、參會人員充分發(fā)表意見之后，由會議主持人作出通過、原則通過、再次審議、試點(diǎn)試行或暫緩實(shí)施等決定。會議主持人在參會人員未充分發(fā)表意見之前，不得輕易作出決定。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。

第十七條 對會議決定的事項、表決方法、表決過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄，會后形成會議紀(jì)要或文件，存檔備查。

第十八條 重大決策、重大項目安排和大額度資金運(yùn)作事項需要進(jìn)行法律論證的，應(yīng)在集體決策會議前向法律審計部門提供書面材料，由法律審計部門出具法律意見。

第十九條 重大決策事項的決策程序：

（一）有關(guān)職能部門根據(jù)上級指示和工作要求，提出需要研究決定的事項。研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)由本單位工會通過適當(dāng)形式聽取職工的意見和建議；

（二）經(jīng)公司董事會秘書或董事長同意后確定決策議題；

（三）分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)議題召集有關(guān)職能部門進(jìn)行初步審核，提出可行性論證方案和推薦意見，提交會議討論決定。

第二十條 重要人事任免事項的決策程序：

（一）按照公司中層管理人員的相關(guān)規(guī)定及干部管理權(quán)限和崗位需要，在民主（或組織）推薦，組織考察等基礎(chǔ)上，作出擬任及公示后的任（聘）用干部決定；

（二）干部人事部門按照干部管理權(quán)限，對已確定的考察對象進(jìn)行嚴(yán)格考察，形成書面考察報告，并征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見；

（三）公司董事會討論干部任免事項前，對擬提拔任用的中層管理人員人選征求分管領(lǐng)導(dǎo)的意見并在班子內(nèi)部充分醞釀。公

司領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要充分溝通，達(dá)成一致，不一致的不宜上會。班子成員應(yīng)充分發(fā)表意見，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，應(yīng)及時提醒或要求糾正；

（四）公司董事會討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上成員到會，以應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。意見分歧較大或者重大問題不清楚時，暫緩做出決定。需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行；

（五）對公司董事會討論決定的提任人選應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公示，對公示期間被舉報反映的人選，所反映的問題經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)且影響干部使用的，經(jīng)會議研究應(yīng)暫緩提任；

第二十一條 重大項目安排和大額度資金的使用的決策程序：

（一）重大項目應(yīng)當(dāng)事先由職能部門組織可行性研究和論證，并進(jìn)行初步審核；

（二）預(yù)算外項目和資金使用，由預(yù)算委員會、分管領(lǐng)導(dǎo)提出，開展調(diào)研活動、法律咨詢，進(jìn)行可行性研究與論證。經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人初審后，列入會議決策事項，召開董事會討論決定；

（三）大額度資金運(yùn)作事項事先由財務(wù)部門進(jìn)行論證和風(fēng)險評估；

（四）重大項目和大額度資金運(yùn)作事項由有關(guān)職能部門、分管領(lǐng)導(dǎo)提出，經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人同意后，列入會議決策事項，召開董事會討論決定；

第二十二條 決策作出后，公司應(yīng)當(dāng)將需要報告的決策情況及時向上級報告。公司領(lǐng)導(dǎo)按照分工組織實(shí)施。

第二十三條 公司辦公室為行政管理類決策事項督辦責(zé)任部門，公司運(yùn)營管理部為經(jīng)營管理類決策事項督辦責(zé)任部門。單一

部門承辦工作的，按照業(yè)務(wù)分工確定承辦部門；多個部門承辦的，明確一個牽頭承辦部門，其他部門配合。

第二十四條 參與決策的個人對集體決策有不同意見的，可以保留或向上級反映，但在沒有作出新的決策之前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新履行決策程序。

第二十五條 公司各單位、各部門要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工，推動決策的實(shí)施，在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，有關(guān)成員要及時提出意見，按決策程序修正完善。

第五章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第二十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)明確“三重一大”決策事項的范圍、工作流程和責(zé)任分解。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是“三重一大”事項范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究措施是否有效等。

第二十七條 “三重一大”事項決策執(zhí)行情況要定期向集團(tuán)公司報告，或以適當(dāng)方式在公司內(nèi)予以通報，自覺接受監(jiān)督。班子成員應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，及時以適當(dāng)形式報告“三重一大”事項的執(zhí)行和落實(shí)情況，并將貫徹執(zhí)行情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、政務(wù)公開的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督。

第二十八條 公司為推動重要工作而設(shè)立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會要充分發(fā)揮在“三重一大”事項決策過程中的重要作用。職能部門要按照協(xié)同監(jiān)督機(jī)制要求，加強(qiáng)對下屬單位落實(shí)“三重一大”事項決策的監(jiān)督。

第二十九條 公司黨群人事部將“三重一大”事項決策制度的執(zhí)行情況作為各單位、各部門年度考核的重要內(nèi)容。

第三十條 公司辦公室和運(yùn)營管理部要加強(qiáng)對“三重一大”事項決策制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第三十一條 有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行公司保密工作規(guī)定，加強(qiáng)重要決策、重點(diǎn)工程、重大方案的保密管理，確保不發(fā)生失泄密事件。

第三十二條 出席“三重一大”事項集體決策會議的人員應(yīng)當(dāng)對會議決策承擔(dān)責(zé)任。對“三重一大”事項決策失誤的責(zé)任人，應(yīng)按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，進(jìn)行責(zé)任追究。對不履行或沒有正確履行程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定，無論是否造成影響或損失，都要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部違反“三重一大”事項決策制度的，應(yīng)當(dāng)依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、集團(tuán)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理制度視情況給予經(jīng)濟(jì)考核、政紀(jì)處分或黨紀(jì)處分。對于違反決策制度獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益或給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退或承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，觸犯刑律的依法移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

第三十四條 本實(shí)施辦法與國家和上級規(guī)定有抵觸的，按國家和上級規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 三祺公司制定其它管理辦法或者制度與本辦法存在不一致，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十六條 本實(shí)施辦法由三祺公司辦公室負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：公司三重一大實(shí)施辦法

“三重一大”決策制度實(shí)施辦法

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》和集團(tuán)公司《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，規(guī)范我公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)集團(tuán)公司要求，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

一、基本原則

（一）民主集中制原則。凡涉及企業(yè)重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運(yùn)作事項，都必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，經(jīng)過集體討論決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，堅持集中指導(dǎo)下的民主與民主基礎(chǔ)上的集中相結(jié)合，按照集體領(lǐng)導(dǎo)的要求進(jìn)行決策,保證權(quán)力正確行使。

（二）科學(xué)高效原則。凡屬“三重一大”決策事項，在集體決策之前必須經(jīng)過民主程序，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取意見，充分進(jìn)行論證，實(shí)行科學(xué)決策，并提高決策效率。堅持科學(xué)決策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，重點(diǎn)強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風(fēng)險，增強(qiáng)決策科學(xué)性，避免決策失誤。

（三）依法依紀(jì)原則。在“三重一大”事項決策時，必須遵循黨和國家的法律法規(guī)、方針政策以及有關(guān)規(guī)定，并按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行決策。堅持依法決策，遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，保證各項決策合法合規(guī)。

（四）接受監(jiān)督原則。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，“三重一大”事項在集體決策之后，各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真履行分管職責(zé)，積極落實(shí)集體決策的各有關(guān)事項，并自覺接受上級組織和干部職工的監(jiān)督。

（五）責(zé)任追究原則。堅持誰決策、誰負(fù)責(zé)，責(zé)任與過錯相適應(yīng)，實(shí)行責(zé)任追究，確保權(quán)力正確行使、決策正確貫徹執(zhí)行，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

二、事項范圍

“三重一大”事項的主要范圍包括：重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運(yùn)作。

（一）“重大事項決策”事項

主要指按照有關(guān)法律法規(guī)以及集團(tuán)公司規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公司辦公會議決定的事項。主要涉及公司改革發(fā)展穩(wěn)定、重大經(jīng)營管理舉措、關(guān)系職工切身利益的重要事宜，具有全局性、方向性和戰(zhàn)略性的重大問題，包括以下事項：

1、貫徹集團(tuán)公司重大決定、重要指標(biāo)、重要工作部署的意見和措施；

2、重大改革、發(fā)展、穩(wěn)定的思路和舉措，公司發(fā)展方向、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項；

3、資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置事項；

4、綜合計劃、工作報告，財務(wù)預(yù)算、決算，單位業(yè)績考核方案，以及組織機(jī)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大人事、經(jīng)營管理事項；

5、勞動用工、工資制度、薪酬分配和所屬單位經(jīng)營者的收入以及職工公積金、企業(yè)年金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等涉及職工切身利益的重大方案的制定、調(diào)整、實(shí)施；

6、重要管理辦法、規(guī)定等規(guī)章制度的制定、修改、廢除；

7、違紀(jì)、重大的人身傷亡、突發(fā)事件、法律經(jīng)濟(jì)糾紛以及涉及影響我公司穩(wěn)定等重大事件的處理；

8、重大合同談判方案、采購策略以及涉及合同金額發(fā)生重大變動的競爭性合同談判事項；

9、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、干部人才隊伍建設(shè)的中長期規(guī)劃、計劃及實(shí)施方案；

10、其他有關(guān)我公司全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項。

（二）“重要人事任免”事項

主要指涉及公司直接管理的部門負(fù)責(zé)人的職務(wù)調(diào)整，包括以下事項：

1、對分公司中層以上經(jīng)營管理人員（包括重大項目負(fù)責(zé)人和重要管理崗位人員）以及所屬二級單位班子成員的選聘、任免；

2、后備干部的管理；

3、涉及分公司中層以上經(jīng)營管理人員以及所屬二級單位班子成員的重要獎懲；

4、其他干部管理的重要事項。

（三）“重要項目安排”事項

主要指對公司資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力等產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排。

（四）“大額度資金使用”事項

公司預(yù)算內(nèi)的和已決策的重大決策事項、重大項目安排事項的資金調(diào)動和使用。

三、方式程序

（一）決策方式

凡屬“三重一大”事項決策時，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有：總經(jīng)理辦公會、聯(lián)席會等。

總經(jīng)理辦公會和聯(lián)席會由總經(jīng)理或委托班子其他成員主持。會議的主要職責(zé)：對公司日常行政工作的重大問題（重大項目安排、大額度資金使用、運(yùn)作）按程序行使決策權(quán)。

（二）決策程序

1、關(guān)于“重大事項”的決策程序

（1）有關(guān)職能部門根據(jù)上級指示和工作要求，提出需要研究決定的事項。（2）分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)職能部門進(jìn)行初步審核或組織專家論證，提出可行性論證方案和推薦意見。

（3）經(jīng)公司主要負(fù)責(zé)人同意，確定需要討論決策的議題。（4）提交會議討論決定。

2、關(guān)于“重要干部任免”的決策程序（1）考察 成立考察組；

制定民主測評、民主推薦及考察工作方案；

考察組根據(jù)考察情況，形成干部個人考察材料，研究提出調(diào)整任用意見，報公司。

（2）討論決定

由考察組逐一介紹擬任免人選的提名、推薦、考察情況及任免理由等情況； 班子成員進(jìn)行充分討論，形成決定。（3）任職

公司作出任用決定或提出推薦意見； 在一定范圍內(nèi)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示； 辦理任職文件；

進(jìn)行任職前談話和任職前廉政談話； 宣布任職。

3、關(guān)于“重要項目安排”和“大額度資金使用”的決策程序

（1）由有關(guān)部門提出項目情況和資金使用的計劃或預(yù)算外資金使用意向、額度。

（2）由分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對項目和資金使用計劃進(jìn)行審核，提出具體意見。（3）根據(jù)項目情況和資金使用意向、額度，準(zhǔn)備會議材料，確定時間、地點(diǎn)、與會人員等。

(4)不得化整為零使用資金或拆解資金額度有意規(guī)避集體決策。

四、決策規(guī)則

（一）凡屬“三重一大”事項，應(yīng)按規(guī)定程序決策，除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。

（二）“三重一大”事項決策前，班子成員要通過多種方式對有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀，班子成員之間必須及時進(jìn)行溝通和磋商，但不得作出決定或影響集體決策。

（三）對涉及面較廣、試驗(yàn)性較強(qiáng)的決策事項，應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點(diǎn)，可行后再正式?jīng)Q策實(shí)施。

（四）與會人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡決策事項涉及與會人員本人及其親屬的，本人應(yīng)主動申請回避。

（五）“三重一大”事項決策一般要有計劃性，避免臨時動議。如遇重大突發(fā)事件或緊急情況來不及集體決策的，公司主要負(fù)責(zé)人可臨時處置，事后應(yīng)及時通報并說明情況。

（六）與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定，切實(shí)做好保密工作，不得泄密。

（七）會議決策應(yīng)以書面形式通知相關(guān)單位。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文。涉及職工切身利益的決定應(yīng)及時傳達(dá)到廣大職工。

五、監(jiān)督檢查

（一）切實(shí)加強(qiáng)對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。我公司每年將對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況開展一次自檢，并按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告。領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。

（二）對領(lǐng)導(dǎo)班子決策的“三重一大”事項建立督查制度。辦公室負(fù)責(zé)跟蹤督辦決策的執(zhí)行情況，并向班子主要負(fù)責(zé)人及班子成員報告，紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)對執(zhí)行結(jié)果做好監(jiān)督和反饋。

（三）公司主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人。公司將把執(zhí)行“三重一大”決策制度作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)考核的重要內(nèi)容之一。

（四）充分發(fā)揮同級監(jiān)督的作用。班子成員要經(jīng)常溝通，相互提醒，做到既相互支持，又相互制約。

（五）“三重一大”事項決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要在一定范圍內(nèi)予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

六、責(zé)任追究

（一）對不經(jīng)集體討論，由個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，或拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，無論是否造成失誤，都要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子決策違規(guī)或失誤，造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)，在分清集體責(zé)任、個人責(zé)任的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，由公司提出責(zé)任追究意見，報集團(tuán)公司批準(zhǔn)，進(jìn)行組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

七、附 則

本實(shí)施辦法由*****分公司負(fù)責(zé)解釋，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三篇：三重一大實(shí)施辦法

扎魯特旗農(nóng)電局貫徹落實(shí)“三重一大”規(guī)定實(shí)施辦法

（試行）

為貫徹落實(shí)通遼市農(nóng)電公司《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作意見》和《關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用(以下簡稱“三重一大”)，必須經(jīng)集體討論作出決定”的規(guī)定》要求，根據(jù)東北電網(wǎng)公司貫徹落實(shí)“三重一大”規(guī)定實(shí)施辦法，為進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開、民主決策的進(jìn)程，完善領(lǐng)導(dǎo)班子的議事和決策機(jī)制。本著民主、規(guī)范、科學(xué)、高效的原則，結(jié)合我局實(shí)際，制訂本實(shí)施辦法。

一、基本原則

（一）民主集中制原則。凡屬“三重一大”決策事項，都必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，經(jīng)過集體討論決定。

（二）科學(xué)高效原則。凡屬“三重一大”決策事項，在集體決策之前必須經(jīng)過民主程序，加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取意見，充分進(jìn)行論證，實(shí)行科學(xué)決策，并提高決策效率。

（三）依法依紀(jì)原則。在“三重一大”事項決策時，必須遵循黨和國家的法律法規(guī)、方針政策以及我局的有關(guān)規(guī)定，并按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行決策。

（四）接受監(jiān)督原則。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，“三重一大”事項在集體決策之后，各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真履行分管職責(zé)，積極落實(shí)集體決策的各有關(guān)事項，并自覺接受上級組織和干部職工的監(jiān)督。

（五）責(zé)任追究原則。堅持誰決策、誰負(fù)責(zé)，責(zé)任與過錯相適應(yīng)，實(shí)行責(zé)任追究，確保權(quán)力正確行使、決策正確貫徹執(zhí)行，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

二、事項范圍

（一）“重大事項決策”事項

1、貫徹上級重大決定、重要指標(biāo)、重要工作部署的意見和措施，呈報上級有關(guān)單位和政府有關(guān)部門的重要請示和報告；

2、重大改革、發(fā)展、穩(wěn)定的思路和舉措，企業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項；

3、資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置事項；

4、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、綜合計劃、工作報告，財務(wù)預(yù)算、決算，重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)方案，單位業(yè)績考核方案，以及組織機(jī)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大人事、生產(chǎn)經(jīng)營管理事項；

5、多經(jīng)企業(yè)改制重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或者變更公司，投資參股、重大收購，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重要資產(chǎn)出租以及特殊情況下的貸款擔(dān)保等重大資本運(yùn)營管理事項；

6、勞動用工、工資制度、薪酬分配和所屬單位經(jīng)營者的收入以及職工公積金、企業(yè)年金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等涉及職工切身利益的重大方案的制定、調(diào)整、實(shí)施；

7、重要管理辦法、規(guī)定等規(guī)章制度的制定、修改、廢除；

8、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電網(wǎng)調(diào)度等方面的重大問題。違紀(jì)、重大的人身傷亡、突發(fā)事件、法律經(jīng)濟(jì)糾紛以及涉及影響我局穩(wěn)定等重大事件的處理；

9、重大合同談判方案、采購策略以及涉及合同金額發(fā)生重大變動的競爭性合同談判事項；

10、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、干部人才隊伍建設(shè)的中長期規(guī)劃、計劃及實(shí)施方案；

11、其他有關(guān)我局全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大事項。

（二）“重要干部任免”事項

1、黨管干部、黨管人才在企業(yè)的實(shí)現(xiàn)形式；

2、對本部中層以上經(jīng)營管理人員（包括重大項目負(fù)責(zé)人和重要管理崗位人員），以及所屬二級單位班子成員的選聘、任免；

3、后備干部的管理；

4、涉及本部中層以上經(jīng)營管理人員以及所屬二級單位班子成員的重要獎懲；

5、其他干部管理的重要事項。

（三）“重要項目安排”事項

1、大中型基建項目、小型基建項目100萬元及以上或800平方米及以上、農(nóng)網(wǎng)完善項目、技改項目500KV 100萬元及以上和220KV及以下100萬元及以上、科技項目30萬元及以上、信息及電力二次系統(tǒng)項目100萬元及以上的計劃安排；

2、大修項目：500 KV輸變電設(shè)備單項費(fèi)用總額50萬元及以上，220 KV及以下輸、變、配電設(shè)備單項費(fèi)用總額50萬元及以上，信息系統(tǒng)、電能計量裝置、站所自動化系統(tǒng)、調(diào)度自動化系統(tǒng)、繼電保護(hù)及安全自動裝置、電力通信系統(tǒng)等設(shè)備單項費(fèi)用總額 30 萬元及以上的計劃安排；

3、非生產(chǎn)性項目的計劃安排以及調(diào)整方案；

4、基層農(nóng)電局重大項目根據(jù)通遼市農(nóng)電局印發(fā)的《通遼市農(nóng)電系統(tǒng)重大項目報審規(guī)定》和《通遼市農(nóng)電系統(tǒng)小型基本建設(shè)項目管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定辦理。

5、其他重大項目的安排。

（四）“大額度資金使用”事項

1、財務(wù)收支預(yù)算方案、預(yù)算調(diào)整方案；

2、多經(jīng)企業(yè)對外股權(quán)投資、委托貸款、對外擔(dān)保事項；

3、一次性5萬元及以上的對外捐贈及贊助事項；

4、單件原值在100萬元及以上或凈值在50萬元及以上的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓；

5、單件凈值在50萬元及以上的資產(chǎn)報廢；

6、其他大額度資金使用。

三、方式程序

（一）決策方式

集體討論決定“三重一大”事項，應(yīng)根據(jù)不同內(nèi)容、不同情況選擇討論決定的方式。主要方式有：黨委會、黨政聯(lián)席會等，并形成會議紀(jì)要?！叭匾淮蟆笔马棝Q策分別按照我局黨委（黨組）議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則、我局工作規(guī)則以及相配套的有關(guān)制度執(zhí)行。需經(jīng)職工代表大會討論通過的事項，按照我局職工代表大會相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。黨政主要負(fù)責(zé)人如無特殊情況應(yīng)同時參與討論和決策，其他成員應(yīng)根據(jù)規(guī)定參加會議。與會人員應(yīng)根據(jù)黨委（黨組）議事規(guī)則、黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則、我局工作規(guī)則等參與討論或參加決策。常規(guī)的工程項目、非招標(biāo)物資采購按照《非招標(biāo)物資采購管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由我局非招標(biāo)物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

（二）決策程序

1、關(guān)于“重大事項”的決策程序

（1）有關(guān)職能部門根據(jù)上級指示和工作要求，提出需要研究決定的事項。（2）分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)職能部門進(jìn)行初步審核或組織專家論證，提出可行性論證方案和推薦意見。

（3）經(jīng)黨政主要負(fù)責(zé)人同意，確定需要討論決策的議題。（4）提交會議討論決定。

2、關(guān)于“重要干部任免”的決策程序（1）考察 成立考察組；

制定民主測評、民主推薦及考察工作方案； 同有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通情況，征求意見；

召開民主測評、推薦大會，說明測評推薦的標(biāo)準(zhǔn)和原則，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提出有關(guān)要求；

設(shè)立填票席，填寫測評、推薦票，進(jìn)行民主測評和民主推薦； 通過個別談話的方式，進(jìn)行推薦和考核；

對不同職務(wù)層次人員的測評、推薦票分別進(jìn)行統(tǒng)計，綜合分析；

通過實(shí)地調(diào)查、查閱檔案和有關(guān)資料、走訪有關(guān)部門等方式，廣泛了解情況，對推薦人選進(jìn)行考察；

對擬提拔任用或重要崗位交流的干部要聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見，對需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的，應(yīng)當(dāng)委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計； 考察組根據(jù)考察情況，形成干部個人考察材料，研究提出調(diào)整任用意見，報黨委（黨組）。

（2）討論決定

由干部人事部門負(fù)責(zé)人逐一介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任免人選的提名、推薦、考察情況及任免理由等情況；

黨委（黨組）、黨政班子成員進(jìn)行充分討論；

黨委（黨組）、黨政班子應(yīng)到會領(lǐng)導(dǎo)成員超過半數(shù)同意形成決定。（3）任職

黨委（黨組）、行政作出任用決定或提出推薦意見； 在一定范圍內(nèi)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示； 征求有關(guān)協(xié)管方意見； 辦理任職文件；

進(jìn)行任職前談話和任職前廉政談話； 宣布任職。

3、關(guān)于“重要項目安排”和“大額度資金使用”的決策程序（1）上報東北公司的計劃及預(yù)算

我局財務(wù)部門根據(jù)東北電網(wǎng)公司預(yù)算編制通知向相關(guān)單位下達(dá)下一計劃及預(yù)算的編制原則、要求；

我局相關(guān)單位按照編制要求編制計劃和預(yù)算，報有關(guān)責(zé)任部門審查； 我局各有關(guān)責(zé)任部門提出各項業(yè)務(wù)計劃，經(jīng)財務(wù)部門會簽，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)局長同意后，報東北電網(wǎng)公司審批。

（2）局自行安排的計劃及預(yù)算

我局財務(wù)部門向局屬各單位下達(dá)下一成本費(fèi)用預(yù)算的編制原則、要求； 我局所屬單位按照編制要求編制費(fèi)用預(yù)算，報財務(wù)部門審查； 財務(wù)部門根據(jù)東北電網(wǎng)公司預(yù)算定額對局屬單位提供的預(yù)算進(jìn)行綜合平衡，提出預(yù)算草案，經(jīng)總會計師審查同意后，報局長審核；

財務(wù)部門根據(jù)局長的審查意見對預(yù)算草案進(jìn)行修改完善； 財務(wù)部門將審查通過的預(yù)算草案報局黨政聯(lián)席會議審查批準(zhǔn)。（3）預(yù)算外支出

嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，對于未納入預(yù)算但確需發(fā)生的支出，一律由有關(guān)職能部門提出申請，經(jīng)財務(wù)處審核，由局分管領(lǐng)導(dǎo)審查，報局主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

4、“三重一大”事項所規(guī)定的資金額度以下的事項，按照我局相應(yīng)的規(guī)定和管理審批程序辦理。

四、監(jiān)督檢查

（一）切實(shí)加強(qiáng)對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。我局每年要對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況開展一次自檢，并按上級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告。領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。

（二）我局要對領(lǐng)導(dǎo)班子決策的“三重一大”事項建立督查制度。辦公室負(fù)責(zé)跟蹤督辦決策的執(zhí)行情況，并向班子主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報告，監(jiān)察室負(fù)責(zé)對執(zhí)行結(jié)果做好嚴(yán)格評估和監(jiān)督，并做好意見反饋和備案工作。

（三）我局要建立執(zhí)行“三重一大”規(guī)定的督查制度。紀(jì)委監(jiān)察室、審計部要通過抽查、重大項目跟蹤檢查、效能監(jiān)察、定期和不定期審計、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、審計等方式，對我局“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果向黨政主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子報告。要把貫徹民主集中制原則，特別是執(zhí)行“三重一大”制度的情況列入對各單位創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及對領(lǐng)導(dǎo)人員績效考核的具體內(nèi)容。

五、責(zé)任追究

（一）對不經(jīng)集體討論，由個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，或拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，無論是否造成失誤，都要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，分別追究領(lǐng)導(dǎo)班子成員的相關(guān)責(zé)任。

（三）責(zé)任追究的方式：責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)處理等。

六、附 則

（一）本實(shí)施辦法由紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

（二）本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：三重一大實(shí)施辦法

三重一大實(shí)施辦法 第一章 總 則

第一條 為了貫徹民主集中制原則，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律的水平，更加適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營、服務(wù)、管理的科學(xué)決策、民主決策，有效規(guī)避市場風(fēng)險，避免企業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)大的失誤，使企業(yè)朝著健康的方向發(fā)展，按照江澤民總書記1996年1月在中紀(jì)委六次全會上提出的“凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用（即“三重一大”），必須經(jīng)集體討論，不準(zhǔn)個人或少數(shù)人專斷”的要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制定公司“三重一大”問題集體研究決定實(shí)施辦法，以下簡稱《實(shí)施辦法》。

第二條 “三重一大”問題是指企業(yè)的重大事項決策、重要人事任免、重大建設(shè)項目安排和大額度資金使用。

第三條 重大事項決策主要指：

1、貫徹執(zhí)行公司黨委、行政重要決定、指示采取的主要措施；

2、重大改革方案、中長期發(fā)展規(guī)劃、工作計劃等；

3、經(jīng)營方針、項目開發(fā)、對外擔(dān)保；

4、財務(wù)收支計劃和預(yù)、決算；

5、機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整及崗位編制，正式員工調(diào)出、調(diào)入；

6、臨時聘用人員身份轉(zhuǎn)換、工資待遇確定；

7、崗位工資、績效工資、數(shù)額較大的物質(zhì)獎懲方案；

8、重要規(guī)章制度的制定、修改及廢除；

9、重大人身、工程質(zhì)量、設(shè)備責(zé)任事故及法律糾紛的處理；

10、予以黨員黨內(nèi)處分、員工行政處分；

11、黨建工作、思想政治工作、精神文明建設(shè)和綜合治理工作中的重大事項；

12、公司認(rèn)為需要集體研究決定的其他重大事項。

第四條 重要人事任免主要指：公司中層管理干部的推薦和公司自管干部的聘任。

第五條 重要建設(shè)項目安排主要指：

1、合同標(biāo)的30000元以上的建筑、安裝、修繕工程項目及其他；

2、新上投資在30000元以上的經(jīng)營項目；

3、固定資產(chǎn)標(biāo)的在30000元以上的購置項目；

4、其它重要項目安排。

第六條 大額度資金使用主要指：

1、一次性采購大宗材料、購置固定資產(chǎn)資金在10000元以上；

2、風(fēng)險性投資；

3、每次支出在10000元以上的其他開支；

4、貸款及其他方式的融資；

5、向外借款；

6、常規(guī)性、例行性、確定性開支除外。

第七條 “三重一大”問題，必須按照本辦法的規(guī)定，集體討論決定，任何人不得個人擅自做出決定。

第八條 個人決定“三重一大”問題造成嚴(yán)重后果的，公司將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第二章 議事原則

第九條 集體討論“三重一大”問題，應(yīng)遵循以下原則：

1、民主集中制原則：民主集中制是公司重大問題決策過程堅持的根本原則。對討論的問題，必須有參與討論人員的半數(shù)以上同意，方可通過。

2、實(shí)事求是原則：對重大問題的決策，必須尊重客觀，符合實(shí)際，有利于公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作。

3、依法決策原則：國家的各項法律、法規(guī)、政策和規(guī)定是公司重大問題決策的根本依據(jù)。公司的任何決策，均不得違反國家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度。

4、黨管干部原則：堅持黨管干部是提高公司對重大問題決策水平的根本保證。

5、責(zé)任追究原則：實(shí)施責(zé)任追究是保證公司對重大問題決策正確的重要舉措。

6、分工負(fù)責(zé)原則：分工負(fù)責(zé)原則是提高決策效率，避免推諉扯皮，強(qiáng)化決策責(zé)任意識的必然要求。

7、保密原則：對未通過和有限定范圍的事項，不得擅自傳播。

第三章 議事程序

第十條 “三重一大”問題，應(yīng)由公司支委會、經(jīng)理辦公會集體研究決定。需經(jīng)支委會集體研究的議題，由支部書記主持召開支委會集體研究確定；需經(jīng)經(jīng)理辦公會集體研究的議題，由總經(jīng)理主持召開經(jīng)理辦公會集體研究確定。

支委會討論決定問題，出席會議委員必須達(dá)到應(yīng)出席人數(shù)的三分之二以上，與會委員認(rèn)真負(fù)責(zé)地發(fā)表意見，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，按照少數(shù)服從多數(shù)形成決議，重要問題有較大分歧時，暫緩做出決定，待醞釀成熟后再議。

經(jīng)理辦公會討論決定問題，由總經(jīng)理在充分聽取與會人員意見的前提下，按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。當(dāng)意見分歧較大時，一般性問題可緩議，如涉及時間性較強(qiáng)的緊迫問題，可由總經(jīng)理最后做出決策。經(jīng)理辦公會研究人事問題和對重大問題決策前，要征求支部書記的意見和建議。

支委會和經(jīng)理辦公會做出的決定，按照班子成員的分工組織實(shí)施。任何個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行支委會和經(jīng)理辦公會研究決定的事項。第十一條 重大事項決策程序

1、相關(guān)部門在尋求政策、人力、技術(shù)支持及進(jìn)行效益、風(fēng)險預(yù)測后，擬訂中心突出、措施具體的方案；

2、按照事項的類別和性質(zhì)，提交經(jīng)理辦公會、支委會集體研究決定或職代會討論通過；

3、根據(jù)《工會法》第38條規(guī)定，涉及職工切身利益的工資、福利、勞動安全、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保險等問題，必須有工會代表參加；

4、工會、共青團(tuán)、職代會等工作中的重大事項，由支委會集體研究決定；

5、黨建工作、思想政治工作、精神文明建設(shè)、綜合治理等工作中的重大事項，由支委會集體研究決定；

6、對黨員的黨內(nèi)處分，由支委會集體研究決定；

7、經(jīng)理辦公會對員工工資和福利待遇、機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位定編、正式員工調(diào)出、調(diào)入和員工身份認(rèn)定、數(shù)額較大的物質(zhì)獎懲、給予員工行政處分、重大改革方案等事項形成意見后，需提交支委會集體討論通過。

第十二條 重要干部任免程序

（一）任職程序

1、公司中層干部的選拔任用，由支部書記負(fù)責(zé)配合公司組織部門進(jìn)行。

2、公司自管行政管理干部，由經(jīng)理辦公會提出擬任人選后，提交支委會研究確定；共青團(tuán)、工會、組織、宣傳等部門干部，由支委會研究確定。

3、發(fā)布文件，需備案的報公司有關(guān)部門備案。

（二）免職程序

1、公司中層干部需免職的，由支部書記負(fù)責(zé)配合公司組織部門進(jìn)行。

2、公司自管干部需免職的，行政管理方面的，由經(jīng)理辦公會提出，最后由支委會研究確定。

3、由支委會安排專人與被免職干部談話，說明被免職原因。

4、發(fā)布文件，需備案的報公司有關(guān)部門備案。

第十三條 重要項目安排程序

1、由相關(guān)部門提出立項報告；

2、分管領(lǐng)導(dǎo)簽署具體意見；

3、由經(jīng)理辦公會集體討論決定。

第十四條 大額度資金使用程序

1、由相關(guān)部門提出資金使用方向、額度及必要性；

2、分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，提出具體意見；

3、總會計師審查，簽署審查意見；

4、經(jīng)理辦公會集體討論決定；

5、法定代表人簽署意見。

第四章 責(zé)任追究

第十四條 凡屬下列情況給國家、公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”問題決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2、未經(jīng)集體討論決定而個人獨(dú)斷決策的；

3、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯誤決定的責(zé)任人；

4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、其他因違反本《實(shí)施辦法》而造成失誤的。

第十五條 責(zé)任追究按照《后發(fā)公司責(zé)任追究制實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行。

第五章 附則

第十六條 本《實(shí)施辦法》的解釋權(quán)屬公司辦公室；

第十七條 本《實(shí)施辦法》自公布之日起施行。

第五篇：三重一大實(shí)施辦法

2011

開縣麻柳鄉(xiāng)衛(wèi)生院 關(guān)于落實(shí)“三重一大”制度的

實(shí) 施 辦 法

為了切實(shí)將“三重一大”制度在實(shí)踐中加以貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)我院領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)，促進(jìn)班子決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化，提高班子的決策水平和決策能力，為醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)提供制度保障，根據(jù)開衛(wèi)工委[2011]12號文件精神規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、集體決策機(jī)構(gòu)

（一）院領(lǐng)導(dǎo)班子會和院管會為集體決策機(jī)構(gòu)。

（二）根據(jù)會議內(nèi)容，有關(guān)職能負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員在討論相關(guān)問題時可以列席會議。辦公室主任參加會議并負(fù)責(zé)安排做好會議記錄。

（三）院領(lǐng)導(dǎo)班子會議正式成員為院長、副院長、院長助理。

根據(jù)工作需要由院長或委托副院長確定有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員在討論相關(guān)議題時列席會議。院領(lǐng)導(dǎo)班子會由院長或副院長主持，院辦主任參加會議并負(fù)責(zé)安排做好會議記錄。

二、“三重一大”事項的主要內(nèi)容

“三重一大”制度即“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度。

（一）重大事項決策

1、貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府部署的實(shí)施方案，涉及醫(yī)院全局的重大決策。

2、醫(yī)院中長期規(guī)劃，計劃和總結(jié)，階段性的重要工作部署，醫(yī)院改革方案；重要規(guī)章制度的制定和實(shí)施。

3、政治思想工作和精神文明建設(shè)的部署和活動安排，重大表彰和處罰。

4、黨組織、黨員隊伍的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的重大問題，包括支部設(shè)置、發(fā)展黨員、制定規(guī)章、換屆選舉、民主評議黨員方案等。

5、人事調(diào)配，包括人員的調(diào)進(jìn)和調(diào)出，錄用和招聘大中專畢業(yè)生，院內(nèi)跨科室調(diào)整和醫(yī)生調(diào)整科室等。

6、醫(yī)療、護(hù)理、公衛(wèi)、行政后勤等方面需要提交院管會、行政領(lǐng)導(dǎo)班子會研究決定的其他重大問題和重要事項。

（二）重要干部任免

1、推薦科室正、副職人選。

2、全院臨床醫(yī)技科室科主任、護(hù)士長的任免。

3、醫(yī)院后備干部推薦、選拔。

4、醫(yī)院的院管會和領(lǐng)導(dǎo)小組的建立、調(diào)整、撤消及人員組成。

5、重要崗位人事調(diào)整。

（三）重要項目安排

1、醫(yī)院國有資產(chǎn)處置。

2、重要設(shè)備購置。

3、基本建設(shè)、裝修改造。

4、新技術(shù)、新項目的引進(jìn)。

5、對財務(wù)狀況及經(jīng)營成果有重大影響的其他事項。

（四）大額度資金的使用

1、大宗物品采購和基本建設(shè)工程項目資金。（指涉及金額在1萬元以上固定資產(chǎn)購置、基建、修繕等項目資金）。

2、獎金、福利。

3、醫(yī)療糾紛的賠償

三、集體決策程序

（一）民主決策程序。依照國家法律、法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章，凡屬“三重一大”事項，在提交院領(lǐng)導(dǎo)班子會和院管會決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序進(jìn)行論證。

（1）有關(guān)“三重一大”事項，在院管會、領(lǐng)導(dǎo)班子會決策之前，班子分管成員和相關(guān)科室要依照法律、法規(guī)所規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)，提交論證報告或立項報告。

（2）依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)交職代會審議通過的重要事項，領(lǐng)導(dǎo)班子會、院管會在決策之前要提交職代會審議或通過。

（3）與全院利益密切相關(guān)的事項，在提交領(lǐng)導(dǎo)班子會、院管會決策前應(yīng)實(shí)行聽證和公示制度。

（二）集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則

1、領(lǐng)導(dǎo)班子會、院管會議原則上每周召開一次，如工作需要或遇特殊情況，可由院長決定提前或推遲召開。

2、凡需領(lǐng)導(dǎo)班子會或院管會議決定的事項，任何人不得以任何其他形式替代。

3、院管會必須有一半以上成員出席，會議方為有效。如有重大議題或重要人事任免事項，必須全部或80%以上成員到會，會議方可舉行。

4、在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避。

5、會議決定的事項，必須明確實(shí)施落實(shí)部門和負(fù)責(zé)人。

6、“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人，決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。、四、集體決策的實(shí)施與監(jiān)督

（一）分工組織實(shí)施

領(lǐng)導(dǎo)班子會、院管會決策的事項，按照分工組織實(shí)施，并由兩辦負(fù)責(zé)督辦、催辦會議決議的貫徹落實(shí)。任何人不得擅自更改會議決議，如遇到新的情況確實(shí)不可能按原決議執(zhí)行時，應(yīng)及時向院長提出，由院長辦公會決定是否再議。

醫(yī)院決定的重大基建工程、修繕工程項目、大宗材料、設(shè)備采購，藥品、醫(yī)用耗材，按國家規(guī)定需要招標(biāo)的，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行，招標(biāo)結(jié)果報告院領(lǐng)導(dǎo)班子會。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

領(lǐng)導(dǎo)班子會、院管會決定的事項，由兩委（管委會、監(jiān)委會）負(fù)責(zé)催辦，并及時將落實(shí)情況向院長匯報。發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并提出糾正建議。

五、責(zé)任追究

（一）凡屬下列情況給國家、醫(yī)院造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2、未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不通報的；

3、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯誤決定的責(zé)任人；

4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、其它因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。

（二）責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）對給醫(yī)院造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法依紀(jì)追究。本實(shí)施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。