第一篇：落實“三重一大”制度實施辦法

聊城市復(fù)退軍人醫(yī)院

關(guān)于落實“三重一大”制度實施辦法

為了切實將“三重一大”制度在實踐中加以貫徹落實，進一步加強我院領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)，促進班子決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化，提高班子的決策水平和決策能力，為醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)提供制度保障，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實際，制定本實施辦法。

一、集體決策機制

（一）院長辦公會為集體決策機制。

（二）院長辦公會的正式成員為院領(lǐng)導(dǎo)班子成員。根據(jù)會議內(nèi)容，有關(guān)職能負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員在討論相關(guān)問題時可以列席會議。列席人員由院長確定。院長辦公會由院長或委托書記主持，院辦主任參加會議并負(fù)責(zé)安排做好會議記錄。

二、“三重一大”事項的主要內(nèi)容

“三重一大”制度即“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度。

（一）重大事項決策

1、貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府部署的實施方案，涉及醫(yī)院全局的重大決策。

2、醫(yī)院中長期規(guī)劃，年度計劃和總結(jié)，階段性的重要工作部署，醫(yī)院改革方案；重要規(guī)章制度的制定和實施。

3、政治思想工作和精神文明建設(shè)的部署和活動安排，重大表彰和處罰。

4、黨組織、黨員隊伍的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的重大問題，包括支部設(shè)置、發(fā)展黨員、制定規(guī)章、換屆選舉、民主評議黨員方案等。

5、人事調(diào)配，包括人員的調(diào)進和調(diào)出，錄用和招聘大中專畢業(yè)生，院內(nèi)跨部門調(diào)整和醫(yī)生調(diào)整科室等。

6、黨辦提交的需由醫(yī)院研究的事宜。

7、醫(yī)療、護理、教學(xué)、科研和行政后勤等方面需要提交院長辦公會研究決定的其他重大問題和重要事項。

（二）重要干部任免

1、推薦職能部門正、副職人選。

2、全院臨床醫(yī)技科室科主任、護士長的任免。

3、醫(yī)院后備干部推薦、選拔。

4、醫(yī)院的院務(wù)會、工作委員會、學(xué)術(shù)委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組的建立、調(diào)整、撤消及人員組成。

5、重要崗位人事調(diào)整。

6、高級專業(yè)人才的引進與安置。

（三）重要項目安排

1、醫(yī)院所有資產(chǎn)處置。

2、重要設(shè)備購置。

3、基本建設(shè)、裝修改造。

4、新技術(shù)、新項目的引進。

5、對財務(wù)狀況及經(jīng)營成果有重大影響的其他事項。

（四）大額度資金的使用

1、大宗物品采購和基本建設(shè)工程項目資金。

2、獎金、福利。

3、醫(yī)療糾紛的賠償。

三、集體決策程序

（一）民主決策程序。依照國家法律、法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章，凡屬“三重一大”事項，在提交院長辦公會決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序進行論證。

（1）有關(guān)“三重一大”事項，在院長辦公會決策之前，班子分管成員和職能部門要依照法律、法規(guī)所規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進行論證和協(xié)調(diào)，提交論證報告或立項報告。

（2）依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)交職代會審議通過的重要事項，院長辦公會在決策之前要提交職代會審議或通過。

（3）與全院利益密切相關(guān)的事項，在院長辦公會決策前應(yīng)實行聽證和公示制度。

（二）集體決策機構(gòu)議事規(guī)則

1、院長辦公會原則上每周召開一次，如工作需要或遇

特殊情況，可由院長決定提前或推遲召開。

2、凡需院長辦公會決定的事項，任何人不得以任何其他形式替代。

3、會議議題由職能部門事先搞好調(diào)查研究，擬訂出解決的預(yù)案，由主管領(lǐng)導(dǎo)審批報院辦呈報院長同意，列入會議議題。會議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進行，一般不能臨時動議議題或表決事項，特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。領(lǐng)導(dǎo)班子會必須增加議題時，須經(jīng)院長確定。

4、院長辦公會必須以黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定、指示為依據(jù)，以醫(yī)院的實際為基礎(chǔ)，自覺從全局利益出發(fā)，不能片面強調(diào)個人分管工作的重要而忽視其它工作。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，集中正確意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

5、會議在討論有關(guān)議題和工作時，一般應(yīng)首先由分管領(lǐng)導(dǎo)報告情況或由分管領(lǐng)導(dǎo)指定職能部門負(fù)責(zé)人列席會議說明情況，其他同志不受委托不得越權(quán)代替。

6、集體決策議決事項，一般應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。領(lǐng)導(dǎo)班子會議有爭議事項，如遇有時限要求的，主持會議的院長有權(quán)做最后決定。如無時限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議議決。

7、在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避。

8、會議要由專人做好記錄，對會議討論通過的決議，院長辦公會需頒布的文件或會議紀(jì)要由院長（或院長委托其他成員）審核后簽發(fā)公布。對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄，否則要嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。

9、會議決定的事項，必須明確實施落實部門和負(fù)責(zé)人。

10、“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人，決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、集體決策的實施與監(jiān)督

院長辦公會決策的事項，按照分工組織實施，并由院辦負(fù)責(zé)督辦、催辦會議決議的貫徹落實。并及時將落實情況向院長匯報。審計等部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并提出糾正建議。任何人不得擅自更改會議決議，如遇到新的情況確實不可能按原決議執(zhí)行時，應(yīng)及時向院長提出，由院長辦公會決定是否再議。

醫(yī)院決定的重大基建工程、修繕工程項目、大宗材料、設(shè)備采購，藥品、醫(yī)用耗材，按國家規(guī)定需要招標(biāo)的，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進行，招標(biāo)結(jié)果報告院長辦公會。

五、責(zé)任追究

（一）凡屬下列情況給國家、醫(yī)院造成重大經(jīng)濟損失和

嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2、未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不通報的；

3、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人；

4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、其它因違反本實施辦法而造成失誤的。

（二）責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）對給醫(yī)院造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法依紀(jì)追究。

本實施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

聊城市復(fù)退軍人醫(yī)院2010年11月18日

第二篇：落實三重一大制度實施辦法

落實三重一大制度實施辦法

生效日期：2009年10月26日 修訂日期：

為進一步推動我院領(lǐng)導(dǎo)班子民主、規(guī)范、科學(xué)決策，根據(jù)中央紀(jì)委關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須經(jīng)集體討論作出決定”（即“三重一大”制度）的統(tǒng)一部署，按照山大黨字〔2009〕9號《山東大學(xué)落實“三重一大”制度實施辦法》的文件要求，結(jié)合醫(yī)院工作實際，制訂本實施辦法。

一、“三重一大”事項主要內(nèi)容

（一）重大事項決策

1.貫徹落實黨的路線方針政策，上級重要指示、決定、重要會議和文件精神的有關(guān)方案和措施；

2.黨建與思想政治、意識形態(tài)、文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定等工作中的重要問題；

3.醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、院區(qū)建設(shè)規(guī)劃、學(xué)科與人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，醫(yī)院黨委、行政工作計劃，醫(yī)院財務(wù)預(yù)算、決算方案；

4．醫(yī)院機構(gòu)設(shè)置、人員編制、職工招聘計劃、崗位設(shè)置及聘用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等涉及醫(yī)療、教學(xué)、科研、人事方面重大事項及改革方案；

5．全院性重要規(guī)章制度；

6．院辦企業(yè)的設(shè)立、調(diào)整、關(guān)停、產(chǎn)權(quán)變更以及醫(yī)院重大無形資產(chǎn)的授權(quán)使用； 7．院級以上重大獎懲事項； 8．須集體決策的其他重要事項。

（二）重要干部任免 1．醫(yī)院職能部門及臨床醫(yī)技科室中層副職以上干部任免； 2．區(qū)以上人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦； 3．須集體討論決策的其他重要人事任免。

（三）重大項目安排

1．重大基本建設(shè)項目、修繕項目立項； 2．不動產(chǎn)的購置及醫(yī)院重要資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓； 3．國內(nèi)外合資、合作的重大項目以及對外投資項目； 4．醫(yī)院對外重大合同的審批。

（四）大額度資金使用

1.未列入醫(yī)院財務(wù)預(yù)算，金額在50萬元及以上的臨時性支出預(yù)算的追加； 2．須集體討論決定的其他開支項目。

二、集體決策程序

“三重一大”事項，必須經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出決定?！叭匾淮蟆笔马棝Q策程序依照《中共山東大學(xué)第二醫(yī)院黨委會議事規(guī)則》或《山東大學(xué)第二醫(yī)院黨政聯(lián)席會議事規(guī)則》、《山東大學(xué)第二ZH—014：落實“三重一大”制度實施辦法

生效日期：2009年10月26日 修訂日期：

醫(yī)院院長辦公會議事規(guī)則》進行。

三、集體決策的實施與監(jiān)督

（一）“三重一大”事項決策情況，除應(yīng)依法保密的事項外，應(yīng)在相應(yīng)范圍內(nèi)公開。

（二）會議決策事項由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，或由會議明確的負(fù)責(zé)人組織具體實施。班子成員對集體決策有不同意見的，可以保留，但須執(zhí)行會議決策。

（三）黨委辦公室、院長辦公室負(fù)責(zé)決策事項落實的督辦工作，并按規(guī)定時限將落實情況向醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)或黨委會、黨政聯(lián)席會匯報。

（四）職代會和醫(yī)院全體職工有權(quán)對“三重一大”制度的貫徹落實情況進行民主監(jiān)督。

四、責(zé)任追究

凡違反“三重一大”制度決策程序或不執(zhí)行集體決定的，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)，追究相關(guān)責(zé)任。

本實施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于落實“三重一大”制度的實施辦法

關(guān)于落實“三重一大”制度的實施辦法

（一）目的：，進一步推動和規(guī)范醫(yī)院院務(wù)公開工作，促進醫(yī)院民主科學(xué)管理，依法執(zhí)業(yè)，誠信行醫(yī)，和諧醫(yī)患關(guān)系，不斷滿足群眾的就醫(yī)需求。

（二）依據(jù)：《衛(wèi)生部關(guān)于全面推行醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)意見》

（三）適用范圍：全院

（四）職責(zé)：

1、職工代表大會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。

2、院辦、黨辦負(fù)責(zé)實施。

（五）內(nèi)容：

1、集體決策機構(gòu)

（1）院委會為集體決策機構(gòu)。

（2）院委會的正式成員為院長、黨總支書記、副院長、黨總支副書記、院辦主任、醫(yī)務(wù)科長、護理部主任、財務(wù)科長、發(fā)改人事辦主任。

（3）根據(jù)會議內(nèi)容，有關(guān)職能負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員在討論相關(guān)問題時可以列席會議。列席人員由黨總支書記或委托副書記確定。院委會由書記或委托副書記主持，院辦主任參加會議并負(fù)責(zé)安排做好會議記錄。

2、“三重一大”事項的主要內(nèi)容

“三重一大”制度即“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度。

（1）重大事項決策

①貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府部署的實施方案，涉及醫(yī)院全局的重大決策。

②醫(yī)院中長期規(guī)劃，計劃和總結(jié)，階段性的重要工作部署，醫(yī)院改革方案；重要規(guī)章制度的制定和實施。③政治思想工作和精神文明建設(shè)的部署和活動安排，重大表彰和處罰。

④黨組織、黨員隊伍的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的重大問題，包括支部設(shè)置、發(fā)展黨員、制定規(guī)章、換屆選舉、民主評議黨員方案等以及工會、團委、婦委會提交的需由院委會研究的事宜。

⑤人事調(diào)配，包括人員的調(diào)進和調(diào)出，錄用和招聘大中專畢業(yè)生，院內(nèi)跨部門調(diào)整和醫(yī)生調(diào)整科室等。

⑥醫(yī)療、護理、教學(xué)、科研和行政后勤等方面需要提交黨委會、行政領(lǐng)導(dǎo)班子會研究決定的其他重大問題和重要事項。

（2）重要干部任免 ①推薦職能部門正、副職人選。

②全院臨床醫(yī)技科室科主任、護士長的任免。③醫(yī)院后備干部推薦、選拔。

④醫(yī)院的院務(wù)委員會、工作委員會、學(xué)術(shù)委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組的建立、調(diào)整、撤消及人員組成。⑤重要崗位人事調(diào)整。

⑥高級專業(yè)人才的引進與安置。

⑦有突出貢獻的專家、享受政府特殊津貼專家、拔尖人才及人大代表、政協(xié)委員、黨代會代表候選人的推薦選拔。（3）重要項目安排

醫(yī)院國有資產(chǎn)處置、重要設(shè)備購置、基本建設(shè)、裝修改造、新技術(shù)、新項目的引進。對財務(wù)狀況及經(jīng)營成果有重大影響的其他事項。

（4）大額度資金的使用

大宗物品采購和基本建設(shè)工程項目資金；（指涉及金額在50萬元以上固定資產(chǎn)購置、基建、修繕等項目資金；獎金、福利；醫(yī)療糾紛的賠償（指醫(yī)療糾紛賠償金額在10萬元以上）。

3、集體決策程序

（1）民主決策程序。依照國家法律、法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章，凡屬“三重一大”事項，在提交院委會決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序進行論證。

（2）有關(guān)“三重一大”事項，在院委會決策之前，班子分管成員和職能部門要依照法律、法規(guī)所規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進行論證和協(xié)調(diào)，提交論證報告或立項報告。

（3）與全院利益密切相關(guān)的事項，依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)交職代會審議通過的重要事項，院委會在決策之前要提交職代會審議或通過。

（4）對中層干部任免，院委會要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。

（5）集體決策機構(gòu)議事規(guī)則：院委會原則上每周召開一次，如工作需要或遇特殊情況，可由書記、院長決定提前或推遲召開。凡需院委會決定的事項，任何人不得以任何其他形式替代。

（6）院委會必須有二分之一以上成員出席，會議方為有效。如有重大議題或重要人事任免事項，必須有三分之二以上成員到會，會議方可舉行。院委會成員應(yīng)按時出席會議，不得隨意缺席，因緊急事務(wù)不能出席須事先向院長請假。

（7）會議議題由職能部門事先搞好調(diào)查研究，擬訂出解決的預(yù)案，由主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意，列入會議議題。

（8）院委會必須以黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定、指示為依據(jù)，以醫(yī)院的實際為基礎(chǔ)，自覺從全局利益出發(fā)，不能片面強調(diào)個人分管工作的重要而忽視其它工作。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，集中正確意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。（9）會議在討論有關(guān)議題和工作時，一般應(yīng)首先由分管領(lǐng)導(dǎo)報告情況或由分管領(lǐng)導(dǎo)指定職能部門負(fù)責(zé)人列席會議說明情況，其他同志不受委托不得越權(quán)代替。

（10）集體決策議決事項，一般應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。對于帶有實質(zhì)性的有爭議事項，院委會雙方人數(shù)接近時，如遇有時限要求的，按多數(shù)人意見執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)班子會議有爭議事項，如遇有時限要求的，主持會議的院長有權(quán)做最后決定。如無時限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議議決。

（11）在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避。（12）會議要由專人做好記錄，對會議討論通過的決議，院委會需頒布的文件或會議紀(jì)要由院長審核后簽發(fā)公布。對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄，否則要嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。會議決定的事項，必須明確實施落實部門和負(fù)責(zé)人。

（13）“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人，決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

4、集體決策的實施與監(jiān)督

（1）分工組織實施：院委會決策的事項，按照分工組織實施，并由院辦負(fù)責(zé)督辦、催辦會議決議的貫徹落實。任何人不得擅自更改會議決議，如遇到新的情況確實不可能按原決議執(zhí)行時，應(yīng)及時向書記、院長提出，決定是否再議。醫(yī)院決定的重大基建工程、修繕工程項目、大宗材料、設(shè)備采購，藥品、醫(yī)用耗材，按國家規(guī)定需要招標(biāo)的，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進行，招標(biāo)結(jié)果報告院委會。

（2）加強監(jiān)督檢查：院委會決定的事項，由院辦負(fù)責(zé)催辦，并及時將落實情況向院長、書記匯報。

5、責(zé)任追究

凡屬下列情況給國家、醫(yī)院造成重大經(jīng)濟損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：

（1）不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

（2）未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不通報的；（3）未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人；（4）執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

（5）其它因違反本實施辦法而造成失誤的。

（6）責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（7）對給醫(yī)院造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法依紀(jì)追究。

第四篇：落實“三重一大”制度實施辦法--本校

鄭州黃河護理職業(yè)學(xué)院

落實“三重一大”制度實施辦法

（2011年12月14日）

為認(rèn)真貫徹落實中共河南省委高校工委、省教育廳關(guān)于《河南省高等學(xué)校落實“三重一大”制度實施辦法》的精神，確保決策科學(xué)民主、執(zhí)行規(guī)范有序、監(jiān)督及時有力、權(quán)力正確行使，結(jié)合學(xué)院實際，特制定本辦法。

一、“三重一大”制度的主要內(nèi)容

“三重一大”制度是指學(xué)院重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。落實“三重一大”制度，必須堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的要求，由院黨委會議或院長辦公會議集體討論決定。

（一）重大事項決策

凡涉及學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)系師生切身利益的重大問題，均屬重大事項決策的范圍。主要內(nèi)容包括：

1．黨和國家的路線、方針、政策，上級有關(guān)重要會議和文件的貫徹落實。

2．學(xué)院黨的組織建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作中的重大問題。

3．學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)劃的制定和調(diào)整。包括學(xué)院總體發(fā)展目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置及調(diào)整、科研規(guī)劃、基本建設(shè)規(guī)劃的制訂等。

4．涉及學(xué)院全局的重大改革方案和改革措施的制訂。包括教學(xué)改革、機構(gòu)改革、干部人事制度改革、分配制度改革等。

5．全院性規(guī)章制度的制訂、修改和廢除。

6．院級榮譽稱號的授予和獎懲事項等。

7．學(xué)院工作計劃的制訂。包括學(xué)院工作計劃、財務(wù)預(yù)決算、招生就業(yè)計劃、教學(xué)計劃等。

8．師資隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、學(xué)生工作中的重大問題等。主要包括人員進出、人事調(diào)整、職稱評定等。

9．重要基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程建設(shè)的立項和建設(shè)，重要辦學(xué)資源的配置和調(diào)整等。

10．工資、醫(yī)療、住房等涉及職工切身利益的重要事項。

11．重大人身傷亡或財產(chǎn)損失、責(zé)任事故、突發(fā)事件的處置。

12．院辦企業(yè)的設(shè)立、調(diào)整、關(guān)停、產(chǎn)權(quán)處置，學(xué)院重大無形資產(chǎn)的授權(quán)使用。

13．出入國境（含港、澳、臺地區(qū)）學(xué)習(xí)考察人員的選派。

14．因私出入國境的審批。

15．國內(nèi)外重要合作與交流事項。

16.科研經(jīng)費管理辦法與獎勵政策的調(diào)整。

17.其它應(yīng)當(dāng)由學(xué)院集體研究決定的重要事項。

（二）重要干部任免

1．學(xué)院中層以上干部的任免。

2．院級及以上后備干部和掛職鍛煉干部的推薦。

3．全國、省、市、區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人、先進榮譽的推薦。

4．院專家（學(xué)術(shù)）委員會成員的確定或調(diào)整。

（三）重要項目安排

1．基本建設(shè)項目、不動產(chǎn)購置、房屋修繕、大宗物資、圖書和教學(xué)設(shè)備采購項目。

2．土地、房屋以及大型貴重設(shè)備器材等資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓。

3．學(xué)院的大型慶典活動。

4．國內(nèi)外合資（含對外投資）、合作（含對外合作辦學(xué)）的重大項目。

5．其他應(yīng)當(dāng)由學(xué)院集體討論決定的重要項目。

（四）大額度資金使用

1．學(xué)院經(jīng)費的預(yù)算、決算、審計。

2．融資項目、融資規(guī)模及償還計劃。

3．津貼、獎金的發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

4．預(yù)算內(nèi)資金使用按《鄭州黃河護理職業(yè)學(xué)院資金籌集及大額度資金使用管理規(guī)定》執(zhí)行，追加預(yù)算資金額度在10萬元（含10萬元）以上由學(xué)院黨委研究決定。

5.其他需要學(xué)院集體討論決定的開支項目。

二、決策的程序

（一）決策醞釀。“三重一大”事項決策前，必須進行深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，要聽取專家委員會的意見。對涉及職工利益密切的重要事項，要提交職代會審議并進行公示。中層副職以上干部任免，在黨委會決策之前，要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中確定的程序進行。

（二）集體決策?！叭匾淮蟆笔马椉w決策時，必須堅持民主集中制的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要充分發(fā)表自己的意見，對議題表示明確態(tài)度，集體決定。會議的議題確定、組織等，嚴(yán)格按照《鄭州黃河護理職業(yè)學(xué)院工作規(guī)則》執(zhí)行。

（三）決策執(zhí)行

“三重一大”事項作出決議后，由班子成員按照分工和職責(zé)組織實施。個人無權(quán)擅自改變或拒絕執(zhí)行集體決議，如有不同意見可以保留或按照組織程序向上級黨組織反映，但在沒有作出新的決策之前，要

嚴(yán)格執(zhí)行。執(zhí)行決策中如發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，要按照相關(guān)程序進行復(fù)議，及時修訂完善。經(jīng)再次決策后，執(zhí)行新的決策。

三、檢查考核與責(zé)任追究

（一）學(xué)院的“三重一大”事項按照院務(wù)公開原則予以公開，接受群眾監(jiān)督。

（二）院“三重一大”制度的執(zhí)行情況，列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告的重要內(nèi)容，自覺接受上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的檢查、考核和責(zé)任追究。

（三）學(xué)院黨委每半年要聽取各部門貫徹執(zhí)行“三重一大”制度情況的匯報，并列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對“三重一大”事項決策和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

（五）凡屬下列情況，要追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任：

1．不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2．未經(jīng)集體討論而由個人決定、事后應(yīng)通報而不通報的；

3．未向領(lǐng)導(dǎo)班子提供真實情況而造成決策失誤的；

4．執(zhí)行決策時發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施挽回的；

5．其它違反本規(guī)定的情節(jié)。

（五）責(zé)任追究依據(jù)職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（六）給學(xué)院造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實、性質(zhì)和情節(jié)輕重，依紀(jì)追究責(zé)任，觸犯法律的交由司法機關(guān)處理。

四、其他

（一）院處室、系部應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定精神及工作實際，制定出本部門關(guān)于“三重一大”制度的實施細(xì)則，報院紀(jì)委備案。

（二）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五篇：關(guān)于落實“三重一大”制度的實施辦法

高邑縣醫(yī)院

關(guān)于落實“三重一大”制度的實施辦法

為了切實將“三重一大”制度在實踐中加以貫徹落實，進一步加強我院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制建設(shè)，促進班子決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化，提高班子的決策水平和決策能力，為醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)提供制度保障，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實際，制定本實施辦法。

一、集體決策機構(gòu)

（一）院黨委會和院領(lǐng)導(dǎo)班子會為集體決策機構(gòu)。

（二）院黨委會的正式成員為院黨委委員。根據(jù)會議內(nèi)容，有關(guān)職能負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員在討論相關(guān)問題時可以列席會議。列席人員由黨委書記或委托副書記確定。黨委會由書記或委托副書記主持，黨辦主任參加會議并負(fù)責(zé)安排做好會議記錄。

（三）院領(lǐng)導(dǎo)班子會議正式成員為院長、黨委書記、副院長、黨委副書記、紀(jì)委書記、總會計師。根據(jù)工作需要由院長或委托副院長確定有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員在討論相關(guān)議題時列席會議。院領(lǐng)導(dǎo)班子會由院長或委托黨委書記、副院長主持，院辦主任參加會議并負(fù)責(zé)安排做好會議記錄。

二、“三重一大”事項的主要內(nèi)容

“三重一大”制度即“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度。

（一）重大事項決策

1、貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府部署的實施方案，涉及醫(yī)院全局的重大決策。

2、醫(yī)院中長期規(guī)劃，計劃和總結(jié)，階段性的重要工作部署，醫(yī)院改革方案；重要規(guī)章制度的制定和實施。

3、政治思想工作和精神文明建設(shè)的部署和活動安排，重大表彰和處罰。

4、黨組織、黨員隊伍的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的重大問題，包括支部設(shè)置、發(fā)展黨員、制定規(guī)章、換屆選舉、民主評議黨員方案等。

5、人事調(diào)配，包括人員的調(diào)進和調(diào)出，錄用和招聘大中專畢業(yè)生，院內(nèi)跨部門調(diào)整和醫(yī)生調(diào)整科室等。

6、工會、團委、婦委會提交的需由黨委研究的事宜，知識分子、統(tǒng)戰(zhàn)工作和離退休干部管理中的重要問題。

7、醫(yī)療、護理、教學(xué)、科研和行政后勤等方面需要提交黨委會、行政領(lǐng)導(dǎo)班子會研究決定的其他重大問題和重要事項。

（二）重要干部任免

1、推薦機關(guān)職能部門正、副職人選。

2、全院臨床醫(yī)技科室科主任、護士長的任免。

3、醫(yī)院后備干部推薦、選拔。

4、醫(yī)院的院務(wù)委員會、工作委員會、學(xué)術(shù)委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組的建立、調(diào)整、撤消及人員組成。

5、重要崗位人事調(diào)整。

6、高級專業(yè)人才的引進與安置。

7、有突出貢獻的專家、享受政府特殊津貼專家、拔尖人才及人大代表、政協(xié)委員、黨代會代表候選人的推薦選拔。

（三）重要項目安排

1、醫(yī)院國有資產(chǎn)處置。

2、重要設(shè)備購置。

3、基本建設(shè)、裝修改造。

4、新技術(shù)、新項目的引進。

5、對財務(wù)狀況及經(jīng)營成果有重大影響的其他事項。

（四）大額度資金的使用

1、大宗物品采購和基本建設(shè)工程項目資金。（指涉及金額在50萬元以上固定資產(chǎn)購置、基建、修繕等項目資金）。

2、獎金、福利。

3、醫(yī)療糾紛的賠償（指醫(yī)療糾紛賠償金額在10萬元以上）

4、對外投資、貸款、擔(dān)保

三、集體決策程序

（一）民主決策程序。依照國家法律、法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章，凡屬“三重一大”事項，在提交黨委會和院領(lǐng)導(dǎo)班子會決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序進行論證。

（1）有關(guān)“三重一大”事項，在黨委會、領(lǐng)導(dǎo)班子會決策之前，班子分管成員和職能部門要依照法律、法規(guī)所規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查

研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進行論證和協(xié)調(diào)，提交論證報告或立項報告。

（2）依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)交職代會審議通過的重要事項，黨委會、領(lǐng)導(dǎo)班子會在決策之前要提交職代會審議或通過。

（3）對中層干部任免，黨委會要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。

（4）與全院利益密切相關(guān)的事項，在提交黨委會、領(lǐng)導(dǎo)班子會決策前應(yīng)實行聽證和公示制度。

（二）集體決策機構(gòu)議事規(guī)則

1、黨委會、領(lǐng)導(dǎo)班子會議原則上每兩周召開一次，如工作需要或遇特殊情況，可由書記、院長決定提前或推遲召開。

2、凡需黨委會或領(lǐng)導(dǎo)班子會議決定的事項，任何人不得以任何其他形式替代。

3、黨委會必須有二分之一以上成員出席，會議方為有效。如有重大議題或重要人事任免事項，必須有三分之二以上成員到會，會議方可舉行。黨委會成員應(yīng)按時出席會議，不得隨意缺席，因緊急事務(wù)不能出席須事先向黨委書記請假。

根據(jù)需要可召開黨委擴大會議，召開黨委擴大會議由書記辦公會確定。黨委擴大會必須有半數(shù)以上委員出席方能舉行。

行政領(lǐng)導(dǎo)班子會必須有二分之一以上成員出席方可舉行，與會人員應(yīng)按時參加會議，因故不能出席會議者須事先向院長請假。

4、會議議題由職能部門事先搞好調(diào)查研究，擬訂出解決的預(yù)案，由主管領(lǐng)導(dǎo)審批報院辦、黨辦呈報院長、書記同意，列入會議議題。會議要嚴(yán)格按照預(yù)定議題進行，一般不能臨時動議議題或表決事項，特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。黨委會必須增加議題時，由書記確定，領(lǐng)導(dǎo)班子會必須增加議題時，須經(jīng)院長確定。

5、黨委會、院領(lǐng)導(dǎo)班子會必須以黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定、指示為依據(jù)，以醫(yī)院的實際為基礎(chǔ)，自覺從全局利益出發(fā)，不能片面強調(diào)個人分管工作的重要而忽視其它工作。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，集中正確意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

6、會議在討論有關(guān)議題和工作時，一般應(yīng)首先由分管領(lǐng)導(dǎo)報告情況或由分管領(lǐng)導(dǎo)指定職能部門負(fù)責(zé)人列席會議說明情況，其他同志不受委托不得越權(quán)代替。

7、集體決策議決事項，一般應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。對于帶有實質(zhì)性的有爭議事項，黨委會雙方人數(shù)接近時，如遇有時限要求的，按多數(shù)人意見執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)班子會議有爭議事項，如遇有時限要求的，主持會議的院長有權(quán)做最后決定。如無時限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議議決。

黨委會作出決定，應(yīng)采取表決制。出席會議的正式成員有表決權(quán)。會議表決事項，以同意人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的二分之一為通過，重大議題或重要人事任免事項表決，表決方式為舉手或票決。

8、凡前次黨委會作出的決策，如需再次上會復(fù)議，必須有一人動議，并在會前征得三分之二以上應(yīng)出席會議同志的同意，否則不得

復(fù)議。

凡前次領(lǐng)導(dǎo)班子會議作出的決策，如需再次開會復(fù)議，必須有一人動議，并在會前征得二分之一以上應(yīng)出席會議同志的同意，否則不得復(fù)議。

9、在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避。

10、會議要由專人做好記錄，對會議討論通過的決議，黨委會需頒布的文件或會議紀(jì)要由黨委書記（或書記委托其他成員）審核后簽發(fā)公布。領(lǐng)導(dǎo)班子會議需頒布的文件或會議紀(jì)要由院長（或院長委托其他成員）審核后簽發(fā)公布。對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄，否則要嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。

11、會議決定的事項，必須明確實施落實部門和負(fù)責(zé)人。

12、“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人，決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、集體決策的實施與監(jiān)督

（一）分工組織實施

黨委會、領(lǐng)導(dǎo)班子會決策的事項，按照分工組織實施，并由兩辦負(fù)責(zé)督辦、催辦會議決議的貫徹落實。任何人不得擅自更改會議決議，如遇到新的情況確實不可能按原決議執(zhí)行時，應(yīng)及時向書記、院長提出，由書記辦公會、院長辦公會決定是否再議。

醫(yī)院決定的重大基建工程、修繕工程項目、大宗材料、設(shè)備采購，藥品、醫(yī)用耗材，按國家規(guī)定需要招標(biāo)的，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進

行，招標(biāo)結(jié)果報告院領(lǐng)導(dǎo)班子會。

（二）加強監(jiān)督檢查

黨委會、領(lǐng)導(dǎo)班子會決定的事項，由兩辦負(fù)責(zé)催辦，并及時將落實情況向院長、書記匯報。紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并提出糾正建議。

五、責(zé)任追究

（一）凡屬下列情況給國家、醫(yī)院造成重大經(jīng)濟損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2、未經(jīng)集體討論決定而個人決策、事后又不通報的；

3、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責(zé)任人；

4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、其它因違反本實施辦法而造成失誤的。

（二）責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍明確集體責(zé)任、個人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）對給醫(yī)院造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法依紀(jì)追究。

本實施辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行